居委会调研

居委会调研（共9篇）

篇1：居委会调研

近年来，XX市XX区随着大规模的开发建设和城乡一体化进程的加快，城区规模不断扩大，城市建设也出现了前所未有的势头，城市社区数量剧增，截止目前，全区已有城市社区居委会XX个，社区居民人数约XX万户、XX万人，与20XX年社区体制改革时相比，社区居委会增加了X个，社区居民增加了近X万户、约XX万人。

城市社区建设工作的不断

推进，社区居委会成了城市社会管理和公共服务最前沿、最直接、最广泛、最有效的基层社区自治组织。为此，无论是在组织保障机制、工作人员配备及福利待遇，还是在社区服务管理和活动等综合用房建设、工作经费保障力度，还是为社区居委会营造良好工作和社会环境上，XX区委、区政府都给予了高度关注，先后研究出台了一系列加强和推进社区居委会建设，促进城市社区和谐发展的政策措施，确保了城市社区居委会的健康发展。

一、社区居委会工作经费保障有力、使用规范

早在20XX年11月，XX区的《区委常委会议纪要》就明确了社区工作经费纳入财政预算的相关意见，规定城市社区工作经费每年按社区住户（含居住一年以上外来居民）每百户1万元标准核拨，其中，经济基础较好的街道（乡镇）区级财政承担50%，差一些的区级财政承担70%。20XX年起，该标准提高到每百户XX万元，以后每年递增5%。

按照这一标准，到20XX年，全区社区工作经费达到XX万元，最少的仅有500多户居民的穿山社区居委会也有XX万元。社区居委会正常工作经费构成一般有：工资、奖金、社保、节日补贴，办公费用，培训考察费、宣传和文体活动，社会组织扶持，平安、生态、文明等社区创建等。社区居委会工作经费全部纳入街道（镇）统一管理，即统一预算、统一划拨、统一会计代理。

二、社区工作者队伍建设和福利待遇情况

自20XX年11月《区委常委会议纪要》下发之后，全区社区专职工作人员月工资统一调整到X元，年终奖金为XX元，社区居委会主任系数为1.5，副主任系数为1.3。20XX年7月开始执行XX市统一标准。20XX年起加大了社区工作人员激励机制：一是评先推优。每年评选一次“优秀社区（公共）服务中心专职工作人员”，获得者按照全区社区（公共）服务中心专职工作人员年平均收入15%左右的额度，发放一次性奖金。每三年评选一次“模范社区（公共）服务中心专职工作人员”，获得者从评定的次月起三年内，任职期间参照上区社平工资50%左右的标准，每月享受岗位补贴。二是选拔担任“乡镇长（街道办事处主任）助理”。任期一般为三年，任期内按照上区社平工资150%左右的额度，按月享受岗位补贴。

按照省里有关规定，目前我区有3个社区居委会工作人员未达到5人以上。原因是社区居民人数少，分别在500户至1000户以内，但符合每300户配备1名专职社工要求。

三、社区居委会工作服务用房情况

早在20XX年，我区就在全国率先制订完成了城市社区布局规划，并一直在实施和完善着这一规划。按照该规划，我区城市社区居委会服务管理和活动等综合用房面积按社区人口数配置，即每百户30平方米，20XX年以来提高到每百户40平方米。如果按人口数配置未达到1000平方米的，就按1000平方米配置。目前，全区37个城市社区居委会服务管理和活动等综合用房面积平均已达到1400平方米。

四、社区公共服务事项准入情况

自200XX年6月北仑区委办公室印发《北仑区社区政府工作申报准入试行办法》的通知后，我区对政府公共服务项目采取申报、核准制度，具体由区城乡社区建设工作领导小组办公室承办审核事宜。然而，几年来试图通过“堵”的办法来减轻社区居委会工作负担的做法，只是治标的多，治本的少，收效甚微，且随着政府工作的重心下移，不知不觉中，有很多部门把政府的一些工作直接延伸到了社区，造成社区居委会负担越减反而越重。

实施准入制度的难点主要有三点：

1.工作协调难。政府的很多部门大多因为工作任务或目标，纷纷将工作任务分解下达到街道或社区，尽管其性质是公共服务，利在社区居民，但实施的过程却依靠社区居委会。而街道这级层面因顾忌工作考核，即便有心为社区减负，也无可奈何。更何况有些工作达到了某种目标，就能评先进和加分，如一些创建达标活动等。鉴于这种情况，区社区建设工作领导小组办公室所处的尴尬地位不言而喻。

2.走程序嫌麻烦。按照《北仑区社区政府工作申报准入试行办法》规定，申请单位根据有关文件资料向区社区建设领导小组提出书面申请，并写明申请事项、时间、配套的工作人员以及下放的相应权利（包括划拨的工作经费）等，由区社区建设工作领导小组办公室审核并提交区社区建设工作领导小组讨论，经审批同意后，由申请单位持审批表与社区所在的街道办事处、乡镇政府联

系，由街道办事处、乡镇政府指导社区居委会按照要求落实。这样一来，一是申请单位嫌时间长，影响工作进度，况且有的事项属于创新性工作，可能拿不出文件依据；二是如果认真参照执行，申请单位就得制订工作方案，落实经费和工作人员等，缺少了灵活性和自由度；三是提交区社区建设工作领导小组讨论，在时间上的确存在着很多不确定性，难以在时间上自主安排工作。

3.观念上的差异。传统的思维模式导致了不少政府部门的工作方式方法的习惯性和机械性，加上潜意识里没能正确对待社区居委会的减负工作，有的甚至误认为社区居委会用政府财政，理应当为政府办事，忽视了居委会的自治属性。

对此，近年来我区采用了变“堵”为“疏”，堵疏结合的办法，为社区居委会减负。首先，通过大力培育发展社区社会组织，培育了一大批涉足居民日常生活的文体活动、居家养老、卫生教育、治安保洁等社会组织，为社区居委会减负提供人力、智力等条件。

其次，堵疏结合，有理、有节、有序承接政府公共服务事项。堵，区民政局作为社区建设工作的牵头协调部门，仍理直气壮地为维护社区居委会的自主权而呼吁，为社区减负而坚持政策把关着政府部门工作进社区的审核和协调。疏，即梳理政府和居委会的职能与社会公共服务的众多事项，明确哪些是社区社会组织能做和不能做的，框定了社区社会组织承担社区公共服务的主要事项，和在居民自治上承接联系居民和承载政府、居委会职能的辅助性工作，做到社区社会组织不越位，社区居委会也不错位。

第三，有所为有所不为。引导社区居委会正确对待政府公共服务事项，在尽心工作，尽力而为的基础上，区别什么事该主动做，什么事该配合做，什么事转交给社会组织做，什么事可以婉转拒绝。把更多的精力致力于社区居民自治上。

五、推进社区体制改革，完善撤村建居社区的社区服务管理

近年来，北仑区在城市社区体制改革上着重探索了社区化党建促居委会自身建设、区域化共建促社区自治的做法，今后将尝试着进行社区专职社工的管理探索，厘清专职社工与居委会的关系，促使社区居委会事务与政府公共服务事项的明确区分，改变目前什么事情都冠以“社区”的现象，清晰专职社工身份。

在完善撤村建居社区的社区服务管理上，我区的主要做法：一是强化社区居委会班子建设。通过依法程序，把具有农村管理工作经验的撤迁村干部选拔到社区居委会中担任主角，同时抽调优秀的城市社区专职社工充实其中，形成一个既有农村工作经验，又有城市社区建设理念的管理服务班子。二是提前介入。在拆迁居民未搬入社区前，充分做好相关的服务准备，让拆迁安置的居民一进入社区就能感受到社区温馨的服务和人性化的管理。三是强化服务。通过搭建平台，完善服务功能，在开展“四个面向”服务的同时，增加符合农民特点的服务项目，在居民的家政、就医、求学、婚育等综合服务上力求及时、方便、高效，同时开展就业培训和中介服务，想方设法提高失土农民劳动技能，形成社区再就业工程一条龙服务。四是组建社会组织。通过社会组织的各种活动吸引和凝聚居民，增加亲和力、归属感，逐步缩短农民与居民的距离。

六、社会工作在社区建设中的运用

目前，我区社会工作主要运用在扶贫帮困、居家养老、社区矫正、矛盾调处、心理干预、健康教育、健身活动等方面。除了政府主导的扶贫帮困上有较为完善的工作机构和工作制度、相应政策外，以社会组织为骨干的服务活动也有自成体系的相应制度，而且一部分社区服务项目政府也有“出钱买服务”的支出。此外，区民政局还在扶持社会组织发展上也有一些“项目补助”政策，即每年从福利彩票公益金中拿出100万元予以资助。

社会工作是政府主导、社会力量广泛参与的一种帮助人和解决社会问题的工作，它以为民解困和助人自助为宗旨，以科学的知识为基础用科学的方法的助人服务活动。主要是帮助社会上的贫困者、老弱者、身心残障者和其他不幸者，预防和解决部分刑释归正、经济困难或生活方式不良而造成的社会问题。它对完善社会服务功能，提高社会福利水平，实现个人和社会的和谐一致，促进社会的稳定与发展有着十分重要的作用。然而，就目前的社会工作状况而言，要真正发挥作用，我们认为至少在以下几方面需要加强：

一是要不断强化政府主导举措，建立健全或完善市场经济条件下专业服务机构，并有一定的人力、物力、财力保障机制。

二是为社会组织的脱颖而出提供政策支持，如资金扶助、财税支持、行业准入等。

三是加强社会工作者队伍建设，为社会工作者的健康成长提供各种便利和条件。同时加大社会舆论宣传，呵护社会工作者在自律、勤勉的基础上有个茁壮成长的社会环境。

七、居民自治与业主自治相得益彰

居民自治与业主自治既相联系又有区别，从社区建设工作理念出发，广义地说，在社区内居住的居民都可视作社区居民，那么，小区业主自然便是社区居民。而业主是指房屋物业的产权人，他具备房屋的使用权、所有权，因此，居住在小区内的居民不一定是业主。社区居委会作为社区自治中的主体，在和谐社区建设中理当担当起组织、指导、监督业主委员会的创设和工作。近年来，我区的主要做法有二个：

1.构建社区居委会、小区业主委员会、物业服务企业“三位一体”的指导、服务、监督体系。小区业主委员会的组建，由社区居委会牵头，所在地街道（乡镇）社区办和区物业企业管理部门配合或协调，业主委员会运作期间由社区居委会给予业务指导。当物业企业与小区业主委员会发生矛盾或难以达到一致意见时，社区居委会就予以协调。当然，平常更多的是指导和监督，尽最大努力确保两者和谐相处，避免有矛盾萌芽。

2.建立物业服务管理协调组织。如新碶街道芝兰社区成立了社区物业服务管理协调小组，其成员均为各小区的业主委员会主任和物业服务企业负责人。该组织作为一种社会组织，负责协调小区服务管理中出现的矛盾和问题，研究如何提高服务管理水平的措施和办法。

在老小区物业管理上，我区虽有个别业主自治案例，但总体情况不很理想。往往是开始较为有效，但未能持续，主要原因是未能建立良好的激励机制，单凭一腔热情难以为继。而“准物业管理”似乎更为有效。比较典型的是新碶街道办事处借助社会组织力量实行的“准物业管理”模式：

新碶街道共有小区143个，其中，1999年以前的老小区有80多个，建筑面积达112万平方米，占总面积的1/3。这些老小区，一是规划“先天不足”，建筑年代久远、房屋陈旧、硬件基础设施缺乏；二是居民物业消费意识不强；三是物业管理企业服务较差，个别物业企业服务意识不强，服务不到位。前些年，街道办事处都是委托营利性物业服务企业代行管理，而且每年都有100多万元经费补助，但收效甚差，居民怨声载道。2008年起，街道办事处另辟蹊径，向非营利性组织——新碶街道社区服务中心购买服务，由街道社区服务中心承接无物业小区的初级物业管理。

街道财政每年把原先的补助经费给社区服务中心，由社区服务中心接管40个无物业小区，共计115幢房子1870户居民的基本保洁、保绿服务。而小区的房屋维修，规定了业主个人部分由业主自负，公共部分由共有人共同出资，特殊情况由服务中心向街道办事处申请适当补助。小区的保安由街道办事处以定额定编、奖金与业绩挂钩方式实行治安工作承包责任制，将全街道无物业管理小区，设定一定的奖金总额，发包给4名治安承包人，并落实了巡逻队员，全天候对无物业小区进行不定时巡逻，每年年底对小区的发案率进行统计，以此考核小区的治安管理情况，兑现考核奖金。

针对老小区基础设施陈旧的实际，服务中心采取项目申报的方式，向街道财政争取资金补助，为老小区提供即时性物业维护保养，包括清洗居民楼污水管道，清理化粪池、污水井，疏通和维修居民家马桶、浴缸、地漏、池盆等，检查、维护、安装照明电线路，房屋补漏、维修，等等。在解决了多年来积压下来的各种问题之后，社区服务中心努力在用工管理、细化服务、集约资源上做文章，经过3年的运行，效果较为理想：一方面，因为服务中心的非营利性，消除了居民“被赚钱”嫌疑，另一方面，服务中心从居民日常生活琐事中做起，热情周到的服务管理，基本解决了无物业小区赃、乱、差问题，得到了很多业主的认同和好评。目前，每月10元的保洁、保绿资金缴费率达到90%以上。这种政府扶持、社会组织运作的方式，不失为当前破解无物业小区服务管理难点的有效办法。

篇2：居委会调研

一、基本情况

西兴镇居委会成立于XX年，系原八一村分割重组而成，辖6个居民小组，共525户，总人口5098人，其中非农业人口3900人。通过多年的建设，居委会取得了长足发展。

居民收入快速增长。西兴居地处原西兴区委、区公所驻地，辖区机关、事业单位多，人口较为密集，商贾较为繁荣，经济较为活跃。2011年，场镇居民人均收入5100元，较2011年增加390元。农村居民利用沿公路、离街近的优势，大力发展蔬菜种植、畜禽养殖和劳务输出，去年共出栏生猪1500头，畜牧产值达90万元，270名农村青壮年外出务工，实现劳务收入近700万元，农村居民人均纯收入较2011增加280元。

基础建设逐步夯实。境内现有村社公路5.7公里，其中西（兴）回（龙）公路2公里，西（兴）高（峰）公路0.7公里，场镇至火盆寨公路1.5公里，至潘家湾1.5公里，基本实现了社社通公路。场镇框架也逐渐拉大，与十年前相比，场镇容量增加了近1/3，XX年开工建设的西华街现已初具规模，街道长830米、宽24米，建筑面积达15万平方米，近50户居民以及西兴派出所等一些机关事业单位已顺利入住。

组织建设坚强有力。居委会“两委”班子齐备，村民小组组长由居委会干部兼任，结构较为合理，现设党小组6个，有党员73名。群众对“两委”干部评价较高，认为该居干部有事业心、责任感和服务意识，能够公开、公平、公正处事，落实惠农政策不优亲厚友，对日常事务坚持分项定期全面公开，群众相信支部、居委一班人，组织的感召力、凝聚力较强。

社会稳定民风淳朴。该居委会虽人员结构复杂，但多年无群访、缠访和越级上访事件发生，辖区比较稳定。居委十分重视矛盾排查调处工作，对稳定隐患排查调处实行挂社联户和责任追究，特别注重防范和把矛盾消灭在萌芽状态。对突发性矛盾，支书、主任总是身先士率亲自到场进行调处，有效避免了矛盾的恶化和扩大。

二、存在的问题

西兴居委会虽然在发展经济、基础建设、维护稳定等方面取得了一定的成绩，但仍然面临着一些具体问题亟需解决。

一是场镇环境不优。多年来，西兴居由于没有一个规范固定的菜市，逢场天菜农和游商占道经营现象明显。由于没有修建车站，客运车辆乱停乱放现象也时有出现。新开发的后街由于处于建设中，建筑垃圾堆码及群众的生活垃圾乱扔现象存在。二是产业结构不优。农业、工商业占比不科学，场镇经营收入总量较低，水稻、小麦等传统种植业主导地位明显，水面养殖和蔬菜种植处于小打小闹阶段，农业规模效益不突出。三是群众观念保守。面对强劲的土地优势，群众深感种田不合算，想调整农业结构，但苦于无信息、无技术、无项目，不知从何入手，还怕担当风险。同时，业主难以引进，规模农业难以形成，增产不增收的矛盾突出。

三、对策建议

西兴发展正逢天时、地利。根据平昌县交通建设规划，平营公路将过境西兴场镇，公路改造完成后，交通对沿线经济发展的拉动作用会明显增强，作为场镇居委会，将赢得新一轮发展黄金机遇期。

发展集体经济。一是充分做好土地文章，积极盘活现有土地存量，整合闲置土地资源，通过招商引资，地产田改造，出让土地增收益。二是吸收场镇失地农民和失业居民，开办蜂窝煤厂，组建建筑队务工队和流动助工队等村办企业和经纪企业，有序引导场镇劳动力就业，发展壮大村级集体经济，提升辖区经济总量。

培育支柱产业。紧紧抓住辖区人口密集，居民消费需求大的优势，进一步优化产业结构，发展场镇工商业，增加居民经营收入。同时，居内土地平整，连块成片，应加强土地流转，发展规模农业，尝试进行土地股权化，引进业主整体连片开发张家坝，大力发展蔬菜种植，培育种植大户，为场镇蔬菜供应建设“后花园”。其次是充分运用潘家湾星罗棋布的小池塘发展水面养殖，利用火盆寨山丰富的山林资源发展小家禽养殖，走种、养配套的可持续发展路子。

完善基础建设。村内虽有村社公路4条，但这些道路都是近几年开工建设的，全是毛坯路、泥土路，路状很差，逢雨就“瘫痪”。场镇基础建设要结合新农村建设和城乡环境综合治理要求，从整治场环境入手，采取项目配套和群众自筹相结合的办法，大力实施道路畅通工程和环境整治工程，尽快硬化西华街，修筑场镇拦山排污渠，改造西回（至达州）出境公路、西高出乡公路和场镇至火盆寨、场镇至潘家湾村道公路，彻底解决“行路难”问题和场镇环境脏乱差问题，树立良好的场镇形象。

篇3：居委会调研

根据集团“夯实运营管理基础,提升安全服务管理水平,全面提高公交服务质量”工作要求,为进一步加强集团安全生产管理工作,集团安委会以“聆听基层一线声音,夯实运营管理基础,强化一线主体责任意识,共商优化工作方案”为目标方针,于2月18日至29日先后到公共汽车城东车队、古镇车队、火炬车队、乐群车队等4个车队开展安全生产管理专项调研工作。

在调研中,各车队向集团安委会反映了在日常安全生产管理工作中所遇到的困难。如,乐群车队反映在077路线终点站“沙溪达德路”站,常有社会车辆占用公交停车位的现象,造成停车难、掉头难,期间他们已向政府有关部门反映情况也未有改善。对此,安委会建议乐群车队通过尝试第三方社会力量,如发动经常乘坐077路线的乘客、“沙溪达德路”站附近的居民等,通过他们的声音,向政府有关部门反映此问题,引起有关部门的高度重视。另外,火炬车队反映站场设备设施简陋,存在作业安全隐患;古镇车队反映公交车晚上回场停车困难等问题,对此,集团安委会将逐一协调解决并跟踪落实情况。

本次安全生产管理专项调研工作虽然结束了,但这只是今年集团安全管理工作的一个开端。集团安委会将针对这次调研发现的安全生产管理的问题,结合各车队实际情况制定合理的优化解决方案。同时,安委会将以季度为时间单位,对上述四个车队进行回访,以考核各车队此间落实安全生产工作的落实情况。

篇4：居委会调研

杨绍明副主任在听取了汇报后，首先对村的基层政权建设给予充分肯定，认为村委会在市场经济中，坚持以经济建设为中心，擺正了位置，知道该抓什么，该干什么，而且村里的各项工作都取得了成绩。同时重点强调了三点意见：一是要正确认识建设社会主义新农村的重大意义，二是要把建设社会主义新农村与建设城乡一体化结合好，统筹考虑，三是建设社会主义新农村，是有效解决“三农”问题的治本之策。同时，杨绍明副主任还就两个村明年工作打算表示支持，嘱咐两个村一定要把列入计划的事情办好，把经济发展好，把棚模经济等项目做大，形成规模，才能发展得更好，从而进一步增加农民收入，让农民真正富起来。

杨绍明副主任亲自到帮扶对象困难党员东安村后胡楼屯原村支部书记王俊峰家和困难群众刘淑琴家走访慰问，并送去了慰问金。在83岁老党员王俊峰家，杨绍明副主任详细询问了老人的生活、身体等有关情况，并对老人为党和人民做出的贡献表示感谢。

篇5：加强社区居委会建设的调研报告

按照学习实践科学发展观活动调研工作的要求，自己就社区居委会建设工作进行了调研，对当前社区居委会建设现状和存在的主要问题有了更深刻的认识，对新时期加强居委会建设有了新的思考。

一、社区居委会建设的再认识

社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，是我国基层政权的基础，处在实践“三个代表”和科学发展观的最前沿。它联系着广大居民群众，联系着千家万户。各社区居委会多年的实践表明：社区居委会与居民群众的联系最直接、最广泛、最紧密。随着我国市场经济深入发展、社会加快转型以及我县城市建设规模和速度的加大加快，作为直接参与城市管理的社区居委会工作职能也在不断发生变化，如何适应这种变化着的形势，提升社区居委会的工作水平，关键是如何加强居委会的建设，提高其管理能力和管理水平。只有把满足广大居民群众的物质文化需要作为根本出发点和落脚点；把广大居民群众关心的热点、难点问题；把民情动态作为第一信号；把群众意愿作为第一准则；把为服务群众作为第一目标；把“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”作为工作方向，带着深厚的感情去做好群众工作，才能真正代表最广大人民群众的根本利益。

二、加强新时期社区居委会建设的思考

针对社区居委会建设的现状和再认识，加强新时期居委会建设应从以下两个方面进行强化：

（一）强化居委会的组织意识，促进基层政权建设

强化居委会的组织意识关键是加强居民委员会自治组织的建设，其核心就是实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，严格按照《居民委员会组织法》的要求，民主选举产生社区居委会的领导班子，在同级党组织的领导下，负责社区日常事务的管理工作，切实发挥居委会“四自”作用，来促进基层政权建设，应在两个方面提高和转变。

1、加强居委会组织建设和思想建设。新形势下要求社区居委会成员政治素质、业务素质、工作标准越来越高，要想适应这种发展的要求，必须从居委会组织建设和思想建设入手，狠抓居委会主任的教育和培训，提高居委会主任政治和业务素质，以适应其社区工作发展的需要。

一是按照《城市居民委员会组织法》的要求，社区居民委员会每三年进行一次换届改选工作，要抓住居委会进行换届改选的时机，按照坚持党的领导、坚持德才兼备和任人唯贤、坚持民主集中制、坚持精干效能的原则，依法依规选好新一届的居民委员会领导成员。通过换届改选，逐步改变居委会成员年龄偏大、文化偏低、工作规范化不高的状况，达到班子结构进一步优化，工作能力进一步增强，群众基础进一步扩大，社区进一步和谐的目标，为新时期居委会各项工作的开展创造条件。

二是应抓好居委会干部的学习和培训。目前从我街的情况看，在居委会成员中普遍存在着政治、业务学习还不能制度化的问题。由于日常工作较多且琐碎，往往顾及不到，有忽视学习的问题，就很难把学习落实到位。居委会干部应加强政治学习，了解和掌握每一时期党的路线、方针、政策及相关政策法规。否则，就会缺乏做好群众工作的内在基础，就很难提高自身的政策水平和工作能力。因此，居委会也同样要建立一套学习培训制度。自身要有相应的计划，街道办事处应加强对学习的指导，提供必要的资料支持，并通过交流、总结等形式提高政策业务水平，推动居委会工作健康发展。

三是完善制度，加强考核。建立一支有理想、有创新、有战斗力、团结向上的居委会领导集体，应建立必要的考核激励机制，以此促进居委会干部工作积极性的提高。目前我街道实行了社区工作目标责任制，每年对各社区工作进行考核，也收到了一定成效，但对社区居委会干部的管理还没有建立起一整套行之有效的，适合其社区居委会干部考核的工作机制，这就很难促进居委会干部整体工作水平的提高。现有居委会干部来自方方面面，有机关下去的、有企业下岗再就业的、有新参加工作的，每个人的情况差异较大，有的根本没有做过群众工作，造成了在一些居委会干部中存在有二高二低现象，即学历相对较高，工作经验较低，工作热情较高，工作标准较低。这就在某种程度上影响了做好群众的高水准。因此应加强对居委会的指导，建立完善考核制度。诸如：月讲评、季交流、半年考核总结、年终评议考察等方式，促进其政治、业务素质的提高，对那些工作能力较低、服务意识较差的居委会干部进行教育、整改或通过居民委员会代表大会予以解聘。完善这一机制，就能够有效地促进和加强这支队伍的建设。

篇6：市民政局关于居委会工作调研提钢

一、本地区实行的是哪种社区管理模式？存在哪些问题？ ·部分社区先实行居、站分离网格化管理模式，其余社区还是实行换届选举模式，下一步将全面推开居、站分离模式。

·存在问题：目前的居站分离网格化管理模式，由于人员选配从原选举出来的居委会主任中挑出2、3名人员担任社区工作站工作人员，承载政府下达有关老年人、妇女、儿童、低保、残疾人等民政、计划生育等重多政策工作的办理，加之居委会主任原人员配备名额有限，实际上，无论是居委会还是社工站还是属于两套班子，一套人马工作。加之实行的网格化分片管理，使之人员在工作量上的增加与实现新型模式的规范化管理上，存在人力分配出现任务量多人员数少的局面。实际上增加了工作人员的工作量。

二、本地区居委会选举的直选比例是多少？

50%

三、有多少社区建立了社工站？社工站人员构成？

目前新港街道有3个社区成立了社区工作站，人员由选举上来的居委会主任构成。下一步将在全街10个社区全面推开社区工作站。

四、社工站站长是否由居委会主任兼任？

是。

五、社工站工作开展情况及存在问题。

1、工作开展：居委会内部存在的社工站并非政府构买服务由专门社工人员构成从事个案综合服务组织，而是由居委会领导下，设立的社区工作站，承载着政府部门下设的相关职能工作，人员主要是接待来访群众办理老年证、乘车证，低保户政策解答及办理，妇女、儿童、残疾人、计划生育相关政策办理等重多行政性事务工作。人员目前由2到3人构成。帮助居委会处理相关行政性事务的专设部门。

2、存在问题：社工站虽然是居委会领导下设立的社会工作站，实际上还是由上级部门街道直接领导。因所涉及的工作政策性比较多，更直接说是一种政府职能下设到街道后的又向下一级延伸到社区面向群众性的服务窗口，方便居民日常事务的办理。行成了政府、街道、社区三级网络一线贯通的工作模式。而其受居委会自治组织下的管理仅是一种停留在书面层上，两者之间互动交流的实质性功能并不强。加之，多数居、站人员为相互兼容性配备，从而更加弱化了居委会自治功能的发挥。

六、居委会成员考核评比制度执行情况及存在问题。

居委会每年年终都要接受上级部门街道的相关考核。街道分管主任对个自责任区内的居委会进行所有主任的年度述职大会。从多方面考核评比居委会主任工作情况。

存在问题：向上一级考核相对严格，向下一级，比如接

受群众考核方面有待加强，毕竟居委会主任是由群众选举出来的自治组织，除完成上级部门规定的工作任务外，更主要是代表小区内居民群众挥发组织好，管理好社区内的各项工作的任务。因此接受群众监督方面的考核有待加强。

七、是否有居委会成员考核奖励制度?（请详细描述）

有。2010年度，新港街道将社区居委会按照规模、条件不同，分为三个等级，并对每个等级的居委会实行升、降级考核管理，在每个等级居委会中评选出先进集体。对于居委会内部工作人员，实行对居委会主任从多方面进行年度评优工作，选出优秀居委会主任，从而极大的提高了居委会主任的工作热情和竞争意识。

八、居委会成员中的退休人员所占比例？负责哪些工作？领取多少补贴？

目前居委会主任年龄不超过50岁，个别党员除外，年龄可延长到55岁。存在少部分内退人员，占全体主任的5%-10%，真正意义上退休人员比例为0。主要负责居委会工作适情况而定，如：社区党委副书记、治保主任、卫生主任、等等。每月领取补贴由天津市统一规定，目前，居委会一把手的工资是每月1800元，副主任工资是每月1700元。

九、居委会成员中的退休人员应如何领取补贴？

退休人员的补贴不应该与统一工资而定，因居民委员会的自治性质，因由上级部门规定补贴与工资的差别，分别发

放金额。

十、居委会人员构成、补贴构成情况。

目前新港街道居委会主任人员，年龄构成：平均35岁；学历：大专以上居多。而补贴则是天津市统一标准而定，居委会一把手的工资是每月1800元，副主任工资是每月1700元。

十一、对于改革居委会成员补贴构成方面有何意见和建议？

居委会改革，实行社区工作站、居委会分离管理模式更为适应现在形势发展的需求。社区工作站人员，可由街道统一招考录用，人员要求应有所限定，如比年龄、学历等要求，实行工资制劳动分配，包括各种保险，条件允许情况下可增加公积金。行成社区工作站人员岗位职业定位。工资来源可以劳动局管理，也可由人事局管理。

而居委会主任的人员，应完全按原则执行，由居委会选举产生，人员不应限定条件，只要符合老百姓认何的，无论年龄，无论是否有其它工作，都可以通过选举当选为居委会主任。更可以兼任党委书记，居委会主任等职位。实行每月补贴金额的报酬体系。

篇7：新时期加强居委会建设的调研报告

一、强化居委会的组织意识，促进基层政权建设

强化居委会的组织意识关键是加强居民委员会自治组织的建设，其核心就是实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，严格按照《居民委员会组织法》的要求，民主选举产生社区居委会的领导班子，在同级党组织的领导下，负责社区日常事务的管理工作，切实发挥居委会“四自”作用，来促进基层政权建设，应在两个方面提高和转变。

（一）加强居委会组织建设和思想建设

新形势下要求社区居委会成员政治素质、业务素质、工作标准越来越高，要想适应这种发展的要求，必须从居委会组织建设和思想建设入手，狠抓居委会主任的教育和培训，提高居委会主任政治和业务素质，以适应其社区工作发展的需要。

1、按照《居民委员会组织法》的要求，社区居民委员会应在每两年进行一次换届改选工作，要适时召开居民委员会代表大会，对居委会进行换届改选，选出新一届的居民委员会领导成员。从实际情况看，我区街道进行区划调整，并对居民委员会进行换届改选，收到了很好的效果，改变了过去居委会成员年龄偏大、文化偏低、工作规范化不高的状况。通过换届改选，达到了两高一低的目标，整体素质相对提高，为新时期居委会各项工作的开展创造了条件。

2、应抓好居委会干部的学习和培训。目前从我街的情况看，在居委会成员中普遍存在着政治、业务学习还不能制度化的问题。由于日常工作较多且琐碎，往往顾及不到，有忽视学习的问题，就很难把学习落实到位。居委会干部应加强政治学习，了解和掌握每一时期党的路线、方针、政策及相关政策法规。否则，就会缺乏做好群众工作的内在基础，就很难提高自身的政策水平和工作能力。因此，居委会也同样要建立一套学习培训制度。自身要有相应的计划，街道办事处应加强对学习的指导，提供必要的资料支持，并通过交流、总结等形式提高政策业务水平，推动居委会工作健康发展。

3、完善制度，加强考核。建立一支有理想、有创新、有战斗力、团结向上的居委会领导集体，应建立必要的考核激励机制，以此促进居委会干部工作积极性的提高。据了解，目前在我区的居委会干部中还没有建立一整套行之有效的，适合其社区居委会干部考核的工作机制，这就很难促进居委会干部整体工作水平的提高。招聘的居委会干部来自方方面面，有下岗的、有退休、有无工作的。虽是高中以上文化，但每个人的情况差异较大，有的根本没有做过群众工作，造成了在一些居委会干部中存在有二高二低现象，即学历相对较高，工作经验较低，工作热情较高，工作标准较低。这就在某种程度上影响了做好群众的高水准。因此民政部门和街道办事处应加强对居委会的指导，建立完善考核制度。诸如：月讲评、季交流、半年考核总结、年终评议考察等方式，促进其政治、业务素质的提高，对那些工作能力较低、服务意识较差的居委会干部进行教育、整改或通过居民委员会代表大会予以解聘。完善这一机制，就能够有效地促进和加强这支队伍的建设。

4、稳定队伍，落实待遇。目前居委会干部每月补贴比较低，与南方城市比我们是低的，与北方城市比也属偏低，但在招聘的居委会主任中情况各不相同，有的是退休的有劳保；有的是下岗的收入较低或无收入；最突出的问题是没有工作的居委会主任，她们存有后顾之忧，社会保险、医疗保险都没有。同时，也不符合天津市有关用工应签订劳动合同的有关规定，造成这支队伍的不稳定，有随时跳槽的可能，影响了工作积极性和连续性。因此，解决她们的工资福利待遇问题，是稳定居委会主任队伍的重要方面，应建立用工合同，制定相应政策，解决其工资、福利等实际问题，是稳定队伍做好社区工作的基础保证。

（二）加强居委会基础设施建设

居委会的基础设施建设是居委会开展工作的基础条件，区划调整两年多来，我区和各街道办事处加大了对居委会基础设施的投入，从硬件做起，收到了较好的成效。随着工作标准的提高，需要更加完善的基础设施配套，才能进一步促进和提高居委会工作的标准，适应社会进步的步伐，应从两个方面加以促进和提高。

1、应不断加大对社区居委会的硬件建设。区划调整以来，各街都加大了硬件设施的投入，从我街看也是如此。经多方筹资**余万元，对*个社区居委会进行改造和建设，已有*个居委会基本实现居委会办公面积达百平方米的标准，完善设施，改善了居委会的办公环境，增设了老年活动室、综合服务厅、阅览室等设施，并在有条件的居委会配置

电教设备、电脑等，为居委会开展工作提供了良好的硬件条件。但目前，由于资金紧、经费少这方面投入还不够，直接影响了居委会的硬件建设。因此，需要区政府、区民政部门、街道办事处加大这方面投入的计划、比例，制定出包括：面积、间数、办公活动室的内容、配置、格调都应有基本的参考标准，才能高标准的达到社区建设的基础目标。

2、不断加强和完善居委会基础资料建设。过去的居委会成员大多是家庭妇女，文化水平较低，多注重实际工作，缺乏工作的记载、整理和总结。新形势下，居委会工作内涵发生了较大变化，人员素质相应得到提高。争创社区建设示范街活动的开展也需要不断完善居委会基础资料，提高工作标准。近二年来，我街注重基础性建设，加强了这方面的工作，先后两次对居委会的基础资料进行规范，设计制定了居委会工作手册29本，使居委会工作资料管理趋于规范化。居委会基础资料的规范统一，应作为居委会工作达标考核的重要一项来进行规范。

二、强化服务意识，提高服务水平

强化服务必须坚持“以人为本”，要将自觉服务居民作为居委会工作的落脚点和归宿，要紧紧围绕广大居民群众关心的热点、难点问题，通过提高服务水平、扩大服务领域、完善服务功能，认真做好服务来体现，真正做到从思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，才能把党和政府的温暖，通过居委会的服务及时送到群众当中。在这方面应实现三个转变：

（一）思想认识转变

经过居民群众民主选举产生的居委会成员来源于群众，应服务于群众。但是要想把服务群众当作每个人的自觉行动，就必须提高思想认识，牢固树立全心全意为人民服务的思想，把居委会成员的思想统一到由做一般的群众工作转变到做好群众服务工作上来，要带着深厚的感情做群众工作，只有思想认识提高了，居委会的工作就有了思想基础。街道办事处应加强对居委会工作的指导，及时帮助居委会成员转变观念，强化服务，真正做到工作下沉，服务到位，促进其工作水平的提高。

（二）管理方式转变

随着社会主义市场经济的建立，社区居委会工作应从过去一般化的工作方式向发挥“四自”作用方面去转变。要研究新时期自我教育、自我服务、自我管理、自我监督的方法和形式，重点应体现在居民群众自己居住的区域内有组织、有领导、有目的地开展各种社会活动；在居民群众的中开展自己教育自己、学习知识、提高素质；把居民居住区域内居民生活所需的服务项目由居民群众自己解决等事项上来，真正地发挥群众自治组织的作用。首先要抓好制度建设。按照居委会的性质，居委会应建立居民会议制度。居民委员会是居民实行自治的组织者和执行者，它应向居民会议负责并报告工作，建立居民议事会制度，定期听取和研究社区工作及应解决的一些关系群众生活方面的问题。建立居务公开制度，建立居委会财务管理制度，建立人大代表与选民联络网制度，建立“四百”工作考核制度等。落实居民群众反映强烈的难点问题。把城市管理、社区民政、社区服务、双拥优抚、计划生育、社会治安、劳动保障、帮困救助、精神文明建设等各项工作融为一体，细化、量化，明确考核标准。通过一系列管理制度的建立，才能为居委会更好地做好工作提供基础保障。

（三）工作标准转变

随着社会的发展，居委会工作也发生了较大变化，在工作标准上应由过去单方面被动服务向全方位主动服务方面转变。

一是要以创新的精神，确定工作主线，抓住工作重点，解决实际问题，突出在创新上下功夫，创新是社区居委会工作永恒的主题。社区居委会应根据每一时期党的工作重心，政府工作重点，开展社区工作。通过形之有效的方法，激励调动社区群众的积极性。结合辖区实际，寻找工作的结合点，在活动上创新，在管理上加强，在服务上深化，确实体现出社区工作的新特点、新气象、新成果。

二是通过各种社区服务网络，加强载体建设，发挥其功能，认真落实政务公开、居委公开、居委会对社区情况做到底数清、情况明、一口清。通过开展家政服务为辖区群众提供生活服务；通过劳动保障社区服务站，解决下岗失业问题；适时开展社区服务日活动；采取有偿、低偿、无偿的方法为老年人、残疾人、特困户、下岗职工和广大居民服务。

三是倡导科学、健康、文明的生活方式，吸引社区居民参加到晨晚练队伍和精神文明建设的活动中来，通过有效的活动凝聚社区的力量，不断地提高社区居民的素质，形成良好的社区和谐风尚。

四是发挥社区志愿者队伍的作用，组织起来开展社区义务奉献活动，按照居委会*个委员会的内涵分出层次、类别，准确掌握困难群体的情况，有针对性地开展活动，确保一方的平安和稳定，促进居委会工作质量和服务水平的提高。

篇8：居委会调研

薛晓峰站在快速公交车上,一边礼让乘客入座,一边与乘客亲切交谈,听取他们对快速公交二期工程以及今年十大民生工程的意见和建议。“你去哪儿?常坐快速公交吗?感觉如何?”一位自称工薪层的女青年面对薛晓峰的询问,不假思索地说:“我们经常坐,对我们工薪一族很方便。以前坐车要40分钟,现在坐快速公交只要30分钟,来回才2元,很便宜!”薛晓峰接着问:“有车的同事也坐吗?”她说:“坐啊,下雨的时候,他们和我一样也坐快速公交。”

薛晓峰将刊有今年十大民生工程选票的《中山日报》送给一位老年乘客票选自己的民生工程。“老伯,您去哪里?现在坐这个车方不方便,经常坐吗?”在得到老伯“方便,比普通公交车要快一点,希望更快一点”的回答后,薛晓峰说:“我们都想到一起啦。我们五年前提出来公交先行再先行,现在看来公交要快行再快行,在先行的基础上再加快,使公交乘客也和私家车乘客一样享受同样的快捷。”在乘坐公交车过程中,当薛晓峰握着一位公交员工的手交谈时,这位员工高兴地说:“薛书记,你已经是第11次体验调研公交了,我这是第5次在公交车上见到你!”薛晓峰笑着说:“是吗?你记得很准啊!”

公交集团党委书记、董事长阮少华说:“继向公交提出‘要有两个改善’、‘实现进一步改进’、‘促进公交再上新台阶’、‘实现两赢一便利’、‘提高到新的层面’等要求后,薛书记第六次鼓励我们要以‘公交先行再先行’为基础,实现‘公交快行再快行’。薛书记的要求意义不仅在于公交行车的速度要提高,更重要的是中山公交的整体发展也要加快。对我们公交人来说,他的期望既是一种巨大的鼓舞,更是一种有力的鞭策,我们必须将薛书记的要求落到实处,加速公交全面发展。”国家统计局中山调查队的调查显示,乘客对中山快速公交示范线的满意度高达98.8%。有80.8%认为出行时间较常规公交更短,82.8%认为快速公交出行更方便,有乘坐快速公交经历的支持率为96.4%,88.1%对中山建设快速公交二期环线表示支持。据悉,二期“环线”自城轨中山北站开始,途经民科西路、东明路、康华路、长江北路(或起湾道)、博爱路、翠景道,返回中山北站,全长约22公里。

篇9：居委会调研

8月8日，省人大常委会副主任兼秘书长王云岫在副秘书长于守臣等有关同志陪同下，到省人大办公厅牵头对口帮扶的长春市绿园区合心镇的东安村、新农家村进行调研。对口帮扶的省中医药管理局、皓月集团的领导同志参加调研。长春市人大常委会副主任王宁、绿园区委书记陈克信、绿园区人大常委会主任胡云河等陪同调研。王云岫副主任分别到东安村和新农家村，参观考察了村的办事大厅、文化活动广场等基础设施情况，并了解村里为农民服务和农民的业余文化生活等各项工作开展情况，到蔬菜大棚了解农民的生产和收入情况。最后与帮扶村和区、镇的同志座谈。

王云岫副主任在听取了情况介绍后，对村的基层政权建设等方面工作给予充分肯定，认为村委会班子坚强有力，在市场经济中坚持以经济建设为中心，各项工作都取得了显著成绩。同时重点强调了几点意见：

1.继续协助当地党委做好帮扶村领导班子建设工作，促进自主发展

各村的班子建设是村里加快发展的根本。村班子建设要与“三项工程”建设、“三帮扶”等工作和发展壮大村集体经济紧密结合起来，要高度重视班子建设，切实提高村组织发展经济、服务民生、化解矛盾、联系群众的能力，加强农村党风廉政建设和党员干部作风建设，树立公正廉洁、团结协作、开拓进取的工作作风，增强其凝聚力和号召力，提高带领群众致富的能力和水平。同时，要教育广大农民群众，使他们懂得新农村建设主体是农民，直接受惠和受益的也是农民群众，要依靠自己的辛勤劳动和聪明才智，建设幸福美好家园。

2.进一步完善村的发展规划，科学组织实施

规划是建设的前提和基础，坚持规划先行是新农村建设科学有序推进的重要保证。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，进一步协助各村完善发展规划。同时，要加强组织实施，推进棚膜经济的发展，协调蔬菜瓜果的生产与社会需求结合点，加强村屯环境改造等等，逐步实现产业园区化、土地集约化、组织合作化、居住社区化。

3.发挥自身优势，加强智力帮扶

科学技术是第一生产力，如何提高农业生产的科学技术水平，增加农副产品的附加值，从而达到增加农民收入，是现代农业发展的关键。因此，要发挥省人大的优势，协调有关代表、专家，为村里的农业生产提供科技帮助，同时还可以与省科技厅、省农委、省农科院、省畜牧等有关单位协调，为村里的农业生产提供支持。

4.协调帮助落实有关项目

第一，继续完成从东安村到长白公路的道路修建工程。去年经省人大协调省财政厅农发办拨款100万，今年已经开工修建，但资金不够，今年要继续协调省农发办资金落实工作。第二，新农家村拟修建养老院一事，要在政策方面帮助协调。目前该村建养老院的前期事情正在办理，如有政策方面的问题，应积极与有关部门协调，帮助研究论证解决。第三，继续发展棚膜经济。针对东安村、新农家村提出的棚膜规模小，希望继续发展棚膜，扩大面积的问题，要积极帮助研究解决发展中的困难和问题。争取经过几年的努力，使这两个村的棚膜经济形成一定的规模。第四，改造農村环境，加强公益事业发展。今年东安村要加强社区建设，加强社会福利设施的建设；新农家村要进行围墙改造等工程，改变农民的生活、居住条件。这些工作都是民生工程，应该积极支持抓好抓实，如果省里有什么优惠政策，要积极协调。

5.要多渠道研究帮扶办法

帮扶社会主义新农村的任务是省里统一部署的，各部门对这项工作责无旁贷，省人大相关帮扶单位，这几年在帮扶方面做了一些工作，受到了当地党委、政府和农民群众的好评，下一步要继续按照省委的统一部署，加大工作力度，为帮扶村做出更大贡献。省中医药管理局、皓月集团要发挥各自的优势，为对口村经济发展，环境改造等做工作。争取在帮扶期间使各村都有较大变化，早日实现小康。

目前，省人大办公厅及相关人员正在积极与有关部门联系协调，逐项解决落实。