金乡县农机安全监理工作调研报告

金乡县农机安全监理工作调研报告（精选6篇）

篇1：金乡县农机安全监理工作调研报告

浅析如何做好农机安全监理工作

为切实加强全县农机安全生产工作，根据全省安全生产电视电话会议和市政府《2011年重要工作事项责任分工意见》（济政发【2011】1号）及《全市“安全生产基层基础深化年”活动实施方案》的通知（济安字【2011】8号）要求，结合金乡实际，组织人员对全县农机安全监理工作情况进行了认真调研，通过这次调研，认真总结经验，查找不足，进一步明确了下步农机安全监理工作的对策和措施。

一、基本情况

近年来，我们不断强化农机安全宣传教育，切实抓好农机安全监督管理，努力提高农机安全生产水平，确保了人民群众的生命和财产安全。

1、加强了监理队伍建设。始终把造就一支高素质的农机管理队伍作为一项基础性工作来抓，进一步加强对监理人员的教育培训，努力提高其综合素质。认真抓好思想教育，教育监理人员牢固树立全心全意为人民服务的思想，自觉抵制各种腐朽思想和不正之风的侵蚀。抓好政策法规教育和岗位业务培训，使他们知法懂法、正确执法。抓好优质服务教育，教育监理人员始终牢记以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安的“五民观念”，牢固树立“管理就是服务”的思想。

2、抓好安全宣传，营造舆论氛围。始终高度重视安全宣传教育，结合三夏、三秋等关键农时季节，根据我区农村实际形势，充分利用广播、电视等宣传阵地，采取出动宣传车、张贴标语、发放资料等灵活多样、群众易于接受、宣传效果显著的形式，加强农机安全宣传教育，将安全宣传送到千家万户。抓了农机法规宣传教育，教育广大农机驾驶人员学法、知法、自觉守法，提高法制观念，增强法制意识，养成良好的守法习惯。抓了安全知识宣传教育，重点教育农机驾驶员熟悉和掌握各种条件下的安全驾驶方法，确保安全作业。抓了警示教育，教育农机驾驶员从事故中吸取教训，防患于未然，预防事故发生。抓了安全致富教育，使他们学有榜样，赶有目标，形成比、学、赶、帮、超的安全生产氛围。

3、健全登记系统，夯实管理基础。始终严格贯彻落实有关法律法规，依法加强农机牌证管理。严格把关，全面落实拖拉机、联合收割机及其驾驶人安全监理规定。加强装备建设，确保了工作所需。加强登记信息系统建设，确保数字准确、真实、可靠，保证了农机安全管理电子档案的建立。加强制度建设，提高了安全管理工作的制度化、规范化。

4、深入开展平安农机创建活动。坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以创建“平安农机”活动为载体,牢固树立“安全发展”的理念，坚持农机安全教育普及化、安全

管理源头化、专项治理经常化、示范创建标准化，广泛开展农机安全宣传教育，认真落实农机安全防范措施，落实预防农机事故工作措施，强化农机安全监管，不断创新农机安全监督管理模式，完善农机安全监管机制，构建农机安全生产长效机制

二、存在的主要问题

一是农机监管执法手段薄弱。农机执法缺少法律依据，农机监管法规层面存在缺失和不足。

二是农机手认识不到位。部分农机手对农机安全监管存在认识上的偏差，甚至产生抵触情绪。

三是农机结构及作业形式发生变化。农机手感到负担沉重，削弱了农机手主动参与农机管理的积极性。

四是农机监管队伍不够适应。主要表现在基层农机监管力量不足，乡级农机监管人员偏少，使得监管力量薄弱。

五是农机监管装备落后。农机监管部门应配备必要的交通、通讯、检测、事故勘察及办公自动化设备，在一定程度上制约了农机监管规范化建设和农机工作效率的提高。

三、做好农机安全监理工作的措施

（一）依法行政，改善农机监管执法环境。要认真贯彻执行《道路交通安全法》和《农业机械安全监督管理条例》，行使法律赋予农机部门的职责，需要进一步规范农机安全监督管理、农机安全检查、农机事故处理等一系列的配套规范

性文件，争取尽快推动配套法规的完善，强化农机执法手段，建立长效管理机制。对于执法环境的改善，应树立“事在人为”的观念，紧紧依靠当地政府和安全监督主管部门，协调好与有关部门，特别是公安交警的关系，形成合力，扭转农机执法检查的被动局面，改善农机监管执法环境。

（二）加大宣传力度，增强农机手的法制观念和守法意识。要把农机监管宣传工作纳入重要议程，列入农机目标管理范畴，建立规章制度，实现宣传教育经常化、制度化、规范化。对农机手的宣传，可采用农机协会、合作组织、集中培训、现场说教、送教下乡等方法，不断提高农机手法制观念和安全生产观念，使农机手从“要我安全”转变到“我要安全”上来。

（三）把农机手的利益放在第一位，改进工作方法和工作作风，做好服务工作。一是拖拉机驾驶员绝大多数是农民，他们的服务对象也是农民，从事的职业赚钱不多，农机等有关部门要严格按规定收取牌证核发等相关费用，严禁搭车收费，增加农民负担。二是认真落实各项便民措施，深入基层办理业务，减少办事环节、简化手续、方便群众。三是向上级部门呼吁尽快制定拖拉机强制报废制度，减少安全生产隐患。对于农机手缺少更新报废资金的实际，应制定拖拉机更新报废补助办法。

（四）以提高农机执法人员素质为突破口，抓好各级农机监管机构建设。连续几年的中央1号文件都提出加强农机安全监理工作，这足以说明中央把农机安全列为国家整个大安全框架之中，对我们的工作极为有利。为此，农机部门必须认真履行监管职责，建立一支高素质的农机监管队伍，重点落实“五个教育”和“一个机制”，即法律法规教育、专业技术教育、职业道德教育、规范化管理教育、遵纪守法教育和建立健全监督管理约束机制。

篇2：金乡县农机安全监理工作调研报告

近日，按照省站《关于开展农机安全监理工作调研的函》（鲁农机监理字〔2011〕8号）和市站《关于开展农机安全监理工作调研的通知》（德农机监理字〔2011〕5号）文件精神，武城县农机监理站立即行动，组织精干人员深入鲁权屯镇、李家户镇、四女寺镇、甲马营镇等农机站和村庄，就农机监理工作进行调查走访，以寻求安全监理新对策，提高农机管理水平，开拓农机监理工作的新局面。现将调研情况汇报如下：

一、现状

现全县农业机械总动力达到65万千瓦，拖拉机保有量达14396台，按使用年限划分：大型5年以内635台，5～10以内342台；中型5年以内311台，5～10以内275台，10～15以内236,15年以上80台；小型5年以内3671台，5～10以内5514台，10年以上3332台。按使用性质分：纯农田作业型拖拉机大型906台、中型573台、小型12517台；兼用型拖拉机大型71台、中型329台。

二、主要做法

今年开展农机监理执法服务过程中，我们改变以往的工作方式，为农民群众所想，深入田间地头，开展便民服务。6月份我们结合第十个“安全生产月”活动，分4个监理小组，开展“送牌入户”为民服务活动。期间，减免群众费用1.2万元，为群众上门办牌800余付，受到农民欢迎。为加强源头管理力度，该局还制定了以下措施：一是精心组织，确保农机安全运行。年初，按照市农机办、市安监局相关文件精神，迅速制定了年检工作计划，年检工作做到有计划、有步骤地逐步开展。把年检工作现场搬到乡镇、农村，减化办事程序，提高办事效率，现场检测，当场发证。对确有特殊情况不能到达年检现场的，监理站工作人员携带手续等上门服务；二是采取“关口前移、重心下移”的工作方式。组织农机监理人员深入田间、场院、集市等农机作业场所，进村入户，逐村、逐户、逐机地对无牌、无证和未参加年检的拖拉机、联合收割机等进行拉网式排查，确保不留死角；三是服务上门，现场办公。组织监理人员与乡镇（街）农机管理人员进村入户，采取分片包干、责任到人的方式，对无牌行驶的，按照规定的程序现场检验、登记挂牌；对未参加年检的车辆，抽调人员对农机进行现场检修、审验；四是集中搞好培训。从监理站、农机校，抽调骨干力量，组成培训小组，对未办理驾驶证的农机手，就近集中培训，经考核合格后发放驾驶证。

近年以来，该县农机局共制作法律宣传栏24个，各类安全宣传块板70个，悬挂宣传横幅123幅，发放宣传材料50000余份，全县没有重特大农机安全事故发生，农机事故率低于2‰，重伤死亡率低于1.5‰。现已创建平安农机示范乡（镇）4个，农机安全村

19个，农机安全示范户83户，检查车辆1600台次，纠正违章821起，排除安全隐患15起，连续5年无重大农机事故发生，有效维护了农机安全生产的稳定局面，安全形势为历年最好。

三、存在问题

（一）农机使用中的违法行为仍然普遍。一是无牌行驶、无证驾驶现象严重；二是有些组织和个人农机安全意识不强，在生产作业中雇用、组织、指使拖拉机违法载人、超载现象比较突出；三是大多数拖拉机存在使用年限过长、机械性能下降、机具老化、带病运行、超期服役，使拖拉机的安全技术状态明显下降。

（二）全县农机监理工作开展得不平衡。一是目标任务完成情况相差甚远。有些乡镇目标任务都没有完成，还在观望、等待。二是认识程度不同。有的乡镇无论是从网上还是其它文件上了解到与农机安全监理有关的信息后，动作非常快，声势浩大，效果显著；有的乡镇愿意做的工作就做，不愿意做的工作就不理会、不落实、无动于衷；有的乡镇充分利用网络传递信息，有的乡镇至今不上网，信息也寥寥无几。

四、建议

1、树立为农民服务的思想。要把以民为本，为农民服务作为农机安全监理工作核心，把保障农民群众的生命安全和健康作为工作的出发点和落脚点。进一步强化为民服务的思想意识，真心实意为农民谋利益，搞好安全管理和服务，想农民所想，急农民所急，创新为民服务新模式，将工作重心下沉到基层，围绕农机生产实际，开展“宣传教育进乡村、服务咨询到现场、安全检验到村”等贴心监理下基层活动，为农民提供公共安全服务。

2、依法行政，做到政策、程序公开。凡涉及农民切身利益和机手相关的热点，一律将现行农机法规、政策规定、办事程序、办事结果、办事人员向社会公开，并且将收费项目、收费标准、批准机关名称、监督电话等公示于众，以便于接受群众监督。

篇3：金乡县农机安全监理工作调研报告

一、农机监理工作存在的问题

就我国农村基层的农机监理工作的具体情况来看, 农机监理工作开展并不十分顺利, 在某些基层的农机监理机构仍然不能发挥其应有的作用, 这就造成了农机使用安全问题不能得到有效的保障, 同时对农机的监理工作还需要逐渐加强。

1. 农机监理存在着不足

(1) 农机管理过程中并没有对农机进行强制报废的标准。就目前我国的农机管理现状来讲, 对一些小型的拖拉机以及农机设备, 都没有相应的强制报废标准, 这就造成了一些使用时间较长, 技术落后, 能耗较高, 效率较低以及安全状况不稳定的农业机械设备不能被强制报废, 而农户还不会对这些设备进行主动的报废。

(2) 异地购买农机设备办证造成农机设备的管理混乱。不同地区的农机购买优惠与扶持力度各不一样, 这就造成了某些农户为了购买更加优惠的农机产品, 会选择在一些优惠幅度较高的地区进行购买, 从而给当地农机监理部门的管理造成了一定的困难。

(3) 农业机械设备的第三者责任险难以办理。由于农机设备的第三者责任险不好办理, 就造成了对事故的处理不能及时的进行, 同时, 也会对社会的稳定造成一定的影响。

2. 农机监理人员配备不够

一般来讲, 农机监理部门的人员配置均在20人以内, 但是却承担着整个市区内的农机安全监理任务。由于农机设备的保有量非常大, 这就造成了管理的困难。虽然一般的乡镇都会有1名或多名的农机监理人员, 但是这部分工作人员都是属于当地政府部门的工作人员, 在工作的过程中仍然是以政府部门的工作为主, 并不能全职做农机监理工作, 同时还存在着一些地方的政府部门经常地进行农机监理人员的人事变动, 这就导致了农机监理人员的业务不熟练。

3. 在某些山区存在着农机监理的死角区域

由于城市的行政区域相对较大, 所以想在整个区域内将农机监理工作落实到位有着一定的难度。这主要是由于一些乡镇过于偏远, 经常对此类地区进行农机工作检查有一定的难度。在极个别的偏远乡镇由于道路情况很差, 同时有些拖拉机驾驶员缺乏驾驶安全意识, 甚至有些拖拉机驾驶员是无证驾驶, 以及某些拖拉机存在无牌、证上路的情况, 并且超载超速的情况依然广泛存在。有些乡镇依然没有公共交通工具, 村民出行十分不便, 拖拉机经常会非法载客出行, 这会造成极大的安全隐患, 非常容易造成重大事故的发生。

4. 农机监理人员办公经费不足

农机监理工作人员在进行农机安全大检查时需要使用车辆, 并且相关的人员以及检测设备都需要有一定的经费作为保障, 在进行农机安全规范宣传工作时, 也需要一定的经费作为保障。但是我国目前的农机监理情况是可使用经费非常少, 并且相关事业性收费也在减少, 这就造成了在扣除必要的办公开销后, 剩下的可支配经费非常少, 这样的局面严重的影响了农机监理人员的工作积极性, 这也是导致农机监理工作不能切实落实的主要原因。

二、改善农机监理工作现状

1. 加强对农机的监管

农机监理部门的主要责任就是确保农户使用农机设备的安全, 由于农机设备的作业环境比较艰苦, 所以相关的农机监理部门需要结合农机作业的特点, 并采用与之相匹配的方式进行农机的监管。

2. 在农机监理工作进行的过程中需要各方面的支持与配合

农机监理部门也属于政府的执法部门, 农机监理部门的存在形式与公安、交通部门有着一定的相似之处。主要职能都是对车辆的监管。但是由于农机监理部门权力有限, 所以需要争取当地政府以及相关财政部门的支持, 并建立相应的经费保障制度, 有效的增强农机监理部门人员的执法能力以及工作的积极性。

3. 提高人员素质

农机监理队伍素质的高低直接关系到农机监理部门执法水平的高低, 因此, 要认真组织学习有关农机规章、制度和政策, 努力提高监理人员的执法水平。应把建设一支政治合格、作风过硬、业务精通、执法严明作为建设一支高素质监理队伍的主要工作目标, 严把监理人员素质关, 实行考核上岗、持证上岗。

三、结语

树立服务在先的思想, 寓管理于服务, 通过服务从根本上保障农机安全生产。一是开展技术服务。在农忙时节, 深入田间地头, 向机手宣讲农机新技术、新机具。二是开展便民服务。推广三位一体的管理模式, 坚决杜绝“门难进, 脸难看, 事难办”的现象, 真正做到“一句话问好, 一杯水问暖, 一站式服务”。

摘要：通过对目前农机安全监理工作存在问题的分析, 提出了改善农机安全监理工作现状的对策, 说明了农机安全监理工作的重要性。

篇4：农机安全监理工作机制创新

1.突出“一个”重点，即以农机安全发展为重点

发展是硬道理，安全是前提。因此，农机监理部门要认真贯彻落实科学发展观，始终坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，推进农业机械化安全发展、科学发展、和谐发展，切实做好安全发展这一篇文章。农机监理人员一定要牢固树立“安全责任重于泰山” 的工作理念、全心全意为人民服务的宗旨和以人为本的执政理念，把安全责任、安全监管、安全防范、安全措施、安全整治等工作措施落到实处，确保农机化事业科学、安全、可持续发展。

2.强化“两个”统筹

一是统筹农机安全宣传、教育、培训工作。

把握正确的舆论导向，营造良好的安全生产宣传氛围，强化农机手教育和技术培训工作是做好农机安全生产的重要手段之一。因此，农机监理部门要充分利用各种宣传工具大力开展农机安全生产法规知识和农机安全驾驶操作知识的宣传，通过设立安全生产法规及驾驶操作知识咨询服务台、通过移动通讯媒介向农机手免费发送安全生产提示信息及极端天气信息、免费发放安全宣传资料、悬挂安全宣传条幅、制作宣传牌、张贴宣传标语、开展下乡进村免费培训农机手、实施农业机械实地免费检验工作等开展宣传教育活动，定期组织监理人员深入农村中小学校、田间村头宣传农机法律法规、方针政策、安全生产知识，通过与群众促膝谈心，虚心听取群众的意见和建议，共商安全发展大计，全面提高农机手和人民群众的安全生产意识，促进农机安全生产形势持续稳定发展；二是统筹安全监管与安全整治工作。农机安全生产集规范、监管、整治于一体，重点是规范，重心是监管，难点是整治，三者相辅相成，缺一不可。因此，农机监理部门要把三者有机地结合起来，不断加大力度排查安全隐患，强化整治措施促进农机安全生产规范化管理，确保农机安全生产工作迈上新的台阶。在例行农机安全检查和专项“打非治违”行动中组织监理人员深入作业站、住户、场院和田间扎实做好田查路检及安全隐患排查工作，及时纠正违章，依法查处无证驾驶拖拉机及联合收割机、无牌拖拉机上路行驶、酒后驾驶、超载超速行驶等严重违法行为，同时要加大力度做好电动播种机、打浆机、插秧机、汽油弥雾机、大犁、旋耕机、助埂机等农业机械的监督管理和实地免费检验工作，因地制宜开展监督检查，切实加强对本行政区域内农机安全生产的动态管理。农机安全生产监管工作应实行政府主导，各有关部门密切配合，实行联合整治，以构建农机安全生产监管的长效机制。基层农机监理部门要积极与当地公安交警部门加强协调和配合，定期和不定期地开展联合执法检查，强化对上道路行驶的拖拉机的动态监管，严厉查处无牌无证、违法载客、酒后驾驶、不按期参加检验等违法违章行为。

3.落实“三化”建设

一是监理队伍的正规化建设。

首先是监理人员必须牢固树立起科学发展观，牢固树立起全心全意为人民服务的宗旨和立党为公、执政为民、以人为本的执政理念，做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系；其次是各级监理机构均应参照公务员管理，监理人员按照国家公务员管理，要切实做到严格执法、规范执法、文明执法、公正执法，依法行政；再之是要加强监理人员的业务素质培训，监理人员必须参加有关部门举办的行政执法及业务技术知识培训并经考试合格取得行政执法证、监理员证及相关资格证书，方可从事农机安全监理相关工作，同时监理机构要定期安排监理人员参加上级有关部门组织的专业技术知识培训和深造，不断提高农机监理人员的总体素质和业务水平。并要注重培养监理人员的爱岗敬业精神和主动服务意识，做到着装规范、服务周到、待人热情、执法文明，努力提升农机监理队伍的整体形象。

二是监理工作规范化建设。首先要建立和完善监理人员工作学习、考勤、岗位责任、目标管理考核、安全生產责任、责任追究、服务承诺、首问责任、廉洁从政制度等工作制度，严格规范办事程序和办事制度，形成用制度管人和自我约束的工作管理机制。并且全面推行政务公开，将执法依据、办事程序、办事人员、办事结果、收费标准及项目、办事时限、技术咨询及服务电话、监督电话等内容公开，接受社会监督，不断完善外部监督机制；其次是监理人员要分工明确、强化责任、主动配合、互相监督，实行承诺服务和首问负责制，做到按岗位定人定责定目标，全面推行收费人员、办证人员、受理人员和审批人员“四员”分离，既要做到有严格的分工负责，又要有相互之间的密切合作，切实提高办事效率，更要做到相互监督，相互制约，规范权力运行机制和完善内部监督机制。要切实落实农机安全生产目标管理责任制，强化安全生产责任，做到层层签订农机安全生产责任状，既县级农机部门与乡镇农机站签订农机安全生产责任状，乡镇农机站与农机手签订农机安全生产责任状，农机监理部门与农机驾驶人员签订农机安全生产责任状，层层绷紧安全发展这根弦，逐步建立农机安全生产的互动联动机制。

篇5：金乡县农机安全监理工作调研报告

监 理 工 作 报 告

长治天成水利工程咨询监理有限公司

二零一零年十二月

目 录 工程概况..................................................1 2 监理规划..................................................1

2.1监理工作范围、内容、目标和依据............................1 2.2监理工作制度及监理机构设置................................3 监理过程..................................................7

3.1签发开工令................................................7 3.2投资控制..................................................7 3.3质量控制..................................................7 3.4进度控制..................................................8 3.5信息管理..................................................8 3.6组织协调..................................................8 3.7安全管理..................................................9 经验和建议................................................9 工程概况

广有集中供水改造工程位于武乡县浊漳河干流北部，地处大有有河河道，该处地下水资源丰富，经省水文地质队深入实地电测物探，国家地矿煤层勘探队钻孔测定，水源点测，定在上却净村东150m距离的河岸地打深井1眼。供水工程所辖区域包括白杨岭、道场等8个行政村，11个自然村，设计人口为2036口人，211头大牲畜，年平均给水量28517m。

工程总投资为257.71万元，其中建筑工程88.35万元，机电设备及安装工程14.21万元,独立费用4.4万元,临时工程6.08万元，金属结构及安装工程147.67万元。

工程建设主要内容包括建管理站一处，新打200米深井一眼，建高位调节池1座，容量200立方米，安装80KVA变压器一台，铺设扬水管道8100米，自流输水管道16400米。

监理规划

2.1监理工作范围、内容、目标和依据

2.1.1监理工作范围

施工图纸范围内的工程施工期的工程监理。

2.1.2监理工作内容

协助项目法人进行工程招标和签订工程合同；全面管理建设合同，就施工单位选择的分包单位资格进行审查批准；督促项目法人

按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令；审批施工单位提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、临建工程设计以及使用的原材料等；答复工程施工单位提出的建议和意见。

工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划，督促施工单位采取确实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向项目法人提出调整控制性进度计划的建议意见，经项目法人批准后，完成进度计划的调整。

工程质量控制：审查施工单位的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。以单元工程为基础，对施工单位评定的工程质量等级进行复核。

工程投资控制：协助项目法人编制投资控制目标，审查施工单位提交的资金流动计划和支付凭证；协助项目法人受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。

施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并提出建议；检查防洪度汛措施并提出建议；参加重大的安全事故调查。

2.1.3监理工作目标

本项目监理工作主要是通过对工程的“三控制、两管理、一协

调”达到施工合同中所规定的进度、投资、质量目标。

投资目标：以投标合同价作为控制的依据，协助项目法人控制工程投资不突破合同价款。

进度目标：按投标文件及承包合同的要求，协助项目法人合理控制工期在合同规定的时间内完工。

质量目标：满足使用功能，达到设计要求，符合国家规范标准，施工质量等级确保合格。

2.1.4监理工作依据

（1）项目批文

（2）业主与监理单位、业主与承包商签订的正式合同。（3）建设工程质量管理条例（国务院令第279号）（4）水利工程建设项目施工监理规范SL288—2003（5）国家或国家部门颁发的其他有关技术规程、规范、质量检验标准及质量检验办法。

2.2监理工作制度及监理机构设置

2.2.1监理工作制度

内容有：工地会议制度、监理部工作汇报制度、收发文制度、监理部考勤制度。

2.2.2监理机构设置

设置监理组织机构及人员配置如下：

监理部设总监理工程师1名，专业监理工程师1名；监理员3

名。监理机构配备主要设备有：测量仪器、电脑、打印机、数码相机、检尺等。

2.2.3监理人员岗位职责

监理人员分三级进行分工。即总监理工程师，监理工程师和现场监理工程师（员）。各级监理人员职责如下：

（一）总监理工程师：

保持与业主的密切联系，弄清业主要求和愿望。确定工程监理组织机构和主要人员的职责。

参与业主与承建单位工程承建合同的谈判，合同文件的准备和签订，审核和确认承建单位选择的分包单位。

协助业主审核承建单位编写的开工申请，发布开工令。与各承建单位负责人联系，确定工作中相互配合的问题及有关需要提供的资料。

审查承建单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见。

决定施工中重大技术问题以及经同业主共同商议审定的重大工程设计变更。

审查承建单位提出的材料和设备清单及其所列的规格质量。对工程的各承包合同进行监督管理。督促检查承建单位严格执行工程承包合同和工程技术规范。

调解业主与承建单位之间的争议。

检查工程使用的材料、构件和设备的质量是否符合合同要求，4

检查安全防护设施。

对工程质量、进度与投资进行控制，检查工程进度和施工质量。签署工程付款凭证。

签署发送承建单位的重要信函。

审核合同变更与附加工程项目，并提出建议，由业主批准后实施。

处理索赔、争议、违约和特殊风险，向业主提供所有索赔和争议的事实分析资料，提出监理方的决定性意见。

督促整理合同文件和技术档案。

审核工期延期补救措施，并报业主同意后实施。

组织设计单位和施工单位进行工程初步验收，向有关部门提出竣工验收申请报告。

审核工程缺陷补救措施，并报业主同意后实施。

签署工程验收凭证、组织编制竣工报告，办理工程移交，参与工程项目的验收结算。

签署颁发工程缺陷责任凭证，参与工程项目的最终决算。

（二）现场监理工程师（员）

在授权分管的工程项目和工程部位监督、检查承建单位各项施工活动。检查和控制该工程部位的施工程序、施工进度、设备、材料和劳力使用等情况，及时向总监理工程师代表报告。

参加审查承建单位的施工组织设计或施工措施计划，以及物资、设备和资金计划。

按照合同文件及有关设计图纸、修改通知、技术规范和技术标准，检查控制各工程部位的工作，见证承建单位取样送检，审查其自检报告，必要时可随时进行抽查，进行合格签证。参加隐蔽工程验收并负责签证，参加工程阶段验收、竣工验收与工程维护期验收。

核对承建单位的月进度支付申请，包括工程量收方和计算、附加工程完成工程量收方和计算，并提出分管的工程部位质量评价。会同有关部门与承建单位协商附加工程工期与费率标准，草拟工地指示，由总监理工程师代表签发。

参加审查承建单位的材料和工艺试验报告。

在事先征得总监理工程师代表同意后，签发分管工程项目和工程部位的现场通知书。

参加索赔、争议、违约和特殊风险文件的调查，提出证明材料，并提出处理的建议和意见。

参加由总监理工程师代表主持的生产协调会和承建单位召开的有关生产与安全会议。

做好分管工程项目和工程部位的技术资料收集整理和信息管理工作，参加编写单项工程阶段和的工作计划。

及时向承建单位指出违约现象，并签发违约通知要求纠正。与承建单位现场施工人员密切配合和联系，做好现场工作。

监理过程

3.1签发开工令

在施工单位报出《施工组织设计报审表》后，对承包商的现场管理机构的安全管理、质量管理和保证体系进行了审查。在工地现场具备开工条件后，总监理工程师于2010年8月12日签发了合同项目开工令。

3.2投资控制

本项目由于工期相对集中，工程量不大，施工技术相对简单。单元工程完成以后，施工单位进行自检，单元工程质量验收合格后，监理人员进行现场计量，在《工程计量报验单》上签审查意见，总监理工程师对承包商《工程款支付申请表》进行审查，同意后签发《工程款支付证书》作为承包商向发包人申请付款的依据。

监理投资控制的重点是，对验收不合格的工程不予计量，超出工程量项目清单的工程在收到变更指示后再计量。

本工程投资基本控制在合理范围内，完成了监理规划中的投资控制目标。

3.3质量控制

虽然本项目工程技术相对简单，但我们的质量控制工作并没有放松，我们坚持“质量第一、预防为主”的原则，认真细致的做好事前控制，审查承包商《工程材料/构配件/设备报审表》并审查意

见，不合格者不准进场，具备条件后，签发《分部工程开工令》。

施工过程中，采用旁站监理和巡视检查的方法严格控制施工现场的工程质量，重点监控。

对现场检查中不符合工艺标准和施工规范的行为进行口头警告和现场指导、如无效则发书面《警告通告》限令进行整改。

对隐蔽工程及时进行掩埋前的质量验收。

施工完成后，及时进行工程质量评定，发现不合格工程，及时进行返工处理。

工程质量全部合格，达到了监理规划中的质量控制目标。

3.4进度控制

开始施工前，监理部对承包商的《总进度施工计划》进行了审查批复，在施工过程中对照实际进度和施工计划及时进行调整，督促承包商按合同约定配备足够的物资、设备、人员，保证施工顺利进行。利用监理例会解决影响进度的具体因素。

工程施工过程中没有发生费用索赔和合同纠纷。

3.5信息管理

监理人员认真填写“大事记”做好各种信息的收集、整理、归档工作，保证了现场记录、试验、检验等资料的完整、准确。

3.6组织协调

工程施工过程中，不定期的召开现场协调会议，围绕建设目标，8

及时、公正、合理地协调各方关系。尤其是建设单位在施工中做了大量地协调工作，保证工程顺利进行。

3.7安全管理

为提高施工现场安全文明的施工管理水平，督促承包商坚持“安全第一、预防为主”的安全方针，建立健全安全保护体系，做到防患于未然，经常组织职工学习安全规则条例及安全教育，定期开展安全无事故活动，提高自我保护意识。做好安全员安全知识培训，坚持安全检查制度，发现隐患及时消除，保证了施工安全无事故。经验和建议

建议选择有专业技术力量和施工经验的施工队伍，施工队伍是工程建设的主体，施工人员的技术水平，对工程质量、施工进度、安全管理等起着非常重要的作用。

建议加强前期工作，对工程项目施工标准提出详细要求，有力充分的前期工作，不仅节约投资，还可以保证工程项目按期保质保量完成。

监理工作做的好坏，取决于项目部全体成员的共同努力，更离不开建设单位的支持，施工单位的配合，也需要所有各方对我们的工作进行监督。总的来说,经过各方的努力,完成的分部分项工程均符合设计要求及施工验收规范要求。

篇6：金乡县农机安全监理工作调研报告

近年来，在市农机办具体指导下，我局按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化宣传教育，加强安全监管，创新管理理念，强化管理措施，促进了农机安全生产，保障了群众的生命和财产安全。根据市农机办关于开展农机安全监理“三率”调研活动的通知要求，我局高度重视，迅速行动，组织成立了由分管领导任组长的调研活动领导小组，深入基层，通过召开座谈会、典型调查以及个别交谈等方式，获取全县农机“三率”情况第一手资料。现将调查情况报告如下：

一、农机安全监理“三率”状况

近年来，我们高度重视农机安全监管，把农机安全监理工作列入重要议事日程，加强领导，精心组织，在提高农机“三率”方面下了很大气力。但随着农村经济的发展，小型拖拉机基本被农用三轮车取代，从事运输业的拖拉机大幅度减少，拖拉机、联合收割机绝大部分用于季节性农田作业，从而给农机部门监管造成很大的困难。目前，我县农机安全监理“三率”水平与上级要求和先进县市区仍然有一定差距，提高农机“三率”任务依然非常艰巨。统计显示，目前武城县农机总值达到27549元，农机总动力55万千瓦，拖拉机保有量达14396万台；其中大中型拖拉机达到3517台。农机上牌率、检审率、持证率分别达到24.5%、14%、30%。2011年上半年，新挂牌1066 付，新办及换发驾驶证269个，年检年审拖拉机1578台；分别较去年增长15%、18%、23%。

二、主要工作成效和做法

1、强化宣传，为提高“三率”营造良好环境。我局以提高“三率”工作为目标，强化农机安全生产宣传：一是充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体。二是组织监理站人员赶农村大集，印发农机安全生产宣传单。三是在各镇、村主要道路喷刷安全生产标语，悬挂过街横幅，设立固定的农机安全宣传栏。四是组织监理员深入农村、学校和农机作业场所，开展形式多样的安全学习活动。五是加大与公安、交通、安监等部门的协调，争取各部门的大力支持，提高加强“三率”水平的外部环境。近年来，先后举办座谈会6场次，制作法律宣传栏24个，各类安全宣传块板70个，悬挂宣传横幅123幅，每年均开展“农机法制宣传月”活动，共出动宣传车678次，开展咨询活动27场次，发放宣传资料6.2万份，接受咨询3.5万人次。通过宣传教育，争取社会理解和群众的支持，也树立了农机监理的良好形象。

2、创新工作机制，增强服务理念。我们改变以往的工作方式，想农民群众所想，进村入户，开展便民服务。今年6月份我们结合第十个“安全生产月”活动，分4个监理小组，开展“送牌入户”为民服务活动。期间，减免群众费用1.2万元，为群众上门办牌800余付，受到农民欢迎。近年来，全县没有重特大农机安全事故发生，农机事故率低于2‰，重伤死亡率低于1.5‰。现已创建平安农机示范乡（镇）4个，农机安全村19个，农机安全示范户83户，确保了农机安全生产。

3、加强学习，提高监理队伍整体素质。我局把造就一支高素质的农机监理队伍作为一项基础性工作来抓，进一步加强对农机监理人员的教育培训，努力提高其综合素质。认真抓好思想教育，教育农机监理人员牢固树立全心全意为人民服务的思想，自觉抵制各种腐朽思想和不正之风的侵蚀。抓好政策法规教育和岗位业务培训，使他们知法懂法、依法行政。抓好优质服务教育，教育农机监理人员始终牢记以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安的“五民观念”，牢固树立“管理就是服务”的思想，以优质服务提升了农机安全监理水平。

4、结合平安农机创建工作，提高农机“三率”水平。以创建农机安全示范乡镇、村、户为契机，把整治提高农机“三率”作为“平安农机”创建活动的重要内容来部署、来检查、来落实。根据实际情况制定了农机驾驶员安全学习制度、外出告诫制度，建立乡镇级农业机械及驾驶操作人员登记台帐，将每台车辆及驾驶员的信息输入电脑，实现微机管理，信息跟踪服务。在创建过程中，一方面加强安全生产管理，另一方面以提高“三率”水平为目标，逐机逐人地做说服教育工作，同时积极为机手提供致富信息，现场办公，使广大机手能够自觉自愿地办理各项业务。

5、实施惠民政策，促进了“三率”水平的提高。通过实施农机购置补贴，大大提高了农机“三率”水平，所有享受补贴的农机，挂牌、办证率达到了100%，还通过实施“阳光工程农机培训”，为新购机户培训驾驶员200人，每人给予元的补贴，减轻了农户的负担，增强了机手办证的主动性。

6、夯实基础，依法加强农机牌证管理。严把登记关、检验关、考试关、审核关，切实加强农机安全生产的源头管理，坚决杜绝违规挂牌、发证现象。加强装备建设，投资11万余元，更新3辆监理执法用车，投资2万余元购买电脑2台、打印机1台、照相机3部、摄像机1部，监理硬件环境进一步改善。加强登记信息系统建设，确保数字准确、真实、可靠，保证了农机安全管理电子档案的建立。加强制度建设，提高了安全管理工作的制度化、程序化和规范化水平。依法做好检验，确保机械安全装置齐全有效，确保农机安全状态良好，从源头上消除了安全隐患。

三、存在的主要问题

一是守法意识不够。由于部分机主、农机手遵法守规意识不强，不能自觉按法规要求主动给农机申请登记、上牌、检验、考证，相对于汽车而言，群众认为农机主要在农田作业，一般不上路行驶，自觉主动服从牌证管理不够。

二是拖拉机运输市场变窄，活路少，收入差。随着农村经济的发展，三轮、四轮农用运输车已取代拖拉机占领了农村运输市场，拖拉机基本已回归农田。从全县情况看，目前搞拉运建筑材料等运输作业的拖拉机仅占社会拥有量的12%左右。50%多的拖拉机只耕种自己的承包田。活路变少，油价等费用增高，收入减少，机手不愿意花钱办理登记上牌、检验、培训考证手续。这是制约农机“三率”的经济原因。

四、建议

1、加强宣传教育，履行告知义务。首先是结合“平安农机”创建活动，充分利用电视、广播、标语、黑板报、互联网、手机短信、光盘、各种文艺活动等宣传舆论工具，开展群众喜闻乐见、通俗易懂的农机安全宣传教育活动，加强农机安全文化建设，创新宣传方式，面向社会广泛宣传。其次是以创建“平安农机”为载体，建立镇村农机安全宣传固定阵地，定期向有机户、机主、机手宣传。提高群众和农机手的安全生产意识、遵法守规意识和自我保护意识。再次是充分利用农机检验、机手培训、服务下乡及开展农机安全活动和办理日常业务等机会，及时向机手传达新的信息。

2、健全管理体系,强化监督机制。农机安全监理工作是以事前监督为主要特征的管理行为。只有事先监督检查，才能及时发现、消除事故隐患，做到防患于未然。因此强化监督机制，健全管理体系至关重要。加大县、乡、村三级体系建设力度，在提高县级、健全乡级、发展村级的总体思路下，搞好县级站的基础设施建设、装备建设、网络信息化建设，把县级站建成队伍精、作风硬、技术好、效率高、执法规范、服务热情、群众喜爱的农机安全管理服务中心。落实农机安全责任，提高农机“三率”，消除事故隐患，保障安全生产。

3、建立科学的农机报废制度。根据目前拖拉机，联合收割机作业季节性强，活路减少，使用率不高的实际情况，建议制定便于操作的《拖拉机、联合收割机报废规定与标准》。并加强安全技术检验，在年检中如发现某台机车技术状态达到报废程度，难以修复，无论到达报废期限与否，即可予以报废。对已到报废期但机主要求继续使用的，经安全技术检验合格，可适当延长。形成一个科学合理、人性化的动态农机报废制度。对报废后的机车建议国家回收、解体并从有关统计数字及档案中剔除。机主要求重新购买机车经营的，国家可纳入机具补贴或以旧换新项目给予适当更新补贴。