因拖欠建房款的民事起诉状范文（精选10篇）
篇1：因拖欠建房款的民事起诉状范文
民事起诉状
原告：刘**，女，29岁，汉族，住深圳市南山区创业路***大厦**室（邮编518000），联系电话×××××××。
被告：上海**房地产经纪有限公司，法定代表人蒋*，住所上海市长宁区***路**号底层甲（邮编200051），联系电话021－********。
请求事项：
1、请求被告支付原告2006年9月1日至2006年11月30日的工资共计18000元，以及25％的经济补偿金4500元。
2、请求被告为原告补缴2006年4、6、10、11月共4个月外来从业人员综合保险。
3、本案诉讼费由被告承担。
事实和理由：
原告于2006年3月20日与被告建立事实劳动关系，并在被告单位担任董事助理职务，工资为6000元/月。2006年11月29日，被告通过岗位调动的方式被将原告派遣至被告上级单位深圳××臵业评估有限公司担任客户服务部经理，工资降为4500元/月。原告在被告工作期间，被告拖欠原告2006年9、10、11三个月的工资共计18000元，原告曾多次向被告催讨，被告每次都承诺等财务状况好转后再支付。但2007年4月25日，在未提前通知原告的情况下，被告伙同上级单位深圳××臵业评估有限公司找借口于当日将本人辞退。
原告认为，依法足额向劳动者支付工资是用人单位的法定义务，被告无正当理由企图逃避这一法定义务，除应全额支付拖欠工资外，还应加付25％的经济补偿金。此外，被告还欠缴原告外来从业人员综合保险理应补缴。
为维护原告合法权益，现起诉至你院，希望能支持原告诉请。此致
上海××区人民法院
原告：（签名）
年 月 日
篇2：因拖欠建房款的民事起诉状范文
法定代表人张红英，职务董事长
住北京市丰台区东大街东里**号楼**室，邮编：***
电话：******
被告：北京**房地产开发有限公司
法定代表人隋心梅，职务总经理
住北京市通州区梨园镇工业区***号，邮编：***
电话：******
案由
建设工程施工合同纠纷
诉讼请求
1、判令被告立即返还保修款62259.24元，延迟支付的违约金巧6694.12元;以上两项共计68953.36元;
2、以上金额截至8月15日 ，逾期支付，则以62259.24元为基数，按每日0.024%支付逾期利息;
3、本案的诉讼费用由被告负担。
事实与理由
原告与被告于10月12日签订了工程施工合同，按照合同约定，原告为被告建设的位于北京市通州区梨园镇某地的某项目B区的1#、2#楼的外墙外保温及饰面装饰工程进行施工，工期为50天，从月12日至年11月30日。合同还约定工程款的5%作为保修款，保修期自竣工之日起18个月，项目最后的结算金额为1245184.72元，所以被告留存保修款62259.24，保修期至6月1日。然而，过了保修期后，该项目并未发现质量问题，被告却以种种理由拒绝返还保修款。
原告认为，被告拒绝返还保修款的行为已构成违约，严重损害了原告的合法权益，故依据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，特向贵院提起诉讼，请求依法裁判。
此致
篇3：因经营劣兽药引起的民事诉讼案
2009年9月26日遂川县某镇生猪养殖户郭某到遂川县农业局反映:其饲养的生猪出现有双眼肿胀、结膜炎, 有眼屎或脓性分泌物, 并出现呼吸困难, 耳尖发紫、沉郁昏睡等症状。到该镇李某兽药饲料店要求李某对其饲养的生猪进行诊断治疗;李某根据其所描述的症状, 疑似生猪蓝耳病, 于是李某向其推荐了湖南某兽药有限公司生产的兽药氟苯尼考注射液和黄芪多糖注射液, 要求郭某购买后按照这两种兽药的使用说明和用法用量进行注射。郭某当即购买了该公司的氟苯尼考注射液和黄芪多糖注射液60瓶, 对病猪治疗, 但用药2d后病猪有加快死亡的现象, 怀疑该两种兽药是假劣兽药, 要求县农业局对该兽药进行抽样检验。接到报告后, 县农业局于9月26日派出三名工作人员对其购买未使用的上述两种兽药进行封存扣押, 并进行抽样送检, 经江西省兽药饲料监察所检测, 该公司生产的氟苯尼考注射液所检项目符合《湖南省兽药质量标准》规定, 但黄芪多糖注射液所检项目不符合《湖南省兽药质量标准》规定。
2 调查取证
2009年10月8日遂川县农业局执法人员到遂川县某镇李某兽药饲料店进行调查, 李某交待, 其于9月14日从湖南某兽药有限公司购入其生产的兽药氟苯尼考注射液和黄芪多糖注射液各60瓶, 于9月21日销售给生猪饲养户郭某此两种兽药各60瓶, 此店中没有再购入此两种兽药, 并提供了其购销记录, 即湖南某兽药有限公司开具的销售发票和李某开具给郭某的销售发票存根;同时, 郭某也提供了李某的发票。
3 处罚
遂川县农业局根据上述证据, 依照《兽药管理条例》第四十八条, 认定李某经营的湖南某兽药有限公司生产的黄芪多糖注射液属于劣兽药, 根据《兽药管理条例》第五十六条和《江西省农业行政处罚自由裁量权参照执行标准》之规定, 对李某作出如下处理:
3.1 没收所封存扣押的未使用的黄芪多糖注射液;
3.2 没收非法所得1000元;
3.3 罚款3000元。
因遂川县农业局做到了事实清楚, 证据确凿, 所适用的法律准确, 程序合法, 处罚恰当, 所以李某未向遂川县人民政府或吉安市农业局提出复议, 也未向遂川县人民法院提起诉讼, 于规定的时期内执行了该处罚决定。
4 民事诉讼
2009年11月3日郭某依据江西省兽药饲料监察所提供的检测报告及遂川县农业局对李某作出的行政处罚决定案卷, 向遂川县人民法院提起民事诉讼, 要求湖南某兽药有限公司和李某赔偿其因此造成的经济损失5万元, 理由是:湖南某兽药有限公司生产的和李某经营的黄芪多糖注射液属于劣兽药, 延误了郭某所饲养的生猪的治疗时机, 并加快了病猪的死亡速度, 对病猪死亡有直接影响;被告的辩护理由是:郭某所饲养的生猪本来就患有疾病, 并且经专家论证, 该兽药主要成分虽已超过3倍多, 但仍然没有达到半数致死量, 不能认定该兽药对其生猪死亡有直接关系。遂川县人民法院最后判决湖南某兽药有限公司和李某共同赔偿郭某生猪死亡损失18000元。
11月28日湖南某兽药有限公司执行了遂川县人民法院民事判决结果, 赔偿了郭某生猪死亡损失18000元。
5 思考
5.1 提高乡村兽医的进入门槛, 加强乡村兽医的培训力度。
随着畜牧业养殖的集约化、规模化发展, 以及各种病毒的变异和多病毒混合感染, 对畜禽疫病诊断水平提出了更高的要求, 也就要求我们的乡村兽医人员业务水平要不断提高, 共同随着我国法律法规的不断完善, 要求乡村兽医的法律意识也要不断提高, 以适应畜牧业快速发展的需要, 更好地为畜牧业健康发展服务。
5.2 成立兽医医疗事故鉴定委员会, 进一步明确各项权利和责任。
篇4：试析民事诉讼的起诉条件
一、以实体法要件作为探知诉权存在的依据，可诉范围狭窄
现行《民事诉讼法》规定的起诉条件之一为属于人民法院受理民事诉讼的范围。前面已经提到，这是有关主管的要求，即起诉必须属于人民法院主管的范围。而现行《民事诉讼法》有关主管的规定为公民、法人和其他组织之间的财产关系和人身关系纠纷。其判断标准为“法律关系性质说”。对此，理论和实务界普遍认为法院主管的法律关系必须是实体法调整的社会关系，当事人主张的权利必须是而且也只能是民事实体法规定的财产权和人身权。案件被法院受理，必须是实体法明确规定的权利被侵犯或发生争议。而《民事诉讼法》规定的财产关系和人身关系纠纷并不能涵盖所有的民事纠纷。首先这一规定无法涵盖正在形成中的权利。在现代社会通过诉讼生成新的具体权利的现象在各个国家都屡见不鲜，这一司法功能实现的前提条件，就是允许当事人就新型纠纷诉诸法院。 新型民事权利可能既不属于财产权又不属于人身权，但也应纳入民事诉讼的受案范围中。其次随着现代法治社会进程的不断发展，各国对公民基本权利的保障逐渐从公法领域扩展到私法领域，越来越多的基本权利正通过普通法律得以具体化，如受教育权和劳动权，上述权利既可能来自公权力的侵犯，也可能来自私权利的侵犯。如果一般个人或组织侵犯公民的基本权利，显然应属民事诉讼的受案范围。 而按照现行《民事诉讼法》的受案范围，当出现新型民事纠纷或宪法性权利纠纷后，其内容尚未被实体法所涵盖之时，大多数法院根据传统的观念和可诉性标准进行审查，因找不到相应的实体法规定，就会将其拒之门外。根据诉权理论，只要有纠纷发生，公民就可以请求法院保护其民事权益，只要其请求符合法定的形式，法院就必须依法启动诉讼程序。“然而，纠纷的发生不是依据实体法律设定的规范和模式，而是根据社会条件和社会生活本身的运动而出现。我们如果承认立法和社会生活存在的距离，自然就不能要求纠纷的形态与实体法律的规定保持一致，否则真是削足适履”。因此，以实体法的规定或实体法的要件作为探知诉权存在的依据，不仅不符合实际，而且必然造成新出现的正当民事权利无法得到救济、公民的诉权无法实现的后果。
二、诉讼要件置于起诉条件之中
我国现行的起诉条件大体相当于大陆法系国家的诉讼要件。这虽然能将那些欠缺诉讼要件的案件排除在诉讼程序之外，防止当事人滥诉，但也不可避免地带来了一系列严重的问题，主要表现为：
1、“将诉讼要件置于起诉条件中，就必然抬高了诉讼开始的门槛和起诉的门槛，导致起诉或诉讼开始的‘高阶化’，也就发生了只有我国才有的所谓‘起诉难’现象”。 如要求原告必须与本案有直接利害关系，要求起诉的案件必须是实体法明确规定的财产关系和人身关系纠纷。这无疑加大了当事人提起诉讼的成本和难度，再加上法院严格的立案审查，造成了实践中的“起诉难”现象。
2、把诉讼要件作为诉讼开始的要件由立案机构在双方当事人均未参加的情况下单方面予以审查，有悖程序公正的基本理念。现代法治要求对公民权利的判断要给予正当程序的保障。诉讼要件作为诉讼合法性要件，其判断涉及到法院能否就当事人的实体权利义务作出裁决的问题。因此，诉讼要件应通过公开的诉讼程序在当事人双方充分陈述和辩论的基础上进行审查。但现行《民事诉讼法》将其置于诉讼开始前的受理阶段进行审查，当事人双方的陈述辩论被法院的职权审查所取代，法院只是单方面面对一方当事人，而不是居中裁判有关事项，这必然会影响程序的公正性。
3、将诉讼要件置于起诉条之中，诉讼程序尚未开始法院便开始对诉讼要件进行审查，审理程序的前移使立案审查程序成为一种“前民事诉讼程序”。此时，一方面诉讼尚未系属，法院便开始行使审查权，其权力本身的正当性受到质疑；另一方面法院依职权审查并决定诉讼程序能否开始，当事人完全处于被动的受审查地位，程序的运行失去了应有的制约。这就为权力的行使者“寻租”提供了机会。因此，这种“前民事诉讼程序”在实践中就逐渐演变为一种“灰色区域”，成为司法腐败的新领域。
4、“起诉条件等同于诉讼要件的制度结构，给我国民事诉讼设置了程序上的实质和形式悖论”。 原告起诉后，法院经审查认为原告的起诉符合起诉条件（实质上是诉讼要件）的，予以受理。因为诉讼要件在本质上是诉讼合法性要件，所以此时诉讼开始在形式上是合法的，即诉讼在程序上是合法的。随着程序的推进，法院在审理中，一旦发现或认可了被告关于否定原告起诉条件（实质上诉讼要件）的主张，那么在此之前进行的诉讼在程序上又是违法的。这样就会使已经开始的诉讼在程序上处于合法和非法之间的不确定状态。
篇5：返回购房款民事起诉状
现住址： 邮编：
电话：身份证号：
被告：北京万置房地产开发有限公司
注册地：北京市怀柔区怀北镇西庄村308号
办公地：北京市朝阳区朝外大街6号 邮编：100020
法定代表人：许立 电话：
诉讼请求：
一、判令被告按其《CBD国际公寓装修标准比较表》中基本标准的承诺，将现国产分户门更换为“(德)进口仿木饰面钢制三防门”(该门市场参考价格为人民币伍仟伍佰元);
二、判令被告书面向本人道歉;
三、判令被告承担全部诉讼费用。
事实及理由：
本人于 年 月 日同被告签订了《商品房买卖合同》(合同编号：W No. )，购买被告所开发的“新城•国际”一期T 房一套，并于 年 月 日向被告支付了房款。
被告在《〈商品房买卖合同〉补充协议(一)》中承诺，“买受人购买的该商品房装修标准相当于或高于样板间的C型装修标准”。在签署《〈商品房买卖合同〉补充协议(一)》时，被告向本人出示了《CBD国际公寓装修标准比较表》，并称该表中的基本标准即为样板间的C型装修标准。此基本标准规定，分户门为“(德)进口仿木饰面钢制三防门”。而5月本人收房时，却发现被告实际采用的分户门为国产普通纯木门。本人从205月至今，多次要求被告按约定的`装修标准对分户门予以更换，均遭被告拒绝。
本人认为被告的上述行为业已构成违约。故请法院支持本人的诉讼请求，判令被告更换分户门、向本人书面道歉并承担全部诉讼费用。
此致
篇6：关于拖欠物业费的民事起诉书
原告：___________________________ 住所地：_____________________________________ 法定代表人：_________ 职务：_________ 被告：XXX 性别：男 年龄：____ 证件号码: __________________ 住所地： ___________________________ 电 话： __________________ 诉讼请求：
1、请求判令被告给付_____年_____月至_____年_____月物业管理费￥_____元。
2、请求判令被告按照每日万分之五支付逾期付款的滞纳金直至缴清全部物业管理费之日止，截止_____年_____月_____日应支付滞纳金为_____元；
3、请求判令被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：
被告系原告所管理的_______________的业主。
被告于_____年_____月_____日与开发商____________________签订了《商品房买卖合同》，购得____________________房，建筑面积_____㎡。____________________与原告于_____年_____月_____日签订《物业管理委托协议》，全面委托原告即_______________对其开发的“__________”住宅小区（占地面积__________㎡、建筑面积__________㎡）进行物业管理，委托管理期限自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。
协议约定原告向被告提供物业管理服务，被告按建筑面积￥_____元/㎡的标准向原告缴纳物业管理费，如被告逾期付款应根据欠款金额按欠费金额×逾期天数×3‰的标准向原告支付违约金。协议生效后原告依约为被告提供完善的物业管理服务，但被告并未依约向原告缴纳物业管理费，自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日，被告共欠物业费￥_____元，滞纳金￥_____元（滞纳金计算公式：滞纳金S=KN×0.003×T，即滞纳金S=月管理费（K）×欠费月数（N）×0.003（系数）×月欠费的平均日长度（T）），原告多次对其书面及上门催缴，均无效果。
被告拒不缴纳物业费的行为已严重违反了双方签署的《__________物业管理服务协议》，严重侵犯了原告及其他业主的合法权益，故原告将此事诉至法院，望人民法院公正裁决，维护原告的合法权益。此致
景德镇市珠山区区人民法院
具状人：
年 月 日
篇7：因拖欠建房款的民事起诉状范文
附带民事诉讼原告人：邓＊＊，女，35岁，住址同上。
附带民事诉讼被告人：邓＊＊，男，50岁，住＊＊＊。
诉讼请求：
1、请求依法追究被告人邓＊＊犯故意伤害罪的刑事责任，并要求对其从重处罚。
2、依法判令被告人赔偿因其犯罪行为给众原告人造成的医药费等经济损失，截止2月12日医疗费7843.5元、护理费750元、误工费1235元、住宿费560元、住院伙食补助费4500元、营养费10000元、交通费200元，共14243.5元
事实与理由：
2007年1月8日上午，原告骆＊＊提一桶污水到自家屋后倒，被告与众原告相邻而居，恰逢当日被告的次儿子结婚，在家摆酒席宴请亲戚朋友，被告认为骆在其儿子结婚当天在其屋前倒排污水对其不吉利，遂带其大儿子邓＊＊等人将污水泼到骆身上，并将骆踢倒在地，后骆经法医鉴定为轻微伤（详见＊＊公安局法医门诊检验报告书NO＊＊＊）。骆＊＊的儿子林＊＊听到骆的呼叫声后赶来阻止，又遭到被告及其亲戚朋友等人持木棒、菜刀、砖头欧打，致使林＊＊头部等身体重要部位受到重创，左小腿完全性骨折，经法医鉴定为轻伤（详见＊＊＊公安局法医门诊检验报告书NO＊＊＊）。后骆＊＊家人林＊＊、林＊＊、李＊＊、邓＊＊等人见状后出来劝阻，也受到被告及其亲戚朋友等人欧打，导致林＊＊、林＊＊、李＊＊、邓＊＊等人身体均受到不同程度的伤害，法医鉴定均为轻微伤（详见＊＊公安局法医门诊检验报告书NO9920997、NO9920991、NO9920992、NO9920994）。
事后，众原告均到＊＊＊卫生院接受治疗，由于林＊＊、林＊＊、李＊＊三人伤势较重，当日被送至＊＊＊人民医院进行住院治疗，其中林＊＊、李＊＊住院治疗了10天（见＊＊人民医院诊断证明书NO0083621、NO0043735），于1月17日治愈出院，而林＊＊伤势则比较严重，至今仍在接受住院治疗。截止2月12日，众原告花费了医疗费共7843.5元（见医疗收费收据），另根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》及参照《省2006道路交通事故人身伤害赔偿计算标准》的有关规定，被告人的犯罪行为造成众原告的经济损失还有：误工费2750元、住宿费500元、住院伙食补助费1650元、营养费1000元、交通费500元。
基于上述事实，被告人邓＊＊无视国家法律，胆大妄为，光天化日之下，唆使多人无故行凶伤人，故意伤害众原告的身体健康，情节恶劣，危害严重，其行为已构成故意伤害罪，依法应当受到法律的严惩。由于被告人故意伤害犯罪行为给众原告人造成的经济损失，依法应当承担赔偿责任。为此，依据《刑事诉讼法》第77条规定，具状起诉，请求依法公正判决，维护原告人的诉讼请求及合法权益。
此致
＊＊＊人民法院
具状人：林＊＊
篇8：因拖欠建房款的民事起诉状范文
民事诉讼本是以私人资格发生的诉讼, 以保护私人利益为目的。然而随着科学技术的进步与社会经济的发展, 社会生产的规模化日益加剧, 经济关系也不断趋于垄断化和国际化。这些必然使得某些集团的行为在一定程度上会影响到社会的公共利益。当公共利益受到损害时, 由一定的主体提出诉讼请求, 由法院通过诉讼程序进行审判以维护公共利益的制度就是民事公益诉讼。
民事公益诉讼的目的是保护公共利益, 通过诉讼程序设计, 鼓励公众关注公共利益的保护和监督, 把侵犯公共利益的违法行为提交司法审判, 通过纠正、制裁, 使公共利益得到充分保护。[1]在民事公益诉讼中, 通过司法积极能动的介入、法官充分发挥其社会认知, 平衡价值冲突、利益冲突与社会冲突;通过及时、合理、有效地纠正侵犯公共利益的行为, 化解社会矛盾, 维护社会秩序, 最终实现社会的公平与正义。[2]民事公益诉讼还能发挥有效的监督作用, 保证法律的正确实施。赋予各种社会成员以监督权的公益诉讼将涉及公益的法律实施置于全社会的监督之下, 保证法律制度得到普遍遵守。
检察机关的性质和功能虽然在不同国家和地区中存在着不同的看法和规定, 但是普遍认为检察机关具有积极维护社会公益的职责。在刑事诉讼领域, 检察机关作为公诉人代表国家进行刑事追诉, 是因为犯罪行为侵害的客体不仅包括刑事被害人的利益, 还侵害了国家利益, 扰乱了公共秩序, 损害了公共利益。检察制度的起源可追溯至十几世纪法国的国王代理人制度, 法国的国王代理人可以代表国王参加民事诉讼, 对损害国王利益的人提出赔偿要求。检察机关是为了维护公共利益而设立的, 其与生俱来的公共性特征决定了它是公共利益的代表。我国检察机关还是国家的法律监督机关, 是国家和社会公共利益的代表。法律监督是检察机关根据宪法授权, 依法行使检察权, 保障国家法律统一、正确实施的专门性活动。检察机关进行法律监督, 既可以通过诉讼的方式进行, 也可以通过非诉讼的方式进行。其中, 在民事诉讼领域, 《民事诉讼法》第十四条规定:“人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。”这条规定确立了我国“民事检察监督原则”, 确定了检察机关在民事诉讼中的监督者地位。
检察机关的公共性及其法律监督者的地位, 是检察机关在现有法律框架下发挥能动作用, 积极介入民事公益诉讼的基础。由检察机关介入民事公益诉讼对于保护社会公共利益是行之有效的方式。
二、检察机关以督促起诉方式介入民事公益诉讼
(一) 督促起诉符合法律
督促起诉是指检察机关发现社会公共利益受到损害, 但负有社会管理、公共服务、公益维护等法定公法义务的机关、组织不履行或怠于履行职责时, 检察机关督促其通过提起民事诉讼维护社会公共利益的做法和制度。[3]督促起诉是检察机关在现有法律框架下介入民事公益诉讼的一种制度创新, 它的法律基础是《民事诉讼法》第十四条:人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。同时《民事诉讼法》第十五条规定:“机关、社会团体、企事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为, 可以支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉。”这也为检察机关创新督促起诉制度提供了法律依据。从法理上讲, 检察机关是国家的法律监督机关, 其享有的法律监督权应当包括监督国家机关或国有单位法律活动的权力;当负有维护国家或社会公共利益职责的有关机关或单位不履行职责时, 检察机关当然有权督促其履行职责, 包括督促其提起民事公益诉讼。[4]检察机关督促起诉的实质是检察建议, 检察建议是检察机关履行法律监督职能, 向有关单位正式提出意见与建议促使其积极履行职责, 以维护国家、社会利益和公民合法权益的有效形式之一。
(二) 督促起诉更具有优势性
检察机关为维护国家和社会公共利益而介入民事公益诉讼可以采用多种方式, 如直接提起诉讼、支持起诉以及督促起诉。相较于其他介入民事公益诉讼的方式, 检察机关督促起诉更具有优势性。
首先, 检察机关直接提起公益诉讼没有明确的法律规定, 在法理上受到比较多的质疑;实践中由于各家法院及检察院的理解不同, 对检察机关直接提起的诉讼存在不同的处理。另外, 检察机关直接起诉是否会造成法律监督者的角色和原告的角色相冲突, 是否会导致民事诉讼角色分配的基本格局构成陷入逻辑上的悖论、弱化民事诉讼权利义务对等原则等存在着巨大的争议。
其次, 检察机关支持起诉主要是指针对当事人不能起诉的情况支持起诉。由于维护公共利益和原告的利益往往难以完全重合, 检察机关支持起诉的启动相当困难。而且在支持相关主体进行民事诉讼的过程中, 由于缺少法律可操作性的规定, 检察机关始终处于被动的状态, 检察机关在具体诉讼中的法律地位也处于不明确的状态。
再次, 检察机关直接提起民事公益诉讼, 势必为诉辩、举证、质证投入大量的成本和资源, 这些资源的消耗最终会外化为社会成本, 从而增加社会的负担。因此督促起诉在监督公共权力、维护国家和社会公共利益方面可以实现成本最小化、效益最大化, 实属公力救济的上策。[5]督促起诉简便易行, 检察机关的工作量小, 大大节省了检察机关的司法资源。
最后, 检察机关督促起诉更符合我国检察机关的职能定位, 更符合现代国家职能分工的要求。检察机关应当优先考虑将起诉职责给予维护国家和社会公共利益的其它国家行政职能机关或者单位, 只能在个别情况下, 没有人起诉、也没有可以督促起诉的对象时才能以自己的名义提起诉讼。
三、司法实践中督促起诉权的运行
(一) 上海市青浦区人民检察院督促起诉案例[6]
2010年4月, 被告人顾某在青浦注册成立上海XX贸易有限公司, 主要对外销售化工产品及原料、机电产品、建筑材料、五金交电、润滑油, 同时顾某也非法经营销售柴油等燃料油。2011年4月11日上午, 被告人顾某在明知可能会对环境产生污染的情况下, 将收购来的废油中不能再使用的残液先用水稀释, 再抽到油罐车中, 随后把油罐车里的废油残液全部倾倒在自己工厂的空地上, 用水不断冲洗。废油残液排入淀浦河, 造成了重大环境污染事故。经物价部门鉴定, 该重大环境污染事故造成直接经济损失共计人民币38万余元。青浦区检察院以涉嫌重大环境污染罪对被告人顾某提起公诉。被告人顾某犯污染环境罪被法院判处有期徒刑一年, 罚金人民币十万元。
该案刑事判决后, 青浦区检察院发现, 顾某污染环境案造成了公共财产损失38万余元, 但是相关受损单位并未提起民事诉讼。青浦区检察院决定以此案为契机, 开展督促起诉。检察官经审查发现, 在本案涉及刑事部分的物价鉴定报告中, 只对被告人顾某造成的38万余元的损失进行了核定, 缺乏具体的费用明细及各受害单位遭受实际损失的内容。为了查清涉案单位的具体损失数额, 青浦区检察院检察官通过大量的走访、调查和计算, 为开展督促起诉收集了详实的证据材料。
最终上海市堤防 (泵闸) 设施管理处、青浦区河道水闸管理所、青浦区朱家角镇环境卫生管理所三家单位成为青浦区检察院首批督促起诉的单位。青浦区检察院也向这三家单位制发了督促起诉的检察建议书, 建议他们积极对顾某提起民事诉讼, 追究其环境污染的民事责任。2011年9月27日, 青浦区河道水闸管理所收到检察建议后, 率先向青浦区人民法院提起了民事诉讼, 要求被告顾某赔偿相关公共财产损失。由于考虑到顾某尚在服刑期间的状况, 最终双方愿意以调解方式结案, 顾某赔偿青浦区河道水闸管理所3万元。随后, 另外两家单位也相继提起民事诉讼, 要求顾某承担环境污染责任。在法庭上, 顾某主动承认错误, 并表示愿意积极赔偿其造成的损失。最终, 顾某同意赔付两家单位9400余元。
(二) 浙江省海宁市人民检察院督促起诉案例[7]
2007年, 浙江省海宁市人民检察院干警在走访该市国土局时偶然获悉, 几年前浙江省某房地产集团有限公司和该市国土局签订了土地使用权出让合同, 合同约定该公司应付土地出让金八千余万元, 合同到期后房地产公司却以各种借口拖欠土地出让金。
检察官在调查中发现, 这些年来该房地产公司效益不错, 所建商品房已大部分售出, 完全有能力偿债, 属于典型的恶意拖欠。经全面调查取证, 海宁市检察院向该市国土局发出《督促起诉通知书》, 该局立即采纳了检察院的“督促起诉建议”。房地产公司发现这次国土局是动真格的了, 马上提出了和解。就这样, 流失的八千余万元的土地出让金和一千四百余万元的滞纳金被成功追回。
(三) 浙江省宁海县人民检察院督促起诉案例[8]
2006年9月, 宁海县检察院在办理一起民事申诉案件时, 发现个体工商户王某于2004年1月至2006年1月, 租赁了宁海县新世纪购物中心的房屋, 然而租赁费却久拖不付, 已累计拖欠44万余元。经查, 这些房屋归宁海县资产经营管理有限公司管理, 宁海县检察院及时向其发送督促起诉书, 建议该公司尽快向法院起诉, 以免国有资产流失。收到督促起诉书后, 该公司马上聘请律师, 并向法院提交了诉状。2006年11月20日, 在法官的主持下, 双方当事人自愿达成协议, 王某同意支付拖欠的44万余元租赁费, 并约定在2007年2月底前分期付清。春节前夕, 王某将最后一笔房租交到了宁海县资产经营管理有限公司。
四、督促起诉权的效力完善
督促起诉, 形式上是检察机关为保护公益所作的决定。但从效力上看, 它属于检察建议, 是一种软约束。有关机关或单位经检察机关督促起诉后, 仍然不履行或怠于履行其维护国家和社会公共利益的职责的情形屡见不鲜。为了保障督促起诉的效力, 必须建立相应的保障措施。一方面, 有关机关或单位经督促起诉后, 仍然不履行或怠于履行其职责的, 其背后往往还隐藏着违法违纪情况。对于国家机关怠于行使职权, 涉及贪污贿赂或者滥用职权、玩忽职守等犯罪的, 检察机关应当对相关责任人展开立案侦查;对于非国家机关涉及商业犯罪或者滥用职权、玩忽职守造成损害的, 检察机关应当将有关线索移送有关侦查机关立案侦查。如果存在违法违纪行为尚未构成犯罪的, 检察机关应当提出相关意见移送纪检监察机关处理。另一方面, 可以赋予检察机关通过直接提起民事公益诉讼以保护国家和社会公共利益的权力。检察机关督促起诉后, 有关机关或单位仍然不履行职责的, 国家和社会公共利益遭受的现实损害仍然继续存在, 检察机关应当具体提起民事公益诉讼的权力。
摘要：检察机关是公共利益的代表和维护者, 由其介入民事公益诉讼对于维护国家和社会公共利益是必要的。但检察机关介入民事公益诉讼也应当从我国检察机关的定位、检察权的属性出发, 寻求最符合其身份与地位和最有利于实际操作的介入方式。督促起诉方式是检察实践中正在探索的一种新的检察监督方式, 其有效地维护了公益。督促起诉比起检察机关直接起诉、支持起诉等其他介入民事公益诉讼方式, 具有快捷、经济、理论争议少等优势, 但也存在着督促效力软弱、督促效果不佳的短板。需要对此进行完善, 建立与完善相应的保障机制。
关键词：民事公益诉讼,检察监督,督促起诉
参考文献
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[5]傅国云.论民事督促起诉[J].浙江大学学报 (人文社会科学版) , 2008.1.
[6]此案例情况是在上海市松江区人民检察院调研时获得[Z].
[7]此案例是在浙江省嘉兴市人民检察院调研时获得[Z].
篇9：因拖欠建房款的民事起诉状范文
所谓诉讼请求,是指原告在起诉状中提出的要求法院解决的某个具体问题(具体纠纷)。可以这样说,诉讼请求如同在走路之前先确定到达的目的地,如果目的地确定错了,随后与此有关的一切努力则都是无用功,即使在中途发现错误后纠正,也要事倍功半。
诉讼请求的选择要考虑是否有法律根据
只凭想当然地认为自己有理而并不清楚自己的这一请求是否有法律根据,即贸然提出诉讼请求,其结果只能是以官司的败诉而告终。如报纸上刊登过这样一个案例:王某在2006年10月与赵某订立一份房屋买卖合同,双方约定王某以15万元的价格买下赵某的一套房屋,并约定在王某交付房款取得房屋后,赵某在一个月内办理好房屋产权证和土地证过户手续。在王某按合同约定履行自己的义务并取得房屋后一个月内,赵某办好了房屋产权证却未办土地证,赵某以种种理由推托迟迟不办。在这种情况下,王某将赵某告到法院,要求法院确认买卖合同无效,被告返还购房款和利息并赔偿因被告的这一行为给自己造成的损失。法院审理后认为,双方的房屋买卖合同没有约定办理土地证为合同生效条件,办理土地证只能认定是合同约定的随附义务,而随附义务不履行,不影响合同的效力。因而驳回了王某的诉讼请求。败诉后的王某在明白人的提醒下,以解除与赵某的房屋买卖合同,要求退还购房款和利息并赔偿经济损失为诉讼请求再次起诉,这次法院支持了他的诉讼请求。
法官点评:同样的事实仅仅因为诉讼请求不同,结果便迥然不同。因为合同有效,你要法院确认无效就没有法律根据:而要求解除合同则有法律根据,自然会得到法律的支持。类似的情况还有:男女青年恋爱分手后,一方向另一方讨要青春损失费的:患者听信了包治某病的医疗广告后前去治疗,因治疗未达到广告宣传的效果,以医疗侵权为由提起诉讼要求赔偿的,等等。因为青春损失费并不是法律所确认的损失:而包治某病属于医疗合同的内容(未治好是违约行为),在不能证明医方在具体治疗中有违反法律、法规、规章和医疗常规的情况下,要求医方承担侵权责任就没有法律上的依据。
诉讼请求是选择侵权还是违约至关重要
有时原告既可以提起侵权之诉也可以提起违约之诉,但原告在没有认真分析其中的法律关系和具体事实的情况下,想当然地提出自己的诉讼请求,其结果是可想而知的。我们还是举一个实例来说明吧:中央电视台在2005年11月26日的《今日说法》节目中播出这样一个案例:杭州一女乘客晶晶在乘坐出租车时,因车费问题和出租车司机发生争执,被出租车司机勾海峰杀死。勾海峰因犯故意杀人罪被法院判处死刑。晶晶的父亲以出租车的车主倪德华侵权为由诉讼到杭州市人民法院,要求车主赔偿损失66万元。法院经审理后,驳回了晶晶父亲的诉讼请求。节目主持人撒贝宁引用法律专家的话说:“如果原告不是以侵权为由,而是以与被告之间存在运输合同、被告违约为由提起诉讼,向被告提出赔偿,情况就会大不一样了。”主持人撒贝宁所说的实际上是这样一种情况:原告如果以被告违反运输合同给其造成损失为由提起诉讼的话,就可以要求雇佣出租车司机的车主进行赔偿,因为车主显然是运输合同的一方(车主雇佣驾驶员勾海峰)并且车主也是有赔偿能力的。但原告却错误地选择了侵权的诉讼请求,因为该案的侵权行为人已经构成了犯罪,犯罪行为显然不能认为是属于职务行为,只能是犯罪人本人对自己的犯罪行为承担一切法律责任,其犯罪行为和雇佣其开车的车主没有关系;而本案的被告人因犯罪已经被法院判处了死刑,又没有赔偿能力。在这种情况下,原告要求车主赔偿的诉讼请求自然就得不到法院的支持了。
法官点评:在当事人之间存在合同法律关系时,一方当事人违约同时又违法,给对方当事人造成人身或者财产损失,受害人都会面临选择违约之诉还是侵权之诉的问题,这就要学会如何选择有法律根据、有证据支持等请求,以最终使被损害的权利得以补偿。
诉讼请求的选择要考虑证据证明的难易程度、胜诉后权利实现的难易程度等因素
如果有多种诉讼请求可供选择,就要考虑自己在证据方面是否能予以充分的证明,因为根据“谁主张、谁举证”的举证原则,再好的诉讼请求你证明不了都无济于事;在可选择的诉讼请求都可以胜诉的情况下,则要考虑胜诉后其权利实现的难易程度,等等。举一个自己经办过的案件:青年农民李某(男,24岁)到某医院开设的特色门诊治疗痤疮,该医院的广告承诺:治疗两个疗程(一个月)后,60%的人可治愈,40%的人会明显好转,如果没有明显好转则退还医疗费及往返交通费。李某在该门诊部治疗两个疗程后,其病症不仅没有明显的好转,而且脸上的痤疮比以前还多了,并有痛痒的感觉(以前没有)。李某找到医院负责人要求其履行承诺,即退还李某已支付的医疗费及往返交通费。医院则认为李某的情况属于特异体质所致,只同意半价再给李某治疗两个疗程。根据李某提供的案件情况,我向他指出,本案可以提起违约诉讼,也可以提起侵权之诉,提起侵权之诉时才可以要求赔偿精神损失,但提起侵权之诉,我方证据不足,对方恐怕也能够证明自己在治疗过程中没有违法行为,或者病情没有好转与其治疗没有因果关系,这样,我方就得不到任何赔偿;而如果提起违约之诉,我方则可以证明对方有违约行为,有把握要求对方要承担违约责任,即履行承诺。原告听从了我的意见,向被告医院提起了违约之诉,结果在法庭调解之下,最后双方达成了调解协议,对方当庭返还了1200元医疗费。
有时在两个以上的诉讼请求中都有证据证明,也就是说其诉讼请求都可以得到法院的支持,这时要考虑哪一项请求更有把握实现或者说更容易实现一些。例如,居民王某家住二楼,一楼是商业用房,房主将该房租给一李姓个体户开饭店用,李某制作了一个大牌匾安装在饭店门厅的上方,挡住了王某家窗户的一半,双方多次协商未果,王某因此曾多次找市容管理部门,市容管理部门不但未予解决,最后还给李某颁发了悬挂牌匾的合法手续。作者在对此案进行分析后向王某指出,本案可以通过行政诉讼解决,也可以通过民事诉讼解决。如果选择行政诉讼,最终解决还要靠行政机关(王某说李某在市容管理部门有关系),解决起来可能会有一些麻烦,要慢一些。最后,王某听从了作者的建议,选择通过民事诉讼来实现其权利,法院以相邻权案件立案后,判决被告李某在判决生效后七日内排除妨碍一拆除遮挡王某窗户的牌匾。判决书生效的第五天,李某就自行拆除了遮挡王某窗户的牌匾。
法官点评:原告提起诉讼的目的,是要实现自己的权利,这不但取决于法院能否判决自己胜诉,还取决于被告方是否有承担法律责任的能力以及承担法律责任的诚意等因素,这都是在诉讼请求选择中应当考虑的。
在诉讼请求中提出的赔偿数额要适当
在赔偿数额的请求中,尤其是在精神损害赔偿的请求中,请求人往往以为精神损害没有具体数额上的限制,就尽量多写一些,总以为是多多益善。根据作者多年办理法律实务的体会认为,这样做是不明智的。这不仅不利于诉讼请求的顺利实现,反而会带来不利后果:一是要多交诉讼费用,二是可能引起法官和对方的反感,给人以“狮子大开口”、甚至无理取闹的印象。就精神损害赔偿诉讼来说,正确的做法是比通常应当得到的数额略高一点,以利于在调解中进行适当的让步。
总之,诉讼请求是民事诉状中最为重要的部分,这是原告处分权最集中最典型的表现,法院只能根据原告的诉讼请求进行审理和判决,既不能遗漏原告的诉讼请求,也不能超出原告的诉讼请求。诉讼请求既是一个写作诉状的技术问题,更是一个法律问题。提起诉讼的原告应当在认真分析和把握争议的法律关系、能收集到的证据和对方当事人赔偿能力等基础上,审慎地作出选择。
篇10：因拖欠建房款的民事起诉状范文
民事起诉状
原告A某某，女，汉族，1980年12月15日出生，住址为XX市XX区XX路XX花园一幢一梯201房。
被告B航空公司，住址为XX市XX区XX路90号XXX大厦。法定代表人：王某某，董事长。联系电话：1317070XXXX。被告XX省机场管理集团有限公司C机场公司，住址为KK市ZZ区NN镇。
法定代表人：张某某，总经理。联系电话：1867687XXXX。诉讼请求：
1、判令二被告共同赔偿原告经济损失人民币60000元；
2、判令二被告共同向原告支付精神抚慰金人民币10000元；
3、判令二被告共同承担本案诉讼费用。事实与理由：
2016年4月1日，原告A女士乘坐B航空公司的航班从C地机场起飞往某地，并将饲养了四年的宠物狗“旺财”随机托运。登机前，A女士将“旺财”用自己准备的笼子装好，行李托运柜台的工作人员将笼子进行打包并检查后将“旺财”送上飞机。降落后，A女士被告知，在飞机起飞前，由于A女士自己准备的托运狗的笼子有问题，导致“旺财”跑了出来。“旺财”跑出去以后，B航空公司和C地机场派出了工作人员前往寻找，但是找到“旺财”的时候它已经跑到飞机跑道上。此时距离下一趟航班降落只有一分钟的时间，为了不影响航班正常起降，C地机场工作人员最终将“旺财”击毙。
原告认为，本人依据《民用航空旅客行李国内运输规则》的有关规定在征得承运方同意后办理了托运手续，装运宠物狗的笼子经过行李托运柜台的工作人员打包并检查，然后，由他们将“旺财”送上飞机。原、被告双方的交易行为自愿、合法，原告没有违约、没有过错，原告的合法权益应受到法律保护。造成宠物狗逃跑的责任在于承运方，是他们管理上的疏忽造成的，最终击毙林宠物狗，给原告造成了无法挽回的损失，承运方应当对此承担侵权赔偿责任。
像“旺财”这样的狗，市价为50000元。我养它四年，花了巨大资金，这个不跟二被告算账，但它的死，给我带来了巨大的精神痛苦，权且要求二被告向我支付精神抚慰金10000元。原告这次办理狗的防疫和托运手续共花费了10000元，原告也预交了本案的诉讼费用1550元，这些费用均应由二被告承担。
原告依据《侵权责任法》和《民事诉讼法》的规定，现具状呈诉，希望法院判如所请。
此致
KK市ZZ区人民法院
具状人：A某某
2016年10月19日 民事答辩状
答辩人B航空公司，住址为XX市XX区XX路90号XXX大厦。法定代表人：王某某，董事长。联系电话：1317070XXXX。答辩人XX省机场管理集团有限公司C机场公司，住址为KK市ZZ区NN镇。
法定代表人：张某某，总经理。联系电话：1867687XXXX。
现就A某某诉我方侵权赔偿纠纷一案提出如下答辩意见：
1、由于A女士自己准备的托运狗的笼子有问题，直接导致“旺财”跑了出来。承运方在托运环节已经尽到了应有的注意义务，不存在过错，于是不应对“旺财”的走失承担责任。我们可以现场检验该笼子存在的问题。
2、“旺财”跑出去以后，B航空公司和C地机场派出了工作人员前往寻找，但是找到“旺财”的时候它已经跑到飞机跑道上。此时距离下一趟航班降落只有一分钟的时间，为了不影响航班正常起降，C地机场工作人员无奈将“旺财”击毙。这是紧急避险行为，属于法定的免责事由，所以，承运方不须对“旺财”之死承担赔偿责任。这一事实有机场监控录像做为证据。
3、原、被告之间的运输合同依法成立且有效，双方的合法权益均应当受到法律保护。我方不须向A女士退还托运费用。
综上所述，原告提起的侵权之诉，没有事实和法律依据。法院应当依法驳回其诉讼请求。
此致
KK市ZZ区人民法院
具状人：B航空公司（盖章）
C机场公司（盖章）