居委会介绍信

2024-04-11

居委会介绍信(精选13篇)

篇1:居委会介绍信

亲爱的家长朋友:

您好!

新学期已经过了一个月了,为了让您了解孩子在园的学习、生活情况,了解幼儿园的教育情况,增进您与孩子之间的亲子感情。我园特举行“国旗下的成长”亲子半日开放活动,盛情邀请您的参加。

活动时间:20xx年9月29日上午9:00---11:00

活动地点:本班教室

温馨提示:

1. 因幼儿园停车困难,请您尽量选择乘坐公共交通工具出行:

2. 请您为孩子做好良好的榜样,准时入园:

3. 在活动过程中,请您给孩子积极正面的鼓励,您的掌声是孩子最好的鼓励:

4. 请您做文明的爸爸妈妈,成为孩子的文明礼仪楷模!

诚邀家长朋友们准时参加!谢谢!

xx幼儿园

日期

篇2:居委会介绍信

您好!

兹有我居委会居民:________前去贵所办理新生儿落户手续,新生儿(性别:____。姓名:________。出生年月:____年____月____日)信息依照新生儿出生医院及计划生育办公室提供的出生证明为准,落户户主:________门牌号:________________号,望贵所给予办理为盼。

谢谢!

合作愉快

工作顺利!

介绍人:

篇3:试论居委会与业委会的关系

关键词:居委会,业委会,财产权,法律主体地位

关于居民委员会和业主委员会的关系,理论界和实务界对此还缺乏深入的研究,对是合好还是分好还没有最后的定论。有人认为,业主委员会是根据产权所有人的权力(特别是物权)来行使对社区的管理权利;而居民委员会则是根据居民的实际居住权利(使用权)来行使对社区的管理权利。后者实际上是政府对社区进行管理的最基层组织,它在一定程度上无法代表产权人的利益。相反,它更多的代表政府的利益和居民的利益。业委会与居委会虽然都叫委员会,又都是在基层,但他们实际上是不可能相互代替。也有人认为,根据我国国情可以实行业主委员会、居民委员会、物业管理公司三合一的物业管理新模式,取消物业管理公司,改由居民委员会牵头承担物业管理工作。笔者认为,二者同属于我国基层的群众性自治组织,但居委会是政治民主自治组织;业委会是财产民主自治组织。从二者所承担的工作内容看,在许多方面都是相同的,但存在和发展的基础不同。所以,在发展方向上要简化社区组织,适应社会发展趋势。应由业委会来履行重合部分的功能,真正尊重业主财产权,而由居委会来履行调解民间纠纷、维护社会治安、计划生育等业委会所没有的职能,二者相互独立。

一、居委会与业委会存在职能的交叉

我国在宪法中,城市居民委员会组织法第三条则进一步规定了居民委员会的任务:宣传宪法、法律、法规和国家的政策,维护居民的合法权益,教育居民履行依法应尽的义务,爱护公共财产,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动等。

而业主委员会的职能,根据《物业管理条例》第十五条则是召集业主大会会议,报告物业管理的实施情况,代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同,及时了解业主、物业使用人的意见和建议,监督和协助物业服务企业履行物业服务合同。监督管理规约实施的《物业管理条例》和业主大会赋予的其他职责。

比较两者的职能,居民委员会更多地带有政府的色彩,如调解民间纠纷、维护社会治安、计划生育等;而业主委员会主要出于对新建住宅小区的物业管理需要监督而出现的。业主委员会的管理内容在于物业对住宅小区内的房屋建筑及其设备、市政公用设施、绿化、卫生、交通、治安和环境容貌等管理项目进行维护、修缮与整治。而从我国宪法的角度来理解,这些即属于居民委员会所要办理的公共事务和公益事业。

二、业委会与居委会存在民主实践的区别

(一)法律规定

《物业管理条例》构成了催生业委会的法制和政策环境;而1989年颁布的《中华人民共和国居民委员会组织法》则指明了居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织,这就使其在行使自治功能时附带了政治稳定的功能。这也与其历史渊源有关,居委会虽在1954年诞生之初就明确了自治性质,但它一直都是作为行政部门的延伸而存在,相当部分的居委会工作人员属事业单位编制,而且无论居委会的经费源自经营三产收入还是享用专项街道拨款,都与其自身自治的性质定位有相左之处。借助这些资源性因素,街道在与居委会的博弈中拥有激励和约束的双重制约,前者对居委会的专职人员常常实际行使着调离、任命的权力。

(二)人事构成

在绝大多数小区,第一届业委会都是由开发商甚至房管局帮助成立的,这样做是有其现实原因的,如果在小区的房产结构中公房比例占大多数,业委会中必然出现公房代表;如果是直管房,即由国家而非各个单位开发的公房,开发商指派业主代表就成为合法合理的了。并且在刚刚建成的商品房小区,业主之间互相不熟悉甚至不认识,达到了一定入住规模的小区又必须成立业委会,所以开发商就顺势成为首届业委会的发起者和组织者,但其它各届多经选举产生。业委会成员除了公房代表为指派的之外,商品房和售后公房的代表都是经由选举产生,他们多不拿薪,其日常运作基金从维修基金的本息中提取。有的业委会召开例会时会请社区内的物业公司、居委会、党支部等相关人士来参加,有的则关起门来自行协商解决问题,独立性很强。

(三)运行功能

业委会与居委会最大的区别在于决定其产生的程序。虽然由于自治经验的不足,刚诞生的业委会尚不能真正唤起业主们的权利意识,但业委会作为民主实践的载体培育了民主意识。而各种侵权事件更是直接引起了业主维权意识的警醒,正反两方面的影响促使业主们开始真正借用业委会的制度安排,促使业委会逐步沿着预先设定的制度轨道和理念方向发展,而决定其运作质量的选举也成为多方博弈中业主可以利用的重要资源。相当部分的居委会采用的是任命制,即使实行了选举,效果也未必理想,有的街道考虑推举居民区党支书当选居委会主任,广大居民尤其是弱势群体大多也没有要求居委会真正自治,而是渴望保持居委会现在拥有的福利功能,街道仍是把居委会作为行政职能的延伸来对待。

三、业委会的困境

(一)法律主体地位不明确,权利缺失

在新出台的《物权法》以及新的《物业管理条例》中关于对业主委员会的法律地位界定仍然相当含糊,业主委员会还是无法具备独立的法人资格,享有诉讼与仲裁权利,这造成了业委会在操作中的尴尬角色。

以著名的中海紫金苑维权事件为例,当业委会向法院提起诉讼时,被告知不具备原告资格,业委会因而失去了寻求法律保护的机会。业委会的法律地位在司法领域各地不一,甚至同一个地方不同法院做法也不一样。业委会作为原告起诉的案件有的被驳回,有的获支持。上海、重庆等地法院认可业委会以原告身份诉讼,但安徽、江苏、杭州等地法院一般却将此类诉讼驳回。

(二)关系定位在实践操作中难以实现

业委会和居委会的博弈是造成业委会困境的一大原因。尽管在国务院新的《物业管理条例》中,增加了关于业委会的设立要接受居委会的指导和监督,但关于如何指导和监督,权限如何规制都没有明确的法律规定。2003年,《物业管理条例》开始实施,北京市政府在第四次城市管理工作会议中下达了将居住区物业管理纳入社区建设的精神后,居委会这个“老革命”着实遇到了新问题,从不知业委会、业主自治为何物,到指导和监督业委会的工作,加之政府的很多行政职能又的确是通过居委会实施的。所以,不少人都把居委会当成是政府的一个基层分支机构看待,殊不知这并不是居委会的法定职能。在法律上,居委会只是一个“居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”,它的成员全部由居民代表选举产生。在《物业管理条例》颁布之前,大部分居委会成员都从未接触过“居住区的物业管理”,更不具备相应的专业知识。于是,在实际工作中就出现了许多居委会不知道如何指导业委会,进而乱指挥,业主则对居委会如此指导监督产生抵触的现象。

四、结语

相对而言,对业主委员会,国外立法有“协同管理团体”、“住宅所有人共同关系团体”、“管理团体法人”、“公寓所有人协会”等不同名称。在相关立法实践中,有法人与非法人之别,如法国法规定:全体区分所有权人于法律上当然构成团体法人,而德国法不承认住宅所有权人共同体具有法人为代表。因此,国外的具体实践给我国提供了很好的借鉴意义,我们也应该为业委会正名,只有明确其法律主体地位,才能真正保障业主的合法权益和处理好居委会与业委会的关系。

参考文献

[1]白杨.从业委会选举来看城市基层民主实践中的博弈[J].中国政治学,2003,(12).

[2]胡莲.民间建议颁布〈业主委员会组织法〉为业委会正名[J].精品购物指南,2005,(3).

[3]娄成武,孙萍.社区管理[M].北京:高等教育出版社,2003.

[4]夏东.与业委会撞车,居委会定位尴尬[J].第一财经日报,2004,(12).

篇4:居委会介绍信

中国葡萄产业科学体系首席科学家

中国葡萄酒、果酒专家委员会副主任委员

中国农业大学教授

中国园艺学会葡萄与葡萄酒分会副会长兼秘书长

查理亨利 · 高奈

法国名庄葡萄酒协会(VCF)副主席

法国列级香槟俱乐部主席

香槟高奈酒庄第七代传人

严升杰

中国酿酒大师

中国葡萄酒、

果酒专家委员会副主任委员

中粮酒业技术委员会主任

中粮集团长城葡萄酒总酿酒师

王树生

中国酿酒大师

中国葡萄酒、果酒专家委员会

副主任委员

天津王朝葡萄酒酿酒公司

技术总监

史蒂芬·韦恩·摩根

美国加州纳帕谷酒匠酒庄(Napa Smith Winery)庄主

WSET三级品酒师

马佩选

国家葡萄酒及白酒、

露酒产品质量监督检验中心副主任

中国葡萄酒、

果酒专家委员会专家

陈小波

中国酿酒大师

中国葡萄酒、

果酒专家委员会专家

中粮华夏长城葡萄酿酒公司总经理

河北昌黎酒业联盟理事长

贡萨戈·勒顿

波尔多1855年列级名庄

二级庄:

度韦庄园庄主

波尔多玛歌产区主席

梅多克葡萄酒管理委员会

副主席

焦复润

中国葡萄酒、

果酒专家委员会副主任委员

威龙葡萄酿酒股份有限公司

监事会主席

尹吉泰

中国酿酒大师

中国葡萄酒、

果酒专家委员会专家

天津王朝葡萄酿酒公司副总经理

尹吉泰

中国酿酒大师

中国葡萄酒、

果酒专家委员会专家

天津王朝葡萄酿酒公司副总经理

陈 勇

中国葡萄酒、

果酒专家委员会副秘书长

云南太阳魂集团总经理

深圳大学教授、博士

崔彩虹

中国葡萄酒、

果酒专家委员会专家

北京丰收葡萄酿酒有限公司首席酿酒师

孙军超

中国葡萄酒、

果酒专家委员会专家

路易金樽葡萄酒专卖

连锁机构总裁

(中法合作)兰考路易

葡萄酿酒有限公司总裁

方启俊

前CAFA葡萄酒学院教务主任

篇5:村委会介绍信

在充满活力,日益开放的今天,我们用到介绍信的地方越来越多,介绍信有两种形式,一种是便函式的介绍信,一种是带存根的介绍信。来参考自己需要的介绍信吧!下面是小编精心整理的`村委会介绍信,欢迎阅读与收藏。

村委会介绍信1

医院

兹有我辖区xx村(居)委会xx段(楼)xx号居民xx身份证号xx,放置宫内节育器后,据本人反映身体不适,要求取器。请贵单位见此信后,对其进行检查。符合取器条件的,予以取器;不符合条件的,绝对不予取器,否则,将追究有关人员责任。

村(居)

xx年xx月xx日

村委会介绍信2

xxx服务中心:

兹介绍xxx村(居)、单位,男方姓名:xxx身份证号码:xxx女方姓名xxx身份证号码:xxxxxxx,该夫妇于x年x月结婚,婚后于x年x月生育计划内(外)一胎xx孩。

现该夫妇符合实施全面两孩政策,特介绍前去办理取环手续。

计生主任签字:

村(居)单位

xxxx年xx月xx日

村委会介绍信3

XX计生服务中心:

兹介绍XX村(居)、单位:XX,男方姓名:XXXX身份证号码:XX女方姓名XX身份证号码:XXXXXXX,该夫妇于X年X月结婚,婚后于X年X月生育计划内(外)一胎孩。

现该夫妇符合实施全面两孩政策,特介绍前去办理取环手续。

计生主任签字:XX

村(居)单位:XX

XX年XX月XX日

村委会介绍信4

龙都计生服务中心:

兹介绍xxx村(居)、单位,男方姓名:xx身份证号码:xx女方姓名xxx身份证号码:xxxxxxx,该夫妇于x年x月结婚,婚后于x年x月生育计划内(外)一胎孩。

现该夫妇符合实施全面两孩政策,特介绍前去办理取环手续。

计生主任签字:xx

村(居)单位

篇6:村委会介绍信

兹介绍___村(居)、单位、男方姓名:___身份证号:___女方姓名___身份证号:_______,这对夫妇在_年_月婚,婚后_年_月生计划内(外)一胎__孩。

现在这对夫妇符合全面两个孩子的政策,特别介绍去办理取环手续。

计划生育主任签字:

村(居)单位

____年__月__日

篇7:村委会介绍信格式

兹介绍我村村民XXX,因XXXXX原因,需要前往贵处办理病例证明,请接洽。

此 致

XXXX村民委员会(盖章)

XXXX年XX月XX日

篇8:居委会诞生记

59年前的一个晚上,区长秘书把手枪拍到桌子上,国民党的保长才把公章交出来。这一天,新中国第一个居委会诞生了

“我们确定,成立于1949年10月23日的浙江省杭州市上城区上羊市街居民委员会,为新中国第一个居民委员会。”6月28日,杭州,民政部专家组组长、北京大学社会学系教授夏学銮宣布的结论,终结了民政部一场持续近5年的寻找。

59年后,当年上羊市街居委会主任陈福林和副主任陈道彰心中的一段往事,作为中国第一居委会的活证,成为被争相打捞的公共记忆。

选举

中秋的天,晚上7点已经黑了。陈福林吃完晚饭,匆匆出门,赶往离家5分钟脚程的西牌楼小学参加居委会干部的选举会。

这是1949年10月23日。人力车夫出身,已是杭州棉种保管组的棉种翻晒组组长的陈福林,被领导点名去“参加革命工作”。

因为“便衣匪特”往往以保甲为依托,所以中共浙江省委决定废除保甲制。10月13日,上城区公所依照市政府的指示,着手废除保甲,建立“民主的居民委会”。陈福林居住的上城区是试点之一。

陈福林赶到选举会场时,200多名选民代表已经到了大半。上城区区长田奎荣在讲台上主持,20多个人坐在讲台右侧,后来他得知,那是国民党的27个保长。选举在选民们刚学会不久的国歌声中开始,发下来的选票上,有21名候选人,“每张选票划17个圈,少划可以,多了不行。”

陈福林以220票左右当选居委会主任,陈道彰以208票当选副主任。移交公章时,国民党保长们不配合,还是在区长秘书把手枪拍到桌子上的情况下,才将长条的、方的、圆的公章陆续交出来。区长秘书将这些象征权力的公章转交给陈福林,但陈福林第二天就把它们烧了。

陈福林称他的副手为“道彰先生”。地主和资本家出身的陈道彰,是上海法政学校毕业的高材生。“他是这个阶级中少有的开明分子。”陈福林这样评价自己的老搭档。田奎荣经常叫上一些民间“积极分子”开会布置工作,酱园老板陈道彰就是其中之一。9月,陈道彰刚刚参与创办了为平抑恶意哄抬米价而创办的上城区第二消费合作社。

至此,陈福林当上了这辈子最大的“官”——管辖2250户居民的居委会主任,兼任第二消费合作社经理。

12月1日,杭州市政府正式向全市发出《关于取消保甲制度建立居民委员会的工作指示》。“这份文件的表述,很多与5年以后、即1954年12月全国人大常委会发布的《城市居民委员会组织条例》的精神十分接近。”长期研究基础政权建设的民政部离退休干部局副局长韩全永评价说。

根据这个文件“按100~200户划分居民区,并建立一个居民委员会”的原则,成立不到两个月的上羊市街居委会被拆分为13个居委会,但上羊市街居委会的名称得以沿用。

1950年3月,杭州全市就基本完成了取消保甲制和建立居委会的工作。

推广

在苏联经验的影响下,人民民主专政体制下的城市居民被分为两部分:有组织的人和无组织的人。工人、机关工作者,店员、职员、教员、工商业主和学生,被编入各种各样的单位。而单位以外的家庭妇女、摊贩、商人、自由职业者、独立劳动者、无业及失业者被视为“城市中的大海”。据武汉市武昌195i年8月的一份统计材料显示,这部分人口超过总数的50%。而1954年的上海,这个数字是60%。

但是,在将这些人组织起来的种种可能方式中,居委会制度并非当时的唯一选择。“新中国成立初期,城市区以下是设置一级政权组织,还是建立居民自治组织,各地意见难以统一。”韩全永说。

从解放战争初期到1951年,东北、华北、中南……东北野战军(1949年春改为第4野战军)所到之处,甚至华东、西北的一些城市,全都建起了民主“街-组”体制。

北平在1949年3月,由叶剑英主持制定《关于废除伪保甲制度建立街乡政府初步草案》,规定城区过渡阶段建立区政府、街政府、闾或居民小组。而在1948年10月22日郑州解放时,中共郑州市工委废除旧的镇、保、甲组织形式,设区民主政府,辖15个街公所。石家庄和武汉也建立了街政府。

1949年4月刘少奇天津讲话要求压缩城市行政层级,“街政府”被撤销,各地出现居民行政大组、街居民代表委员会或坊人民代表会议等;只有少数城市开始萌生建立居民委员会的打算。

直至1950年3月至.1951年间,除杭州天津、上海外,河北的唐山,浙江的宁波、嘉兴、德清,福建的福州,湖南的长沙、零陵、黔阳、衡阳,广西的桂林。梧州,四川的广元等地才零零星星产生了居民委员会。

“第3野战军管辖的杭州、上海等城市,为后来的‘华东方案提供了经验基础。”韩全永说。1952年6月,华东军政委员会召开民政工作会议,专门把建立城市居民委员会作为一项重要议题,以这两个城市为模型,拟定了《关于十万人口以上城市建立居民委员会试行方案(草案)》。

7月下旬,试行方案在华东各城市试行。由此,韩全永将居委会的建立和推广分为三个阶段:1949年杭州孕育阶段;1952年华东区试点阶段;1954年立法以后在全国统一规范和迅速发展的阶段。

过程是曲折的。1952年,新生的居委会遇上大规模的“肃反”工作和反贪污、浪费运动。运动中,经过检举揭发和财务检查,居委会出现很多不合理“摊派”“浪费”,甚至“个人贪污”事件。

更严重的是,在这条被誉为最基层的“统一战线”中,挖出了大量地主、特务、资本家等阶级异己分子。这一轮被复旦大学公共管理学博士后郭圣莉称为“阶级净化机制”的运动,使“华东方案”的推行限于停滞。

僵局最终通过自上而下的方式得以打破。据时任北京市市长彭真的回忆,“早在五十年代初期,有一次毛主席在天安门看游行时跟我说,要把城市里的各种人都组织起来。由于那时条件不成熟,又缺少经验,在1954年先确定在四五百户范围内建立派出所。至于居民委员会怎么搞、居民代表会怎么开,当时还未来得及深入研究。”

根据毛泽东的指示,彭真通过内务部做了深入调研,1953年,向毛泽东并中共中央递交了一份《报告》。报告建议在各城市区以下和不设区的市以下,同时建立两个组织,即“城市街道办事处”和“城市居民委员会”。

1954年12月,毛泽东签署发布经全国人大常委会第4次会议一揽子讨论通过的《城市街道办事处组织条例》和《城市居民委员会组织条例》。由此,市、区两级政府及其派出机关街道办事处和居民委员会、居民小组的双重架构正式在城市确立。

任事

仿佛一滴水珠般,陈福林和陈道彰这对身份悬殊却又合作无间的搭档,迅速融

入了这场社会变革的汪洋大海之中。

当选第二天,在选举地点西牌楼小学对面的尼姑庵外侧,陈福林接过了第二消费合作社留下的全部资产:二三十袋粮食,一杆秤,一个撮斗。

尽管没有工资,陈福林依然对这个义务职位倾注了全力。而居委会的日常经费来源,则来自于消费合作社卖米的一些提留:每卖150斤米,得4.5斤手续费。

在新政权建立初的特殊时期,很难把居委会的职务与消费合作社的职务分得那么清楚。因为此时居委会很大一部分职能,在于帮助政府稳定市价。

据时任杭州市长江华的传记记载,1949年10月中旬和1950年2月,在投机资本的推动下,杭州的一般物价,11月比10月上涨了3倍以上。为此,中共中央华东局和中共浙江省委紧急调运大米、纱布支援杭州,通过国营零售商店、供销社和消费合作社,直接向居民配售。在陈福林负责的这个销售店,一天要卖掉7.5吨粮食。

忙乱之中难免出错。一次,一个店员无意地用铁丝固定了一下秤,出现了短斤少两现象。60多个私人米贩趁机煽动不明真相的居民哄抢大米,还是区长田奎荣的警卫及时赶到,朝天鸣枪示警才压住阵脚。

事情远不止这些。“上有千条线,下面一针穿”。各个政府机关、企事业单位以及部队布置下来的任务,千头万绪地涌向居委会。很快,陈福林就发现自己成了公债推销大队大队长、皖南皖北水灾募捐委员会主任、抗美援朝宣传委员会主任、拥军优属委员会主任……

任何一个看似光鲜的头衔,都不是一个轻松的背负。

推销公债时,区公所给他们居委会定的任务是40000份。陈道彰的人际资源优势在此时发挥了决定性的作用,两人一个唱红脸、一个唱白脸,把陈道彰那些地主、资本家出身的亲戚朋友走了个遍。而陈道彰自己更是把房子和家具都卖了,连藏酒都“老酒当水卖,卖了买公债”。

解放军过境时,他要忙着去企业借锣鼓组织居民欢迎,准备烧饭的水缸和桶。

反特,当然是那个时代居委会的重要工作。居民区的住户,家里来了客人,如果要过夜,必须报告居民小组长,再由后者上报给居委会治保主任。

对于被管制的“阶级敌人”出门时,“去哪”“何时回”,同样必须报告给治保委员。

在居委会的配合下,1950年2月到4月,杭州全市开展户口大清查。在清查的11.6万户、53.2万人中,查出特务31名,未登记的旧职人员1851名,吸毒者151名军用卡车1辆、电台两部、轻机枪1挺、手枪31支、各种枪弹5648发,反动文件250余件。

演化

1952年6月,陈福林完成了他32个月的任期。出局的原因是,一个业务领导要将他降半级,担任消费合作社副经理。陈福林负气请辞。两个月后,陈道彰也因在“肃反”运动中被定性为资本家,黯然离职。

1953年,彭真在上呈毛泽东的《报告》中指出:“街道的居民委员会必须建立,它是群众的自治组织,不是政权组织,也不是政权在下面的腿。”但在随后几年的“运动”中,居委会的发展却离这个思路渐行渐远。

1958年开始的“大跃进”,被郭圣莉视为居委会组织最为膨胀的历史时期。根据她对上海里弄居委会历史的研究,这时各居委会基本都有了固定的办公地点,里弄干部全日上班,并正式从义务制转为津贴制。到1960年改为里委会时,里委配备的专职干部达10人左右,包括里弄党支部书记、里委会主任、妇代主任和各工作委员会。从形式上说,已经是基层政权了。

复旦大学国际关系与公共事务学院教授林尚立注意到,这个时期一个更具深远影响——中国共产党组织在里弄的建立。对此,他的表述是,在中国,“国家制度的建设与运行、国家事务的管理与党的组织、党的领导相连接,相适应,社会的改造与重构直接以党的组织力量和组织网络为资源,从而构建起以党的组织为网络的新的社会组织体系。”

行政色彩与自治的形式,被郭圣莉称为居委会的“一体两面”:它忠实执行政府的行政指令,同时,在卫生、服务、治安、调解等居民居住方面的事务也功不可没。不过,二者之间的关系随时代变化而一直在调整。郭圣莉注意到,以1999年民政部启动“全国社区建设试验区”为标志,现在的居委会已经有了“社区建设的民主转向”。

上羊市街居委会的名称一直沿用到2000年,此后,它与附近的几个街道居委会合并成了袁井巷社区居委会。2007年,这个社区的居委会委员实现了直选。居委会创始人的身份明了后,陈福林和陈道彰有了新的身份:社区居委会名誉社工。

篇9:家委会自我介绍

你们好!

家庭是孩子生活的第一环境,对孩子良好的道德行为养成起着极为重要的作用。家委会自荐理由家委会自荐理由简短敬的xx实验学校领导和各位老师:

首先感谢你们辛勤的劳动和付出,是你们孜孜不倦的辅导学生,把深奥的知识及做人的道理教给每一位孩子,你们给予孩子们的不仅仅是知识,更多的是让他们树立积极向上的人生态度,孩子们每一点的进步都凝聚着你们的心血。

实践证明我们xx实验学校在学生的学习成绩方面、生活方面都做得非常非常的好,深得我们家长的放心。这次成立家长委员会是学校搭建的沟通家庭和社会的桥梁,通过这个桥梁和纽带,能加强学校和社会家庭的沟通,所以作为家长我真的是感谢并感动着,女儿在小学的时候我也好多次一起配合参与学校的各项活动,这份申请书,是我和女儿上午在家一起写出来的女儿对我参加这次申请也很重视,同时我也充满了信心,乐意支持老师的`工作一起积极参与学校管理共同教育孩子,全方面关注孩子的表现,孩子正在发育,正在成长。

我有理由相信,有我们这些热血家长的陪伴,有老师的辛勤科学的指导,孩子们一定会健康地成长,她将会是我们的骄傲!祝xx实验越办越好,祝所有老师身体健康,工作顺利,祝我们的孩子天天进步,健康成长!

家委会自荐理由家委会自荐理由简短我决心做到以下几点:

(一)参与学校的民主管理,使家长由客体变为主体。由被动变为主动。

1、转变观念,摆正位置,提高认识,强化责任。

成立家委会,不仅仅是家长接受培训,还要让家长成为学校的真正主人,并以其自身的魅力与能量参与到学校工作的各个方面。家委会成员要通过管理,充分发挥各自的特长,从不同侧面为学校献计献策,从而也能看到自己价值的存在。

2、目标一致,共享成果

家长把孩子交给学校,希望孩子能有出息,学校希望家长配合,使学生成才,大家的目标是一致的。我想我们家委会所有成员的愿望都会是通过自己的工作,使学校的工作上一个台阶,学校发展了,家长高兴;家长教育孩子有成绩了,学校高兴。为了我们的孩子,学校家长命运与共,发挥各自的教育优势,共同塑造好下一代。

3、积极参与,办好实事,使家委会的工作正常运转

家委会工作的运行机制,要通过办实事带动较为会各方面工作的开展。要想开展好工作,首先要沟通。参与学校的管理,必须了解学校的各项情况,优势和困难。我们会及时把学校的工作重点、难点告诉给大家,那么家委会的成员也应及时把大家的意见、建议和工作打算向学校反馈,进行双向沟通。

(二)在促进学校工作方面,家委会应成为学校的最佳参谋和坚强后盾。

1、为学生参加社会实践活动积极创造条件。

2、配合学校帮助后进生,做深入细致的工作。落实帮助措施,促使后进学生转变。

3、在提高家长素质和家教水平方面,家委会可以发挥自身的优势。

4、提高家长素质和家教水平的任务单靠学校来完成是不够的,还必须充分发挥家委会的自身优势。让家长来教育家长,这往往会收到事倍功半的效果。

家委会自荐理由家委会自荐理由简短我认为家校合作的重要意义是学校教育与家庭教育各有优势,只有家、校密切合作,班主任与家长相互交流思想,沟通信息,培养感情,消除矛盾和分歧,才能达成共识,达到教育手段,目的的一致或互补,取得最佳的教育教学效果。而家委会就是将学校和家长联系起来的平台,在学校与家长之间发展着很好的桥梁作用,为二者之间互传信息,互相交流,互相配合,发挥着积极的作用。

我构想的家委会工作有以下几方面内容:

1、广泛搜集家长对学校的意见和要求,定期和班主任交流。

2、参与学校开展的重大活动,关心、了解学校工作。

3、配合学校做好社会联系工作,以增强教育合力,并且有机会组织班级亲子活动,促进孩子之间,家长之间的交流互动。

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★ 幼儿老师家长会自我介绍

篇10:家委会自我介绍

你们好,我是中六班张修远小朋友的妈妈,非常感谢学校和老师给予机会,让我成为一名光荣的本溪校级家委,为学校和孩子们奉献一份爱心,为老师们分担教学外的事情。

首先介绍下我的职业,我是一名幼师,工作于海军上海示范幼儿园,看到这里,家长们可能会有疑问,为什么不把孩子放在自己的幼儿园呢?可以方便照顾自己的孩子啊!我的答案是:从同行的角度考虑,我相信本溪老师们的专业,相信本溪师爱如溪的办园宗旨。

作为家委会成员,我认为我最大的优势在于,我同时身兼的两个身份都与幼儿教育息息相关;其次,我热爱孩子和教育工作,性格比较开朗,从事幼教职业,经过部队幼儿园的磨炼,能适应各种工作的要求,期待当好老师的左膀右臂;其三,有专业知识,爱学习,能和老师加强沟通交流;最后,部队园的工作性质,上班时间较短,在空班的情况下可以空出时间来为班级做点事情。

篇11:家委会自我介绍怎么说

大家好!

我是__同学的妈妈__,今天非常荣幸可以参加这次家委会的竞选活动。我要感谢缘分,让50多个活泼可爱的孩子相聚在咱们一小一年级三班;感谢缘分,让我们的孩子遇到了各位优秀的老师;感谢缘分,让我们50多个家庭今天相聚在这里,为我们的孩子能够更好的成长而共同努力!

首先谈谈我对家委会的认识吧。“家长委员会”建立的初衷,是为了在家长和学校之间搭建一座沟通的桥梁,让彼此能够更加清晰地听到对方的声音。理想的家长委员会组织,应当是既要有利于家长真正得参与到学校的教育中来,也要有利于他们支持和监督学校的管理,最终的指向是孩子的幸福、孩子的成长、孩子的利益!让孩子健康成长、快乐生活,是所有教师和家长的共同愿望。

我认为家委会主要发挥了三个方面的作用。一是协调作用。家委会要不断地把家长的意见反馈给学校,参与学校管理。如建立家长微信群,请家长们谈看法、反馈意见,及时将意见归纳整理,提供给老师和学校,让老师及时了解孩子和家长们的想法,也让家长对学校的教育教学工作多一些理解。二是协助作用。我们都知道让孩子多参加一些校外实践活动有利于孩子的身心健康,但又常常担心他们的安全问题。这时候就需要我们家委会发挥一个协助作用,群策群力,提供力所能及的资源,帮助老师多组织开展集体性的班级活动,让孩子和家长更好地参与其中。三是提升家长教育水__的作用。

学校是孩子教育的主战场,但一个优秀孩子的培养,绝对不能忽视家长和家庭环境发挥的巨大作用。我们每个家长都不是教育家,在对待孩子的教育方式上都或多或少存在着一些不足,并且往往自己察觉不到这些教育方法中的不当之处,但我们都有一个共同的目标,那就是从一年级抓起,尽自己所能,培养一个身心健康,全面发展的好孩子。所以我们需要不断学__,互相学__,逐渐检查出教育方式中的不足,修正自己,向着做一个合格家长的目标不断努力。家长委员会可以成为家庭教育和家长终身学__的__台,通过定期组织座谈会,也可以借助聊天软件进行交流沟通,让家长了解并看到孩子的成长,与孩子之间建立一种亲密的亲子关系,成为孩子的榜样、陪伴者、教练和朋友。

刚才说的这些都是家委会的基础性工作,做好这些工作,不仅需要较高的积极性和强烈的责任感,更重要的是要做到爱班如家,真正地去关心班里的每一位孩子。因为家委会成员,作为班级的大家长,任务已经不仅仅是照顾好自己孩子的成长,而是去关注班里的每个孩子,每位家长,这是一份需要无私奉献精神,需要全力用心付出的工作,也是一份担负着孩子成长重担的工作,不管是我还是其他家长当选了家委会成员,都应该负起责任,用心做好,不能辜负每位家长都我们的信任。

虽然加入家委会担子重,责任大,但我作为一名80后的妈妈,相信自己能够做好这份工作。下面我谈谈自己的几点优势。

一是自己比较喜欢学__,对孩子教育问题一直保持着持续的关注。我20__年大学毕业之后,一直没有停止过学__,我__时喜欢看一些亲子关系的栏目和书籍,对如何做好孩子教育工作有着一定的认识和见解,希望以后能有机会跟大家一起交流和分享。我大学学的美术专业,所以非常注意培养孩子的课余兴趣,以及合理分配好兴趣和学__之间的时间,对学校组织的.课外活动,也希望能发挥自己的专业优势,在设计和策划上出一份力。

二是我在事业单位工作,相对比较轻松,时间可以保证。要做好家委会的工作,需要我们付出大量的时间和精力,做好家长和学校之间的沟通,所以时间上必须能保证。比如家长在辅导孩子功课的过程中会发现一些问题,需要及时向家委会反映,家委会成员要有时间和精力进行梳理总结,然后反馈给老师。__时还要给家长多组织一些交流会或者培训课,提升家长的教育水__。

三是有一定的组织能力,参与积极性高。我大学曾在校报记者团、学生会工作过,自己组织并参与了许多校园活动,现在在单位也是从事人事方面的工作,需要跟同事进行大量的沟通协调,我有充足的自信认为,我一定能耐心细致得对待家委会的每一项工作,把每一个孩子的健康成长都当成自己的责任,做老师的好帮手,做家长的贴心人。

作为一名年轻的妈妈,第一次为人父母,我很多时候的心情是忐忑不安的,因为孩子的成长只有一次,我们做的好不好直接关系到孩子能否健康成长,所以我总是小心翼翼,怕有闪失,怕自己做的不够好。相信在坐的很多家长一定跟我有同样的想法,不管我们的孩子是不是足够聪明,不管我们的文化程度如何,我们都应该对自己有信心,对自己的孩子有信心。从跟孩子说每一句话的语气开始注意,从为了孩子少吵一次架开始做起,身体力行,为孩子创造一个和谐安定的成长环境,陪伴着孩子一起成长。

篇12:开罗的“居委会大妈”

保安、脚夫、社会道德的监督员、爱管闲事的密探,各种角色融于一身。这种角色有点类似中国的居委会大妈。门房,是埃及特色的精品人物。开罗几乎每一座建筑前都有这么一位门房。门房通常来自上埃及,他们把独特的乡间特色带入非洲最大、人口最多的大都市。门房身上一般都裹着埃及农村人喜爱的飘逸长袍,说的是和开罗话有很大区别的阿拉伯语方言。许多门房身在城市、人却不是城市人。开罗上下,这些乡下来的门房将家乡保守的价值观念带入大都市,门房的作用有点像是某种道德警察。

在开罗,想和在世界其他地方一样拥有都市生活的匿名?不要做梦了。门房双眼锐利、紧紧盯着和你有来往的人的一举一动,特别是,如果来的人是女性。

粗略地看看向在开罗的外国人出租房子的广告,你就会发现,有个思想解放或者至少也要贪图小利的门房,能让房租加价。

租房广告中抓人眼球的亮点许多,门房要“随和”是一个很吃香的形容词。这就像是个密码,随和的意思是,房客是外国人,门房要为人之便、把自己的道德观念放在一边,对房客睁一只眼、闭一只眼。

但是,如果外国男人和埃及女人开始有来往,麻烦真的就找上门了。

有几次,我带着一位埃及女性上楼,看到门房——我姑且称他为马穆德大叔吧——斜靠在塑料椅子上,看着眼前的红尘人世,女友会大吃一惊,站在地上挪不动脚了。一位女友曾经小声地说:“他在那儿盯着,我不能和你一块儿上楼。让他鉴定我,我可受不了。他肯定会说我是妓女!”在这位女友,以及许多埃及女人看来,马穆德大叔的看法很重要,虽然没有任何事实依据,他的道德鉴定却很有分量。

我难以相信,每天坐在那儿看着我公寓楼的前门,快乐、偶尔有点惹人烦的马穆德大叔,会给我的埃及女性访客带来绝对恐怖!

这个观点,在我的埃及女朋友开始在我的公寓过夜,但却好像根本没有惹怒马穆德大叔以后,又有了一进步升级。

我注意到,马穆德大叔唯一的变化是,他快乐地和来看我的这位埃及“美女”打招呼、表示祝贺。好像,在马穆德看来,有一位漂亮的埃及姑娘来访,让我成了英雄。这和那个让我的其他女性朋友胆战心惊、严肃的道德警察比起来,真的是有天壤之别。

但是后来,女朋友告诉我说,马穆德大叔心情如此愉快,也许是因为每一次她来,都要给马穆德大叔“上点供”。

这么说来,我的门房属于“贪图小利”而不是“思想解放”的那一类。

我问女友:“你干嘛要这样做。我可以告诉他不要多管闲事。”

女友思索了片刻,说:“确实。但是,他能挑起丑闻,坏了你在楼里的名声。上供更简单。”

几个星期后,我懂得了女友的意思。那时,我们来了一位新门房,姑且把这位门房称作谢里夫大叔吧。

谢里夫大叔明说了,他对我按合同交纳的指定费用不满意。这个费用是当初签合同的时候谈妥的定价,但是谢里夫要加价。

我不同意。我不能接受,为什么有埃及人来看我,我就必须要支付名誉保护费?

不久以后,我就领教了谢里夫大叔的厉害。一位在外面闯的朋友告诉我,谢里夫公开说三道四,为什么埃及女人要来看这个西方人?在他看来,我肯定是好色之徒。

我去找谢里夫讲理。谢里夫被曝光了。他高高地举起双臂、夸张地拥抱我,在我脸上一边儿亲了一下,据说,这是在表示诚挚的道歉和敬意。

从那时起,我的门房再也没有正眼看过我。据可信人士证实,谣言,也停止传播了。

篇13:居委会介绍信

发布时间:2007-07-24 18:41:36------------------

全国人大常委会不久前表决通过了劳动合同法。为了使各有关方面全面准确地掌握劳动合同法的精神实质,宣传好、学习好、实施好劳动合同法,全国人大常委会办公厅23日在京举行了学习贯彻劳动合同法视频报告会。全国人大常委会副委员长、秘书长盛华仁主持报告会。全国人大法律委员会主任委员杨景宇就制定劳动合同法的背景和意义,劳动合同法的立法原则、形成过程、主要内容以及做好贯彻实施劳动合同法的工作等作了学习辅导报告。

以下为杨景宇所作报告的全文——

构建与发展和谐稳定劳动关系的法律保障

――广泛宣传、认真学习、切实贯彻实施劳动合同法

杨景宇

(2007年7月23日)

《中华人民共和国劳动合同法》于2007年6月29日由十届全国人大常委会第二十八次会议通过,国家主席胡锦涛同日签署第六十五号主席令予以公布,将于2008年1月1日起施行。这是国家立法工作贯彻科学发展观,合理调整社会关系,促进社会和谐的一个重大步骤。

劳动合同法的颁布实施,在国内外引起了广泛关注,普遍给予高度评价,认为:这部重要法律在制定过程中经过广泛听取、认真吸收社会各方面的意见,合理地规范了劳动关系,是民主立法、科学立法的又一典范,为构建与发展和谐稳定的劳动关系提供了法律保障,必将对我国经济社会生活产生深远影响。

为了便于大家掌握劳动合同法的基本精神和主要内容,全面理解和正确实施劳动合同法,现就有关情况作个简要介绍。

一、制定劳动合同法的背景和意义

劳动合同法是规范劳动关系的一部重要法律,在中国特色社会主义法律体系中属于社会法。劳动合同在明确劳动合同双方当事人的权利和义务的前提下,重在对劳动者合法权益的保护,为构建与发展和谐稳定的劳动关系提供法律保障。

劳动关系是基本的社会关系。劳动合同是劳动关系的载体,又是用人单位和劳动者的权利和义务的凭证。我国的劳动合同制度是随着经济体制改革不断深化而逐步建立发展起来的。1986年以前,劳动合同制度开始试行时,只适用于国有企业招用的临时工;1986年国务院颁布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》以后,进一步适用于国有企业新招用的职工;20世纪90年代,才逐步推广到各种企业的全体职工,实行“全员劳动合同制”。1994年7月全国人大常委会制定的《中华人民共和国劳动法》确立了与社会主义市场经济体制相适应的劳动合同制度。十几年的实践证明:劳动合同制度的确立,对于破除计划经济体制下行政分配式的劳动用工制度,建立与社会主义市场经济体制相适应的用人单位与劳动者双向选择的劳动用工制度,发挥市场在劳动力资源配置中的基础性作用,健全社会主义市场经济体制,发挥了重要作用。

近几年来,随着工业化、城镇化和经济结构调整进程加快,企业制度改革不断深化,企业形式和劳动关系日趋多样化,劳动用工领域出现了一些新情况、新问题,劳动者合法权益受到侵害的现象时有发生,在一些地区、行业和单位甚至相当严重,影响了劳动关系的和谐稳定。带有一定普遍性的问题主要有以下三个:

(一)劳动合同签订率低,出现劳动争议时劳动者的合法权益得不到有效保护。2005年全国人大常委会在劳动法执法检查中发现,中小型企业和非公有制企业的劳动合同签订率不到20%,个体经济组织的签订率更低。即使在东南沿海经济发达地区,非公有制经济组织的劳动合同签订率也很低。有些企业只与管理人员、技术人员签订劳动合同,而不与一线工人签订劳动合同。劳动合同签订率低的原因很复杂。许多用人单位不愿签订劳动合同,主要是为了降低用工成本,逃避缴纳社会保险费和解雇工人的法律责任。有些劳动者不敢提出签订劳动合同的要求,主要是在劳动力供大于求的形势下,劳动者处于弱势。在没有劳动合同的情况下,一旦出现劳动争议,劳动者就很难主张自己的权利;即使申请仲裁、提出诉讼,由于缺乏有力的证据,他们的合法权益也往往得不到有效保护。

(二)劳动合同短期化,劳动关系不稳定。劳动关系和谐稳定是社会和谐稳定的重要方面。只有和谐,才能稳定。稳定又是和谐的一个标志。全国人大常委会劳动法执法检查显示,有60%以上的用人单位与劳动者签订的劳动合同是短期合同,多是一年一签,有的甚至一年几签。劳动合同短期化的主要原因是用人单位试图通过短期劳动合同,最大限度地自由选择劳动者,并减少因解除劳动合同而应向劳动者支付的经济补偿。有些企业花最低的用工成本使用工人最有活力的“青春期”。这种状况不仅损害了劳动者的合法权益,也影响了劳动者的职业稳定感和对企业的归属感,影响了他们为企业长期服务的工作热情。劳动合同法草案向社会公开征求意见过程中,许多劳动者反映,每年他们都要为劳动合同到期时还能不能续签而担忧,一旦不能续签,个人及其家庭生活将会陷入困境。正反两面的经验都证明:劳动合同短期化,不仅损害劳动者的合法权益,企业自身发展也最终会受到影响。在现实生活中,有些劳动者因不能从企业的发展中受益而产生与企业的对立情绪,有的在遭受挫折、满心焦虑的情况下甚至做出损害企业利益的行为。由此可见,解决劳动合同短期化的问题,有利于劳动关系的稳定和谐,这不仅关系到劳动者的切身利益,也关系到企业的长远发展。

(三)用人单位利用自己在劳动关系中的强势地位侵犯劳动者合法权益。劳动力供大于求是我国目前存在而且会长期存在的状况。在这个背景下,用人单位利用自己在劳动关系中的强势地位侵犯劳动者合法权益的现象时有发生。有些用人单位滥用试用期,以劳动者在试用期内达不到录用条件为“理由”,试用期满不予录用。由于劳动者在试用期内的工资待遇较低,又没有其他劳动保障,有些用人单位便通过设定较长时间的试用期规避对劳动者的法律义务。有些用人单位违反法律、法规规定,拖延、克扣工人工资,不按国家规定缴纳社会保险费。有些用人单位不执行劳动定额标准,随意延长劳动时间,不支付加班费。如此等等。有的用人单位甚至对劳动者实行强迫劳动,致使劳动者的合法权益受到严重侵害。

这里有必要讲一下劳务派遣用工问题。近几年来,这种用工形式发展迅速,各种劳务派遣机构大量涌现。根据全国总工会的统计,目前在公有制企业、事业单位和机关、团体中有劳务派遣工2500万人左右,其中仅建筑系统就超过1000万人。上海市总工会调查显示,企业一线职工的80.4%是劳务派遣工。由于缺乏法律规范,劳务派遣中存在不少问题。比如,劳务派遣工大多没有劳动合同。劳务派遣工被“招之即来,挥之即去”,成为劳动力市场上最脆弱的群体。有的用人单位为了压低劳动成本,以“用工制度改革”的名义,把本单位的职工转为劳务派遣工,通过自设的劳务派遣机构再派遣到原岗位工作,工资待遇却比原工资待遇降低很多,不能享受同工同酬的权利。有的用人单位大批解雇原有职工,待空出岗位后再大量使用劳务派遣工,规避对原有职工的法定义务。有的劳务派遣单位从劳务派遣工工资中提取高额管理费,甚至克扣拖欠他们的工资,也不给他们缴纳社会保险等费用。

产生上述侵犯劳动者合法权益现象的原因很复杂,主要是:用人单位违法用工,劳动监察机关执法不力,劳动者的维权成本较高,劳动争议解决渠道不畅。除此之外,有些地方存在当地政府把吸引投资置于保护劳动者合法权益之上的问题。有的地方把牺牲劳动者合法权益作为招商引资的优惠条件;有的地方对劳动监察机关执法设置重重障碍,规定不得对“重点保护企业”进行监督检查,劳动行政处罚必须经过“投资环境优化办公室”、“软环境办公室”批准,等等。有些执法人员对劳动者态度冷漠,不履行保护劳动者合法权益的法定职责。

上述问题已经严重影响到劳动关系的和谐稳定。近些年来,劳动争议案件和因劳动纠纷引发的群体性事件呈不断上升的趋势。劳动保障部的统计显示,1995-2006年的12年中,劳动争议案件数量增加13.5倍;集体劳动争议也大幅度增长,12年中的集体劳动争议案件数量增加5.4倍。为了解决这些问题,在总结实践经验的基础上制定劳动合同法,完善劳动合同制度,合理规范劳动关系,是迫切需要的。

――制定劳动合同法是构建与发展和谐稳定劳动关系的需要。改革开放以来,我国的劳动关系经历了从计划经济体制到市场经济体制的转变,这个历史性转变是成功的,解放了生产力,增加了经济发展的活力。同时,由于企业形式的多元化和市场竞争的尖锐化,劳动关系也出现了一些不容忽视的问题。依法解决这些问题,对于构建与发展和谐稳定的劳动关系,至关重要。

――制定劳动合同法是加强社会领域立法的需要。贯彻党的十六届六中全会精神,构建社会主义和谐社会,要求加强社会领域立法,特别是加强关注民生、保障权利等方面的立法,切实维护广大人民群众的合法权益。通过完善社会领域立法,使全体人民特别是广大劳动者都能享受到改革开放和经济发展的成果,激发他们的创造活力,努力形成公平正义、奋发进取、安居乐业的社会和谐局面。劳动合同法涉及广大人民群众的切身利益。制定和实施劳动合同法,是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的需要。

――制定劳动合同法是完善我国劳动法律制度的需要。建立比较完善的劳动法律制度是社会主义市场经济健康发展的必要条件。平衡劳动关系,保护劳动者的合法权益,始终是我国劳动立法所必须遵循的原则。1994年制定劳动法时,我国刚刚开始建立社会主义市场经济体制,对劳动力市场和劳动关系的认识还有一定的局限性。劳动法为我国经济体制转型提供了重要条件,但是其中有关劳动合同的规定当时难免比较原则、可操作性较弱,难以有力地保护劳动者的合法权益。因此,制定劳动合同法,完善劳动法律制度,实属当务之急。

二、劳动合同法的立法原则和形成过程

2005年11月26日,国务院向全国人大常委会提请审议劳动合同法草案。2005年12月,十届全国人大常委会第十九次会议对草案进行了初次审议。

考虑到制定劳动合同法关系亿万劳动者的切身利益,既重要又复杂,为了把草案修改好、完善好,全国人大常委会坚持民主立法、科学立法。委员长会议决定将劳动合同法草案向社会公布,广泛征求意见。从2006年3月20日到4月20日,在一个月的时间里,全国人大常委会法工委共收到各方面提出的意见191849件,其中来自劳动者的意见占65%左右,基层劳动者的声音得到了比较充分的反映。山东的一位农民工在历数了自己在外出务工过程中碰到的各种问题后提出:“希望劳动合同法的出台能给广大劳动者带来福音。”一些外国企业和在华商会也对草案提出了意见,美国的华盛顿邮报并就美国商会和美国一些民主党议员对中国劳动合同法草案的分歧发表评论,这在以往立法中是没有过的。在一个月的时间里,收到意见之多,社会各界参与之广,为以往所罕见,充分体现了社会各方面对这部法律的关注和对构建和谐稳定劳动关系的关心。全国人大常委会法工委经对各方面的意见进行综合分析和认真研究,梳理出意见比较集中的若干问题,并就这些问题多次召开座谈会,进行实地调研,认真听取全国人大代表、各地方、各部门、专家学者、各类用人单位和职工群众的意见。

由于劳动合同法涉及各种形式用工单位和不同层次劳动者之间的利益关系,双方各有各的利益诉求,在全国人大常委会审议和向社会征求意见过程中,对同一个问题有截然不同的意见,是正常的。怎样统一认识?关键在于确定正确的立法原则,这既是提高立法质量的重要保证,也是统一认识的前提条件。全国人大常委会在充分发扬民主的基础上确定了制定劳动合同法的立法原则:一是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,从我国的国情和实际出发,坚持正确的政治方向;二是,针对现实生活中迫切需要规范的问题,明确劳动合同双方当事人的权利和义务,着眼于构建与发展和谐稳定的劳动关系,促进社会和谐;三是,体现劳动合同法作为社会法的性质和特点,在兼顾用人单位和劳动者各自特殊利益、体现双方共同利益的前提下,重在保护劳动者的合法权益。全国人大法律委和全国人大常委会法工委经同有关部门共同研究,依据上述原则,对各方面的意见认真进行研究,对草案反复进行修改,从最初的65条增加到98条。全国人大常委会经过四次审议,最后全票通过了劳动合同法。可以说这部重要法律确实是民主立法、科学立法的又一成果,是集体智慧的结晶。

三、劳动合同法的主要内容

劳动合同法共8章、98条,对劳动合同制度的有关问题作了明确、具体的规定。

(一)关于劳动合同的订立、内容和期限

要求订立书面劳动合同。劳动合同既然是劳动关系的载体,又是用人单位和劳动者的权利和义务的凭证,劳动合同法明确规定:建立劳动关系,应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系,未同时订立书面劳动合同的,应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。

订立劳动合同的原则。劳动合同法规定:订立劳动合同,应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。劳动合同由用人单位与劳动者遵循上述原则订立,并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效。用人单位与劳动者协商一致,可以变更、解除劳动合同。劳动合同对劳动报酬和劳动条件等标准约定不明确,引发争议的,用人单位与劳动者可以重新协商。

劳动合同的内容。确保劳动者的合法权益不受侵犯,首先需要明确劳动合同的必备条款。劳动合同法规定劳动合同中与劳动者切身利益直接有关的必备内容主要是:劳动合同期限;工作内容和工作地点;工作时间和休息休假;劳动报酬;社会保险;劳动保护、劳动条件和职业危害防护。劳动合同除应具备法律规定的必备条款外,用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇以及服务期和竞业限制等其它事项。

劳动合同的三种不同期限。劳动合同法总结实践经验,规定:劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。固定期限劳动合同,是指用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同。无固定期限劳动合同,是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。以完成一定工作任务为期限的劳动合同,是指用人单位与劳动者约定以某项工作的完成为合同期限的劳动合同。这里需要说明,“无固定期限劳动合同”并不是“铁饭碗”、“终身制”。只要出现劳动合同法规定的情形,不论用人单位,还是劳动者,都有权依法解除劳动合同。订立无固定期限劳动合同,可以更有利于促进劳动关系稳定。劳动合同法规定:用人单位与劳动者协商一致,可以订无固定期限劳动合同。有下列情形之一,劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的,除劳动者提出订立固定期限劳动合同外,应当订立无固定期限劳动合同:劳动者在该用人单位连续工作满十年的;用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时,劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的;连续订立二次固定期限劳动合同,且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形,续订劳动合同的。针对不少用工单位不与劳动者订立劳动合同的问题,劳动合同法规定:用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的,视为已与劳动者订立无固定期限合同,并应在此前的11个月中向劳动者每月支付二倍的工资。

劳动合同的无效。劳动合同法规定:下列劳动合同无效或者部分无效:以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危,使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的;用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的;违反法律、行政法规强制性规定的。劳动合同部分无效,不影响其他部分效力的,其他部分仍然有效。劳动合同被确认无效,劳动者已付出劳动的,用人单位应当向劳动者支付劳动报酬。劳动报酬的数额,参照本单位相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。

(二)关于劳动者的权利和义务

同工同酬的权利。所谓同工同酬,是指在相同或者相近的工作岗位上,付出相同的劳动,应当得到相同的劳动报酬。同工同酬是劳动合同法确立的一条原则。劳动合同法规定:用人单位与劳动者约定的劳动报酬不明确或者对劳动报酬约定有争议的,按照集体合同规定的标准执行;没有集体合同或者集体合同未规定的,实行同工同酬。被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利;用工单位无同类岗位劳动者的,参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。

及时获得足额劳动报酬的权利。及时获得足额劳动报酬是劳动者的一项基本权利。劳动合同法将“劳动报酬”作为劳动合同的必备条款之一,并规定:劳动合同中缺少“劳动报酬”条款的,由劳动行政部门责令改正;给劳动者造成损害的,由用人单位承担赔偿责任。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的,劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令,人民法院应当依法发出支付令。用人单位未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的,由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬;劳动报酬低于当地最低工资标准的,应当支付差额部分;逾期不支付的,责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。

拒绝强迫劳动、违章指挥、强令冒险作业的权利。对强迫劳动、违章指挥、强令冒险作业等严重侵害劳动者权益的行为,我国法律一直是明确禁止的。为了保障劳动者拒绝强迫劳动、违章指挥、冒险作业的权利的实现,劳动合同法规定:劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业的,不视为违反劳动合同;用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的,或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的,劳动者可以立即解除劳动合同,不需事先告知用人单位。用人单位有强迫劳动和违章指挥、冒险作业行为危及劳动者人身安全行为的,依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。

要求依法支付经济补偿的权利。经济补偿是用人单位承担的一种社会责任。在我国失业保险制度建立健全过程中,经济补偿可以有效缓减失业者的实际生活困难,维护社会稳定,形成社会互助的良好社会氛围。同时,经济补偿也是国家调节劳动关系的一种经济手段,可以引导用人单位进行利益权衡,谨慎行使解除劳动者的权利。劳动合同法延续了劳动法的有关规定,赋予了劳动者要求用人单位依法支付经济补偿的权利,并对应当给予经济补偿的情形和补偿标准进一步作了具体规定。

权利和义务是统一的。劳动者在行使法定权利的同时,也应履行法定义务。

诚信义务。在签订劳动合同时,劳动者有义务就其与劳动合同直接相关的基本情况,向用人单位如实说明。

守法义务。劳动合同法是规范劳动合同双方当事人行为的法律。劳动者作为劳动合同的一方,理所当然地也应遵守法律的规定和双方的约定。劳动者有违法行为或者违约行为的,应该依法承担法律责任。劳动合同法对劳动者违法或者违约行为所应承担的法律责任作了明确规定,主要是:劳动者违反与用人单位约定的服务期和竞业限制协议的,应按约定向用人单位支付违约金。劳动者违反劳动合同法的规定解除劳动合同,或者违反劳动合同中约定的保密义务或者竞业限制,给用人单位造成损失的,应当承担赔偿责任。劳动者与原用人单位尚未解除或者终止劳动合同,又与其它用人单位建立劳动关系,给原用人单位造成损失的,由劳动者与其它用人单位承担连带赔偿责任。

(三)关于用人单位的权利和义务

依法约定试用期和服务期的权利。试用期是用人单位通过约定一定时间的试用来检验劳动者是否符合本单位特定工作岗位工作要求的制度。这对双方互相了解、双向选择,具有积极意义。同时,为了防止有些用人单位滥用试用期,劳动合同法规定:劳动合同期限三个月以上不满一年的,试用期不得超过一个月;劳动合同期限一年以上不满三年的,试用期不得超过二个月;三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同,试用期不得超过六个月。同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的,不得约定试用期。试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的,试用期不成立,该期限为劳动合同期限。劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低工资或者劳动合同约定工资的百分之八十,并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。

用人单位出资培训劳动者是现代企业的普遍做法。为了保障用人单位的合法权利,防止劳动者通过专门培训获得专业知识和技能后“跳槽”以获得更高的收入,劳动合同法规定:用人单位为劳动者提供专项培训费用,对其进行专业技术培训的,可以与该劳动者订立协议,约定服务期。劳动者违反服务期约定的,应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。用人单位与劳动者约定服务期的,不影响按照正常的工资调整机制提高劳动者在服务期间的劳动报酬。

依法约定竞业限制的权利。竞业限制是在劳动关系结束后,要求劳动者(主要是高级管理人员和高级技术人员)在法定时间内继续保守原用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。在现实生活中常有这样的情况:某一行业由于竞争激烈,劳动者特别是技术人员相对短缺,同业之间相互“挖人”的现象相当普遍,这种恶性竞争直接影响企业发展。商业秘密和与知识产权相关的保密事项关乎企业的竞争能力,不仅关系企业的发展,有时甚至直接影响到企业的生存。我国法律一贯重视对知识产权和商业秘密的保护,公司法、反不正当竞争法都有相应的规定。劳动合同法赋予了用人单位与劳动者约定竞业限制的权利,规定:用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。对负有保密义务的劳动者,用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款,并约定在解除或者终止劳动合同后,在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。劳动者违反竞业限制约定的,应当按照约定向用人单位支付违约金。竞业限制的人员限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员。竞业限制的范围、地域、期限由用人单位与劳动者约定,竞业限制的约定不得违反法律、法规的规定。在解除或者终止劳动合同后,负有保密义务的人员到与本单位生产或者经营同类产品、从事同类业务的有竞争关系的其他用人单位,或者自己开业生产或者经营同类产品、从事同类业务的竞业限制期限,不得超过二年。

依法解除劳动合同的权利。劳动者适当流动是市场经济的题中应有之义。在保持劳动力市场的生机和活力的前提下,构建和谐稳定的劳动关系是劳动合同法的出发点。劳动合同法延续了劳动法的有关规定,在赋予劳动者依法解除劳动合同的权利的同时,也赋予用人单位依法解除劳动合同的权利。用人单位在以下情形下,可以解除劳动合同:与劳动者协商一致,可以解除劳动合同;劳动者有违法、违纪、违规行为的,可以解除劳动合同;用人单位可以依法进行经济性裁员;劳动者不能从事或者胜任工作的,或者劳动合同订立时依据的客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行的,用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后,可以解除劳动合同。

用人单位的主要义务是:

尊重劳动者的知情权。劳动合同法规定:用人单位招用劳动者时,应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬,以及劳动者要求了解的其他情况。

在招用劳动者时不得扣押劳动者的证件和收取财物。有些用人单位为了防止劳动者不辞而别,给用人单位造成损失,在招用劳动者时要求劳动者提供担保或者向劳动者收取抵押金。有的用人单位滥用强势地位,通过扣押劳动者的居民身份证或者其他证件限制劳动者合理流动。针对这个问题,劳动合同法规定:“用人单位招用劳动者,不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件,不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。”并规定了相应的法律责任。

劳动合同解除或者终止后对劳动者的义务。在解除或者终止劳动合同后,劳动关系就不存在了。为了便于劳动者尽快重新找到工作,用人单位应当为劳动者出具解除或者终止劳动合同的证明,并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本,至少保存二年备查。

(四)关于工会的作用

我国工会是维护劳动者合法权益的群众组织。按照工会法的规定,依法维护职工的合法权益是工会的一项重要职责。劳动合同法关于工会作用的规定主要体现在两个方面,一是维护劳动者的合法权益,二是代表劳动者与用人单位订立集体合同。

维护劳动者的合法权益。劳动合同法规定:县级以上人民政府会同工会和企业方面代表,建立健全协调劳动关系三方机制,共同研究解决有关劳动关系的重大问题。用人单位在制定、修改或者决定有关直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中,工会或者职工代表认为不适当的,有权向用人单位提出,通过协商予以修改完善。工会应当帮助、指导劳动者与用人单位依法订立和履行劳动合同,并与用人单位建立集体协商机制,维护劳动者的合法权益。工会依法维护劳动者的合法权益,对用人单位履行劳动合同、集体合同的情况进行监督。用人单位违反劳动法律、法规和劳动合同、集体合同的,工会有权提出意见或者要求纠正。劳动者申请仲裁、提起诉讼的,工会依法给予支持和帮助。用人单位单方解除劳动合同,违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的,工会有权要求用人单位纠正。

订立集体合同。集体合同对于保护劳动者的合法权益具有重要意义。劳动合同法对集体合同作了专节规定,主要内容是:集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立;尚未建立工会的用人单位,由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。企业职工一方与用人单位可以订立集体合同,还可以订立劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整机制等专项集体合同。在县级以下区域内,建筑业、采矿业、餐饮服务业等行业可以由工会与企业方面代表订立行业性集体合同,或者订立区域性集体合同。用人单位违反集体合同,侵犯职工劳动权益的,工会可以依法要求用人单位承担责任。因履行集体合同发生争议,经协商解决不成的,工会可以依法申请仲裁,提起诉讼。

(五)劳动行政部门的法定职责

劳动行政部门对劳动合同制度实施负有监督管理的职责。在现实生活中,一方面,在劳动力供大于求、就业形势严峻的形势下,劳动行政部门任务很重,工作压力、工作难度很大。另一方面,劳动行政部门不作为和乱作为的情况也时有发生。针对这个问题,劳动合同法对劳动行政部门的法定职责作了严格规定。

监督检查的责任。县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对下列实施劳动合同制度的情况进行监督检查:接涉及劳动者切身利益的规章制度及其执行的情况;订立和解除劳动合同的情况;劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣有关规定的情况;遵守国家关于劳动者工作时间和休息休假规定的情况;支付劳动合同约定的劳动报酬和执行最低工资标准的情况;参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况;法律、法规规定的其它劳动监察事项。劳动行政部门实施监督检查时,有权查阅与劳动合同、集体合同有关的材料,有权对劳动场所进行实地检查,用人单位和劳动者都应如实提供有关情况和材料。

不履行法定职责和违法行使职权的法律责任。当前劳动领域中存在的问题,有些是与主管部门不履行法定职责有关系的。比如,有些企业拖欠工人工资,有些企业不给工人交纳社会保险等费用,当地的劳动行政部门与企业已经联网,事实又很清楚,却不采取任何行动。这里需要特别说明的是,在当前劳动用工领域侵犯劳动者合法权益甚至违法犯罪的主体中,有些并不具有合法的用人单位资格。劳动行政部门对这些非法用人单位在劳动关系中的违法犯罪行为要不要管?当然要管。劳动合同法第九十三条专门就不具备合法经营资格的用人单位的违法犯罪行为作了规定。

有些地方,在劳动监察活动中也还存在违法行使职权的问题。劳动合同法规定:劳动行政部门和其他有关主管部门及其工作人员玩忽职守、不履行法定职责,给劳动者或者用人单位造成损害的应当承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

四、切实做好劳动合同法的贯彻实施工作

法律的生命在于实施。劳动合同法是一部好法,但再好的法,如果得不到实施,也就失去了意义。因此,我们要从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,广泛宣传、认真学习、切实贯彻实施劳动合同法,认真解决现实劳动关系中存在的问题,统筹协调各种利益关系,把劳动合同法的规定落到实处。

第一,全社会都要树立尊重劳动者、尊重劳动的观念。劳动创造了世界。劳动创造了财富。我国近30年经济高速发展,离不开广大劳动者在各自的岗位上兢兢业业、勤奋劳动。不论科学技术如何进步,经济形式如何变化,劳动都是社会进步的原动力。我国是社会主义国家,人民是国家和社会的主人。要在全社会开展劳动合同法的宣传教育活动,通过多种形式,切实有效地提高广大干部群众对劳动合同法的认识。尊重和保障劳动者的权利,是社会主义法治的重要原则,是完善社会主义市场经济体制的必然要求,是实现经济社会可持续发展的根本保障。

第二,劳动合同双方当事人都要正确行使权利、履行义务,要积极引导用人单位和劳动者树立依法正确行使权利和履行义务的观念,树立诚实信用的观念。各级政府及其有关部门和工会组织要积极贯彻实施劳动合同法,按照劳动合同法的规定,帮助、指导、监督劳动关系双方订立和履行劳动合同,建立和谐稳定的劳动关系。

第三,劳动行政部门要切实依法履行职责。要积极采取有效措施保证劳动者及时足额取得劳动报酬,切实解决好拖欠职工特别是农民工工资问题。要积极建立以工资集体协商为重点的集体协商机制,进一步建立健全区域性、行业性平等协商和集体合同制度,充分发挥集体合同制度在协调劳动关系中的作用。要严格规范劳务派遣行为,充分发挥劳务派遣作为一种相对灵活的用工形式对于补充传统就业方式所具有的积极作用,维护劳务派遣职工权益。要积极推动建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制,切实解决劳动者最关心、最直接、最现实的利益问题。劳动行政部门要建立和完善日常监察制度,加强对用人单位遵守劳动法律法规的情况进行检查,增强劳动监察力度,探索建立有效的防范和查处机制,加大对违法行为的查处力度。

第四、要抓紧完善相关法律制度。要抓紧做好劳动合同法配套法律法规的制定或者修改工作,进一步完善中国特色劳动法律制度,以更好地贯彻实施劳动合同法。要抓紧制定劳动争议调解仲裁法、就业促进法等法律及相关配套法规,及时修改完善劳动法和相关法律法规。要以劳动合同法的颁布实施为契机,着眼于保障权利、维护秩序、促进公平,确保劳动法律制度在发展社会主义市场经济、构建和谐社会中发挥重要作用。

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