计划生育村民自治服务协议

计划生育村民自治服务协议（共14篇）

篇1：计划生育村民自治服务协议

计划生育村民自治服务协议

(符合条件生育夫妇)

甲方:村(居)民委员会

乙方:男 岁 住址

女 岁 住址

依据人口与计划生育法律、法规和《计划生育村民自治章程》，经甲、乙双方协商签定如下协议：

1、甲方向育龄群众提供计划生育政策法规宣传咨询服务，甲方不及时向乙方进行宣传，甲方向乙方付违约金 元。

2、甲方定期组织已婚育龄妇女进行孕情环情监测，甲方应提前一天通知乙方参加，未通知到（外出的除外），由甲方付给乙方违约金 元。

3、甲方每季度对本村的人口出生、再生育、征收社会抚养费的情况进行张榜公布，接受乙方监督。

4、乙方要履行计划生育义务，生育一孩主动领取《生育服务证》，生育二孩主动申办《生育证》，不得违法生育。

5、乙方应按期参加孕情环情监测，不按时参加的，每延误一天，乙方向甲方交违约金 元，至到参加为止。

6、乙方生育或补救后，必须在90天内自觉落实避孕措施，逾期未落实避孕节育措施的，由甲方向乙方收取违约金 元。

7、乙方外出务工、经商，外出时要办理《流动人口婚育证明》，外出后每半年寄回孕检证明，逾期不寄回孕检证明者向甲方交纳 元违约金。

8、乙方为外来人员提供住房的应及时向甲方反馈办证、怀孕、生育方面的信息。否则，乙方向甲方交纳违约金 元。

9、协议一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方代表人签字（盖章）

乙方代表人签字（盖章）

二00五年 月 日

篇2：计划生育村民自治服务协议

为实行人口和计划生育基层群众自治示范活动，健全计划生育法制，提高人口与计划生育管理和服务水平，在实行优质服务，需求选择、宣传教育中，以实现育龄群众的自我教育、自我服务、自我管理为目的，与育龄妇女达成如下协议：

一、对育龄妇女进行宣传教育，指导落实避孕节育措施，提供避孕药具、节育知识。

二、建立帐卡，纳入计划生育日常管理，定期进行孕、环情检测，妇女队长按月访视，落实节育措施。

三、育龄妇女办理一孩光荣证的，享受义务工待遇。

四、育龄妇女符合计划生育政策的，允许办理二胎指标，发放指标后方可怀孕。

五、为育龄妇女提供生殖健康服务，每年在参加孕情检测的育龄妇女，享受“四术”报销待遇。

六、育龄妇女积极参于婚育新风进万家活动和政策法规学习、宣传活动，使广大育龄群众知法、懂法，严格按照“七个不准”的要求，规范执行行为，维护群众的合法权益。

七、育龄群众对流动人口有宣传、服务和监督的义务，如发现计划外现象，及时反馈给村计划协会。

八、本协议书一式两份，计生协会和育龄妇女各持一份。

九、本协议自签字日期起生效。

村计生协会（盖章）：_________育龄妇女（签字）：___________

负责人（签字）：_____________

篇3：计划生育村民自治服务协议

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。构建和谐社会的立足点和归宿就是要以人为本。充分发挥计生协会作用提高计划生育村民自治应做到以下几个方面。

1 抓好领导的认识到位，真正做到村支两委负总责。

首先要抓村支两委一班人的认识到位，只有领导的认识提高了，才能开展好计划生育村民自治工作。其次，村主要负责人具体抓这项工作，解决工作中的具体难题。再次是村里要拿出一定的经费。这三个问题得到解决并到位，这是开展村民自治的前提。

2 抓宣传到位，形成工作氛围。

《章程》、《协议》能否具有自治力、凝聚力，关键在于全体村民知晓和积极参与的程度，宣传教育工作要真正做到家喻户晓。一是要通过会议宣讲计划生育村民自治的重要性、作用、内容和要求;二是各村根据实际，采取拉横幅、张贴标语、公告、发传单、座谈、上门走访等方式开展宣传。

3 以少生快富工程户为骨干，加大培训力度，让群众知道计划生育村民自治的内容。

首先抓好会员骨干的培训，让他们明白在开展计生村民自治中，他们应该做些什么，可以做些什么，怎么做，再由他们去发动群众，使群众知道计划生育村民自治需要全体村民的参与和配合，需要全体村民参与制定和遵守。

4 抓《章程》的制订，形成计生工作的“小法典”。

《章程》的制订是关键，在制订章程时，要坚持以下五个原则：一是合法性。制订的章程要上合法律法规，下合村情民意。二是互约性。《章程》既规范群众的婚育行为，又规范干部的管理与服务行为，做到既约官，又约民。三是民主性。制订《章程》时，广泛发扬民主。首先，由起草小组草拟《章程》，交村两委班子、村民代表、协会理事集中进行讨论，提出具体修改意见，形成修改稿;其次，将修改稿和征求意见表一同印发到户，征求村民意见，再由村委会召集有关方面人士对村民意见进行认真梳理，形成修订稿;最后召开村民大会或村民代表大会，表决通过，并将正式稿印发到户、公开上墙。四是对等性。《章程》既体现村民的义务，又体现权利，做到权利和义务对等。五是可操作性。各村从实际出发，利用可掌控资源，因地制宜，做到一村一策。

5 抓合同书签订，做到权利义务对等。

这一步非常重要，这不仅是一个签订《协议》，明白权利义务对等的过程，更是一个进行计划生育宣传的极好形式。签订《协议》，每户派一代表前来与村委签订;居住特别分散的，可派村主要干部和村协会相关的同志到村民小组，以村民小组为单位组织村民签订。计划生育合同书可以细分为三种类型：一种是育龄对象的家庭，二种是无育龄对象，但有亲属是育龄对象的家庭，三种是既非育龄对象，又无亲属是育龄对象的家庭。第一种内容翔实，责任和权利分明。第二、第三种为《家庭承诺书》，主要是配合做好工作，在计划生育工作中起积极作用。

6 抓制度的建立健全，实现计生工作良性发展。

要制定一套完整的工作制度。如信息收集、反馈制度、以村务公开、民主评议和村委会定期报告工作为主要内容的民主监督和民主评议制度、会员联系户制度、帮扶制度、学习培训制度。做到自治工作有章可循，照章办事，并做到持之以恒。

7 抓监督检查，及时发现和解决问题。

随着情况的不断变化，在工作中会不断出现各种各样的问题，村计划生育自治监督小组要定期进行检查，发现问题，及时解决。监督要紧紧围绕五个方面进行：一是对计划生育政策法规的落实情况进行监督，重点是计划生育执行情况、计划外生育及社会抚养费的征收和计生优惠政策的落实。二是对乡村工作人员依法行政情况进行监督，帮助纠正违法违纪现象。三是对计划生育统计工作的真实性进行监督，帮助纠正弄虚作假现象。四是对计生技术服务质量进行监督，提请有关部门改进服务方式，提高服务水平。五是对村委执行和兑现计划生育村民自治《章程》和《协议》情况进行监督。

8 抓工作不断创新做到与时俱进。

计划生育村民自治内涵十分丰富，除了经常要做的工作外，特别要注意创新工作思路、工作方法、工作内容。围绕当前计划生育的难点、热点开展工作，破解计划生育工作中的难题。

9 抓活动开展，激活基层协会的生命力。

积极开展活动。村协会要组织理事和会员开展好各种宣传、服务活动。利用“5.29”会员集中活动日、世界人口日、艾滋病预防宣传日等节日，开展宣传，同时把工作责任落实到理事和会员身上。基层协会组织要协助村支两委，帮助已婚育龄群众落实好孕检和有效节育措施的到位、配合做好流出人口的去向和联系方式、开展扶贫帮困活动。

1 0 抓典型引路，增强计生协工作的活力我们要善于发现、培养典型。

篇4：计划生育村民自治的实践与探索

一、计生村民自治有利于促进计划生育工作“两个转变”

义乌市稠城街道辖59个行政村和社区，首先进行了逐个排队分析，反复研究，最后确定该街道大王村作为示范村。该村有164户，人口402人，年人均收入20000元，是经商、租房办厂的专业村，经济条件较好，村风民风淳朴，计生基础工作适中，村级班子和计生配套组织力量较强，基本条件较为理想，有利于计生村民自治工作的推行。在广泛深入宣传计划生育工作村民自治的重要意义和认识的同时，利用广播、黑板报、张贴标语、悬挂横幅和召开村民会议等形式大力宣传，使广大群众充分认识到在新形势下推行计生村民自治的重要性和必要性；结合婚育新风、新家庭教育和给未婚青年倡导拒绝早婚早育的公开信等形式，营造了计生工作以村民自治之浓厚舆论氛围。

经过一系列工作的深入，明确了村党支部书记是计划生育工作的第一责任人，村委会主任是具体负责人的原则。进一步健全和完善了村两委干部、计生办人员、计生服务员的职责，规范了村级计划生育工作责任制，增强了群众自主参与的积极性。充分发挥计生协会会员的带头作用，使之计划生育成为大多数群众的自觉行动。这样，计划生育的管理方式由“治民”转变为“民治”。

二、计生村民自治有利于促进计划生育整体水平提高

在广大群众积极参与过程中，按照“建章立制，以制治村，民主管理，优质服务”的要求，逐步深化和完善计生民主管理的全员责任制，实现自我教育、自我管理和自我服务。再通过调查分析，基本摸清全村育龄人群签订计划生育合同的总体情况，使之明确双方的权利和义务，便于共同遵守。

经过一系列明确职责分工，建立了为提供计划生育信息的奖励制度和鼓励计划生育的优惠政策，积极让广大村民参与制定计划生育《章程》和各项制度；民主监督和评议本村计生工作执行情况，极大地促使干部群众坚持公开、公平、公正的原则，为育龄群众提供各类优质服务，廉洁自律，自觉接受监督；大大促进了计划生育基础工作，夯实了村级基础。再通过群众用民主选举出各育龄小组长和协会小组长，配合抓好计生工作，并参与全村计生工作中的重要事项决策、管理和监督。

三、计生村民自治有利于促进村风、民风、经济和阵地的全面发展

1.通过全体村民民主参与制定各项规章制度，积极履行监督，实现村民对婚姻、生育、节育等方面的自我管理、自我教育、自我服务。

2.有利于做好对年轻人的宣传教育，积极倡导未婚青年拒绝早婚早育的决心，正确对待个人婚育问题，自尊、自重、自爱、自律，迈好人生新的一步。

3.进一步深化“婚育新风”和“结对帮扶”活动。以大户带小户，在经济上比较好的要帮助实行计划生育而又无经营能力的家庭，提供或传授经营知识、劳动技能，帮助他们开拓生产门路、发展生产、增加收入。同时，还要落实其责任、措施和目标，带动周围群众走上少生快富之路。

4.有利于丰富和巩固村级阵地的建设，落实民主政策与法规的贯彻执行，大大加强村级计生工作基础，提高了村民自治水平。加大培训服务技能，再通过人口学校，发挥计生协会阵地的作用；积极宣传计生政策法规，开展好查怀查孕、查病服务，普及优生优育、避孕节育、生殖保健等科普知识。

四、计生村民自治有利于加快促进利益导向机制和社会保障机制的建立

经过推行村民自治，强化了计划生育行政制约机制，全面体现了科学性、法制性和规范性的计生管理体制，进一步增强了计划生育民主与法制建设，完善了以利益导向机制为主导的计划生育优惠奖励政策。同时也能使之计划生育先进户在政治上有地位、经济上有实惠。再通过走访慰问计生贫困户和重点户，落实计生困难户结对帮扶措施，逐步推进和建立健全计生困难户社会救助及养老保障机制。以此，逐渐消除“多子多福、养儿防老”的旧封建思想观念，倡导了新型的社会主义婚育观念，解除了“老无所养”的后顾之忧，进一步加快了实现计划生育工作思路和方法的“两个转变”。

（作者单位：浙江省义乌市稠城街道计划生育服务站）

篇5：计划生育村民自治协议

甲方：XXX村村民委员会 乙方：

为贯彻计划生育基本国策，全面落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《辽宁省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育管理办法》，推进计划生育村民自治，根据有关法律、法规和《XX村计划生育村民自治章程》，经甲乙双方协商，特签订本协议：

一、甲方的管理服务职责

1、依法做好人口与计划生育工作。

2、开展人口与计划生育宣传教育，提供人口与计划生育政策法规、优生优育、生殖保健科普知识宣传服务和“三查一治”服务。

3、负责本村部分计划生育家庭奖励扶助对象、独生子女父母奖励金享受、违法生育及处理、符合政策再生育审批情况的全面公开。

4、指导乙方选择落实有效的以长效为主的避孕节育措施，并提供相关的生殖保健服务以及随访服务。

5、根据计划生育法律、法规的规定，落实应享受的计划生育奖励与优待政策，查处违法怀孕与违法生育。

6、督促年满18——49周岁外出务工、经商的村民办理《流动人口婚育证明》，对外出务工、经商的育龄妇女要求其每年 寄回2次孕检证明。

7、检验本村内外来流动人口《流动人口婚育证明》，检查流动人口人员的计划生育情况。

8、对居住在本村范围内的外来流动人口提供“同宣传、同管理、同服务”的三同服务。

9、定期收集乙方出租户《流动人口信息登记册》，并核实录入汇总。

二、乙方应履行的义务

1、依法实行计划生育，遵守《长山镇XX村计划生育村民自治章程》，配合甲方的计划生育管理与服务。

2、按照法律、法规规范生育行为，不得违法怀孕、生育。

3、自觉接受计划生育技术服务指导，在生育一孩三个月后主动、及时选择适合本人有效的长效避孕措施，及时办理《独生子女父母光荣证》。

4、按时参加甲方组织的人口学校的学习和培训，了解、掌握科学的避孕方法和生殖健康知识，曾强自我保护能力。

5、自觉接受一年两次的“三查一治”服务。

6、意外怀孕后应主动告知甲方，并及时采取补救措施。

7、乙方年满18——49周岁，外出务工、经商必须办理《流动人口婚育证明》，外出已婚育龄妇女每年寄回两次孕检证明。

8、乙方在出租房屋时应掌握租房的外来流动人口的基本信息，凡租房的外来流动人口（18——49周岁），应请本人在《流动人口信息登记册》上按照《身份证》、《婚育证明》准确、认真、工整填写个人信息，乙方对填写的个人信息好和流入流出时间进行核对。乙方应保管好《流动人口信息登记册》，严禁丢失、撕毁、脏乱填写。

9、乙方应督促外来流动人口办理《流动人口婚育证明》，并坚持到村委会进行验证。

10、乙方在出租房屋时不能租房给违法嫌疑人员、违法怀孕或生育的人员，发现违法嫌疑人员、违法怀孕、生育人员应及时通报村委会。

四、附款

1、本协议经甲、乙双方签名（盖章），自本协议签订之日起生效，并依法具有法定效力。（乙方签名为夫妇双方或一方签）

2、本协议一式二份，甲乙双方各执一份。

甲 方：XXX村村民委员会（盖章）

乙 方：育龄夫妇签名：

篇6：计划生育村民自治协议书

计划生育村民自治协议书

_____年___月___日 _____________制定

为实行计划生育村民自治，健全计划生育法制，提高人口与计划生育管理和服务水平，在实行优质服务，需求选择、宣传教育中，以实现育龄群众的自我教育、自我服务、自我管理为目的，与育龄妇女达成如下协议：

一、对育龄妇女进行宣传教育，指导落实避孕节育措施，提供避孕药具、节育知识。

二、建立帐卡，纳入计划生育日常管理，定期进行孕、环情检测，妇女队长按月访视，落实节育措施。

三、育龄妇女办理一孩光荣证的，享受义务工待遇。

四、育龄妇女符合计划生育政策的，允许办理二胎指标，发放指标后方可怀孕。

五、为育龄妇女提供生殖健康服务，每年在参加孕情检测的育龄妇女，享受“四术”报销待遇。

六、育龄妇女积极参于婚育新风进万家活动和政策法规学习、宣传活动，使广大育龄群众知法、懂法，严格按照“七个不准”的要求，规范执行行为，维护群众的合法权益。

七、育龄群众对流动人口有宣传、服务和监督的义务，如发现计划外现象，及时反馈给村计划协会。

八、本协议书一式两份，计生协会和育龄妇女各持一份。

九、本协议自签字日期起生效。

篇7：计划生育村民自治诚信协议书

甲方：________ 村(社区)委员会乙方：丈夫妻子

为贯彻落实计划生育基本国策，全面落实《中华人民共和国人口与计划生育法》，推进村民自治，深化“五到家”活动，不断满足育龄群众日益增长的避孕节育、生殖健康等需求，加强我镇人口生育环境综合治理实现全面协调发展，经甲乙双方协商，特订立本协议，双方共同信守。

一、甲方的服务职责与义务

1、依法做好人口和计划生育工作；

2、开展人口和计划生育宣传教育，提供计生法律法规、政策、生殖知识咨询服务，传播优生、优育、优教和人口与计划生育基础知识；

3、上门指导乙方选择以长效为主的避孕节育措施，并介绍避孕节育方法及相关知识；

4、为符合法律法规生育对象发放《生育服务证》;免费为外出务工，经商等人员办理《流动人口婚育证明》；

5、定期开展生殖保健服务及随访服务，严肃查处非婚生育及违法生育行为；

6、依据计划生育法律法规，为实行计划生育的夫妻落实各项奖励与优惠政策。

二、乙方应履行的义务

1、遵守《计划生育村民自治章程》，配合甲方的计划生育管理与服务；

2、自觉接受计划生育技术服务指导。在生育孩子六个月内，主动、及时选择以长效为主的避孕节育措施；

3、按时参加甲方组织的学习和培训，了解、掌握科学的避孕节育和生殖保健知识，增强自我保健能力；

4、自觉接受一年两次的“三查一治”服务；

5、意外妊娠后主动告知甲方，并及时采取补救措施；

6、拟外出务工，经商等人员，要主动告知甲方，并办理有关手续;已婚育龄妇女外出后，应每半年按要求寄回所在地县级以上计划生育机构出具的孕情、环情证明；

7、协助村委会做好人口和计划生育工作，外来人员应自觉服从当地计划生育管理。

三、违约责任

1、甲方未按协议规定履行职责的，依照法律法规规定承担相应责任;同时，乙方有权要求召开村居民自治议事会，对甲方违约的行为作出处理，甲方承担违约金50元。

2、乙方未按协议规定履行义务的，每人每次承担违约金50元。未参与一年两次“三查一治”服务的，以及外出育龄妇女，未按时寄回妇检证明的，每人每次承担违约金30元。

3、乙方违反人口和计划生育政策，非婚生育一孩、政策外生育二孩的要接受《山西省人口和计划生育条例》处理。

4、附款

（1）本协议的未尽事宜需修改时，必须经过全体村民或村民代表会议讨论通过后修订。

（2）本协议经甲、乙双方签名(盖章)后生效。自签订之日起执行。(乙方签名为夫妇双方或一方代表)。

（3）本协议一式二份，甲、乙双方各执一份。

甲方： 村(社区)委员会(盖章)乙方： 丈夫妻子(签名)

篇8：计划生育村民自治服务协议

甲方：xxxxxxxx村委会

乙方：（已婚育龄夫妇姓名）

认真执行计划生育基本国策，自觉实行计划生育是每个公民的应以的义务，按照《村民自治章程》和《村民自治协议书》的要求，甲乙双方商定如下协议：

一、甲方的权利和义务

1、甲方有要求乙方实行计划生育并及时落实避孕措施的权利，有对乙方落实《村民自治公约》的情况进行监督检查、考核、评比并实施奖惩的权利。

2、甲方为乙方提供政策宣传，优生优育咨询、避孕节育及生殖保健服务；定期组织乙方参加培训学习和“三查”服务：按《村民自治章程》和《省条例》的规定程序，及时帮助乙方办理生育证和外出务工的婚育证明。

二、乙方的权利和义务

1、乙方有享受计划生育及生殖保健服务的权利，按照《条例》规定有关生育的权利，对本村计划生育工作有参与和监督，举报并提出意见建议的权利。

2、乙方应自觉履行《陕西省人口与计划生育条例和村民自治公约》中规定的有关义务，做到尊章守约，晚婚晚育、少生优生、生育后及时（三个月内）落实案例可靠的避孕措施，积极参加孕期保健和“三查”服务，主动接受人口政策和生殖健康基础知识的培训学习。

3、人人都有享受优惠政策的权利和义务。

4、如有违反计划生育政策的公民，甲方有权停止办理一切业务（待处理结束后办理其他业务）。

5、对未申领结婚证非法同居或非婚生育，处罚1000元，非法拾抱养子女的，除报上级计划生育行政主管部门征收抚养费外，每人一次处以5000元罚款。

三、流动人口的管理

1、外出30天以上（包括30天）有义务向本村出具本人所在地详细地址。并（按每季度三、六、九、十二月二十号前）限期寄回三查手续。

2、外出已婚育龄妇女必须向村上交纳300元押金，按季度寄回三查手续，38周岁一年寄回三查手续二次，38周岁以下寄回三查手续四次，每缺一次罚款50-200元，四次未寄回三查手续者每次罚款100-200元。

四、安排生育指标

1、安排一胎必须向村上交500元押金，待落实上环手术后退还200元，剩余300元留作三查押金。

2、安排二胎必须向村上交纳1000元押金，待落实绝育手术后如数退还，（如有特殊情况必须向村上提供市级以上的诊断证明，1000元留作三查押金），年满49周岁后如数退还。

3、所交押金必须由村委会监督妥善保存。

五、甲乙双方应遵守协议，如时违约，由村民自治领导小组按《自治公约》及有关规定处理，根据情节轻重，还可提请乡镇人民政府按有关法规依法处理。

六、此协议一式二份，甲乙双方及签证机关各执一份，有效期从签订之日起至乙方年满49周岁。

甲方代表（签字盖章）：

乙方代表（签字盖章）：

签证机关（村党支部盖章）：

篇9：计划生育村民自治服务协议

总结

为深入贯彻落实党的计划生育政策和《人口与计划生育法》推动农村计划生育工作的持续、稳定、健康发展，实现群众对婚恋、生育、节育等婚育行为的“自我教育、自我管理、自我服务”。2007年我村的计划生育工作在县、镇党委政府和上级业务部门的领导、指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以人的全面发展为中心，以改进计划生育管理和服务为重点，以最大限度满足人民群众的需要为目标，全面提高人口素质、改善人民生活为目的，使人口与计划生育工作更贴近实际、贴近基层、贴近群众，更好地服务于群众的生产、生活和生育。

一、大寨村委会的基本情况

大寨村委会位于盘溪镇东部，距盘溪镇政府所在地2公里左右，村委会辖大寨、福照庄、羊街3个自然村，5个村民小组，有农户987，人口3714人，村组集中，是一个汉、彝、回等多民族聚居村委会。全村有耕地1590亩，其中水田1108亩，旱地482亩,人均占有耕地仅为0.44亩，人地矛盾较为突出。农民经济主要来源于种植业、养殖业、交通运输业、劳动务工及其他服务性行业，2006年全村农村经济总收益上报统计数据为1638.48万元，其中种植业收入415.9万元，畜牧养殖业收入165.3万元，建筑业收入155.68万元，交通运输业收入215万元，劳动务工收入93.24万元，商饮、服务业收入53.5万元，工业收入572.5万元（个体私营矿山），农民人均收入为2926元。

全村已婚育龄妇女802人，已办领独生子女证148户，采取结扎手术24户，放环525人，采用药、膜避孕措施93人，全年全村未出现超生、计划外生育情况。60岁以上享受独生子女养老补助费的，700元1人，600元3人。

二、开展计划生育村民自治工作情况

（一）、建立健全组织，明确工作职责

1、成立计划生育村民自治领导小组。为认真贯彻落实市委、市政府《关于加强人口与计划生育工作，进一步降低生育水平的决定》的精神，结合本村实际，成立了以村党支部书记任组长、村委会主任任副组长，村委会副主任任秘书长，村委、支委成员、各村民小组组长为成员的计划生育村民自治领导小组。领导小组在村党支部的领导下，按照职责分工，深入各村民小组开展工作，形成县领导、镇负责村为主、组结合、户落实、干部带的计划生育村民自治工作运行机制，对加强此项工作提供了强有力的组长保证。

2、组建计划生育协会。村计划生育协会每季度参与计划生育宣传服务工作一次，每半年活动一次，会员小组每月活动一次。主要工作就是贯彻落实国家人口与计划生育政策、法律法规；动员广大群众自觉执行计划生育；帮助贫困、病残妇女和流动人口群体解决生产、生活中的实际困难；向广大群众，尤其是青少年提供性与生殖健康、性传播疾病预防等知识的服务；向广大群众传播避孕、节育等知识和信息，倡导和睦相处、男女平等、扶贫济困、团结友善的新风尚；并对各村民小组协会工作进行指导，结合当地实际及时开展工作。

协会成立以来，在各村民小组吸收协会会员 627人，各会员按照《协会章程》和《会员联系工作制度》开展工作：每个会员联系2—3户育龄群众，每月联系不少于2次；会员活动制度、理事会制度、会员为群众办实事制度等积极开展工作。同时设计生宣传员1名（兼计生服务员）信息员5名，加强对工作的指导。

（二）广泛宣传，扎实开展工作，营造良好的氛围

实行计划生育是国家一项基本国策。为进一步加强对农村计划生育的宣传力度，我们通过召开会议、黑板报、墙报、广播以及张贴宣传标语、文艺演出等形式在农村进行广泛深入的宣传。2007年我们召开计划生育专题会议8次，黑板报、墙报、15期，张贴宣传标语36条，文艺演出15场。通过深

入广泛的宣传，引导广大干部群众树立“五种意识”,一是树立民主政治意识，依靠和发动群众，民主参与计划生育工作；二是树立依法行政意识，明确村民自治是政府领导依法管理计划生育重要环节，并同村务、政务公开、民主监督相结合；三是树立依法维权意识，强化责任，履行承诺，提高服务质量，维护群众合法权益；四是树立科学发展观和可持续发展理念，克服短期行为；五是强化创新意识，针对计划生育村民自治特点，结合实际，大胆创造性开展工作。

（三）签订计划生育协议书

按照《计划生育村民自治章程》规定，村委会与各村民小组签订计划生育协议书。通过协议书，加强了对未婚青年、已婚妇女、外来人员的管理力度，形成一级抓一级，一级对一级负责、层层抓落实的管理机制。

（四）扎实开展工作，认真抓落实

1、村民自治领导小组活动。一是安排布臵年初工作，制定计划生育工作意见；二是组织成员进行法律、法规和政策的学习；三是按照职责分工深入各小组进行计划生育工作指导，帮助计生户解决生产、生活中的困难；四是对工作中存在的问题进行纠正，及时制定整改方案；五是进行半年、年初工作总结，对计生工作新进个人进行奖励。

2、村计生协会开展活动。村计生协会每季度组织全村297名会员参与计划生育工作和宣传服务，并协助村“两委”搞好年内人口与计划生育工作。同时还要求会员对计生户做好帮扶工作和为群众解决生产、生活生育中的具体困难和问题，没年为求群众好事、实事2—4件。2007年，计生协会为群众做好事共计10件。一是春节期间组织义务巡防队员昼夜在村内巡逻，确保了群众春节的安定祥和；二是组织计生协成员、村组干部和部分党员对冒洞沟羊街至西榨子段进行清理，减少沟渠渗漏而导致的水浪费；三是大春栽插期间组织计生协成员、村组干部在沟上值班轮水，减少了群众由于大春栽插用水而引发的矛盾纠纷；四是帮助孤寡、病残群众完成了大春水稻栽插；五

是投资30000余元进行了两条灌溉沟的“三面光”完善；六是投入资金2000余元对羊街街口路面进行修复；七是投资2000余元对文化站群众健身场地进行平整；八是开展种养殖技术培训；九是开展国家计划生育政策、法律法规宣传和送避孕、节育药、物上门服务。

3、开展婚育新风进万家活动，通过婚育新风进万家和“关爱女孩”活动，大力宣传“晚婚晚育、少生优生、计划生育丈夫有责，生男生女一样好，女儿也是传后人”等科学、文明、进步的婚育观，促进人的全面发展和社会进步。通过以上活动的大力开展以及抓活动的落实，使全村的计划生育工作经常化、制度化、规范化，提高了人口素质，促进了经济社会、资源、环境协调发展。

三、几点经验

1、县、镇、村三级联动是抓好计划生育村民自治工作的关键。

2、坚持“以人为本’的人性管理工作观念，是施行计划生育村民自治的基础。

3、充分发挥协会组织作用，拓展计生服务空间，是施行计划生育村民自治的有效途径。

4、村“两委”成员包组，组干部签订责任书，村组干部带头执行政策，是落实计划生育村民自治的根本保证。

四、存在问题

1、对法律、法规和政策的学习和宣传的经常性不够。

2、开展计生活动的落实到位不够。

3、群众对科学生育和避孕节育的措施认识不够，自我保护意识差。

盘溪镇大寨计生协

篇10：计划生育村民自治服务协议

创新宣传深化服务全面提高人口和计划生育工作水平

近年来我市计生工作在上级业务部门的关心支持，市委、市政府的正确领导以及社会各界的共同努力下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实“一法四规”为动力，以稳定低生育水平和提高出生人口素质为目标，抓基层、夯基础，抓关键、严落实，不断深化婚育新风进万家活动和计划生育优质服务，赢得了广大育龄群众的普遍信任和欢迎。自2000年以来先后荣获全国婚育新风进万家活动先进县（市），地区级计划生育优质服务先进县（市），地区级婚育新风进万家活动示范先进县（市）等诸多荣誉，实现了计划生育工作由管理向服务的转变，保持了低生育水平的稳定。现就**市计划生育暨“双创”工作开展情况简要汇报如下：

一、基本情况。

**市地处**盆地，国道***线、217线和**横贯东西，*—*高等级公路从境内穿过，总面积**万平方公里，辖**个乡（场）镇，*街道办事处，有**个政村，61个农牧业队，*个社区居委会。2004年，农牧民人均纯收入达到****元,增加了312元。今年，预计达到**左右。2005年上半年，全市总人口达**万人，全年预算投入计划生育事业费**万元，人均达到10元,“四项手术”费用60万元。上半年出生人数为1271人，出生人口政策符合率99.76%，综合节育率达86.48%。

二、计划生育暨“双创”工作的开展情况

（一）、创建工作机制“七抓七到位”

1、狠抓学习，保障思想认识到位。为“双创”工作提供思想和组织保障。为切实提高各级领导干部对新形势下抓好“双创”工作重要性的认识，近几年我市把计划生育“一法四规”以及上级有关开展“双创”活动的意见、要求纳入了学习计划，定期组织学习，使各级领导干部充分认识到贯彻“一法四规”、深入开展“双创”工作的重大意义，统一了思想认识。市委、市政府每年召开人口和计划生育工作会议，及时调整“双创”工作领导小组，分管领导亲自挂帅，研究解决计划生育技术服务工作的新情况、新问题，适时出台了《**市创建自治区级计划生育优质服务先进（县）市和婚育新风进万家活动示范先进（县）市实施方案》等规范性文件，明确了创建工作的指导思想、创建目标和评估标准，统一了思想认识。

2、狠抓管理，保障组织领导到位。市委、市政府与基层党委政府签订责任书，把计生工作任务分解到单位，责任落实到人，形成一级抓一级，一级对一级负责，人人肩上有重担、有压力的工作格局。日常工作中，坚持做到“四个亲自抓”，即：各级主管领导和计生办主任亲自挂帅深入基层抓调研；亲自听取群众意愿和计生工作阶段性安排；亲自走村入户解决群众棘手问题；亲自协调人力、物力、财力。通过建立健全各项管理制度，为我市“双创”工作纳入科学化、规范化管理轨道提供了有力保障。

3、狠抓经费投入，保障财力足额到位。为保证计划生育事业长期稳定的健康发展，乡镇在税费改革后，严格按照财政转移支付的比例进行专项计生经费的投入，市财政局及时把计划生育事业经费纳入财政预算，按2005年预计投入的金额，目前到位124万元，“四项手术”费预计60万元，现已到位30万元。经费足额到位为顺利开展“四术”服务提供了强有力的财政保障。

4、狠抓综合治理，保障责任到位。市委、市政府把人口和计划生育工作纳入了经济社会发展总体规划，认真落实党政领导和单位部门责任制，并与相关部门严格签订了人口和计划生育责任书，各部门严格按照要求，建立健全了垂直负责体系和重点联系制度。市公安、卫生、工商等部门联手协作，重拳出击，按照药具监督制度、流动人口管理制度、胎儿性别鉴定制度等组织各类清理清查工作，有效遏制了违法行为的发生。

5、狠抓利益导向，保障政策落实到位。市委、市政府结合实际，制定下发了《**市关于领取“光荣证”家庭奖励的通知》，确保对计划生育家庭在医疗、农业贷款、农资购买、农业科技扶持、宅基地划分、子女入托入学等方面优先优抚。对领取《两证》的农户发放120元保健费，经济条件好的乡镇，还利用服务站、卫生院每年为独生子女户、双女户免费检查身体，对行政事业单位领取“两证”退休干部，落实每月工资5%的奖励金覆盖面达100%。对计划生育特困家庭落实了帮扶政策，农业、畜牧、科技等部门的专业技术人员，经常深入农村、牧区，对计划生育家庭生产、经营进行手把手的指导，带动了计生家庭走上富裕道路。在中国“13亿人口纪念日”之际，为90户领取“两证”的农牧民家庭发放了奖励金共18万元。领奖台上许多计生户手捧奖金，热泪盈眶，激动的难以用语言表达。经政策把关，确定了52户符合奖励政策的农牧民家庭，并及时上报了自治区。目前，我市各项优惠、扶持政策落实面达到95%以上，群众的参与率不断上升。

6、狠抓基础建设，保障阵地服务设施到位。建立健全了以市计生服务站为龙头，乡（镇）服务站为中心，村服务室为基础的“环境优美、技术精良、服务优质、管理科学”的技术服务网络，并将市、乡服务站室的新建、扩建、改建项目列入全市“十一五”总体规划中。近年来，为进一步加大技术服务的科技含量，市服务站先后购置了B超、乳腺扫描仪、生物芯片诊断仪等治疗仪；同时，自治区计生委为市站配发了价值50多万元的计划生育流动服务车、乳腺扫描仪、半自动生化仪、推车式B超等医疗设备；为甘河子镇、古尔图镇、皇宫镇等5个乡站分别配备了服务车和相关的医疗设备，进一步夯实了基础建设。在自治区配发宣传设施的基础上，乡镇党委政府不等不靠，在原有服务站建设基础上，又新增服务面积400多平方米，同时，市、乡择优竞聘了8名专业技术人员。部分乡场镇自筹资金，购置了电视、音响、VCD等宣传设备，为满足群众计划生育知识需求提供了方便。针对各族群众的不同需求，乡（场）镇逐步开展了“十登门，十到人”服务活动，使各族群众对计生工作的综合满意率达98%以上。

7、狠抓队伍建设，保障服务人员到位。在人员配备上以“调整、充实、提高”的原则进行了充实。根据计生工作的实际情况，我市非常重视计生工作，在市财政非常紧张的情况下，多次召开市委常委会议、市长办公会议，及时解决编制、人员等问题。今年，为市计生委新增4名编制，充实了干部队伍。同时，采取内培、外聘等办法，以会代训等多种形式培训，不断加强队伍建设。每年定期开展并积极参加“技术大比武、技能大练兵、才艺大展示”活动，我市2004年，在地区第一届技术大比武中荣获第一名。通过大比武、大练兵，提高了计生干部综合服务的本领，优化了队伍结构。在村级逐步推行竞聘上岗，本着“能者上、平者让、庸者下”的原则，吸收了知识型、专业型的人员，“好枪好马”配在了工作一线，打造了一支适应新形势、新任务、业务熟练、作风正派、善于做群众工作的计生服务队伍，为推进计划生育各项工作提供了坚实的人力保障。

（二）、强化“三突出”，开拓婚育文化新境界，营造良好的社会舆论氛围

1、突出利用媒体进行社会化宣传。三年来，全市累计投入宣传教育经费达100余万元，仅2005年上半年投入资金就达25万元。在《**报》、广播电台、电视台开办了计划生育专栏，通过开办《**晨光》、《记者访谈》、《计生专题片》、电视讲话、滚动宣传等，保持了婚育宣传的经常化、系统化。乡、村利用广播、宣传栏、黑板报等设施，分期宣传法律、法规和计划生育基本知识。在主要道路、街道两侧刷写永久性标语、宣传画等，使广大育龄群众耳闻目睹新型婚育文化的内容，在潜移默化中受到深刻的政策教育，以往“事不关己，高高挂起”的态度变成了“事事关己，件件参与”的做法，实现了要我实行计划生育到我要实行计划生育的大转变。同时，有机结合各种活动进行专题宣传。

2、突出活动主题进行特色宣传。市、乡、村各级在“3.8、5.29、7.11”等节庆日广泛开展科技宣传周活动、有奖知识竞赛、婚育文艺汇演等，累计600多次；举办对联、手工艺品、剪纸等具有民族特色的大型工艺展赛10余次。发放群众应知应会手册、奖励扶助制度宣传单1.5万册，计生知识宣传单、教育试卷、“一法四规”试卷、预防艾滋病科普知识等近3万份,张帖、悬挂标语、布置宣传版面400多块（条），为庆祝***自治区成立50周年，筹划了多彩的计生工作回顾图片6幅。在“三下乡”活动期间，各乡（场）镇、组织自己的文艺演出队、马背宣传服务队走家串户、深入田间地头，为各族群众送知识、送政策、送文化、送技术。另外充分发挥市党校、人口学校的阵地作用，对党员干部、群众团体、宗教人士培训办上专门开设婚姻、家庭、人口与计划生育等专题讲座进行了系统培训。通过多层次、全方位计生政策、生殖保健、移风易俗婚育新风的宣传，在群众生活当中掀起了婚事新办、丧事简办的良好局面。

3、突出个性针对不同群众进行宣传。在大范围、覆盖式宣传的同时，针对不同生理阶段的育龄群众，利用人口学校、悄悄话室、电教设备、标本模型等，对育龄群众进行婚前卫生知识、优生优育和性传播疾病等进行培训，增强了育龄群众生殖保健意识和预防能力。根据育龄群众的不同知识需求，将计划生育法规、生殖保健、预防艾滋病科普知识等编印在1万余份精品小折页和4万个多用宣传袋及1万条围裙上，有针对性地分发到育龄群众手中，多措并举的宣传，使育龄群众知晓率达85%以上，有力地破除了传统生育观念的桎梏。“养儿为防老，不如实行计生划生育好”、“生儿养老不保险，有女无男国家管”的口号已变成老百姓的顺口流，已婚育龄群众当中形成了一种不比生男生女比致富、不比孩多孩少比优生的浓厚氛围。

（三）、创新思路，使“双创”工作向“四化”方向纵深发展

1、创建活动“人性化”，为实现目标赢得扎实的群众基础。

一是深入开展避孕节育方法知情选择。通过计生专干和技术服务人员上门随访、访谈，了解群众的个性需求，受到群众的理解和欢迎，为知情选择赢得了群众基础，形成了群众积极参与、热情支持的良好局面。运作中狠抓了“三个环节”：加强知情培训，全市计生技术服务人员和避孕节育育龄群众知情及避孕节育方法选择全面推行；实行分类指导，向育龄群众提供适宜选择的避孕方法，并做好记录，对使用避孕药具及计划生育手术后随访服务率达到100%；积极推广新技术、新方法，引进新的避孕工具，满足了群众对避孕节育措施多种选择的需要。目前，全市使用避孕药具人数4492人，应用率达100%，使用有效率达90%以上。

二是深入开展生殖保健系列服务。发挥技术服务网络健全的优势，紧紧围绕生育、节育、不育开展了多项上门服务。以“四好一满意”站所标准严格要求自己，想群众之所想，急群众之所急，哪里有育龄群众，哪里就有计生服务工作者的身影，哪里就有感人场面。在离市区100多公里的***牧场和***牧场巡回服务时，遇到2位***族产妇高危临产，一位宫缩乏力滞产，一位双胎妊娠早产。服务人员采取紧急措施，果断就地接生，婴儿出生后呈重度窒息状态，服务人员不顾羊水、胎粪、血迹的污染，口对口的人工呼吸，孩子的啼哭打破了屋子的宁静，所有人脸上露出了欣慰的笑容。针对不孕不育夫妇，通过精心治疗、心灵沟通，难言之隐的愁容满面变成了喜得贵子的笑逐颜开。逢人就说：“计生服务工作圆了我们的求子梦，他们是真正的‘娘家站、贴心人’”。近三年来，服务人员不管严寒酷暑，舍小家顾大家，平均每年有一半时间都在基层，累计查治各类妇女病6万余人，治疗率达100%，赢得了群众赞誉的口碑。市、乡服务站除为广大新婚夫妇提供正常的优生优育咨询之外，同时，还开展了出生缺陷干预服务。经常调动精干技术力量，充分发挥服务车“流动服务站、流动宣传站”的双重作用，克服山高路远等困难，深入偏远农牧区、大北山、后山等地，走村入户,坚持“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的原则，做到“四个一”服务，对新婚夫妇、怀孕对象提供孕前指导、孕期跟踪、定期随访、术后回访服务，有效地降低出生缺陷的发生，为提高出生人口素质起到了重要作用。

2、创建活动“民主化”，为实现目标创造了群众参与的社会局面。

在创建工作中，以村民（居）自治为载体，使创建工作向纵深方向深入发展。基层各村（居）民代表大会，把建章、立制等权力交给群众，进行反复讨论修改，把责、权、利相统一，使群众在“双创”工作中做到“事前参与、事中介入、事后监督”。同时，加大了流动人口宣传服务力度，实施属地化管理，做到“同宣传、同管理、同服务、同考核”。依据自治区《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》，制定了实施意见和管理与服务规范。各基层单位按照“谁出租谁负责、谁经营谁负责、谁用工谁负责”的原则，将流动人口计划生育工作纳入社会治安、出租屋管理、市场管理和劳动用工等相关工作中，联合公安、工商、卫生等部门进行不定期查访，层层把关，逐年提高了办证率、验证率。计生协会发挥组织网络健全、联系群众广泛、各类人才众多等特点，开展健康活泼、积极向上的宣教、帮扶、救助活动。通过“一帮一”、“民主听政会”、“群众需求信箱”等便民服务，使婚育新风吹遍了每个角落，优质服务工作更贴近群众，起到了良好的社会效应。***镇清真寺阿訇**主动退回二胎生育证，领取了《独生子女父母光荣证》，以实际行动积极参与计划生育，并通过诵经讲课方式向回民宣传婚育新文化和计划生育政策。多年来临近村队的回民没有一例计划外生育，很多家庭只要了一个孩子，实现了计划生育工作从“治民”到“民治”的跨越发展，为“双创”工作的顺利开展奠定了良好的群众基础。

3、创建活动“法制化”,为实现目标提供了法律保证。我市建立健全了计划生育行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错责任追究制。在全市***个行政村，61个农牧业队，15个社区的光明栏内定期公布依法行政、责任分工等重要事项。委、站干部对各自的服务承诺进行了公示，并挂牌上岗，方便了群众联络，加大了社会监督。通过设立举报箱和举报电话，公安、卫生等部门10余名义务监督员发挥监督作用，对计生工作人员的服务态度、服务质量、办事效率等进行了明察暗访。“四五”普法工作中，及时成立了领导小组，制定了工作计划。在全市大范围内开展了形式多样的宣传工作，对300多名计生专干进行了《宪法》、《人口与计划生育法》、《流动人口与计划生育管理办法》等专项法律知识培训，并邀请司法局法律专业人士讲授了《行政处罚法》、《行政诉讼法》等课程。自计生系统严格实施“阳光工程”以来，工作人员始终运用法律知识驾驭全局工作，没有发生一起党纪、政纪投诉事件，使“双创”工作的开展科学规范、循序渐进，树立了良好的政府形象。

4、创建活动“信息化”，为实现目标提供了科学管理。我们采取“普及、统一、创新”互动法，为“双创”工作不断注入科技含量。每年通过内培、外训等方式，对市、乡、村全体计生干部进行信息化管理专项培训均在300多人次，自上而下，全面提高了计生干部微机操作技能，进一步完善了育龄妇女数据库的建立，为全市近4万名育龄妇女建立健全了个人档案。通过执行上机日志、信息反馈制度等，统一了办事程序，利用网络能迅速查阅出本市及流动人口已婚育龄妇女避孕需求及生育状况，为督促检查、育龄妇女婚前、产后优质服务、流动人口“四同”服务等工作出具了可靠的参考资料，改变了传统手工操作，实现了迅捷网络服务。

三、今后努力的方向。

我市紧紧围绕稳定低生育水平和全面提高出生人口素质这一核心，大力推行优质服务工作和婚育新风进万家活动，按照计划生育“依法管理、村（居）民自治，优质服务、政策推动、综合治理”的新机制，坚持以人为本、因地制宜的原则，注重宣传发动、试点推广、创新提高三个过程，努力实现“三提高、三突出、三满意”工作目标。即：计划生育工作水平提高，群众参与率提高，群众满意率提高。突出婚育特色宣传，突出为民优质服务，突出法制民主管理。工作质量提高，干群关系改善，党委政府满意；权利得到保障，村民当家作主，育龄群众满意；育龄群众拥护，工作压力减轻，基层干部满意。最终使“双创”工作开展的有声有色、丰富多彩，增强亲和力、渲染力，以崭新的面貌赢得最广大育龄群众的信赖和支持。

我市“双创”工作的开展，虽然取得了一定成绩，但工作中仍存在一些问题和薄弱环节，与上级和形势发展的要求相比还有一定差距。我们将以这次考核评估活动为契机，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，大力弘扬“与时俱进”的精神，加强领导，强化措施，为我市促进人口与经济、社会、资源、环境协调全面发展的和谐社会提供一个良好的人口环境而努力奋斗。

篇11：计划生育村民自治服务协议

近年来，额敏县委、政府贯彻落实党的十七大和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，以科学发展观为统领，按照“一年打基础、两年上水平、三年创区优”的总体目标，不断创新机制、规范管理，大力开展优质服务活动，人口计生工作整体迈上了一个新台阶！

一、队伍建设篇

强化领导重视，高位推动人口计生事业发展。额敏县委、政府多次组织专题调研，召开全县计生工作会议，调整了计生优质服务工作领导小组，及时研究并解决计生工作中的新情况、新问题。

强化职业技能培训，开办了全县全员人口信息化管理系统业务培训班，定期开展“技术大比武、技能大练兵”活动，通过“请进来、送出去”的办法，组织参加自治区和援建单位学习培训32人次。此外，2009年以来，公开录聘8名专业技术人员到县乡两站。在村级

实行计生宣传员竞聘上岗，做到了服务人员编制落实，专业技术人员资质符合执业要求，不断推进了职业化计生队伍建设。

二、投入保障篇

计生经费拨付到位，纳入各级财政预算，并推进集团化管理，真正实现县、乡、村三级资源共享。三年来，累计县级配套“四项手术”费26万元，计生事业经费投入1392.08万元。

将634名村级计生宣传员的岗位补贴提高到200元，增加村级宣传员交通补助费每人每月50元，县、乡、村计生工作人员工资报酬落实率达100%。投入7万多元，购置计算机及打印机各7台，通过构建人口信息采集等“四个应用系统”，由人口计生专网完成了PIS系统信息的采集上报；新建县计生服务中心内部局域网，并取得《医疗机构执业许可》。

将乡镇计生服务站、所建设列入为民办的10件实事之中，2008年，全县投入120万元建1403㎡的县服务站。2009年，建杰勒阿尕什乡、玉什喀拉苏乡服务站。目前，上户乡、霍吉尔特蒙古民族乡两个乡站正积极上报；实施计生服务阵地“三化”建设工程，按照“四优一满意”的标准，对服务站内部科室进行合理布局，增设避孕药具自取箱、悄悄话室等设施；成立质量监督管理小组，实行站内质量监控，三年来，县、乡、村三级服务机构建设标准化规范化，无技术服务事故发生。

三、政策法规篇

强化依法行政，县委、政府适时出台了《关于印发额敏县人口和

计划生育委员会兼职委员单位工作任务分解的通知》等规范性文件，认真落实党政领导和单位部门责任制，与各部门、各乡（镇）场签订了计生目标责任书；严格执行计生行政执法责任制和过错责任追究制，配2名以上执法人员，做到持证上岗；建立健全垂直负责体系和重点联系制度，综合治理责任到位，县公安、药检等多部门配合，认真开展各类清查工作；建立计生、民政等部门人口信息互通制度，利用“电话、QQ群”等创新工作方式，为创“区优”不断注入科技含量；通过村民大会制定《计划生育村民自治章程》，扎实开展“群众自治示范村”活动；继续深入开展“三评”活动，规范“阳光计生”行动，推进“诚信计生”建设，进一步融洽党群、干群关系，群众对计划生育服务和作风建设满意度达90%以上。

四、优质服务篇

强化提升服务功能，全面开展出生缺陷一级预防和生殖保健服务，打造“一居一特”品牌服务，实行避孕药具“一卡通”，全面推进避孕药具改革。

将县直各兼职委员单位职责“三化”，垂直综合考核；计生干部公示后挂牌上岗，设立举报箱和举报电话，聘请义务监督员，接受社会监督；开通计生服务热线，服务群众200余人（次）；健全基层协会组织，城镇、郊区建2个流动人口协会；实施妇女病普查普治工程，为患病妇女建档立卡，免费普查普治，并实行跟踪随访服务，组织各乡镇“双节”期间开展计生贫困家庭慰问活动。三年来，累计完成环情孕情检测57918人次，避孕节育手术4623例，为农牧民减负8万

多元，免费服务达90%以上。

其次，进一步巩固流动人口“一盘棋”格局。应用自治区流动人口服务管理工作平台，加强属地化管理，以“三查”服务为切入点，举办社区流动人口育龄妇女迎“三.八”座谈会，发放宣传手册和免费避孕药具，流动服务车深入乡村巡回服务，流动人口免费服务率达80%以上。

严打“两非”，开展“关爱女孩行动”，把治理出生人口性别比偏高问题列入重要议事日程。将玉什喀拉苏乡“穆斯林生殖健康”项目逐步推广，累计为1470名穆斯林群众免费提供B超检查，发放卫生保健用品3000包、毛巾2000条、洗手壶1200个。

五、婚育文明篇

以“文化教育发展年”活动为载体，通过组织“婚育新风进万家”主题文艺晚会、开辟《社区报》、定期播放《走进健康》电视栏目等形式，大力开展丰富多彩的人口文化宣传活动。三年来，全县累计投入宣传教育经费达40余万元。

此外，在额敏滨河公园设计生文化长廊，在城区主要街道建灯箱广告宣传牌，在乡、村道路两侧制作人口文化漫画墙、粉刷永久性标语，在各乡场建立新家庭人口文化书屋，购置了电视机、图书报纸等；开展中学生“学《决定》、知国策”计生知识竞赛和青春期健康教育课堂，受教育学生达1000余人。还投资10余万元，制作了挂历、鼠标垫等宣传品10余种，印制了民、汉免费孕前优生健康检查宣传单7000份，《免费孕前优生健康检查项目技术服务家庭档案》1000份，定制《免费孕前优生健康检查手册》10000份，制作计生宣传牌66块，并利用“艾滋病宣传日”、“3.8”妇女维权周，在各乡计生办、卫生院推行计生避孕节育知情选择，为3373对育龄夫妇发放叶酸10119瓶。

六、利益导向篇

强化利益导向，通过落实“保障奖励”机制，对行政事业单位领取“两证”退休干部，落实每月工资5%的奖励金，对采取长效节育措施的已婚育龄妇女给予一次性奖励20元，给予参加新农合的农牧民领证家庭夫妻每人10元的参合资金补助，覆盖面均达100%。2009年以来，县财政预算累计投入城镇纯居民无业人员领取《光荣证》家庭保健费35.77万元，为长期节育的已婚育龄妇女发放奖金7.7万元；为参加新农合农牧民领证家庭发放奖励扶助金39.96万元；发放独生子女特别扶助金8.952万元，发放农村部分计划生育家庭奖金21.024万元，兑现“少生快富”资金1004.713万元。

县级各部门还落实“优先”机制，对农村独生子女、双女户家庭在医疗教育、农业贷款等方面优先照顾，举办免费职业技能培训，实施计生家庭“就业关爱工程”，对计生家庭变“输血”式救济为“造血”式帮扶；落实“优惠”机制，对农村领取《光荣证》家庭子女报考院校采取加分政策。

七、荣誉篇

优质服务到万家，户户盛开幸福花。2009年以来，额敏县先后斩获“自治区人口和计划生育优质服务先进单位”、“自治区婚育新风

进万家先进单位”、“自治区人口和计划生育系统先进集体”、塔城地区2009“人口和计划生育目标管理责任制考核一等奖”、塔城地区人口计生委2009“人口和计划生育药具规范化管理二等奖”、塔城地区行政公署2010人口和计划生育目标管理责任制考核第二名等荣誉，有2名同志被自治区人口计生委授予计生系统优秀工作者荣誉称号。

篇12：计划生育服务协议书

一、甲方：必须遵守职责，为乙方提供优质服务

1．成立社区计生服务室，建立人口学校，为乙方提供培训场所；

2．宣传计划生育政策，做好“五期教育”（青春期、新婚期、孕产期、育儿期、更年期）；

3．及时为乙方提供产后、术后、药具随访服务，及时传播节育知识。定期组织（乙方）待业、失业已婚育龄妇女进行b超孕、环、病情检查；

4．及时向外出人员办理婚育证明申请。

二、乙方：遵守“计划生育居民自治公约”，争创模范公民：

1．乙方将提供甲方资料建立联系户制度；

2．依法登记结婚，依法怀孕生育，树立婚育新风；

3．认真学习计划生育政策，行使监督权利，积极参加计生协会组织的各项服务活动。

三、本协议书一式二份，甲、乙双方各执一份。

四、本协议自双方签字后生效，乙方迁移、调出甲方管辖地后，本协议自行终止。

甲方：（盖章）_________________

甲方地址：_____________________

电话：_________________________

乙方：（签名或盖章）___________

乙方地址：_____________________

篇13：计划生育优质服务协议书

甲方：村委会

乙方：第中心户、夫妇

为了稳定低生育水平，保障育龄群众生殖健康，保证母婴安全，充分体现以人为本、尊重人权，依靠群众、服务群众的宗旨，严禁溺弃女婴、B超选择生育、人为堕胎等不法行为，根据《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《计划生育技术服务管理条例》，经甲、乙双方协商，达成如下协议：

一、甲方职责与义务

1．送优质服务卡上门。

2．提供方便快捷、安全、可靠的“三查”服务。

3．组织乙方进行面对面教育，定期开展生殖保健、优生优育、避孕节育知情选择等知识的培训和宣传。

二、乙方职责与义务

1．按时接受甲方组织的“三查”服务。

2．不盲怀偷生，若出现非意愿妊娠或不按政策规定怀孕的，应及时终止妊娠。

3．按政策生育一孩的，在怀孕三个月内向甲方进行申报登记。

4．在分娩时，必须到定点医院就诊，并在24小时内向甲方进行申报。属准生二胎者，若出现早产、流产、出生死亡，既没有定点医院相关证明材料，又没有建立死亡档案者，一律不再安排二胎生育指标。

5．产后按照医学规定（三月内），自愿选择后，必须立即改变另一种避孕方法。

三、违约责任

1．甲方违约，应由甲方的上级主管部门追究具体实施人员的责任。

2．乙方违约，按照《村民自治章程》的有关规定进行处理。

四、此协议一式两份，甲、乙双方各执一份，从签订之日起生效。

甲方签字（公章）：

乙方签字：

篇14：计划生育村民自治服务协议

为了进一步做好流动人口计划生育协议管理和跟踪服务，维护流动人口实行计划生育的合法权益，有效控制人口增长，实现人口有序流动，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育管理办法》等法律法规的规定，认真履行双向管理的职责，加强协作，互通信息，各负其责，实现对流动人口计划生育综合治理。现就有关事宜协议如下：

一、流动人口计划生育管理协议

（一）协议双方为各自流出的育龄人口依法免费办理《流动人口婚育证明》，并与流出育龄夫妇签订计划生育协议，建立生育、节育情况定期报告制度。

（二）建立双方流动人口计划生育信息共享制度，实行双向反馈、双向管理。对现居住地发函（包括电函、信函等）要求户籍地协查流出人口婚育情况的，户籍地自接函之日起必须在10日内复函（包括传真、电函、信函），紧急事宜必须在5日内复函。

（三）各协议方坚持每季度对流动人口进行一次全面清理、查证、验证、登记工作，及时掌握流出人口的动向，摸清本辖区流入人口的底数，纳入常住人口管理范畴予以管理。

（四）因婚嫁改变现居住地的流动育龄人口随配偶长期居住的，由户籍地出具具体婚育情况证明后移交现居住地纳入常住人口管理范围，户籍地不再按照流出人口进行管理。

二、流动人口计划生育服务协议

（一）积极开展计划生育政策法规宣传教育服务。各协议方共同采取灵活多样的宣传教育形式对流入人口进行人口与计划生育法规、法律和规章的宣传教育，普及生殖健康和人口与计划生育生育基础知识，弘扬婚育新风。

（二）提供优质服务。各协议方要向流入人口传授优生优育、避孕节育、生殖健康知识，按现居住地的服务要求（即服务次数）免费为流入已婚育龄妇女提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务，并将服务结果和婚育变动等情况在《国家流动人口计划生育信息交换平台》全面反馈给流出地。

三、流动人口计划生育共管协议

（一）每次流动人口全面清理清查后，县区计生局及时将有关情况汇总通报各协议方，对于流入育龄人口中未持《婚育证明》的人员，自现居住地向户籍地通报之日起15日内补办并邮寄给现居住地。

（二）发现本辖区流入育龄妇女出现不符合中央《决定》和中华人民共和国《人口与计划生育法》、《流动人口管理办法》规定的政策外怀孕的，请贵委按协议书要求就地采取补救措施并及时通报协议方，遇到拒不采取补救措施、拒不落实有关避孕节育措施等情况时，协议双方要齐抓共管，各负其责，必要时户籍地请求居住地协同处理，直致解决问题为止，以免流向别处造成政策外怀孕和出生。

（三）流入人口出现政策外生育或拒不补办《婚育证明》等违反国家政策法规的行为，按照《社会抚养费征收管理办法》和《流动人口计划生育工作管理办法》的有关规定，各协议方共同负责，就地处理，并及时通报协议方。本协议自签订之日起生效。

双方协议负责人：双方协议负责人：

协议双方单位（盖章）： 协议双方单位（盖章）：

联系人：联系人：

联系电话：联系电话：