金乡县交通运输局法制工作调研报告

2024-04-15

金乡县交通运输局法制工作调研报告(精选10篇)

篇1:金乡县交通运输局法制工作调研报告

金乡县交通运输局法制工作调研报告

一、执法机构现状

金乡县交通运输局涉及执法单位有监察、路政、运管3个单位,属事业编制,全额财政拨款,其中监察大队为法定授权组织,路政、运管为依法受委托的组织。实际在编106人。

二、执法人员现状

执法人员106人,其中本科学历24人,大专学历82人,平均年龄约36岁。

三、交通运输行政执法队伍的进人用人机制

行政执法队伍在进人用人机制上,采取“培训、传带、试用”的办法进行。没有具体的录用标准。培训,就是对每个行政执法人员在上岗之前,要进行为期一个月的岗前培训,主要是以自学的形式,学习相关的法律法规和规章制度;传带,就是由从事行政执法时间长,业务能力强的同志在实际工作中传授业务知识,实际接触行政执法工作;试用,就是每个行政执法人员都有一年的试用期限,一年中,表现不好,不合格的人员,坚决不录用。资格管理上。按照交通运输部《交通运输行政执法证件管理规定》的规定,结合对交通部制发,由交通运输厅核发的“交通行政执法证”年审工作,对全县交通运输系统的行政执法人员进行定期培训。同时,根据省、市统一安排,对新进、补考人员组织考试,对

考试不合格的,并补考不及格者,取消行政执法资格。同时我们采取用制度管理。根据市局交通行政执法评议考核相关要求和制度,对所有行政执法人员每年进行一次考核,通过层层的考核评议,来掌握行政执法人员的综合情况,进行奖惩和选拔任用。

四、交通运输行政执法队伍规范化建设。

根据交通部下发的“五个规范”,结合工作实际,制定了5项工作措施:一是夯实执法基础,健全执法行为规则,理清执法依据,规范执法主体,界定执法职权、落实执法责任,完善评议考核制度;二是加大执法作风整顿力度,彻底整顿在交通行政执法中存在的“冷、横、硬”的工作态度,切实解决行政执法不公正、不文明、不规范、不作为及乱作为的问题;三是开展以“文明执法”为主题的活动,围绕便民利民和公平公正,有针对性地推出文明执法措施;四是强化执法监督,大力推进交通执法公示制度,完善公示内容,主动接受社会监督;五是进一步构建交通行政执法监督网络,主动邀请法制工作机构、纪检、监察等部门实施执法监督。

五、存在问题

1、趋利执法问题没有根除。行政执法是公共管理的一个重要组成部分,追求的应当是公共利益的最大化。而在目前,一些执法机构的超编人员的工资福利和办公经费主要依靠行政执法的途径获取,导致了执法机构及执法人员为追求

部门利益或个人私利而趋利执法的问题,这种趋利的倾向严重扭曲了行政执法的既定目标。

2、执法手段落后。大多数交通运输行政执法机构的执法设备、装备趋于老化,取证设备缺失,部分执法人员在执法过程中还在沿用过去的那种“重效果、重事实,轻程序、轻证据”执法方式。

3、执法经费没有保障。专项执法经费没有纳入财政预算,经费都是由罚没款返还,但不及时。

4、执法队伍素质不高。交通运输行政执法队伍中,专业人才仍然匮乏,特别是严重缺乏法律型、技术型人才。

5、行政执法信息化程度不高。目前除了监察大队处罚使用信息化手段外,路政、运政的处罚还在使用手写,极易产生不规范的文书,存在隐患。建议省市领导尽快解决路政、运政执法的信息化问题。

篇2:金乡县交通运输局法制工作调研报告

关于交通运输法制工作会议调研提纲的汇报

根据省厅、市交通运输局的有关要求,为提前做好2012年全国交通运输法制工作会议调研的资料准备工作,全面汇总中方县地方海事处法制工作调研性材料,认真落实上级总体要求,并结合中方县地方海事处发展的实际情况,有效的完成海事法制调研工作目标,现将中方县地方海事处法制提纲性调研做如下汇报:

一、依法行政工作的总体情况

1、为全面推进依法行政,中方县地方海事处以科学发展观为指导,坚持推进依法行政,围绕水上交通运输安全管理中心工作,强化工作基础,深化政策研究,狠抓规范管理,创新执法方式,通过规范执法行为、强化监督管理、狠抓执法队伍建设等举措,不断提高行政执法水平。在工作执行中,主要存在的问题就是海事法制工作发展,行业管理工作任务不断加大,当前执法人员紧缺,执法人员整体素质不高,业务不强,执法能力不足。

2、自2009年以来严格参照上级海事行政执法管理责任目标考核程序将依法行政工作纳入日常工作之中,经过实

践,明显增强了工作效果。

二、领导干部依法行政意识和能力情况

1、为全面推进依法行政工作,更好地发挥海事处领导班子的职能,全面履行工作职责,本着实事求是的集体领导、民主集中的原则制定内部海事行政执法决策,面前依照集体领导和个人分工负责相结合的原则执行,行政执法案件的处罚决定由办案人员提出拟处理意见,处班子集体研究决定,并形成行政执法安监会议记录,一经决定,必须坚决贯彻执行,不得随意更改。

2、建立和实施重大行政决策需要提出预案、召集会议、会议表决并做好会议记录,按照法律、法律、规章以及有关规定报送上级管理部门批准。

3、领导学法制度制定是通过牢固树立法律观念,增强法律素养,提高法律意识;注重提高自身依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平建立的。领导干部学法,主要是通过个人自学与集中学习相结合,外出交流学习体会等方式进行,并每年参加3次省级以上法律讲座辅导学习。

4、2009年至今派出7人参加省级法制培训学习3次,参加市地方海事局举办的法制集中培训2次,按照上级要求每半年接受上级法制培训检查及指导工作。

5、2009年至今结合各项法制宣传教育活动如期开展,并将宣传活动做总结性信息材料上报,同时发送至政府网站

做政务公开报道。法制宣传经费主要依靠单位自筹,2011年申请财政部门制作治超宣传标语及宣传牌资金2万元,全额投入法制宣传教育使用。

三、立法工作情况

组织并起草了《中方县学生渡运交接制度》、《中方县客渡船签单发航制度》、《中方县乡镇船舶和渡口安全管理办法》等地方性法规,提交中方县人民政府常务委员会研究通过,有政府办审核以通知的形式发布。

四、规范性文件管理情况

此项工作由中方县人民政府策划制定。我处暂时只负责起草相关草案及文件。

五、行政政法情况1、2009年至今道路运输行政处罚案件8起,罚款金额

2.206万元。其中,处罚种类:

1、“未按规定持有船员服务薄,擅自从事船舶航行”的4起;

2、超载运输旅客的3起;

3、强行通过交通管制区1起。

“未按规定持有船员服务薄,擅自从事船舶航行”行为普遍存在,目前船员管理愈加规范,部分船员持证意识不强,海事执法检查不严,呈现出上涨趋势。

超载运输等违法行为普遍存在,目前油价上涨,我辖区客船普遍为乡镇运输船舶,运价难以上涨,船员只能靠超载旅客维持正常营运成本。目前超载运输的处罚金额较大,《中

华人民共和国内河交通管理条例》第八十二条规定:违反本条例的规定,船舶不具备安全技术条件从事货物、旅客运输,或者超载运输货物、旅客的,由海事管理机构责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款。处罚金额较大,不适应山区水路运输现状,船员难以服从管理,海事行政执法案件执行难以到位。

2、涉及船舶所有权登记行政许可238件,货运经营许可23件,客运经营许可112件,其中行政许可中主要存在的问题是中方县船舶经营许可权归个人所属,经营者频繁转让经营许可为给许可工作带来困难。

3、2011年怀化市地方海事局已建立起的海事行政处罚自由裁量权基准制度,实施海事行政处罚时,在法律、法规和规章规定的范围内,确定与违法行为事实、性质、情节和后果相适应的处罚,确保行政处罚公正、公开、合理,保障公民、法人和其他组织的合法权益。

4、2009年至今,我处根据上级要求制定行政执法评议考核工作实施方案,成立行政执法评议考核工作小组,历经自查自评工作阶段,大力开展行政执法评议考核回头看工作,严格按照考核方案确定的范围、重点、程序、标准、方式和方法逐步进行查找不足,并及时上报工作情况,完成了预期工作目标。进一步的健全自身组织机构,明确责任,形成长效机制。

5、行政执法责任制兑现奖惩本着考核工作坚持客观、公正、科学的原则,实行领导和群众相结合,单位分为先进、合格、不合格三个等次;个人考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。对在工作中有出突出贡献的单位和个人,进行物质及精神上的表彰;对在行政执法中不负责任造成严重后果或违法违纪的,按照管理权限进行查处。

6、2010年县政府政务服务中心组织开展行政审批事项清理工作,按照“合法、合理、效能、责任、监督”的原则对所有政审批事项及其设立依据进行分级清理,优化行政审批项目流程工作,办事环节普遍精简为受理、审核、决定三个环节,缩短办事时限,今年已经实现所有海事行政许可可以通过网上申报、审批。

六、执法队伍建设情况

1、(1)按照海事行政执法过错责任追究制度和执法考评工作要求,坚持以事实为依据,以法律为准绳,过错与承担责任相适应和教育与惩处相结合的原则,为行政执法人员做到正确、及时、公正实施行政执法行为提供了保证。真正的做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,树立廉洁、勤政、务实、高效的作风。(2)继续加强执法人员思想、作风、和纪律的整顿工作,在以往的基础上继续按月开展行政执法人员业务培训学习,年底由处办公室统一命题并集中考核,以此实现强化队伍建设,树立行业形象。

中方县地方海事处系事业机构,编制17人,实际在编19人,超编2人,其中具有行政执法人员8人,资金来源属于全额财政拨付。执法人员中本科学历2人,大专学历6人,其中法律专业5人,其他专业3人;行政执法人员全部为省编制,执法人员8人全为40岁以下人员。

2、2009年以来行政执法队伍全部由省海事局培训考核,合格后签发海事行政执法证,按照全省海事行政执法评议考核规定执行,保障组织领导,成立行政执法领导机构,明确人员和责任分工,设立兼职法制工作人员。严格执行行政执法证件的申领、审验、注销等管理规定,并对在岗行政执法人员定期开展道路运输相关法律、法规培训和知识更新培训,定期组织开展行政执法案卷评查。

3、根据《全面推进依法行政实施纲要》,按月进行执法人员培训并进行业务考核,集中年检执法证件,并配发到个人手中,建立执法人员档案和执法证件登记。

4、积极响应上级工作部署,改进工作方法,依靠科技和信息手段,加大执法装备的投入。今年利用渡口码头视频监控设备进行实时监控,提高运政执法的科技含量。

5、县财政全额拨付行政执法工作经费。

七、防范、化解社会矛盾情况

1、无行政复议案件。

2、无行政诉讼案件。

3、无被追究行政责任的行政执法人员。

4、制定应急预案,对群众和运输经营者关心的热点问题进行认真调查了解,及时采取措施,化解不稳定因素,防止集体上访和大规模冲突,努力将矛盾消除在萌芽状态。

八、文明执法建设情况

通过问卷调查明查暗访, 确保文明执法,杜绝水上交通“三乱”行为。开展队伍整训,提升队伍素质。我处以创先争优为契机,采取业务培训、自查自纠、学习法规等措施,组织执法人员集中整训。同时广泛开展“学理论、学业务、”活动,执法队伍政治、业务素质明显抽高,文明执法取得实效,海事监管走上科学化、规范化、优良化轨道。

篇3:金乡县交通运输局法制工作调研报告

市公安局副局长雷毓智首先向调研组汇报了太原市针对公交防恐反恐情况所做的工作。他说:2014年7月16日公安部发出通知,要求各地加强对公交车的防恐反恐之后,省委、省政府和市委、市政府高度重视,分别召开专题会议研究部署。在有关部门的大力支持下,太原市迅速组建了近四千人的安保人员上公交车,同时加强了公交的技防,确保了太原公交的平安,没有发生任何袭击事件,为社会的稳定和谐做出了贡献。

杨大康汇报了相关工作。郝铭生解答了调研组领导的提问。

之后,调研组到体育馆停车场,深入调度站查看公交安保工作,并登上公交车,巡查了灭火器材、逃生通道、逃生工具和车载安防设施。

篇4:金乡县交通运输局法制工作调研报告

长江下游€Ha12.5 m深水航道延伸至南京整治工程是加快长江黄金水道建设的重大工程,对提升江苏省长江两岸港口综合服务能力及促进产业升级具有重要意义。该工程重点包括长江江苏段仪征、和畅洲、口岸直、福姜沙 、通州沙和白茆沙等6条水道的疏浚整治。李盛霖、翁孟勇在江苏省和南京市领导的陪同下,乘船实地视察长江南京段航道,并考察南京港龙潭港区。视察调研中,李盛霖、翁孟勇还就长江下游€Ha12.5 m深水航道延伸至南京和畅洲北汊水道的开通等与江苏省和南京市领导进行沟通交流。李盛霖指出:物流是城市的门户,南京落实大物流规划,长江€Ha12.5 m深水航道延伸至南京,南京港将由江港变成海港,前景十分光明。

同日,交通运输部与江苏省有关领导举行会谈,共同签署部省关于加快推进长江€Ha12.5 m深水航道延伸至南京工程建设和率先建成区域综合交通运输体系的会议纪要。

篇5:金乡县交通运输局法制工作调研报告

一、上半年依法行政工作取得的成效

一是全系统依法行政具体行政行为的正确率达到100%。全系统发生交通运输行政许可629起(其中:公路局13起、运管局485起、港航局131起)、交通运输行政处罚案2193件(其中:公路局935件、运管局1081件、港航局177件),处罚金额为633.455万元,许可案件、处罚案件、处罚金额同比分别上升17.1%、下降30.1%、上升30.6%。全年无交通行政复议案件、交通行政错案和交通行政诉讼案件发生。

二是道路运政以“打黑”为主线,通过“发挥媒体力量、创新整治模式、充分借助外力”等方式,加强道路运输秩序监管,1-6月共查实并处理“黑车”208辆;

三是公路路政以加强路政巡查和治超为工作重点,保持了公路的安全畅通和超限现象得到有效的制止,1-6月共检测车辆491186辆,依法查处违章935辆,卸载869辆共21548.12吨,罚款119.825万元,特别是10省道的不停车治超,使该道路的超限运输率降至0.11%,并结合“四边三化”工作,共依法拆除违法广告牌235块,清理各类违法堆积物56000余平方米,促进公路美化、建设“美丽公路”;

四是港航部门在加强水上治超、防污治理、船名标示集中整治、中考高考期间船舶噪声监控和非客船非法载客治理的基础上,根据“四边三化”、“三改一拆”的工作推进,按照“保留一批,整改一批,注销一批,取缔一批”的原则,在和平地区试点的基础上,面向全县推开,已取缔50家非法营运码头,整治力度空前,不断提升码头标准化、规范化建设。

二、上半年依法行政开展的具体工作

1、健全组织机构,完善制度,加强领导,保障依法行政工作有效开展。

一是交通运输局成立了依法行政工作领导小组,由主要领导任组 1

长,分管领导任副组长,由法制科具体负责有关法制工作的开展,局属各具体执法单位也建立了相应的组织机构,落实专人负责各项工作的开展;

二是把行政执法工作作为考核工作的重要内容之一列入对局属各单位的工作考核之中,并根据交通运输行政执法责任制要求,及时与各执法单位签订了交通行政执法责任书,做到目标明确,责任落实。

2、开展宣传教育,强化执法队伍建设和营造良好的交通运输执法环境。

一是采用“周一夜校学习”、请省市有关部门的专家上课、组织人员到省、市、县等上级部门进行学习等形式,加强教育培训,全面提高广大执法人员的综合素质,学习的内容包括《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》等综合法律知识和交通运输专业法律、法规知识以及交通运输部“交通行政执法规范”的五个方面的具体规定、“交通行政处罚自由裁量执法基准”等相关文件、规定等;

二是根交通运输系统深化行政执法规范化建设的要求,以行政执法规范化建设为主线,以“强管理、强规范、强素质、强基础”为主题,以“执法标志、执法证件、工作服装、执法场所外观”等执法形象“四统一”为重点,进一步强化执法考评、执法培训、执法攻坚,规范执法文书、执法行为、执法装备,力争率先完成执法形象建设工作任务,提高新形势下交通运输行政执法能力和服务水平。同时组织全体执法人员和各级干部到湖州监狱接受现场警示教育等,进一步提高广大干部和执法人员的依法行政能力和职业道德水准,增强了防腐拒变的能力;

3、认真做好执法依据、执法类别的梳理工作。目前:共有法律、法规、规章等执法依据57部;共有公路路政、道路运政、地方海事、工程质量安全监督、水上航政、运政、港政等7大类交通行政处罚类别,408项处罚项目;共有交通运输行政强制措施、行政强制执行48项;5月份,我局根据县审改办和县行政服务中心规范全县行政审批事项的统一布置和要求,对全系统内的行政审批事项进行梳理和规范,目前,交通运输系统共保留行政许可事项32项、行政许可初审事项26项、非行政许可事项9项和日常管理服务事项4项,其中行政许可事项与2010年审改结果相比下降了20%。

4、积极做好执法监督和交通行政复议工作。

一是认真组织开展执法监督检查工作,通过对公路路政、道路运政、地方海事、水路运政60余件执法案卷的抽查,及时发现执法案卷中存在的“引用的法律依据不够明确、证据材料核对的规范性不足以及参照省市文件中要求的许可文书参考样式不到位”等方面存在的问题与不足,并督促及时进行整改;

二是按照客观、公正的原则,认真、积极做好交通行政复议工作,针对行政相对人不服行政处罚决定而到局里“讨说法”的情况,我们在工作中坚持以人为本,积极运用解释、协商、调解等方式化解行政争议,从源头上预防和减少交通行政争议的发生。

5、严格依法行政,确保规范执法。

一是严格按照相关法律之规定,确保交通运输行政执法的执法主体合法,当前交通运输执法主体包括交通运输局和局属运管局、公路局、港航局,各局属单位在今年4月份由原来的公路管理段、港航管理局、道路运输管理所更名为局。全系统共有持部颁证执法人员251人,省颁证执法人员152人,双证执法人员99人。

二是在交通运输行政处罚的具体操作中,局属各执法单位较好地贯彻执行了交通运输部《交通行政处罚规范》和省交通运输厅《浙江省交通运输行政处罚裁量基准》等一系列规定,能够做到违法事实查询清楚、证据充分、程序合法、适用法律依据正确、处罚额度适当,体现在:处罚主体的合法性问题上,被处罚主体是单位而由个人出面接受处罚的,能做到单位有授权“委托书”;港航等部门在适用省厅《处罚裁量基准》时,能注明适用依据的具体条、项;各执法部门严格按照《行政处罚法》的规定,实行调、处、罚、缴相分离;对影像证据资料进行备注注明等方面。

三是根据省市县法制部门对行政许可文书样式的文件要求,认真落实各项行政许可审批工作制度,并严格执行《首问责任制》、《一次性告知制度》等,不断规范交通行政许可文书制作和操作规程,做到程序合法、规范办理,同时加强现场执法工作,对许可事前、事中、事后严格监督检查,对不符合许可要求或批准后不按照许可意见实施的许可案件及时纠正或撤销。今年以来全系统共办理许可600余起,未发生一起因许可工作不规范而引起投诉的案件。

四是严格按照法律法规和规章,实施了行政权力公开透明,并向

社会进行公示,接受群众的监督,在实施交通工程项目过程中,严格执行招投标制度,所有项目招投标都邀请纪委等相关部门参与监督。

五是政务公开提升民主管理水平,积极做好公开信息的及时更新和细化管理,全面公开局领导班子成员和各科室的职责分工及交通运输局所承担的具体管理职责。

6、重民主、重民生,确保决策科学

一是局领导班子严格执行重大事项必须经局长办公会议集体讨论决定。

二是认真做好行政权力网上公开运行工作。根据县政务公开领导小组办公室关于加强政府信息公开目录和行政权力网上公开透明运行平台录入更新工作有关文件要求,及时对我局行政执法主体、依据、职权等信息进行网上全面公示。

三是群众信访投诉处理得当,社会效应良好。我局安排专门人员负责调处投诉、咨询、举报、来信来访工作。自原县长热线整合为政府阳光热线平台后,我局及时组织局属各单位参与热线办理工作的培训指导,对每一起投诉、举报、信访都在第一时间响应、第一时间启动、第一时间反馈,对每一起投诉都定期进行督办,重大案件办理情况要向局长汇报,切实做到每一起投诉、举报有处理、有结果、有回复。1-6月共处理阳光热线投诉咨询113件、来信来访10件,办结率达100﹪。

三、存在问题与下一步工作打算

回顾前阶段工作,全系统依法行政工作取得了较好成效,干部职工的法制意识明显增强,依法行政工作能力明显提高,交通行政许可、交通行政处罚等交通行政具体执法行为更趋规范。但我们也清醒地认识到当前交通依法行政工作中还存在一些不足之处,如:执法人员的学习还不够系统、对法律法规的掌握上还不够熟练、交通执法“取证难”、“抗拒执法、逃逸执法”等影响执法的外部干扰仍未排除、交通行政执法行为规范性有待进一步提高等,这些都还需要我们在今后的工作中不断的去加强、完善、改进。

下一步具体工作如下:一是认真做好行政执法规范化建设活动的相关工作,将根据安排,及时做好各个时间节点上的工作,如特别是基层站所外观统一建设等;二是结合省厅、市局和县政府等上级部门行政执法检查工作安排,做好交通运输行政执法案卷的检查、评议考

核工作,及时指出和纠正一线执法案件中存在的执法文书格式统一问题、询问笔录内容全面问题、执法程序和适用法律依据等方面的问题;三是认真做好交通运输相关法律法规的宣传、贯彻工作;四是利用“周一夜校学习”、走出去、请进来等多种形式加强对广大执法人员的专业执法知识培训教育,同时结合“六五普法”相关的工作要求,认真做好广大干部职工的法制教育学习和对社会的法制宣传工作;五是坚持客观、公正的原则,认真做好交通行政复议工作;五是做好交通行政处罚自由裁量权实施基准的贯彻落实工作,做好《交通行政执法风纪》贯彻执行,保障交通行政执法的规范性,特别是要认真做好规范行政许可载量权和统一许可执法文书等方面的工作;六是积极做好省颁行政执法证年审换证、交通行政执法报表填报等工作。

某某县交通运输局

篇6:金乡县交通运输局法制工作调研报告

同志们:

今天,我们在这里召开全省交通运输法制工作会议,主要目的是总结工作,表彰先进,交流经验,分析形势,研究部署明年的工作任务,推进我省交通运输法制工作再上新的台阶。下面我讲四点意见:

一、认清形势,切实增强工作的责任感和紧迫感 二年来,各级交通运输管理部门认真贯彻落实科学发展观,以推进依法行政、建设法治政府为目标,紧紧围绕交通运输发展大局,解放思想,开拓创新,做了大量的工作,取得了显著成效。主要表现在:立法工作稳步推进,制度建设得到加强;转变执法理念,加强执法监督,开展评议考核,执法行为得到进一步规范;健全执法资格制度,加强教育培训,注重形象建设,执法队伍建设卓有成效;推行“查处分离”、“动静分离”,积极探索综合执法、联合执法,执法体制机制改革亮点纷呈;规范许可行为,加强许可监督,行政许可工作取得新的成绩;行政复议、涉法事务办理等工作在创新中发展。有力地推动了交通运输依法行政进程,促进了全省交通运输业的健康发展。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全省交通运输系统依法行政和行政执法工作还存在着一些问题,主要表 1 现在:一是受编制限制,一些单位还没有专门的法制机构,法制机构和人员的配备与法制工作任务不相适应。二是法制工作者政策理论和法律水平不是很高,在交通运输改革发展中不能完全担当起参谋和助手作用,法制保障能力有待进一步提升。三是执法行为有待进一步规范。少数单位减轻、从轻处罚不符合法定情节,少数处罚案件证据缺乏关联性,处罚案件适用程序不当;有些许可文书使用印章不规范,许可申请、受理时间混乱,许可项目缺少审核程序;部分单位滥用《证据保存清单》暂扣车辆,解除行政强制措施缺少相应文书。

近年来,行政行为引发的突发性群体事件增多,2011年广州增城城管执法引发的“6.11新塘事件”持续了9天,贵州省安顺市西秀区和黔西县城管执法分别引发了“7.26”和“8.11”两起重大群体性事件,涉及上万人。对于交通运输行业而言,今后几年处于快速发展、转型发展时期,同时也会成为矛盾的凸显期,各种矛盾和利益的冲突将会加剧。交通运输执法门类多、涉及面广,与人民群众的便捷和安全出行息息相关,稍有不慎就会引发矛盾和事件,引发广泛社会影响的上海市“钓鱼执法”事件就是一个典型事例。面对问题,我们要认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》,增强工作的紧迫感和责任感,处理好加强管理和维护人民群众权益的关系,维护稳定,促进发展。要加强立法和制度建设,规范市场行为,营造公平竞争的市场环境;要坚持以人为本,切实维护好市场各方的合法权益;要强化对 2 权力运行的监督和制约,规范行政行为,建设法治政府;要增强风险和责任意识,学会运用法律手段妥善解决矛盾和纠纷,化解不利因素,避免引起社会负面影响,这是对法制工作的基本要求。

二、以人为本,创新交通运输法制工作理念

今年,中央提出要加强和创新社会管理,我们要把创新行政管理,规范执法行为,提高法制工作水平作为社会管理创新的重要内容,认真加以落实。

(一)牢固树立权责一致的理念。

要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求,更新理念,创新管理,真正把“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿”的理念转化为交通运输法制工作者的自觉行动。当前,各级交通运输管理部门要高度重视解决管理过程中的利益驱动问题,管好“该管的事”,不揽“职权外的活”。切实做到权力与责任挂钩,权力与利益脱钩,努力建立权责明确、行为规范、公开透明、廉洁高效的交通运输行政管理工作机制。

(二)牢固树立执法为民的理念。

执法为民是社会主义法治的本质特征。坚持执法为民,就是要把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益,作为我们开展好法制工作的根本出发点和落脚点,切实解决好“为谁执法”和“怎样执法”的问题,通过对极少数违法者的依法惩戒,来维护最大多数合法经营者的权益。同时,执法过程中要切实维护好行政相对人的合法权益,认真听取 3 当事人的陈述与申辩,严禁因当事人的陈述与申辩而加重处罚或加重义务履行。

(三)牢固树立规范执法的理念。

长期以来,执法机关的执法作风倍受人们关注。特别是对交通运输行业,新闻媒体、社会各个方面都格外关注。媒体时常曝光行政执法中所出现的一些问题,公众投诉、举报查证属实的比例较高,不同程度影响了执法机关和执法队伍的整体形象。对此,我们必须高度重视,加强教育培训,端正执法观念,规范执法,文明执法。加大执法规范化建设力度,加强执法监督检查,及时发现和纠正存在的问题,坚决遏制粗野执法、执关系法、执人情法等行为。

三、扎实工作,稳步推进依法行政和法制建设各项工作

各单位要认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》,将新时期依法行政和法制工作各项任务和要求落实到实处。2012年交通运输法制工作的主要任务在工作报告中已经作了部署,我再强调如下几点:

(一)加快建设法治型和服务型交通运输管理部门。加快职能转变,建设服务型机关。一是提高依法行政意识和能力。进一步加大法制宣传教育力度,落实公务员和领导干部学法用法制度,树立宪法和法律观念,自觉接受监督,坚持依法处理行政事务和解决各种矛盾,努力营造良好的法治氛围。二是创造良好的发展环境。强化市场监管职能,健全监管体系,维护统一开放、竞争有序、安全健康的市场秩序。三是全面推进政务公开。以群众普遍关心、涉及群众切 4 身利益的事项为重点,只要不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息全面向社会公开。加强交通政务网等交通系统网站建设,把网站建设成信息公开的窗口、在线办事的平台、联系群众的桥梁和公共服务的载体。四是强化服务意识,以“****,****”活动为载体,增强服务意识,提高服务能力。五是创新行政管理方式。加强效能建设,提高办事效率。重视行政规划和行政指导在管理中的作用,把事前管理与事后监管、动态管理与静态管理、直接管理与间接管理有机统一起来。继续加强行政审批改革,动态清理行政审批事项,能取消的一律取消,能下放的一律下放,逐步下移行政执法重心,最大限度的方便人民群众。

(二)积极推进科学民主决策。

完善行政决策机制,提高行政决策的科学性和民主性。一是建立健全科学民主决策的制度。建立健全公开征询意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策、纠错和责任追究等决策制度。二是健全决策程序。重大决策事项,要深入开展调查研究,广泛听取各方面的意见,组织专家咨询认证,开展风险评估,进行合法性审查,集体讨论作出决定。三是建立决策纠错机制。决策作出后,对实施过程进行跟踪检查和信息反馈,通过多种途径全面了解公众的意见和建议,实施机关要反馈执行情况,决策机关适时开展对决策的评估,及时发现在决策的制定和执行中存在的问题,最大限度地减少决策失误造成的损失。

(三)完善防范化解矛盾的工作机制

充分发挥行政复议制度在防范和化解矛盾方面的重要作用,建立行政复议工作的长效机制,努力提高行政复议工作能力和办案质量。

一是建立上下联动机制。积极向上级交通运输管理部门汇报沟通,主动接受上级部门的监督和指导,提高行政复议案件办理质量。加强对市、县交通运输主管部门行政复议工作的指导,加强对复议工作人员的培训,结合交通运输方面的行政复议案例,解剖行政复议案件的特点和风险点,切实提高行政复议的办案能力,降低行政复议的发案率。

二是建立部门联办机制。对涉及不同行业、领域的复杂行政复议案件,由法制工作机构牵头,会同职能部门和行业管理机构进行联合办理,实行共商合议,确保行政复议案件的办理质量。

三是探索调解和解机制。国务院《全面推进依法行政实施纲要》强调要“完善行政复议工作制度,积极探索提高行政复议工作质量的新方式、新举措”。近几年来,各级交通运输主管部门积极探索运用调解、和解方式解决行政争议,这对探索行政复议工作机制的改革创新是一个良好的开端。各单位要总结经验,完善提高,在办理复议案件中,坚持原则性和灵活性相结合,在双方自愿的基础上,寻找矛盾的焦点,寻求利益的平衡点,运用调解、和解方式,积极化解行政争议。

四是建立责任追究机制。对依法应当受理而不受理行政复议申请,应当撤销、变更或者确认具体行政行为违法而不 6 撤销、变更或者确认具体行政行为违法,不在法定期限内作出行政复议决定以及违反行政复议法的其他规定的,应当依法追究其法律责任。

(四)加强行政执法监督,提高执法规范化水平。一是认真开展执法考核评议工作和案卷评查工作。总结执法工作经验,开展执法示范活动,发挥典型的引领和示范作用。查找执法中存在的问题,提出改进的意见和建议,不断提高执法的规范化水平。

二是进一步规范自由裁量权的行使。尽快完善海事、港航、交通工程质量监督行政处罚自由裁量权的量化标准,与去年印发的公路路政和道路运政量化标准一起,初步形成行政处罚自由裁量权量化试行标准体系。加强对试行的量化标准实施情况的跟踪检查,加强实施信息反馈,在试用2年左右后,进行全面修订,在“十二五”期间形成较为完备的**省交通运输行政处罚自由裁量权量化标准体系。

三是努力提高执法人员素质。认真贯彻落实省厅《关于加强和改进新形势下交通运输行政执法队伍建设的意见》和《**省“十二五”交通运输行政执法人员培训指导意见》,结合“六五”普法宣传教育活动,巩固岗位大练兵和准军事化训练成果,有针对性的开展形式多样的培训教育活动,在提高业务能力的同时,注重执法风纪的培养和行为规范的整治,内强素质,外塑形象,提高执法队伍的整体综合素质。

(五)切实开展好执法形象建设工作。

各单位要认真贯彻落实交通运输部加强交通运输行政 7 执法形象建设座谈会精神,严格执行交通运输部和省厅工作方案,结合本地本单位的实际,按照方案明确的任务和要求,组织开展好执法形象建设工作。

一要加强领导、保障投入。要从增强行业凝聚力、推进“三个服务”、提高执法服务水平的高度,充分认识执法形象建设的重要性。加强领导,明确责任,落实具体的办事机构和办事人员,制定具体实施方案和工作计划,力争3年内基本完成。各单位要将加强执法形象建设工作纳入年度工作计划,安排专项资金,列入年度财政预算,明确资金渠道,保障经费落实到位。

二要强化标准、确保统一。各单位要严格按照交通运输部确定的各项标准规范组织实施,确保标准统一,形象一致,工作协调。要将形象建设作为今后一个时期法制工作的重点,加强工作的落实力度,加强监督检查和考核,强力推进交通运输行政执法形象建设工作。

三要依法依规、稳步推进。要结合工作实际,坚持勤俭节约,避免浪费,逐步推进。统一服装工作要结合换装周期,统一执法场所外观标识工作要结合新建改建和维修工程,合理安排,在严格把握总体时间要求的基础上,可以分批、分步实施。工作中要严格遵守招标投标、政府采购和党风廉政建设等有关规定,依法依规进行,做到廉洁自律,严禁以权谋私。

四要严格制度、规范管理。各单位要强化装备管理,制定执法标志和工作服装发放使用管理规定等相关工作制度,8 严格控制发放范围,重点装备一线执法人员。加强使用管理,严格执法风纪,执法人员执行公务时要做到执法标志使用规范,着装整洁统一,行为规范文明,服务优质高效,不断提升交通运输行政执法的良好社会形象。

(六)推进执法体制机制改革。

改革行政执法模式,提高执法效率和效果,降低执法成本。

一是加强对**市交通综合执法试点的跟踪与指导,深入了解试点单位的改革情况,积极协调解决试点单位的困难和问题,总结改革的经验和教训,谨慎稳妥地做好综合执法改革试点工作。

二是指导省港航局开展执法机制改革试点,行政处罚权与行政许可权相对分离,集中行政处罚权,综合利用执法资源,降低执法成本,建立更加合理的行政执法运行机制。

三是对一般程序的处罚案件,加大力度推广实施“查处分离”制度,逐步建立相互配合、相互制约、相互监督的行政处罚运行机制。

四是推广应用联合执法、统一执法、路警共建等形式多样的执法模式,加强系统内部门之间、跨系统和跨地区之间的协作和配合,综合利用各方的执法资源和执法手段,提高执法效果。

四、加强领导,努力建设高素质的法制队伍

交通运输与社会经济发展,与人民群众生产生活密切相关,具有管理门类多,社会接触面广,执法要求高等特点,9 无论是公路、水路,还是运管、工程质量监督,政策性、服务性都很强。法制建设越是加强,交通运输发展就越有保障;交通运输越是发展,对法制建设的要求就越高,交通运输发展与交通法制建设是相辅相成,互相推动,互相促进的。各级交通运输管理部门要加强对法制工作的领导,重视和支持法制工作。

(一)加强对交通运输法制工作的组织领导。各级交通运输管理部门要把法制建设列入重要议事日程,切实加强对法制工作的领导,经常研究、及时解决法制工作中存在的困难和问题。要将法制工作同交通运输基础设施建设等重点工作,同时部署、同时落实、同时检查、同时考核,保证法制工作的顺利开展。要形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要建立法制工作的激励机制,将依法行政和执法考评结果纳入单位目标责任制考核的内容,作为评先评优的重要内容之一。

(二)形成交通运输法制工作合力。

推进依法行政,建设法治政府,不是单项业务工作,而是涉及方方面面的全局性工作;不单是法制机构的事,而且是单位所有部门职责内的大事;不仅是法制工作分管领导的责任,也是所有领导干部特别是主要领导干部的责任,必须统筹安排,协力推动。单位的职能部门要各司其职、各负其责、主动沟通、协作配合,形成工作合力,加快推进依法行政和法治政府建设步伐。

(三)进一步加强交通运输法制机构建设。

近年来,部分单位设立了法制机构,配备了专业人员,这是很好的工作基础。但是,交通运输法制机构还不健全,力量不够充足,不能满足新形势下法制工作的需要。各单位要进一步提高认识,建立健全法制工作机构,选派思想过硬、业务精通的得力干部从事法制工作。在政策制定、行政决策、改制改革等工作中要征求法制机构的意见和建议,充分发挥法制工作者的参谋、助手作用。法制工作者要充分认识所担负的重要使命,要有强烈的事业心和责任感,保持良好的精神状态,加强学习,提高能力。立足现有条件,解放思想、锐意进取、开拓创新,务实高效的开展工作,以出色的成绩、积极的作为赢得法制工作的良好环境。

篇7:金乡县交通运输局法制工作调研报告

各县(市、区)交通运输局、市直交通各单位:

现将《2012年全市交通运输系统法制宣传教育计划》印发给你们,请结合本地、本单位、本部门实际,及时制定相应计划,并认真贯彻执行。

此通知。

附件:《2012年全市交通运输系统法制宣传教育计划》

二〇一二年三月二十八日

2012年全市交通运输系统法制宣传教育计划

2012年是全系统实施“六五”法制宣传教育工作规划的第二年,也是实现“六五”法制宣传教育目标的承上启下的关键之年。全市交通运输系统法制宣传教育工作的总体要求是:以党的十七大和十七届历次全会精神为指针,以建设“法治交通、惠民交通、平安交通”为目标,紧紧围绕中央经济工作会议“四稳三进”的工作要求和2012年江苏交通工作的总体目标,突出盐城交通工作重点,深入落实“法治交通”建设,使广大交通干部的社会主义法治理论水平,依法行政、依法管理的能力得到进一步提高;全体执法人员更加自觉和娴熟地运用法律,有效纠正行业不正之风,使广大交通干部职工较好掌握在职工作要求的一系列法律法规知识,努力实现我市交通运输依法行政与法制宣传工作新提升,以优异的成绩向党的十八大献礼。

一、紧扣交通发展主题,加大重点法律法规的宣传教育力度

今年法制宣传教育工作的重点要突出以下五个方面:

1、抓好以宪法为核心的法律体系的宣传教育。以宪法颁布30周年为契机,深入学习宣传宪法基本原则、基本精神,深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义和基本构成,增强全系统广大干部职工国家意识、民主意识、法治意识和社会责任意识。认真组织好“12.4”、法制广场主题宣传活动。

2、抓好与交通运输相关的法律法规宣传教育。加强对规范交通建设市场、运输市场法律法规的学习宣传,促进交通建设市场的有序发展和运输市场信用机制的建立;加大对新出台的《行政强制法》、《公路安全保护条例》、《江苏省机动车驾驶人培训管理办法》和新修改的《江苏省公路条例》、《江苏省内河交通安全管理条例》以及即将修订出台的《江苏省道路运输条例》等相关法律法规的学习宣传力度,做好公路、水路安全保护工作,保障人民群众生命财产的安全。

3、抓好服务社会管理创新相关法律法规的宣传教育。要紧密围绕市综治委提出的社会管理创新“八项重点任务”,深入开展社会管理综合治理、特殊人群服务管理、公正廉洁执法和信访、投诉、调解等相关法律法规的学习宣传,引导群众依法参与社会管理、依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷。积极组织参加省、市加强和创新社会管理法律知识竞赛活动。

4、抓好保障服务民生相关法律法规的宣传教育。紧紧围绕社会热点和人民群众关注焦点,深入学习宣传与收入分配、劳动就业、社会保障、安全生产、特别是与交通基础设施建设征地拆迁、企业改制、高速公路收费等相关法律法规的宣传教育,切实把服务群众、教育群众、引导群众贯穿于普法工作的全过程。

5、抓好重点对象的法制宣传教育。要始终把依法治国基本法、交通专业法的宣传教育,作为交通领导干部、机关

公务员、交通行政执法人员、交通管理服务对象普法的重点,不断提高交通领导干部、机关公务员、交通行政执法人员运用法律手段解决问题的能力,提升交通管理服务对象的守法意识和依法经营水平。

二、创新活动形式,推进交通法制宣传工作向纵深发展

1、创新交通法治宣传载体。加强与电视台、报纸等主流媒体的良性互动,巩固发展好盐城交通报、盐城交通网、96196咨询服务热线、窗口电子显示屏、触摸屏等交通法治文化宣传阵地,充分利用好交通服务工具(车、船)、服务场所(车站、码头)、公交站台等传输快捷、覆盖广泛的交通法治文化传播平台。

2、扎实开展“说理式”执法活动。以交通行政处罚文书为载体,完善交通办案过程及时沟通交流,处罚后及时回访、帮扶举措,充分发挥行政处罚文书在与行政相对人沟通交流中的桥梁纽带作用,满足新形势下行政相对人对获取法律知识的新期待。

3、打造富有盐城交通特色的法治文化品牌。以交通文化艺术节为龙头,广泛组织开展以法治交通为主题的书画展览、故事宣讲、文化艺术创作、评比、调研系列活动,重点加强客货运输、交通执法、行政审批等窗口服务单位的法制文化建设,精心打造富有交通特色的法治文化品牌。

4、开展执法技能大比武。广泛开展多种形式的执法岗位练兵、技能培训和比武活动,通过开展“学法日”、“学法周”、“ 以会代训”等形式,进一步深化对相关法律法规的理解,提升依法履职和科学管理的能力。上半年市局将进行《行政许可文书》检查,下半年市局将组织开展行政执法人员文书制作比赛,模拟制作现场笔录、询问笔录和行政处罚行政强制决定书等,选拔优秀人才参加省厅组织的全系统执法队列和指挥手势演练大会操和千名执法人员大会考。

5、充分发挥先进典型的示范引领作用。实施先进典型培树工程。在全市交通运输行政执法单位中广泛开展“我是交通运输执法人”的大讨论,开展“执法示范站所”、“文明执法标兵”评选活动,及时总结经验,推广典型,推荐一批全市法制宣传、行政执法先进单位和先进个人。

三、加强组织领导,提升交通交通法制宣传工作组织保障水平

1、强化普法组织建设。各单位要将普法工作纳入交通发展总体规划、纳入 “三个文明”建设目标考核体系,健全落实领导责任制。做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,落实普法经费,确保普法工作取得实效,要根据省、市计划的总体部署,结合本单位、本部门实际,制定具体实施计划和措施。

2、配齐配强普法专业队伍。严格按照人员齐、素质高、结构优的要求,配齐配强普法工作人员。加强普法骨干队伍建设,适时举行业务培训和参观学习活动。

3、畅通信息沟通渠道。各单位、各部门要及时将本单位法制宣传教育的动态以及好的做法向市局报送,便于掌握情况,推广经验,评先奖优。

篇8:金乡县交通运输局法制工作调研报告

会上,阮少华董事长向廖鹏副局长一行到集团调研表示欢迎和感谢,并就集团基本概况、近年公交发展成效、下一步工作计划及需协调解决的问题作了汇报。郭洋总经理、钟子文副总经理作了安全生产方面的汇报及补充。

宫力科长强调了安全生产工作的重要性,要求对道路交通安全、车辆技术安全等安全生产工作抓紧、抓实、抓好、抓到位,明确要加强安全隐患排查力度,及时发现问题及时整改。

篇9:交通运输局工作总结报告

20**年上半年,荥经县交通运输局在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门的关怀下,在各部门的大力配合下,紧紧围绕年初市、县下达的政务目标,整合资源、多级联动,倒排工期,在交通基础建设、脱贫攻坚等重点领域大力开展各项工作。为更好的开展下一步工作,现将上半年工作总结汇报如下:

一、20**年上半年基本工作及特色亮点工作情况

(一)下达政务目标

民生工程目标:

1.农村交通建设。农村公路建设54.4公里,其中完成县乡道改造23.4公里、村道改造31公里。

2.国省干线公路养护管理。国省干线公路路面使用性能指数(PQI)达到85。

民生实事目标:

1.改善提升54.4公里农村公路,扎实推进交通精准扶贫,加快农村公路建设,完成县乡道改造23.4公里,村道改造31公里。

2.打造一批承载旅游功能的“至美绿道”,完成道路绿化美化36公里。

目标完成情况:

1、县乡道改造项目进展情况

(1)红余路烟竹乡出口至余秋顶,全长4.8公里,总投资580万元,目前已完工。

(2)烟竹乡至龙苍沟镇公路,全长4.4公里,总投资519万元,目前项目正在准备招投标及前期手续。

(3)民建乡至荥河乡公路,全长6.6公里,总投资776万元,目前项目正在准备招投标及前期手续。

(4)龙苍沟镇至安靖乡公路,全长7.6公里,总投资897万元,目前项目已完成了路基工程6.2公里,累计完成投资420万元。项目建成后将改善龙苍沟镇、安靖乡群众的出行条件,同时将加快鸽子花景区的发展。

2、村道改造项目进展情况

(1)荥经县和平村道改建工程,全长12公里,总投资960万元。目前已完成了7.6公里,累计完成370万元。

(2)荥经县长胜村道改建工程,全长3公里,总投资240万元。目前已完成了0.8公里,累计完成80万元。

(3)荥经县德义村改建工程,全长2.5公里,总投资200万元。目前已完成了0.6公里,累计完成60万元。

(4)荥经县大坪村改建工程,全长2.5公里,总投资200万元。目前已完成了1公里,累计完成60万元。

(5)荥经县大相岭大熊猫生态放归基地道路建设工程,全长11公里,总投资6140万元。目前已完成了6.4公里,累计完成1650万元。

(6)荥经县烟竹乡双红村通村公路,全长1.2公里,总投资78万元。目前已完成了0.6公里,累计完成30万元。

3、国省干线公路路面使用性能指数

根据交通部、省交通运输厅、市交通运输局文件要求,5月18日全县国道108线已经代表全省接受了交通部、省交通运输厅对道路路面技术状况性能指标(PQI)进行检测,并顺利通过检测。

4、打造一批承载旅游功能的“至美绿道”,绿化总投资100.8万元。目前已完成道路绿化美化16公里,占目标任务的44%,累计完成投资41万元。

(二)省道推进情况

1.省道433线是连接雅安市和甘孜藏族自治州的一条横向公路,走向及主要结点为:泗坪、三合、冷碛,其中荥经境内全长57.624公里。沿线经过泗坪、新庙、三合3个乡镇,起点位于荥经县泗坪乡,与国道108线相接,止点通往甘孜州泸定县,全长约57公里。截至目前,本项目初步设计已经取得批复,大桥头至泸定界段施工图设计初稿已经完成,工可、林地占用及其他手续也在陆续进行中。

2.省道308线瓦屋山至马草岩段公路改建工程,路线起点位于四川省雅安市荥经县与洪雅县交界的瓦屋山,经龙苍沟镇、附城乡、青龙乡、严道镇、大田坝乡、新添乡和天凤乡,止于荥经县与天全县交界的马草岩,全长54公里,估算总投资为11.24亿元,技术等级为二级公路,路面类型为沥青砼路面。其中,天全至附城段18.875公里,路基宽度为10米,设计速度为40km/h;附城至洪雅段35公里,路基宽度8.5米,设计速度为40km/h。截至目前,工可初稿已经完成,其余手续正在办理中。

(三)加强基层党组织建设,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化

1.进一步加强党组织规范化建设。一是落实党组书记为党建第一责任人,党组书记定期主持召开党组会研究、分析、解决党建工作中存在的问题,围绕脱贫攻坚、重建收官、交通基础设施建设、环保督察等重点工作进行安排部署。二是全面开展基层党组织清理工作,清理失联党员、重新清算党员党费等,重点整治组织关系不随人走、失联党员、党费等问题,进一步加大了对全局党员的管理。

2.持续推进“两学一做”常态化制度化。一是探索制定推进“两学一做”学习教育常态化制度化的办法,继续深入开展学党章党规、学系列讲话,以党组中心组学习为重要载体,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单元,运用好领导干部讲党课形式,开展好主题党日、党员政治生日等活动,推动机关党组织和党员干部带着具体问题学,对着突出问题改,学思践悟、知行合一,持续开展思想理论教育、先进典型教育、法纪教育和警示教育“四项教育”。

(四)深化领导班子思想政治建设

深入贯彻落实中央、省、市、县关于加强领导班子思想政治建设的安排部署,促进领导干部思想纯洁、队伍纯洁、作风端正和清正廉洁。通过中心组学习会议、领导干部读书班等多形式的学习活动,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、全面落实省委从严治党《决定》和“两个意见”、《严守政治纪律严明政治规矩,加强领导班子思想政治建设的十项规定》及党的十八届六中全会、省委十届九次全会、省第十一次党代会、市第四次党代会和县十四届一次党代会精神,增强领导班子政治敏锐性和鉴别力,不断坚定政治立场和理想信念,在思想深处筑起“不敢腐、不能腐、不想腐”的防线。

(五)优化农村道路,助力脱贫攻坚

以全县脱贫攻坚工作部署为主线,重点着力31个贫困村通村公路建设、县乡道改造等项目,结合我县通村公路路面受损、弯急坡陡等现状,重点放在通村公路的“通畅”上,对现有农村公路进行提升改善,增加安防设施,推进交通基础设施建设。一是扎实推进县乡道改造和农村公路建设,截至目前,2条县乡道改造项目、6条贫困村道路改建工程正有条不紊建设中。二是扎实抓好联系贫困村工作。按照县委、政府关于推进精准扶贫的相关要求,对宝积村基础设施、党建扶贫等方面进行了全面探索,对危险路段进行了安全护栏安装、改善道路通行能力、硬化生产便道。三是强化党建扶贫工作,感恩教育,开展党员“一对一”帮扶行动,及时了解群众所需所想,为他们出谋划策。四是开展慰问、走访等活动,通过开展节日慰问、义务植树等多种形式的活动,给贫困户送去慰问金、生活所需及节日祝福,以打造“美丽宝积”为主题,组织干部职工开展春季义务植树活动,共计栽种树苗200余棵,为绿化宝积,美化环境贡献了自己的一份力量。

(六)坚守底线,确保安全稳定

强化红线意识,落实目标和职责。一是按照安全管理“一岗双责、党政同责”的要求,建立横向到边、纵向到底的安全责任制,层层签订安全责任书,明确各级安全管理职责,把安全管理责任层层分解;二是开展安全生产大检查,定期开展国省干线、农村公路道路安全隐患排查,全方位开展春运、“两会”、一带一路峰会等敏感期安全督导检查;三是积极参与各类安全生产活动,印发宣传资料500余份;四是加强在建工程安全管理,共检查在建工地18次,发放安全整改通知8次,要求施工、监理单位整改到位,书面回复,并现场核实,形成闭合,有效杜绝了在建工程安全责任事故的发生;五是成立汛期安全应急工作领导小组,制定相关应急工作方案,严格按照汛期值班安排,坚持领导带班和24小时值班制度。

(七)积极做好“创卫”工作

按照县委县政府工作指示要求,认真做好关于创建国家卫生县城的一系列工作。多次召开工作会议,制定创卫工作方案,成立创卫领导工作小组,细化分工。一是利用LED、出租车、公交车等各种宣传载体,大力宣传创卫工作,使创卫工作深入人心。二是进行了车站整体提升改造,现停车站台、站前广场已改造完成。三是大力打造家属楼院,制作小区卫生制度、完成家属楼院车位划线及卫生清理工作。

(八)开展学法、普法活动,深化依法治县工作

全面落实依法治国基本方略,完善法治交通监督,促进依法行政,推进依法治交,营造良好的法治交通环境。一是制定局机关学法计划,要求各单位要在扎实开展工作的基础上,突出重点难点,加大力度,整体推进,使依法治县工作取得预期效果。二是积极开展“基层普法”,参与各类法制宣传类活动,共计印发宣传资料1500余份,在车站设置了永久性法治宣传栏,在每辆出租、公交车上循环播放法律法规相关内容。

(九)从严从实,夯实作风建设和党风廉政建设

认真贯彻落实中央八项规定精神,纠正“四风”。贯彻落实党风廉政建设责任制,认真履行“一岗双责、党政同责”。

局主要领导与各班子成员分别签订了党风廉政责任书。

扎实开展纪律监督和纪律教育,抓好“两准则四条例”等党内法规的学习贯彻,努力营造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围,在全局范围内积极开展警示教育活动,组织全体职工观看了警示教育片,增强党员干部拒腐防变的意识和能力。

(十)其他交通工作

我局在重点抓全县交通基础设施建设的同时,继续抓好公路养护、路政管理、道路运输等本职工作,推进各方面工作协调发展,齐头并进,提前思考和谋划道路基础设施改善后,如何加强管理,延长使用寿命,发挥其应有的经济社会功能,更好促进全县社会经济发展。

在公路养护管理方面,充分发挥县养护段公路养护管理的专业优势,克服养护职工人员老化、养护资金紧缺、工程建设管理任务重等困难,加强现有国道、县道的养护管理。加强养护管理制度建设,落实分段责任包干,加强日常巡查,严格考核制度,制定了《荥经县公路养护段国省干线公路日常养护管理检查考核办法》,杜绝人员不到岗、出工不出力、人浮于事等违反工作纪律的情况,圆满完成上级下达的各项公路养护考核指标;充分发挥养护段技术和机具设备优势,制定完善各种应急抢险预案,强化汛期抢险值班制度,圆满完成各种公路应急抢险保通工作;发挥公路养护技术和经验优势,积极协助各乡镇人民政府农村公路养护管理站的建立,对乡镇农村公路养护人员进行技术培训和现场技术指导,使各乡镇农村公路养护工作能迅速组建并落到实处。

在道路运输方面,以规范客、货运输市场管理,整治维修市场为重点开展工作。做好汽车维修企业动态考核,促进维修企业上档次、上规模、上水平;继续抓好出租车经营行为整治工作,加大对道路出租车、旅游车、长短途客车及客运站场管理;继续抓好交通运输安全工作,确保运输安全,实现交通系统安全工作创优目标。强化寄递物流监督管理严格执行“三个100%”制度即做好“100%先验视、后封箱”、“100%实名制登记”、100%X光机安检。

在公路路政管理方面,继续加大公路路政管理力度,切实维护路产路权。以国道108线严道超限运输检测站为依托,实行公安、交警、路政和运政联合,按照超限车辆认定标准开展治理工作,对车辆超重、非法改装、非法营运、违章行驶等违法行为开展一站式查处,使我县的超限车辆从源头上得到了有效遏制,特别是运煤车辆超限运输的情况得到了有效控制,有效的维护了公路的路产路权,多次按照上级统一安排,进行路政、运政、交警等多部门联合整治行动,取得了较好效果。今年1至6月发现各类路政案件38件,查处38件,查处率100%,结案37件,结案率97.37%。其中损坏公路设施6件,清理占用公路及留地30处,审批平交道口1处,收取路产赔(补)偿费68015元。

二、当前工作中存在的问题

(一)由于财力紧缺,各项民生的实施缺乏强有力的资金保障,不利于民生工程的推动。

(二)征地拆迁难度大,制约着工程建设进度。

(三)部分单位、干部职工对“庸懒散浮拖”专项整治工作思想认识不到位,未引起足够的重视。

(四)部分工作开展情况及资料档案不够完善,导致做了工作却无迹可查。

三、下半年工作思路及主要工作举措

(一)工作思路

1.加强领导,落实责任。强化一把手负总责,分管领导具体抓,认真对照相关文件要求,严格按照工作程序办事,推动各交通项目建设工作有效、快速展开。

2.强化项目安全管理。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,在建设、运输和管理的各个环节,树立安全意识,采取防范措施,确保各项目建设安全高效。

3.强化宣传,营造良好环境。利用网络、专栏、标语、黑板报等宣传方式,大力宣传“两学一做”学习教育活动及“依法治县”、“脱贫攻坚”等重点工作内容,在全系统营造浓厚良好的学习和工作氛围。

4.加强协调。按照局党组确定的任务分工,抓好各股室的协调配合,形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局,确保各项工作顺利及时完成。

(二)主要工作打算

1.省道433线泗坪至泸定界公路工程,力争在8月份启动,实现全面开工。

2.省道308线瓦屋山至马草岩段公路改建工程,加快前期手续工作进展。

3.雅西高速出口连接线拓宽改造工程,计划里程734米,建设地点为雅西高速荥经收费站至G108,路基宽度16.5米,总投资1300万元。建设内容包括:路基、路面、挡防、安保、桥涵、排水等。目前该项目已完成施工图设计,正在进行其它前期工作,力争20**年11月开工建设。

4.龙苍沟镇至安靖乡公路建设项目,力争20**年10月开工建设。

5.烟竹乡至龙苍沟镇公路,全长4.4公里,投资519万元,争取下半年开工。

篇10:金乡县交通运输局法制工作调研报告

12.4全国法制宣传日活动情况总结

11年我局结合自身情况,在全体干部职工中开展了一次集体的学法、守法教育活动,收到了良好的效果。同时我们还积极参加县里面组织的12.4全国法制宣传活动,重点对“交通运输法”进行宣讲,为交通运输法制营造了良好的社会氛围。

一、活动主题和指导思想

今年我局“12.4”法制宣传日的活动主题是“深入学习宣传宪法,大力弘扬法制精神”。指导思想是:全面落实科学发展观,深入贯彻党的十七大六中全会精神,以开展 “12.4”法制宣传日活动为载体,动员交通运输系统集中开展以宪法为核心、与依法行政建设、和谐社会建设以及与职业道德有关的法律法规宣传教育活动,进一步增强干部职工的宪法意识和法治观念,提高依法行政能力,促进依法治国、依法行政的进程,为促进全社会法治化管理水平的提高、构建社会主义和谐社会营造良好的法治氛围。

二、活动步骤和内容

弘扬法制精神、知法、守法、护法是每个公民的崇高义务。我局历来重视对干部职工法制精神的培养。此次“12.4”法制宣传日活动,我局召开会议认真学习了相关文件精神,确定了本次活动主题和指导思想以及活动内容,明确了各部门在这次活动中的职责分工,在全系统范围内营造了浓厚的法律氛围,提高干部职工的法律意识。具体活动内容有:

一、单位工作人员在环城路进行了《交通运输法》相关条款的重点宣传。共发放法规宣传资料500余份。

二、采用多种形式扩大法制宣传范围。充分利用网络、专栏、发放资料等形式,组织开展宣传咨询活动,增强社会各界的交通运输法制观念,为交通运输法制营造良好的社会氛围。使社会各界更加方便、深入的了解交通运输法律法规。

二、为了真正把普法活动落到实处,让干部职工学习掌握更多法律知识,组织干部职工学习了《中华人民共和国宪法》、《行政许可法》和《中华人民共和国交通运输法》等相关内容,在学习中,领导带头讲学法、普法。通过学习宣传,进一步在干部职工中牢固树立依法治国,依法行政,执政为民,依法维权的观念。

三、活动意义

通过开展以宪法为核心、以“深入学习宪法,大力弘扬法制精神”为活动主题的法律法规宣传活动,不但在干部职工中掀起学法、守法的法制宣传热潮,而且进一步增强了干部职工的的法制意识和权利意识,普及法律知识,提高依法行政能力,促进依法行政、依法交通运输的进程,为构建和谐交通运输营造良好的社会氛围。

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