石家庄市水土保持条例

石家庄市水土保持条例（共5篇）

篇1：石家庄市水土保持条例

《石家庄市河道管理条例》

石家庄市河道管理条例

12月26日石家庄市第十届人民代表大会

常务委员会第二十四次会议通过

5月24日河北省第九届人民代表大会

常务委员会第二十七次会议批准

第一章总则

第一条为加强河道管理，保障防洪安全，改善城乡水环境，充分发挥河道的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》和《河北省水利工程管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内的自然河道、人工水道和行洪区。法律、法规另有规定的从其规定。

第三条石家庄市水行政主管部门是全市河道主管部门，负责全市河道的统一管理工作。

县(市)、区(以下统称县级)水行政主管部门是所辖区河道主管部门。

市、县级水行政主管部门负责本条例的实施，并可以委托市、县河道管理机构负责具体实施管理。

第四条河道实行统一管理与分级管理相结合、专业维护与群众维护相结合的原则。

市、县级水行政主管部门可以聘用专人对重要河段进行特别管护。

第五条开发利用河道管理范围内的水域、沙洲、滩地、堤防、护堤地，应当统筹兼顾，服从防洪的总体规划，有利于改善生态环境，促进水利事业发展。

第六条滹沱河黄壁庄水库以下河段由市、县级水行政主管部门在省水行政主管部门的指导、监督下实施管理。

石家庄市南北防洪堤、滹沱河岗南水库至黄壁庄水库河段、洨河京广铁路桥以下河段、磁河木刀沟横山岭水库以下河段、槐河白草坪水库以下河段、泲河平旺水库以下河段、沙河、冶河、石家庄机场防洪堤由市、县级水行政主管部门按照各自权限实施管理。

其它支流河道由所在地县级水行政主管部门管理。

河道的具体管理范围由县级以上人民政府组织水利、土地等有关部门，根据国家法律、法规所确定的原则，结合当地实际划定，并设立明显标志，予以公示。

第七条市、县级水行政主管部门应当根据流域综合规划，按河道管理权限编制河道建设与管理总体规划，制定年度整治计划，报同级人民政府批准，纳入市、县国民经济和社会发展计划,并报上一级水行政主管部门备案。

第八条河道整治与维护管理费用，实行政府投资和受益人合理承担的原则。

各级人民政府应当按照河道规划和年度整治计划，在年度财政预算中安排所需经费。

各级人民政府应鼓励社会各界及境内外投资者以各种形式综合开发治理河道。

第九条一切单位和个人都有保护河道和堤防安全的义务，对破坏河道、堤防安全的行为有权制止和举报。对整治河道和管理河道做出突出贡献的单位及个人应当给予表彰和奖励。

第二章建设与整治

第十条在河道管理范围内，从事下列新建、改建、扩建的建设项目及活动，应按河道管理权限，经水行政主管部门审批或核准后，方可办理其他手续：

(一)跨河、穿河、穿堤、临河、沿河的桥梁、桥涵、公路、管道、缆线等工程设施;

(二)堤坝、丁坝、堵坝、闸涵、渡槽、渠道、倒虹吸、取排水口、水电站、防护林等工程;

(三)存放物料、挖筑鱼塘、修建厂房和其他建筑设施;

(四)采砂、取土、淘金、采石、钻探、打井;

(五)开采地下资源、进行考古发掘;

(六)从事旅游、休闲娱乐、种植养殖等开发项目;

(七)法律、法规规定的其他建设项目及活动。

第十一条水行政主管部门在接到本条例第十条所列建设项目及活动的申请后，应在三十日内作出批复。建设单位对批复持有异议的，可在接到通知书之日起六十日内向作出决定的机关的上一级水行政主管部门申请复议。

建设项目及活动经审批或核准后，建设单位应将施工安排告知水行政主管部门;工程竣工后水行政主管部门应参加竣工验收，验收合格后方可使用;使用后由建设单位负责维护。

第十二条本条例实施前未经审批或核准的建设项目及活动，应在河道管理范围划定并公示后六个月内补办有关手续。

单位或个人临时占用河道从事建设及活动的，应向水行政主管部门提出申请，经批准后方可使用。临时使用期不得超过两年。使用期满后，使用单位或个人应当恢复河道原貌。

第十三条建设项目有关水工部分应由具备水利施工资质的单位施工，并由具有水利工程建设监理资质的单位监理。

第十四条因项目建设壅高水位的，建设单位必须承担相应的堤防建设责任，确保堤防原设计防洪标准。

第十五条市、县级水行政主管部门依照国务院和省人民政府的规定征收河道工程修建维护管理费，也可委托其他部门代征。河道工程修建维护管理费必须专款专用，任何单位和个人不得贪污、截留、挪用。

第十六条河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪规划进行河道整治需要占用的土地，由当地人民政府调剂解决。因修建水库、整治河道所增加的可利用土地，由县级以上人民政府批准开发利用。

篇2：石家庄市水土保持条例

石家庄市人大常委会(颁布单位)20020524(颁布时间)20020701(实施时间)石家庄市河道管理条例

（2002年5月24日河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）第一章 总则 第二章 建设与整治 第三章 保护与清障 第四章 奖励与处罚 第五章 附则

第一章 总则

第一条 为加强河道管理，保障防洪安全，改善城乡水环境，充分发挥河道的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》和《河北省水利工程管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内的自然河道、人工水道和行洪区。法律、法规另有规定的从其规定。

第三条 石家庄市水行政主管部门是全市河道主管部门。负责全市河道的统一管理工作。

县（市）、区（以下统称县级）水行政主管部门是所辖区河道主管部门。

市、县级水行政主管部门负责本条例的实施，并可以委托市、县河道管理机构负责具体实施管理。

第四条 河道实行统一管理与分级管理相结合、专业维护与群众维护相结合的原则。

市、县级水行政主管部门可以聘用专人对重要河段进行特别管护。第五条 开发利用河道管理范围内的水域、沙洲、滩地、堤防、护堤地，应当统筹兼顾，服从防洪的总体规划，有利于改善生态环境，促进水利事业发展。

第六条 滹沱河黄壁庄水库以下河段由市、县级水行政主管部门在省水行政主管部门的指导、监督下实施管理。

石家庄市南北防洪堤、滹沱河岗南水库至黄壁庞大水库河段、洨河京广铁路桥以下河段、磁河木刀沟横山岭水库以下河仙、槐河白草坪水库以下河段，泲河平旺水库以下河段、沙河、冶河、石家庄机场防洪堤由市、县级水行政主管部门按照各自权限实施管理。其它支流河道由所在地县级水行政主管部门管理。

河道的具体管理范围由县级以上人民政府组织水利、土地等有关部门，根据国家法律、法规所确定的原则，结合当地实际划定，并设立明显标志，予以公示。

第七条 市、县级水行政主管部门应当根据流域综合规划，按河道管理权限编制河道建设与管理总体规划，制定年度整治计划，报同级人民政府批准，纳入市、县国民经济和社会发展计划，并报上一级水行政主管部门备案。

第八条 河道整治与维护管理费用，实行政府投资和受益人合理承担的原则。

各级人民政府应当按照河道规划和年度整治计划，在年度财政预算中安排所需经费。

各级人民政府应鼓励社会各界及境内外投资者以各种形式综合开发治理河

道。

第九条 一切单位和个人都有保护河道和堤防安全的义务，对破坏河道、堤防安全的行为有权制止和举报。对整治河道和管理河道做出突出贡献的单位及个人应当给予表彰和奖励。第二章 建设与整治

第十条 在河道管理范围内，从事下列新建、改建、扩建的建设项目及活动，应按河道管理权限，经水行政主管部门审批或核准后，方可办理其他手续：

（一）跨河、穿河、穿堤、临河、沿河的桥梁、桥涵、公路、管道、缆线等工程设施；

（二）堤坝、丁坝、堵坝、闸涵、渡槽、渠道、倒虹吸、取排水口、水电站、防护林等工程；

（三）存放物料、挖筑鱼塘、修建厂房和其他建筑设施；

（四）采砂、取土、淘金、采石、钻探、打井；

（五）开采地下资源、进行考古发掘；

（六）从事旅游、休闲娱乐、种植养殖等开发项目；

（七）法律、法规规定的其他建设项目及活动。

第十一条 水行政主管部门在接到本条例第十条所列建设项目及活动的申请后，应在三十日内作出批复。建设单位对批复持有异议的，可在接到通知书之日起六十日内向作出决定的机关的上一级水行政主管部门申请复议。

建设项目及活动经审批或核准后，建设单位应将施工安排告知水行政主管部门；工程竣工后水行政主管部门应参加竣工验收，验收合格后方可使用；使用后由建设单位负责维护。

第十二条 本条例实施前未经审批或核准的建设项目及活动，应在河道管理范围划定并公示后六个月内补办有关手续。

单位或个人临时占用河道从事建设及活动的，应向水行政主管部门提出申请，经批准后方可使用。临时使用期不得超过两年。使用期满后，使用单位或个人应当恢复河道原貌。

第十三条 建设项目有关水工部分应由具备水利施工资质的单位施工，并由具有水利工程建设监理资质的单位监理。

第十四条 因项目建设壅高水位的，建设单位必须承担相应的堤防建设责任，确保堤防原设计防洪标准。

第十五条 市、县级水行政主管部门依照国务院和省人民政府的规定征收河道工程修建维护管理费，也可委托其他部门代征。河道工程修建维护管理费必须专款专用，任何单位和个人不得贪污、截留、挪用。第十六条 河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪规划进行河道整治需要占用的土地，由当地人民政府调剂解决。因修建水库、整治河道所增加的可利用土地，由县级以上人民政府批准开发利用。第三章 保护与清障

第十七条 河道属国家所有，河道管理范围内的水域及属于国家所有的沙洲、滩地、两岸堤防和护堤地由水行政主管部门管理。

河道管理范围内的国有土地已被集体或个人依法开发利用并符合本条例规定的，可继续使用，河道整治工程建设时不需办理征地手续。

水行政主管部门对河道管理范围内集体所有土地的使用有监督权，防汛抢险时有临时占地和取土权。

第十八条 在河道管理范围内，禁止从事下列活动：

（一）围垦河流、修建围堤、阻水渠道、阻水道路；

（二）主行洪区内种植高杆农作物、芦苇和树木；

（三）抢占水源。扰乱供水、用水秩序；

（四）倾倒垃圾、弃土、弃渣等废弃物；

（五）堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体的物质；

（六）在河道内清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器。第十九条 为保护堤防工程，保障防洪安全，禁止从事下列活动：

（一）破坏、侵占、损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、水文监测设施、河岸地质监测设施以及通讯照明等设施；

（二）在堤防、护堤地内建房、开渠、打井、挖窖、葬坟、存放物料，砍伐树木、挖掘草皮、垦种堤身、开采地下资源、进行考古发掘；

（三）在堤防安全保护区内钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的行为；

（四）非管理人员操作河道上的涵闸闸门，损毁、移动里程碑、界桩等设施。

第二十条 河道管理范围内下列阻水障碍物或者工程设施，按照“谁设障、谁清除”的原则，由水行政主管部门提出清障计划和实施方案，报县级以上人民政府批准后实施：

（一）严重壅水、阻水危及安全泄洪的桥梁、引道、泵房和其他跨河工程设施；

（二）阻水的拦河渔具、道路、渠道、堤坝、围墙、房屋；

（三）排放污水、废水造成的淤积物；

（四）在河道两岸及山体滑坡等自然灾害多发地段开矿、采石、修路等造成河道淤积或缩窄河道的；

（五）其他影响河道安全泄洪和河势稳定的障碍物。

第二十一条 故河道及其旧堤、原有河道工程设施等，未经水行政主管部门批准，不得擅自填堵、占用或者拆除。

第二十二条 在边界河道，未经有关各方达成协议或者共同的上一级水行政主管部门批准，任何单位和个人不得单方面扩大排水、加大引水、缩小河道断面；不得修建挑水、挡水、蓄水、设障阻水及有损相临地区利益的工程。第四章 奖励与处罚

第二十三条 有下列先进事迹之一的单位或个人，由市、县人民政府或水行政主管部门给予表彰或奖励：

（一）发现河道受到人为的或自然的破坏及时上报、抢救和保护，使河道免遭破坏或减轻破坏程度的；

（二）积极组织职工和群众参加河道整治和维护成绩突出的；

（三）在防汛期间因管

护完好、抢险得力未造成决堤、淹没等重大事故的；

（四）护堤护林成绩显著的；

（五）在河道建设与管理工作中做出其他突出贡献的。

第二十四条 违反本条例第十条规定，未经审批、核准或未按审批、核准的范围和作业方式施工的，给予警告，责令停止违法行为，限期拆除、恢复河道原貌或采取其它补救措施，没收违法所得，可以视情节和危害程度按以下规定处以罚款：

（一）修建跨河、穿河、穿堤以及临河、沿河的桥梁、桥涵、公路、管道、缆线等工程设施的，处以三万元以下罚款；

（二）修建堤坝、丁坝、堵坝、闸涵、渡槽、渠道、倒虹吸、取排水口、水电站、防护林等工程和存放物料、修建厂房和修建其他建筑设施的，处以二万元以下罚款；

（三）从事旅游、休闲娱乐、种植养殖等开发项目的，处以一万元以下罚款；

（四）挖筑鱼塘、采砂、取土、淘金、采石、钻探、打井、开采地下资源、进行考古发掘的，处以五千元以下罚款。

第二十五条 违反本条例第十一条第二款规定的，未经验收或验收不合格，即将建设项目投入生产或使用的，责令停止生产或使用，限期改正，可处三万元以下罚款。

第二十六条 违反本条例第十二条规定，逾期未补办手续或补办手续未予批准或核准的，以及临时使用河道期满后未恢复河道原貌的，视为非法建设项目及活动，责令停止违法行为，恢复河道原貌或采取其他补救措施；既不恢复原貌也不采取其他补救措施的，代为恢复原貌或采取其他补救措施，所需费用由违法者承担。第二十七条 违反本条例第十五条规定，不按期缴纳河道工程修建维护管理费的，责令限期缴纳，逾期拒不缴纳的，水行政主管部门可以申请人民法院强制执行。

第二十八条 违反本条例第十八条第（一）、（二）、（三）、（四）项规定的，给予警告，责令纠正违法行为、排除阻碍或采取其他补救措施，可以视情节和危害程度按以下规定处以罚款：

（一）在河道管理范围内修建围堤、阻水渠道、阻水道路和倾倒垃圾、弃土、弃渣等废弃物的，处以三万元以下罚款；

（二）围垦河流、抢占水资源、扰乱供水用水秩序、种植高杆农作物、芦苇和树木的，处以一千元以下罚款。

第二十九条 违反本条例第十八条第（五）、（六）项规定，在河道管理范围内堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体物质和清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器的，按照《中华人民共和国水污染防治法》的规定处罚。

第三十条 违反本条例第十九条规定的，给予警告，责令停止违法行为、采取补救措施、没收违法所得，可

以视情节和危害程度处以罚款；造成损坏的，依法承担民事责任；应当给予治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）破坏、侵占、损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防讯设施、水文监测设施、河岸地质监测设施以及通讯照明等设施的，处以三万元以下罚款；

（二）在堤防、护堤地和堤防安全保护区内建房、开渠、打井、挖窖、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的，处以一万元以下罚款。

（三）非管理人员操作河道上的涵闸闸门，损毁、移动里程碑、界桩等设施的，处以三千元以下罚款；

（四）擅自砍伐护堤护岸林木、挖掘草皮、耕种、葬坟的，处以一千元以下罚款。

第三十一条 违反本条例第二十条规定的，责令限期改建或清除；逾期不改建或不清除的，由当地人民政府组织强行清除，所需费用由设障者承担。

第三十二条 阻碍、威胁水行政主管部门或者河道管理机构工作人员依法执行职务，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。

第三十三条 水行政主管部门及河道管理机构工作人员在执法过程中，应当出示执法证件，文明执法。在查处违法行为时，对作业工具等证据可能灭失或以后难以取得的，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。在此期间，当事人或有关人员不得销毁或转移证据。第三十四条 水行政主管部门以及河道管理机构的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）贪污、截留、挪用河道工程建设、维修及修建维护管理费等费用的；

（二）接群众举报或反映后未及时查处违法行为，造成严重后果的；

（三）未按规定程序和时限审核建设项目及活动的；

（四）未使用统一的收费或罚没票据的；

（五）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。第五章 附则

第三十六条 本条例自2002年7月1日起施行。

篇3：枣庄市水土保持与生态建设探讨

1 主要经验和做法

1.1 加大新《水土保持法》宣传力度, 开创水保事业新局面

水土保持法律法规的宣传是水土保持部门的一项重要工作任务, 全市各级水利部门均把水保法律法规的宣传纳入年度考核目标, 宣传贯彻好这部法律, 对于开创全市水保事业新局面具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。“3.1法律颁布日”“3.22世界水日”及“中国水周”期间, 水利部门大力加强投入, 采取印制宣传材料、制作宣传展牌、设置宣传站、制作宣传车以及用电子显示屏滚动播放宣传口号等形式进行深入广泛地宣传, 增强了全民水土保持与保护生态环境意识, 取得了良好的宣传效果[1]。

1.2 加强水土保持监督执法管理能力建设, 实现重点工作突破

全市高度重视水土保持执法工作, 并把加强监督管理能力建设作为一项重要任务来抓, 以实现监督管理能力建设的管理规定“五完善”、管理机构“五到位”、管理工作“五规范”、管理制度“五健全”为目标, 着重实现在水土保持管理机构上更加健全, 办公设备更加完善, 水保专业人员更加充实, 明显提高了全市水保监督执法能力。2014年顺利通过“全国第二批水土保持监督执法管理能力建设县”的验收。同时市、区 (市) 2级水保费征收均有明显的提高, 确保了全市水保工作逐步走向良性发展轨道。峄城、薛城和山亭等区水保部门密切加强与发改、国土、环保等部门的协作, 大力开展水土保持监督执法工作, 重点在方案编报、小流域综合治理、水保补偿费征收等方面取得新的突破。

1.3 有序开展水系生态建设和小流域综合治理, 提升上级资金扶持

枣庄市围绕中央加强水生态建设的机遇, 先后争取沂蒙山区国家水土保持重点建设工程、中央预算内投资水土保持工程 (水土流失重点治理) 省级水土保持综合治理项目10余项, 对山亭区白蒋峪、剪子山、黄沟、蒋自崖、兴隆庄, 滕州市尤山子、许沃, 台儿庄涧头南山和峄城区白马山、阴平龙山等多条小流域进行综合治理, 先后投入资金1 486.9万元[2,3]。另外, 枣庄市还采取拍卖、承包、租赁及股份合作等方式, 对“四荒”资源进行开发, 全市已扶持21户完成“四荒”治理面积逾370 hm2。

1.4 以管促建, 加快水土流失治理和生态修复保护

强化监督管理, 根本在于治理保护。枣庄市把加快水土流失治理和生态修复保护作为生态市建设的基础性工程来抓, 促进了水保生态环境持续改善。一是抓好小流域综合治理。坚持山水田林路统一规划、小流域综合治理, 治理区域植被覆盖率达70%以上, 增加降水有效利用量, 减少了水土流失。滕州市黄山小流域曾被列为全国水保生态建设示范小流域。二是抓好水系生态林带建设。农田林网、道路林带、水系林带、荒山造林高标准建设, 全面启动沿河、沿湖生态林带建设工程。三是抓好湿地开发保护。投资4.8亿元规划建设了总面积90 km2的微山湖湿地公园, 种植生态林2 000hm2, 成为全省首家国家级湿地公园、国家级水利风景区、国家AAAA级旅游景区。积极实施退耕还林、退耕还湿, 规划建设了7处人工湿地, 成为生态良好、景色优美、涵养水源、保持水土的湿地公园。

1.5 超额提前完成水系森林造林任务, 奠定创建国家级森林城市基础

枣庄市水利局深入贯彻落实市委、市政府提出的“关于创建国家森林城市的决定”, 根据《实施方案》的具体要求, 重点完成了蟠龙河、十字河、北沙河、城河、圩沟河、九龙湾湿地和褚庄分洪道等河道、水域和湿地的水系造林绿化任务, 共计投入绿化资金超过2 350万元, 完成的水系森林绿化面积达到551 hm2, 超额地完成了水系森林造林任务目标。

1.6 如期发布全市水土保持普查公报, 为编制水土保持规划提供科学依据

水土保持普查是第一次全国水利普查的八大专项普查之一, 枣庄市水土保持普查成果一次性通过省级数据审核和验收, 并与枣庄市统计局联合发布的《枣庄市第一次水利普查公报》中, 向社会公布了全市水土流失现状和水土保持措施情况等成果, 将为各级编制水土保持规划、制定年度计划及领导决策提供科学依据。

2 存在的问题

2.1 水土保持法制观念仍需强化, 人为造成新的水土流失现象依然存在

当前因个别单位和组织, 由于缺乏全局观念, 仅强调部门和个人利益, 只重视经济利益, 而忽略了生态环境效益, 从而造成新的水土流失。同时, 个别部门和单位负责人, 对水土保持依法管理和依法保护的认识不到位, 对水土流失的危害性、严重性和水生态恢复的艰巨性、复杂性认识不足, 导致生产建设项目盲目开发、开采, 加速了当地人为水土流失加重的现象[4,5]。

2.2 部门间配合不到位, 造成水保执法难的问题仍然突出

由于水土保持执法过程中涉及的相关部门较多, 且没有将水土保持方案审批作为环境影响评价审批、用地许可、采矿许可和项目立项审批的前置条件, 加之在平时工作中联系较少, 信息沟通不畅, 交流不够, 存在有关部门对未编报水保方案的开发建设项目把关不严的现象, 致使水土保持监督执法大多为“马后炮”, 甚至会“捅娄子”, 从而使部分开发建设项目未能很好地贯彻执行和落实新《水土保持法》。

2.3 水土保持治理专项资金投入少, 与全市水土流失治理的艰巨任务不匹配

近几年来, 虽然中央、省厅加大了对水土保持资金的扶持力度, 但是对于全市水土流失治理的艰巨性来看, 专项资金投入明显偏少, 同时市级专项资金也不多, 区 (市) 级财政投入更是基本没有, 致使全市目前仍然有大部分山丘区水土流失面积亟待治理, 即使已完成治理任务的小流域, 也存在治理工程规模较小、标准低、效益不显著或不突出等问题[6]。

3 对策

3.1 加强宣传教育, 提高水保意识

生态安全是实现经济和社会可持续发展的物质基础, 处理好发展与生态保护的关系是各级政府的基本职责, 保护生态是全社会的共同责任, 各级人民政府对生态安全要有足够的重视, 必须把水土保持生态建设列入议事日程, 加强宣传教育, 提高公民的水土资源保护意识。

3.2 搞好规划, 资金集中使用

国家投入的水土保持资金虽然在逐渐增多, 但仍然十分有限。应根据规划, 按照“一事一议”制度, 将国家补助性质的资金集中使用。在规划中, 充分安排具有近期效益的治理模式, 最大可能解决当地居民生活、生产条件, 尊重他们管理土地的主人地位, 调动他们参与生态环境治理工程建设的积极性。

3.3 调动社会力量, 搞好保护性开发

仅靠财政补助资金治理小流域是远远不够的, 必须调动社会力量投入治理, 实行多元化投入、多形式管理、多层次发展。为此, 要根据各地实际制定相应的小流域开发政策, 结合集体林权改革和土地承包的落实, 吸引闲置资金进行治理, 或借助土地流转实行返包倒租式经营开发。

3.4 扶持水保大户, 搞好典型示范

随着国家经济建设的发展, 很多人把目光转向农村, 投资果树开发与农业休闲旅游区开发, 给小流域综合治理注入了新的活力。这些个体户缺少技术方面的知识, 资金实力也不一定雄厚, 政府应在资金和技术方面给予扶持, 使其治理和管理成果给周边小流域开发治理起到良好的示范作用, 这不仅有助于国家投资发挥更大的引导作用, 而且也有利于吸引社会闲置资金, 加快小流域综合治理的速度。

参考文献

[1]杨家坦.以水土保持支撑水资源可持续利用[J].亚热带水土保持, 2007 (3) :4-6.

[2]王跃, 周林.水土流失对生态环境的影响及防治[J].安徽水利水电职业技术学院学报, 2007 (1) :18-19.

[3]焦居仁.水土保持生态建设法规与标准汇编:通用卷[M].北京:中国标准出版社, 2001.

[4]刘向东, 吴钦孝, 赵鸿雁.黄土高原人工林枯枝落叶层水文生态功能研究[J].水土保持学报, 1991, 5 (4) :87-92.

[5]孙厚才, 赵永军.我国开发建设项目水土保持现状及发展趋势[J].中国水土保持, 2007 (1) :50-52.

篇4：石家庄市城市规划管理条例

2007-6-29 13:56:38

浏览次数：244

(1994年2月23日石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过

1994年4月23日河北省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议批准自1994年6月1日起施行)

第一章 总则

第一条 为科学地制定城市规划，并保障其顺利实施，实现城市的经济和社会发展目标，根据《中华人民共和国城市规划法》和《河北省城市规划条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 在本市行政区域制定和实施城市规划以及在城市规划区内进行建设，必须遵守本条例。

第三条 严格控制石家庄市区规模，合理发展独立工业区和其他城镇，逐步形成石家庄市区、县级市、县人民政府所在镇和其他小城镇协调发展的市域城镇体系，促进生产力和人口的合理布局。

第四条 石家庄市城市规划实行统一管理，并建立相应的管理机构。

石家庄市人民政府城市规划行政主管部门，主管本行政区域内的城市规划工作。

石家庄市规划区内各县(市)人民政府城市规划行政主管部门，按石家庄市人民政府授权负责辖区内的规划管理工作。

石家庄市规划区外的县(市)人民政府城市规划行政主管部门，主管其辖区内的规划管理工作。

第五条 任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有对违反城市规划的行为进行检举和控告的权利。

第二章 城市规划的制定

第六条 编制城市规划应遵循《中华人民共和国城市规划法》、《河北省城市规划条例》等有关法律、法规，保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害；增加城市水面、加强城市绿化和市容环境卫生建设；保护革命纪念地、文物古迹、城市传统风貌和自然景观。

第七条 石家庄市城市规划按总体规划、分区规划和详细规划三个阶段编制，行政区域内其他城市按总体规划和详细规划两个阶段编制，其中详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

第八条 城市人民政府编制城市总体规划前应先行编制规划纲要。规划纲要经城市总体规划审批机关或其授权的部门批准后，作为编制城市总体规划的依据。

第九条 城市总体规划实行分级编制和审批。

石家庄市城市总体规划由市人民政府组织编制，经省人民政府审查同意，报国务院审批。县级市城市总体规划由本级人民政府组织编制，经石家庄市人民政府审查同意，报省人民政府审批。县人民政府所在镇的总体规划，由县人民政府组织编制，报石家庄市人民政府审批。

石家庄市、县级市和县人民政府所在镇的总体规划在报上级人民政府审批前，须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意。

石家庄市城市规划区内建制镇的总体规划由石家庄市规划行政主管部门组织编制，报市人民政府审批；其他建制镇的总体规划由县(市)城市规划行政主管部门会同镇人民政府组织编制，报县(市)人民政府审批。

城市规划区内的村庄和集镇建设规划由城市规划行政主管部门组织编制，报城市人民政府或其授权的规划行政主管部门审批。

第十条 石家庄市分区规划由市规划行政主管部门组织编制，报市人民政府审批。

第十一条 城市详细规划由城市规划行政主管部门组织具有相应资质的规划设计单位编制，修建性详细规划可由建设单位根据城市规划行政主管部门提供的规划设计条件，委托具有相应资质的规划设计单位编制，其中重要的详细规划由城市人民政府审批，其他详细规划由城市规划行政主管部门审批。县级市、县人民政府所在镇的详细规划，应报石家庄市规划行政主管部门审查备案。

第十二条 单独编制与城市相关的各类专业规划和开发区、独立工业区、风景旅游区、水源保护区、历史文化名城及其他特定区域的规划，必须符合城市总体规划，经城市规划行政主管部门审查，并报城市人民政府批准后纳入城市总体规划。

文物保护区、革命纪念地的专业规划，由其主管部门根据城市总体规划编制，经城市规划行政主管部门审查，报城市人民政府批准，并纳入城市总体规划。前款所列特定区域的总体规划属石家庄市级的，报石家庄市人民政府审批；属省级以上的，经石家庄市人民政府审查同意后报省级以上人民政府审批。

第十三条 城市规划一经批准，任何单位和个人不得擅自改变。城市总体规划确需进行局部调整的，经上一级人民政府城市规划行政主管部门确认后，由城市人民政府审批，报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案；分区规划、详细规划和各类专业规划的调整，须经原审批机关批准。

对城市性质、规模、发展方向和总体布局进行重大变更时，须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意后，报原批准机关审批。

第三章 城市新区开发和旧区改建

第十四条 城市新区开发和旧区改建必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配

套建设的原则，采取统一征地、拆迁、出让土地的方式实施。严格控制分散建设。

城市住宅应纳入居住小区、居住区内建设，建设单位应承担相应配套设施的用地和建设费用。不得在工业区，仓储、公共设施、市政设施用地内插建住宅。

第十五条 旧区改建应按照规划要求集中成片进行，严格限制零星改建，控制建筑密度，并按规划指标，确保停车场等公共设施、基础设施和绿地建设。

第十六条 旧区改建应同调整用地结构和改善工业布局相结合。对污染严重的工业项目，应按照规划要求逐步搬迁；已确定搬迁的，不得在原地扩建和翻建。

第十七条 在城市规划确定的道路和旧区近期改建用地范围内的建筑物、构筑物不得新建、改建、扩建。规划道路以外的危漏房屋确需改建的，需经城市规划行政主管部门批准。

第十八条 新区开发须与城市用地发展方向一致，具备相应的水源、能源、交通、防灾等建设条件。

第十九条 本市行政区域内各类开发区的选址，由石家庄市规划行政主管部门组织论证、预审后，经石家庄市人民政府审查同意上报。

第四章 建设用地规划管理

第二十条 城市规划区内的土地利用必须符合城市规划，服从规划管理。

各类建设项目应在城市总体规划分区规划确定的城市建设用地内选址建设，各项建设工程不

得影响城市功能的协调，不得妨碍城市的发展。

严禁在城市居住区、水源保护区、风景旅游区、文物保护区内建设污染环境、危害人体健康、破坏生态环境的项目。

第二十一条 城市人民政府或其授权的城市规划行政主管部门根据城市规划实施需要做出的调整用地决定，任何单位和个人都必须执行。

第二十二条 编报设计任务书的建设工程项目，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。选址意见书按下列程序办理：

(一)凡在本市行政区域内进行建设的单位或个人持项目建议书批准文件，向城市规划行政主管部门提出选址申请，城市规划行政主管部门根据城市规划和建设项目的性质、规模，在规定期限内发出项目选址建议书。

(二)可行性研究报告经城市规划行政主管部门审查同意后，按期核发选址意见书。

第二十三条 在城市规划区内进行建设需要用地的，须按下列程序办理规划报批手续：

(一)建设单位或个人持国家建设项目有关批准文件和技术资料，向城市规划行政主管部门提出用地定点申请，城市规划行政主管部门审核同意后，核定建设项目规划设计条件通知书。

(二)建设单位或个人委托具有相应资质的设计单位，按规划设计条件，编制初步设计文件或建设用地总平面布置图，报城市规划行政主管部门审查，城市规划行政主管部门审查同意后，核定建设用地界线，绘制征地图，并核发建设用地规划许可证。

(三)建设单位或个人在取得建设用地规划许可证后，方可向土地管理部门申请用地。

第二十四条 建设单位或个人临时使用城市规划区内的土地，必须向城市规划行政主管部门提出申请，办理临时建设用地规划许可证后，到土地管理部门办理临时用地手续。

禁止在临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。

第二十五条 城市规划区内国有土地出让、转让必须符合城市规划。土地使用权出让合同必须附有规划设计条件及附图，受让方必须遵守规划设计条件，确需改变规划设计条件，须经城市规划行政主管部门批准。

受让方应按规定程序办理建设用地规划许可证。

第二十六 条城市规划确定的景点、绿化、公共设施、市政公用设施等用地及文物古迹的保护范围和建设控制地带，任何单位和个人不得侵占或改变用途。已侵占或改变用途的，必须限期改正。

第二十七条 建设单位和个人必须严格按照城市规划行政主管部门确定的土地使用性质和界限使用土地，确需改变使用性质或 调整界限的，须经城市规划行政主管部门批准。

第二十八条 建设单位沿规划道路、河渠、绿带等公共设施征用土地时，须代征相邻的公共设施用地的一半或全部，同时负责拆除该土地上的建筑物和构筑物；公共设施用地暂不使用时，由城市人民政府统一安排。

第二十九条 未经批准连续两年未使用的建设用地，由城市规划行政主管部门撤销建设用地

规划许可证。

第三十条 城市规划区内废弃的城市道路、公路、铁路、河渠以及无偿取得土地使用权的单位因破产、解散、撤销或其他原因停止使用的土地，由县级以上人民政府依法收回土地使用权，城市规划行政主管部门依据城市规划重新安排，使用土地的单位或个人按规定办理建设用地规划许可证。

第三十一条 严禁在城市规划区内擅自开发矿产资源，进行挖取砂石、土方，回填坑塘、河渠，设置垃圾堆放场地等改变地貌的活动。确需进行的，必须经城市规划行政主管部门同意后，报有关专业行政主管部门审批。

第三十二条 在城市规划区内设置各类集贸市场，须经城市规划行政主管部门按城市规划选址定点、划定用地范围。

第五章 建设工程规划管理

第三十三条 建设工程必须取得建设工程规划许可证和其他有关批准文件后，方可向有关部门申请办理开工手续。

建设工程规划许可证按下列程序办理：

(一)建设单位或个人持有关批准文件、用地权属证件、相应的图纸和说明或建设道路和管线工程的路径方案，向城市规划行政主管部门提出建设申请，对同意建设的项目，由城市规划行政主管部门在规定的期限内提出工程规划设计要求。

(二)建设单位或个人委托具有相应资质的设计单位做出设计方案或施工图。

(三)建设单位或个人将设计方案或施工图报城市规划行政主管部门审查同意后，核发建设工程规划许可证。

第三十四条 严格控制在城市规划区内进行临时建设。确需建设的必须先到城市规划行政主管部门办理临时建设工程规划许可证。

临时建设的使用期限不得超过两年，到期的和经批准延期的临时建筑由建设单位或个人无偿拆除；未到批准期限的临时建筑拆除应按规定补偿。

第三十五条 建设单位或个人在取得建设工程规划许可证六个月内、临时建设工程规划许可证三个月内不施工又未申请延期的，规划许可证即自行失效。

第三十六条 建设工程的设计必须符合消防、抗震、环境保护、卫生防疫、园林绿化、防洪、通信、人防、城市容貌等有关标准、规范和规定，并符合本市有关建筑密度、容积率、建筑间距、建筑高度以及退红线等规定。第三十七条 建设单位或个人应在建设工程开工前，拆除建设用地范围内原有建筑物、构筑物。城市规划行政主管部门批准暂时保留的，工程竣工后必须及时拆除。

临时搭建的施工设施必须在建设工程竣工验收前无偿拆除。

第三十八条 施工单位或个人必须严格按照城市规划行政主管部门审查同意的施工图施工。涉及城市规划的施工图变更须经原审查部门同意。对未取得建设工程规划许可证件的建设工程，施工单位或个人不得承建，规划行政主管部门通知供水、供电部门不得办理施工用水、用电手续。

第三十九条 城市规划行政主管部门对建设工程进行测量定线、验线和重要工程的竣工验收。规划验收合格的，建设单位或个人必须在六个月内，向城市建设档案馆报送有关竣工图纸。验收不合格的，规划行政主管部门通知房产管理部门不得办理产权登记，工商行政管理部门不得核发营业执照，有关部门不得办理水、电、气、暖供应手续。

第四十条 建设工程需改变使用性质的，必须报经城市规划行政主管部门批准。

第四十一条 凡已实行集中供热或联片供热的地域，不得自建采暖锅炉房。

第四十二条 城市水源井的开凿，必须由城市规划行政主管部门审批，办理建设工程规划许可证。在城市供水管网的供水区域内，不准开凿自备水井。

第四十三条 新建城市道路应按规划要求同时埋设各类地下管线或预埋套管等设施。

第六章监督检查与法律责任

第四十四条 城市人民政府应当定期检查城市规划的实施情况，并向同级人民代表大会或其常务委员会报告。

第四十五条 各级国家机关工作人员应自觉遵守本条例。人民政府及其组成人员违反本条例必须予以纠正，人民代表大会代表或其常务委员会组成人员视情况可依法提出质询。

第四十六条 城市规划行政主管部门及其监察队伍有权对城市规划区内的各项建设工程进行监督检查，被检查者应当如实提供情况和必要的资料。检查者有责任为被检查者保守技术秘密和业务秘密。

第四十七条 在城市规划区内未取得建设用地规划许可证件而取得建设用地批准文件、占用土地的，批准文件无效，占用的土地由县级以上人民政府责令退回；其建设的各类建筑物、构筑物和其他设施应无偿拆除或没收。

第四十八条 未按建设用地规划许可证要求进行建设的，由城市规划行政主管部门责令限期改正，并视情节轻重，处以每平方米用地面积五至十五元的罚款；逾期不改正的，吊销其建设用地规划许可证。

第四十九条 临时建设用地逾期不退回，又未办理延期手续的，由城市规划行政主管部门吊销临时建设用地规划许可证。

第五十条 对违法建设工程，严重影响城市规划的，由县级以上城市规划行政主管部门责令停止建设、限期拆除或没收违法建筑物、构筑物和其他设施。

影响城市规划、但还可以采取措施补救的，由县级以上城市规划行政主管部门责令限期改正，并根据情节轻重对违法建设、设计、施工单位分别处以相当于其土建工程费用总额百分之十以下的罚款，并责令补交各种费用。

对违法建设单位的主要负责人和直接责任者，根据情节轻重处以五百元至一千元的罚款同时由所在单位和上级主管机关给予行政处分。

第五十一条 对越权审批的建设工程，由县级以上城市规划行政主管部门撤销其所发证件，其建设工程按违法建设进行处理。由此造成的损失由审批单位承担，对直接责任者，处以五百元以下的罚款，同时由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分。

第五十二条 罚款逾期不交，每日加收滞纳金百分之五。

对个人的罚款必须由个人承担。罚款上交同级财政部门。

第五十三条 妨碍城市规划行政主管部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五十五条 城市规划行政主管部门的工作人员应依法行使职权；对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊情节轻微的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章附则

第五十六条本条例下列用语的含义是：

(一)城市是指国家按行政建制设立的市、镇。

(二)城市规划区是指城市市区、郊区、开发区、独立工业区、风景旅游区、文物保护区、水源保护区、历史文化名城保护区，以及城市建设发展需要实行规划控制的区域，其具体范围由城市人民政府在城市总体规划中划定。

(三)建设工程是指新建、扩建、改建建筑物、构筑物、机场、管线、铁路(含地铁)、道路、桥涵、人防、防洪、电力、电信、公园、城市绿地、行道树、河湖水系、水源井、围墙、停车场、垃圾处理场、堆料场以及城市雕塑、广告设施，城市临街建筑的外部装修等。

(四)违法建设工程是指未取得建设工程规划许可证件进行施工的，不按建设工程规划许可证件的规定和核准的施工设计图进行施工的，擅自改变工程设计和性质的，临时建设工程建成永久性工程或逾期不拆的，以及其他违反本条例第五章有关条款的建设工程。

(五)配套设施是指文化、教育、卫生、商业、服务等设施。

第五十七条 石家庄市人民政府可根据本条例制定实施细则。

本条例具体应用问题由石家庄市规划行政主管部门解释。

第五十八条 本条例自一九九四年六月一日起施行。一九八六年二月十三日颁布的《石家庄

篇5：石家庄市水土保持条例

第一条 为了加强城市居民委员会的建设，保障城市居民实行自治，促进城市社会主义物质文明、精神文明建设的发展，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《河北省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》，结合本市实际，制定本条例。

第二条 居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织

市辖区、不设区的市人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助市辖区、不设区的市人民政府或者它的派出机关开展工作。

第三条 居民委员会的任务：

(一)宣传宪法、法律、法规、规章和国家的政策，教育居民自觉遵守和执行，维护居民的合法权益;

(二)实施居民会议的决议、决定，监督居民公约的执行;

(三)开展社区服务，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业;

(四)动员和组织居民开展环境保护和公共卫生活动，搞好社区环境;

(五)开展文明社区、文明楼院和文明家庭等多种形式的社会主义精神文明创建活动，建设社区文化，提高居民的思想道德和科学文化素质;

(六)协助政府或它的派出机关做好优抚救济、计划生育、青少年教育、扶贫助残、暂住人口管理、婚姻殡葬以及待业人员和刑满释放、解除劳教人员的就业安置等工作

(七)维护社区治安，搞好综合治理;

(八)动员和组织居民完成人民政府或它的派出机关依法下达的任务;

(九)向人民政府或它的派出机关反映居民的意见、要求和建议。

第四条 根据居民居住情况和便于管理的原则，市辖区一般在五百户至七百户，居住集中的地方可在七百户以上，居住分散的地方或不设区的市可在一百户至五百户的范围内设立一个居民委员会。

居民委员会的设立、撤销、调整，由所在街道办事处提出意见，报市辖区、不设区的市人民政府决定，并向上一级人民政府民政部门备案。

第五条 居民委员会根据规模大少和居民的居住状况分设若干居民小组。一般每十五户至五十户设立一个居民小组，居民小组的组长由本组居民推选。

第六条 居民委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成。

多民族居住的区域，居民委员会应当有少数民族的成员。

第七条 居民委员会成员应具备下列条件：

(一)十八周岁以上;

(二)热爱居民委员会工作;

(三)遵纪守法、办事公道、热心为群众服务;

(四)有一定文化水平和组织管理能力。

第八条 居民委员会主任、副主任和委员由居民会议选举产生，每届任期三年，可以连选连任。

居民委员会的选举，在市辖区、不设区的市人民政府和街道办事处的指导下，由居民委员会成立的选举领导小组主持进行。选举办法由市人民政府制定。

第九条 机关、团体、部队、企事业单位的职工(含军人)及家属，应参加居住地区的居民委员会;家属聚居的单位，根据实际需要，可单独设立家属委员会，承担居民委员会工作。

第十条 居民委员会根据实际需要，可以设立民调治保、环保卫生、计划生育、社会福利、文化教育等工作委员会。

居民委员会成员可以兼任下属工作委员会的成员。

第十一条 居民会议由本居住地区十八周岁以上居民组成。

居民会议可以由全体十八周岁以上居民或者每户派代表参加;也可以由每个居民小组选代表二至三人参加，必要时，也可以邀请本居住地区的机关、企事业单位、群众团体派代表参加。

第十二条 居民会议行使下列职权：

(一)选举、撤换、补选居民委员会成员;

(二)听取并审议居民委员会的工作报告;

(三)审议、决定本居住地区的公益事业发展规划和涉及本居住地区居民利益的有关重大事宜;

(四)监督本居住地区内居民公益事业的实施;

(五)制定修改居民公约。

第十三条 居民会议由居民委员会召集和主持，一般每半年召开一次。有五分之一以上的十八周岁以上的居民、五分之一以上的户或者三分之一以上的居民小组提议，应当召开居民会议。

居民会议必须有十八周岁以上的居民、户派代表或者居民小组选举的代表的过半数出席，才能举行。会议决定的事项应由出席人过半数通过。

第十四条 居民公约不得与宪法、法律、法规、规章和国家的政策相抵触，并应报街道办事处或不设区的市人民政府备案，

第十五条 居民委员会议事实行少数服从多数原则。

居民委员会进行工作，应认真听取居民意见，充分发扬民主，不得强迫命令。

第十六条 居民委员会的工作经费和来源，居民委员会成员的生活补贴的范围、标准和来源由市辖区、不设区的市人民政府或上级人民政府根据本地的实际情况规定并拨付;所在地的街道办事处可以给予适当补贴;居民委员会有经济收入的，经居民会议同意，也可以给予居民委员会成员适当补贴。

专职从事居民委员会工作十年以上无固定收入的居民干部离岗后，由当地人民政府给予适当补贴。

第十七条 居民委员会办公用房，由当地人民政府统筹解决，并严格纳入城市建设规划，由各级规划部门统一安排。办公用房的使用面积应在三十平方米以上。

第十八条 居民委员会办理本居住地区公益事业所需资金，经居民会议讨论决定，可以根据自愿原则向居民和居住区内受益单位筹集;资金的收支帐目，应及时公布，接受居民和受益单位的监督。

第十九条 居民委员会的财产由居民委员会进行管理，任何部门、单位和个人不得侵犯。

第二十条 居民委员会可以兴办便民利民的生产、生活服务事业，工商、卫生、城建、房管、金融等部门应当给予扶持。

第二十一条 市辖区、不设区的市人民政府有关部门需要居民(家属)委员会或者它的下属委员会协助进行的工作，应当经市辖区、不设区的市人民政府或街道办事处同意并统一安排。市辖区、不设区的市人民政府的有关部门，可以对居民(家属)委员会或者其下属委员会的工作进行业务指导。

第二十二条 居民(家属)委员会和居民(家属)委员会成员工作成绩突出，由当地人民政府给予表彰和奖励。

第二十三条 对应将居民委员会办公用房纳入规划而未纳入的新建或改造的居民区，规划部门不予审批，建筑管理部门不予验收，不准投入使用;需要拆迁的，拆迁单位应当及时为其解决办公用房;对被挤占的，由当地人民政府责令限期归还。

第二十四条 对非法侵占、挪用、调拨、损毁居民委员会财产的，各级人民政府及有关部门应采取有效措施，予以纠正，责令限期退还，恢复原状，赔偿损失。

第二十五条 对拒绝、阻碍居民委员会干部依法履行职务的，由其所在单位或有关部门给予批评教育或予以行政处分。

第二十六条 对徇私舞弊、贪污受贿、玩忽职守给居民利益造成损失的居民(家属)委员会成员，情节轻微的，由市辖区、不设区的市人民政府或者街道办事处给予批评教育;情节较重的，居民会议可以撤销其职务;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十七条 乡、镇人民政府所在地设立的居民委员会亦适用本条例。

第二十八条 本条例具体应用中的问题，由市民政局负责解释。