报账员培训（通用6篇）
篇1：报账员培训
社区报账员培训材料
一、数字书写规范
1.阿拉伯数字应当一个一个地写，不得连笔写。阿拉伯金额数字前面应当书写货币符号，如人民币符号“￥”，美元符号“＄”。币种符号与阿拉伯金额数字之间不得留有空白。凡阿拉伯数字前写有币种符号的，数字后面不再写货币单位(元）。
2.所有金额一律填写到角分；无角分的，角位和分位可写 “00”，或符号 “-”；有角无分的，分位应当写 “0”，不得用符号“-”代替。
3.汉字大写数字金额如零、壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿等，一律用汉字大写，不得用O、一、二、三、四、五、六、七、八、九、十等简化字代替，不得任意自造简化字。
4.大写金额数字到元或角为止的，在“元”或者“角”字之后应写“整”或者“正”字；大写金额有分的，“分”字之后不再写“整”或“正”。如：小写金额为￥19.10，大写金额应写成：人民币壹拾玖元壹角整；小写金额为365.28，大写金额应写成：人民币叁佰陆拾伍元贰角捌分。
5.大写金额数字前未印有货币名称的，应当加填货币名称，货币名称与金额数字之间不得留有空白。
6.阿拉伯金额数字中间有“0”时，汉字大写金额要写“零”字；阿拉伯数字金额中间连续有几个 “0”时，汉字大写金额中可以只写一个“零”字。比如：小写金额为￥1008.00，大写金额
数字填写要求完整清楚。
5.用途
（1）现金支票有一定限制，一般填写“备用金”等。（2）转帐支票没有具体规定，可填写如“购买办公用品”等。
6.盖章
支票正面盖财务专用章和法人章，缺一不可，印泥为红色，印章必须清晰，印章模糊只能将本张支票作废，换一张重新填写重新盖章。
7.常识
（1）支票正面不能有涂改痕迹，否则本支票作废。（2）支票的有效期为10天，日期首尾算一天。节假日顺延。（3）支票见票即付，不记名。(丢了支票尤其是现金支票可能就是票面金额数目的钱丢了，银行不承担责任。)
三、原始凭证审核：
1.真实性。如果原始凭证所记载的经济业务事项根本没发生发生，那就是不真实。
2.合法性。就算经济业务是真的，但违法违规交易所取得的原始凭证不能作为入账依据。
3.合理性。就算经济业务是真实的、也是合法的，但如果不合理，也不能作为本会计主体的原始凭证。
4.完整性。就算原始凭证是真实的、合法的、合理的，但原始凭证记载不完整也不能作为本会计主体的原始凭证。
5.正确性。就算原始凭证是真实的、合法的、合理的，但原始凭证记载不正确也不能作为本会计主体的原始凭证。
六、会计账簿登记和使用规则
社区报账员使用银行日记账、现金日记账。
1.启用新账时，应在扉页上填列账簿启用表即应在账簿封面填明单位名称和账簿名称填写“账簿启用和经管人员一览表”，并盖章。
2.填写银行日记账、现金日记账时应从第一页开始顺序填写，不得各行分页填写，依照经济业务发生的时间顺序依次填写。注清时间、摘要（也就是事由）。借方填写银行或现金增加金额，贷方填写当填写银行、现金减少金额，然后算差额填写在余额处。原则上余额不会为负数。记账凭证字、号可先不填写。填错时应当以红笔将正行划直线，下行重新填写。
3.报账员调动工作时，应办理交接手续。账簿交接时，原报账和新报账员应按规定办理交接手续，并应正式填写账簿交接表，在账簿的启用表的交接记录栏内，注明交接日期、交接人员姓名，并由交接双方人员签名或者盖章。
七、社区报账员工作职责
1.负责管理社区居委会库存现金和银行存款等货币资金，确保财产不受损失。每日下班前将现金与现金日记账余额相对，查看现金是否短缺。
2.严格执行现金收付制度，按规定审核收支单据，对不真实、不合法凭据拒绝付款。
3.及时记好现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。
4.严格财经纪律，不准挪用公款，不准公款私存，不准白条
民主理财专章”或签名，然后由社区支部书记、主任和分包社区的科级领导（第一书记）签批。当月开支，当月报账，过期不予审议。
（召开会议审理单据时，报账员记录每次会议。标题，某某社区财务民主理财会议记录。时间、地点、主持人、参加人员（社区支书、主任、报账员、理财小组全体）、记录人、理财内容，汇总情况（收入几笔、多少钱，支出几笔、多少钱，剩余多少钱）、审议意见、社区支书、主任、理财小组全体签批）
2.社区财务管理执行情况，实行按季度公开制度，监管中心将各社区财务收支明细情况每季度在社区公开栏内进行公示，并留存影像资料。
十、财务支出审批权限。
1.社区居委会的财务支出，要实行“事前报批”制度，500元以下的日常开支，由社区支部书记、主任同意后支出；500元—2000元的大项开支，需经分包社区的科级领导同意，报监管中心备案后方可支出；超过2000元的开支按办事处重大事项报告备案制度执行，经社区财务监督委员会审核同意，报监管中心备案后方可支出。
2.备用金的额度由监管中心与社区居委会商定。备用金额度一般控制在3000元至5000元之间，现金支付超过1000元的，要通过银行转账或公务卡结算。特殊原因需要增加备用金额度的，必须经监管中心批准。备用金的领取由社区报账员申报，社区主任审核，监管中心主任审批。
篇2：报账员培训
为了进一步规范我县“村财村用乡监管”工作程序，提高村级报账员业务水平，根据县局2010年培训计划，综改办拟对全县247个行政村的报账员进行一期业务培训，现将有关问题通知如下：
一、目的意义
“村财村用乡监管”是农村综合改革的重要组成部分，对于确保农村稳定，促进农村经济发展具有十分重要的意义，也是规范村级财务管理和加强会计监督的重要举措。根据县委、县政府制定的 “村财村用乡监管”实施意见和暂行办法，全县已从2010年元月份起在全县所有行政村实施了“村财村用乡监管”。为了让村级报账员认识此项工作的重要意义，了解报账流程，强化工作责任心，特举办此次培训班。
二、培训内容
1、关于全面推行“村财乡监督”制度的实施意见（县委、县政府 彬发[2002]21号）
2、彬县“村财村用乡监督”暂行办法（县政府 彬政发[2002]26号
3、关于深化“村财村用乡监管”改革的有关通知（彬综改办发[2009]15号）
4、“村财村用乡监管”报账流程和工作要求
三、培训对象
全县247个行政村村级报账员，各乡镇财政所村财柜组人员两名，共计约280人。
四、培训方式
培训分为现场授课和课后讨论两部分。
五、培训时间
2010年3月 日，为期半天。
六、培训地点 海鑫酒店二楼会议室
七、几点要求
1、每个财政所需将本乡镇村财账务移交情况形成书面汇报材料上报县综改办。
2、在移交和运行中如遇业务问题请及时与综改办联系。
3、对于尚未从实质上完全实现合并的村，可根据情况，经乡镇领导同意后，分别派人参加。
4、各财政所负责通知并组织本乡镇所有村级报账员按时参加培训。
篇3：浅谈报账员如何做好结报工作
我县自2003年6月成立会计核算中心以来, 各单位到核算中心的报账工作由报账员来完成, 那么报账员应如何做好这些工作呢?根据自己多年在财政战线从事行政事业单位财务管理工作的实践, 试从以下几方面进行阐述。
一、对报账员的要求
实行会计集中核算制度后, 单位的资金所有权、使用权和财务自主权没有改变, 只是取消单位的银行账户、会计和出纳岗位, 增设报账员岗位。会计主体并没有改变, 单位负责人仍然对本单位财务负责, 单位的财务管理依然存在。在这一制度下, 报账员兼具了原会计、出纳和财务主管的角色, 责任加重了而不是减轻了, 不是可有可无, 而是不可替代。根据2012年4月1日起施行的《事业单位财务规则》中的第四条规定事业单位财务管理的主要任务是:“合理编制单位预算, 严格预算执行, 完整、准确编制单位决算, 真实反映单位财务状况;依法组织收入, 努力节约支出;建立健全财务制度, 加强经济核算, 实施进行评价, 提高资金使用效率;加强去资产管理, 合理配置和有效利用资产, 防止资产流失;加强对单位经济活动的财务控制和监督, 防范财务风险。”具体来说报账员除不需进行日常的会计核算, 其他的财务管理如:资产管理和部门预算管理等仍然是报账员的工作内容。这样就要求报账员熟悉《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计制度》和《会计基础工作规范》等规章制度, 从职业道德上要求报账员爱岗敬业、廉洁自律。
二、队伍现状
由于各单位人员限制, 我县报账员大部分是由一些非财务人员担任, 其中具有会计从业资格证的, 占全部报账员的38.5%, 这样的配置可能对财务行为的真实性、准确性以及合法性缺乏正确的职业判断;另一方面, 报账员变动频繁, 在近两年中, 只有16位报账员没有变动, 变动比例高达85%, 这就容易导致报账员对本单位的财务缺乏连续性、全局性的认识, 从而在一定程度上制约单位的财务管理工作。此外, 由于一部分单位负责人对实行会计集中核算制度的认识有误区, 在报账员的配备上有所疏忽, 导致报账员业务素质不尽如人意。
三、规范化的重要性
在会计核算中心运行过程中, 与核算中心联系最密切的是单位报账员, 作为会计信息的传递人员, 其所传送信息的有效性、可靠性直接关系到核算中心会计信息的正确性, 报账员结报工作的质量直接影响着核算中心会计工作的质量。从某种意义上讲, 报账员已成为会计核算中心的“第一线”工作人员, 所以, 报账员结报工作的规范化就显得特别重要。因此, 报账员必须提高自身的业务素质, 在单位领导的支持下, 参加全国统一的会计资格考试, 获取会计从业资格证书, 做个业务的内行人。
四、工作要求
重视原始凭证的初审。原始凭证的真实性、完整性和正确性, 直接关系到会计信息的质量, 各核算单位报账员在受理本单位各项经费支出结报时, 应根据《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》与本单位内部财务管理规定, 对原始凭证进行初审。具体包括:
(一) 原始凭证内容的真实性和完整性
审核原始凭证的内容是否符合党和国家有关政策、法规, 是否符合财政、人事部门的有关管理规定和财务管理制度。严禁“白条”、“收款收据”、“国地税发票混开”等现象发生。对不真实、不合法的原始凭证有权不予受理。
(二) 原始凭证的正确性和完整性
报账员受理的原始凭证应须具备相应的要素, 即:凭证的名称, 填制凭证单位名称或者填制人姓名;经办人员的签名或者盖章;接受凭证单位名称;经济业务内容、数量、单价和金额。对记载不准确、不完整的原始凭证, 应要求其予以更正、补充。各单位报送的原始凭证各要素必须齐全, 不得以虚假的不合法的原始凭证到核算中心套取现金。
(三) 报账员应先在本单位认真审核发票
汇总所报送发票的总金额, 做到心中有数, 报账时与中心前台会计核对, 如有误差应当面查找。日常工作中应逐笔、及时记录现金日记账, 月末与中心管理会计核对银行存款余额。账面无钱时应及时向领导汇报, 做到超支不报账。
(四) 报账员要向单位领导和有关经办人员宣传有关财务知识
如结算点 (1000元) 以上必须转账, 减少现金的流入流出量, 保障资金的安全。并保证所有收入缴存财政专户, 所有支出通过核算中心支付。
(五) 年末
报账员要对本单位的往来款项进行清理, 及时收回欠款和偿还债务。对固定资产进行盘点、清查。单位的固定资产应有专人负责对其进行保管、使用。
(六) 报账单位应建立健全内部控制制度
以保证业务活动的有效进行, 保证资产的安全与完整, 防止、发现、纠正错误与舞弊, 保持会计资料的真实、合法、完整。会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确, 并相互分离、相互制约。单位不得由同一部门或同一个人办理采购与付款业务的全过程。
(七) 协助有关部门做好其他工作
配合财政、物价、审计、税务、纪委等部门, 协助做好查账、兑账、编制部门预算等工作。有非税收入的单位, 要按照物价部门核准的收费项目、标准收费, 做好每年一度的收费年检工作。各单位要明确划分哪些款项是属于应缴的财政性资金, 哪些是待结算的往来款项。对于经过批准收取的非税收入和罚没收入等款项应按规定及时、足额上缴国库和财政专户, 单位不得自行“坐支”。值得注意的是各单位收取的非税收入不能算做单位的预算外资金, 只有从财政专户和财政预算部门按照规定核拨的资金及其他收入才是单位的收入。业务量大的单位要经常与财政部门有关科室核对缴款金额, 做好申拨款工作。
单位购置政府采购目录以内的或者是采购限额标准以上的货物、工程、服务等应按规定到政府采购中心统一办理, 按照批准的预算来执行。单位固定资产有调拨、报废、捐赠等情况, 必须由单位提出申请, 经主管部门审核, 报同级国有资产管理部门审批或备案。未经批准不得随意处置。
近年来财政方面的改革正逐步推进到位, 从1996年预算外资金属性的确定, 2001年的会计集中核算, 2005年部门预算在县级试行以及即将开展的国库集中支付, 所有的一切都离不开单位会计的协同、支持。报账员能否做好本单位相关的基础工作显得至关重要。报账员在报账过程中, 如发现中心管理、操作诸环节有需改进的地方, 也应及时指出, 从而推动会计核算中心工作的全面提高, 做到高效节能, 服务于群众, 服务于基层, 服务于发展。
五、加强学习, 提高素质
篇4：女报账员的疯狂
2000年8月，刚从桂林旅游专科学校毕业的白园，因其高挑、秀丽、白园的外表，从众多应聘者中脱颖而出，被桂林市七星区党政办聘用，从事政务接待工作。
白园心里的高兴白园不必说，一名大专生，一毕业就能进入政府部门工作，是多不容易的事儿，她的好多同学，还在四处投档找工作呢。她告诫自己，一定要珍惜这个机会，说不定以后还能转为公务员呢。
在工作中，白园为人谦虚，待人热情，各项工作都完成得很好。三年后，党政办安排她作了报账员。谁会想到，一次意外的得手，竞让她走上了违法犯罪的道路。
从报账漏洞中发现“天机”
报账员的工作，就是把党政办及工作人员(包括城区党政领导)的公务开支票据拿去会计核算中心报销。当时，七星区已实行公务费用会计核算制度，对区直机关各部门、单位预算内和预算外资金等财务收支采取“集中管理、统一开户、分户核算”的管理办法，具体由会计核算中心集中办理核算业务。纳入会计中心核算的部门、单位取消会计职位，只保留一名报账员负责报账。
这是一项极为繁忙的工作，特别对白园更是這样，因为她所在的部门毕竟是党政领导办公的地方，也是公务活动最多的地方，每天都有许多票据集中到她手里，她要一一整理、造表册，然后送去会计核算中心报销。
一天，白园在整理票据时，发现一张发票的领导签名有些模糊，可能是使用的笔墨水不畅，也可能是领导很忙，字写得匆忙，心细的白园担心会在会计核算中心通不过，于是她拿笔将领导的签字描了一遍。
在会计核算中心，财务人员只扫了一眼就将这张票据翻过去了。白园本来应为省去了一件麻烦事而高兴的，可她心里却像是受到了某种启迪似的。觉得这件小事里有什么奥妙需要参透。
好几天，她都在想着这件事，最终，她“悟”出了其中奥秘。她想，会计核算中心的财务人员好像对领导的签名有一种“敬而远之”的心理，只要有领导的签名，就懒得去仔细检查、辨认了，如果在有领导签名的票据上改动一下数字，是不是也能过关呢?
白园决定小试一下。
她将几张只有几百元的小数额发票作了小改动，比如将“1”改成“7”，将“3”改成“8”，最下面一栏的大写则用橡皮擦直接擦掉再重写。为了更好地蒙混过关，她还将大写涂改的地方与前页沾在一起，不便于细看。她想，如果被认出有问题而退回来，这几张发票就不报了，自己把钱补给开支人，反正损失不大。
可让她惊喜的是，这些票据都通过了报账。
此后，白园隔三岔五就涂改些发票去报账，每次都有几百元的额外“收入”。一次次的顺利，让她变得贪心起来，逐渐将涂改百位数升至改千位数，甚至万位数，从一次吞几百元，发展为一次吞数千元、数万元。为报假账四处收发票
涂改发票数字毕竟不是很方便，只能在“1”、“3”等少数几个数字下功夫，比如“2”、“4”就很难改成其它数字，而且涂改有可能会被识出，风险太大。过了一段时间，白园觉得这个办法还需要“改进”。她想，只要有领导的签名就很容易过关，如果弄些假发票，冒充领导签名，不是更省事吗?不是自己想填多少就填多少吗?
白园为自己想到了如此好的办法兴奋不已，对自己佩服不已。接下来，她就为两件事而忙开了。
一件事是练习、模仿领导和同事的签名。只要是有不同领导签名、有不同经手人签名的发票，她都要复印一份，然后偷偷模仿、练笔。
有一天，在出差人多次催报账，而签字领导又老是不见踪影时，白园索性自己替领导签了名。她这样做有两个打算：一是为快点报账，免得老是被人催，影响不好；二是试一试“水”，看看自己的模仿达到什么程度了。如果能通过，那就成功了；如果被辨认出来，可以解释说“出差人催得急，领导又出差去了，只好替领导签了”，应该不会出什么事。
她拿了这沓发票去会计核算中心，结果财务人员对领导签名看都没有多看一眼，就给她把账报了!
这次“成功”，让白园更加坚定了信心。两年下来，她先后模仿过10多个人的签名，上到区委书记、区长、党政办主任，下至秘书、司机等党政办工作人员，都在她的模仿之列。
白园做的第二件事，就是收集各种发票。她收集的发票包罗万象，有餐票、车船票、住宿发票、购物发票，可以说，只要是发票她都要，有多少要多少。她为此还爱上了购物，每次购物都必开发票。而且，她还摸索出了一个门道——到些大商场，先是购买消费券、购物卡，要求开发票，之后又用这些消费券、购物卡去购物，再开一次发票，这样，花一次钱，就开了两次发票。
不过，光靠自己一个人购物开发票也是有限的，而且老是购物，家里非堆满商品不可。白园的第二个办法就是向亲戚朋友索要发票，每次遇见朋友或与朋友通电话，她都不忘问一句
“你有没有发票?”或者嘱咐人家，“去商场买东西记得开发票留着，我要发票报账。”朋友们知道她是报账员，并不奇怪，往往都很“配合”。
到了后期，白园收集发票几乎到了疯狂的地步，自己、朋友的购物发票已远不能满足她，她索性花钱买发票，如向导游购买船票。她时不时跑到旅游码头上，跟那些票贩子一般，追着一个个导游问：“有用过的船票吗?”花个三、五百元，她能买到几万元数额的船票。
贪心不足终落网
2D08年2月28日，白园被调离报账员的岗位，继续做原来的接待工作。此时，她已侵吞公款500多万元。
如果此时白园“聪明”些或说“理智”些，以此为机会“全身而退”，那么她极有可能从此过上逍遥法外、逍遥自在的日子。然而，轻而易举就能弄到一笔巨款，让白园贪心难抑，不甘心就此收手。
白园了解到，只要有经手人和领导签名，依然可以直接从会计核算中心报账领钱。只是她不是报账员了，会计核算中心的人还买不买她的“账”，她心里没底；但会计核算中心的人不知道她换岗了也不一定，即便换岗了，解释说临时兼一下报账员也未尝不可。
抱着侥幸的心理，白园便试着拿了一堆冒签了领导名字的发票，小心翼翼地去核算中心报账。如她所愿，她又成功了。不过，她心里还是很不安，4月份她只做了一次。五、六月份，她每月也只做三、四次。
一直没人来找自己的“麻烦”，渐渐地，白园胆子又大了起来。2008年8月和9月，她几乎是两、三天就去报一次“账”。9月份不到一个月的时间里，她涂改发票、假冒签名报账38单，诈骗金额高达210万元，其中9月22日一天之内就报账10次之多，金额达70万元!
同年9月25日，白园又提着一堆假发票来到会计核算中心，接待她的是会计高某。在核对报账材料过程中，高某想起，9月份白园几乎每天都来，报的账每次数额都很大，加起来应该超过百万了，她的单位虽说是七星区的党政公务中心，可开支未免也太大了吧，会不会其中有什么名堂?于是，她便向托管单位七星区财政局副局长兼会计核算中心负责人梁某汇报了这个情况。
梁某听了汇报，也觉得蹊跷。他将白园近期报账的发票调出来，——细看，很快发现一些发票上的金额有改动的痕迹。更奇怪的是，报账材料上也有他自己的签名，但他认出这不是他本人的笔迹。他仔细想了想，自6月以来，他就再没有在白园的报账材料上签过字了。
白园的报账材料有问题1梁某决定调查。他找到报销单上签名的经手人、负责人——核实，他们都说不是自己签的字，也没有过发票上显示的开支。
9月26日，七星区财政局领导找到白园，要她说明所报账目的来源和去向。“发票都是领导签好字后交给我的，领钱后我把钱全给了经手人，我分文没拿。”白园一脸无辜的表情，“如果有什么问题，我愿意承担一切后果，这样你们放心了吧!”
9月28日，城区政府主要领导亲自找白园谈话，白园意识到终于东窗事发了。她向领导承认了私自涂改发票金额并模仿工作人员和领导签名侵吞公款的行为，并于当天向公安机关投了案。随后，她陆续退出了884万元。
吞公款只为“经济独立”?
经查，2006年9月至2008年2月，白园涂改发票、用虚假发票以及假冒经办人和领导签名，共填报274单发票，贪污公款539万余元，平均每月贪污公款34万余元；2008年3月至9月，白園在调离报账员岗位后，继续作案，共填报143单，诈骗公款696万余元，平均每月诈骗公款99万余元。
案发后，白园的同事和朋友都不敢相信这个事实。在他们的印象中，白园生活比较低调、朴实，平常除了买点衣服，很少见她大手大脚花钱。“按理说，她不缺钱花，为什么要去贪污、诈骗?”同事们不解地说。
作为一名聘用人员，白园的工资一直在1800元左右，加上一些补贴、奖金，她一年的收入约在25000元左右。虽然比起同一单位的公务员，她的工资偏低些，但比起她许多在私营企业、公司的同学，她的工资并不低。在三线城市桂林生活，她的工资足可对付。
父母对白园犯下如此大错更加不解。白园的家境很好，其父亲原为柳州某运输公司的董事长，母亲也有稳定工作，弟弟经商，她从来没有来自家庭的负担。参加工作后，家里人还时不时地接济她，有时她回家，不管提不提缺钱花，大家总会给她一些。结婚后，白园有一个温暖幸福的家，丈夫做生意，家庭经济也还过得去。家人想不明白，她贪污那么多钱做什么?
白园有写日记的习惯，检察机关和公安机关在办案过程中找到了这些日记，并从中找到了一些答案。
“对工作，不作为不要紧，不过要有自己的经济来源。经济上的独立，给女人很多的自信，不管赚多赚少，都可以有和男人抗衡的资本。”
“对婚姻，不要去想不合乎逻辑和实际的问题，不要去想十年以后是否和他在一起，不要指望他比你浪漫温柔，比你更幽默，也更有责任心，更不要指望他能一辈子只爱你一个人。”
“不要忽略对自己的保养，在美容保养、健身上不要吝啬……”
“新的一天又来了，我竟然还活着。在过去的1年中，肯定有很多人不情愿地离开了这个世界，若不快乐地活着，很对不起他们离去时对生命的眷恋，所以与其为忧伤活着，还不如用快乐驱赶忧伤……”
当一个人片面地理解“快乐”、“经济独立”时，其人生就会偏离正常的轨道。显然，白园就是这样的女孩子。
领导的签名威力有多大?
白园两年时间作案400多次，侵吞公款达1200多万元，让许多人震惊不已。白园的犯罪行为并不是完美无缺，很多地方漏洞百出，疑点多多，为什么两年时间一直没人发现?
记者了解到，整个报账过程中，不少环节存在管理漏洞，如开支经办人提供原始凭证给报账员时，大多没有在原始单据上签名和说明原始单据的总张数、总金额及开支事项；发票缺乏详细说明，如办公用品发票上只写“办公用品一批”和金额，并没有将所购办公用品列出明细清单，对购入的办公用品没有验收人或证明人签名，造成核算部门难以审核其原始单据来源的真实与否：会计核算中心没有定期将支出情况反馈到党政办……
种种漏洞，给白园提供了可乘之机，利于其涂改发票、炮制虚假发票。据办案检察官介绍，会计核算中心曾有财务人员对白园报账过于频繁、数额过大觉得可疑，但因有“领导签字”，没人敢多说什么，使得她一次次得逞。在审讯时，白园交代，她发现只要有领导签字，几乎没人问，胆子才越来越大，这就表明领导签字有着极其巨大的“威力”。
领导签字为何有着这般巨大的“威力”?一位社会学家认为，这是由于一些公职人员“惟上”、“畏上”思想较浓，对领导签字盲目服从，加上懒政思想，觉得反正有领导签字，出了什么事有领导顶着，从而缺乏“较真”精神，使得白园“借用”了领导签字的“威力”侵吞公款。
篇5：农村报账员会计业务知识培训讲义
主讲人：河南省学术技术带头人
洛阳市财会学校
贾晋黔
前言
俗话说：农业丰则基础强, 农民富则国家盛, 农村稳则社会安。党中央高度重视农业、农村、农民工作，做出了推进农村改革发展的一系列重大决策，各级财政加大对“三农”的投入，随着支农资金规模的不断扩大，宣传支农政策，管好用好支农资金，提高资金使用效益，加强村级财务管理，提高村级报帐员业务能力水平，愈发重要。
农村财务问题是广大农村干部、群众最关心的热点问题，也是影响农村稳定的一个主要因素。村级财务管理的好坏，直接影响到村级班子的团结，关系到党群、干群的融洽和社会主义新农村建设工作的顺利推进。
因此,加强村级财务监督和管理，可以促进基层党风廉政建设，更好地为基层组织建设服务。通过培训与学习，可以使各村报账员政治素质、业务能力得到提高,管理水平得以提升,对“村账乡（镇）代理”不再陌生，对村报账员应该做什么、怎么做有更深的理解，从而在报账业务操作中更符合程序、更符合法规制度、更加科学规范。第一部分
农村会计工作的组织与管理
执行的制度：《村集体经济组织会计制度》；组织形式：村级会计委托代理制。什么是村级会计委托代理制？
指村集体经济组织成员大会（村民大会）或成员代表大会（村民代表会议）讨论同意，将村级财务与村级资金委托给代理服务机构，在确保村级资金所有权、使用权、处置权、审批权、收益权、监督权和债权、债务关系不变的情况下，由代理服务机构按照一定的原则、方法、程序进行村级会计核算的一种管理形式。
一、村级会计委托代理制的意义
1.深化村级廉政建设，实行村级财务公开； 2.规范会计核算，提高财务管理质量； 3.坚持六权不变，维护村民合法权益； 4.降低人员开支，减轻农民税费负担。
二、村报账员的产生
村集体经济组织的报账员，通过村民主选举产生。可由通过村民主选举产生的村干部兼任或由通过民主程序产生的村民担任。民主选举报账员须实行回避制度，村负责人直系亲属不得担任村报账员。
三、村报账员职责要求 1．村报账员岗位职责
报账员主要负责村级收入支出等各类原始凭证的收集整理；村级备用金的领取、保管；定期向代理服务机构报账。2．对报账员的工作要求 道德修养：职业道德
业务技能：会计基础知识；财务管理知识；报账业务技能 政策水平：国家政策；财经法规；财务会计制度
四、村级财务委托代理的流程
报账业务流程
发生经济业务取得原始凭证---审核审批（报账员审核、村民主理财小组定期审核签字、村集体经济组织负责人签字审批）---整理原始凭证---填制报账单---结报（会计代理服务机构审核;退票情形描述；办理资金结报）---登记备查账---进行会计核算（会计代理服务机构编制记账凭证、登记账簿、编制会计报表）---向村级反馈 报账工作内容
1.发生经济业务取得原始凭证
业务经办人员签名并确保原始凭证的真实性、合法性、完整性、准确性和合理性。
2.审核审批
（1）报账员对原始凭证的真实性、合法性、完整性、准确性和合理性进行审核；
（2）村民主理财监督机构对财务收支的原始凭证及有关资料、实物进行逐单、逐项审核签字，对审核时发现弄虚作假，违法、违规、违理的票据加盖“不予报销”印章；
（3）村集体经济组织负责人对原始凭证进行签字审批，对原始凭证的真实性、合法性、完整性、准确性和合理性负责。
重大事项必须先经过村民代表大会讨论通过才予以执行。
五、会计机构设置
六、民主理财与财务公开
【民主理财案例】：这是一次特殊的表决！
表决的内容看上去并不是什么大事，仅是给一张价值28元的发票该不该报销做审定，表决的方式不是由哪位领导“个人说了算”，而是由“五瓣梨木”来决定。
这张发票是村委会主任用出去的。“五瓣梨木”在审核时，发现村委会主任记不清楚这张发票的开支用途，因此坚决不予盖章，最后这笔钱由村委会主任个人自付。故事发生在贵州省锦屏县平秋镇圭叶村。
村支书谭洪勇说，虽然作为村里第一把手，但他并没有“一权在手，管理所有”。村里的一切财务，一律不能由哪人说了算，因为村里已经把“理财决定权”交给了“五瓣梨木”。“五瓣梨木”审定村财务
说起这“五瓣梨木”，谭支书饶有兴致地说，这是他们村的“创新”，五瓣梨木其实就 是由一枚印章分解而成的，并由村里4名德高望重的村民和1名支部委员分别“掌管”，村里的一切财务问题，一律由这“五瓣梨木”说了算，任何个人都不能“专权”。
这“五瓣梨木”分别刻有“平秋镇”、“圭叶村”、“民主理”、“财小组”、“审核”字样，组合成一枚印章就是“平秋镇圭叶村民主理财小组审核”。村里遇到财务方面的大小事物，就由这“五瓣梨木”来决定，因此，只要有其中一瓣梨木不同意，那就是印章不完整，就不能生效。
谭洪勇回忆说，2006年以前，圭叶村的村民理财小组没有印章，也没有按时开会理财的规矩，到了年底一堆数字一张纸，贴出去就算公布完事。尽管群众看到了财务公布榜，但由于财务制度不健全，群众对公布的内容有质疑，所以干群矛盾十分突出。有的村民由于对公布内容有质疑，竟然当众撕烂公布榜以示不满。一村民因对本年度的财务开支产生怀疑，竟然做出了写大字报张贴诬蔑村干部而被公安机关处以行政拘留的傻事。
“民主理财”也许是小事，但是在群众眼里，却是大事，它关系到群众的切身利益。“2006年2月，群众再次强烈反映：“村务要真公开，理财要真民主!”村民代表谭洪源突发奇想，他说：“我们能不能为财务审核雕刻一枚专用的„五合章 ‟，就是把它分成5瓣，然后选出4个村民代表和一名支部委员各保管一瓣章，真正把财务的审批权交给村民。”此言一出，众人拍手称赞。
自此，圭叶村走上了独具特殊意义的“民主之路”。
五合章”民主理财机制在该村运行一年多来，不仅把一些不该报销的单据拒之门外。有一次，一名村干部应邀去县城朋友家吃喜酒，顺便给村里办了一件事情，村民理财小组在审核财务时发现有一张票据与该村干部去吃喜酒的时间为同一天，而且去处一致。村民理财小组讨论后认为，这类票据不应该作为公差报销，因此不能盖章。理财小组成员谭洪源说：“我们理财小组都是由村民选出来的，必须约束村组干部乱花钱的行为”。“五合章”提高群众满意度
理财小组组长杨仁炳兴奋地说：“起初，我们理财小组在审核财务时，有些票据由于事由不 清楚而拒绝盖章，搞得村干部很难堪，后来我们在审核财务时又发现，不明事由的票据没有了，每张票据的开支用途都写得清清楚楚，明明白白，经过理财小组一查询，这些支出都是实事求 是，属于正常开支，让我们理财小组竟然找不到一点拒绝盖章的理由”。
“五合章”自 2006年2月启用以来，盖章生效准予报销的票据已达258张，没有盖章报销的票据5张，村民们过去对村干部财务问题的种种怀疑和议论，顿然化为无形，信任度满意度大幅上升。如今，村民参与决策事务的积极性空前高涨，只要村干部一广播开会，男男女女、老老少少纷纷前来参加。村支书谭洪勇深有感触地说：“我们村从这枚五合章受到启发，打算今后推进民主管理要进一步依靠群众，广泛吸纳群众智慧来创新举措!” 第二部分
原始凭证的管理要求
一、概念
是在经济业务发生时取得或填制的，用以记录经济业务的发生和完成情况的书面证明。
二、原始凭证的分类
1.按其形成不同划分，分为外来原始凭证和自制原始凭证。
（1）外来原始凭证：从外单位取得的，如：发货票、收据、银行存款的收付款凭证。（2）自制原始凭证：本单位自行填制的，如：收料单、领料单、工资单、差旅费报销单。2.按其填制次数和方法不同，分为一次凭证、累计凭证和汇总原始凭证。
（1）一次性凭证：经济业务发生或完成后，一次填制完毕，记载一项或若干项同类经济业务的原是凭证。（外来凭证都是一次凭证）如：外来凭证、收料单。（2）累计凭证：多次填制完毕，如：限额领料单。
（3）汇总原始凭证：若干张同类原始凭证汇总填制，如：收发料凭证汇总表。
3.按其填制手段不同，分为手工凭证和机制凭证
三、原始凭证的基本内容
填制原始凭证是会计工作的起点，也是进行会计核算的基础。原始凭证主要包括(六要素)
1.原始凭证的名称；2.接受凭证的单位名称；3.填制凭证的日期和凭证的编号（经济业务发生日期）；4.经济业务的简要说明；5.经济业务的数量、计量单位、单价和金额；6.填制凭证的单位名称、公章(或财务专用章)及有关人员的签章。
四、原始凭证的填制要求
1、符合实际情况
凭证上记载的内容必须真实可靠，不允许有任何歪曲和虚假。从外单位获取的原始凭证如果出现遗失，应取得原签发单位盖有“财务专用章”的证明，证明上应注明原凭证的号码和所记载的内容，由经办单位负责人批准后，代作原始凭证；对遗失后确实无法获得证明的，如火车票等，可由当事人写出详细情况，由经办单位负责人批准后，代作原始凭证。
2、明确经济责任
自制的原始凭证必须有村集体经济组织经办单位负责人或经办人签名或盖章；对外开出的原始凭证，必须加盖村集体经济组织的公章；从外单位取得的原始凭证，必须盖有填制单位公章；从个人取得的原始凭证，必须有填制人的签名或盖章。
3、内容要齐全
凭证中的基本内容和补充内容都要详尽地填写齐全，不得漏填或省略不填。凭证填写的手续必须完备，符合内部控制制度。
4、书写要规范
凭证上的文字、数字的书写，必须做到字迹工整、清晰、易于辨认。凡设有大小写金额的原始凭证，其大写金额必须与小写金额相符。一式几联的原始凭证，必须套写清楚。单页凭证必须用钢笔填写。
5、编号要连续
原始凭证必须连续编号，以备查考。一些事先编好号码的重要凭证，(如发票)作废时，应在作废凭证上加盖“作废”的戳记，连同存根一起保存，不得随意撕毁。
6、填制要及时
五、原始凭证审核
①真实性；②合法性；③合理性；④完整性；⑤正确性；⑥及时性
六、原始凭证错误的更正
《会计法》对原始凭证的错误更正作出了具体规定：
1、原始凭证所记载的各项内容均不得涂改。随意涂改的原始凭证即为无效凭证，不能作为填制记账凭证或登记会计账簿的依据。
2、原始凭证记载的内容有错误的，应当由原开具单位重开或更正。更正工作必须由原始凭证出具单位负责，并在更正处加盖出具单位印章；重新开具原始凭证也应当由原开具单位进行。
3、原始凭证金额出现错误的不得更正，只能由原开出单位重开。因为原始凭证上的金额，是反映经济业务情况的最重要的数据，如果允许随意更改，容易产生舞弊，不利于保证原始凭证的质量。
4、原始凭证原开具单位应当依法开具准确无误的原始凭证，对于填制有误的原始凭证，负有更正和重新开具的法律义务，不得拒绝。第三部分、村集体会计核算基本方法
一、会计要素
（一）概念
会计要素：对会计对象的基本分类项目，用来反映财务状况，确定经营成果的基本单位。村集体经济组织的会计要素划分为六大要素：资产、负债、所有者权益、收入、费用、收益。1.资产要素
资产是由过去的交易、事项形成并由村集体经济组织拥有或控制的资源，该资源预期会给其带来经济利益。如村组织的现金、银行存款、农产品、林业产品、牲畜等，都是村组织的资产。
2.负债要素
负债是过去的交易、事项形成的现时义务，履行该业务预期会导致经济利益流出村集体经济组织。如村组织购买物资后没有支付的应付款、向银行借入的短期借款等。
3.所有者权益要素 所有者权益是所有者在村集体经济组织资产中享有的经济利益，其金额为资产减去负债后的余额，包括资本、公积公益金、未分配收益等。
4.收入要素
收入是在销售商品、提供劳务及让渡资产使用权等日常活动中及政府补助等所形成的经济利益的总流入。
5.费用要素
费用是村集体经济组织为销售商品、提供劳务等日常经营活动所发生的各种经济利益的流出。
6.收益要素
收益=经营收益+补助收入+其他收入-其他支出
经营收益=经营收入+发包及上交收入+投资收益-经营支出-管理费用
（二）会计要素的关系--会计等式
二、会计科目：就是按照经济业务的内容和经济管理的要求，对会计要素所作的分类。
（二）会计科目分类
三、会计账户
（一）概念：账户是按照会计科目在账簿中开设的，具有一定的格式和结构，用来全面、系统、连续记录村组织经济业务活动的工具，设置账户是会计核算的专门方法之一。
（二）账户基本结构的简化形式—“T”形账户
四、记账方法——借贷记账法
（一）借贷记账法概念
（二）账户的设置与种类
（三）借贷记账法记账规则
借贷记账法的记账规则是：“有借必有贷，借贷必相等”。有借必有贷——账户登记方向； 借贷必相等——账户登记金额
（四）、试算平衡
试算平衡是为了验证会计记录的正确性，根据会计等式和复式记账原理，对本期各账户的全部记录进行汇总、试算，以检验其正确与否的一种专门方法。借贷记账法的试算平衡有发生额和余额平衡法。
五、记账凭证
（一）概念：
记账凭证是会计人员根据审核无误的原始凭证或原始凭证汇总表填制的、反映经济业务内容、指明应记账户名称、方向、金额，并直接作为记账依据的会计凭证。
（二）记账凭证的内容及基本规范要求
（三）科目汇总表的编制
六、建立账簿体系
建立现金、银行存款日记账；建立总账；建立明细账。第四部分
村集体会计业务的处理方法
一、财政拨款
1.具体内容：财政转移支付资金和其他补助资金。
财政转移支付资金：只能用于农村干部补助、日常办公经费和五保户补助；
其他补助资金：比如良种补贴、粮食种植补助、农机具补贴等惠农政策的补贴要按国家政策规定的用途使用和支付。
2.会计处理：
（1）财政补助对象为村集体经济组织的，其补助款项将直接划拨到村集体经济组织账户上，并按补助款项的用途分别记入“补助收入”、“公积公益金”、“专项应付款”、“应付福利费”账户。A.用于支付村干部报酬和村管理费用的，以及财政拨付的用于补助村组织年度其他费用支出的补助款项，通过“补助收入”账户核算。
B.为兴建村集体设备设施或其他专门项目且受益期超过一年的，如果为补助已完成项目的且形成固定资产的可直接将拨款记入“公积公益金”账户；如未形成固定资产的，则应将补助款项直接冲减项目支出；如拨款为财政拨入的尚未开支的具有专门用途的款项可先通过“专项应付款”核算，待项目完成后如形成固定资产则记入“公积公益金”账户，未形成的冲减项目支出以利对专项财政拨款的管理。
C.补助款项为计划生育专项补助或是转移支付五保户、残疾人救济款的部分，应记入“应付福利费”账户，并且做其专项支出的资金来源。
（2）财政补助对象为农户个人。一般是通过“一卡（折）通”直接拨付给个人，因此不需对其进行核算，但应建立备查簿对农户的相关信息及直接获得的补贴进行备查登记。如没通过一卡通而是经村集体进行分付的，应将该款项先记入“专项应付款”账户，待发放给村民后再予以转销。3.账户设置
（1）为准确反映财政拨款的到位、使用、结存情况，必须设置的账户：“补助收入”、“公积公益金”、“应付福利费”、“专项应付款”.（2）各账户核算分录
收到与本年度支出相关的财政拨款
1.东景村集体经济组织收到乡财政所转来财政声称支付资金18 000元，其中用于五保户救济3 000元。
借：银行存款
000
贷：补助收入—财政转移支付资金000
应付福利费—财政转移支付资金
000 收到受益期超过一年的财政拨款
2.东景村收到财政拨付的卫生改选费30 000元，卫生所项目已改造完成。
借：银行存款
000
贷：公积公益金—卫生所改造费 30 000 东景村收到财政据传的计划生育补助款10 000元
借：银行存款000
贷：应付福利费—计划生育补助
000 征地、拍卖、接受捐赠等收入
例1.国家建设征用土地，东景村组织收到村属土地征用补偿费200 000元，款存银行。
借：银行存款
200 000
贷：公积公益金
200 000 例2.东景村收到征地价款10 000 000元。其中按规定4 000 000元用于失地农民安置费，2 000 000元用于为失地农民购买养老保险，其余于生产性建设性支出和必要的办公经费。
A.收到补偿款时
借：银行存款
000 000
贷：专项应付款—征地补偿款000 000
B.支付失地农民安置费
借：专项应付款—征地补偿款000 000
贷：银行存款
000 000
C.为失地农民购买保险
借：专项应付款—征地补偿款000 000
贷：银行存款
000 000
D.将剩余款项转作公积公益金
借：专项应付款—征地补偿款 4 000 000
贷：公积公益金000 000
E.确因经费不足经村民会议并上报批准用于办公经费100000
借：管理费用
000
贷：现金
000
二、村民“一事一议”资金
（一）资金筹措的原则
1、量力而行；
2、村民受益；
3、民主决策；
4、上限控制。
特殊政策：对“五保户”、现役军人不承担筹资筹劳任务；退出现役的伤残军人、在校就读的学生、孕妇或者分娩未满一年的妇女不承担筹劳任务。
（二）“一事一议”资金的使用管理
1、单独设立账户，单独核算，专款专用。村民主理财小组要负责对筹资筹劳实行事前、事中、事后全程监督，并定期张榜公布，接受村民监督。
2、要保护好“一事一议”资金的安全完整，任何单位或者个人不得平调、挪用“一事一议”所筹的资金。同时，国家规定，任何机关或者单位不得以检查、评比、考核等形式，要求村民或者村民委员会组织筹资筹劳，开展达标升级等活动；任何单位或者个人也不得擅自立项或者提高标准向村民筹资筹劳。
3、注重资金的合理运用和使用效果。
2013年6月10日上进村集体经济组织通过成员大会决定，通过“一事一议”方式筹资修建本村的小学，按照预算每人筹资50元，共计为126000元。6月15日上述一事一议款项收回124000元，2000元暂欠。6月20日工程开工至8月15日完工，施工中共支用筹资款135000元，超支部分经村集体经济组织通过成员大会决定待下次议事时再筹取，将本次实际支出全部转为集体积累。1、6月10日，筹资方案审核批准时：
借：内部往来
000
贷：“一事一议”资金——小学工程 126 000 2、6月15日，收到筹资款时：
借：现金
000元
贷：内部往来
000元
3、将筹资款存入银行：
借：银行存款
000
贷：现金
000
4、工程完工向施工方支付工程款时：
借：在建工程——小学工程
000
贷：银行存款
000
5、工程完工，结转固定资产：
借：固定资产——学校
000
贷：在建工程——小学工程
000
6、将实际支付的“一事一议”资金转为集体积累：
借：“一事一议”资金
000
贷：公积公益金
000 接上例，如学校在建造过程中，村民以劳动力筹工，共投入劳动力500工时，计价为10000元，应将其计入在建工程成本，并同时作为“公积公益金”增加。其会计分录为：
借：在建工程——小学工程000
贷：公积公益金
000
借：固定资产——学校
000
贷：在建工程——小学工程
篇6：报账员培训
xx镇举办农村财务人员财政支农政策暨村
报账员业务培训班
2010年7月8日，我镇农村财会人员财政支农政策暨村报账员业务培训班在镇政府五楼会议室开课。培训班得到了各级领导的大力支持，县财政局函授站xxx站长、湘财局xxx副局长、县农经局xxx股长亲自来镇讲课，镇政府领导出席开班仪式，副镇长xxx讲话，培训班由经管站长xxx主持。
xxx副镇长指出，近几年，在“中央一号”文件的指引下，财政支持“三农”的许多重大政策相继出台，对新农村建设的投入、对农民的补贴不断增加。举行财政支农政策、业务培训，掌握和了解财政支农政策及村级理财知识，是宣传、贯彻、落实好财政支农政策，管理好财政补贴农民资金，规范村级财务管理的重要渠道；是促进社会主义新农村建设，推进农村综合改革的重要举措；是提升农村财会人员业务能力和工作能力的有效途径。
本次培训班培训对象主要为行政村财务审批人和报账员、镇经管站和财政所业务人员。培训内容包括财政支农政策和村级报账员业务、理财知识。通过培训,将进一步提升农村财会人员的业务技能和综合素质,使村级财务人员了解并熟悉相关财政支农惠农政策的意义、内容及要求,熟悉相关财政支农惠农政策的具体操作程序和方法，掌握农村集体经济组织会计核算的相关规范和操作,熟悉农村集体民主理财的形式、程序和职责。
xx镇经管站