村庄环境整治方案

方案的制定能最大程度的减少活动过程中的盲目性，保证各项事宜的有序开展，那么方案改如何进行书写呢？以下是小编收集整理的《村庄环境整治方案》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：村庄环境整治方案

村庄环境整治实施方案

按照县第十次党代会、县委全会和全县经济工作会议精神，全面落实今年环境卫生整治年有关会议和活动要求，积极打造生态宜居城镇，提升我镇整体形象，更好地服务全县旅游业发展，积极开展环境整治活动，切实改善公路沿线、旅游景区和镇政府所在地等17个村的村容村貌。为确保活动取得实效，特制定如下实施方案。

一、指导思想

依据省、市、县党代会精神，紧紧围绕旅游立县发展战略，以全面建设幸福乡村、完善村庄最基本的公共设施、改善农村最基本的生产生活条件和人居环境为目标，从我镇农村实际出发，尊重农民意愿，组织动员和支持引导群众共同建设环境整洁、村容村貌优美的社会主义新农村。

二、基本原则

1、规划先行，政策引导。科学编制环境整治活动规划方案，明确整治项目，规范运作程序，量化整治任务，强化政策引导，促进村庄环境整治工作健康有序开展。

2、群众为主，政府主导。明确农民的主体地位，引导农民广泛参与到环境整治的行动中，提高农民主动参与整治的积极性;明确政府的主导作用，加大资金投入和部门帮扶力度。

3、因地制宜，突出特色。尊重农村建设的客观规律，以改善农民生产生活条件为中心，合理利用和不断完善农村基础设施和公共服务设施，因村制宜，突出重点，体现特色。

4、量力而行，分步实施。各村根据自身经济实力，围绕群众迫切需要解决的环境卫生问题，合理制定规划，不冒进、不盲从，逐步推进，确保成效。

5、以人为本，优化环境。以满足群众实际需要为前提，尽量保留原有房屋、原有风格、原有绿化，不推山、不砍树，不随意拆房开路或取直道路，维护农民利益，营造安全、方便、舒适的人居环境。

三、内容目标

1、编制规划。编制规划是做好整治工作的前提，要坚持用规划统筹各方资源，统一各方步调，统领整治工作。各村要按照布局合理、设施配套、环境整洁、村貌优美的原则，依据本《实施方案》，制定符合本村的环境整治规划，明确整治项目。规划要体现创建美好环境，建设幸福家园的主基调，体现常抓不懈、防止反弹的长效性，要体现短治出成果、维护见成效的时效性。各村要及时将规划和项目报镇环境整治办公室。

2、清理五乱。整治工作以清理脏、乱、差为主要内容，示范村和重点村要进行一次环境卫生大清理，精心部署、明确责任、迅速行动、强力推进，彻底清理街道和院落的垃圾、柴草、粪便、污水、淤泥等，清理乱涂乱画，拆除有碍观瞻的招牌和广告，各户要设置柴草隐蔽堆放处，逐步改变垃圾乱倒、污水乱泼、柴草乱堆、畜禽乱跑、车辆乱停的现象，形成人人重视环境卫生、人人维护环境卫生的文明新风尚。

3、拆违拆旧。拆除违章、废弃建筑是整治工作的重点之一，各沿线村庄要彻底拆除公路两侧的违章建筑和残墙断壁，着力改变村庄破旧落户、布局凌乱的形象，真正实现旧貌换新颜。

4、优化设施。改善并优化农村生产生活环境是整治活动的首要任务，各村要多方筹集资金，修缮村两委办公室、卫生室，建设村公共洗浴室，使干部群众活动有场所，就医有门诊，定期能洗浴。

5、改厕改圈。拆除不安全、不卫生的简易茅房，彻底消除露天坑厕。各村年内至少修建一至二处无害化公厕;拆除废弃畜禽圈舍，建设标准化养殖圈舍，实现人畜奋力，有一定养殖规模和一定条件的村要建立专业养殖小区，实现粪便集中处理。

6、实现五化。乡村主街道全部实现硬化;道路两旁栽种观赏树木花草，实现绿化;村庄主要街道适当设置照明路灯，条件相对较好的村庄安装太阳能路灯，实现亮化;路边墙喷涂或绘制张贴倡导文明新风的宣传画和宣传标语，逐步把我县乡村建设成为硬化、绿化、亮化、净化、美化五化达标的幸福家园。

7、建立机制。建立长效管理机制是维护整治成果的重要保障。各示范村和重点村一是尽快制定《村规民约》，建立健全有关卫生管护和村容村貌治理的规章制度，规范并约束村民生活卫生习惯。二是每个村至少建一个垃圾填埋点，建立垃圾池，设施垃圾桶，购置垃圾清运工具，定时对生活垃圾进行收集清运。三是配置保洁员，负责本村公共场所和道路的保洁。四是通过开展讲文明、讲科学、讲卫生、树新风活动和村民公德教育，引导村民创建文明家庭，室内保持地面干净、窗口明亮、庭院静美，衣铺整齐，使农民逐步养成健康、文明、向上的生产生活方式。

四、保障措施

(一)加强组织领导。为高标准、高质量做好此次农村环境整治工作，成立以政府镇长徐光伟为组长，副镇长杨治国为副组长，镇直有关部门负责人为成员的农村环境整治工作领导小组，负责对全镇农村环境整治工作的指导、协调和督查。领导小组下设办公室，办公室设在镇政府办公室，由杨治国同志兼任办公室主任。办公室具体负责村庄整治的督导、检查、考核、通报。各村也要成立相应的领导小组和办公室。要把这项工作作为民心工程摆上重要议事日程，在政策、资金、帮扶、人员配置等方面给予保障，全力抓实抓好。

(二)广泛宣传发动。各村要召开动员会，认真贯彻县委、县政府环境整治工作会议精神，采取张贴标语、制作宣传牌、发放宣传资料、召开群众代表会、座谈会等方式，开展形式多样的宣传教育活动，使全镇广大干部群众充分认识村庄环境整治工作的重要意义，树立村庄是我家，建设靠大家理念，营造创建优美环境、从我做起的良好氛围，积极主动参与环境整治工作，及早享受美好家园的幸福生活。

(三)突出群众主体。村庄环境整治工作，实施主体是广大农民群众，各村要根据镇整治方案，结合本村实际制定具体实施办法，明确工作重点、整治内容和时限要求，全面推进村庄环境整治工作顺利进行。

(四)实行部门帮扶。村庄环境整治是一项涉及面广、动用人力物力多、有计划有组织的全民活动，各重点村、示范村要借助省、市、县下基层工作队、县直有关部门驻村帮扶的有力契机，积极从人力、财力、物力上争取支持和帮助。

(五)建立多元投入机制。村庄环境整治实行上级专项资金捆绑使用、县级财政奖补、包扶部门帮扶、乡村积极自筹的多元投入机制。①积极争取上级财政资金;②县财政匹配奖补资金;③包扶单位帮扶资金;④整和一事一议财政奖补资金和发改、交通、农业、林业、水利等项目资金捆绑用于村庄基础设施建设工程;⑤发动乡村、群众投工投劳。镇政府支持一点，村委会支出一点，村民自筹一点，同时积极调动社会力量捐助村庄整治，为完成村庄整治目标任务提供资金保障。

(六)严格考核机制。把村庄环境整治列入各村重要工作内容进行考核评比，确定一至两个示范点，全镇适时组织召开现场观摩会、调度会，进行拉练，环境整治办公室要经常深入各村进行督导、检查、媒体曝光，定期通报情况，10月中旬按照考核评比办法进行验收，验收结果作为各村评先、评优的重要依据，对达到目标要求的村，给予表彰奖励;对没有完成任务的村进行通报批评。

第二篇：东升村村庄环境整治规划方案

为切实改善我村村庄环境面貌和农村生产生活生态条件，根据“万名干部进万村洁万家”活动的具体要求，结合我村实际情况，特制定合山村村庄环境整治实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持规划引导，以“六整治”、“六提升”为主要内容，全面实施村庄环境整治，打造环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌。

二、基本原则

(一)坚持规划先行、政策引导的原则。科学编制村庄环境整治规划，合理确定整治项目，规范运作程序，严格按规划推进村庄环境整治工作，引导村庄整治朝着正确的方向健康发展。

(二)坚持群众为主、社区扶持的原则。建立全民参与机制，确定农民在村庄整治中的主体地位，充分调动农民 参与整治的积极性;坚持镇政府主导，公共设施和公益事业以镇投入为主。

(三)坚持因地制宜、突出特色的原则。注意农村与城市的区别，尊重农村建设的客观规律，坚持以改善农村最迫切需要的生产生活条件为中心，充分利用农村现有条件和设施，完善各类基础设施和公共服务设施，突出地方特色，体现农村风貌。

(四)坚持以人为本、环境优先的原则。以满足群众的实际需要为前提，尽量保留原有房屋、原有风格、原有绿化，不乱砍树、不填塘，维护农民利益，营造安全、方便、舒适的人居环境。

三、目标任务及实施步骤

(一)目标任务

利用3个月的时间对全村村庄环境进行综合整治，推进村庄净化、绿化、美化和道路硬化，普遍改善环境面貌。规划布点村庄要突出抓好“六整治”、“六提升”，重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染源、农业废弃物、河道沟塘，着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化、村庄环境管理水平。

主要目标是：

(1)村容村貌更加整洁。

生活垃圾、生活污水等得到有效治理，乱堆乱放得到全面清理，村容村貌得到普遍整治，环卫保洁机制基本建立。 (2)生态环境更加优良。农村环境连片整治取得显著成效，各类污染得到有效控制，自然资源得到合理保护和集约利用，绿化美化水平显著提高，河塘环境得到明显改善，环境质量全面提高。

(3)乡村特色更加鲜明。自然风貌得到保护，历史文化得到弘扬，建筑特色得到彰显，使其更具田园风光和乡村风貌。

(4)公共服务更加配套。推进乡村道路、给水排水、绿化环卫、清洁能源、供电通讯等基础设施达村到户，村庄公共管理、科技教育、医疗卫生、文化体育、社会服务等设施配套齐全、功能完善。

(二)实施步骤

1、2012年11月30日前，完成树木的刷白、老旧建筑的出新、路肩的配备、公路沿线乱堆乱放清理及沿线河道的整治。

2、2012年12月31日前，全面完成家庭庭院环境整理和河道整治工作。

3、2013年 1月 15日前，查漏补缺，全面完成整治任务。

四、整治重点

(一)整治生活垃圾。建立完善村级生活垃圾收运处置体系。加快村庄日常保洁和垃圾清运制度建设，集中清理积存垃圾，配置必备的环卫设备设施，实现村庄保洁常态化。积极推动村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源利用。

(二)整治生活污水。建立村庄生活污水治理设施长效管理机制，保障已建设施正常运行。加快无害化卫生户厕改造步伐，完善村庄排水体系，实现污水合理排放。根据人口规模、卫生设施条件和公共设施布局，配建水冲式公共厕所，争取配建1座。

(三)整治乱堆乱放。加强村容村貌管理，全面清理乱堆乱放、乱贴乱画。整治露天粪坑、畜禽散养、杂物乱堆，拆除严重 影响村容村貌的违章建筑物、构筑物及其它设施，整治破败空心 房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地，做到宅院物料有序堆 放、房前屋后整齐干净、无残垣断壁。电力、电信、有线电视等 线路敷设以架空方式为主，杆线排列整齐，尽量沿道路一侧架设。

(四)整治农业废弃物。推广畜禽养殖等农业废弃物综合利用技术，提高农业废弃物无害化处理和资源化利用水平。禁止随处堆放和就地焚烧秸秆，推进秸秆工业原料化、能源化、饲料化 等多形式综合利用。引导规模化、集约化畜禽养殖，推进生态健康养殖。加快规模化畜禽养殖业污染治理设施建设，对污染物实行减量化、资源化、无害化治理，治理或关闭不符合养殖条件、造成环境污染的养殖场。

(五)整治疏浚河道沟塘。按照畅通水系、改善环境、修复生态、方便群众的要求，进一步加大村庄河道沟塘整治疏浚力度，努力打造“水清、流畅、岸绿、景美”的村庄水环境。全面清 理河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物，疏浚淤积河道沟塘，突出整治污水塘、臭水沟，拆除障碍物、疏通水系，提高引排和自净能力。推进河道沟塘轮浚机制建设，实现农村河道沟塘疏浚整治和管理养护经常化、制度化。

(六)提升公共设施配套水平。推进村庄公共活动场地、邻里休闲场地和健身运动场地建设，满足村民日常需求。在完成村 级综合服务中心建设目标任务基础上，按照村级“四有一责”(有 持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信 息网络、有群众拥护的双强带头人、强化村党组织领导责任)建设行动计划要求，实施面积较小、难以满足实际需要的村级综合服务中心改扩建。结合推进村级综合服务中心建设，优化配置教育、卫生等资源，强化便民服务、科技服务、医疗服务、就业创业服务、平安服务、文体活动、群众议事等功能，形成功能完善、覆盖面广、城乡差距逐步缩小、基本满足居民需要的公共服务体系。

(七)提升绿化美化水平。充分利用现有自然条件，突出自然、经济、乡土、多样，大力推进村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活动空间等绿化美化。村庄绿化应以乔木为主、灌木为辅，少用草坪;注重与村庄风貌相协调，通过植被、水体、建筑的组合搭配，形成四季有绿、季相分明、层次丰富的 绿化景观。积极推进村庄公共绿地建设，方便群众休闲健身。

(八)提升道路通达水平。结合村庄规模形态、地形地貌、河流走向和交通布局，合理确定村庄内部道路密度、等级和宽 度。村内道路铺装形式根据道路功能确定，主要道路实现硬质化，并合理配套照明设施;次要道路及宅间路可采用砖石、沙石 等乡土生态材料进行铺装。

(九)提升村庄环境管理水平。积极探索农民参与和自主管理村庄环境的有效途径，引导制定农民群众普遍接受和遵守的村 规民约，落实设施维护、河道管护、绿化养护、垃圾收运、公厕保洁队伍。建立专项规章制度、固定管护队伍以及村民参与的监督制度，做到运行有效、管护到位、群众满意，使村庄环境管理逐步走上规范化、制度化、长效化轨道，确保环境整治有成效、不反弹。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立赵棚镇村庄环境整治推进工作领导小组，组织开展村庄环境整治实施计划制定、目标任务分解、协调指导和督查考核等工作。

(二)加大投入力度。加大对村庄环境整治的财政投入力度，并按照村庄环境整治实施计划，有效整合和利用现有各类农村环境整治专项资金，对符合支持范围和条件的项 目积极争取上级给予补助。通过村级公益事业“一事一议”、村集体经济收入等，筹措河道管护、道路维护、污水处理、垃圾收运、绿化养护等村庄环境长效管理经费。鼓励社会力量以捐资捐建的方式，支持村庄环境整治。

(三)严格自查自纠。村支部书记牵头，及时掌握村庄环境整治的开展情况，对整治过程中出现的问题及时整改。

第三篇：“民生纪检”美好城乡和村庄环境整治方案

为贯彻全县三级干部大会精神，进一步落实县委《关于进一步深化惩防体系建设实施“民生纪检”工程的工作意见》和美好城乡建设行动战略部署，全面做好村庄建设与环境整治工作，特制定本方案。

一、指导思想

以美好城乡建设行动为抓手，抓住新型社区试点契机，加快推进村庄建设整治，改善农村生产生活条件和人居环境，让农民群众普遍过上更为宽裕安康的生活，建设农民安康宜居的示范村庄，打造“天蓝、水清、地绿、人好”的美好新家园。

二、目标任务

以省村庄建设与环境整治试点县为契机，以草庙、任庄、胡楼、陈油坊等8个试点社区为突破，用3-5年时间对全县村庄环境进行整治，推进村庄净化、绿化、美化和道路硬化，普遍改善环境面貌，完成村庄环境整治任务。规划布点村庄要突出抓好“六整治、六提升”重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染源、农业废弃物、河道沟塘，着力提升公共设施配套、绿化美化、应用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化、村庄环境管理水平;非规划布点村庄要结合实际。突出生活垃圾、乱堆乱放、河道沟塘等环境卫生整治，保障农民群众基本生活需求，有效改善村庄环境。主要目标是：

——村容村貌更加整洁。生活垃圾、生活污水等得到有效治理，乱堆乱放得到全面清理，村容村貌得到普遍整治，

1 环卫保洁机制基本建立。

——生态环境更加优良。农村环境连片整治取得显著成效，各类污染得到有效控制，自由资源得到合理保护和集约利用，绿化美化水平显著提高，河塘环境得到明显改善，环境质量全面提升。

——公共服务更加配套。推进乡村道路，给水排水、绿化环卫、清净能源、供电通信等基础设施达村到户，村庄公共管理、科技教育、医疗卫生、文化体育、社会服务等设施配套齐全、功能完善。

三、整治内容

1、以规划布点村庄“六整治、六提升”为整治工作思路，监察整治村容村貌整治、环卫保洁机制建立、农村环境连片整治、各类污染控制状况、公共服务配套包括乡村道路、给水排水、绿化环卫、清净能源、供电通信等基础设施建设情况。重点监察整治沛城镇马庙村、潘阁村、鹿楼镇杜桥村、张寨镇陈油坊村、张庄镇姚楼村、朱寨镇马元村等6个城镇主要入口村，张庄镇柳园村等19个高速公路两侧500米范围内自然村，1个创建三星级“康居乡村”(任庄村)的村庄环境。

2、重点监察整治100个农村新型社区中心村，监察督办包挂帮扶单位的人员到岗到位、履行部门职能等情况。

3、重点监察整治徐沛、徐丰(沛县段)、沛龙、沛丰、沛敬、龙河、南环路、高速公路连接线等8条省市县级公路沿线两侧目光所及的环境卫生。

四、实施步骤(分两个阶段)

1、突出重点、初见成效阶段(2012年)。

2 1-2月底，监察整治26个村：包括沛城镇马庙村、潘阁村、鹿楼镇杜桥村、张寨镇陈油坊、张庄镇姚楼村、朱寨镇马元村6个城镇入口村，张庄镇柳园村等19个高速公路两侧500米范围内自然村，及1个三星级“康居乡村”(任庄村)，完成达标验收。

3-6月底，全面完成高速公路以及城镇、重点工业园区(开发区)、省级以上(含省级)风景名胜区周边和其它重要窗口地带共92个村庄的环境整治任务及创建1个(草庙村)三星级“康居乡村”。

7-12月底，全面完成一级公路、其它铁路沿线两侧共119个村庄的环境整治任务及创建1个(胡楼村)三星级“康居乡村”。

2、全面实施、显著改善阶段(2013-2015年)。全面推进村庄环境整治，实现环境整治目标，村庄环境面貌得到普遍改善，建设健全长效管理机制。

五、推进措施

1、强化组织领导。成立新型社区暨村庄环境整治专项监察工作小组，由县纪委常委、监察局副局长王福兴任组长，效能室、住建、水利、园林、规划、环保等相关科室部门负责人为组成人员，下设办公室，具体负责美好城乡和村庄环境整治工作的监察、督办实施工作。各镇(场)主要负责人是本次村庄环境整治工作的第一责任人，按照“属地管理、分级负责”的原则，建立镇村专项整治责任制，确保时间、任务、责任人落实到位。

2、加强部门协作。各有关镇村和部门要通力协作，形成合力，共同抓好美好城乡和环境整治工作的责任主体。县

3 住建局负责实施方案编制，做好统筹协调和指导工作，及时掌握实施动态，有序推进村庄整治;县财政局负责整合涉农项目资金的筹措、管理和监督;县国土局负责农村土地流转、建设用地征用手续办理和土地复垦拆建户的督查审核工作;水利部门负责实施农村饮水安全工程，开展河塘疏浚整洁工作;环保部门负责农村环境综合整治示范村建设、农村环境连片整治示范和创建生态县、镇工作;交通部门负责内河航道沿线和省、县道的环境卫生及绿化美化工作;领导小组各其他成员单位要按各自职责做好项目建设和整治服务工作;帮扶单位要真帮实扶，切实解决建设中遇到的资金、物资等难题，确保城乡建设与环境整治顺利进行。

3、严格督查考核。美好城乡和村庄环境整治工作，任务艰巨，事关民生。各有关镇村和部门要严格按照县里的统一安排部署，全力推进该项工作的顺利开展。县纪委将组织专门力量定期不定期对各有关镇村建设任务完成情况进行跟踪督查，对工作措施不力、时序进度缓慢的责任单位，予以通报批评，限期整改;对督查发现的典型案例予以曝光，并严格问责。

2012年2月9日

第四篇：张庄镇村庄环境综合整治工作实施方案

(2011-2015年)

为解决当前农村突出的环境问题，切实保护和改善农村生产生活环境，提高农民生活质量和健康水平，统筹推进城乡环境保护，加快城镇化进程，根据《省委办公厅省政府办公厅关于印发<全省村庄环境整治行动计划>的通知》(苏办发〔2011〕40号)和《省政府办公厅关于认真做好村庄环境整治行动计划启动实施有关工作的的通知》(苏政传发〔2011〕191号)精神，镇政府决定，2011年至2015年，在全镇开展村庄环境综合整治工作，现制定如下实施方案。

一、指导思想和原则

(一)指导思想。以党的十七届三中、四中和五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，从全镇农村工作实际出发，以全面改善村庄环境卫生为出发点，以“六整治、六提升”和“三整治、一保障”为主要目标，以改善农民生产生活环境和推进农村生态文明为主要任务，切实落实各级政府农村环境保护责任，全面实施农村环境综合整治工程，以建设新型农村社区为示范，深入开展生态乡村创建活动，加速推进城镇化进程，为社会主义新农村建设创造良好环境。

(二)基本原则。

1.全面启动，普遍见效。所有村(居)以环境卫生和改善村容村貌为基本内容，落实整治工程，切实改善农村环境。

2.明确目标，落实责任。各村(居)负总责，充分发挥各职能部门的作用，上下联动，合力推进。建立健全目标责任制，层层落实责任，量化指标，保证项目建设质量和资金安全使用。

3.因地制宜，分类指导。针对不同村(居)经济发展水平、资源环境条件的差异，采取不同的目标责任制考核评价指标和标准，对目标责任制落实情况进行督查指导。

4.突出重点，集中投入。在全面铺开村庄环境综合整治工作的基础上，重点推进，优先选取主要交通线路沿线村和新农村建设试点村，统筹规划，并结合新型农村社区建设，整合各部门资金，集中投入，树立样板、以点带面，做到整治一批、见效一批。

5.严格考核，注重实效。对各村(居)责任目标完成情况定期考评，督促各村(居)落实各项工作任务，发现问题及时解决，取得工作实效。

6.完善机制，总结提高。科学设定考核指标体系和标准，完善农村环境保护考核机制。总结村庄环境综合整治取得的成功经验，不断提高工作水平。

二、整治目标

2011年，全面启动整治工作，所有村庄全面开展以农村环境卫生和改善村容村貌为重点的环境整治工程;实现一年内有明显改善，两年内有显著改观，三年内发生根本变化;到“十二五”末期，基本形成村容整洁、生态良好、空气清新，与社会主义新农村相适应的农村环境。

(一)2011年，选择胡集行政村为试点，通过开展村庄环境综合整治工程，达到环境优美乡村的标准。在全镇范围内建立起农村环境卫生长效管理机制，监管能力明显加强，农村“脏、乱、差”现象得到明显改善。全面达到以下具体目标：

1、六整治、六提升 ①整治生活垃圾;②整治生活污水;③整治乱堆乱放;④整治工业污染源;⑤整治农业废弃物;⑥整治疏浚河道沟塘;

①提升公共设施配套水平;②提升绿化美化水平;③提升饮用水安全保障水平;④提升道路通达水平;⑤提升建筑风貌特色化水平;⑥提升村庄环境管理水平。

2、三整治、一保障

①整治生活垃圾;②整治乱堆乱放;③整治疏浚河道沟塘。 ①保障村民基本生活需求。

(二)2012年完成徐济高速公路两侧14个自然村、徐沛公路两侧18个自然村、徐沛铁路两侧17个自然村的村庄环境整治工作。

(三)到2013年、2014年、2015年底前，还未整治的78个自然村全部整治结束，达到环境优美乡村的创建标准。到“十二五”末期，开展项目整治建设的村庄(以下简称整治村)都能够建立起垃圾收运体系，生活污水和畜禽养殖等污染得到有效治理，饮用水环境安全得到有效保障，村(居)居住环境得到显著改善，建立起相对完善的村庄环境综合整治工作机制和村庄环保工作管理机制。

三、整治内容

(一)推进村容村貌建设。提高农村镇村街路道路硬化率和环境卫生整洁率。清除乱搭乱建;清洁河道水面，清除漂浮垃圾;提倡农村农户庭院环境卫生整洁，完成农村卫生厕所建设指标;通过绿化村内主要街道、庭院和空闲地，改善村民居住环境;在主要街道安装路灯，方便群众出行和娱乐;在有条件的村庄建设文体广场，安装健身器材，丰富群众文化生活。

(二)切实保障居民饮水安全。在村民集中聚居区逐步实行集中供水，提高农村生活饮用水水质卫生合格率。

(三)治理农村生活垃圾。逐步建立“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾一体化处置模式，推行垃圾集中处理;对有机垃圾进行堆肥处理，对无法纳入垃圾处理系统的农村生活垃圾，选用经济、适用、安全的处理处置技术。

(四)治理农村生活污水。逐步建立生活污水收集管网，有条件的村庄要建污水处理设施，对污水进行集中处理;将生活污水纳入镇污水收集管网。通过清理河道、池塘垃圾，做到水面无水草杂物，河岸无垃圾，无臭水沟塘。

(五)控制农村面源污染。推行测土配方施肥，使用高效、低毒、低残留农药，控制农业面源污染;扩大整治村的有机、绿色、无公害农产品生产基地种植面积或养殖数量;农作物秸秆通过过腹还田、秸秆气化、食用菌生产等实现废弃物综合再利用，提高农作物秸秆综合利用率。

(六)提高畜禽粪便综合利用率。开展畜禽粪便生产有机肥、还田、沼气、制培养料的综合利用。

(七)农村工业污染治理。解决农村企业的污染环境问题，对不能达标排放的企业一律限期治理、限产限排直至关闭取缔。推进农村企业集中布局、集约发展。

四、考核验收

(一)考核对象及范围。考核对象为各村(居)。

(二)考核内容。依据江苏省村庄环境整治“环境整治村标准”和“一星级、二星级康居乡村标准”，从目标完成情况和环境管理情况两方面进行考核。

(三)考核方式。

1.材料核查。重点核查：目标责任制落实工作总结，包括工作进展、目标责任制考核指标完成情况、下一步工作计划等。

2.现场检查。镇村庄环境综合整治领导小组组织相关部门对被考核村(居)进行实地核查，听取情况汇报，查阅有关文档资料，实地查看农村环境基础设施建设、运行情况和村庄环境综合整治情况，征求当地群众意见等。

(五)考核结果运用。对考核得分排名在前10名的村(居)区进行奖励并优先安排农村环境整治资金，对项目实行“以奖代补”。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立张庄镇村庄环境综合整治工作领导小组(简称领导小组)，组长由镇长陈涛同志担任;副组长由武装部副部长李旭同担任;成员由相关部门负责人和32个村居党支部书记组成。领导小组下设办公室，办公室设在张庄镇中心镇办公室。各村(居)也要成立相应的机构。

(二)建立工作机制。建立健全“党委政府统一领导、有关部门各司其职、农民群众广泛参与、社会各界积极支持”的农村环境综合整治工作机制。建立健全座谈会交流、定期通报、督查督办等制度。

(三)加大资金投入。采取加大财政投入，鼓励企业出资、农民自筹等方式多渠道解决资金问题。各村(居)要增加对村庄环境综合整治的投入，要拓宽思路，创新办法，把政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来, 形成互为补充、有机结合的良性互动关系。

(四)建立长效管理机制。要以农村环境综合整治为契机，建立和完善村庄整治管理制度，加强农村公共设施管理。各村(居)区要建立村庄垃圾收集、清运长效机制，镇政府要大力推广“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的城乡垃圾一体化处理模式。镇政府与各村(居)要签订“环境综合整治及卫生工作责任状”，制定村庄环境卫生长效管理目标;各村(居)要制定环保公约、卫生守则、环境卫生“门前三包”责任制、保洁人员工作职责、保洁员绩效考核制度、卫生保洁管理制度、卫生评比制度，倡导文明环保新理念，培养农民健康文明的生活方式。

(五)强化督查考核工作。领导小组办公室要不定期派出督查组，到各村(居)进行督导检查。对整治村，要通过建立台账、开展巡回督查、现场观摩会、定期通报情况等活动，推动农村环境综合整治工作的开展。

第五篇：镇江市村庄环境整治实施方案汇报稿

关于《镇江市村庄环境整治实施方案(讨论稿)》

的情况汇报

各位领导：

省委、省政府9月12日至13日在常州召开了全省城乡建设暨生态文明建设工作会议，会议提出在全省用3至5年的时间使全省村庄环境面貌有一个根本性的改变，省委、省政府同时下发了《关于以城乡发展一体化为引领，全面提升城乡建设水平的意见》(苏发[2011]28号)，为扎实有效推进全省的村庄环境整治工程，省委办公厅、省政府办公厅又印发了《全省村庄环境整治行动计划》的通知(苏办发[2011]40号)，根据市领导的要求，结合省委、省政府和省委办公厅、省政府办公厅两个文件精神，我们草拟了《镇江市村庄环境整治实施方案(讨论稿)》，我现在向各位领导就《实施方案》的指导思想、基本原则、目标任务、实施步骤、整治内容和要求、保障措施等做一个简要汇报：

一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以城乡一体化和社会主义新农村建设为主线，以普遍改善村庄面貌、提升农民生活质量、保护利用农村自然生态环境为目标，以“六整治”、“六提升”为主要内容，结合开展康居乡村建设，全面实施村庄

1 环境整治，加快改善村庄基础设施条件，不断提升公共服务水平，努力形成环境优美、生活便利、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌，把全市农村建设成为美丽乡村、幸福家园。”

二、基本原则：村庄整治的原则有4条，一是党委政府组织、村民广泛参与。村庄整治工作由各级党委政府组织实施、负总责，村两委班子具体实施，村民广泛参与。二是规划先行，科学整治。坚持“先规划、后整治”，依照“保护、利用、改造、发展”相协调，以“保留特色，完善设施，规范庭院，清除杂乱，拆破出新，清理水系，畅通道路，美化绿化，植物自然，乡土浓郁”为原则，把村庄出入口、村内水系、基础设施、公共活动场所、村委行政中心、商业卫生中心、学校幼儿园、主次干道两侧、名人名居、公共停车场、生活污水处理站以及其它重要场地等作为村庄整治的节点和重点，挖掘地方特色，科学制定整治方案，编制整治规划，引导村庄整治。三是因地制宜，分类指导。结合各村庄地理区位、资源禀赋、发展水平、村民实际需要等，对村庄进行整理分类，确定不同的整治目标和方式。根据村庄目前状况，按照城镇型、城郊型、乡村型、平原型、丘陵型、岗坡型、农业生产型、乡村旅游型、工业型、新建新、整治型、保护型等不同类型，实事求是、因地制宜、分别进行指导。对规划布点村庄进行重点整治，达到“六整治”、“六提升”要求，对非规划布点村庄，主要以清理生活垃圾、乱推乱放、建筑

2 立面出新等环境卫生整治。四是健全机制，协同推进。村庄整治坚持以块为主，建立市、辖市(区)、镇(街)、村四级联动机制和政府各涉农部门协同合作，形成村庄环境整治工作合力。

三、目标任务：省委、省政府提出用3至5年的时间对全省村庄环境进行全面整治，要求苏南等有条件的地区在2013年底前提前完成村庄环境整治任务。根据我市实际，我们建议京口区、润州区2012年底前全面完成整治任务;丹阳市、扬中市、镇江新区2013年底前全面完成整治任务;茅山老区的句容市、丹徒区2013年底前完成85%的整治任务，2014年底全面完成整治任务。通过村庄环境整治，使村庄环境面貌更加整洁，生态环境更加优良，公共服务更加配套，乡村特色更加鲜明，到2015年全市建成60个以上省级“康居示范村”，带动15%的规划布点村庄达到康居乡村建设标准。

四、实施步骤：全市村庄环境整治工作分三个阶段推进。第一阶段“宣传发动、开展试点阶段”，时间从2011年10月-2012年春节前。主要工作是：全面部署村庄环境整治工作，组建工作机构，开展调查摸底，编制实施计划，分解目标任务，开展技术培训。2011底前，各辖市(区)人民政府、镇江新区要完成3个以上位于城镇主要出入口附近的村庄环境整治任务;2012年春节前，各辖市(区)人民政府、镇江

3 新区要完成1条境内高速公路两侧部分村庄整治任务。各地通过整治试点，及时总结经验，推广、指导本地区的村庄环境整治工作全面进行。第二阶段“突出重点、初见成效阶段”，时间从2012年1月-12月底前。主要工作是：各辖市(区)人民政府、镇江新区要全面完成高速公路、一级公路、铁路等主要交通干线沿线和城镇、重点工业园区(开发区)、省级以上(含省级)风景名胜区周边村庄环境整治。丹阳市、扬中市、镇江新区等地区力争完成50%以上村庄环境整治任务;句容市、丹徒区力争完成30%以上村庄环境整治任务;京口区、润州区力争全面完成村庄环境整治任务。第三阶段“全面实施、显著改善阶段”，时间从2013年1月-12月底。全面推进村庄环境整治，2013年底，丹阳市、扬中市、镇江新区全面完成村庄环境整治任务;句容市、丹徒区力争完成85%以上村庄环境整治任务，2014年底前，句容市、丹徒区全面完成村庄环境整治任务。

五、整治内容和要求：村庄整治内容主要是“六整治”、“六提升”，具体要求是：

1、整治生活垃圾。建立完善“组保洁、村收集、镇转运、县(市)处理”生活垃圾收运处置体系。村庄生活垃圾集中无害化处理率达100%。

2、整治生活污水。合理选择村庄生活污水处理方式，使农村生活污水得到有效治理。靠近城镇污水收集系统的村庄应优先考虑接入城镇污水处理系统集中处理，规模较大、居住集中，距城

4 镇污水收集系统较远，且规划布点村庄的生活污水应建设小型微动力或无动力生活污水处理设施。加快无害化卫生户厕改造步伐，原则上每个村庄至少配建1座。到2014年底前，基本完成无害化卫生户厕改造，确保规划布点村庄生活污水处理率达到50%。

3、整治乱堆乱放。全面清理乱堆乱放、乱贴乱画。清除露天粪坑，整治畜禽散养。拆除严重影响村容村貌的违章建、构筑物和破败空心房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地，做到宅院物料有序堆放，房前屋后整齐干净，无残垣断壁。电力、电信、有线电视等线路敷设以架空方式为主，杆线排列整齐，尽量沿道路一侧并杆架设。

4、整治工业污染源。开展“十五小”企业专项清理整治，对已审批的落后、淘汰工艺，责令企业限期技术改造。对未经审批的“十五小”、“新五小”企业，以及未取得资质认可的工业固体废弃物加工点，要依法取缔、关闭。

5、整治农业废弃物。加快农村沼气和秸秆气化集中供气工程建设，积极引导规模化、集约化畜禽养殖，推进生态健康养殖。对污染物实行减量化、资源化、无害化治理，限期治理或关闭不符合养殖条件、造成环境污染的养殖场。到2015年，全市秸秆综合利用率达到90%以上，规模畜禽养殖场粪便无害化处理和资源化利用率达85%。

6、整治疏浚河道沟塘。全面清理河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物，疏浚淤积河道沟塘，突出整治污水塘、臭水沟，拆除障碍物、疏通水系，提高引排

5 和自净能力。到2013年，全市河道沟塘基本疏浚一遍;到2015年，全面建立农村河道轮浚机制。

7、提升公共设施配套水平。按照全市村级“四有一责”建设行动计划要求，对面积较小、难以满足实际需要的村级服务中心进行改扩建，到2015年，基本形成城乡统筹的公共服务体系。

8、提升绿化美化水平。充分利用现有自然条件，突出自然、经济、乡土、多样，大力推进村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活动空间等绿化美化。通过植被、水体、建筑的组合搭配和破墙透绿、拆违补绿、退硬还绿、借景增绿等形式，形成四季有绿、季相分明、层次丰富的绿化景观。到2015年，村庄绿化覆盖率达到30%以上。

9、提升饮用水安全保障水平。积极推进城乡区域供水，靠近城镇和基本具备区域供水条件的村庄，优先选择城镇配水管网延伸供水。大力加强农村饮用水源地保护，集中开展水源地整治，有效改善水源地水质。

10、提升道路通达水平。提高农村公路通行服务水平，构建城乡一体的客运网络。合理确定村庄内部道路密度、等级和宽度。主要道路全部硬化，并合理配套节能照明设施;次要道路及宅间路可采用砖石、沙石等乡土生态材料进行铺装，具有历史文化传统的村庄道路宜采用传统建筑材料。2015年，全市规划布点村庄道路和行政村客运班车通达率100%。

11、提升建筑风貌特色化水平。保持村庄现有肌理，注重山水田宅的自然融合性和地域风土人文特色，引导促进

6 农村民居建筑外形、高度、颜色等与村庄整体风貌相协调，保护修缮传统民居和古迹古建。结合村庄环境整治和救灾救济工作，推进农村危房改造。

12、提升村庄环境管理水平。积极探索农民参与和自主管理村庄环境的有效途径，引导制定农民群众普遍接受和遵守的村规民约，建立健全村庄环境整治各项长效管理制度，确保环境整治有成效，不反弹。

六、保障措施: 一是加强组织领导。市成立村庄环境整治推进工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市住建局(具体办公地点在南徐新城指挥部一楼)，市住建局、城管局、规划局、水利局、环保局、农办等单位各派一名处长或副处长到推进办到集中办公，组织开展村庄环境整治实施计划制定、目标任务分解、协调指导和督查考核工作。领导小组各成员单位要认真履行职责，密切协作配合，形成工作合力，加大村庄环境整治推进力度。各辖市(区)人民政府、镇江新区党工委、管委会对本地区村庄环境整治工作负总责，成立相应的工作协调机构，各乡镇(街道)党委、政府是本地区村庄整治的第一责任人，具体负责本地的村庄整治工作。各地都要把推进村庄环境整治工作列入年度工作计划，摆上更加突出的位置，制定实施方案，细化职责分工，落实政策措施，切实加大统筹推进力度。二是 加大宣传力度。广泛开展村庄环境整治宣传教育，强化环境卫生意识，引导农民群众形成健康文明的生活方式,动员广大农民和社

7 会各界积极参与到村庄环境整治、维护和长效管理中来，努力形成全社会关心、支持和参与村庄环境整治的良好氛围。三是强化政策扶持。落实农村集体建设用地政策，探索跨村组宅基地置换，保障村庄规划建设整治用地需求。切实做好农村土地整理工作，土地增值收益全部用于农村建设和集体经济发展。探索建立城乡统一的建设用地市场，鼓励有条件的地方开展农村土地承包经营权、农村集体建设用地使用权和农村住房抵押贷款试点。深化农村综合改革，严格执行各项惠农政策。加大各级公共财政对村庄环境整治的投入力度，并按照村庄环境整治实施计划，有效整合和利用现有各类农村环境整治专项资金，对符合支持范围和条件的项目给予补助。通过村级公益事业“一事一议”、村集体经济收入、辖市(区)、镇财政补助等，筹措各类长效管理经费。鼓励社会力量以捐资捐建的方式，支持村庄环境整治。企业通过公益性社会团体、县(区)级以上人民政府及其部门或设立专项的农村公益基金会，用于建设农村公益事业项目的捐赠支出，不超过年度利润总额12%的部分准予在计算企业所得税前扣除。京口区、润州区由市财政按每个规划布点村庄10万元、非规划布点村庄5万元的标准予以补助，其它整治经费由区、镇财政安排。市财政每年安排800-1000万元奖励各辖市(区)、镇江新区在村庄整治工作成绩突出的责任人。四是提供技术保障。组织专业技术人员深入不同经济发展水

8 平、不同资源环境条件的村庄实地技术指导村庄环境整治。五是严格督查考核。把村庄环境整治作为更高水平小康、科学发展、各级党政主要领导干部实绩等考核的重要内容。按照省委省政府制定的考核标准和考核办法，采取年初签订目标责任状、年中阶段评价、年底综合考核的办法，加强对各级党委政府村庄环境整治进展的目标管理考核。市监察局、市政府督查处等部门要按照时间节点要求，每月对各辖市(区)人民政府、镇江新区的村庄环境整治情况进行督查，并将督查情况向通报全市，市统计局每月统计完成整治工作的工作量，报市委市政府有关领导和村庄环境整治推进工作领导小组成员单位。严格落实工作责任制和责任追究制，对不能按时完成整治进度要求的地区主要负责人，要进行诫勉谈话，限期完成进度;对连续三次排名后三位的地区和乡镇，取消当年评先评优资格和当年的目标奖。