惩防体系建设报告

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第一篇：惩防体系建设报告

惩防体系建设自查报告

篇二：惩防体系建设自查报告

为了加强党风廉政建设和反腐败工作，建设具有文化特色的惩治和预防腐败体系，坚持 标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防 的工作方针，认真落实上级部门和市纪委关于惩防体系建设的工作部署，加强教育、完善，狠抓机关思想、组织、作风、效能建设，加大预防和监督检查力度，努力从源头上预防和治理腐败，以下是惩防体系建设：

一、加强组织领导，落实惩防体系建设任务

我局成立了以局党组书记任组长、各领导班子成员为副组长的惩防体系工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责我局惩防体系建设的计划、组织、指导和协调工作。结合文化工作实际，将具体工作进行明确分工，分解到各分管领导和相应科室。并明确 一把手 作为党风廉政建设责任制第一责任人，要切实担负起推进惩防体系建设的领导责任。

二、培育和弘扬廉洁价值理念，加强廉洁从政教育

一是教育明廉。按照培训计划，以中心组学习、党员干部职工理论学习日为平台，以 党员培训 、 宣教月 、 党建活动月 等活动为载体，采取以会代训、专题辅导、以考促学、 一把手 讲党课等形式，在党员领导干部和广大党员干部中有针对性地开展廉政文化宣传教育活动，增强廉洁教育的多样性和实效性。同时，设立了廉政文化宣传栏，在局域网站上开辟廉政建设专栏等，做到干部职工亮牌上岗，廉政警句上墙。让全体人员感受到浓郁的廉政氛围。

二是结对促廉。我们结合 结对共建 活动，丰富结对共建的形式，在党员干部中广泛开展了 扶贫帮困送温暖 活动，定期组织人员走访慰问局系统特困户，结贫思廉，不仅使帮扶对象感受到党和政府的关怀，同时也让全局人员的心灵受到震撼，增强了责任感。

三是典型倡廉。组织广大党员干部观看勤政廉政正面典型专题片，开展学习先进典型事迹活动，充分发挥先进典型人物的榜样和示范作用，形成弘扬正气、尚廉倡廉的社会风尚。四是家庭助廉。充分发挥家庭在反腐倡廉中的独特优势和重要作用，号召全体家属加强政治思想学习，常吹 廉洁风 ，多念 廉政经 ，时常提醒领导干部堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎实实做事。

三、明确工作目标，建立健全权利运行机制

根据市纪委考核评估标准要求，我局加快建立起与文化发展形势相适应的惩治和预防腐败体系的基本框架，完善反腐倡廉建设的推进机制，建立拒腐防变的思想教育机制，形成权力运行的监督制约机制，使全系统干部职工勤政廉政的自觉性和抵御风险的能力进一步增强，监管队伍的思想作风和工作作风进一步改进，人民群众的满意度进一步提高。

一是规范程序，绘制权力运行流程图。按照内容科学、程序严密、精简效能、方便办事的原则，我局组织对每一项权力绘制了运行流程图，对各项行政职权的行使条件、运行程序、承办主体、办理时限等进行了明确，确保权力运行科学、高效。在绘制程序时，首先由各科室对照自身的岗位职责绘制所负责的权力运行流程图，再由分管领导提出意见后修改完善，汇编成册，并对主要业务工作流程图上墙公示，既促进了工作规范，便于监督，又方便了群众办事;

二是人人参与，全面排查风险点。我们组织局党组班子成员、科室负责人、财务人员和二级单位主要负责人，采取个人找、群众提、科室议、领导点、组织评五种方式，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等五个方面，对可能发生腐败行为的风险点进行了排查，并统一填写《个人岗位腐败风险排查表》，同时，召开不同层面的意见征求会，进行反复修改完善定稿。

通过全面排查，广大干部职工找准认清了本职岗位存在的腐败风险点，受到了很好的警示教育，为有效防控腐败打下了良好的思想基础和制度基础。

四、加强监督检查，确保政令畅通

一是强化纪检监督。积极配合并主动接受市纪委的监督指导，局党组召开的 三重一大 事项会议都及时报请市纪委，局党组讨论任免干部事宜前及时征求市委组织部、市委宣传部的意见。对市委组织部、宣传部和市纪委巡查后反馈的意见，我们能及时进行整改落实，保障了各项权力在监督下运行;

二是完善监督机制。认真落实述职述廉、党员干部报告个人有关事项、诫勉谈话等制度，进一步建立健全依法行使权力的制约机制;

三是加强对重点环节和重点部门权力运行情况的跟踪监督和收费项目的监督检查，增强监督的超前性、针对性和有效性。

四是强化党风廉政监督员监督。为构建文化系统监督网络，我局在系统内聘请了9名政治素质高、思想作风正派、敢讲真话的同志为党风廉政建设监督员，赋予职责和权力，全面参与全局 三重一大 事项的监督。

通过不断完善机关内控机制建设，有效地杜绝了有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的不正之风，促进了社会和谐稳定。

五、存在问题及下一步工作打算

虽然我局惩防体系建设工作取得了一定的成效，但离上级的要求和群众的期望还有一定距离，存在一些不足：

一是认识还有待于进一步提高。有的党员同志感到自己是事业单位的普通员工，惩防体系建设、反腐倡廉是领导干部的事，与自己关系不大。

二是工作开展还不够平衡。有的科室对惩防体系建设较重视，工作抓得紧，行动快，落实较好。有的科室意识不强，对该项工作的长期性、重要性认识不足，工作缺乏主动性、存在着应付检查的现象。个别干部对惩防体系建设的重要性认识不足，在思想上缺乏主体意识，没有从 要我抓 转变到 我要抓 ，致使开展工作的积极性和有效性受到影响。 三是督促检查力度还有待进一步加大。惩防体系建设整体性强、覆盖面广、工作量大与专职人员少、督促检查力度小、整体素质提高慢的矛盾还比较突出。

针对上述不足之处，局党组将继续把惩防体系建设，与各项工作部署相结合，与完成目标考核任务相结合。

一是加强学习教育。深化 学习日 制度，做到集中组织学习和个人自学相结合，并做到常年坚持，持之以恒;

篇三：惩防体系建设自查报告

绵竹市住房和城乡建设局文件

竹建〔2014〕413号

绵竹市住房和城乡建设局

2014年党风廉政建设责任制和惩防体系建设

工作自查报告

市纪委：

2014年，我局紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作总体要求，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，以贯彻落实十八大精神为主线，认真落实中央、省、市纪委全会精神，按照党中央、国务院《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设和反腐败各项工作积极融入中心工作和业务工作中，切实抓好了我局惩防体系建设工作，扎实推动我局党风廉政建设和反腐败工作深入开展。现将全年工作情况报告如下：

一、以落实责任制为抓手，切实加强党风廉政建设

我局高度重视以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉工作，切实加强组织领导，以严格贯彻落实党风廉政建设责任制为核心，扎实推动党风廉政建设工作。

(一)加强组织领导，落实责任。单位主要负责人对全局党风廉政建设和反腐败工作负总责，自觉将党风廉政建设纳入今年全局工作的重要议事日程，及时调整了党风廉政建设领导小组，为全面开展党风廉政建设工作提供了组织保障。坚持一把手负总责和班子成员一岗双责制，班子成员做到了定期或不定期向一把手汇报所分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作情况，班子主要负责人定期向市分管领导汇报责任制落实情况，管好班子，带好队伍。

(二)健全工作制度，完善分工。结合我局实际，进一步完善了全局党风廉政建设的相关制度，制定了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施意见》文件，明确了局领导班子成员按照各自职责分工，在抓好分管业务工作的基础上，对责任范围内的党风廉政建设负主要责任。针对具体的党风廉政建设工作，明确落实了工作人员，做到了分工明确责任落实，特别是进一步加强了对权力运行过程中容易出现问题的环节的监督检查。

(三)加强考核监督，强化管理。我局始终坚持把党风廉政建设与全局的重点工作和其他各项工作结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。按照谁主管谁负责的原则，认真履行监督职责，年中和年末分别对各科室、下属单位落实惩防体系建设和党风廉政建设责任制情况进行考核，对没有认真履行职责的，由科长找其谈话，并把谈话的结果报告分管局长，形成层层管理、一级抓一级严密的监督管理网络。同时认真开好班子专题民主生活会，局班子成员认真对照责任制和廉洁自律的规定，认真撰写剖析材料，在班子内部开展批评和自我批评，把整改措施落到实处，并在一定范围内公示，自觉接受广大干部职工的监督。

二、以强化廉政教育为重点，规范领导干部从政行为

(一)深入推进干部作风教育实践活动，夯实干部队伍建设。今年以来我局以双联双帮、双报到和党的群众路线教育活动为契机，扎实开展干部队伍建设活动。一是高度重视，精心部署。成立了活动领导小组，制定方案，全力抓好落实，保证了活动有组织、有计划的开展。同时在活动期间，加强了干部队伍思想教育工作，通过工作例会、干部职工学习会、党委扩大会、支部会议等组织认真学习了十八大精神、《廉政准则》、省市党代会精神，局党委书记做了《党员干部应当树立什么样的利益观》的廉政党课讲座。印发《学习资料汇编》3册，开展读书活动、组织观看了《象牙塔的蜕变》、《坍塌》等警示教育片，提高了全体党员拒腐防变的能力，在全局营造了以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上的团结氛围。二是全面细致，深入查找。对照七查七看，按照征求意见要全、查找问题要真、分析剖析要深、整改措施要实的工作要求，采取三分法，即：分主体查找、分对象征求、分形式收集，以及第三方调查等方法，切实查找存在的问题，并做到边查边改、边改边做，推动我局各项工作快速开展。三是加强监督，落实整改。根据查找的突出问题，建立对照检查台账，领导工作小组定期对科室、下属单位和个人自查情况和整改落实情况进行抽查，防止自查不实，走访不真、剖析不深，整改不力，杜绝走过场、搞形式。

(二)严格按照三重一大规定，落实各项决策。

1.在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用上严格执行了三重一大决策程序，促进了班子民主、科学和规范决策。在局财务资金管理方面，严格按照三重一大要求，均通过党委会议研究通过。与我局相关的政府投资项目，均实施严格按照国家相关规定进行公开招标、监督管理，确保工程项目的公开、透明。

2.在后备干部推荐上，局党委认真研究，积极推荐思想好、作风好、业务能力强，在群众中带动作用强的干部为后备干部人选。

3.在市政基础设施建设、保障性住房建设等项目监管上，督促相关单位制定出台了加强项目资金管理的规章制度，加强对项目经费的监督检查力度，组织财务、局纪委加强对项目监管、项目验收、资金拨付的跟踪监督。大额资金使用均通过党委会研究决定，经由财务科、分管领导、局长层层把关，确保资金正确使用。

(三)严格规范公车使用和公务接待

继续深化推进公车治理工作，完善《公务接待制度》、《公务用车管理制度》，规范公务用车的日常管理，做到统一由办公室调度和管理，落实专人负责日常维护，严禁公车私用。认真清理违法违规车辆使用，对不符合规定车辆的按照相关要求进行归还、处理。经清理，我局上交各种公务用车8台，归还3台，现余下6台，无超标高规格车辆。公款接待本着勤俭办事的原则，对各种招待活动进行严格管理，坚持厉行节约，坚决禁止一切铺张浪费行为。

三、以查找风险防范点为契机，完善廉政风险防范管理体系

根据德阳市纪委《关于印发德阳市a级廉政风险监管暂行办法的通知》文件要求，各科室、下属单位结合岗位职能和工作实际，对各项职权项目再次进行了全面清理。围绕权力运行，对可能产生廉政风险的环节进行甄别、筛选。针对易发生问题和诱发腐败的岗位进行分析、查找。通过采取自己查、群众提、互相找、领导点、组织审等方法，从全局和科室、下属单位全面入手，查找出廉政风险点并进行风险等级评估，做好重点监控，确保风险防范工作系统化和科学化管理。通过查找全局共有建筑施工许可、财务管理、保障性住房申请、审核、分配等14个a级风险权力涉及29个a级风险点。对a级风险点落实监管员，建立廉政风险台账管理制度，同时根据查找情况，分管领导积极与分管科室、下属单位负责人开展警示约谈，对可能出现的问题做到早处理、早提醒、早纠正，畅通了干部交流渠道，确保廉政风险防控工作落实到位。

四、以具体工作监督为重点，深化纪检监察工作

根据《关于印发<绵竹市建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施意见>的通知》(竹市委发【2014】14号)文件要求，我局有工作任务3项，对照具体任务，认真开展监督检查工作。

(一)坚决纠正损害群众利益的不正之风，开展保障性住房建设、分配专项督查。2014年6月，组织计财、局纪委参加开展保障性住房建设、分配专项督查;修订《绵竹市城市公共租赁住房管理暂行办法》、《绵竹市廉租住房管理暂行办法》。

(二)坚决纠正损害群众利益的不正之风，开展征地拆迁专项督查。组织学习《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》，2014年5月，组织计财、局纪委参加开展征地拆迁工作专项督查，召开金远贞旧城改造拆迁安置问题处理专题研究会，彻底解决金远贞旧城改造拆迁信访问题。

(三)全面深化改革，加强源头治理。深化公共资源交易市场化改革，规范行政权力事项，推进电子政务大厅建设，坚持公开服务，严格依法行政。全面推行政务公开，依法公开工作职责、时限、程序、依据、审批结果等，在行政审批、保障性住房建设分配、市政建设等工作中，公开接受社会监督。

五、以维护群众利益为出发点，认真开展党的群众路线教育实践活动

(一)积极调查处理群众信访问题。截止2014年12月22日，我局共收到群工部转办信访件73件，效能微博27件，市长信箱来信16件、书记信箱来信18件，12345信访平台来件31件;主要涉及保障性住房建设及分配、物业管理、市政基础设施建设等，我局秉承群众事无小事的原则，认真分析信访形势，排查不稳定因素，针对苗头性、倾向性问题，完善了工作台账，适时跟进，充分发挥各科室、单位的职能优势，关口前移，强势推进，按时办结各类信访问题，解决群众各类问题。

(二)市住房和城乡建设局按照要求认真展开了干部走、建、惠活动，截止12月22日，局系统领导干部深入基层100余人次，专题调研5次，中层干部(帮扶干部)深入基层调研300余人次，建立台账62件，其中民生台账44件，稳定台账18件，按照收集、建账、议帐、结账、晒帐的原则，局党委行政会按照要求每月议帐，按照及时和最大限度实质性办结的要求，我们已经办结39件(其中民生台账31件，稳定台账8个)，并于每月的28日前经局党委行政议账审查后进行晒帐，目前公开晒帐11期。通过走、建、惠活动，自筹50余万元帮扶东北、剑南、什地、九龙等镇乡推进新村基础设施改造、城乡环境整治、防汛抗洪和精神文明共建等工作;争取上级资金100余万元推进全市镇乡农村危房改造129户，进一步拉近了干群距离，密切了党群关系。

(三)由我局组织排危的城区危旧房屋共计18处，通过开展调查摸底，与业主协商，专题研究，制定方案，实施拆除等各项工作，已顺利拆除原市劳动和社会保障局退休职工活动室等10余处危房;剩余几处暂未进行排危处置的房屋，我局及时采取设置围栏，悬挂警示标志、搭建防护通道等措施进行了处置。

六、以行政权力清理为契机，规范行政权力，依法阳光行政

(一)认真组织清理，规范精简权力。按照统一部署，我局以保障人民群众权利、维护群众利益、方便群众办事为出发点，以规范行政权力、提高行政效率为目的，认真组织开展了行政权力清理及公示工作。其间我们多次请教市政府法制办和省住建厅政策法规处，通过广泛征求社会群众、服务对象代表的意见和建议，完善了每一项行政权力事项信息表，制作了规范的权力运行流程图，明确了各项权利事项的具体责任科室和责任人，确保了行政权力进清单、清单之外无权力。此次清理，我局最终核实行政权力224项(其中行政审批6项，行政征收5项，行政确认5项，行政处罚186项，其他行政权力22项)，清理核实公共服务事项38项。

(二)紧扣服务宗旨，提高服务质量。一是按照两集中、两到位要求，我局所有行政审批服务事项100%纳入政务服务中心住建局窗口，同时实现一条龙审批、一站式服务，此外，我们还将原未纳入窗口的审图备案和质量安全监督等一系列行政审批前置环节也纳入政务中心前台窗口，尽可能提高办事效率，方便办事群众。二是严格落实《首问负责制度》、《一次性告知制度》和《限时办结制度》，细化告知内容，近年来，我局行政审批服务窗口实现了限时办结率100%且无一例差错发生。三是将相似权力全部整合到一个职能科室，具有连续性的权力不同阶段需收取的相同要件，整合到第一个行政权力要件中，以后环节连续办理时不再重复收件，减少缩短办事时间，提高工作效率。四是将部分前置的非法定条件转为事后监督。五是清除了搭车收件现象。六是变行使权力为主动服务，我局为企业开通了上门服务，主动为企业融资提供到银行为融资企业查证抵押权人原始证件的服务，在企业和个人办理施工许可证时，主动上门踏勘现场(以前是申请人到建筑业管理科申请现场踏勘)，变被动服务为主动服务。

(三)透明接受监督，依法阳光行政。一是规范自由裁量权空间，依法准确量化自由裁量权，着力从源头上控制权力无限扩张和滥用，确保了公平执法、阳光行政。二是将一些易发生腐败的权力进行合理分权，具体到科室、责任人，透明接受监督，有效预防滋生腐败。三是在不违背国家政策的前提下，要求房地产开发企业在商品房综合验收前全额缴纳商品房公共设施维修资金，确保了业主资金监管到位，有效预防了开发商抽逃维修资金等违法行为，有力地维护了群众的合法权益。四是我局及时将清理后的行政权力公开在省行政权力依法规范公开运行平台和市住建局网站上，同时在局政务公开栏、政务中心服务窗口进行公示，还印制发放了办事指南、服务卡，公布了业务咨询电话、违规举报电话，确保了我局依法行政，不断提高办事效益，使群众满意、社会满意，为全面推进依法治市、建设法治型、服务型政府作出自己的贡献。

七、下一步工作打算

(一)狠抓干部队伍思想教育，努力提升整体素质

把学习好、贯彻好、落实好党的十八会议精神作为当前和今后一个时间的重要任务，以科学发展观为指导，继续加强党风廉政和反腐败工作推进力度，加强廉政学习，强化廉政教育力度，严格执行党风廉政责任制。全面提升干部队伍素质，按照省、市委对领导班子建设和干部队伍提出的特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律的要求，夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，努力营造风清气正的氛围。

(二)建立健全各项规章制度，切实改变工作作风

不断完善我局的各项规章制度，明确责任分工，要求全局干部职工严格按制度办事。真正做到把党风廉政建设工作与业务工作一起抓，完善督查机制，以党风廉政建设工作促进业务工作，使党风廉政建设工作走向制度化、规范化。

今后，我局将继续认真贯彻执行有关廉政建设和惩防体系建设各项规定，不断根据新形式，抓好制度创新，奉公守法，恪尽职守，让全局党员干部思想纯洁，政治坚定，两袖清风，事业有成。

绵竹市住房和城乡建设局

2014年12月25日

篇四：惩防体系建设自查报告

党风廉政建设的自查报告今年以来，我 xx 党风廉政建设工作在 xx 党组的正确 领导下，结合自身工作实际，按照 xx 的要求，按照《2015 年省局党组党风廉政建设工作要点》要求，不断加强党员干 部的党风廉政学习，始终保持清醒的头脑，与时俱进，恪尽 职守，廉洁自律，领导干部充分发挥表率作用，影响和带动 全处人员共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境，制定完 善了 xxx 党风廉政建责任目标和各项规章制度，确保了党 风廉政建工作的落实。现将我 xx 第一季度党风廉政建设自 查情况汇报如下：

一、 强化干部一岗双责意识， 严格落实党风廉政责任制。

始终把贯彻执行党风廉政建设责任制作为加强党风廉 政建设和反腐败工作的龙头工程，坚持把党风廉政建设和反 腐败工作作为加强和改进部门建设、树立 xxx 良好形象的 大事摆上重要议事日程，坚持了三个狠抓。一是狠抓思想 建设。通过 xx 会反复强调新形势下反腐倡廉工作的重要性 和必要性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，抓党风、 促政风、转作风，切实把 xxx 建设成为政策法律实务高、 服务能力强、工作作风实、公仆形象好的群众满意单位。二 是狠抓组织领导。通过 xx 会专门强调主要负责人亲自抓党 风廉政建设，分管领导靠上抓，确保了党风廉政建设建设有 人抓、有人管、有人落实。三是狠抓责任落实。认真学习了 局党组印发的《2015 年 xx 党组党风廉政建设工作要点》 ， 层层分解了 2015 党风廉政建设工作任务，明确了责任 领导。一把手作为第一责任人，其他人员人人有责，做到把党风廉政建设工作纳入全局工作一同部署、一同落实。

二、加强廉洁性教育，强化干部廉洁自律意识 积极探索党风廉政教育的形式和方法，开展丰富多彩、 形式多样的教育活动，分类分层次抓好党员干部政治学习和 廉洁性教育， 促进了干部廉政勤政。

一是加强政治理论学习。

学习十八大和十八届三中、四中全会精神，以及中央、省委、 市委关于党风廉政相关会议精神，统一认识，增强贯彻落实 党风廉政建设责任制自觉性;坚持参加全局组织的党风廉政 建设学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢 思想道德防线;强化节前反腐倡廉教育，不断增强干部的政 治意识、大局意识、纪律意识、廉洁意识。二是加强领导干 部作风建设。深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政 若干准则》和中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制 的规定》 ，以层层签订《党风廉政建设责任书》的形式，要 求单位人员做到认真贯彻落实党风廉政建设责任制， 做好五 个坚持。即：坚持贯彻落实党风廉政建设责任制;坚持参加 反腐倡廉教育， 筑牢思想道德的防线、 坚守廉洁从政的底线、 远离党纪国法的红线;坚持抓好各项工作制度的落实，以程 序化和公开透明确保正确行使权力;坚持带头遵守《中国共 产党党员领导干部廉洁从政若干准则》 ，在学习落实上作表 率、在接受监督上作表率;坚持带头提高履职水平，进一步 提高调查研究的能力、创新的能力。

三、完善监督制约机制，提高廉政风险防控能力。党风 廉政建设要要标本兼治，注重从源头上解决问题，不断提高 预警能力和防控能力，要提高源头治理建设水平。一是以工作注重经常性检查监督和谈话提醒。结合 xxx 工作，定期 对复议的案件进行评查，确保工作不漏项，减少法律风险; 对我局机关所发文件进行合规性审核，确保局机关工作没有 法律风险法制工作，定期对局工作调度，促进党风廉政建设 责任制等情况进行专项检查。落实经常性廉政谈话提醒制 度，处长与科长、部门工作人员定期进行谈话提醒。对于违 纪违规苗头和倾向性问题，通过开展廉政谈话，及早提醒、 及早消除，防范于未然。二是认真履行加强惩防体系建设的 相关职责。按照中共中央《20082012 年惩治和预防腐败体 系工作规划》 、局党组要求，结合本部门的工作任务特点和 工作职能，积极履行牵头与配合协调的职责，进一步细化工 作方案，将任务分解落实到个人，做好经常性工作，严格按 照规定的时限和标准抓好工作落实，确保惩防体系建设各项 任务全面完成。

四、不断改进机关作风，推进廉政制度建设。一是深化 治庸问责工作。认真做好治理庸懒散软等方面的问题，坚决 纠正工作中存在的不正之风，切实解决中间梗阻现象，确 保政令畅通，令行禁止，加大治庸问责的力度，敢治、狠治、 大治、 真治， 增强等不起的紧迫感、 慢不得的危机感、 坐 不住的责任感。加强督促检查，提高制度执行力，坚决维护 纪律的严肃性和权威性。二是坚持政务公开。继续深化行政 审批制度改革，在行政审批是项目清单公布之后，继续规范 行政审批行为，不断完善服务指南和办事手册的标准化，提 供高效便捷便民的服务为原则，进一步拓展政务公开事项， 实行清单之外无审批，加强社会监督。三是建章立制，把好的作风固化为制度。认真落实部门的党风廉政建设学习制 度，三会一课必须要保质保量的开，部门议事规则，行政责 任追究等相关的廉政责任制度， 明确 xxx 人员的具体职责， 划定责任。严格遵守局机关的相关制度和纪律，把好的作风 转化为工作的成果。

五、存在问题和下一步工作打算 今年以来，我处党风廉政建设各项任务顺利推进，各项 工作按期推进，整体服务水平进一步提高，促进了法制工作 的全面健康发展。但离上级的要求仍有一定差距，一是党性 党风党纪教育的针对性和实效性还需进一步探索;二是制度 建设还需进一步完善;三是受理大厅作风建设方面还需进一 步加强。

下一步打算： 一是进一步完善党风廉政教育的长效机 制，着力在营造环保廉政文化上下功夫，不断丰富廉政文化 建设的内涵，尤其是搬入新办公大楼后更体现我处工作特 点，把廉政与法治相结合，在法治的轨道下谈廉政，在法的 范畴下关注廉政文化、参与廉政文化，增强法制廉政文化的 亲和力、吸引力、感染力。三是以争创共产党员示范岗活动 为依托，引导和推动部门廉政工作落实，不断提升执行力、 公信力和服务水平。

xxx 2015 年 4 月 14 日

篇五：惩防体系建设自查报告

文 章来源

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关于推进惩治和预防腐败体系建设工作情况的自查

根据农党组发[2009]57号《2009农业部推进惩治和预防腐败体系建设及干部选拔任用工作检查》的通知要求，现将我局惩治和预防腐败体系建设工作自查情况如下：

一、工作责任落实情况

为全面贯彻党的十七大精神，认真落实党中央、国务院、农业部关于反腐倡廉建设的部署和要求，扎实推进农业部系统惩治和预防腐败体系建设以及整治用人上不正之风工作，我局在《贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并举的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》的基础上，制发了《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划〉的实施细则》(以下简称《实施细则》，成立了小组及其办公室，进一步落实了反腐败建设的主体责任，落实了反腐倡廉的各项任务。同时，制定了2009年党风廉政建设工作方案，明确了思想。

1、坚持用科学发展观统领党风廉政建设工作。牢固树立和落实科学发展观，进一步提高党的水平和执政水平，更好地履行纪检监察职能，提高领导干部防腐防变和抵御能力。以科学发展观和统领全局反腐倡廉工作，把握科学发展观指导工作的全过程和各个环节，把贯彻落实科学发展观作为重要的政治任务抓紧、抓实，抓出成效，不断把我局党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

2、以强化监督为重点，加强教育，提高廉洁自律意识。

一是加强制度建设。我局把党风廉政制度建设摆在更加突出的位置，贯穿于反腐倡廉工作的各个环节、各个方面。根据中央和农业部的工作部署,结合本局实际,逐步健全完善各项制度，形成按制度办事、靠制度管人的长效机制，先后在党务、人事、行政、业务方面完善多项制度。二是加强监督检查。我们从领导干部廉洁从政实际出发，一方面落实党内监督制度，对公款吃喝、公车私用、收送礼品礼金等违纪违规行为保持高度的警觉。虽然实际没有发生违纪现象，但我们仍然警钟长鸣。另一方面，加大对财务、国有资产等重点部门、重点岗位权力运行的监督力度，将述廉、评廉、用廉结合起来，逐步探索建立结构合理、配置科学、程序严密、监督有效的权力运行机制，促使权利规范运行、阳光操作。三是加强反腐倡廉教育。我们综合运用各种教育手段和载体，结合主题实践活动和警示教育，深入开展廉政文化教育，促使全局树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

3、强化书记第一责任人制度。一是党组书记作为本单位党风廉政建设的第一责任人，对本单位的党风廉政建设负总责。我们做到将党风廉政建设工作作为全年的一项重要工作，列入议事日程，与本单位的业务工作一同部署、一起落实、一起检查、一起考核，明确分工，健全制度，责任到人。二是及时将上级有关党风廉政建设的指示、精神和要求，向全体党员传达，动员全体党员自觉参加各种教育学习实践活动，始终把自己置于党组织监督之下，保持共产党员先进性。三是带头严守七承诺，自觉将自己的言行置于群众的监督之下。

4、突出党员的自觉行动。我们要求每个党员要认真学习贯彻上级关于加强党风廉政建设的有关文件和会议精神，结合个人实际，领会精神实质，细化相应要求，提高自我约束力，在党风廉政建设方面起带头作用，党员领导干部还要管好分管部门的人员，确保在党风廉政建设方面不出问题。每个党员还要牢记入党誓言，充分发挥主观能动性，采取多种自我教育形式，运用多种教育载体，搞好组织教育和自我教育，不断增强党风廉政建设教育的针对性和有效性，提高党员参与党风廉政建设的自觉性，做到教育经常、认识到位、成效明显。

二、推进工作情况

一是任务分工具体。我们将《实施细则》确定的工作任务细化落实到具体处室、部门，作为各处室、各部门惩防体系建设的工作分解任务,结合部门的职能与职责,共同推进惩防体系的建设;

二是严格落实责任。我们明确了在《实施细则》推进中，从局党政班子、机关党委，到各处室、队、站，乃至各党支部在贯彻中的责任，并严格责任考核，强化责任追究，保证任务落实;

四是强调学习教育。我们积极开展理论学习、法律法规教育、示范教育、警示教育和主题教育等多种形式，提高教育的针对性和有效性。教育和引导广大干部职工深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的政绩观、工作观、事业观、权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观;教育引导广大党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，着力解决本单位存在的突出问题，切实改进作风，做实践科学发展观的模范、勤政廉政的模范;

五是突出长效机制。我们完善了局党组理论学习中心组学习制度，开展反腐倡廉学习，不仅夯实了思想防线，而且起到了自我教育的目的;同时，还健全领导干部讲制度，坚持由局党政班子成员为全体干部职工上党课;把各级干部反腐倡廉教育列入培训，加强党员干部廉政教育培训，通过述学、述廉，将学习、教育、培训作为考核的重要内容之一，常年坚持不懈;

六是坚持集体决策。我们完善党内民主和党内监督制度，维护和执行党的纪律和行政纪律，有效预防腐败。坚持实行局党组讨论决定重大问题和任用干部表决制;建立政务公开制度，增强工作透明度;进一步完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用的集体决策制度和监督制度;严格执行党风廉政建设责任制和反腐倡廉各项规定;

七是制衡权力运行。加强领导干部特别是领导班子主要负责人遵守党的政治纪律情况、贯彻落实科学发展观情况、执行民主集中制情况和落实领导干部廉洁自律规定情况的监督，确保权力正确行使;加强对干部人事权、行政审批权和行政执法权行使的监督，进一步发挥社会监督的作用，增强监督的针对性和有效性;

九是落实控费查库。今年，为贯彻落实中央和中纪委厉行节约的要求，我们制发了《关于进一步控制公务执待标准、降低接待开支的通知》，就接待的归口管理、定点场所、相关手续和标准规定重新进行了核定。还重新修订了局公务接待规定、信访工作办法、国有资产管理规定、车辆管理规定等。此外，我们严格按照中央关于清查治理违规设立小金库工作的有关部署要求，完成了清查工作。并在农业部、财务司减少我局预算的前提下，还是按照中央的要求，压缩了三项经费的支出。据统计，出国费、车辆购置及运行费、公务、接待费分别按指标压缩了20%、15%、10%。同时，还加强了对出国人员和出国任务的管理;

十是深化人事制度。在干部选拔任用工作方面，制定实施了本局处以下干部任免规定、处级干部任职前公示、任职试用的办法规定;为加强干部职工的考核，制定实施了考核工作规定;为规范干部到基层锻炼工作，制定实施了干部挂职锻炼管理办法;为推进干部人事制度改革，引入竞争机制，制定实施了本局处级干部竞争上岗试行办法等六项制度。今年下半年，我局开展了第二次处级干部岗位竞争上岗工作。全部过程严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和农业部及我局关于处级干部竞争上岗办法的有关规定，制定相关工作方案和法定程序，并贯彻落实了《关于深入整治用人上不正之风进一步提高用人公信度的意见》。在群众的监督下，本着公平、公正、公开的原则，并经局党组的集体讨论，有12位同志进入考察阶段，5位同志拟提任职务。期间，没有发现违反《条例》和《办法》的现象。

三、采取措施情况

1、完善工作制度，规范工作规则，强化民主监督，保证决策的科学性和实效性;

2、执行党风廉政建设责任制，把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，采取有效措施，落实一岗双责;

3、遵守廉洁自律各项规定，执行个人重大事项报告制度，增强责任意识，提高反腐倡廉的自觉性;

4、推行政务公开制度，在局门户网站公布了渔业执法、渔业许可、渔业增殖放流、渔业安全(通讯)、渔业理论研究、涉外渔业管理、渔业资源与环境监测等八类近70项公开内容，方便基层办事指南;

5、加强履职尽责情况的监督检查，及时发现问题，不断改进工作;

6、规范行政审批，建立办证中心，简化手续，努力减轻渔民负担，做好廉洁勤政工作;

7、参与业务活动，发挥纪检部门的履职作用。纪检部门共同参与制定了放流苗种招投标管理办法和增殖放流工作纪律，通过向社会公开招标的方式确定苗种的供应单位，并在供苗、运输、放流等各个环节签订廉政责任书。另外，今年，首次开展的中日暂定措施水域渔船电子标识牌标识工作，也是通过公开招标确定具体承接制作标牌的单位的。我局南通站的办公大楼维修工程也采取了向社会公开招标的方式，各个环节公开、公正、透明，符合法定程序与要求。局属渔政船的维修历年来也是采取社会招标方式确定修理厂家的。

四、主要实效与

1、主要

在惩治和预防腐败体系建设工作推进中，我局将贯彻落实作为推进的重中之重，并进一步深刻体会到，要构建惩防体系的完整性，必须坚持教育、制度、监督并举的措施，做到教育是基础，重在思廉崇廉、修德律己;制度是保证，重在助廉为廉、规范有序;监督是关键，重在促廉保廉、制约惩治。同时必须实行责任追究制度，增强构建惩防体系有效性。此外，我们还体会到，要有效取得惩防体系建设的实效，必须在推进活动中做到五个注重：

一是要注重主观能动性。即要用合理方式调动全体干部职工的参与积极性，提高大家对惩治和预防腐败体系建设工作的热忱程度;

二是要注重可操作性。即要在推进过程中更加注意各项制度在实际工作中是否具备可操作性，努力做到每一条制度都有执行力，并能发挥其作用，每一条制度都能管到实处;

三是要注重创新性。即要鼓励全体干部职工主动参与，大胆构思，献计献策，敢于提出自己独到的想法，为完善体系建设实现制度的创新;

四是注重全面性。即惩治和预防腐败体系既然谓之体系，就必须力求全面、详细。因此，体系的确立，包括其具体的实施要注意在教育、制度、监督、改革、纠风、办案等各个环节加以明确，并在实践的不断执行和验证过程中，加以不断的完善和提高; 五是注重监督性。即在惩治和预防腐败体系建设工作中，必须增加对制度落实贯彻的监督环节，针对各处室、各部门的落实贯彻情况进行详尽的监察和督促。同时，要及时拾遗补缺，通过监督，不断完善制度。

2、主要实效

五、主要问题及整改措施

通过自查我们发现，各处室、各部门在推进惩防体系建设工作方面还不尽平衡，有的部门认为自身权力不大，所以惩防体系建设与自己关系也不大;此外，惩防体系的建设力度还需要加大，部分干部职工反腐倡廉自觉性还需要提高。针对存在的问题，我们着重从以下几方面入手整改：

1、统一思想，提高认识。开展廉政风险点防范管理工作是拓展源头治腐领域，强化对权力监督制约，实施保护干部的一项重要举措。要认真组织干部职工开展学习教育活动，让大家充分认识到，在全局实施廉政风险点防范管理，是新形势下深化党风廉政建设、落实预防为主、防范在先方针的有效措施;是落实三个更加注重(更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设)，推进党风廉政建设的重要举措;

2、全面查找，完善防控。要把在市场监管中存在的风险点融入到廉政风险点的内容中，对在履职、执法、监管中存在的风险点进行认真部署加以防范;强化人人有责的意识。通过风险辨识评估，规范和增强全员依法行政、廉政从政的能力;

3、突出教育，防范管理。通过典型示范、廉政警示教育、廉政文化建设等形式，深入开展廉政建设，不断提高干部职工的反腐倡廉自觉性。通过完善制度加强预警、强化问责从严责任追究、完善监督防范体系，建立起廉政风险防范管理的长效机制，推进廉政风险防范管理程序化、规范化和系统化。

第二篇：惩防体系建设工作报告

中原高新区惩防体系建设工作报告

一、责任落实情况

为全面贯彻党的十八大精神，认真落实党市委市政府关于反腐倡廉建设的部署和要求，扎实推进工业园惩治和预防腐败体系建设工作，管委会在贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的基础上，制发了《关于贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，成立了领导小组及其办公室，进一步落实了反腐败建设的主体责任，落实了反腐倡廉的各项任务。同时，制定了2012年党风廉政建设工作实施方案，明确了指导思想。

二、主要开展的工作和取得成绩

今年以来，我们严格按照区委区纪检委关于党风廉政建设工作的总体部署，紧密结合工作实际，积极履行党风廉政建设和反腐败工作职责，认真贯彻落实中纪委十七届五次全会、地区党风廉政建设工作会议，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕优化"五个环境"、实现"六个跨越"的目标，按照"贯穿一条主线、抓住两个关键、突出三个重点、做好四项工作"的工作思路，全面加强反腐倡廉建设，不断完善领导体制和工作机制，推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。现将一年来党风廉政建设工作情况总结如下：

(一)领导重视，计划制度完善，党风廉政建设责任制得到全面落实

2012年，工业园把党风廉政建设责任制的落实与各项业务工作紧密结合起来，建立起主要领导挂帅，分管领导具体抓，各部室各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制。按照"谁主管谁负责"的原则全面开展工作，做到有计划，有安排，有检查落实。坚持标本兼治、综合治理的方针，抓住责任主体，实施有效监督，从"人、财、物"等方面构建防范机制，使党风廉政建设与园区各项事业相互促进，和谐发展，各项工作取得显着成效。

今年以来，根据党工委班子成员的不同分工，及时调整了党风廉政建设责任制领导小组。将工作任务分解到班子成员，使各成员责任明确、目标明确，形成了党政一把手亲自抓，建立了责任报告、检查督促、考核奖惩、责任追究四位一体的工作机制。在信息报送上，党工委根据《关于做好2012年度纪检监察信息工作的通知》要求，严格把关，共上报高质量的信息十余篇。同时，今年党工委还建立了中层以上领导干部廉政档案，落实了领导干部个人重大事项报告制度和廉政专题学习登记制度，设立了意见箱，有力地促进了党风廉政工作的顺利开展。

(二)加强反腐倡廉宣传教育，深入开展政治纪律教育

今年以来，工业园党工委始终把反腐倡廉宣传教育作为一项基础性工作来抓，始终坚持以《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》为主线，深入开展了理想信念教育、党性党风党纪教育、政治纪律教育。

党工委组织全体党员干部及广大职工学习了中国特色社会主义理论体系、《中国共产党中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、中纪委十七届五次全会公报、中纪委下发9号，10号文件精神、胡锦涛同志在中纪委十七届五次全会上的重要讲话为主要学习内容，引导党员干部进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑，在反对民族分裂斗争中旗帜鲜明、立场坚定，经得住考验。

同时，党工委把党风廉政建设知识作为中心组每月必学内容，把党风廉政建设知识的学习和教育作为支部"三会一课"的一项重要内容，各支部还采取写笔记、谈体会、写心得、定期理论测试等多种形式强化学习效果，今年以来，每名干部学习笔记近万字，心得体会13篇，理论测试3次，通过以上措施不但增强了领导干部廉洁从政的自觉性和主动性。

(三)深化开展廉政文化进机关、进企业活动，提高广大党员干部党风廉政建设的意识

为扎实推进园区"法治进机关、进企业"的各项工作，工业园党工委深入贯彻落实中纪委、中宣部《关于加强廉政文化建设的意见》，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和法制教育，坚持用科学理念引导人、廉洁理念教育人、先进文化熏陶人，将廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，并做到经常性教育。在年初，工业园党工委与各部室、园区各支部层层签订了普法责任书，规范健全了各项规章制度，深入推进了党务公开。党工委利用每月一次的"共建日"以及第七个"宪法、法律宣传月"，采取了悬挂横幅、走访企业、召开廉政座谈会、宣讲、制作展板等形式开展廉政文化"六进"活动，通过与企业主管和干部职工的面对面交流，进一步提升他们的廉洁自律意识。全年共召开廉政座谈会5次(1次恳谈会)，面对面宣讲5次。通过学习切实加强了党员干部们的思想建设、作风建设，提高了干部群众的思想道德修养和廉洁从政、廉洁从业意识，增强了党员干部特别是党员领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力。

(四)加强纠风执法和源头治理工作

今年以来，党工委要按照区委关于加强干部作风建设的要求，坚持不懈地抓好党的作风建设特别是领导干部作风建设，不断教育和引导园区广大党员干部发扬党的光荣传统和优良作风，把察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效作为工作追求和导向，牢记党的宗旨，进一步增强为民服务意识和廉洁自律意识，真正做到为民、务实、清廉。

管委会充分发挥职能作用，开展了园区企业对环境污染防治政策落实情况的监督检查，与园区落户企业均签定了《2012年环境保护责任书》，并对不认真履行环保职责、严重损害群众环境权益的企业进行了责任追究。二是开展了对安全生产法律法规执行情况做了专项整治工作，并与园区企业签定了《2012年安全生产责任书》，对于不按照安全生产法律法规进行生产的企业加大整改力度，对于招录无证职工作业的企业加大处罚力度。

建设一支政治坚、作风正、业务强的高素质干部队伍是开展好纪检、纠风工作的关键。今年，党工委充分发挥教育阵地的作用，本着"实效、实际、实用"的原则，采取灵活、多样的形式，加强纪检、纠风干部专业知识、政策法规、工作方法等方面的培训教育，真正建设了一支高素质的干部队伍，为全园区纪检、纠风工作的顺利开展打下坚实的基础。

今年，党工委以开展"优质服务、优化环境、促进发展"为主题的"效能建设推进月"活动为载体，加快推行并不断完善问责制，增强服务意识，提高行政效能和服务水平。认真履行职责，及时解决群众反映强烈的问题，帮助企业解决行政审批过程中和在生产经营、生活中遇到的问题，抓好投资软环境测评工作，积极营造宽松和谐的优良发展环境。

(五)加强工程建设领域和财务管理的专项治理工作

今年以来，工业园认真负责责任范围内项目工程，及时自查自纠，严格执行工程建设领域相关制度及土地用途管制和使用权出让审批管理，认真执行经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，规范征地程序，完善征地补偿、安置办法和重点建设项目征地拆迁补偿标准。加大了对投资安排、项目管理、资金使用、实施效果的治理力度，尤其是对资金使用、招标投标、竣工验收的治理。严格审查了工程建设项目审批和建设程序是否依法合规，坚决防止"边勘察、边设计、边施工"、未批先建、违规审批、未经批准擅自提高或降低建设标准、改变建设内容、扩大或缩小建设规模等问题。为检查工程建设是否安全、质量是否合格，工业园管委会聘请了相关专业人员来对工程进行监督和验收，做到安全生产责任事故零发生，坚决杜绝"豆腐渣"工程。治理工作的实施，规范了工程建设领域市场的交易行为和领导干部的从政行为，确保了园区重点工程建设项目高效、安全、廉洁运行。

今年工业园党工委实施了当家理财机制，深入开展了"小金库"专项治理工作。一是进一步完善理财机制，坚持党工委集体审定本单位的年度经费预算，集体决定重大经费开支和重大项目建设，正确把握经费投向投量。定期听取经费收支情况汇报，定期组织大项经费开支情况检查，定期研究、及时解决机关经费管理中带倾向性的问题。二是以身作则，严格遵守党委集体领导下的分管领导"一支笔"审批制度，严格按各级经费审批权限规定的程序和经费限额审批经费，切实做到不越权审批经费，不随意答复经费，不打破程序越级呈报或审批经费。三是教育机关全体干部牢固树立服从国家经济建设大局和坚持勤俭办事的精神，确立正确的消费观，各建设项目要从严控制、从紧安排，坚决克服盲目攀比，花钱大手大脚等歪风。四是关心财务人员、注重财务队伍建设。坚持把思想作风好、勤奋敬业、廉洁奉公、管理能力强的同志选配充实到财务队伍，加强对他们的培养和管理，努力建设一支愿管、会管、敢管的"好管家"队伍。善于倾听财务部门或财务人员的意见，支持他们的工作，从各个方面调动他们管家理财的积极性，以充分发挥其职能作用。五是从党工委建设全局出发，综合运用思想、行政、经济、法律等手段，协调各部门利益关系，促进各部门密切配合，齐抓共管，使有限财力管得住、用得好、出效益。

在财务人员管理方面。党工委要求他们要做到恪守职责、照章办事、依法理财，必须具备三个过硬：一是思想过硬。要有强烈的革命事业心和政治责任感，时时处处从园区建设的大局出发，对管理严肃认真，一丝不苟，尽职尽责;对违法违纪、铺张浪费等行为勇于唱黑脸，自觉维护财务法规的严肃性。二是作风过硬。自觉落实各项廉洁自律的制度规定，不批"人情钱"，不报"人情帐"，不搞"近水楼台先得月"，确保自身清正廉洁。三是业务技术过硬。财务人员要认真学习新的财务法规和知识，正确认识社会主义市场经济条件下的新形势，经常分析研究机关财务工作中出现的新情况、新问题，积极探索加强机关经费管理的新路子、新方法，不断提高自身素质和理财能力。

(六)认真做好群众来信来访工作

今年以来，工业园党工委紧紧围绕中心工作，以科学发展观为指导，建制度、强班子、抓管理，把信访工作做为一项重要的任务来抓，为确保工业园区内的各项工程出现拖欠农民工工资的问题。今年来，党工委共排查矛盾纠纷十余起，查处违规违纪案件7起，处罚党员、干部1人。有力地促进了全园区经济发展总体规划和社会各项事业的快速、健康、稳定发展。

三、下一步党风廉政建设工作的思路、打算及措施

一是进一步开展园区干部职工党风廉政建设宣传教育工作。通过召开座谈会、撰写心得体会、观看党风廉政教育警示图片影片等方式广泛宣传"以廉为荣、以贪为耻"的思想教育，从而提高干部们的思想认识，最终达到树立廉洁自律、勤俭自强的良好作风的目的。

二是进一步深入开展廉政文化进企业活动，提高园区党员干部党风廉政建设的意识。认真组织广大党员干部认真学习文件精神，把握其精神实质。教育广大党员干部强化宗旨观念和公仆意识，强化以厂为家、无私奉献的意识，强化以身作则、严于律已、遵纪守法的观念，努力提高拒腐防变能力。

三是进一步健全完善各项规章制度。严格执行，认真落到实处，加强专项资金的管理和使用，切实维护资金安全，从源头上查堵腐败漏洞，有效遏制腐败现象的发生。同时，搞好党务、政务、财务公开、信访公开等工作，切实解决群众关心的热点，难点问题。

四是进一步加强软环境建设。及时处理破坏我县投资软环境的行业不正之风，进一步加强初信初访的办理力度，及时处理，确保不出现集体越级信访事件的发生;建立健全工业用地招标拍卖挂牌出让制度，进一步规范协议出让的行为。

第三篇：惩防体系建设工作自查报告

四川省威达煤业有限责任公司

2010年度惩治和预防腐败体系建设情况

工 作 报 告

2010年，威达公司在川煤集团公司党委和纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中纪委、省纪委、川煤集团公司党委•关于推进惩治和预防腐败体糸建设‣的相关规定和要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会战略目标，紧密结合公司的工作实际，加强领导，通过落实责任、加强教育、完善制度、强化监督等系列措施，积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的构建，着力推动各项工作任务的全面落实起到了积极作用。现将一年来加强党风廉洁建设、推进惩防体系建设工作情况报告如下：

一、加强组织领导，全面落实党风廉洁建设责任制

1、加强组织领导，完善工作机制。以威达委【2010】27号文•关于调整“构建惩治和预防腐败体系工作领导小组”的通知‣，成立了以董事长、党委书记为组长，总经理、纪委书记为副组长，班子其他成员及机关相关处室负责人为成员的领导小组。同时，设立办公室于公司纪监办，明确由纪委、纪检监察办公室、审计 1 处具体抓落实。以威达委【2010】41号文•威达公司2010年惩防体系建设工作计划‣，明确了年度工作目标和各部门工作职责，落实了工作任务和完成时限，建立了党委书记负总责、分管领导具体抓、中层干部“一岗双责”的领导体制和工作机制。

2、党委切实负起领导责任。公司党委高度重视惩防体系建设、党风廉洁建设和反腐倡廉工作，坚持了每半年召开一次党风廉洁建设工作会，在上半年的2月，安排部署落实了年度党风廉洁建设工作任务，与6个单位签订了•党风廉洁建设责任书‣。在9月，召开了下半年党风廉洁建设暨廉洁风险防范管理推进会，全面安排部署了下半年的党风廉洁建设工作任务和廉洁风险防范管理工作。同时，做到每个季度召开一次党风廉洁建设班子会，针对公司的阶段情况，适时制定有针对性的措施，加强公司惩防体系建设工作。先后制定下发了•威达公司2010年度党风建设和和廉洁经营责任制考核暂行办法‣、•威达公司2010年党风廉洁建设宣传教育活动的通知‣、•中共威达公司委员会关于深化廉洁风险防范管理的实施方案‣等文件。

3、纪委切实抓好落实工作。根据川煤集团党委与威达公司签订的党风廉洁建设责任书的内容和要求。年初，公司党委召开2010年党风廉洁建设工作会，公司及各二级单位、基层单位共签订党风廉洁建设责任书39份。通过责任书的签订，明确了目2 标，分解了任务，形成了一级抓一级,逐级抓落实的良好工作格局,同时，在全年工作中，纪委作为牵头部门、协调部门，为确保惩防体系建设工作的落实，加强指导、检查与督促，确保了党风廉洁建设责任和年初惩防体系建设目标任务的落到实处。

二、强化党风廉洁教育，筑牢反腐倡廉防线

一年来，公司党委根据新时期党风廉洁建设的要求，建立健全了党员干部的经常性教育机制，通过党委中心组学习、党总支、党支部“三会一课”教育、廉洁专题教育、警示教育等多种方式，加强党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从业道德教育，进一步筑牢了反腐倡廉防线。2010年，党委中心组开展反腐倡廉专题学习会2次，开展警示教育3次，其中2010年9月1日，组织公司58名副处级以上干部到四川省金堂监狱参观，接受零距离警示教育，每个参观人员都撰写了观后心得体会。在党风廉洁建设宣传教育月活动中，公司组织600余名党员干部观看电视剧•远山的红叶‣，利用广播开设宣传教育专题节目6次，公司各级党组织刊登•廉洁准则‣宣传内容板墙报(专栏)14期，公司纪检监察、审计部门出纪监审简报4期。春节期间，把在员工中征集到的优秀廉洁格言，以手机短信的方式发送给62名副处级以上领导干部，共发送廉洁格言300余条。5-6月，在全公司范围内开展征集廉洁文化理念作品活动，共收到廉洁文化理念作 3 品33件，评选出优秀廉洁文化理念作品6件。以公司建矿七十周年为契机，开展了廉洁文化进机关、进家庭的“亲情、爱情、朋友、同事情”等为内容的主题拍照活动，参加活动人员达4000余人，对构建和谐社会、和谐家庭，警示安全、警示廉洁收到了较好的效果。坚持廉洁谈话制度，今年以来对新提拔(平调)的中层干部进行任前廉洁谈话16人次，同时签订•企业领导人员任职廉洁承诺书‣16份。各单位对新提拔的正(副)科级干部进行任前廉洁谈话13人次，公司纪委负责人同下级党政主要负责人谈话6人次。先后将•川煤集团党风廉洁建设制度汇编‣、•中共共产党党员领导干部廉洁从政若干准则‣、•关于实行党政领导干部问责的暂行规定‣等学习资料，发放到全公司副处级以上领导干部、各党总支、党支部，为切实加强全公司党员、干部的教育学习创造了良好的条件。7月，为检验全公司党员干部和各级管理人员学习贯彻•廉洁准则‣的效果，在全公司204名副科级以上干部及供应、销售、财务、劳资、社保等管理人员中组织了•廉政准则‣知识测试。同时开展了副处级以上干部人人手抄一遍•国有企业领导人员廉洁从业若干规定‣活动。通过系列教育活动,提高了党员干部的党性观念，使广大党员干部牢固树立起正确的权力观、群众观、道德观、利益观，筑牢党员干部廉洁从业的思想道德防线，有效地增强了广大党员及各级管理人员4 的廉洁自律和廉洁从业意识，今年以来有8人主动上交礼金(含礼品折合)0.75万元。

三、落实制度，规范行为，着力推进惩防体系建设 制度是构建惩防体系建设的重要内容，是规范权力运行、从源头上预防和杜绝违纪违规等腐败现象的重要保障。2010年公司先后制定下发了•威达公司2010年威达公司党风建设和廉洁经营责任制考核暂行办法‣、•贯彻落实“ 国有企业领导人员廉洁从业若干规定”实施细则‣、•关于成立效能监察领导小组的通知‣、•党风廉洁责任制分工‣、•纪委监察审计部门领导接待群众来访制度‣、•贯彻执行“三重一大”制度的暂行规定‣等文件，进一步完善了相关制度，有效地推进了惩防体系建设工作。

1、大力开展效能监察。全年开展了 “安全管理”、“招标管理”、“安全罚没款”、“工程项目建设”、“物资供应管理”五项效能监察工作，共提出监察建议33条，发现的问题得到了及时整改，对存在的不规范行为进行了规范和统一。

2、开展“小金库”专项治理工作。公司纪委和财计处分别于今年5月、8月开展了“小金库”专项治理工作。公司领导三次在相关会议上对“小金库”专项治理工作进行了专题安排和部署，公司所属24个单位(含公司机关处室、部门)开展了自查自纠工作，并签订了承诺书。通过自查和公司组织的检查，发现 5 有3个单位共31个“小金库”，金额59.65万元(其中川煤集团收缴28.81万元)。

3、开展工程建设领域突出问题专项治理工作。2010年6月至9月，在各单位自查的基础上，对全公司的工程建设项目进行了全面的检查和核实，通过查阅资料、座谈、实地勘察等形式，全面了解掌握了公司各个工程建设项目的基本情况，找出了存在的问题。针对查出的问题，我们下发了整改意见书, 要求相关单位进行整改,纠正存在的问题，制定和完善整改措施，落实整改责任，确保工程建设项目优质、高效、安全、廉洁。

4、查办信访举报案件。为畅通群众诉求渠道，及时解决群众反映强烈的突出问题，制定下发了•纪委监察审计部门领导接待群众来访制度‣，并确定了一名纪监人员负责群众来访、来信的接待和登记工作，今年以来接待职工群众来信来访5人次，下属单位威远煤矿接待5起员工信访，与矿、队领导共同努力做好思想工作，化解了矛盾，还与该矿保卫部门共同处理5起一般违规案件。威鑫煤业公司与当地政府部门一道做工作接待处理了9起厂社纠纷案件，维护了企业的合法权益以及企业正常安全生产秩序。

四、加强检查力度，确保惩防体系建设工作有序开展 2010年，公司制定下发了•关于调整“构建惩治和预防腐6 败体系”工作领导小组成员的通知‣，•威达公司2010年惩防体系建设工作计划‣，建立了2010年惩治和预防腐败体系建设工作任务台账，并确定了一名纪监干部专门负责惩防体系建设工作，今年已组卷盒20个，惩防体系建设工作计划23项已完成23项。

1、开展基层“双基”工作落实情况督察。5月，公司纪委组织党工部、工会、威远煤矿纪监审办、安全监察科相关人员对威远煤矿基层连队班前会召开、检身房工作等情况进行了督察。对存在的问题，以•督察通报‣的形式责成威远煤矿予以整改落实。

2、强化作风建设，促进各级管理人员作风进一步转变。今年以来，公司开展干部作风(上班时间、工作情况、入井值班、两天三夜值班、遵守社会公德等)查岗活动13次46人参加，分别对未遵守上班纪律的4名人员进行批评教育，效果较好。

3、健全纪委组织，加强队伍建设。今年在已成立党委的威远煤矿、蓉兴公司、叙永煤矿建立了纪委组织，并设置了纪监审办公室，配备了专(兼)职纪监审人员。各党总支、直属党支部也设置了纪检员，保证了工作的正常开展。制定•纪检监察办公室工作岗位职责‣、•纪检监察办公室保密工作制度‣、•纪检监察办公室学习制度‣，形成了集体学习和自觉学习的良好氛围。坚 7 持周一工作例会制度和大力开展工作“回头看”活动，举办纪检监察业务培训班一期26人参加，确保了纪检监察工作落到实处。

4、认真开展“廉洁风险防范管理”工作。为认真贯彻落实川煤集团公司廉洁风险防范管理工作会精神，强力推进党风廉洁建设及廉洁风险防范管理工作的落实。制定下发了•深化廉洁风险防范管理的实施方案‣(威达委„2010‟58号)文件，9月29日，召开了公司下半年党风廉洁建设工作暨廉洁风险防范管理推进会，传达了川煤集团公司召开的廉洁风险防范管理工作会精神，对强力推进廉洁风险防范管理工作目标实施范围内容和方法步骤，工作要求做了详细安排。同时，举办了由各二级单位纪委书记、副书记、纪检监察人员、总部机关(处室)廉洁风险防范管理工作负责人参加的廉洁风险防范管理知识培训班。12月6日、13日，又对供应人员进行了廉洁风险防范管理知识培训。通过培训，参加学习人员对开展廉洁风险防范管理工作的含义、风险的要素、查找廉洁方法程序和重点领域、如何查找和确认风险点、如何防范思想道德风险、如何预防制度机制风险等13个方面有了更扎实的了解和掌握。

5、强化对权力运行的制约和监督。今年党委修改和颁布关于廉洁纪律的制度2个(•贯彻落实†国有企业领导人员廉洁从业若干规定‡实施细则‣、•关于严肃党纪政纪确保川煤集团帮扶8 方案顺利实施的通知‣)，诫勉谈话2人次，领导人员任期内经济责任审计5人次。

6、扩大检企共建范围。在与内江市检企共建的基础上，又与眉山市检察院建立了检企共建关系，并与彭山县检察院开展联合办案，查处了蓉兴公司原总经理的贪污案件。

五、2011年的工作思路

明年，我们将在川煤集团纪委和公司党政的正确领导下，坚持以党的十七届五中全会和中纪委五次全会精神为指导，紧贴企业实际，围绕企业中心工作，服从服务于企业的改革发展。一是加大落实党风廉洁建设责任制力度,进一步完善惩治和预防腐败体系建设工作，着力构建具有威达特色的教育、制度、监督并重的惩防体系建设;二是深化开展廉洁文化建设工作，着力推进廉洁文化建设进机关、进社区、进家庭;三是结合公司安全生产、经营活动，扎实开展效能监察;四是加快推进廉洁风险防范管理工作，为公司的长足发展服好务，力争公司的惩治和预防腐败体系建设工作更上一个新台阶。

2010年12月14日

第四篇：***局惩防体系建设自查报告

20**年，是我局反腐倡廉制度建设推进年，为贯彻落实中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，**局全面落实科学发展观、切实联系实际、积极采取措施，按照文件要求迅速展开工作，现将惩防体系建设工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，建立健全领导干部廉政建设和作风建设的领导机制和工作机制。

我局把落实反腐败惩防体系建设工作作为当前的一项主要工作来抓，成立了以党支部书记、局一把手为组长，分管副局长(纪检组长)为成员的推进惩治和预防腐败体系实施工作领导小组。主要领导不仅以身作则，起带头示范作用，而且切实负起党风廉政建设第一责任人的责任。为进一步加强党性党纪教育，我局结合以往开展的保持共产党员先进性教育活动，认真组织广大党员学习党风廉政建设有关文件。在20**年，局党委积极响应中央关于加强领导干部和机关作风建设的号召，遵照上级总体部署和要求，为切实加强党员干部的思想政治建设和作风建设，增强领导班子战斗力、凝聚力和创造力，局党支部召开支部成员民主生活会。班子每位成员都针对自己在求真务实、群众利益、廉洁自律等方面存在的问题，深入剖析思想根源，以实事求是、开诚布公的态度开展了批评与自我批评。

二、加强制度建设，提升我局清廉新形象。

20**年上半年,我局根据《***局制度建设目录》框架，将本局20**年修编的《***局管理制度汇编》的基本内容作了分解理顺，对部分过时过期的制度作了废止，并按照上级的要求，充实了大量的内容，建立健全了领导干部廉洁自律、权力运行监督、水利工程建设管理和水利资金使用管理等各项制度。

1.加强民主集中制度建设，实现权力监控。

加强党风廉政制度建设是推动党风廉政建设责任制的重要内容。***局通过修订并完善了廉洁自律等一系列规章制度，加强分配、物资采购、接待、用车等方面的管理。坚持民主集中制原则，通过党支部会议来对***局重大事项进行讨论研究。因此，我局制定了党委议事规则、党委工作实施细则对于权力进行管理和监督。

2.加强工程制度建设，保证经费安全，确保工程项目顺利实施。 为加强直管工程项目的管理，促进项目管理规范化、制度化，保证项目顺利实施，提高管理水平，根据《****管理办法》等适合我局的各项配套规章制度，保证工程项目的顺利实施，规范项目管理、工程发包、经费使用与结算等方面的行为，确保资金使用合理。

3.重视财务管理制度建设，为我局资金安全提供了强有力的保障。

我局在财务管理方面制定现金管理制度、银行管理制度、帐务处理程序及财务分析制度、内部牵制制度、物资采购、物资管理制度、财产清查制度、票据管理制度、职工借款、费用开支制度、会计档案管理制度等一系列制度。工作中，我局严格执行各项财务制度，控制不必要的费用支出，管好、用好各项经费，专款专用，确保单位资金使用安全有效，加强财产物资的管理，防止国有资产的流失，定期利用会计资料进行经济活动分析，有效督促收支计划贯彻执行，不断提高财务管理水平，为我局资金安全提供了强有力的保障。

4.加强民主管理，调动职工积极性。

推行局务公开制度化和规范化建设，促进各项工作的开展。我局成立了局务公开工作领导小组和民主管理领导小组，编制了《政务公开实施细则》和《职工大会条例》。从单位职工普遍关心的实际问题入手，公开涉及群众切身利益的问题，群众关心的热点、难点问题。重点是人权、事权、财权的公开。同时，把政务公开纳入廉政建设责任制和绩效考评的范畴，提高了透明度。公布了《民主管理办法》，让职工树立起主人翁意识，通过职工大会，密切联系群众，落实好群众反映的意见。

三、加强制度执行力，增强执行意识

1.领导的执行力起到关键作用

要让职工遵守，领导首先应遵守，为了体现制度的权威性，在制度面前人人平等，达到依法治校，局领导和在制度公布后，以身作则，秉公执法，使得制度落实到位，起到了示范作用。全局职工大多都能认真贯彻执行。对于极少数人的放纵，不服管，我局对其进行批评教育，责令整改。

2.让每一个职工知道自己该干什么

我局在20**年公布了该制度汇编，在单位广泛宣传制度汇编，人手一本。在制度公布实施以后，我局立即贯彻执行学习培训制度，组织全局职工学习了解制度的内容，掌握制度情况。通过学习，职工对本次公布的制度有所了解。对制度的内容和意义了解清楚了，执行起来就容易。

3.监督执行人员一视同仁

纪委人员作为制度监督人员，执行严格，不讲人情，大家一视同仁，不徇私，不搞不同人不同尺度，标准不一。

贯彻《实施纲要》，构建惩防体系是一项长期的任务。随着形势的发展、改革的深入，还会出现新情况、新问题。我们将按照党风廉政建设责任制的要求，以我局惩防体系建设为抓手，不断提高制度监督工作的水平，加强监督检查，确保惩治和预防腐败体系建设得到有效落实，为构建和谐社会做出新的贡献。

二〇**年*月*日

第五篇：惩防体系建设自查报告2012

某乡关于推进惩治和预防腐败体系建设工作的

自

查 报 告

近年来，我乡以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七届五中、六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉中人民群众反映强烈的突出问题，以制度建设为切入点，积极开展对重点岗位和关键环节的廉政风险排查，把廉政风险点查到点，防控机制建到岗，监督对象定到人，着力构建预防更加超前，监督更加有力，制度更加完善，干部更加廉政风险防控体系。树立“团结务实、开拓创新、公正廉洁、勤政高效”的机关形象。我乡认真开展了自查。现将有关情况报告如下：

一、党风廉政建设责任制落实情况

党风廉政建设责任制是党中央、国务院维护改革、发展、稳定大局，从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任采取的一项重大举措，是各级党委和领导干部必须担负起的重大责任。为了切实抓好我镇的党风廉政建设，主要做了以下几项工作：

(一) 分解任务，明确责任，全面落实党风廉政建设和反腐败工作任务。年初，乡党委、乡纪委认真贯彻落实县党风廉政建设和反腐败工作会议精神。在充实和加强基层党风廉政建设机构的基础上，为进一步加强党风廉政建设，明确领导班子和班子成员在农村基层党风廉政建设中的责任，根据县纪委《关于2012年党风廉政建设工作安排意见》，结合我乡实际，制定下发了《关于2012年党风廉政建设工作目标任务分解的通知》，与各村签订《乡2012年党风廉政建设责任书》，明确了任务，落实了职责。同时，深入开展廉政文化“六进”活动，加强示范点建设。建立了廉政办公室、文化室，在沿街等醒目位置悬挂了宣传标语，布置了廉政的文化墙，营造了浓厚的廉政文化氛围，促进了我镇农村基层党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。

(二)加强学习教育，坚持标本兼治，不断规范干部廉洁从政的行为。按照县纪委的安排，我们在全乡农村基层干部中集中开展了思想作风整顿活动，党纪条规以及廉政学习宣传。各支部认真组织党员学习了党的十七大及十七届五中、六中全会精神，学习了胡锦涛总书记在中央纪委全会上的讲话，重点学习《党章》及《纪律处分条例》、《党员领导干部监督条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》。党委理论中心组坚持每季度召开一次反腐倡廉理论专题学习，并将领导干部廉洁从政教育培训进行制度化、规范化，确保每年对领导干部进行一次廉洁从政教育培训，通过学习教育，进一步坚定了全乡广大党员干部全心全意为人民服务的决心和信心，强化了廉洁从政的意识。一是全乡16名副科级以上领导干部都能严格遵守廉洁自律各项规定，坚决抵制利用职务上的便利谋取不正当利益。在工作、生活中规范自己的言行，没有一人向所分管的单位和村索要钱物，接受任何礼品和馈赠，没有用公款报销和支付应由个人负担的任何费用。二是严格党务、政务和村务公开制度。坚持定期进行党务、政务公开和村务公开规范与完善了公开的内容、方式、程序和监督保障措施，做到了公开内容详实，涉及面广、公开程序规范，记录齐全，自觉接受广大干部群众的监督。三是励行勤俭节约，反对奢侈浪费。认真贯彻执行中央《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》，按照县纪委要求，认真进行自查自纠，严格将公务购车费、会议经费、公务接待费用以及党政机关干部出国(境)经费等支出，认真解决讲排场、比阔气、奢侈浪费等问题。乡政府建立、健全了各项管理制度，来客一律在廉洁就餐，全年节约招待费2万元;公务用车实行派车单制度，无派车单的不得用车或租车;机关工作人员公务出差实行差旅费包干制度，节约归已，超支不报;提倡节约用水、用电及办公用品，反对铺张浪费，继续实行每个房间每月用电标准限额，领导同等对待，不搞特殊化。 四是不断完善“乡财县监管”和“村财乡监督”制度，切实规范乡镇财务管理，建立健全了新债责任追究制度和镇、村主要负责人的任期、离任经济责任审计制度。全面执行“乡财乡用县监管”各项规定。五是加强干部职工执法培训力度。乡党委、政府高度重视机关干部的执法水平，特别是领导干部。乡上全体领导除参加县上统一培训外，还组织机关干部加强《信访条例》、《行政许可法》、《土地管理法》、《计划生育法》的学习和培训，有效地提高了干部的行政执法水平。通过一系列政策措施的实施，进一步制止了铺张浪费现象，规范了干部廉洁从政行为，预计全乡全年节约经费4万余元。

(三)加强领导，完善制度，认真抓好党内监督工作。一是切实做好构建警示训诫防线工作。按照《乡建立警示训诫防线规定的通知》，乡党委、纪委主要负责人带头落实警示训诫“五个一”各项规定，成立专门领导机构，做到了三个落实：即阵地落实、制度落实、办公人员落实。并制订下发了《实施方案》，加强和完善了警示训诫三项制度。同时，把警示训诫纳入村级组织管理。在每个支部中，任命了一名纪检委员，充分运用教育、制度、监督并重手段，筑牢道德防线，使干部不犯错误或少犯错误。坚持按时上报警示月报、季报表，全年共实施警示训诫5人，每个警示训诫做到了材料齐全、程序合法、处理恰当、案卷规范。二是认真落实《党内监督条例》，建立健全并落实了党委议事、民主生活会、领导干部述职述廉、信访处理、诫免谈话等制度，坚持实行党员领导干部个人重大事项报告和领导干部任期和离任经济审计制度、“三谈两述”、开展党内询问等制度。三是充分发挥了村民监督委员会作用。12个村监督委员会工作开展正常，运行效果良好。今年，全乡村民监督委员会列席两委会数32次，提出建议53条，被采纳建议43条，化解矛盾33起，监督村级重大事项17项，纠正不合理村级事务21件，督促村务公开事项33项，审核村务公开事项24项，召开评议村干部大会17次，评议村干部39次，提出质询意见29个，提出质询意见12件，警示训诫5人，党纪处理1人，司法处理2人。

(四)加大案件查办力度，着力解决突出问题。一年来，我们认真落实“谁主管、谁负责”的工作责任制，除加大查处上级批转案件外，重点抓了自立案件查办工作，查办案件的质量进一步得到提高。认真落实“一案双报告”制度，积极开展“以案说法”教育活动，充分发挥案件治本功能。共自查办案件3起，处理干部1名，党风廉政建设责任制追究2人。同时，对全乡12名领导扎实推行领导挂牌点名接访制度，实行纪检监察来信来访登记制度。乡纪委除确定2名委员轮流负责接待来信来访外，变上访为下访，经常深入到村进行暗访，进一步扩大案源线索，严肃查处损害群众利益的人和事，全年共完成点名接访16件次。通过严肃查处违法违纪案件，有效地维护了全乡社会、经济、政治稳定，为构建和谐社会，全面推进社会主义新农村建设创造了良好的社会环境。

(五)狠抓纠风工作，努力解决群众关心的突出问题。首先，加强了对中小学收费工作的监管，我们在县乡人大代表、政协委员中聘请9名廉政监督员，在春秋季开学期间常驻学校，强化监督。乡纪委抽调专人对全乡各中学、学区收费及“两免一补”工作进行了专项检查，并对检查情况及时进行了通报，有效地防止了中小学乱收费现象的反弹，确保了“两免一补”政策的贯彻落实，切实减轻了农民负担。 其次，对群众关注的热点问题加强监督和纠正。对辖区内的财政所、电管站、信用社等基层站所的政务公开、工作作风、依法办事、便民措施、廉洁自律情况进行民主评议，通过评议活动的深入开展，使各站所全面了解和掌握了在行风建设工作中存在的问题，有针对性提出了整改措施和解决办法。转变各站所的工作作风，树立了服务意识，端正服务态度。做到了有问必答，有难必帮、有事必到。第三，积极做好减负工作，认真抓好粮食综合直补资金、春播地膜玉米补贴资金、退耕还林补助资金、扶贫救灾款物以及专项补助资金的落实到位工作，做到张榜公布，接受群众、社会的监督，有效防止了挪用、挤占、贪污专项资金现象发生，促进了损害群众利益专项治理工作任务的全面完成。第四，认真贯彻纪委《关于对重点工程重点领域专项治理贯彻落实情况进行自查自纠的通知》精神。加强对通村道路建设和村级活动场所建设资金的监督审计力度。在全乡通村道路村级组织活动场所建设中，严格执行《招标投标法》，确保工程按规定程序顺利进展。

(六)认真落实党风廉政建设责任制，切实加强领导干部作风建设。一是领导班子认真履行廉政建设职责。坚持年初和半年专题研究党风廉政建设和反腐败工作，做到了有安排、有检查、有总结，形成了组织机构健全，分工明确，责任落实的良好工作机制。二是班子成员能够严格履行党风廉政建设责任。坚持一把手负总责，做到有案必查、及时研究讨论重大问题，制定工作计划，进行安排部署，督促检查班子成员和基层站所负责人履行党风廉政建设职责情况;班子成员能认真填写《考核手册》，坚持落实“五个一”制度，对其分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作能认真安排，定期进行检查总结。三是深入开展“思想作风整顿”主题教育活动，在活动中，认真听取群众对优化投资环境、干部作风方面的意见和建议，及时解决群众生产生活中存在的实际困难和问题，并且将征集到意见和建议梳理归纳，通过召开专题民主生活会及时予以研究解决，针对存在的突出问题制定整改方案，限期整改，并结合实际完善干部作风建设长效机制相关制度，形成了完整的制度体系。四是切实加强农村基层党风廉政建设，健全了各村工作机构，“七有”要求落实到位，全面完成了反腐倡廉教育，两项清理、四务公开、六项惠农政策落实工作任务，3个党风廉政建设示范村硬件、软件落实到位，取得了明显成效。

二、反腐倡廉各项工作推进情况

(一)严明党的政治纪律，推动科学发展观重大决策部署的贯彻落实。坚决维护党的政治纪律，深入开展政治纪律教育，促使 广大党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，坚持党的基本路线，始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。加强对政治纪律执行情况的监督检查，严禁参与各种非法组织和非法活动，严肃查处违反四项基本 原则和改革开放政治纪律的行为，维护党的团结统一。坚决纠正“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有对策”的错误倾向，确保政令畅通，切实推动科学发展重大决策部署的 贯彻落实。一年来，我乡没有出现因违反政治纪律和规定而受到处分的人员。

(二)切实加强干部作风建设。积极开展领导干部党性修养和作风建设，把改进党员干部作风作为促进科学发展观的切入点，进一步加强领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。为提高机关效能，优化机关作风，2012 年，我乡通过多种形式积极开展活动，一是就优化政风行风、提升机关效能问题进行专题会议学习;二是围绕提升机关服务效能，在全乡领导干部中开展了“如何做好一名乡镇干部”等专题讨论，提高大家的积极性。结合工作实际，着力解决影响和制约我镇科学发展的突出问题，推动体制机制创新。通过作风建设，增强了领导干宗旨观念，密切了群众联系;增强了实事求实作风，做到求真务实;增强了开拓创新意识，做到敢想、敢试，创造性开展工作;增强了廉洁仆实作风，做到艰苦奋斗，厉行节约;增强了纪律观念，做到遵纪守法，秉公办事。通过建设活动，我乡政风行风进一步优化，行政效能进一步提升，服务水平进一步提高，促进经济社会赶超发展的能力进一步增强。

(三)加强宣传教育，认真抓好领导干部廉洁自律工作。加强宣传教育，认真抓好领导干部廉洁自律工作。我乡把教育与管理结合起来，要求领导干部认真学习并严格遵守廉洁自律各项规定，禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。认真落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上重要讲话精神和贯彻落实温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上重要讲话精神及贯彻落实贺国强同志在十七届中央纪委第六次全会上所做工作报告精神，提高了执政为民的自觉性和坚定性，做到讲党性、重品行、作表率，树立廉洁服务的良好形象。采取集中教育和个人自学相结合，正面教育等多种形式加强了廉政教育。

(四)认真落实党内监督各项制度，着力规范权力运行。我乡认真贯彻执行党风监督条例，加强对民主生活会、 述职述廉等制度执行情况的检查。积极探索监督的方式和途径，完善权力监督制约机制，重点加强对镇领导、干部的监督。加强了对人财物管理使用和其它关键岗位的监督。建立和完善领导干部廉政档案制度，及时更新和充实相关信息。

三、工作措施实施情况

(一)完善各项监督制度。将反腐倡廉建设任务纳入对领导班子、干部个人的综合考核中，对惩防体系建设工作落实了台帐管理，对任务完成情况开展定期和不定期的检查，将检查结果作为年度领导干部述职述廉、干部考核、评选先进的重要依据。认真执行领导干部述职述廉和民主评议制度，并按规定召开述职述廉报告会，接受广大干部群众的监督，督促党员干部认真执行各项廉洁从政规定，自觉接受监督。

(二)健全反腐倡廉宣传教育工作。一年来，我乡党委将集中学习和个人学习有机结合，加强对机关干部的教育，提高服务意识，增强爱岗敬业精神，通过学习教育，使广大党员干部进一步提高拒腐防变能力，努力建设一支为民务实、清廉、高效的党员干部队伍。

(三)建立了协作配合机制。在治理工程建设领域突出问题排查过程中，能与其它部门相互协调配合，更好的完成工作。

(四)努力探索创新，不断丰富惩防体系内容。努力探索创新，不断丰富惩防体系内容。惩防体系是一个开放的体系，建设惩防体系是一个动态的过程，需要在实践中不断探索，镇党委以发展的思路和创新精神推进体系建设，不断探索新思路，总结新经验，提出新办法，以点带面，推动全局，进一步加强调研，掌握工作动态，不断充实丰富体系建设新内涵。

四、存在的主要问题和改进措施

一是受体制机制的制约，对惩防体系建设的新任务、 受体制机制的制约，对惩防体系建设的新任务、新要求还不完全适应。我乡将继续全面贯彻落实县关于加强纪检监察机关建设的意见，以推进党风廉政建设和反腐败工作，为经济社会快速、健康、和谐发展提供可靠保障。

二是个别党员干部对方针政策、法律法规学习还不够，在具体工作中办法不多，办法不活。我乡将进一步加强干部培训教育，坚持对党员干部进行党性党风党纪教育，提升干部素质，增强法纪意识。

五、下一步贯彻落实惩防体系工作的措施

为保障惩治和预防腐败体系各项工作落到实处，我乡将 采取以下保障措施：

(一)坚持党组统一领导，党政齐抓共管。依靠全乡领导干部的支持和参与的党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制，形成反腐倡廉的整体合力。

(二)严格执行党风廉政建设责任制。明确党风建设和反腐败工作的组织领导和责任分工，坚持“一把手”负总责， 其他党组成员各负其责，把落实惩治和预防腐败体系工作摆上重要位置，统一规划、统一部署、统一检查、统一考核。

(三)加强对领导干部的监督。

(四)坚持民主集中制，健全领导班子议事规则，完善议事程序，坚持重大决策、干部任免、重大项目安排等。

(五)完善民主生活会制度，积极开展批评与自我批评，发挥机关党委(支部)和全镇党员的监督作用。

中共某乡委员会办公室 二〇一二年五月十日