四川惩防体系（精选8篇）
篇1：四川惩防体系
四川：建设惩治和预防腐败体系“三维立体框架”
以党政机关、行业系统、城乡基层为“三维”，以制度建设为支撑，既全面推进又重点突破，既整体构建又分级分类抓落实，我省加快构建惩治和预防腐败体系——
今年初，省委书记刘奇葆、省长蒋巨峰以及10名省委常委分别率队检查惩治和预防腐败体系建设工作，要求深入推进惩防体系建设。近一年的探索，建设情况怎样？效果如何？
记者11月16日从省纪委获悉，通过着力创新，具有四川特色的惩防体系“三维立体框架”雏形已成，我省构建惩防体系基本框架步伐激越。明年上半年，基础较好的6个市、7个县（市、区）的党政机关、城乡基层和6个行业系统，将全面完成惩防体系框架构建。全省总体将在明年底前完成框架构建。从总结到提炼，从提炼到深化，思路更加清晰
2月9日，省纪委九届六次全会上，刘奇葆对全省惩防体系建设作出部署：加快构建惩治和预防腐败体系基本框架，努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、规范化水平。
为我省经济社会发展提供坚强的纪律保障和过硬的作风保障，一条探索构建惩防体系基本框架的“路线图”由此展开。
从3月到8月，省委常委、省纪委书记欧泽高到机关、下乡村、访企业，走遍四川各地，每到一处，都对当地惩防体系建设状况深入调研，提出明确要求。
8月，全省市（州）纪委书记会议集思广益，我省惩防体系建设思路进一步明晰：坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法，“抓点（党政机关）”、“连线（行业系统）”、“扩面（城乡基层）”，要害在点上抓风险防控，线上抓源头治理，面上抓基层延伸。
此后，省纪委常委会多次专题研究我省基本框架构建工作；9月，省纪委会同省委组织部等相关部门召开全省创新农村党风廉政建设制度机制工作会；10月，省纪委两次召开四川省建立惩治和预防腐败体系基本框架座谈会„„
从总结到提炼，从提炼到深化，一次又一次，目标更加清晰明了：以党政机关、行业系统、城乡基层为“三维”，以制度建设为支撑，既全面推进又重点突破，既整体构建又分级分类抓落实，力争早日建成具有四川特色的惩防体系基本框架。
至此，“三维立体框架”的构建理念日臻成熟。
8种参考模式让惩防体系实现科学有效运行
基本框架须具备哪些基本要素？有没有一定的模式？近年来，各地各部门和各级纪检监察机关努力思索求解，扎实开展反腐倡廉机制制度建设。
构建惩防体系基本框架务必体现科学发展观。我省引入数学科学概念，探索建立可定性、定量分析的数学模型框架。以此为指导，分别针对国有企业、市级机关、县（区）机关、行业系统归纳设计了8种参考模式。
无论哪种模式，都把握了坚持惩治与预防“两手抓”，科学、合理、适用等原则。比如，市级机关框架模型，以“机制+制度+执行力保障”贯穿始终，框架的主支撑包括建立拒腐防变教育、权力运行监督等五大机制，工作类和监督惩处类两类制度，以及组织领导、监督检查、考核评价等五项执行力保障。如此设计，既抓住了对权力运行的监控，又体现了框架模型合理性、科学性、立体化要求，实现定性与定量分析的统一。
在构建惩防体系 “三维立体框架”实践中，省纪委和各地、各部门紧紧把握总体要求和思路，同时搞好总结提炼，大胆借鉴吸收先进经验，在完成“规定动作”之外，结合本地本部门实际拿出“自选动作”，使我省惩防体系基本框架异彩纷呈。内江市探索电子化招标改革，建立了网上招标、建设工程合同网上公示、网上黑名单和建设
工程廉政风险评估“三网一评估”制度；新津县建立“三权分设”公共资源交易平台。我省有关部门建立国土资源管理电子信息综合监管平台、政府采购电子化平台、企业风险管理电子监控系统、“12315”工商行政执法体系平台、行政审批电子监察系统等，使框架模型在“个性化”制度设计基础上，通过科技导入使体系运行更具“刚性”，减少了人为干扰。
针对“三维”不同特点确定攻坚对象
在框架模型下，运行什么内容才能达到惩防并举的目的？我省在全面推进、整体构建基础上，针对“三维”不同特点确定攻坚对象，以不同的“抓手”推动构建。
以廉政风险防控机制建设为抓手，这是党政机关惩防体系基本框架构建的着力点，主要针对本级领导班子、领导干部和机关部门。党政机关构建重在权力运行要素规范管理，通过明确岗位职责，再造权力运行流程，健全预控机制，实现权力运行各环节衔接紧密、责任明确、监控有力、规范有序。今年，泸州在全市103个处级单位，142个乡镇街道，7万余名财政供养人员中全面推开廉政风险防控机制建设工作，从查找风险、分析风险、防范风险三个方面入手，探索建立环环相扣、共同作用的制度机制。
行业系统构建以工程建设领域突出问题专项治理为抓手，紧紧围绕容易滋生腐败的关键部位，建立健全规范行政行为、企业行为和市
场行为的制度机制支撑体系。省财政厅针对政府采购开展专项构建，探索建立政府采购评审专家管理和惩戒制度，防止由“分散腐败”演变为“集中腐败”，最大限度地预防不廉洁行为发生。
深化“勤廉双优”争创活动成为城乡基层构建的重要抓手。我省在城市社区和农村基层两个方面，通过深化乡（镇）、街道、村（社区）政务、村务、居务公开，搭建便民服务平台，规范基层事务流程，强化集体“三资”管理等支撑体系建设，把惩防体系建设的领域延伸拓展到基层。目前，我省农村已率先突破，着力围绕教育引导、监督制约、源头治理、利益维护、案件查办和组织保障六大机制，推动构建农村基层惩防体系基本框架。
篇2：四川惩防体系
炉霍县藏医院
惩治和预防腐败工作体系建设（2013-2017）
实施方案
一、指导思想和工作目标
现代化医院。
二、工作原则
三、实施范围及对象
四、组织机构
为加强对惩防体系建设的组织领导，全面推进惩防体系建设管理工作取得实效，成立***医院惩防体系建设工作领导小组：
副组长：周文兵 秋里 于强 成 员：张森段俊杰朵赵强
领导小组办公室设在院办，由赵强任办公室主任，负责组织开展好各项日常工作和具体工作。
五、工作步骤与主要任务
（二）组织实施阶段
2、排查风险
群众帮、领导提、组织定等形式，找准在思想道德、岗位职责、制度机制等方面可能发生腐败行为的风险点：一是医院人财物管理等工作中，业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面的腐败风险点；二是领导班子在重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排和大额度资金使用等方面的腐败风险点；三是医务人员在从事治疗、检查、用药、收费等诊疗活动中的腐败风险点。
二是制定防范措施。针对排查出的腐败风险点，制定防范措施，科学配置权力，加强流程控制，完善管理制度、工作职责、廉政规定和医德规范。加强腐败风险教育，组织党员干部学习法律法规、党纪政纪条规、有关制度和典型案例，帮助医务人员了解所处岗位的行为规范和腐败风险，强化腐败风险防范意识，提高腐败风险处置能力。
3、建章立制阶段 完善工作机制。
（三）总结检查阶段
1、通过自查，互查等方式，对各项措施落实情况进行考核评价和修改完善。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。认识开展惩防体系建设工作的重要意义，牢固树立危机感、责任感，在行动上自觉把开展惩防体系建设工作与业务工作结合起来，找准切入点，以防范腐败的实际效果推动当前的工作。要把开展惩防体系建设工作与党风廉政建设、医德医风建设结合起来，做到同部署、同落实、同考核。
篇二：惩防体系建设报告
交通运输局
2012惩治和预防腐败体系建设
工 作 报 告
现将今年以来，我局党委关于惩治和预防腐败体系建
设工作情况报告如下：
（一）高度重视，统一认识
为确保惩防体系建设工作具体落实，增强领导干部的思想认识。局党委站在讲政治、讲大局、抓灾后重建、促西部大开发发展的高度，认真研究部署落实党风廉政责任制，切实加强惩防体系建设工作。局党委坚持将惩防体系建设与党务、政务、业务同研究共部署，让体系建设工作与党风廉政建设紧密结合。
局党委把完善组织作为推进惩防体系建设一项基础工作来抓，对领导小组机构作了周密的调整。局党委书记任组长，局党委成员为成员。
针对责任落实，局党委研究决定进行目标细化。局党委本着“谁主管谁负责”的原则，实施“一岗双责”既抓好主管的业务工作，又抓好分管范围的惩防体系建设工作。
组织上得以保障惩防体系建设工作有人抓，有人负责。
二、着力宣传教育，营建廉洁反腐氛围
律、规定、《廉政准则》、惩防体系《实施纲要》、《工作规划》、相关法律法规及中央、省、市、县党风廉政建设会议、纪委会议精神。组织党员干部集中观看《“三项建设”演讲比赛》录像，直观上理论学习。
二是用廉政文化感染人。深入推进廉政文化进机关，创新载体，丰富活动形式。
三、创新机制，完善体系
一是坚决贯彻执行党风廉政建设各项制度，全面加强领导班子和领导干部作风建设。坚持寓教于管，注重将党员干部的反腐倡廉教育与规范干部的日常管理结合起来。
二是坚持重大事项集体讨论和民主集中制。进一步完善了局党委会议制度、局长办公会议制度、领导干部重大事项请示报告制度等，规范了各种议事规则和程序。局党委研究问题时严格按照议事规则办，事先充分调查研究，听取各方面意见，等讨论时机成熟时再提交相关会议讨论决定。
三是坚持民主生活会制度。领导干部民主生活会制度，是党内政治生活中的一项重要制度，是加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径，是建设高素质干部队伍的一项重要措施。
四是坚持述职述廉和勤廉公示制度。
配使用等方面坚持原则，不以任何方式向有关方面和个人施加影响；在配备交通工具方面，严格按国家有关规定执行。班子成员不但自己这样做，也要求自己的子女、亲属、身边工作人员这样做，并主动接受监督。
五是完善内部监控机制，做好事中预防工作。完善选人用人管人机制。强化财务管理，严格执行内部财务申报制度、预算审批制度和财务规范审批制度。推进行政权力网上公开运行。编制了行政许可、行政执法职能流程图，实现了行政权力网上公开透明运行。
四、多措并举，认真落实
一是坚持体系建设与业务紧密结合的原则。
篇三：威县工商局惩防体系建设会议纪要
威县工商局党组
关于推进惩防体系建设开展腐败预警防控工作的会议纪要
2014年4月28日下午，威县工商局党组召开（扩大）会议，局机关全体工作人员和各分局主要负责人列席了会议，局党组成员、纪检书记潘炳楼同志传达了市委、县委推进惩治和预防腐败体系建设现场会精神，组织学习了《威县工商局惩防体系建设实施办法》，局党组书记、局长胡勤胜同志代表局党组讲话。
一、要深化思想认识
深入推进惩防体系建设、扎实开展腐败预警防控工作，是中央、省委、市委、县委的统一要求，是提升反腐倡廉建设科学化水平的有效载体，是从根本上爱护和保护党员领导干部的具体体现，是推进威县工商事业跨越式健康发展的重要保障。
二、要明确工作要求
1、要明确总体目标。
2、要明确工作任务。一是要查找和界定廉政风险点。要突出“两类重点”（领导班子和关键岗位），遵循“四个步骤”（理清职责职权、确定关键岗位、排查廉政风险、公示接受监督），坚持“五种方法”（自己找、群众提、互相查、领导点、组织审），把县工商系统容易发生问题的重点岗位、重点环节、重点事项廉政风险点找准查实。二是要建立健全廉政风险防范机制。要按照体现针对性、可操作性、简便性、严肃性的要求，科学再造权力运行流程，建立权力运行制约和风险防控机制，加强对制度执行情况的监督检查。处置预警信息，防止腐败风险演变成腐败问题。
三、要切实加强领导
一是要组建工作专班。为切实加强对推进惩防体系建设、开展腐败预警防控工作的领导，会议决定，成立县工商系统开展腐败预警防控工作领导小组，由局党组书记、局长胡勤胜同志任组长，其他局党组成员任副组长，相关股室和分局主要负责人为成员，负责全系统腐败预警防控工作的组织实施、协调落实。
二是要加强检查督办。局领导小组要切实负责，充分发挥指导协调作用，加强监督检查，推动每一个阶段、每一个环节工作的落实。三是要狠抓信息宣传。
篇3：全力构筑“三化三有”惩防体系
1 紧贴企业实际, 掌控“风险点”, 使惩防体系企业化。
所谓企业化, 就是立足企业的功能定位和发展规律, 准确把握企业各种权力的类别、特点和流程, 将惩防体系融入企业发展、企业管理和企业文化。
一是修订完善工作制度和标准, 加大规范管理力度。2010年, 根据企业改革的特点, 我们集中对纪检工作和反腐倡廉建设方面的制度标准进行了修订和完善, 努力使制度体系建设带入生产经营、服务、招投标、设备监造、仓储等一系列全过程中。
二是深入开展反腐倡廉建设“反违章”活动, 加大源头防腐力度。针对决策部署、过程控制、结果评估三个关键环节, 在思想作风、干部人事、资金运作、企业经营、内部管理、招投标、物资采购等重点领域, 列出可能出现的“违章”行为。通过全面自查、落实整改、总结提高, 积极推进这项工作。
三是全面构筑厂务公开、政务公开, 加大全员的监督力度。我们以工会监督、党委把关、纪检落实为重要载体, 形成了三级公开体系。厂务公开与各分工会基层厂务、企务公开相链接;党委针对提出的热点、难点群众呼声较大的问题, 进行分析、筛选, 集体决策;纪检依据廉政建设有关要求进行检查、监督、落实。
2 分级明确责任, 架构“防护网”, 使惩防体系责任化。
所谓责任公, 就是落实分级负责的领导责任、分工负责的管理责任和各司其责的全员责任, 以党风廉政建设责任制为主线, 形成齐抓共管的整体合力。
一是加强领导, 明确各级领导班子的管理职责。我们成立了以物流服务中心党政班子为中心的惩治和预防腐败体系建设领导小组, 形成了“党委统一领导, 党政齐抓共管, 纪委组织协调, 部门各负其责, 依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。
二是分解细化, 明确基层各单位的工作职责。制定了针对各职能部门责任分解表, 分解表包括部门责任、临近重点、工作制度、保证措施、工作目标五大项。这一措施将惩防体系建设与基层的业务工作紧密结合, 形成了责任落实的整体合力。
三是强化监督, 保障责任制的有效落实。坚持每半年对基层各部门惩防体系建设和党风廉政建设情况进行一次监督检查, 坚持每半年由下至上进行一次党风廉政状况分析, 坚持每季度对基层各单位落实责任制的情况进行检查, 切实保障责任制的落实。
3 创新工作载体, 打好“组合拳”, 使惩防体系业务化。
所谓业务化, 就是把反腐倡廉建设与企业业务工作有机结合, 将惩防体系建设植入员工的思想行为和企业的管理运作。
一是把好思想关, 加大反腐倡廉教育力度。抓好警示教育, 发挥案例的威慑作用。抓好典型选树, 发挥先进的带动作用。抓好特色载体, 发挥集中宣教的优势作用。抓好网络教育, 发挥廉洁文化的渗透作用。
二是把好权力使用关, 强化监督制约机制。成立了“业绩考核检查领导机构”加大对企业员工廉政水平、工作业绩、企业形象、服务水平、劳动纪律等方面监督力度。在中心范围内掀起了“小金库”自查及清理工作。加大对招投标工作、工程和物资管理工作、公务活动的监督力度。加强对领导干部执行廉洁自律规定的监督。
4 构筑“三化三有”惩防体系取得的效果。
一是实现了预防有方。我们根据不同的岗位、不同的工作性质和特点确定不同的教育内容和教育方式, 提高了教育针对性。通过建立制度、清理风险点, 拓展了从源头上治理腐败的领域, 形成了全员、全过程、全方位预防的氛围, 实现了预防有方。
二是实现了监督有效。我们通过层层分解责任, 实现了由分散性监督向整合性监督的转变。通过建章立制, 从监督的主体、方式、内容上对监督进行完善和改进, 实现了由随机性监督向制度性监督的转变。针对权力行使的重点环节, 超前研究确定监督检查的事项、内容、程序和介入方法, 实现了由滞后性监督向超前性监督的转变。
三是实现了惩治有力。我们旗帜鲜明地开展惩处工作, 把治标与治本、惩治与预防始终贯穿于企业反腐倡廉的全过程, 真正做到了两手抓、两手都要硬的效果。使广大党员干部真正从思想上、工作作风上、服务理念上、改革创新等各方面有了进一步飞跃。
摘要：结合工作实际, 针对省电力物流服务中心构筑“三化三有”惩防体系进行了论述。
篇4：惩防并举，积极推进惩防体系建设
近日，该院收到该市市委书记杨遥对该院2011-2013年度《麻城市检察院惩治和预防职务犯罪工作报告》的批示，市委书记對检察院的报告予以批示并在全市转发，这对于麻城市检察院还是第一次。
近三年来，该院坚持打击预防一起抓，做到职务犯罪预防、刑事犯罪预防和诉讼违法预防整体联动、协调发展，预防犯罪工作进机关、进企业、进农村、进学校、进社区，市委党校还将职务犯罪预防作为常年法制课，聘请该院预防科干警为宣讲员，普及预防知识。
篇5：惩防体系
争创“四型”机关活动机关开展以来，市直各单位按照“突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效”的总体要求，从单位、部门、岗位三个层面和思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险和外部环境风险四个方面入手，通过自己找、互相查、群众提、领导点、组织审的形式，认真开展了勤政廉政风险点排查和防范工作。
建立勤政廉政风险防范机制，核心内容就是排查风险点，要求各部门、各单位结合自身职能和工作实际，围绕思想道德、制度机制及岗位职责三个方面“风险点”，按照“多发、重要、一般”三个风险等级，分层次对可能滋生腐败的风险点进行排查。
市直各单位工作主动出击，把风险点排查作为“四型”机关建设的重要内容紧抓不放，一把手亲自主抓，全员参与，排查风险点不留死角，制定整改措施切实有效，力争把廉政风险降到最小程度。市房管局采取问卷方式，对领导岗位廉政风险度、内设机构廉政风险度、直属单位廉政风险度以及具体岗位廉政风险度等进行专门的问卷登记，形成了以岗位为点、以程序为线、以制度为面，环环相扣的廉政风险防范管理机制。市人社局全局排查了涉及公务员招考、事业单位招聘、社会保险征缴结算、职业技能培训等方面的勤政廉政风险点16条，制定了相应的防范措施，明确了责任科室、责任单位、责任人和责任领导。
市城管局紧扣“查得准、防得牢、控得住”这三个关键环节，从环境风险、权力风险、管理风险、政策风险、人员素质风险等方面入手，建立完善防范机制，努力把“勤政廉政风险点”转化为“勤政廉政安全点”。目前，该局系统11个单位和局机关共排查风险点480个，制定防控措施230多条，建立健全十多项规章制度。
找准了廉政风险点，如何有效化解？市纪委要求各机关单位制定具体的防范措施，科学配置权力，加强流程控制，完善管理制度、工作规则、行为规范和廉政规定，探索运用科学手段防范腐败风险的途径和方式。市纪委还发挥群众监督、舆论监督、组织监督的作用，通过听取汇报、检查记录、问卷调查等形式，构建勤政廉政风险的有效监督网，确保风险监控的效率和效果。与此同时，市纪委、各部门纪检组还采取抽查、互查、暗访等督查形式，重点围绕市委、市政府重大决策部署落实情况、城镇大建设、重大项目及民生工程推进情况等，对涉民涉企的重点部门和重点科室、岗位进行跟踪督查。
“纪检监察机关不仅是办案子，最重要的还要‘化风险’，把惩防体系落到具体岗位上。”市纪委监察局有关负责人告诉记者，在具体的实施过程中，市纪委监察局通过制定工作方案、举办专题培训、统一印发表格、树立典型示范等措施，督促指导市直各单位结合工作实际，制定勤政廉政风险点防范措施。截至目前，市直53家单位排查风险点2860多个，其中，一级风险点700个，二级风险点1060个，三级风险点1100个；有针对性地制定防控措施800条，绘制履职用权流程图280张，修订完善制度283项，并将查找情况上报市纪委。
分析了风险源，确立了风险点，修订和完善了勤政廉政风险防范措施„„通过勤政廉政风险点排查防范，将预防关口前移，创新工作机制，整合监督资源，形成监督合力。在具体的成效上，党员干部的廉政风险意识有了新增强。全体党员干部人人参与，认真排查廉政风险，使大家普遍经受了一次系统的廉政风险教育，牢固树立了“有权力必有责任、用权力必有风险”的理念，增强了知险、查险、防险意识，提高了拒腐防变能力；行政权力规范运行水平有了新提升。建立健全和修订完善一系列制度机制，推进分权制约和相互制衡，减少自由裁量权空间，公开办事程序，实现了决策权、执行权、监督权的相互制约、相互协调；惩防体系建设推进有了新举措。全员参与查找风险，制定防控措施，拓展了从源头上防止腐败的工作领域，提高了惩防体系建设的针对性。
天下之事，不难于立法，而难于法之必行。“推行勤政廉政风险点防范工作，制定防范措施可能并不难，难的是措施制定之后如何坚决执行。”市纪委有关负责人表示，下一步市纪委将根据省委办公厅《关于开展廉政风险防控管理试点工作的意见》的要求，进一步细化方案，明确任务，完善防控措施，重点加强长效机制建设、强化监督检查，巩固和提升市直勤政廉政风险排查防范成果。
1.今年省公司制定下发的《惩治和预防腐败体系建设工作立体构建法（试行）》，这是公司今后一段时期推进反腐倡廉工作的基本指引。《立体构建法》坚持工作目标、工作任务、机制保障、制度保障“四位一体”的构建格局，以“三化三有”工作目标为指引，以工作任务为核心，以机制和制度为保障，形成相互融合、相互促进的惩治和预防腐败工作体系。公司上下要充分认识《立体构建法》的重要意义，一方面要加强宣传，加大宣传教育力度，营造全面试行《立体构建法》的良好氛围，以开展“六个一”和“廉洁文化建设年”活动为载体，切实提高干部员工对深化公司特色惩防体系建设工作的认识；另一方面，以《立体构建法》为统领，统筹推进反腐倡廉各项工作，通过开展各具特色的廉政教育和廉洁文化建设活动，进一步健全完善反腐倡廉制度和内控制度，探索廉政风险防控的有效途径，真正做到预防有方。
2.建立协同监督机制。构建“协同配合、信息互通、形成合力、监督到位”的协同监督机制。建立协同监督领导机构，成立公司监督工作委员会。建立纵向监督制约机制，强化职能部门的监督作用，加强对基层单位相关业务领域的纵向监督、过程管控和检查考核；建立横向监督协调机制，监督工作委员会定期召开全体会议或专题会议，促进各部门监督职能互补、信息互通，做到左右协同、横向集约；针对当前企业管理中的突出问题开展专项监督检查，以协同监督工作成效进一步推进惩防体系建设。
3.本着“有效、管用”的原则，加强规章制度建设，不断提高规章制度的科学性、可行性。适时组织有关职能部门，开展对惩防体系建设贯彻落实情况的监督检查。公司在10月份开展一次惩防体系立体构建法专题研讨活动，相关部门要及早安排，及早行动，及早研究探讨，为深入落实立体构建法提供有益参考。
（三）认真落实岗位廉洁风险防控体系，强化权力运行的监督制约。法国思想家孟德斯鸠有一句名言：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条万古不易的经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限地方才休止。”也就是说，如果不加限制，就无法保证权力者不滥用权力。绝对的权力处于不受制约之中，不受制约的权力必然发生异化而走向腐败。1.要认真贯彻国网公司《关于加强领导干部反腐倡廉教育实施意见》文件精神，丰富领导干部反腐倡廉教育内容，深入开展理想信念、企业基本价值观、反腐倡廉法规等的教育，确保领导干部反腐倡廉教育任务落到实处。
2.要认真落实省公司廉洁风险防控体系建设工作安排。制定下发公司廉政风险防控机制建设工作方案，把廉洁从业风险防范的任务和责任落实到生产经营管理部门，不断完善反腐倡廉建设的责任体系。要在前两年开展反腐倡廉建设“反违章”活动的基础上，以重要岗位、重点环节和重点人员为重点，针对管理上的薄弱点和制度上的空白点，认真查找和分析可能发生问题的危险点，建立分层分类的廉政风险责任机制和岗位风险防控体系，确定岗位层级风险系数，实行分级防控措施，切实加强风险防控。要签订《廉洁风险防控承诺书》，建立廉政风险常态管理机制。
3.运用风险管理的理论和经验，开展廉洁从业风险防范管理。按照“制度+科技”预防腐败的总体思路，深化廉政风险防控。各单位要结合全面风险管理体系建设，紧紧抓住重点领域、关键环节，认真查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能引发腐败的风险，有针对性地制定防控措施，着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉洁从业风险防控机制，全面推进廉洁从业风险防范管理工作。
4.进一步加强对权力运行的制约和监督。着眼于权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全，结合经济责任审计、绩效管理、效能监察等手段，不断拓宽监督渠道，形成有效监督的合力。注重审计成果、监察成果应用，实行监督信息反馈制度，及时处理苗头性、倾向性问题。
篇6：惩防体系农村
扎实推进惩防体系建设向镇村延伸
中共淄博市淄川区纪委
淄博市淄川区乡镇行政区划调整后辖9个镇、3个街道、1个开发区，457个村（居），1960个基层党组织，党员总数38725人。近年来，我区按照贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、省委《实施办法》和市纪委、区委的统一要求和部署，紧紧抓住教育、制度、监督、惩处四个关键环节，积极推进惩防体系建设向镇村延伸，进一步规范了基层干部的从政行为，密切了党群干群关系，为基层农村的和谐稳定发挥了重要作用。
一、立足勤廉抓教育，筑牢镇村党员干部的思想防线 紧贴基层和农村工作实际，依托反腐倡廉“大宣教”格局，坚持用先进典型激励人、反面案例警示人、廉政文化陶冶人，使镇村党员干部在潜移默化中自觉筑牢了防腐拒变的思想防线。一是开展系列宣讲教育活动。面向基层组织开展了学习《廉政准则》宣传教育活动，开展了《廉政准则》知识竞赛。由区纪委牵头，组织、监察、审计、民政等部门参与，面向全区镇村干部，集中开展农村廉政制度宣讲活动，着重突出农村经济责任审计、“三务公开”等有关制度规定，增强了农村党员干部廉洁从政的自觉性。二是扩大廉政教育阵地。在区电视台开办了“般阳清风”反腐倡廉电视栏目，开设了“淄川廉政在线”网站，建成了淄川区反腐倡廉教育基地。编印《廉文荐读汇编》、《历代名人勤廉故事选编》、《反腐倡廉书画作品集》等廉政书籍5.8万册面向镇村干部免费发放。以廉政文化进农村为载体，完善了“六个一”廉政文化设施建设，表彰命名了92个廉政文化建设示范点，打通了
1廉政文化传播的“快车道”，搭建了基层党员干部接受廉政教育的平台。三是创新廉政教育方式。每年在镇村两级举行反腐倡廉电化教育展播月活动，举办反腐倡廉教育报告会，在庆“七一”、“国庆”大型文艺演出、社区文化艺术节等系列文化活动中，将廉政文化融入其中。近年来，先后组织镇村党员干部参观市区反腐倡廉教育基地58次，举办反腐倡廉书画展16次，召开党风廉政教育报告会12场次，播出“般阳清风”31期，重大节日期间向镇村干部发送廉政短信1.6万条，“淄川廉政在线”点击率达50万人次，党员干部接受廉政教育达3.5万人次，镇村党员干部廉政教育得到全方位覆盖。
二、立足源头抓制度，建立镇村权力运行监督制约机制 把群众最关心、最关注的农村“三资”管理使用情况作为镇村惩防体系制度建设的核心，建立健全了村干部廉洁自律行为规范、村级党员干部警示诫勉、村级重大事项报告等14项制度，有效预防了违规违纪行为的发生。一是建立健全管理运作机制。加强对镇村集体资产、固定资产投资、村经济合同的监管，建立了村级经济合同镇备案制度，健全完善了镇村财务预决算、开支审批、资金管理等制度。二是建立健全监督制约机制。健全完善镇村党员干部廉政谈话、重大事项报告和党务政务公开等制度，建立完善村“两委”成员廉政档案，加强对村“两委”成员的日常监管。三是建立健全制度保障机制。建立了村“两委”联席会议制度、民主议事制度、村民询问和质询、听证会等制度，拓宽村民参与村级事务决策的渠道。以村“两委”负责人为重点对象，定期组织召开“勤廉双述”大会，现场解答群众质询。近年来，全区560余名村居书记进行了述职述廉，践诺为民办实事项目8400余条，兑现8060余条，占全部事项的96%。四是建
立完善警示诫勉制度。制定了《淄川区党员干部警示诫勉制度工作程序》，对在受理信访举报工作中发现的苗头性和轻微违规违纪的镇村党员干部进行警示诫勉。近年来，先后对53名镇村干部实施了警示诫勉，其中警示提醒21人次，质询诫勉15人次，责令纠错17人次。
三、立足公开抓监督，促进镇村党员干部规范用权 推进农村基层惩防体系建设，监督是关键。我区以村两委负责人和基层站所负责人为重点，落实好上级监督、同级监督、下级监督的各项制度，形成以监督制约权力的工作机制。一是全面推进基层组织党务公开工作。积极拓宽公开渠道，丰富公开内容，设置党务公开栏1003块，安装电子显示屏265个，选聘监督员2217名，设立意见箱1990个，形成了以党务、政务、厂务、村务和企事业单位办事公开“五位一体”的格局，全区1960个基层党组织实现了党务公开工作全覆盖。二是加大工作巡察力度。把发现问题和解决问题作为巡察工作的出发点和落脚点，及时总结巡察工作成果，充分发挥了巡察工作的监督作用。近年来，先后对12个镇进行了工作巡察，对33个存在不稳定因素的村居进行了延伸巡察，发现各类问题186个，形成工作建议76条，分别向有关单位进行了反馈和督办，促进了问题的有效解决和落实，为维护基层和谐稳定作出了积极贡献。三是开展纠风治乱专项行动。针对群众反映强烈的教育乱收费、看病难、看病贵以及各种强农惠农政策的落实问题，加大规范化管理和治理力度，群众利益得到了切实维护。近年来，先后查处教育乱收费案件36件，涉及金额389万元；集中采购药品金额1.01亿元，占医院用药总金额的88%；查处食品药品安全问题81件，涉及金额23.9万元。开展了强农惠农资金专项清理检查，对减轻农民负担工作进行了检查考
核，会同有关部门取缔公路私自设卡收费站点10处。四是创新对镇村的监管方式。在纪检监察派驻派出机构统一管理工作中，我区结合反腐倡廉建设实际，在保持镇纪委管理体制、工作职责不变的情况下，分片向各镇（街道、开发区）派出4个纪检组、监察室，与区审计局派出审计分局联合办公、共同履职，整合纪检监察和审计力量，加强对各镇政府、基层站所、所辖村、企业的定期审计和廉政监督，加大源头治理和外部监督力度。派出机构组建以来，先后与新提拔领导干部廉政谈话48人次，与镇机关干部廉政谈话126人次，与村干部廉政谈话105人次；对68名村（居）书记进行了离任审计，对89名村（居）书记、主任进行了任中审计，纠正违规资金3760万元，减少不合理开支、防止农村集体资产流失2600余万元。针对审计发现的白条列支、白条顶库、超范围收费、帐帐不符、库存现金不实、会计记帐不规范等问题，责令限期改正并及时进行回访，督促整改落实。这一做法得到了省市纪委的充分肯定，并在省纪委理论读书会上进行了书面交流。五是畅通群众诉求渠道。通过民主评议政风行风、“群众满意单位、群众不满意单位”评选和“百名科长群众评”三项评议和常态化明察暗访活动，对56名基层干部进行了诫勉谈话，38名干部写出书面检查，并对其违规行为进行了通报，促进了基层干部工作作风效能的转变和提升。开通了“阳光政务热线”，开设了特别节目“热线追踪”，实现了电台、电视、报纸、网络“四轮”驱动。2007年以来，播出“阳光政务热线”281期、“热线追踪”53期，解答群众咨询投诉2890件次，搭建了政府与群众沟通的桥梁和纽带。2010年全区受理反映基层站所“二为、四乱、四难”行为的投诉同比2007年分别下降了61.8%、65.2%、37.6%。
四、立足治本抓惩处，发挥查办案件的综合效应
查办案件是加强基层党风廉政建设和反腐败工作的有效手段，也是纪检监察机关的重要职能和标志性工作。近年来，淄川区充分发挥反腐败协调小组的作用，加强与公检法和审计等部门的协作，整合职能部门办案力量,充分发挥信访主渠道作用，制定出台了《淄川区集中解决农村重点信访案件实施办法》，建立健全信访举报工作制度，完善“12388”应急预案，重点查处涉及镇村财务和村干部经济问题的违纪违法案件。在查办案件过程中坚持做到了“四个结合”：与审计监督相结合，派出审计分局及时向纪检组监察室报送驻在镇主要负责同志及其所属重点站所、企业，经济强村负责人的经济责任审计报告，从中发现线索，严肃查处违规违纪行为；与重点检查相结合，每查处一案，都对发现的“倾向性”和“苗头性”问题进行重点检查清理，防止类似案件再次发生；与源头治理相结合，注重发现发案单位在管理、监督等方面存在的不足，帮助他们建章立制，从源头上堵塞漏洞；与警示教育相结合，将查处的典型案件在一定范围内进行通报，剖析案件产生根源，起到“查处一案，教育一片”的社会效果。近年来，共受理涉及镇村的信访举报876件(次)，立查各类违纪违法案件157起，占立案总量的80%，查处违纪党员143人，挽回经济损失3000余万元。严肃查处了将军路街道某村书记、主任伙同他人侵占集体资金，西河镇某村书记、主任以购买商业保险的形式私分集体资产，双杨镇经济发展办公室财务部长利用职务之便伙同他人挪用公款等一批有影响的案件，得到了区委、区政府的一致好评和社会各界的广泛赞誉。
通过狠抓惩防体系建设向镇村延伸，我区走出了一条规范基层干部权力运作的新路子，2010年全区受理反映镇村党
篇7：惩防体系总结
我局对贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系 2008－2012年工作规划》和区委、区纪委的有关实施意见的工作，进行了认真自查总结，现将有关情况总结如下：
一、履行职责，狠抓党风廉政建设和反腐败工作
我局党支部十分重视党风廉政建设和反腐败工作，把落实党风廉政建设责任制列上重要议事日程，坚持做到了党风廉政工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。建立了党风廉政工作“一把手”负总责，班子成员“一岗双责”。工作中，领导到位，人员落实，年初有安排，年终有总结。年初，召开了全局党风廉政建设工作会议，机关全体工作人员参加会议，具体部署党风廉政建设和反腐败工作，党支部书记局长作了重要讲话，制定了《2011年党风廉政建设和反腐败工作方案》。将党风廉政建设的各项工作进行分解，做到责任到人。局党支部成员与各分管科（室）负责人签订了党风廉政建设责任书，做到了党风廉政建设纵向到底，横向到边，不留死角，确保了全系统无任何违纪违法案件发生。
二、高度重视，及时制定《<工作规划>的实施意见》为贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和区委、区纪委的有关实施意见精神，扎实推进我局惩治和预防腐败体系建设，局领导高度重视、及时组织学习，并结合我局实际，制定了《工作方案》，进一步明确了今后五年惩治和预防腐败体系建设的指导思想，工作要求、工作目标及工作内容，并将各项工作进行了细化，按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，责任落实到部门，各司其职，各负其责。坚持一手抓全局工作，一手抓党风廉政反腐倡廉建设，紧紧围绕全区工作大局开展工作。
采用多种形式，宣传学习《工作规划》。为了抓好《工作规划》的贯彻落实，在全局范围内开展了广泛学习活动，局领导班子开展专题讨论。通过活动，进一步增强了法律意识、廉洁自律意识，取得了良好的效果。
三、反腐倡廉，筑牢拒腐防变的思想道德防线
1.加强领导干部党风廉政教育。结合学习实践科学发展观活动，将《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》融入学习活动中，纳入社会主义核心价值建设。坚持以领导干部特别是领导班子成员为重点的廉政教育，把反腐倡廉教育作为党组中心组学习的重要内容,坚持教育与管理、自律和他律相结合，促进领导干部加强党性修养，保持清正廉洁。同时也注重对党员干部的廉政教育，组织开展勤政廉洁教育活动。
2.开展党风廉政和反腐倡廉警示教育。组织全体党员干部观看警示教育片，深刻剖析发生在干部队伍中的典型案例，促使党员领导干部举一反三，从中吸取深刻教训，时刻做到自重、自省、自警、自励，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。
3.积极推进廉政文化建设。广泛开展职业道德和家庭美德教育，推进廉政文化进机关、进基层、进家庭等丰富多彩、形式多样的廉政文化创建活动。
四、加强党风廉政反腐倡廉的制度建设
坚持把制度建设贯穿于各项工作的全过程，有计划、有步骤地构建符合我局工作实际的惩治和预防腐败体系。倡导用制度管人，按规矩办事，保证各项行政行为和各项工作任务符合党风廉政建设的规定。
1、坚持民主集中制。我局始终坚持集体领导、分工负责、民主集中、会议决定的原则，努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强领导班子的协调合拍程度，提高民主决策、科学决策的水平，在关键环节和热点问题上，更是注意集中大家意见，不主观、不盲从，在统一认识的基础上再进行决策。
2、健全完善干部任用制度。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关工作规程，选拔任用干部严格按照规定程序办理。坚持党组集体研究决定，实行任前公示，任前谈话。
3、进一步完善规章制度，印发一系列规范性工作，并要求各部门严格遵照执行。
4、加大机关效能、政风、行风、作风建设力度。努力在廉洁、勤政、务实、高效上有实效，要求全体工作人员，立足本职，热爱岗位，端正服务态度，提高办事效率和服务质量，做好各项
工作。廉洁从政。严格执行党风廉政制度和廉洁自律规定，杜绝吃、拿、卡、要行为，对一些容易发生问题的岗位和工作人员，重点实施教育，通过各种形式，做到警钟长鸣。
六、存在不足
一是教育方法上不够灵活多样，需要改进。二是在制度创新上还不够。三是如何发挥监督作用，还要进一步探讨和研究。
七、下一步工作
1.继续深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系 2008－2012年工作规划》。继续深入开展理想信念和反腐倡廉教育。进一步推进廉政文化进机关、进基层、进家庭活动，把反腐倡廉教育与职业道德、社会功德、家庭美德和个人品德教育结合起来。
2.加强领导干部和领导机关作风建设。把反腐倡廉宣传教育纳入干部教育培训的重要内容，贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用的各个环节，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。
3、加强制度建设。对党风廉政建设各项规章制度进行清理完善，建立起以制度管好权、管好人、管好事的良好局面。
4、加强对权力运行的制约和监督。重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对关键岗位的监督，发扬党内民主，健全民主集中制。
篇8：建设具有石化特色惩防体系的思考
大庆石化公司做为中石油的地区分公司, 多年来在创建石化企业惩治和预防腐败体系方面做了大量细致有效的工作。逐渐形成了以坚持教育为基础、制度为保证、监督为关键, 具有大庆石化公司特色的惩治和预防腐败体系。
一、以党章内容为重点, 创新教育内容和形式, 形成具有大庆石化特色的思想道德教育长效机制
胡锦涛同志在中纪委六次会议上发表讲话时提出:“要认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章”。结合大庆石化公司实际, 这就要求各级纪检机关和纪检监察干部要全面履行党章赋予职责, 以党章内容为重点, 在广大党员和重点岗位人员中开展好党风廉政教育。
一要掀起党章学习热潮。党章是党的根本大法, 特别是新党章的修订, 增写了“加强对党的领导机关和党员领导干部的监督, 不断完善党内监督制度”、“党的各级纪律检查委员会的主要任务是维护党的章程和其他党内法规, 检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况, 协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”等内容。以党章这种最根本的党规党法形式, 把经过实践检验的正确的反腐败经验和对党员、干部的严格要求固定下来, 紧紧立足于教育, 着眼于防范, 将反腐败关口前移, 教育广大党员、干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观, 树立正确的权力观、地位观和利益观。因此, 对党章的学习和教育应坚持经常性和持久性。要通过每年组织一次党课、每年组织一次征文、每年组织一次宣讲、每年组织一次竞赛、每年组织一次座谈交流的党章学习教育“五个一”活动, 保证党章学习效果、掀起党章学习热潮。
二要丰富廉政教育内容。多年来, 大庆石化公司在党风廉政教育中形成的每月一篇教育文章、每月一个案例剖析、每季观看一次警示教育片的“三个一”教育模式取得了良好的效果。但是, 仅有好的教育模式没有新颖、吸引受教育者的内容, 还远远不能达到我们高水准的党风廉政教育要求。多年的工作实践证明, 身边人的案件警示、省内大案要案的剖析更能引人警醒, 让人深思。2010年, 化工二厂的党风廉政教育内容就紧紧围绕这两点:一是在6月份组织领导干部收看关于王瑛同志的电视连续剧《远山的红叶》, 宣传和弘扬其先进事迹, 引导和激励党员干部在日常工作中树立勤政为民、廉洁自律观念。二是在春节、中秋等重要节日前, 认真组织有关人员学习《以权谋私利, 金钱毁前程》等十篇案例剖析材料, 并组织观看《算一算七笔账, 常思贪欲之害》等教育片。通过学习, 不仅揭露了贪官的丑恶嘴脸, 弘扬了优秀领导的清正廉洁, 更重要的是进一步强化了党员领导干部廉洁自律、拒腐防变的思想意识, 使大家受到了深刻的教育。
三要运用多种有效载体, 积极打造廉洁文化。结合公司实际, 以廉洁文化进厂区、进岗位、进家庭为切入点, 积极开展主题鲜明、形式多样的廉洁文化建设活动, 引导党员干部把廉洁从业作为一种内在要求, 在全公司范围内形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。一是抓住节前特殊时期, 通过贴廉政春联、发送廉政短信、邮寄廉政贺卡等形式, 重点抓好节前廉洁教育。二是鼓励各二级单位, 广泛开展以“反腐倡廉”为内容的征文、演讲、漫画、图片展、文艺汇演等多种主题活动, 在廉洁文化建设中形成“百花齐放、百家争鸣”的生动局面。三是大力进行宣讲, 开办廉政教育课堂。通过预防职务犯罪讲座、廉政教育观摩会等形式, 使党风廉政教育入脑、入心、入行。
二、以划定法纪底线为契机, 规范“四项权力”, 形成具有大庆石化特色的反腐倡廉制度体系
2010年初, 公司领导做出为重点岗位人员划定法律纪律底线的决定。可以说, 法纪底线划定工作是大庆石化公司反腐倡廉制度领域建设的独有特色, 在全国尚属首创。将法纪底线的划定与规范企业事权、财权、人事权和物权进行有机结合, 突出抓好经营管理关键业务、关键部位和关键环节的制约和监督, 对建设具有大庆石化公司特色的反腐倡廉制度体系具有重要意义和深远影响。
(一) 法纪底线的划定要以廉洁自律法律法规为基础。
公司的法律纪律底线, 是公司员工在工作、生活中做人、处事、从业及其行为方式的最低标准, 是判断是非、衡量对错、界定违纪与非违纪的一道准绳, 是党员干部自醒、自检是否廉洁自律和廉洁从业的一个重要标志。低于这个标准, 越过了这道防线, 就要受到道德的谴责或法律纪律的惩处。法纪底线的划定便于重点岗位人员对照底线的要求时刻检查、反省自己的履职和用权行为, 预知和防范腐败风险。它的划定既要符合实际, 又不能随心所欲。而应是各岗位原有法律纪律、岗位职责、规章制度、从业要求的高度概括。
(二) 法纪底线的划定要以拥有“四项权力”岗位为重点。
法纪底线的划定应以掌管“事权、财权、人事权和物权”岗位为重点, 按照岗位职责和业务分工, 针对容易发生腐败问题的重点部位、重点业务和关键环节, 同时要选取最容易危及政治生命、发展前途、家庭幸福、人身自由等关键的方面来设定。而且要随着形势的变化, 对原有岗位及内容等进行及时补充、完善、调整和更新, 以保证其适用性。
(三) 法纪底线的划定要有广泛的参与性。
法纪底线的划定没有捷径、没有经验、没有参考, 因此需要群众的广泛参与和集体的智慧共同完成。化工二厂在前期按照公司纪委规定对相关科室和岗位进行底线划定工作中, 就广泛听取了群众的意见和建议, 并发动群众对分厂内部的重点岗位进行了筛选和确认, 共收到群众参与划定的法纪底线160余条, 为进一步在公司范围内做好这项工作起到了积极的促进作用, 收到了良好的效果。
三、有针对性地开展效能监察, 完善监督约束机制, 形成具有大庆石化特色的预防腐败体系
要结合大庆石化公司实际, 针对管理中易于发生违纪问题的环节和部位, 不断完善监督约束机制, 强力打造预防腐败体系。一是要改进监督方法, 变事后查处为事前监督, 变被动监督为主动监督, 变单一监督为综合监督, 以灵活多样的方式开展监督工作。二是创新监督手段, 积极构建党风廉政信息网络平台, 充分发挥党风政风监督员的作用, 认真听取群众意见, 及时核实、处理群众信访举报的问题。三是拓展监督内容, 有针对性地开展效能监察工作。
效能监察是国有企业党风廉政建设与生产经营管理有机结合的重要途径, 是从源头上预防和治理腐败的重要举措。因此, 要充分发挥效能监察的特殊监督作用, 做到超前防范, 克服监督的盲目性和滞后性, 增强针对性和实效性。
2010年大庆石化公司纪委不仅设立了专门人员负责效能监察工作, 而且结合大庆石化公司实际, 组织各二级单位有针对性地对自用资源 (煤、油品) 使用管理情况, 检维修、工程建设质量维修情况, 材料费管理情况等进行立项开展效能监察工作。这就需要各二级单位针对管理中的漏洞和问题开展工作, 直接切入生产经营管理的各个环节, 进行全过程监督检查, 从查改问题、完善制度、规范行为入手, 堵塞经营管理中的漏洞, 达到从根本上防范违纪违法行为的目的。效能监察中, 要本着有问题查问题, 没问题就积极协助单位建章立制、强化管理的思想, 促进被监督单位完善管理制度, 整改管理中存在的问题, 并注意发现和查处违纪案件, 使效能监察和廉政监察有机结合, 促进干部廉洁自律。
四、推出“案件查办五个一”制度, 发挥案件查处的治本功能, 形成具有大庆石化特色的惩治腐败体系
要通过查办大案要案, 严惩腐败分子, 始终保持高压态势, 构建“不敢腐败”的惩处机制。惩治有力, 才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。要坚决查办违纪违法案件特别是大案要案。以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违纪违法案件为重点, 严厉惩处腐败分子。
同时, 纪检工作不应以惩处违纪干部为终点, 而是要通过处理违纪干部, 使广大党员干部得到教育和警示。这就需要我们不断探索“一案一析、一案一整改、一案一次座谈会、一案一堂法纪教育课, 一案一次警示教育会”的“五个一”案后教育机制。能够针对案件中暴露出的问题, 深入剖析, 举一反三, 查找体制机制制度方面的原因, 建章立制, 堵塞漏洞, 逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
作为一名光荣的纪检监察干部, 要全面履行党章所赋予的职责, 不仅要严惩党员的违纪行为, 更要维护好党员的合法权益, 挽救一时犯错误的党员, 使他们重新鼓起工作和生活的勇气, 再立新功。这就需要积极研究具有大庆石公司特色的跟踪回访教育制度, 纪检监察干部要不怕辛苦和麻烦, 通过多种回访教育形式坚持对受到处分党员进行跟踪回访教育, 温暖他们一度心灰意冷的心灵。