物价局的工作总结

2022-07-18

忙碌的时光虽然匆匆,但不虚度,无论是从事什么样的工作,在工作一段时间后,我们应当对自身的工作进行反思。通过工作总结的方式,详细记录自身的成长,可促使我们认真、全面的了解自身,改进自身的工作方式,提升自我,在往后的工作之路上,不断成长。今天小编为大家精心挑选了关于《物价局的工作总结》仅供参考,希望能够帮助到大家。

第一篇:物价局的工作总结

三河市物价局关于今年以来稳控物价工作的情况汇报

三河市物价局

关于今年以来稳控物价工作情况的汇报

尊敬的王主任、市人大各位代表:

大家上午好!

今年以来,受国内外多种因素影响,以农产品为主的生活必需品价格上涨较快,价格总水平逐日攀升,党中央国务院出台了一系列确保市场供应,维持价格稳定的政策措施,管控市场物价,把各项稳定物价政策措施落到实处成为物价工作的重中之重。三河市物价局在市委、市政府和上级物价部门的正确领导下,创先争优,采取多种有效措施稳控物价,努力保持我市物价总水平基本稳定,现将今年以来开展的稳控工作向在座各位委员、代表做一简要汇报:

一、加强组织领导,明确责任分工

成立由一把手任组长,其他党组成员任副组长,各股室负责人为成员的稳定物价工作领导小组,负责指导稳控物价的全面工作,领导小组下设办公室,负责做好宣传报道、信息上报、文件讲话起草等工作。同时明确责任和分工,按照谁的工作谁来做,谁的任务谁完成,谁的责任谁负责的原则,形成一级抓一级,层层抓落实的责任制网络。主管领导要切实做到亲自抓、抓到位,确保在市场价格发生异常波动时,反映迅速、措施得当、调控有力。

二、强化价格监测,掌控价格动态

(一)进一步规范价格监测定点单位。目前我局在全市拥有省市局监测点10个,局内监测点20个,共计30余个监测网点,每个监测点都具有很强的代表性。

(二)完善价格监测定点单位台账管理制度。根据《价格监测规定》要求,完成了监测点台账上账整理工作,建立了比较完整、系统的价格监测台账。

(三)加大监测频率、拓宽监测范围,定期出具分析报告。每天组织专人对我市建兴市场、华联超市和燕郊京客隆超市及有代表性的粮库、养殖场和农户等价格监测点巡查一遍,及时掌握市场供求与价格动态,改周报为日报,实行日监测报告制度,上报上级物价部门。

(四)重点对城市居民30种生活必需品价格、20种农产品和农业生产资料价格进行跟踪监测,分析市场价格走势,形成监测周报上报市政府和廊坊市物价局,为领导决策提供第一手详实材料。

三、加强价费监管,营造有序价费环境

(一)加大对教育、医疗等关系民生价费政策执行情况的督导力度。对全市十一家镇级卫生院落实基层医疗机构零差率销售政策、基本药物零加价政策的落实情况进行督导;对全市4所幼儿园共、6所初中学校、3所高中、5所高校贯彻落实国家对困难学生家庭优惠减免政策的落实情况进行督导检查,重

2 点检查了义务教育阶段“一边免费、一边收费”、公立幼儿园提高标准收取保育费、高中违反“三限”政策收取择校费及高校强制收取服务费和代收费等行为。

(二)严把成本审核关。对京东中美医院申报的参芪益气通络胶囊等27种自制药品成本、燕京航城小区一期、燕郊文化大厦及三河四季阳光小区等停车服务成本和三河新源供热有限公司2010年蒸汽成本进行了成本监审,总计剔除不合理成本280余万元。

(三)加强房地产价格监管。按照上级有关文件要求,为进一步稳控我市房地产价格,于8月4日,我局在五楼会议室组织召开了全市26家房地产开发及经销企业参加的商品房销售明码标价工作专题会议。会上,认真学习传达了国家、省、市各级政府和物价部门有关房地产市场价格调控的文件精神,张顺锁局长发表了题为《加强房地产市场调控 规范商品房销售价格》的重要讲话,并对商品房销售明码标价的具体工作进行了安排部署,要求各商品房经销企业认清形势,统一认识,共同维护我市商品房市场的良好秩序。

(四)督导段甲岭收费站认真执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策。运输鲜活农产品的车辆免收通行费,设立“绿色通道”专用道口,保障运输鲜活农产品车辆快速通行。从今年1月至8月份累计减免19968辆次,免收通行费金额39.92万元。

(五)按照上级物价部门文件要求对超市进场费和农贸市场摊位费进行专题调研,积极推进农超对接、农贸对接。我局在接到文件后第一时间做出反应,于8月22日—27日派出专项检查组对我市兴达三河、燕郊两超市的进场费和我市建兴市场、城建新村市场、燕郊行宫市场摊位费进行调查,提出了将超市进场费降低10%的建议,并撰写专题调研报告上报省局。

(六)规范收费管理工作。以《收费许可证》年审工作为契机,规范收费管理工作,现《收费许可证》审验工作已经完成,共审验和新办收费许可证175个,新办9个,撤销5个,原注册证数171个,其中:行政事业性125个,经营性50个,审验率100%。共审验保留行政事业性收费项目45项,降低收费标准4项,取消收费项目18项,因降低和取消收费项目较上减少1682.1万元。

(七)依法组织召开三个价格听证会,履顺我市天然气和自来水市场价格秩序。按照省局要求,为履顺我市天然气和自来水市场价格秩序,规范天然气和自来水价格,我局深入燃气和供水企业进行调研;依据相关规定对燃气和供水企业连续3年的经营成本进行监审,并于5月4日、6日和7月27日分别组织召开了三个价格听证会,根据与会代表意见和建议,形成天然气和水价定价方案,两个方案已经市政府审批,天然气定价方案已上报省物价局待批。调整后的天然气价格和水价均比周边区、市、县略低,水价听证会相关报批材料也已整理完 4 毕,正准备送省物价局批准。

四、加强市场价格监查,打击不法价格行为

(一)开展各类市场价格专项监督检查。按照上级部门要求,我们先后对市农机局等5个涉农单位和部分镇的土地城建、计划生育等涉农部门开展涉农专项收费检查;对87户农资经销商户经销的化肥价格进行专项检查;对全市十一个镇级卫生院的药品和医疗服务价格进行专项检查;对5所农村中小学的学杂费、住宿费进行专项检查;对我市华联等四家大型商贸流通企业的明码标价执行情况和价格欺诈行为进行专项检查;对42家商店在节日期间经销的与人民群众生活密切相关的生活必需品价格进行专项检查。

(二)畅通价格举报。通过我局政务网站公开向社会公布领导班子全体成员和各一线科室负责人联系方式、科室职责,最大限度地贴近群众,服务群众,同时做到12358价格举报电话24小时有人值守,认真处理企业、群众反映的价费问题,做到有问题依法查处,无问题解释清楚,并将处理结果及时反馈给举报人,征求举报人意见和建议,努力做到让举报人满意,把各类价费矛盾化解在萌芽状态,避免因价费矛盾激化影响社会的稳定与和谐。今年1-8月共受理群众各类价格举报59件,其中完成上级交办件9件,结案率和反馈率100%。

(三)加强正面舆论宣传引导。及时发布价格信息,分析价格走势,缓解社会各界对通货膨胀的预期,防止人为炒作影

5 响市场价格的稳定。

目前我市现价格形势及下一步工作安排

以上是我局在稳控物价方面所做的一些工作,但就目前我局的监测情况看,我市居民生活必须品、生产资料、农产品和工业生产资料价格虽涨幅趋缓,但仍处高位,价格形势依然十分严峻,稳控物价工作任务仍很繁重。为此我局将认真贯彻市第五次党代会会议精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,采取以下措施,保持三河物价总水平基本稳定:

(一)继续强化价格监测预警功能,按时完成30种城市重点商品价格监测周报告、20种农村重点涉农商品价格监测日报、周报告和180种商品月报告工作,随时掌握市场价格变动情况。

(二)搞好玉米、大豆、生猪、奶牛等涉农产品成本调查工作,随时掌握农产品成本变动情况。

(三)贯彻落实天然气、水、电力等资源性产品价格政策,优化发展环境,促进产业结构升级,转变经济发展方式。

(四)督导相关部门认真贯彻落实国家、省、市有关教育、医疗、涉农收费等各项优惠减免政策的落实。

(五)继续督导段甲岭收费站认真落实鲜活农产品运输收费减免政策。

(六)加大价格监督检查力度。重点检查房管和城建部门的涉企收费、商品房明码标价落实情况;农村中小学教育收费;公立医院、民营医院、私人诊所医疗收费;商贸流通企业流通环节收费。

6 依法严厉查处捏造散布涨价信息、囤积居奇、串通涨价等价格违法涨价行为。

以上汇报不妥之处,请各位领导批评指正。 谢谢!

三河市物价局 二〇一一年九月九日

第二篇: 做好新时期物价工作的实践与思考

新时期物价工作面临新的形势和任务,具有新的内容和要求,需要新的思路和方法。

新时期物价工作的形势就是在社会主义市场经济体系逐步建立和完善过程中,商品与服务价格以市场形成为主,政府定价和政府指导价逐渐减少。这种新形势下要保持价格总水平的基本稳定,就需要各级物价部门强化政府定价和政府指导价的商品和服务的管理,抓实抓细。同时加强对市场形成价格的商品和服务的监测和必要的干预,防止价格的大起大落,这就是新时期价格工作的任务。

新时期物价工作的内容就是严格按程序搞好政府定价和政府指导价,加强市场价格的监测和重要商品的成本调查,同时全面开展市场价格监督检查。以监测取得的市场价格信息作为第一手资料为管理和决策服务,以强有力的监督检查保证管理措施在市场主体和被管理者中得以贯彻执行。那么新时期物价工作的总体要求就是监测、管理、检查三位一体,互相促进。 新时期物价工作形势、内容、任务、要求决定了各级物价部门必须树立创新的意识,以新的工作思路和方法开展工作,从而保证物价工作不断推进,完成维护社会主义市场经济秩序,保持物价总水平基本稳定的总目标。结合顺义区物价局的实际,笔者认为要做好新时期物价工作,探索新思路、新方法,要在发现规律、与时俱进、结合实际、统一协调等几个方面下功夫。

一、发现内在规律才能有条不紊

物价工作内在规律性包括诸多方面,就工作程序而言,其内在的规律就是监测、管理、检查三位一体,缺一不可。监测为管理提供第一手的市场价格信息资料和成本数据,这是管理和决策的前提。管理决策即定价必须依据这些资料才能做到有针对性和准确性。要保证管理措施的实施就必须加强监督检查,以进一步规范管理对象的价格行为,保证管理措施的贯彻实施。。第三就是严格检查规范,检查人员按区物价局下发的管理性规范文件,逐一对全区开发商进行了检查规范,对继续违反规定的进行了认真的查处,共退还购房者100多万元违规收取的房价款。在规范辖区内商品房价格构成过程中,监测、管理和检查密切配合,信息及时反馈,遇到新情况及时研究,很好地解决了大规模群众举报上访的问题,辖区内某小区近300户的价格举报得到了圆满的解决,受到了购房户的一致好评。同时,在处理举报过程中也震慑了开发商,使他们清醒地认识到不规范价格行为是要受到制裁的,经济上不但不能非法获利,还将蒙受更大的损失。通过“三位一体”的工作模式,在辖区内商品房价格管理中取得了突出的成绩。群众举报明显减少。在2003年4月份开展的由物价管理人员、检查人员及区建委管理人员组成检查组的联合检查中,绝大多数开发企业都能严格按区物价局的文件执行,有效遏制了商品房价格的混乱状况,为全区商品房开发业的健康发展做出了突出的贡献,打下了坚实的基础。

二、与时俱进才能卓有成效

与时俱进是时代的要求,是各级物价部门认真贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。同时,与时俱进也是物价工作面临新形势、新任务的内在要求,物价工作面临着法律、法规的逐步规范和广大人民群众法律意识的不断增强的新情况,这就要求物价工作要依法办事,严格执法,强化服务。

依法办事就是一切物价工作都应在法定的范围权限内,依法定程序,按法定标准办事,克服随意性。顺义区物价局无论在市场价格监测、农产品成本调查、审定价还是价格监督检查工作中都严格依法办事,受到了管理对象及广大人民群众的一致好评,也连续多年被顺义区政府授予执法先进单位的荣誉称号。 在审定价方面,顺义区物价局坚持依法定价。辖区内樱花园小区住户对小区供应的管道液化气价格有异议,不断举报上访,矛盾冲突激烈,为了客观公正地解决这一问题,区物价局在北京市物价局授权的情况下,在2002年11月份召开了该小区管道液化气价格听证会。这是顺义区物价局首次召开价格听证会。在听证会上,小区业主代表、小区供液化气企业及各方专家对定价方案进行了充分的论证,物价部门充分听取各方意见,最后确定了合理客观的价格,报区政府批准后执行。很好地解决了困扰当地镇政府多年的老大难问题,既保护了小区住户的利益,又照顾了供气企业正常合理的经营利润,收到了“三赢”效果。

在价格监督检查方面,顺义区物价局更是严格依法办事。多年来在所有办理的检查案件中无一例行政复议。特别是能够顶住各方的压力依法办案。例如2002年11月份,商品房价格方面的群众举报和上访非常突出,有时多达300多户联合上访。为了解决这一问题,区物价局在严格审查开发企业的商品房价格构成和与购房者签订购房合同的基础上,果断做出了正确的处理。但处理的结果与举报人的要求相差甚远,举报人不满,情绪激动,还要继续大规模上访。在这种情况下,区物价局顶住了压力,耐心细致地向举报人解释价格政策法规,做举报人的工作,并详细说明了处理这一举报的依据,最后举报人心悦诚服地接受了这一处理结果。通过这件事,区物价局更加坚定了依法办案的决心,物价局领导班子认为:“就连这样涉及300多户的大规模群众举报上访的压力都能顶得住,我们就没有克服不了的困难,依法办案是我们立于不败之地的法宝。”在法律法规逐步规范,物价工作必须依法办事的前提下,由于群众法律意识的不断增强,还必须强调搞好服务,这是与时俱进的要求。

顺义区物价局非常重视服务工作,各个部门都有侧重点。价格监测和成本调查工作强调的是为公众服务,区物价局把监测和调查数据除按要求上报外,还发放到全区各有关部门和调查点,让相关部门了解市场价格信息,特别是粮,油、肉、蛋、菜、农业生产资料、工业生产资料的价格信息,为农民服务,为企业服务,为政府决策服务。

价格管理部门在审定价过程中都深人管理相对人单位进行现场指导、提出要求,既保证了审定价的准确,又避免了管理对象走弯路。在全区各类学校住宿费的定价过程中,价格管理人员到学校学生宿舍现场调查,指出不足,告知应达到的标准,在此基础上进行定价。在全区物业管理批价工作中,更是深人住宅小区和物业公司,逐一提出工作要求和工作标准,然后批价。这种服务在前、管理随后的工作模式赢得了管理对象的一致好评。在全区开展的“人人都是环境”主题教育活动中,征求管理对象意见时都给予区物价局以极高的评价,真正做到了“定规则、当裁判、搞服务”。

价格监督检查部门特别注重为群众和检查对象的服务。在为群众服务方面,特别重视群众举报工作。区物价局下大力气落实12358举报热线所接到的群众举报和其它举报。无论案情大小都本着对举报人负责的态度积极查处落实。2002年受理各类举报548件,都进行了逐一落实,结案率100%,退还消费者款额17. 32万元。在这一过程中接到群众表扬信多封,锦旗多面,树立了良好的物价部门的形象。在为企业服务方面,强调不光以处罚为手段,而是强调规范经营者的价格行为,使企业自觉遵守价格政策法规,从而形成了辖区内良好的价格秩序,通过服务检查对象,很好地解决了检查与被检查这一对矛盾,从而使物价监督检查工作走上了的良性循环的轨道。

三、结合实际才能扎实推进

任何一项工作的开展都强调结合实际,新时期物价工作也不例外。顺义区物价局开展各项工作特别强调结合实际,正是由于结合了实际才使各项工作得以扎实推进。

首先要结合工作实际。顺义区物价局结合工作实际,特别强调依照物价工作的内在规律性办事。这种内在的规律性就当前而言,就是把价格政策法规交给群众和管理相对人,使之成为全社会共同遵守的市场经济法则。在这一方面,顺义区物价局着重开展了方方面面的公示工作。其一是涉农价格公示。为了开展好这项工作,区物价局制定了周密的计划,从资金的申请,到公示牌的制作和下发及后续管理都进行了深人的研究。形成了物价局、乡镇、村三级管理网络,各负其责,使全区426个行政村都公示了由区物价局统一制作的公示牌,让广大农村群众了解了各项收费的项目、标准。在此基础上,区物价局发动全局干部统一行动,对426个行政村逐一进行检查公示牌的悬挂落实情况,并听取群众的反映,从而使这项工作做得扎实有效。

第三篇:物价局领导班子物价局局长的述职述廉报告

根据区委组织部、区纪委通知精神,我代表区物价局党组、局长室,并结合个人实际,将一年来的思想学习、廉政建设和业务工作情况总结报告如下:

xx年,在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下,在区各有关部门的大力支持配合下,我与全体干部职工一道,树立“创一流服务,干一流实绩,建一流队伍”的目标,围绕全区中心工作,认真履行岗位职责,较好地完成了各项工作任务。

1、切实加强行政事业性收费管理。x月份开始,按照盛市部署,对全区面向社会收费的各级行政事业单位、非企业组织和实行《收费许可证》管理的收费单位,进行了xx收费年检工作。经审检换发《收费许可证》正本xx本,副本xx本,核销及合并许可证x个。全区xx行政事业收费总额xx万元,总额比xx略有增加,上升了xx万元。其中,教育、卫生事业收费总额约x%,仍占很大比例。总量变化的主要因素是环卫体制改革、职能下放到区以后,增加了xx万元,如剔除该项,实际收费总额下降了xx万元。我区国家机关行政性收费总体上逐年下降。对年检中发现的问题,我局分别采取当场指正、限期整改、转交检查机构查处等方法予以纠正。

2、全面推行涉农价格和收费公示制度。在区委、区政府的重视支持下,今年x月份,我区在全市率先建立了农村价格监督站。我局在x个行政村聘请了农村义务价格监督员,组织他们进行业务培训,明确了工作职责和考核制度,并坚持"四个结合",即:推行涉农收费公示与清理整顿乡镇和部门收费相结合、与落实农村价格监督管理服务网络相结合、与政务、村务公开相结合、与查处涉农乱收费相结合,全面推行了涉农价格和收费公示制度。全区公示率达xx%,对维护农民合法权益起到了积极的推动作用,在全市涉农收费公示检查评比活动中得到了较好的评价,受到了农民群众的好评与肯定。

3、认真履行价格管理职责。全年,先后对扬州美林房地产公司、中江房地产公司、金辰房地产公司、新东方房地产公司等商品房价格进行了审核,计xxx多平方米;加强了药品价格管理工作,及时转发盛市药品价格管理政策和价格目录,对外地药品进入我区销售进行了监测登记,并对我区广陵医院、城东医院的自制饮片进行了审价;配合市局整顿规范非机动车停放收费秩序,确定了x个停放点,安置下岗人员、弱势人员xx多人;针对区划调整后出现的新情况,依据国家计委《政府价格决策听证办法》,首次就社会公用事业、公益性服务价格举办了听证会,对近郊湾头镇两家自来水厂要求调整水价的行为进行了听证;“非典”防治期间,迅速建立了“非典”药品价格监测点和监测员网络,全面掌握和了解市场动态,及时为过氧乙酸消毒液生产厂家提供了成本调研和核算工作;及时向市局报送扬州新东方学校审价资料,为招生收费提供了优质服务等。

4、加大价格监督检查力度。全年共受理各类价格举报xx件(其中涉及“防非”举报、咨询x件),办结回复xx件,办结率x%,回复率xx%,实施经济制裁近x万元,其中退还消费者x万余元,罚没x万余元,先后对药品价格、医疗服务价格、教育收费、房地产开发等行业组织了专项检查。全年共查处各类价格违法行为案件xx起,经济制裁x万余元,其中退款x万余元,罚没x万余元,真正做到了为广大群众排忧解难,切实维护了群众的合法权益,为规范市场价格秩序起到了积极的作用。

5、进一步完善明码标价工作。(x)、配合市检查分局在文昌路开展“明码标价示范一条街”活动。向近x家商业经营单位发放了宣传材料,集中力量加强日常巡查,不断巩固和扩大了明码标价的示范成果。沿街许多单位被市局评为“明码标价示范单位”,从而带动了全区明码标价工作再上新台阶;(x)、在区属较大医院实行住院费用清单制。指导广陵中医院、扬州口腔病医院建立了触摸式电子显示屏和电子结算系统,促进了医院服务规范化、收费透明化;(x)、积极培育和指导学校收费规范化。区物价局成立了创建教育收费规范化学校领导小组,经过学校申请、领导小组考核验收、社会公示等程序,汶河小学、东关小学获得了区物价局、教育局授予的“教育收费规范化学校”称号。我们还将明码标价检查工作延伸到了各个乡镇、街道及村办市常与乡镇、街道农村价格监督站的人员同检查、同分析,并进行了价格业务知识的培训和指导。通过实际操作锻炼,提高了基层价格监督站人员的具体从事明码标价管理监督工作的能力。

6、积极拓展价格认证服务领域。全年完成涉案标的价格鉴定xx件,金额xx万元。积极开拓认证服务业务,全年完成价格认证业务x件,金额xx万元。

7、全力以赴完成招商引资任务。积极动员组织干部职工投入招商引资“百日会战”。至x月底,共引进民资xx万元,超额任务指标xx.x%。

为切实履行好价格职能,确保工作任务的完成,工作中,我们着重抓了以下几个方面:

8、加强班子建设,提高战斗力。

没有一个好的领导班子,就不可能带出好的队伍,就不可能开创工作的新局面。今年x月份,区委对我局党组进行了调整。我们及时制定完善了党组议事规则和各项制度,认真贯彻落实民主集中制和集体领导分工负责制,坚持重大问题集体讨论研究决定、日常工作例会研究等工作原则,同时要求班子成员进一步增强政治意识、大局意识和忧患意识,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持党的优良传统,坚持立党为公、执政为民,牢记“两个务必”,保持清正廉洁,切实改进作风,以良好的自身形象为全体干部职工作好表率。

一年来,我们紧紧围绕“团结、务实、高效、廉洁、创新”的思路,采取积极有力的措施,狠抓了班子自身的思想、纪律、作风建设,不断提高了班子的凝聚力、战斗力和号召力。认真执行和落实了党风廉政建设责任制,严格执行廉洁自律的各项规定,严格按照“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”的要求,时刻做到自重、自盛自警、自励,树立了局领导班子廉洁高效的良

好形象,为做好各项工作提供了有力保证。

1、转变职能,服务为先。

针对形势发展对价格工作提出的新要求,我们积极调整工作思路,坚持以服务为先导,以观念的转变推动思维方式、管理方式和工作职能的转变。今年,我们把开展价格诚信活动作为各项工作的主线,积极培育诚实信用的合格市场主体,努力帮助企业打造价格诚信品牌。工作中,我们一方面按照市价格诚信领导小组统一布置,全面推动辖区内商家企业开展诚信活动;一方面对一些愿望强烈、条件具备、社会影响较大的企业进行重点培植。

为打造“扬州国际金鹰购物中心”价格诚信品牌,我局提出了“六个一”活动方案,即:举办一次价格法规知识讲座,开展一次价格诚信宣传活动,组织一次商品明码标价专项指导检查,对季节性降价商品进行一次价格认证,召开一次商家代理、企业管理人员、员工代表座谈会,制定一个物价干部挂钩服务责任制。试点活动取得了明显的“双赢”效果。金鹰国际购物中心的营销人员普遍增强了价格诚信意识。企业也以信用品牌赢得了经济效益,人气飙升,营销火暴,全年商品销售额比去年同期增长了x.x%。

与金鹰国际购物中心的成功实践,赢得了众多企业的积极反响。扬州时代广场制定了开展“经营规范诚信户”创建计划方案,要求我局进一步加大指导力度。我局与工商部门联合成立“扬州时代广场争创诚信品牌”工作领导小组,每周一次对时代广场经营情况进行检查指导,每月一次组织管理人员、营销人员进行价格知识学习宣讲,每季一次进行“经营规范诚信户”评选,在繁华的广场内营造了浓烈的诚信氛围。至x月份,全区已有x家企业申报参加价格诚信争创活动。经过统一培训、统一台帐、统一验收及市、区两级明察暗访和百分制考核,扬州金鹰国际购物中心、汇银交家电公司等x家企业被评为本“价格诚信单位”。扬州市委宣传部、市精神文明指导委员会充分肯定了我局与企业共建价格诚信平台工作,在今年第九期《精神文明建设》简报中,介绍了我局“融管理于服务中,携企业共创信用品牌”的经验做法。

2、加强管理,营造环境。

一是加大宣传力度,努力增强全社会的价格法制意识。今年是《价格法》实施五周年。我们除了以悬挂横幅、印发资料、现场咨询等行之有效的方法进行宣传外,还积极深入社区、学校、店堂,采用“结合实际讲案例、用身边的事教育启发”等群众喜闻乐见的形式,组织举办近x多场报告会、宣讲会、座谈会,广泛深入地开展价格法规政策宣传活动。在日常监督检查过程中,也坚持做到警示为先、注重以教育引导为主。全年共投入宣传费用近xx元,制作戗牌x块、公示牌x多块,发送各类宣传材料xx余份。x月初,经过认真细致地准备,在东关街道东关街社区举办了首次价格服务进社区活动,明确了“六送”目标,即:送价格政策进社区,送价格服务进社区,送价格管理进社区,送价格监测进社区,送价格评估进社区,送价格咨询进社区,取得了较为~的效果;

二是坚持企业负担监测制度。为了把清费减负工作真正落到实处,为企业的发展创造良好的外部环境,我们在区监察局的配合下进一步加大了社会监督的力度,在全区不同规模、不同地区、不同所有制的企业中,选定了x家有代表性的企业作为企业负担监测点,通过经常性地沟通联络,从中发现乱收费的线索并及时予以查处纠正。下半年,我们围绕价格工作服务“沿江开发”营造投资环境,将广陵产业园列为企业负担监控的重点,先后多次走访进园企业和园区管理部门,把政策送到位、讲清楚,与业主交朋友,征求经营业主和管理部门的意见建议,公开收费项目价格标准及监督举报电话,进一步做实减负治乱工作。不少企业对此表示欢迎。据统计,全年全区共涉及企业减负金额近xx万元,清费减负治乱工作取得了一定成效;

三是加强调查研究,理论联系实际。我们把业务调研工作作为探索价格工作新思路的重要途径,针对医疗服务成本、商品房价格、减轻农民负担、重点小学与民办学校办学成本等内容开展调研,取得了一定的成果。开展产业园区调研工作,制定了价格工作服务园区开发建设的意见。局领导还带头进行理论探讨,拓宽视野、放大思维,针对当前市场经济的热点问题,探寻价格服务工作的新途径新领域,在市级报刊发表了理论文章。我局政务信息工作也取得了一定突破。“非典”防治期间,及时汇集价格动态信息,为领导决策提供参考。全年,共向盛市主管部门和区委、区政府报送各类政务信息x多篇,用稿率较往年有了较大提高。下半年,在市局的关心支持下,加入了市物价系统电子网站,进一步扩大了价格信息工作的社会影响,提高了价格信息服务的效能。

3、关注热点,依法治价。

一年来,我们认真贯彻《扬州市价格管理目录》,按照市局明确的价格管理的范围和价格审批权限,做到不越位、不缺位。对列入定价目录和行政审批项目的商品和服务价格,严格管理;对未列入定价目录和行政审批项目的,由市场调节,让企业自主定价,促进市场价格机制的形成;对应报送市局审批、备案的,按照程序要求及时上报。

为了做好价格举报投诉工作,今年,我们从组织机构、人员配置、装备条件等方面加强了软、硬件建设:与市检查分局接通了"xxx"价格举报专用电话,添置了录音电话、传真等设备;完善举报工作制度,始终坚持“有举必查,查必有果,有果必答”的工作原则;组织机关全体人员实行节假日值班,努力克服了举报多、人员少的矛盾,做到白天有专人值守,夜间有电话录音受理,随举报随受理,热情接待,从速查办,及时反馈,从而确保投诉渠道的畅通。

为扎实搞好涉农收费专项检查,区物价、财政、监察、建设、民政、计生等x个部门联合发出了《关于减轻农民负担加强涉农收费规范管理的意见》,要求各乡镇、街道及有关职能部门进一步规范收费行为,切实减轻农民负担。由于领导重视、措施得力,我区涉农收费专项检查工作落到了实处,取得了实际效果,赢得了农民朋友的

赞誉。

面对突如其来的“非典”疫情,我们严格执行盛市关于实施价格临时干预措施的通知,迅速组织开展防治“非典“药品及相关商品市场价格专项检查,坚决遏制防治“非典”药品及相关商品市场价格的过度上涨,以实际行动履行职责,维护社会稳定。期间,我们实行了紧急状态工作机制,局长带头全天候值守,建立了市场监测、情况通报制度,及时向上级领导报告动态信息,并加大检查监督力度,依法从重从快查处了个别乘“防非”乱涨价的违法行为。特别是对某商行经销“红外线测温仪”不执行法定干预措施这一典型案件的查处,引起了社会的普遍关注。我局被评为“广陵区非典防治工作先进集体”。

今年秋季,国家、盛市高度重视,开展了治理教育乱收费专项检查。根据统一部署和要求,我们一方面积极配合盛市主管部门对我区的部分中小学进行了收费检查,区内也重点检查了部分学校,一方面针对查出的主要问题,如:违规开办实验班收取实验班费、违规收取晚自习费、奖(助)学金减免不到位、代办费支出不合理变相多收费等,逐一督促整改,并会同区教育主管部门深入到问题较为突出的学校,组织学校领导、教师骨干共同学习政策,分析问题,提出进一步规范收费行为、切实减轻学生家长经济负担的办法措施,保证了专项检查取得实际效果。

4、以人为本,锻造队伍。

为了高质量地做好新形势下的价格管理工作,我们始终把提高物价队伍的两个素质作为重要工作抓紧抓好。一年来,在加强内部管理、全面实行工作目标责任考核制度的基础上,着重抓了以下几个方面工作:

抓好干部职工的思想教育。一年来,我们先后组织了邓小平理论、“三个代表”重要思想的学教活动和江泽民总书记"七一"重要讲话、党的十六大精神等学习活动,采用走出去参观学习与请老师讲课相结合的方法,请区委党校的老师系统全面地讲解政治、经济理论,做到联系实际、敞开思想进行学习讨论。特别是针对价格工作“服务沿江开发、服务加快新一轮发展”、实现“两个率先”目标等社会、经济的中心课题,坚持做到结合广陵实际、结合自身的工作实际,学理论、定措施,从而把干部职工的思想统一到“人人为发展做贡献”上,进一步提高了学习的自觉性和工作的责任性,促进了物价职能的较好发挥。

抓好文明单位创建工作。对照文明单位创建标准,我局在已连续x年取得“区级文明单位”称号的基础上,树立了争创“市级文明单位”的目标。目的是以创建文明单位为契机,把队伍建设与创建文明机关、文明城市紧密结合起来,围绕“创一流服务,干一流实绩,建一流队伍”,进一步更新观念,转变作风,增强大局意识、责任意识和服务意识。创建文明单位重在落实、重在行动。今年以来,我们立足实际,坚持以经济建设为中心,努力适应区划调整后出现的新形势、新情况,摆正管理与服务的关系,将文明建设融于实际工作,努力搞好各项服务,在实际工作中努力树立良好的文明形象。通过扎实深入地宣传教育,干部职工的文明意识进一步强化,世界观、人生观、价值观进一步提高,参与精神文明创建的积极性、主动性大大增强,全局人员的思想进一步统一,自觉把文明创建的要求落实在行动上,落实到每一项服务工作中,保持了良好的精神面貌。经市、区文明办考核验收,扬州市委、市政府表彰、命名我局为“扬州市文明单位”,颁发了牌匾和荣誉证书。

抓好价格法制建设工作。坚持以宪法为核心,以《价格法》和《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等有关行政法规为重点,分层次、有步骤地深入开展法律法规的教育培训活动。先后组织多名业务骨干参加盛市、区各级各类行政法规、价格专业法律法规培训班,并且制订鼓励措施,动员在职人员参加党校法律专业函授或自学考试,有重点地提升局领导班子和中层干部、行政执法人员的法律业务素质,逐步构筑了一支具有较高法律知识水平的骨干队伍。一年来,我们根据不同时期国家颁布的法律法规、上级主管部门的业务要求以及实际工作的需要,在局机关组织了经常性的行政法规、价格法规、国家公务员必读法律以及价格行政执法基础知识等法律培训,并根据人员调整情况,及时办理了国家计委和市政府统一颁发的行政执法资格证书。在抓好自身法律知识培训学习的同时,我们还积极主动地走出去,送法上门,服务上门,组织了多场由行政事业单位、房地产企业、商业企业等相关人员参加的价格行政法规宣讲会,全方位、多层面、系统性地开展《价格法》及《价格违法行为行政处罚规定》等的宣传教育和培训活动,有效促进了物价干部和全社会价格法律意识的增强,为价格法制建设奠定了良好的思想基础和社会基矗

积极配合搞好行政监察工作。根据区纪委、监察局统一安排,今年,我局被列为行政监察工作的重点部门。x月中旬以来,区纪委、监察局进驻我局开展了例行执法监察工作,对我局依法行政、履行职责情况遵纪守法、廉洁自律、勤政务实情况,执行预算外资金管理制度情况以及其他方面情况进行了全面调查了解。我局党政领导班子高度重视,积极主动地配合做好工作。在先行暗访调查的基础上,区纪委、监察局组织了执法知识测验、中层以上干部谈话、资料查阅等活动,走访了区级机关、企业等多家与物价工作相关的部门、单位和行政相对人,邀请人大、政协代表、委员座谈,并根据座谈情况继续进行明察暗访。至x月下旬,区纪委、监察局对我局xx年以来依法行政、履行职责、廉洁自律、勤政务实等方面情况作了全面深入的调查,跟踪监督了价格管理行政执法工作。x月初,纪委、监察局向区委、区政府及我局通报、反馈监察情况,从思想意识、作风纪律、执法形象、队伍建设等方面对我局予以了充分肯定,同时也针对进一步健全内部制度、加大执法力度、提高整体素质等方面提出了建议意见。下半年,区纪委、监察局结合相关工作的开展,对我局价格执法工作中行为、程序、效果等进行了跟踪督察,并组织了背靠背的评议活动。监察工作中,区纪委、监察局一方面依法开展工作,同时还主动参与价格执法活动,为顺利开展价格执

nbsp;作为局党组书记和行政主要负责人,一年来,我注意充分发挥个人的主导作用、凝聚作用和带头作用,努力从自身做起,做好表率。

一是,坚持“行为规范、公正透明、运转协调、廉洁高效”,充分发挥“班长”作用,带好班子。

工作中,我注重协调好班子成员之间的关系,做到善断不武断、统揽不包揽、放手不撒手、爱护不袒护、大度不糊涂,不搞“家长制”、“一言堂”,重大事项,都由党组集体决策;还注意把集体领导同个人分工负责结合起来,形成集体领导的合力。根据各个成员的专长、特点,把担子分担到班子成员肩上,使每个人都有工作压力,既交任务也赋予相应的权力,让大家都能积极大胆、创造性地开展工作,使职、权、责达到高度统一,按照分工放开手脚、尽心尽责地开展工作,心一起往价格事业发展上想,劲一起往争创一流工作上使。

二是进一步加强思想政治建设,坚持与时俱进,不断增强服务意识、创新意识。

今年x月份,区委调整了区物价局党组,我担任了局党组书记,肩负的责任更为重大。因此,我把加强自身的思想作风建设,作为履行好职责的重要前提,认真学习政治理论、经济理论及政策法规,增强党性修养,提高工作水平,努力从自身做起,做好表率,当好“班长”。一年来,我通过“三个代表”重要思想的学习教育,进一步加深了对党的路线方针的理解;通过党风廉政教育,进一步树立了严于律己、廉洁从政的思想;通过党的十六大、十六届三中全会精神的学习贯彻,明确了奋斗目标和努力方向,进一步坚定了在市场经济条件下,克服困难,做好物价工作的信心。

与此同时,我不断加强价格业务知识和政策学习,从实际出发,加强调查研究,探寻物价工作服务经济建设、服务“两个率先”的新途径。先后组织了收费管理、农业成本、教育成本、价格诚信等多方面调研活动,在报刊上发表了调研理论文章,走访了数十家企业、事业单位,了解物价工作的实际状况,听取建议意见,梳理了在新形势下搞好物价管理服务的思路,调整了相关措施,初步改变了以往物价管理单纯“查、管、罚”的状况,增强了干部职工的服务意识,实实在在地转变工作作风,使“服务”成为了我们从事物价工作的第一要务。

三是进一步加强党风廉政建设,坚持廉政勤政,保证党的路线方针政策的贯彻执行。

“打铁还需自身硬”。工作中,我深深感受到,领导者的个人品行,对机关作风建设影响重大。我把“耐得住寂寞、守得住清贫、抗得住诱惑、管得住小节”作为个人的座右铭,严格执行“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”的规定,廉政勤政,保证党的路线方针政策的贯彻执行。一年来,我局制定了多项制度规定,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,决不收取礼金、有价证券和其它支付凭证,决不接受可能影响执行公务的各种宴请、礼品、资金、赞助,不用公款参与高消费娱乐活动和报销应由个人承担的费用,严格执行公务活动接待、小汽车和通迅工具配备、购买和装修住房等方面的制度规定,在各类公务活动中坚持厉行节约,反对铺张浪费,到基层检查工作、调查研究不接受接待,从源头抓起,树立艰苦奋斗、清正廉洁的价格工作者良好形象。

“廉生勤、勤生绩”,具体工作中,我坚持把价格工作放在经济工作的全局中考虑,牢固树立大局意识和服务意识,当好政府的参谋;坚决执行区委、区政府的重大决策措施,确保政令畅通、令行禁止;以务实的态度,解决工作中的难点问题;坚持依法行政,政策公开透明,办事公道,重大事项集体研究决定;坚持解放思想,与时俱进,团结和带领干部职工,拓宽思路,力求创新,不断改进工作方法、提高工作效率。

一年来,尽管我在做好本职工作上付出了努力,仍存在诸多不足,如:对价格理论钻研不够,应付日常事务性工作较多;在队伍建设和干部教育上不够全面细致等等。针对上述问题,我将从以下几方面着手,予以整改:

1、加强理论学习,进一步提高自身素质。对物价业务的熟悉,不能取代对个人素养高层次的追求,必须通过对邓小平理论、市场经济理论、法律法规以及价格政策、业务知识的学习,增强分析问题、解决问题、驾驭物价管理工作的能力;

2、进一步加强价格调研,促进物价工作上水平、上档次。做到理论与实际结合,更好地推动业务工作;

3、在工作上力求创新。集中精力,解决好物价工作中社会反映强烈、群众呼声大的突出问题。进一步推行价格公示制度。大力推行价格诚信工作,积极营造良好的价格环境;

4、加大物价宣传力度,寻求各方面的理解支持。坚持及时向党委、人大、政府汇报物价工作,采用多种形式对管理服务工作、物价形势作客观及时的报道宣传;

5、继续抓好个人的思想作风建设,认真贯彻执行党风廉政责任制,塑造良好形象。

以上汇报,不当之处,请批评指正。

第四篇:物价局关于构建和谐机关的思考

组织安排我主持物价局的工作,我深感使命光荣、责任重大,同时也对未来充满信心。光荣的使命鼓舞我奋发有为,重大的责任鞭策我务实苦干,必胜的信心激励我勇往直前。今后,争取在全局上下营造一种宽松、顺心、和谐的工作环境,以便于工作。

一、对和谐的理解

中国的古老文明给和谐二字挂上了神秘

而很有意思的色彩。和由“禾”与“口”组成,说明人张着口要吃由禾苗上生产出来的粮食;谐”字由“言”与“皆”组成,说明人人都要说话。既然禾旁有口为和,言旁有皆为谐,把说和吃联系了起来,那我认为我们的先人在造“和谐”二字时,他的原意主要是指人与人之间的和谐。这是我粗浅的理解。人人都得吃,吃什么,吃从禾苗上收获的粮食,禾苗需要耕作,粮食需要收获,这说明要吃就需要劳作,劳作就需要规范行为,讲究技能,不能谁想怎样就怎样,人人都要说,说什么,应该说的是怎样耕种禾苗,收获粮食。人有饭吃了,把该说的说出来,心情就放松了,心劲就顺了,我认为这就实现了和谐。从地域上说,人有中国人和外国人之分,从时间上说,人有古代人和现代人之别,因此不难理解和谐是受地域限制的,是因地制宜的,且是与时俱进的,也是无止境的。从哲学上讲,和谐是对立事物之间在一定的条件下,具体、动态、相对、辩证的统一,是不同事物之间相同相成、相辅相成、相反相成、互助合作、互利互惠、互促互补、共同发展的关系。现在,我说的“和谐”,还包括和睦、和平、和善、祥和、中和等等,蕴涵着和以处众、和衷共济、政通人和、内和外顺等深刻的处世哲学和人生理念。“和谐”的思想作为中华民族普遍具有的价值观念和理想追求,对我们的生活、工作、交往、处世乃至内政和外交等各个方面都产生了深刻的影响。

二、和谐的重要性

和谐是立国之本,是强家之基。大到一个社会、一个国家,小到一个单位、一个家庭,都需要讲和谐,直至微观世界也需要和谐,那些分子和原子的结构就是很和谐的,如果不和谐,它的性质就会改变。因此,只有讲和谐,社会、国家才能进步,单位、家庭才能发展,物质世界才能有序前行。讲和谐是国家所需,是人心所向,是大势所趋。拿我们的身体来说,我们每个人都长着两条腿,且两条腿应该是等长的,如果一条腿长,一条腿短,那走起路来肯定是一瘸一拐的,这就是两条腿的不和谐。再比如,我们每个人都有五脏六腑,如果这五脏六腑能和谐“相处”,那我们将是一个脏腑健康的人,反之有一个器官“罢工”,都将危及到我们的生命。由此可见,和谐是多么重要,不和谐就会出问题。

三、实现和谐的途径

(一)缘分是和谐的载体。既然和谐是指人与人之间的和谐,那么我们就要讲缘分。缘分是和谐的载体,没有缘分,和谐便无从谈起。《辞海》中对缘分的解释是因缘、机缘,指出“缘”为梵语,它常常和“因”一起合称为“因缘”。其实缘分是说不清道不明的东西。我给缘分的定义是:两个人或者许多人有幸认识或者在一起就是缘分。缘分可以分很多种,同事也是一种缘分。一个人不管调动多少单位,在茫茫人海中能够成为同事的毕竟是少数,我们和多数人是失之交臂,无缘做同事的。每个人都可以计算出一辈子到底和多少人做过同事,结果是有限的。能够走到一起,是一种缘分;能够在一起工作,甚至做一生的同事,是上苍对我们的眷顾。因此,我们每个人都要认真对待现在的缘分,倍加珍惜现在的缘分,应该把缘分当成一种财富,当成一种生产力,那样,我们就会获得更多的发展的机会,会进入新的人生境界,以至于可以彻底改变自己的命运。

(二)讲和谐就要规范自己的行为。一是讲原则是实现和谐的前提。讲原则是为了更好的和谐。讲和谐不是“和稀泥”,讲和谐不是不要讲原则。一些人认为讲原则不利于和谐,于是为了不影响和谐,该坚持的原则不坚持了,该批评的人不批评了,该处理的问题不处理了,该狠刹的歪风不狠刹了,我要说这不是真正的和谐。这种把讲和谐与讲原则割裂开来、对立起来的思想和行为是不对的。讲和谐不仅要有敢于坚持原则、较真碰硬的勇气,更要有令行禁止、狠抓落实的行动。而有些同志之所以遇到麻烦给领导,碰到困难就想回头,甚至用“讲和谐”作为自己不讲原则的挡箭牌,究其原因,在于这些人“怕”字当头,怕得罪人,怕损害个人利益;从思想根源上看,是缺乏鲜明的党性原则。殊不知,坚持原则、敢于较真、解决问题,才能实现真和谐;不讲原则、掩盖矛盾、敷衍塞责,只能得到假“和谐”,甚至会引发更深的问题和矛盾。讲和谐与讲原则不是对立的,而是辩证统一的。讲原则是为了更好的讲和谐,讲和谐更要讲原则。二是纪律是实现和谐的重要手段。纪律是尺,纪律是度,纪律是矩。战争中,纪律是命令;和平时,纪律是规矩。纪律,政令,条例,法律是递进的关系,在一个单位,一个机关需要有纪律,一级政府需要有政令,一个国家需要有条例,法律。在战争年代纪律是战争胜利的重要保障,现在看来纪律是社会

和谐有序的重要保障,是机关建设的重要保证。纪律是一种界限,它在每一个人的心中,只要你稍微注意一下,或者不故意去碰它,你就是一个遵守纪律的人。纪律永远是忠诚、敬业、战斗力和团队精神的基础。一个相互协作、具有战斗力和进取心的组织,必定是一个有纪律的组织。如果没有了纪律,便没有了一切,只有当一个组织和他的成员都具有了强烈的纪律意识,组织

才会朝健康的方向发展,组织成员的素质才会得到相应的提升。首先,纪律决定执行力。纪律首先是服从,个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级。一个组织,一个单位,要做到令行禁止,决定了的事和布置了的工作要有反应、有落实、有结果,必须要有铁的纪律才能实现。纪律是保证执行力的先决条件,只有加强纪律性,才能保持意识和行动的统一,才能彻底完成工作任务。正如马克思所说:“我们现在必须完全保持党的纪律,否则一切都会陷入污泥中。”其次,纪律保证战斗力。组织是所有组织成员的集合,每个成员都有自己的理想和行为,组织要力求避免每个人的思想和行为的干扰,要步调一致,纪律的约束不可或缺。如果没有纪律作保障,这个组织就会变成一盘散沙,各行其是,各自为战,我行我素,没有秩序,削弱甚至是失去了整体战斗力。只有严明的组织纪律才能具有强大的凝聚力,才能形成坚强的战斗力。有支革命军歌唱得好:“纪律中有我,纪律中有你,纪律中有无穷的战斗力”。第三,纪律激发自驱力。自驱力是人自身存在的一种内在的动机、情感或心理因素,在自驱力驱动下的人,对工作有一种非做不可的使命感和责任感,能积极主动地工作,以争取最大的成功。纪律直接影响人的行为与抉择,是激发自驱力的助推器,纪律意识强干起工作来就会有自觉性,对待工作就会很投入,而如果没有纪律意识,就不可能自我约束,面对同样的任务就不会比别人更卖力的去执行。三是规章制度是实现和谐的重要条件。没有规矩,不成方圆,规矩就是制度,是指在一个社会组织或团体中要求其成员共同遵守并按一定程序办事的规程。一个组织或团体推行一种规章制度的诱因在于这个组织或团体期望获得最大的潜在效益,而最直接的原因则在于提高组织的协调性和管理的有效性,协调组织内成员之间协作效果和组织与外部衔接的有效性。从制度的概念我们就能很容易的看到加强制度建设的重要性。所以,我们要明确完善各项规章制度,“以制度管理人”,增强同志们的权利意识、自主意识、法律意识和责任意识,提高积极性、能动性,以促进自我发展,塑造和谐的人格,从而进一步提高同志们的境界,形成一种能相互信任、相互合作、共同发展的模式,达到和谐共处。

(三)各尽其责、各尽所能、尽心做好本职工作。做好本职工作是实现和谐的物质基础。大家要共同努力来完成既定目标和任务,关键问题是抓落实。要站在政治的、战略的、全局的高度去抓,以高度的政治觉悟和良好的精神状态去抓,靠过硬的作风和科学的方法去抓。一是振奋精神,有所作为。抓好工作落实,就要下苦功,出实招。关键还在于有没有一种精神,一种责任,一种内在的动力。必须有强烈的忧患意识和高度的政治责任感,有一股不把自己分内工作搞上去,就吃不下饭、睡不着觉的劲头,扎扎实实地抓好工作的落实。二是瞄准目标,争创一流。在抓落实的过程中,要瞄准预定的任务目标,敢于“较真”,不是一般地抓,而是要高质量、高起点、高标准地抓。“抓一件像一件,干一事成一事,要么不干,干就干出好样子”。用一句话说,就是瞄准目标争一流,拼抢赶超完任务。三是大胆探索,勇于创新。创造性地抓落实的过程,就是一个不断探索、不断创新、不断进步的过程。没有创新,就没有进步,就没有未来,就不可能打开工作新局面。因此,在抓落实的过程中,我们大家必须要具有强烈的创新意识。只有大胆探索,突破常规,才能在继承中创新和发展。

第五篇:县级物价监督检查工作的难点和出路

价格监督检查作为价格工作的重要重要组成部分,具有不可替代的作用,它是经济发展的有力保障,是维护********的重要手段。我县物价监督检查机构自一九八四年成立以来,致力于查处价格违法案件,规范市场价格行为,维护市场价格秩序,确保国家价格法规政策的贯彻执行,保持********,为县域经济发展和和谐社会创建作出了积极贡献。但是,随着市场经济体制的建立、发展以及价格改革的逐步深入,近几年来,我县价格监督检查工作出现了一些时代发展和实际工作要求不相适应的问题。践行科学发观,挣脱旧的思维桎梏,开创物价监督检查工作新局面,已成为我们每一个物价干部的当务之急。

一、当前价格监督检查工作面临的困难和存在的问题

(一)、检查力量比较薄弱。我县国土面积达3583余平方公里,辖9乡8镇279个村,43.87万人,而目前在编检查干部仅有七人,检查力量薄弱,物价监督工作不能到位,特别是对广阔的农村,监督检查存在盲区。而且,由于物价局机关的人员编制少,人手不够用,从检查人员中调整部分人员充实到局机关从事价费管理、价格信息监测等工作,目前实际在岗的检查人员只有4人,很难承担起全县城乡市场价格秩序维护、价格矛盾调处、价格监督检查任务等繁重的工作任务,只能哪个葫芦浮出水面按哪个。

(二)、价格法规尚不完善。虽然国家出台了《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《湖北省行政事业性收费管理办法》、《商品和服务实行明码标价的规定》等一系列法律和规章,基本保证了价格行政执法工作的正常开展。但是有些条款可操作性不强,如对价格欺诈、暴利、囤积居奇、合谋涨价等复杂的不正当的价格行为,缺乏具体、明晰、便于操作的配套规章,使得市场经济运行中出现的一些深层次的价格矛盾难以界定,处罚就更无从谈起。如:对于对国家行政机关乱收费、经营服务价格违法行为,《湖北省行政事业性收费管理办法》第十九条、《湖北省经营性服务价格管理办法》第十七条虽然明确由县以上物价部门在职责范围内按照法律、法规、规章的规定查处,但是《价格违法行为行政处罚规定》却是国家计委颁布的,而办法则是省政府发布的,按照法大于规的原理,依据《办法》定罪,再依《规定》量罚显得不够严密。几年前我县在查处一家行政机关利用行政管理职能强行向管理相对人收取检验费时,处罚文书引用了《价格法》和《价格处罚规定》的相关条款,被处罚相对人以检验费不是商品价格,不适用《价格法》及其配套法规而告上法庭,虽然最后对方主动撤诉,但它却提醒我们法规还有待完善。再如对暴利查处虽有规章,因许多产(商品),特别是市场调节价商品,其购进价格、社会平均成本很难确定,是否为暴利就难以定论,导致我们在查处这类价格违法行为时底气不足,不敢担风险。

(三)、人员素质亟待提高。一是思想观念陈旧。一种认识为:检查工作是笑脸贴冷脸、青眼看白眼,一年四季走城镇、串乡村,风中雨里奔波劳累,没什么油头,查商户、罚企业,一天到晚净给人挑刺,处处得罪人,出力不讨好。另一种认识为:随着市场经济体制改革的逐步深入,限制经营者的条款越来越少,物价监督检查工作路子越来越窄,是朝阳变夕阳。面对目前95%以上的商品和服务价格已放开由市场主体自主形成,有限的重要商品(能源、稀有金属)和关系国计民生的物资,大型企业和事业单位的收费管理权又在省、市物价部门,法律调节价格的力度明显变弱的新形势,感到有些无所适从,对放开商品的价格报有可管可不管的模糊认识。二是知识结构老化,我县物价检查干部多是半路出家搞物价,来到物价检查部门以后又很少有机会去学习培训,知识结构单

一、更新缓慢,真正懂经济、懂财务、懂法律、懂计算机的复合型人才很少,物价检查人对价格政策及相关法规学习、掌握的也不够牢,理解不深,检查办案有时现查文件现翻书,既影响办案质量和效率,

又有损价格执法形象。

(四)、执法手段滞后落伍。一是检查办案条件滞后,现在市场活动过程中多采用了自动化、信息化、知识化进行管理,而我县的检查办案装备还非常简单、落后,连检查所需要的摄像、照相、录音、电脑、车辆等基本设备都没有。二是执法手段落伍,价格监督检查仍停留在翻翻账本,查查凭证的老方法上,过分依赖人的自然智力,对医疗卫生、电力、电信、石油等实行了“无纸化办公”、“财务电算化”行业和部门的价格检查还得求助于相对人帮助。因而,调查取证难以深入细致,容易被事物的表象所迷惑,不善于透过现象看本质,缺乏与被查对象斗智斗勇的本领,应变能力差,在一些案子的关键环节上不能取得重大突破,难以开拓新的检查工作领城。三是执法水平不高,价格监督检查工作浮在面上,没做深入细致的研究,满足于检查-处罚了事,不注重经常性的价格监督,平时对被管理对象的价格行为很少过问,待上级布置了专项检查或是接到群众投诉才去检查,导致很多本可避免的价格违法行为没有得到及时制止和纠正。注重经济利益,弱化社会效益,往往是案结事了,不能从规范价格秩序,维护公平竟争的大局出发,协助被查对象制定规范有效的整改措施和价格管理制度,规范价格行为,对被查对象的整改情况未能进行跟踪回访,更没有提供及时的价格指导和服务。

(五)、执法难度越来越大。一是违法手段复杂隐蔽,市场经济带来各种利益关系的复杂化、人们思想意识的多元化,使得应对检查的手段、干扰查处的方法不断更新,价格违法行为呈现出形式的多样化、行为的复杂化和手段的隐蔽化,被检查单位的反检查意识越来越强,原来查处过的违法行为可能会通过改头换面使其合法化。如:医院的B超检查费,按规定是检查一个部位30元,每增加一个部位加收5元,原来检查时曾发现有医疗单位对病人同时检查二个部位不是按30元加收5元,而是按二部位60元收费,现在再检查就再也看到这个问题了,不是明显改正,而是改成一个部位开一张收费单子,逃避检查。在案件处罚上也往往是查的多,退的多,纠的多,罚的少。二是价格处罚压力较大,价格问题牵涉企业、部门、个人、地区利益,在价格行政处罚个案中,必然损害其中一方利益,有些被查单位有很大能力对物价检查部门施加影响,经常是检查部门领导还没听检查汇报,关系或压力已找上门。价格主管部门是政府的组成体系,对重大价格违法案件的处罚不可能不考虑地方利益和部门的利益,考虑受罚对象的承受能力,其结果自然会影响执法的效率和效果,使价格执法容易出现不依法行政的行为,导致乱收费行为在一些部门或行业屡禁不止。三是执法回报率相对偏低,价格执法程序是先清退后没收,以退为主,无法清退的才行没收,然后跟据案情作进行行政处罚,行政执法成本高,回报率低,影响物价检查部门执法的积极性,一部分价格违法案件能不罚就不罚,客观上纵容了价格违法者,在一定程度上造成经营者和收费单位前查后犯、屡查屡犯的恶性循环。

二、创新新形势下的价格监督检查工作的思路

当前价格是一个十分敏感的话题,社会各阶层对价格问题反响较大。例如:教育收费问题、药品价格及医疗服务收费问题、房地产价格及物业管理收费问题、农资价格上涨幅度过快问题等等,这些问题与人民群众生活息息相关,是全社会关注的热点问题,也是政府关注的问题。价格监督检查工作必须大胆创新,敢于碰硬,依法治理价格环境,整顿价格秩序,维护好广大人民群众的根本利益,这就是服务改革、发展、稳定的大局,就是很好的践行了科学发展观。

(一)、创新发展理念,加强队伍建设。顺应时代发展的需要,树立新观念,转变工作作风是物价监督管理工作的根本出路。物价工作与广大人民群众日常生活密切相关,事关发展和稳定大局,必须用科学发展观来认识和看待物价检查工作,把群众关注、关心的价格和收费问题时刻放在心上,努力去解决,认真落实好。一是进一步解放思想,破除影响价格监督检查工作创新发展的观念和做法,从权力观和利益观中解放出来,变价格监督

检查工作以严查重罚为主为以监督、规范和服务为主,从监督和服务中服务发现问题、解决问题,拓展检查监督工作空间。二是加强学习,练好内功。用科学发展的理念培养造就价格监督检查队伍,用“三个代表”重要思想武装执法人员的头脑,指导价格监督检查工作。通过有计划地安排脱产学习、在岗培训,组织检查干部自学等多种途径对价格监督检查干部进行知识更新,全面提高其业务素质,力求与时俱进。三是摒弃影响工作发展的旧习惯,制定并实施价格执法检查、责任追究、执法情况反馈、回访等一系列严格规范的制度来约束价格监督检查人员的行为,增强依法行政意识,解决当前价格监督检查工作中存在的重实体、轻程序,重检查、轻监督,重处罚、轻服务和不思进取,满足现状,执法手段跟不上市场经济形势等问题。四是开展经常性课题调研,在实践中更新发展理念。结合当前物价检查工作的重心、难点,以及价费政策贯彻实施过程中的矛盾和问题,做深入细致的调查分析,加强对新形势、新情况和新问题的研究,准确把握时代的脉搏,切实提高工作的前瞻性和预见性,取得价格检查监督的主动权,开辟价格监督检查工作的新天地。五是加强对价格监督检查人员的法纪和廉政教育,倡导读书思廉、注重警示昭廉、坚持机制保廉,保持价格执法队伍的廉洁形象,把爱岗敬业、勤政为民变为每个物价监督检查干部的自觉行动。

(二)、创新检查方式,加大执法力度。面对价格违法多元化、违法行为复杂化、违法手段的隐蔽化、被检查单位反检查意识化、部门利益化的严峻形势,价格监督检查也要不断亮新招,出奇术,将帐面检查与外围调查相结合,顺藤摸瓜与逆向检查相结合,追溯检查与延伸检查相结合,本次检查与上次检查相结合,常规检查与专项检查相结合,举报检查与全面检查相结合,纵向联合检查与横向联合检查相结合,明查与暗访结合,查处问题与整改规范结合,力求查深、查细、查透。违法案件的处罚实行局案审委员会集体审定,严格把关,采取提醒告诫、公告退款、巡查访问、情况反馈、责令改正、公示、曝光等多种方式,提高震慑力,扩大社会效应,建立监督整改和跟踪回访制度,达到查处一个,规范一片的目的。

1、注重调查研究,夯实一手资料。针对价格违法行为越来越隐蔽的特点,不仅是要正面直接查帐目,看凭证,还要学会逆向检查、延伸检查追踪等,通过对被查单位有业务联系的相关单位和个人的调查、走访发现问题,掌握证据;通过扩大检查面,深挖案源,达到标本兼治。对财务不健全的个体经营者的价格违法行为以及无凭证手续的涉农价格和收费违法行为,更要通过明查暗访、调查摸底等方式,广泛搜集包括证人、证言、视听资料在内的有关证据材料。如我县去年查处不法商户囤积倒卖柴油一案,就很好的运用了逆向调查取证方法。去年春,我县因积雪封路,汽、柴油一时不能保障市场需求,少数不法商贩趁机囤积汽、柴油,采用小包装,游击战的方式高价倒卖,商贩们闻听有检查就关门歇业或者藏匿货物,与物价检查人员捉迷藏、变戏法,对此,检查组采取逆向检查战术,先委托麻木车、农用车主以购油为名取得购货发票,再找店主核查销、存数量锁定违法证据,任凭狡兔十窟,在机智的猎人面前也不得不现出了原形。

2、加强联合检查,打破地方保护。一是与上级物价检查部门联合,减少地方干预。上下结合,统一行动,开展专项检查,既能保证检查的效果,又能让检查干部从联合办案中相互学习,提高执法水平。二是与相关职能部门联合,打破部门保护,不法经营者的违法行为往往是综合性的,而价格执法部门缺乏刚性手段,必须借势借力,开启部门联动工作机制,与工商、税务、财政、技术监督、公安、法院、纪检监察部门和新闻媒体等部门联合执法,多种手段并用,共同净化市场环境,促进市场健康发展。如去年我县受国际石油价格的影响,瓶装液化气价格一涨再涨,我局几次到经销部门做工作,要求适当降低,但经营者觉得瓶装液化气属市场调节价商品,对物价部门的干预置若罔闻,甚至大吵大闹,干预执法,我局及时总结教训,调整工作方法,联合工商、质量监督、电视台等部门再次上门干预,利用多部门的综合职能和新闻媒体曝光的强大压力,使经营者终于把价格从每瓶105元降到

95元。

3、争取领导重视,排除执法阻力。随着市场经济的不断发展,价格监督检查的任务越来越艰巨,检查难、处理难、收缴难的问题也越来越突出。一方面,我们既要在坚持依法办案的基础上,加大价格政策法规的宣传力度,使被查单位能够清醒的认识到自身存在的问题,争取被查单位的理解支持,使价格违法行为得到及时查处。另一方面,要积极争取上级部门的领导的重视和支持,通过邀请人大、政协视察工作,及时向县委、政府请示汇报等方式,让领导了解物价监督检查工作,重视、支持物价监督检查工作,帮助解决价格监督检查中遇到的困难和矛盾,更快、更好地排除价格执法阻力,营造良好的执法环境。4、发动群众参与,实现价格自治。对市场价格、明码标价以及品种、规格比较单一的商品和服务价格,可以会同义务物价监督员、企事业单位价格管理机构和物价工作人员、行业组织、媒体共同参与,增强价格自治、群防群治能力,拓宽价格监督渠道,带动全社会共同关注、监督不正当价格违法行为。去年,在规范酒店宾馆行业明码标价工作中,我们主动与工商联、消协、个协联合,巧借酒店行业协会等民间组织的力量,通过建立行业内部管理规程,将用规范的标签、价目表、菜谱等明码标价要求写进了行业公约,由协会监督行业共同遵守,督导各酒店统一实行菜谱标示菜肴价格,既达到普及和规范明码标价目的,又提升了酒店宾馆的服务档次和城市品位。

(三)、创新工作思路,拓展服务领域。牢固树立“服务就是更有力的执法、服务就是更有效的监管、服务就是更管用的规范”新理念,更新观念,开阔眼界,变管理者、执法者为服务者,把服务贯穿于价格监管和执法的全过程。

1、注重宣传教育。充分发挥价格部门在价格宣传教育中的主导作用,发挥新闻媒体在价格宣传教育中的强势效应,通过各种宣传工具、阵地,加强价格政策、法规,价格形势、任务的宣传,提高政策透明度,提高人民群众的价格法律素质,进行价格警示教育,引导广大企事业单位自觉地健全价格管理制度,规范价格行为,增强广大消费者增强自我保护意识。

2、强化价格监督。将价格监管关口前移,以督促查,在事前防范上做文章,大力推行和普及明码标价,推进和完善价费公示,把价费监督权交给广大消费者,让经营者的一切经营活动都在广大人民群众的监督之中,不敢乱收费,乱涨价;同时将价格监督与政策宣传和对违规行为批评预警结合,在开展专项检查、节日检查前期,价格主管部门可通过提醒函、提示会等形式事先做出价格提醒,多方宣传国家价格法律法规、政策,及时公布新政策,及时提醒和建议,预防和减少价格违法行为的发生,达到价格监管的目的,对轻度违反价格政策的经营者实行首次不罚,进行劝戒、批评和警示教育,预防重大价格违法案件发生。

3、畅通诉求渠道。进一步做好价格举报工作,畅通价格举报投诉的“绿色通道”,建立以价格举报中心、价格举报电话、价格举报信箱、价格举报电子邮箱为依托的多渠道、广覆盖的价格举报网络,使其成为全社会参与价格监督、举报价格违法行为、维护价格权益最快捷有效的便民服务通道。建立举报案件登记、审批、调查、处理、督办、反馈制等制度,倾心听取人民群众的价格诉求,规范办案程序,按照“热情受理、快速查处、及时反馈”的要求,快速反应、综合分析、及时查处、跟踪督办,提高价格举报的办结时效和办理质量,用真心为广大人民群众排忧解难,把12358打造成为人民群众的“知心人”和“保护伞。

4、推进诚信建设。大力开展价格诚信创建活动,把价格诚信建设当做一项工程来做,通过推行价格责任书、价格承诺书等,明确物价部门和经营者双方的权利和义务,广泛接受社会各界监督。帮助经营者建立健全价格管理制度,引导其自觉增强法律意识、自律意识、诚信意识,打造诚信名片。通过“物价信得过”“价格诚信单位”争建、评比,大

张旗鼓地地宣传价格诚信示范典型,倡导诚信经营,扩大价格信用建设的舆论声势,提高各行业的价格诚信意识、促进公平、公正、合法有序地竞争,创建企业诚实守信的价格信用环境,

5、履行服务职责。牢固树立监管就是服务的理念,彻底改变监管就是查缴罚的思维模式和行为方式,增强服务意识,强化价格公共服务职能,诚恳地为消费者经营者服务,为企业服务,为基层服务,为群众服务。一要提供价格维权服务,保障服务对象的知情权、参与权、表达权、监督权和投诉权,切实维护好人民群众的价格权益;二要提供价格政策服务,开展价格政策咨询服务,及时为企业和人民群众释疑解惑,通过梳理涉企行政事业性收费项目、涉及社区和农村的价费政策,编印和发放《社区价格指南》、《涉农价费明白卡》、《企业缴费明白卡》等,帮助经营者、消费者抵制乱收费,减轻群众负担,扶助企业发展;三要提供价格信息服务,及时发布市场供求和价格信息,引导消费者、经营者理性对待市场价格变化,帮助农民和企业规避市场风险,提高经济效益;四要提供价格协调服务,及时调解、疏导倾向性、苗头性的价格问题,化解企业之间、产供销各环节之间的价格纠纷和矛盾。五要扎实开展“价格服务进万家”活动,把“价格服务进万家”作为联系群众的纽带,服务企业的桥梁,不断丰富活动内容,提高服务质量,寓服务于监督管理之中,在监督管理中体现服务,努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,当好人民群众的价格卫士!

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