省交通系统治理商业贿赂自查自纠工作方案

省交通系统治理商业贿赂自查自纠工作方案（精选11篇）

篇1：省交通系统治理商业贿赂自查自纠工作方案

认真开展自查自纠是治理商业贿赂专项工作的重要环节。为切实加强领导，确保自查自纠工作抓得住、抓得紧、抓得实，根据交通部、省政府对治理商业贿赂自查自纠工作的有关要求,结合全省交通行业工作实际，制定本方案。

一、指导原则

自查自纠工作要坚持以下指导原则：

（一）坚持自查与纠正相结合。既要抓好企事业单位的自查自纠，也要认真查找监管工作中存在的问题和漏洞，围绕权力运行的关键环节，完善对机关工作人员的管理和监督。既要开展深入细致的自我检查，找出存在的问题，又要采取有效措施，对发现的问题切实加以纠正。

（二）坚持自查自纠与专项检查相结合。既要认真组织交通企事业单位开展对不正当交易行为的自查自纠，又要采取多种形式对各单位的自查自纠工作情况进行专项检查，确保自查自纠工作取得实效。

（三）坚持行业指导监督与单位分级负责相结合。厅治理商业贿赂领导小组负责全省交通行业的统一领导和部署，厅属各单位、各州市交通部门按照管理层级，分级实施。

（四）坚持自查自纠与其他工作相结合。既要扎实开展自查自纠，又要配合有关部门依法查处商业贿赂案件，积极研究提出建立防治交通建设领域商业贿赂长效机制的建议和措施。同时要把自查自纠与业务工作结合起来，既要保证自查自纠工作的质量，又要保证工程项目建设等生产经营工作的正常进行，做到互相促进，协调发展。

二、工作重点和范围

以在建的公路、水运工程项目，以及基建更新改造项目为重点，围绕工程招标投标、工程转包分包、工程设计变更、设备材料采购、质量监督以及公路经营权转让等主要环节，组织参与工程项目建设的项目业主、设计、施工、监理及有关中介组织、社团组织等企事业单位开展自查自纠。具体工作范围按照《ＸＸ省交通系统治理商业贿赂专项工作实施方案》确定的职责分工负责。

三、工作方法和步骤

此次自查自纠工作从2006年4月底开始，至7月底基本结束。具体方法步骤如下：

第一阶段：调查摸底

（一）宣传动员。

从4月下旬开始，采取集中与分散相结合的方式，组织所属单位及参与所管项目建设的企事业单位认真学习中央关于开展治理商业贿赂的有关文件,充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，提高开展工作的自觉性。采用报纸、网络等宣传方式，加大宣传力度，积极营造本系统、本单位开展商业贿赂专项治理工作的良好环境和氛围。

（二）全面开展调查摸底。

从4月底开始，各级交通部门组织参与项目建设的各企事业单位，对照厅治理商业贿赂领导小组印发的“治理交通建设领域商业贿赂基本情况调查表”（见附件1-1至1-3，共12张工作表格）和“交通建设领域商业贿赂表现形式调查表”（见附件2，共2页），摸清公路水路建设项目和基建改造项目的规模、性质、工程进度和项目资金构成情况，摸清参与项目建设的企事业单位数量、资质、人员等情况，摸清发生不正当交易行为的主要环节、关键岗位和人员以及不正当交易行为的主要手段和表现形式，列明可能存在的问题清单。

两个调查表的汇总情况和调查摸底工作情况要于5月10日之前报厅治理商业贿赂领导小组。

第二阶段：自查自纠

从5月初到7月下旬，各级交通部门要根据调查摸底阶段所掌握的情况，组织参与在建工程项目建设的企事业单位，深入查找突出问题，及时处理并认真落实整改，对查找出的重大问题和处理情况要及时专题上报，每月要有月报，自查自纠总结报告要在7月30日以前报在治理商业贿赂领导小组。自查自纠总结报告的内容包括组织开展工作情况、自查自纠情况、整改措施和整改结果等，要实事求是，详细具体，多用数字说明问题。

厅治理商业贿赂领导小组将对各地自查自纠工作质量进行考核评价和验收，对自查自纠不认真、不深入、不全面的，将令其“补课”。

厅治理商业贿赂自查自纠工作总结报告于9月30日之前报交通部、省治理商业贿赂领导小组。

（一）深入查找突出问题。企事业单位要根据调查摸底阶段确定的问题清单，从制度、程序、台帐和资金四个方面，做到“四查四对照”。

一是对照法规查制度。根据国家有关法律法规，检查管理制度是否健全完善。

二是对照制度查程序。根据有关规定和管理制度，检查重大经济事项的决策程序，检查立项审批、项目融资、征地拆迁、招标投标、工程分包、项目变更、材料设备采购与资产处置、质量监督、计量支付、项目审计、竣工验收、公路经营权转让等程序的履行情况，找出涉及违规违纪的问题。

三是对照程序查台帐。根据工作程序和管理要求，检查各种会议记录、报表、文件、合同及其副本或补充协议及备忘录等台帐是否完整规范，找出涉及违规违纪的问题。

四是对照台帐查资金。根据管理台帐和财务帐本，检查合同执行情况和资金使用情况；检查营销费用、研发费用、各类咨询服务机构费用的真实性、合法性；检查发票的收款单位和内容是否与合同一致；检查有无凭虚假发票列支成本费用，有无红字发票冲帐；检查中标价、合同价、结算价差额，查找存在的问题；检查财务资料和银行帐户，查找有无帐外资金来源或“小金库”。

要重点查找有无下列行为：

1、业主或业主代理要查找在项目立项、融资、招投标、工程转包分包、材料设备采购、工程设计变更、计量支付和竣工验收等环节过程中，有无违反规定给予和收受财物或其它利益的行为。

2、勘测设计单位要查找在招投标、勘测设计、设计变更等环节过程中，有无违反规定给予和收受财物或其它利益的行为。

3、施工单位要查找在招投标、工程转包分包、施工等环节过程中，有无违反规定给予和收受财物或其它利益的行为。

4、监理单位要查找在招投标、工程监理等环节过程中，有无违反规定给予和收受财物或其它利益的行为。

5、中介咨询服务机构、社团组织等相关单位要查找在咨询服务活动、资质评审等过程中，有无违反规定给予和收受财物或其它利益的行为。

厅及各单位要对不正当交易行为的表现形式、发生规律和特点等进行分析，查找监管过程中的薄弱环节和漏洞，做到“三查三对照”。一是对照行政许可法规查找有无违反规定权限和程序的行政许可和行政审批，以及行政委托。二是对照市场规则查找有无影响公平竞争的准入门槛，有无涉及地方保护的行业管理制度。三是对照交通部门领导干部“四个不准”查找行政工作人员有无利用职权参与、干预企事业单位经营活动或通过牵线搭桥等方式谋取非法利益和索贿受贿行为。

查找问题工作情况要在5月31日以前报厅治理商业贿赂领导小组。

（二）边查边纠,及时处理存在问题。按照“边查边纠”的原则，对查找出的不正当交易问题，要依纪依法，实事求是，根据事实、情节、后果以及认识态度等，予以区别对待，及时做出处理。

（三）认真落实整改。要针对自查中发现的不正当交易问题，及时研究提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实加以整改。企事业单位要总结经验教训，端正经营思想，规范经营行为，做到严格自律。要督促检查企事业单位严格落实整改措施，并针对监管中存在的问题，创新监管机制，加大监管力度。

整改工作情况要在8月30日以前报厅治理商业贿赂领导小组。

四、工作要求

（一）实行严格的工作责任制。厅属各单位、各州市交通部门要把自查自纠工作摆在重要的位置，切实加强领导，实行严格的工作责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，对敷衍了事、消极被动、措施不到位、工作不力的，要按照“谁主管谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求，直接追究或建议当地党委、政府严肃追究相关领导的责任。

（二）加强督促检查。要把监督检查贯穿于自查自纠工作的全过程。厅属各单位、各州市交通局要采取发督办函、听取汇报、召开座谈会、开展专项检查、交叉检查等多种方式，对自查自纠工作的开展情况进行督促检查，对问题较多、社会反映大的单位或部门，要派出人员现场督办；对开展自查自纠不力的，要批评教育，令其限期纠正。厅治理商业贿赂领导小组将组织专门力量，适时对各单位的自查自纠工作开展情况进行检查督促。

（三）加强组织协调和信息报送工作。加强与有关部门之间的协调配合和信息沟通联系，理顺工作关系；建立专门举报通道，畅通群众举报渠道；各单位要建立信息专报、通报和定期报告制度，将每个阶段的工作情况及时报厅治理商业贿赂领导小组。

（四）建立工作联系示范点。厅及各单位在全面开展自查自纠工作的同时，可以选择一些公路水路建设及基建更新改造项目、企事业单位作为联系点。通过深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系点理清工作思路，解决实际问题，使联系点成为自查自纠工作的示范点。通过对联系点的个案剖析，举一反三，对自查自纠工作的过程进行探索，总结提炼出工作规律和有效做法，研究提出具有普遍指导意见的解决办法，总结推广先进经验，提高自查自纠工作的针对性和实效性。

篇2：省交通系统治理商业贿赂自查自纠工作方案

为推动我区交通系统治理商业贿赂工作的深入开展，按照市交通局、区治理商业贿赂领导小组的工作要求，结合我区交通工作的实际，特制定如下实施方案：

一、自查自纠主要目标和工作原则

㈠自查自纠主要目标：通过治理商业贿赂自查自纠工作，提高全系统对商业贿赂危害性和严重性的认识，纠正错误观念，增强抵制商业贿赂的自觉性；通过集中查找，发现存在的主要问题，使不正当交易行为切实得到纠正；通过发现和查处商业贿赂案件，使一些重点领域的违法违纪问题得到明显遏制和好转；针对日常工作和体制机制中的漏洞和薄弱环节，加强制度建设，建立健全防治商业贿赂的长效机制。

㈡工作原则：

1、坚持自查与纠正相结合。相关的企事业单位既要抓好本单位不正当交易行为的自查工作，又要做好对查出问题的整改纠正工作，同时也要认真查找监管工作中存在的问题和漏洞，围绕权力运行的关键环节，完善对本部门工作人员的管理和监督，做到边自查边纠正。要严格把握政策，既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保持正常的工作秩序，促进交通事业的发展。

2、坚持自查自纠与专项检查相结合。既要组织开展自查自纠工作，又要采取多种形式对所辖范围的自查自纠工作情况进行专项检查，对自查自纠不力的单位和个人，要加强教育引导。对拒不自查自纠、并掩盖问题的单位和个人，一经发现，要从严处理，确保自查自纠工作取得实效。

3、坚持行业分级指导监督与搞好本单位自查自纠工作相结合起来。依照“谁主管（监管）、谁负责”的原则，区公管、航管等部门在做好自己本单位自查自纠工作的同时，要按照职能分工向所监管的企业延伸，督促相关企业做好自查自纠工作。

篇3：省交通系统治理商业贿赂自查自纠工作方案

一、发出“三个书”

一是专门签订《治理商业贿赂责任书》。院长与各科室主任专门签订《治理商业贿赂责任书》，明确商业贿赂治理责任。《责任书》根据上级关于治理商业贿赂针对的五种行为进一步细化，明确规定不允许科室和医务人员从事10个方面行为。凡有从事禁止行为者，将取消科室当年度先进科室评选；视情节轻重给予当事人通报批评、经济处罚、取消当年职称评定资格或解聘，情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。二是专门发出了告诫书。医院向有业务往来的医药代表发出告诫书，告诫医药代表不准以医药回扣向医务人员搞药品促销，不准宴请和邀请医务人员外出活动考察，不准通过不正当手段了解医院药品用量情况，凡涉嫌违反上述规定者，医药立即停止相关业务往来，产生的法律责任移交司法机关处理。三是专门发出了倡议书。向全体党员和医务工作者发出“践行社会主义荣辱观、争做白求恩式医务工作者”倡议书，号召大家认真学习“八荣八耻”的重要内容，深刻领会社会主义荣辱观的精神实质，大力弘扬白求恩“毫不利己、专门利人，对工作极端负责，对人民极端热枕、对技术精益求精”的精神，不断提高医疗技术，提高服务水平，提升医院形象，共同构建和谐满意医院！

二、把好“三个关”

一是药品进口关。调整充实药事管理委员会成员，新药评审实行无记名投票形式，投票人员从药事管理委员会中随机抽取百分之三十，其他部分由医院的副高以上职称中随机抽取。每次进药不超过10只，申请科室主任必须介绍药品及陈述申请理由。二是药品使用关。严格执行抗生素分线分级使用管理制度，对药品使用管理小组查实违规使用者予以通报批评并按使用金额2-5倍处罚。加强大处方的控制及不合理用药的监管，对平均处方值前三位或单张处方值前三位的医生进行院内通报。对临床非必需用药实行限量使用，每月金额超过2万元者予以当月暂停使用。三是药品考核关。药品收入比例列入目标责任制考核方案，与科室奖金挂钩，努力降低药品在临床使用中的比重。

三、抓住三个环节

抓住人、财、物使用和管理三个环节。从完善制度建设入手，加强内部管理。加强用人制度的管理，加强基建项目和设备采购管理。凡基建项目超过2千元，必须造出预算，超过1万元的，在预算基础上确定3家以上公司进行招投标邀请主管局财务和纪检同志参加，所有基建项目实行审计结算。设备采购年初统一计划，由各科室提交论证报告表，领导班子讨论决定，重大项目通过职工代表大会，报卫生局审批，实行统一招标采购。加强财务管理和财务监督，实行医疗收费公示制，推出单病种限价，如腹腔镜下进行胆囊切除术限价4500元。

四、搞好“三个结合”

一是治理商业贿赂工作与“弘扬白求恩精神，做白求恩式医务工作者”主题教育活动相结合。通过加强政治思想教育，在全体医务工作者中开展“争做白求恩式医务工作者”主题教育活动，以树立社会主义荣辱观为主题，号召全体医务工作者从维护医学圣洁出发，爱岗敬业、无私奉献、立足本职，开拓进取，文明行医、廉洁自律，自觉抵制商业贿赂，增强拒腐防变能力。二是治理商业贿赂工作与加强党风廉政建设行业作风建设相结合，把治理商业贿赂作为深入推进党风廉政建设行业作风建设的有力抓手抓紧抓实。按照预防为主，标本兼治，惩防结合、纠建并举的工作方针，注重从源头上预防和解决商业贿赂问题。三是治理商业贿赂工作与加强医院管理相结合，把治理商业贿赂纳入到业务工作中，从制度建设入手，突出机制创新，完善工作制度。规范人、财、物等各项管理权限，规范药品和医疗器材的招标、采购、管理和使用，加强政务公开、院务公开，全面推进医院管理上新的台阶。

篇4：省交通系统治理商业贿赂自查自纠工作方案

治理交通建设领域商业贿赂自查自纠

实

施

方

案

根据县委县政府的要求，为了有序、规范地在交通系统深入开展治理商业贿赂工作，切实做好对交通建设领域违反商业道德和市场规划、影响公平竞争的不正当交易行为的自查自纠工作，彻底从源头上防治商业贿赂行为，特制定本实施方案。

一、工作目标

通过对交通建设领域不正当交易行为的自查自纠，使交通建设领域从业人员受到一次深刻的守法经营、诚信经营、维护公平竞争的市场秩序的教育，遏制商业贿赂滋生蔓延；发现监管工作中的薄弱环节和漏洞，进一步改进完善体制、机制和制度，推动防治交通建设领域商业贿赂长效机制的建设。

二、工作重点和范围

以在建工程项目为切入点，围绕工程招投标、工程转包分包、工程设计变更、设备材料、质量监督以及公路经营权转让等主要环节，组织参与工程项目建设业主、设计、施工、监理及相关中介组织、社会组织等企事业单位开展自查自纠。

三、工作方法和步骤 第一阶段：调查摸底

从现在开始，采取集中与分散相结合的方式，组织所属人员 1 认真学习关于开展治理商业贿赂的有关文件，充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，提高开展工作的自觉性。加大宣传力度，积极营造开展商业贿赂专项治理工作的良好环境和氛围。在做好宣传动员的基础上，组织参与项目建设的企事业单位对照市局治理商业贿赂领导小组印发的“治理商业贿赂基本情况调查表”和“交通建设领域商业贿赂表现形式调查表”认真搞好调查。

第二阶段：自查自纠

从6月中旬到11月上旬，根据调查摸底阶段所掌握的情况，组织参与在建项目建设的企事业单位，深入查找突出问题，及时处理并认真落实整改，根据调查摸底阶段确定的问题清单，从制度、程序、台帐和资金四个方面，做到“四查四对照”：

一是对照法规查制度。根据国家有关法律法规，检查管理制度是否健全完善。

二是对照制度查程序。根据有关规定和管理制度，检查重大经济事项的决策程序，检查交通建设项目的立项审批、征地拆迁、招标投标、工程分包、项目变更、材料设备购销、计量支付、质量监督、项目审计、竣工验收、公路经营权转让等程序的履行情况，查找涉及违规违纪的问题。

三是对照程序查台帐。根据工作程序和管理要求，检查各种会议记录、报表、文件、合同及其副本或补充协议及备忘录等台帐是否完整规范，找出涉及违规违纪的问题；

四是对照台帐查资金。根据管理台帐和财务账本，检查合同执行情况和资金使用情况；检查营销费用、研发费用、中介机构费用的真实性、合法性；检查发票的收款单位和内容是否与合同一致；检查有无凭虚假发票列支成本费用，有无红字发票冲帐；检查中标价、合同价、结算价差额，查找存在的问题；检查财务资料和银行账户，查找有无账外资金来源或“小金库”。同时重点查找在项目、招投标、工程转包分包、材料设备采购、工程设计变更、计量支付和验收竣工等环节过程中，有无违反规定给予和收受财务或其它利益的行为。

按照“边查边纠”的原则，要针对自查中发现的不正当交易问题，及时研究制订整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实加以整改。

四、加强组织领导

局成立由局长一把手任组长，由各分管副局长任副组长，各站室负责人为成员的领导小组，实行严格的工作责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，采取发督办卡、听取汇报、召开座谈会、开展专项检查等多种方式，对自查自纠工作的开展情况进行督促检查，同时总结推广先进经验，提高自查自纠工作的针对性和实效性。

篇5：省交通系统治理商业贿赂自查自纠工作方案

为贯彻落实省公路管理局《开展治理交通工程建设领域商业贿赂专项工作实施方案》（**监字2号）,切实做好对交通工程建设领域违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为的自查自纠工作，推动治理交通工程建设领域商业贿赂专项工作深入开展，特提出本工作方案。

一、工作目标和原则按照“抓得住、抓得紧、抓得实”的工作方针，通过对交通工程建设领域不正当交易行为的自查自纠，使交通工程建设领域从业人员受到一次深刻的守法经营、诚信经营、维护公平竞争的市场秩序的教育，使全省公路系统各部门工作人员受到一次依法行政、严格自律的深刻教育；

促进交通工程建设领域商业贿赂案件的查办工作，遏制商业贿赂滋生蔓延的势头；发现监管工作中的薄弱环节和漏洞，进一步改进完善体制、机制和制度存在的问题和弊端，推动防治交通工程建设领域商业贿赂长效机制的建设。自查自纠工作要坚持以下指导原则》确定的职责分工：

各单位负责所属单位及所管或参建项目，重点工程项目办负责本项目，路局纪委会同局后勤服务中心负责路局机关及其所管项目开展自查自纠工作。

三、工作方法和步骤此次自查自纠工作从xx5月中旬开始，至11月底结束。

具体方法步骤如下：

第一阶段：

调查摸底

（一）宣传动员。

从5月上旬开始，采取集中与分散相结合的方式，组织所属单位及参与所管项目建设的企事业单位认真学xxx省委关于开展治理商业贿赂的有关文件,充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，提高开展工作的自觉性。采用报刊、网站等宣传方式，加大宣传力度，积极营造本系统、本单位开展商业贿赂专项治理工作的良好环境和氛围。宣传动员情况要在5月12日以前报路局治理商业贿赂领导小组办公室。

（二）全面开展调查摸底。

从5月初开始，全省公路系统各部门组织参与项目建设的各企事业单位，对照路局治理商业贿赂领导小组印发的“治理交通工程建设领域商业贿赂基本情况调查表“（见附件1）和“交通工程建设领域商业贿赂表现形式调查表“（见附件2），摸清目前在建交通工程建设项目的规模、性质、工程进度和项目资金构成情况，摸清参与项目建设的企事业单位数量、资质、人员等情况，摸清发生不正当交易行为的主要环节、关键岗位和人员以及不正当交易行为的主要手段和表现形式，列明可能存在的问题清单。两个调查表的汇总情况和调查摸底工作情况要于5月12日之前报路局治理商业贿赂领导小组办公室。第二阶段：

篇6：省交通系统治理商业贿赂自查自纠工作方案

一、指导思想和目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和构建社会主义和谐社会要求，依照党中央、国务院和省委、省政府及国家工商总局开展治理商业贿赂专项工作的一系列部署和要求，切实履行工商行政管理职

责，认真执行《反不正当竞争法》等法律法规，进一步加强市场监管，坚决纠正市场经营活动中影响公平交易的不正当竞争行为，依法严肃查处市场交易活动中存在的各种商业贿赂行为，坚决遏制商业贿赂的蔓延势头，逐步规范市场竞争秩序，推进反腐倡廉工作，促进改革开放和经济社会健康发展。

二、治理重点

（一）重点检查对象

中央确定的工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等重点治理的领域和行业。

（二）重点查处行为

生产经营单位、中介服务机构在市场交易活动、提供中介服务中，违反国家法律法规的有关规定和相关财务制度，给予、收受回扣等不同形式的商业贿赂行为。

一是重点领域和行业的生产经营单位、中介服务机构及其有关人员在市场交易活动、提供中介服务中账外暗中给予、收受回扣、财物及其他利益的行为。

二是经营者为销售或者购买商品，假借促销费、宣传费、广告费、商业赞助、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，收受和给予对方单位或个人除正常商品交易价款或服务费用以外的其它经济利益的行为。

三是以报销各种费用等方式，给予或收受对方单位或个人财物的行为。

四是其他商业贿赂行为。

三、工作步骤

2006年的治理商业贿赂专项工作分为三个阶段：

第一阶段（4月10日前），动员部署。省局召开专题工作会议，下发实施方案，对系统开展专项治理工作进行部署，各地结合地方实际作具体安排。公布举报电话，受理社会各界举报，搞好宣传发动，形成良好舆论氛围。

第二阶段(4月11日至11月30日)，集中整治。各市、县级局组织专门力量对重点领域和行业进行专项检查，进一步梳理投诉举报、行业（企业、单位）自查、专项执法检查发现的商业贿赂案件线索，深挖案源。分级分区域集中排查商业贿赂案件，确定查处重点，突出查办大要案件。省局适时组织指导、督办。

第三阶段（11、12月份)，督查调研。省局组成由治理商业贿赂工作领导小组各成员处室负责人带队的督查组，分片包干，对各地专项治理工作进行督促检查。各市局也要组织对辖区专项治理工作的督促检查，及时总结推广专项整治取得的经验，查找存在的问题，建章立制，采取措施进一步加强市场监管，并做好迎接总局督导检查的准备。

四、工作措施和要求

（一）在各级党委、政府的领导下，加强部门配合，确保工作顺利开展。治理商业贿赂是党中央、国务院统一部署的全国性工作，也是一项政策性强、涉及面广、难度很大、要求很高的工作。各级工商行政管理机关要从认真贯彻中央部署，全面履行监管职能的角度，抓住机遇，乘势而上，主动向地方党委、政府领导请示汇报，在当地治理商业贿赂专项工作领导小组的统一领导下，加强与纪检监察、检察、公安、审计和行业主管（监管）部门的协调配合，争取相关部门的支持，建立信息通报、线索移交、案件协查机制，重大疑难案件或重大问题共同研究，形成治理商业贿赂的合力，确保工作的效果。

（二）建立健全投诉举报制度，广泛获取案件线索。各级工商行政管理机关统一将“12315”申诉举报电话作为治理商业贿赂工作的举报电话，及时向社会公布，积极发动社会各界投诉举报商业贿赂违法行为，充分发挥“12315”行政执法网络的作用，扩大案件来源。省局将设立举报奖励基金对举报商业贿赂有功人员进行奖励，各市局也要建立投诉举报的激励机制，鼓励企业内部人员和同类企业投诉举报，并注意保护投诉举报人或单位。要利用行业自查和专项检查渠道，对发现的商业贿赂线索进行认真排查，同时，要加强与纪检监察、检察、公安和审计等部门的协作配合，通过信息通报机制，掌握案源情况，梳理案件线索。对已掌握和举报投诉的商业贿赂案件线索，要明确重点，深挖细查；对市场监管和行业自查中发现的商业贿赂等不正当交易行为，要组织力量彻查，做到件件有落实。各地对掌握的重大线索和正在查处的重大案件，要及时上报省局治理商业贿赂专项工作领导小组办公室。

（三）突出重点加强专项检查，严肃查办大案要案。各级工商行政管理机关要按照中央、省治理商业贿赂领导小组的统一部署，在当地党委、政府的组织协调下，进一步加强对重点行业和领域、重点单位、重点环节的检查力度，突出抓好商业贿赂大要案件的查办。要严格实行案件主办人制度，建立健全大案联办机制。对顶风作案以及性质恶劣、影响面大、严重损害群众利益的恶性案件，要依法移交检察、公安等部门处理。一般性的案件，按属地监管原则，由辖区工商行政管理机关查处；情节严重、案件复杂、涉及全省或跨区域的案件，各地要逐级上报，由省局统一指挥，上下联动，交叉办案或由省局挂牌督办；涉及其他省、自治区、直辖市的案件，由省局提请国家工商总局协调查处。省局将要确定一批涉案金额较大、案情复杂、社会影响大的商业贿赂案件进行督办，各市局也要结合实际确定一批督办案件，加大督办和指导力度，确保专项行动取得实效。

（四）坚持原则，把握政策，严格依法行政。在专项治理工作中，各地要坚决克服地方保护和行业保护的干扰，坚决纠正和防止对商业贿赂案件失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑的问题。一方面要准确适用法律，严格办案程序，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处罚适当；另一方面，对检查中发现的问题，既要把握政策，又要讲求策略，坚持宽严相济、处罚与教育并重的原则。要注意区分正常的商业交往与不正当交易行为、违法违规行为与违法犯罪行为的界限，并积极会同行业主管（监管）等部门，根据违法事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动说清并认识错误、社会负面影响小的，可以依法从轻、减轻或免予处罚；对顶风作案、以及性质恶劣、影响面大、严重损害群众利益的大要案件，要从严处理。对涉嫌犯罪的案件，要及时移送检察或公安机关依法侦办，严禁以罚代刑。

（五）坚持标本兼治，建立长效机制。要进一步健全“经济户口”管理制度，把好市场主体的准入和退出关，及时了解和掌握重点行业的企业经营动向。要继续大力推进企业信用体系建设，建立和完善包括是否有不正当竞争行为、是否有商业贿赂行为的企业信用档案，深化企业分类监管。充分运用企业信用激励机制、惩戒机制，促进企业守法经营，加大对存在严重商业贿赂行为的违法违规企业的惩戒力度。

（六）加强队伍培训和法制宣传教育，营造良好的执法环境。要结合开展“执法能力建设年”活动，举办专题培训班，强化对工商执法人员的业务培训和工作指导，进一步提高查处商业贿赂案件的能力和水平。要充分利用广播、电视、报纸、杂志等各种新闻媒体，开展形式多样的法制宣传教育，广泛宣传《反不正当竞争法》等法律法规和工商行政管理机关查处商业贿赂的职能，及时总结推广执法经验，适时公布典型案例，大力营造治理商业贿赂的执法环境和公平竞争的市场环境。

（七）加强工作指导和信息沟通交流。为进一步推进专项治理工作的顺利开展，省局建立并实施举报受理、信息反馈、宣传报道“三个网络”和处室包市、工作例会、定期公布治理成果、督查协调“四项制度”，及时掌握、统筹全省情况，适时进行督查、协调，并通过《整治快报》刊发交流各地专项治理工作的进展情况和措施经验。各市局要于每月5日前上报《治理商业贿赂专项工作情况表》，并积极采取相应措施，进一步完善案件通报、协查、移送机制，及时报送工作进展和遇到的新情况、新问题。

（八）认真搞好自查自纠。按照统一部署，把有行政审批权、行政执法权的部门和岗位作为自查自纠的重点，重点检查工商干部是否存在利用职权牟取非法利益、索贿受贿和放任、纵容、包庇商业贿赂的行为，是否存在玩忽职守、失职渎职、甚至放任、纵容、包庇商业贿赂的行为；监管制度、监管手段和方法是否存在薄弱环节和漏洞，是否存在缺陷等。要针对发现的问题，切实做好整改工作，拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现严肃处理。依法依纪严肃查处涉及工商行政管理干部的商业贿赂行为。

各级工商纪检监察机构要充分发挥组织和监督检查作用，加强对全体工商干部的教育管理，树立依法行政，文明执法的理念，严肃查处涉及工商干部接受、参与商业贿赂的案件。要按照建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系《实施纲要》的要求，使大家受到教育、提高认识、端正思想、约束行为，切实做到严格要求、严格自律，切实增强抵制商业贿赂的自觉性。

五、组织领导

篇7：省交通系统治理商业贿赂自查自纠工作方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，依据《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关规定，坚持标本兼治，综合治理，坚持依法行政，依法征费，明确工作重点，解决突出问题，确保全市征稽系统治理商业贿赂专项工作取得实效。

二、目标要求

治理商业贿赂专项工作是我处今年党风廉政建设反腐败工作的一项重要内容。通过开展治理交通征稽部门商业贿赂专项工作，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，使交通征稽人员普遍受到教育警示，增强廉洁自律意识，规范执法行为，确保行政权力运行廉洁高效，建立起全市交通征稽系统治理商业贿赂的长效机制。

三、工作重点

治理全市交通征稽系统商业贿赂要围绕基建工程、规费征收、协议征缴、物质采购等重点环节中影响公正执法、侵害国家利益的不正当交易行为，重点查处违反基建工程项目招投标制度的行为，严格杜绝利用物质采购收取回扣等现象，严肃查处征稽人员利用职权擅自降低征收标准、违规减免规费、违反协议征缴规定以谋取非法利益和索贿受贿行为。

四、组织领导

治理全市征稽系统商业贿赂工作涉及面广，政策性强，工作难度大。为切实加强组织领导，处成立治理商业贿赂领导小组，由曹国辉同志任组长，李吉顺、刘建南、谢庆忠同志任副组长，领导小组成员由有关科室主要负责人组成。领导小组下设办公室，主任由马定国同志兼任。举报电话：4761291。

五、方法步骤

1、统一思想，提高认识，落实责任，形成合力

商业贿赂背离了市场经济对公平竞争的要求，破坏了正常的交易秩序和市场资源的合理配置。治理商业贿赂是加快社会信用体系建设，维护市场公平竞争原则，构建社会主义和谐社会的重要措施，是惩治腐败、推进党风廉政建设的重要内容。

全市交通规费征稽系统各级部门对商业贿赂的危害性要有足够的重视和警惕，要切实加强对治理工作的监督检查，做到思 想认识到位、组织领导到位和工作落实到位。处治理商业贿赂领导小组将采取多种形式，对开展自查自纠、查办商业贿赂案件和建立健全长效机制等情况进行监督检查。对措施不到位、工作不力、造成不良后果的，严肃追究相关部门负责人责任。要把治理工作与征收稽查工作结合起来，做到互相促进，协调发展，通过扎扎实实的工作，取得实实在在的效果。

2、目标明确，重点突出，分级负责，自查自纠

自本方案发布之日起至11月初，按照“行业指导监督，单位分级负责”的原则，全处以基本建设、物资采购、交通规费协议征缴和依法行政等活动为切入点，集中开展不正当交易行为的自查自纠。各县（市）征稽所按照分级负责原则，对所管项目负责。

（1）全面调查摸底。摸清从事基建工程、进行物质采购的有关活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的手段，调查工作中违反依法行政的行为，掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况。

（2）查找突出问题。深入查找问题，拟出治理工作中需重点解决的问题清单，明确整改方向。重点查找基建工程中存在的违反商业道德和市场规则的不正当交易行为；查找在规费征收中存在的违规协议征缴、立户、吨位核定、报停、封存、课以滞纳金等突出问题；查找私设小金库、规费收入不入帐、擅自挪用规费等财经行为；查找在车辆维修、办公用品采购中违反有关制度的不规范行为；查找征稽人员向业务相关单位索要、报销钱物，接受相关业务单位有可能影响公正执行公务的吃请等利用职权谋取非法利益和索贿受贿行为。并认真分析不正当交易行为的表现形式、发生规律和特点。

（3）落实整改措施。针对自查中发现的不正当交易问题，认真查找监管中的薄弱环节和漏洞，研究提出解决办法，切实加以整改。督促各单位总结经验教训，认真研究提出整改措施，端正思想，规范行为，做到严格自律。

（4）严肃查处商业贿赂案件。处纪委、审计监察科对自查自纠中发现的涉嫌违法犯罪的商业贿赂问题，要及时予以查处。要掌握案件线索，建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，充分发挥信访举报网络的作用，向社会公开监督举报电话，广泛动员群众反映和举报商业贿赂行为。

（5）认真总结报告。定期报告和通报工作进展情况，特别是自查中发现带有明显行业特征的重大问题，要及时上报。

3、健全机制，完善制度，建立健全防治全市征稽系统商业贿赂的长效机制。

篇8：省交通系统治理商业贿赂自查自纠工作方案

一、工作目标和原则

按照“抓得住、抓得紧、抓得实”的工作方针，通过对交通基础设施建设领域不正当交易行为的自查自纠，使交通基础设施建设领域从业人员受到一次深刻的守法经营、诚信经营、维护公平竞争的市场秩序的教育，使各级交通部门工作人员受到一次依法行政、廉洁从政的深刻教育；促进交通基础设施建设领域商业贿赂案件的查办工作，遏制商业贿赂滋生蔓延的势头；发现监管工作中的薄弱环节和漏洞，进一步改进完善体制、机制和制度存在的问题和弊端，推动防治交通基础设施建设领域商业贿赂长效机制的建设。

自查自纠工作要坚持以下原则：

（一）坚持自查与纠正相结合。各单位、各部门要开展深入细致的自我检查，找出存在的问题，采取有效措施，切实加以纠正。在抓好自查自纠的同时，要认真查找监管工作中存在的问题和漏洞，围绕权力运行的关键环节，完善对机关工作人员的管理和监督。

（二）坚持自查自纠与专项检查相结合。既要认真组织参加交通建设项目建设的单位开展对不正当交易行为的自查自纠，又要采取多种形式对参加交通建设项目建设的单位的自查自纠工作情况进行专项检查，确保自查自纠工作不走过场，取得实效。

（三）坚持行业指导监督与单位分级负责相结合。省交通厅治理商业贿赂领导小组负责全行业的统一领导和部署，各级交通部门、各单位按照管理层级，分级实施，形成上下联动的工作格局。

（四）坚持自查自纠与促进工作相结合。要把自查自纠与业务工作结合起来，既要保证自查自纠工作的质量，又要保证工程建设项目的正常进行，做到互相促进，协调发展。要积极配合有关部门依法查处商业贿赂案件。要积极研究提出建立防治交通基础设施建设领域商业贿赂长效机制的建议和措施。

二、工作重点和范围

以在建的工程项目为切入点，围绕工程招标投标、工程转包分包、工程设计变更、设备材料采购、质量监督等主要环节，组织参加交通建设项目建设的单位开展自查自纠。

按照《黑龙江省交通厅开展治理交通建设领域商业贿赂专项工作实施意见》确定的职责分工：各地市交通局负责所属单位及所管项目，省高建局负责重点公路建设项目，省公路局和各地市交通局负责其他工程和农村公路项目，省航务局负责水运建设项目，省运管局负责运输场站建设项目，厅建管处负责其所管项目，厅计划处负责项目的立项、审批等，厅财审处负责建设项目融资、资金拨付方面的情况，厅直属机关党委负责厅机关开展自查自纠工作。

三、工作方法和步骤

此次自查自纠工作从2006年4月中旬开始，至11月中旬结束。具体方法步骤如下：

第一阶段：调查摸底

（一）宣传动员。

从4月中旬开始，采取集中与分散相结合的方式，组织厅直属各单位及参加交通建设项目建设的单位认真学习中央关于开展治理商业贿赂的有关文件，充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，提高开展工作的自觉性。采用报刊、网络等宣传方式，加大宣传力度，积极营造本单位、本部门开展商业贿赂专项治理工作的良好环境和氛围。

（二）全面开展调查摸底。

从5月初开始，各单位、各部门组织参加交通建设项目建设的单位，对照厅治理商业贿赂领导小组印发的“治理交通基础设施建设领域商业贿赂基本情况调查表”（见附件1）和“交通基础设施建设领域商业贿赂表现形式调查表”（见附件2），摸清目前在建交通本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆查看建设项目的规模、性质、工程进度和项目资金构成情况，摸清参加项目建设的单位数量、资质、人员等情况，摸清发生不正当交易行为的主要环节、关键岗位和人员以及不正当交易行为的主要手段和表现形式，列明可能存在的问题清单。两个调查表的汇总情况和调查摸底工作情况要于5月25日之前报厅治理商业贿赂领导小组办公室。

第二阶段：自查自纠

从5月中旬到10月下旬，各单位、各部门要根据调查摸底阶段所掌握的情况，组织参加交通建设项目建设的单位，深入查找突出问题，及时处理并认真落实整改，对查找出的重大问题和处理情况要及时专题上报，每月要有月报，自查自纠工作总结报告要在10月31日以前报厅治理商业贿赂领导小组办公室，自查自纠工作总结报告的内容包括组织开展工作情况、自查自纠情况、整改措施和整改结果等，要实事求是，详细具体，多用数字说明问题。厅治理商业贿赂领导小组将对各单位、各部门自查自纠工作质量进行考核评价和验收，对自查自纠不认真、不深入、不全面的，将令其“补课”；对走过场的，要推倒重来。

（一）深入查找突出问题。

各单位、各部门要根据调查摸底阶段确定的问题清单，从制度、程序、台帐和资金四个方面，做到“四查四对照”。

一是对照法规查制度。根据国家有关法律法规，检查管理制度是否健全完善。

二是对照制度查程序。根据有关规定和管理制度，检查重大经济事项的决策程序，检查交通建设项目的立项审批、项目融资、征地拆迁、招标投标、工程分包、项目变更、材料设备购销、质量监督、计量支付、项目审计、竣工验收等程序的履行情况，找出涉及违规违纪的问题。

三是对照程序查台帐。根据工作程序和管理要求，检查各种会议记录、报表、文件、合同及其副本或补充协议及备忘录等台帐是否完整规范，找出涉及违规违纪的问题。

四是对照台帐查资金。根据管理台帐和财务帐本，检查合同执行情况和资金使用情况；检查营销费用、研发费用、中介机构费用的真实性、合法性；检查发票的收款单位和内容是否与合同一致；检查有无凭虚假发票列支成本费用，有无红字发票冲帐；检查中标价、合同价、结算价差额，查找存在的问题；检查财务资料和银行帐户，查找有无帐外资金来源或“小金库”。

参加交通建设项目建设的单位要重点查找有无下列行为：

1、查找在项目立项、融资、招投标、工程转包分包、材料设备采购、工程设计变更、计量支付和竣工验收等环节过程中，有无违反规定给予和收受财物或其它利益的行为。

2、查找在招投标、勘测设计、变更等环节，有无违反规定给予和收受财物或其它利益的行为；要查找在招投标、工程转包分包、施工等环节，有无违反规定给予和收受财物或其它利益的行为；要查找在招投标、工程监理等环节，有无违反规定给予和收受财物或其它利益的行为。

3、中介机构、社团组织等相关单位要查找在中介活动、资质评审等过程中，有无违反规定给予和收受财物或其它利益的行为。

各单位、各部门要通过对交通基础设施建设领域不正当交易行为的表现形式、发生规律和特点等进行分析，查找监管过程中的薄弱环节和漏洞，做到“三查三对照”。一是对照行政许可法规查找有无违反规定权限和程序的行政许可和行政审批。二是对照市场规则查找有无影响公平竞争的准入门槛。三是对照交通部门领导干部“四个不准”查找行政工作人员有无利用职权参与、干预交通基础设施建设谋取非法利益和索贿受贿行为。

查找问题工作情况要在9月15日以前报厅治理商业贿赂领导小组办公室。

（二）及时处理存在问题。

按照“边查边纠”的原则，对查找出的不正当交易问题，要依纪依法，实事求是，根据事实、情节、后果以及认识态度等，予以区别对待，及时做出处理。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题但能主动说清并认识错误的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对拒不纠正、掩盖问题的，要从严处理；对涉嫌违法犯罪的，要及时移送有关部门。

（三）认真落实整改。

要针对自查中发现的不正当交易问题，及时研究提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实加以整改。各单位、各部门要总结经验教训，严格落实整改措施，并针对监管中存在的问题，创新监管机制，加大监管力度，做到严格自律。

整改工作情况要在10月15日以前报厅治理商业贿赂领导小组办公室。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

各单位、各部门要把自查自纠工作摆在重要的位置，切实加强领导，实行严格的工作责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对敷衍了事、消极被动、措施不到位、工作不力的，要按照“谁主管谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求，严肃追究相关领导的责任。

（二）加强督促检查。

要把监督检查贯穿于自查自纠工作的全过程。厅治理商业贿赂领导小组将采取发督办函、听取汇报、召开座谈会、开展专项检查等多种方式，对自查自纠工作的开展情况进行督促检查，对问题较多、社会反映大的单位或部门，要派出人员现场督办；对开展自查自纠不力的，要批评教育，令其限期纠正。

（三）加强组织协调。

各单位、各部门之间要加强协调配合，理顺工作关系；建立专门举报通道，畅通群众举报渠道，加强群众监督；建立信息专报、通报和定期报告制度，及时报告每个阶段的工作情况。

（四）总结工作经验。

篇9：安监局治理商业贿赂自查自纠方案

为认真贯彻落实中央《关于组织开展不正当交易行为自查自纠工作实施意见》精神和《天河区开展不正当交易行为自查自纠检查评估实施办法》(穗天治贿办发〔2007〕3号)要求，切实做好对安监领域中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为的自查自纠工作，推动治理安监系统商业贿赂专项工

作深入开展，特制定如下实施方案。

一、自查自纠的基本要求和目标

基本要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规,扎实有序地开展治理商业贿赂自查自纠工作。坚持全面查纠与重点查纠相结合，坚持上下整体联动，个人和单位联动，坚持自查自纠与整改落实相结合，真抓实干，务求实效。

主要目标：通过对不正当交易行为集中开展自查自纠，达到“五个目标”，即：使全系统工作人员普遍受到教育，错误观念和不正当交易行为得到纠正，行政管理部门的权力得到规范；使行业管理者找准监管中的薄弱环节和漏洞，采取有效措施加强和改进监管工作；发现和查处商业贿赂案件线索，杜绝安监领域的违法违纪问题；针对日常工作和体制机制及制度中存在的漏洞和薄弱环节，加强制度建设，建立健全防治商业贿赂的长效机制；推进安监系统反腐倡廉工作，确保安监事业健康发展，安监队伍健康成长。

二、自查自纠的范围和重点

(一)自查自纠起始时间。各部门主要是对2005年以来（我局是2005年10月才正式独立挂牌）发生的不正当交易行为以及在监管中存在的问题组织开展全面的自查自纠工作，对自查中发现的商业贿赂案件，依法追溯处理。

(二)重点部位。按照《天河区安监局治理商业贿赂专项工作实施方案》要求，重点自查危化品初审、人员培训、安全监管等环节上。

(三)行为主体。局机关有关科室评估中介机构等及其管理人员和业务人员,以及与治理建设系统商业贿赂所涉及的重点部位和环节有关的其他企事业单位及管理人员和业务人员。

三、自查自纠的主要环节

自查自纠从4月中旬开始，至5月底结束。开展自查自纠工作的主要环节有：

(一)进行宣传发动。各部门要根据各自实际情况，制定自查自纠工作计划。对本部门自查自纠工作的时间进度、工作步骤和方式方法等做工出具体安排，要把宣传发动贯穿自查自纠工作始终，通过各种会议、谈心、专题教育等形式，增强开展自查自纠的自觉性。要广泛深入运用报刊、广播、电视等媒体，加强对依法经营、反对商业贿赂的宣传教育力度，大力营造自查自纠良好舆论氛围。

(二)开展调查摸底。各部门要进行全面的摸底调查，召开专题会议，分析掌握可能发生不正当交易行为的重点环节、重点岗位、重点人员、重点问题等，有针对性地开展自查自纠。

(三)查找突出问题。各部门要结合各自特点，通过对本行业不正当交易行为的表现形式、发生规律、特点进行分析,认真查找下列重点问题：

1、行业监管的有关规章制度和监管手段、方法存在的缺陷或不足;

2、机关工作人员利用职权参与或干预企业单位及监管项目的经营活动，谋取非法利益的行为;

3、行政审批部门及其工作人员在资质、资格等审批、备案中索贿受贿、不执行市场准入标准或降低标准,未严格把关的行为;

4,在安全监督执法中，收受贿赂、降低监督执法标准的行为;

5、评估、代理等中介机构通过给回扣非法获利的行为。

(四)分类作出处理。对查找出的不正当交易问题，各部门要从实际出发，依纪依法，实事求是地作出处理。根据事实、情节、后果以及认识态度等，予以区别对待。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对情节严重，但在自查自纠期间能主动说清并认识和纠正错误的，依据有关规定从轻、减轻或免予处罚；对拒不自查自纠、掩盖问题、弄虚作假的，一经发现，要从严处理。对涉嫌违法犯罪的,要移送相关部门处理。

(五)认真抓好整改。针对自查中发现的不正当交易问题，各部门要明确整改重点，制定整改措施，落实整改责任，切实加以整改。同时要总结经验教训，端正思想，完善内部管理制度，做到严格自律。要从完善制度入手，围绕权力运行的关键环节和部位，强化对管理人员和业务人员的管理和监督。

(六)组织评估验收。各部门自查自纠工作完成后，要向局治贿办报告自查自纠工作开展情况，局治贿领导小组将对各部门开展自查自纠工作进行考核。对自查自纠工作不重视，不深入，走过场的，要责令“补课”。我局将自查情况、整改措施和整改结果情况书面报告及附表于5月8日前报区治贿领导小组办公室。

四、加强组织领导

篇10：治理商业贿赂自查自纠实施方案

一、加强组织领导，确保各项任务落实到位，从严整治、全面清理

各类学校领导班子要重视清理工作，党政一把手负总责。

二、明确范围、突出重点

重点治理教育系统内涉及社会公众利益的学校基础设施建设、学生用品、设备仪器、图书教材教辅资料及药品采购等方面。

三、明确职责，坚决治理

凡是设有“帐外帐”、“小金库”和私分“回扣”的，一律收缴单位财务，各校要分析原因，制订整改措施，限期整改。及时发现问题，防止违法违纪行为的发生。

四、建立教育诚信体系，搞好思想发动

自查自纠不主动，掩盖问题或我行我素，要按有关规定严肃处理。积极主动向组织讲清问题、认识错误、自我改正、并积极退款的，可依法依纪从轻、减轻或免予处分。

五、加强舆论宣传，营造良好氛围

认真督促检查，对工作不力、造成不良后果的学校予以通报，同时建议有关部门追究相关人员责任。

预防商业贿赂谈话制度

1、教育局党委班子领导负责进行谈话。谈话对象为新提拔、任用的领导干部。谈话内容主要围绕正确履行职责、执行党风廉政建设责任制、廉洁从政等应知应守的基本要求等进行。

2、谈话方式有任前廉政谈话、提醒警示谈话、违纪诫勉谈话和保廉激励以及各个时期的工作情况谈话，因人而谈，不定期进行。谈话后，由被谈话人当场在谈话记录上签名。谈话内容主要针对领导班子和全体干部中，一时期出现的教育系统内部商业贿赂苗头性和倾向性的不正之风等问题进行谈话。

预防商业贿赂教育培训制度

1、建立经常性教育制度，每月至少集中1天。

2、组织集体学习，由局党委派机关干部进行督促、指导和抽查，保证集体学习制度落实。

3、集中轮训机关干部，每年不少于1周。

4、集中轮训各学校领导，每年不少于6天。

篇11：省交通系统治理商业贿赂自查自纠工作方案

来源 莲山 课件 w w

w.5 Y k J.cOM公文为切实抓好我市商贸领域治理商业贿赂专项工作，进一步规范市场经济秩序，维护公平竞争，促进我市商贸领域健康发展，深入推进反腐倡廉工作，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》、商务部《关于印发〈在商务领域开展治理商业贿赂专项工作的实施方案〉的通知》、《广东省治理商业贿赂专项工作实施方案》以及《深圳市治理商业贿赂专项工作实施方案》，结合深圳市商贸领域实际，特制定本实施方案。

一、统一思想，提高认识，增强治理商业贿赂工作的责任感和紧迫感

（一）充分认识治理商业贿赂专项工作的重要意义。

商业贿赂是指在商业活动中，经营者为销售或者购买商品、提供或者接受服务而采用给予对方单位或者个人以财物或者其他利益的行为。商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源合理配置，影响投资环境，损害商贸事业健康发展；增加企业经营成本，为假冒伪劣商品开方便之门，直接侵害广大消费者的合法权益影响投资环境，造成国家税收减少和公有财产被侵吞；败坏社会风气，腐蚀党员、干部和企业从业人员，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。

在商贸领域开展治理商业贿赂专项工作，是加快建设社会信用体系和维护公平竞争原则的必然要求，是在商贸领域维护广大人民群众切身利益，构建效益深圳和谐深圳的重要措施；是惩治腐败、推进党风廉政建设的重要内容。这项工作对于树立我市商贸企业和从业人员的良好形象，在参与全球竞争中争取有利地位具有十分重要的意义。

商贸领域各企业、各单位定要充分认识商业贿赂的严重和危害性，按照市委市政府的统一部署和具体要求，统一思想，提高认识，积极行动，把治理商业贿赂专项工作抓紧、抓实、抓出成效。

（二）开展治理商业贿赂的指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《深圳市治理商业贿赂专项工作实施方案》的有关要求，扎实、稳步、有序地推进商贸领域的商业贿赂治理工作。

（三）开展治理商业贿赂专项工作的指导原则。

1、坚持标本兼治，实行综合治理。要综合运用教育、经济、法律和行政等多种手段进行治理和纠正，又要深入探索有效预防的措施。尤其要把治理商贸领域的商业贿赂与构建惩防腐败体系有机地结合起来，加大从源头上防治商业贿赂的力度。

2、统筹谋划部署，扎实稳步推进。要加强领导，精心组织，既要立足当前，搞好专项治理，又要着眼长远，建立健全防治商业贿赂的长效久治机制，把工作引向深入。

3、明确工作重点，解决突出问题。要结合业务实际，对公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的突出问题，集中力量予以治理。

4、严格把握政策，维护服务大局。要从大局出发，坚持经济和社会效果的统一，既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进商贸发展。

二、明确任务，加强领导，明确职责分工

（一）开展治理商业贿赂的总体目标。

通过专项治理工作，使机关工作人员、商贸企事业单位和从业人员普遍受到教育，经营者的错误观念基本得到纠正，经营行为基本得到规范，增强自觉抵制商业贿赂和廉洁从政（业）的意识；根据自查中发现的问题，认真查找薄弱环节和漏洞，采取强力措施，解决突出问题；针对专项治理中暴露的问题，基本完善商贸领域相关法规制度，形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的商贸管理新局面，确保商贸事业健康发展、从业人员健康成长。

（二）组织机构

为积极推进商贸领域的治理商业贿赂专项工作，我局决定成立全市商贸领域治理商业贿赂专项工作领导小组。组长由党组书记、局长王学为同志担任，副组长由党组成员、机关党委书记罗西良同志担任，王晓春、张金生、张万杰、殷勇、彭新叶、叶健德、顾宏伟、王玲、颜江凌等局领导和各处室及局属有关单位的负责人为成员。从有关处室（单位）抽调人员成立领导小组办公室，承担日常工作。

领导小组负责深入贯彻落实中央、省、市治理商业贿赂的有关决定，全面领导组织专项工作。领导小组办公室负责全市商贸领域治理商业贿赂活动的组织协调、指导检查、监督落实、宣传表彰、总结评比等工作。

（三）职责分工

按照市委市政府的分工，由我局负责全市商贸领域治理商业贿赂的组织实施工作。各处室和局属有关单位要按照各自职能和分工，在认真开展自查自纠的同时，积极组织开展业务范围内涉及的企事业单位的商业贿赂治理工作，在做实、做深、做细上下功夫，同时积极配合有关部门治理商业贿赂行为，确保治理商业贿赂活动不走过场，取得满意的成效。原创文章，尽在文秘知音网。

1、有关工业企业的自查自纠，由规划处、技术处、运行处负责（根据三个处的职能作适当分工）；

2、商贸流通企业的自查自纠，由市场处负责；

3、加工贸易企业的自查自纠，由加贸处负责；

4、外资企业的自查自纠，由外资处负责；

5、电力企业的自查自纠，由电力处负责；

6、外贸企业的自查自纠，由外贸处负责；

7、境外深资企业的自查自纠，由外经处负责；

8、酒类经营企业的自查自纠，由酒类办负责；

9、盐类经营企业的自查自纠，由盐业办负责；

10、民营企业的自查自纠，由中小企业服务中心负责；

11、典当行的自查自纠，由法规处负责；

12、废品回收和资源再生类企业的自查自纠，由资源办负责。

除组织上述企业进行自查自纠之外，还要协调有关工商行业协会开展对会员企业的自查自纠。

四、治理商业贿赂工作的步骤

1、第一阶段：调查分析，制定方案（4月中、下旬）。

我局在四月底前，制定《关于在全市商贸领域开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》。各处室要进行深入细致的调查摸底，弄清相关行业中的部分经营者在经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争、搞不正当交易的形式、规律和特点，掌握所管理领域的商业贿赂行为和问题等基本情况。在摸底的基础上，有针对性地研究制定治理工作方案，明确目标要求和治理重点。

2、第二阶段：宣传动员，提高认识（5月上旬至下旬）。

（1）认真组织学习，抓好内部动员。

组织公务员对有关治理商业贿赂的文件进行学习，进一步深化认识、明确要求，增强治理商业贿赂工作的责任心和紧迫感。同时要结合开展排头兵实践活动，加强法律法规、政策纪律、职业道德和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观等方面的教育，积极运用典型案例开展警示教育，增强自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。

（2）加大向企业宣传力度。

在整个治理活动期间，积极协助市治理商业贿赂领导小组办公室举办巡回宣讲会、工作培训班和政策法规巡回展。同时结合商贸企业的实际，分别召开行业治理商业贿赂动员大会。5月中旬，召开全市商贸领域治理商业贿赂动员大会；5月下旬，分别召开工业企业、商业企业、外贸企业、酒类盐类企业、民营企业等专场座谈会。通过层层动员，广泛宣传党和国家有关政策和法律法规，在商业贸易行业内倡导遵纪守法、诚信文明的新风尚，加强职业道德和诚信宣传，使从业人员特别是经营管理者充分认识治理商业贸易系统商业贿赂的重要性和必要性，澄清错误观念，增强自觉抵制商业贿赂的意识和警觉性，自觉依法合规经营。

（3）采取多种形式，抓好宣传配合。通过简报、外网、内部网以及新闻媒体等多种形式进行广泛宣传教育，营造商贸领域治理商业贿赂的活动氛围。

3、第三阶段：自查自纠，建章立制（6月上旬至11月）。

（1）要认真调查突出问题。

结合业务工作实际，全局各处室、各局属单位开展自查自纠，着重对行政审批管理、资金管理、行政执法管理等重点环节进行自查自纠。商贸领域各企事业单位，要认真查找在经营活动中存在的不正当交易问题，特别是损害人民群众切身利益、破坏市场秩序的问题，要认真进行整改。要动员社会力量做好治理工作，向社会公布举报电话及电子信箱，鼓励人民群众对商业贿赂进行举报，及时调查有关商业贿赂行为。

对调查出的问题要把握政策、讲求策略，根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，区别对待。对情节轻微的，以批评教育和督促整改为主；对情节严重的，或拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，将报有关上级部门进行严肃处理。原创文章，尽在文秘知音网。

（2）要切实抓好整改，建立长效久治机制。

要针对自查中发现的不正当交易问题，找准症结和确定整改重点，加强督促和指导，健全完善规章制度，要落实整改责任，确保各项整改措施落到实处，坚持用制度规范执法行为、按制度办事、靠制度管人。

同时，各处室在掌握企事业单位的自查情况后，要督促企事业单位认真研究提出整改措施，端正经营思想，规范经营活动，做到严格自律。要加强对治理工作实践中遇到的新情况、新问题的研究，从政策和工作两个层面提出整改的具体思路和对策。加强商贸行业的管理，会同有关部门探索社会信用体系建设，抓紧制定商品零售和批发企业公平交易方面的管理办法，并加快推进外贸企业信用体系建设试点工作；研究制定在进出口商品（服务）贸易、对外经济合作、国际工程承包与劳务合作等领域，防治商业贿赂的政策措施；要不断完善行政许可审批管理，严格行政执法，规范监管程序；按照打造“阳光工程”的有关要求，在适当范围、以适当形式予以公开管理、服务和执法事项，不断增加工作透明度，保障群众参与监督的知情权。针对干扰市场经济秩序的突出问题，提出治理生产源头、完善市场监管等相关政策。

（3）要切实履行职责，加大监管力度。

对自查自纠不力和问题较多、社会反映较大的企事业单位，要采取有力措施进行督促和检查。要加强引导和约束，加大对不正当竞争、限制竞争、非法经营、无证经营等行为的打击力度；探索依托现有信息平台，建立和完善商业贿赂“黑名单”制度，对有商业贿赂行为的单位和个人予以曝光，并配合有关部门，对其在国内外贸易和国际经济合作方面，进行必要的限制。

各处室、各局属单位治理商业贿赂工作中的自查情况、整改措施和整改效果等情况，及时总结和推广治理商业贿赂的成功经验，要定期以信息的形式报局治理商业贿赂领导小组办公室，每月至少1篇；自查自纠工作总结于11月5日前书面报局治理商业贿赂领导小组办公室。

3、第四阶段：督促检查，总结提高（12月）。

各处室对有关企事业单位的自查自纠情况要加强督促检查，[1][2]下一页

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