农村沼气项目建设规范化管理实施细则

农村沼气项目建设规范化管理实施细则（精选8篇）

篇1：农村沼气项目建设规范化管理实施细则

农村沼气项目建设规范化管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为加强农村沼气项目管理，规范项目建设，保证项目质量和投资效益。根据农业部、国家发改委《农村沼气建设国债项目管理办法》，财政部、农业部《农村沼气项目建设资金管理办法》等有关规定，结合实际，制定本细则。

第二条 农村沼气项目建设应坚持五项原则：一是突出重点、分步实施，优先在畜牧业发展区、优势农产品重点区、新农村建设区、退耕还林区发展沼气。二是坚持与养殖业发展相结合，实现畜禽粪便无害化排放和资源化利用。三是坚持与环境整治相结合，沼气建设要与改圈、改厕、改厨同步规划、同步建设，改善农村人居环境。四是坚持政府引导与群众（企业）自愿相结合，充分调动群众积极性。五是坚持建管并重，加强服务，确保沼气建设效益长期发挥。

第三条 农村沼气项目建设实行计划归口、统一管理、分工负责、分级实施的管理体制。

第四条 沼气项目建设与管理实行项目法人责任制，县（区）农村能源管理部门是户用沼气、乡村服务网点项目法人，养殖企业业主是大中型沼气工程项目法人。项目法人对项目建设、工程质量、资金管理及建成后运行管理等负责。

第五条 严格落实国家、省审批下达的沼气投资计划，确保投资计划和建设任务100%完成，项目资金100%落实到项目，项目验收合格率100%。凡不能按期完成项目建设任务，或项目质量不合格、资金管理使用不当，没有通过验收，或被国家、省、市抽查、审计发现项目、资金有弄虚作假现象，受到国家、省、市通报，将取消该县（区）下一申报沼气项目资格。

第二章 申报条件

第六条 户用沼气项目、联户沼气项目由农户主动申请，申报建池户要相对集中且有足够的发酵原料（粪便或秸秆）。

第七条 乡村沼气服务网点项目由县（区）农村能源主管部门规划布点，每个网点服务范围在300户左右。

第八条 大中型沼气工程项目申报主体为具有独立法人资格的畜禽养殖企业、经济合作组织或行政村村委会，同时满足以下条件：

1、养殖规模原则上要求生猪存栏3000头以上，奶牛存栏200头以上，肉牛存栏500头以上。

2、应具有落实自筹资金的能力，具有消纳沼渣沼液的农田、园林或渔塘。

3、建设地点应符合规划、建设、土地、环保部门要求，落实用地及水、电、路等配套设施，具备开工条件。租用土地的养殖场土地租期剩余使用年限要在10年以上。第三章 申报与审批

第九条 农村沼气项目由县（区）农委（农村能源管理局）、发改委共同行文申报。户用沼气和乡村沼气服务网点项目要同时报送项目可行性研究报告，附建池农户名单。申报大中型沼气工程项目，必须委托具备农业或环境工程乙级以上咨询单位编制项目可行性研究报告，同时提供县（区）规划、建设、土地、环保部门对项目建设的 意见和县（区）财政部门出具的资金配套承诺函。

第十条 大中型沼气工程项目可行性研究报告由省发改委、省农委审批。

第十一条 在国家、省投资计划下达后，大中型沼气工程项目建设单位要委托具有农业或环境工程乙级以上设计单位编制项目初步设计文件，报省农委、省发改委审定。开工前将设计的施工图纸送省政务中心农委窗口审核备案，施工图设计要严格按项目初步设计批复中的内容和规模设计。

第十二条 户用沼气项目和沼气服务网点项目在国家、省投资计划下达后，项目县（区）要编制项目实施方案，由县（区）发改委和农委联合上报市发改委、市农委，由市发改委、农委审核后实施。

第四章 建设内容

第十三条 户用沼气项目建设内容是“一池三改”，即每户建设1处8m3沼气池,同步进行改圈、改厕、改厨。有条件的可同步进行改路、改水、改院，营造生态家园，体现综合效益。具体要求是：

（1）沼气池。容积为8m3标准沼气池，合肥地区重点推广抗膨胀土水压式沼气池,能够自流进料，手动抽渣器出料。地脚梁、尖刀撑、腰箍、池底（必须是锅底）以及进料口、出料口与池体结合部分要配足钢筋。

（2）改圈。圈舍要与沼气池相连，水泥地面，猪粪尿自流进入沼气池；

（3）改厕。厕所与圈舍一体化建设，与沼气池相连，厕所内要安装蹲便器，鼓励配套沼液冲厕装置。（4）改厨。厨房内的沼气灶具、沼气调控净化器、输气管道等安装要符合相关的技术标准和规范。输气管、脱硫器不能靠近火焰上方。

第十四条 沼气服务网点建设。

（1）乡村服务网点建设。应达到“七个一”标准，即1名以上持证沼气技术人员，一处服务场所、一处原料发酵贮存池、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批沼气配件。做到服务有人员、有场所、有设备、有配件、有原料。能够承担建池指导、配件供应、简易维修、信息服务和重大疑难问题联系上报等工作。

（2）县（区）服务中心建设。主要配备沼气技术巡回服务多媒体车、大功率远程进出料车、应急处理专用摩托车、培训和教学设施设备、实训场地及工具、维修工具和检测仪器、“一站式”服务业务用房等。主要职能是受县（区）农村能源主管部门委托，管理乡村服务网点，开展技术轮训、巡回指导、应急处理、配件供应、大修服务、试点示范、综合利用等方面的服务。

第十五条 养殖小区沼气工程。在人畜分离、实行小区集中养殖的村，以畜禽粪便污水为原料，建设沼气工程，向附近农户提供沼气。每处养殖小区集中供气沼气工程以供气50户为基本建设单元。以“一池三建”为建设单元，包括沼气发酵池、贮气柜、原料处理池（粪便或秸秆）和沼气供气系统（沼气净化、储存、输配、计量和利用装置）。

第十六条 联户沼气工程。以养殖农户为核心，以相邻10户为单元，建设沼气池，配套进行改厨，通过输气管道实现集中供气。主要建设内容包括沼气池、沼气管道、灶具等。第十七条 大中型沼气工程建设内容应包括原料预处理、厌氧消化系统、沼气沼肥利用设施。具体建设内容和建设标准严格按照有关部门的批复执行。

第五章 项目管理

第十八条 户用沼气项目建设应严格执行国家池型标准、质量检查验收标准、施工操作规程、管路设计规范、施工安装操作规程、发酵工艺规程等规程和标准，逐户设计，统一施工。大中型沼气工程建设应符合减量化收集、资源化利用、无害化处理的原则，按《沼气工程技术规范》和《规模化养殖场沼气工程设计规范》国家行业标准设计和施工。

第十九条 沼气建设实行职业准入制度，从事沼气池建设的施工人员必须获得“沼气生产工”国家职业资格证书，持证上岗。承担大中型沼气工程建设单位应当具备农村能源二级以上或环保工程三级以上资质，外省有资质的施工企业必须在省农委备案。

第二十条 农村户用沼气灶具及配件，沼气服务网点抽渣设备、检测设备、维修工具及配件等，必须公开招标采购。要坚持“公开、公平、公正和诚实信用”原则，根据资质、业绩及合理报价，择优选择大中型沼气工程施工单位，优先考虑具有从事沼气工程建设经验的施工单位。坚决杜绝工程转包和违法分包现象。

第二十一条 户用沼气项目建设实行合同制、审计决算制和竣工验收制。大中型沼气工程项目建设实行招投标制、合同管理制、工程监理制、审计决算制、工程竣工验收等制度。沼气项目的设计、施工、技术服务等要依法订立合同。户用沼气项目建设应由专业施工队（公 司）承担，施工队要包建设、包质量、包建后服务。推广机械化施工，专业化分工，流水线作业的建设模式。大中型沼气工程应严格按照设计图纸和施工标准、规范进行施工。

第二十二条 县（区）农委（农村能源管理局）和发改委应加强对项目建设进度、施工质量、建后服务的监督检查。户用沼气项目要通过试水、试压合格后，方可投料。大中型沼气工程建设应委托具备相应监理资质的单位对施工全程监理，做好现场监理记录。

第二十三条 项目县（区）要按时上报沼气项目建设进度、资金进度、投资完成等项目进展情况。

第二十四条 加强档案管理。

1、户用沼气、养殖小区、联户工程和乡村网点档案应包括：（1）项目申报资料、（2）省、市审批下达计划、（3）县（区）实施方案、（4）实施方案市级批复、（5）项目变更资料、（6）采购合同、施工合同、（7）公示材料、（8）组织、督查、宣传方面材料、（9）审计报告；（10）县（区）级验收报告、（11）县（区）级工作总结、（12）市级验收意见书、（13）项目户（乡村服务网点）花名册。户用沼气还要做好永久性标志现场标记和入档工作。

2、大中型沼气工程建设期间在施工单位立档，竣工验收后，施工单位应将有关设计、施工、监理、验收的文件及技术资料移交业主单位，同时报县（区）农村能源管理部门备案。

第二十五条 户用沼气项目和乡村网点项目应在项目下达当年完成。大中型沼气工程建设应在项目规定时间内完成。列入民生工程的项目，必须当年完成建设任务。大中型沼气项目在投资计划 下达后6个月不能开工，将收回资金，重新调整项目，且3年内不得申报沼气项目。

第二十六条 项目完成后，应委托县（区）审计部门或有资质的审计机构对项目进行全面审计，并出具项目审计意见书，作为验收的主要参考材料。

第六章 资金使用与管理

第二十七条 农村沼气项目资金应单独核算，专账管理，专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。

第二十八条 沼气国债资金主要用于灶具及配件、主要建材的购置、技工工资、对农户的直接补贴及按国家规定开支的其他费用，其他开支不得使用国债资金。

第二十九条 项目资金使用要做到账实相符，票据合法。第三十条 大型沼气工程建设资金实行县（区）级财政拨付制或报账制管理，由县（区）级财政拨付到中标施工单位，不得直接转入项目建设单位。

第三十一条 项目县（区）财政要按照国家审批下达项目总投资的5%落实项目管理经费。

第七章 项目验收

第三十二条 户用沼气、养殖小区、联户工程和乡村网点项目由项目县（区）自验合格后，报市农委申请市级复验。

7（2）市农委组织验收组随机抽验2个项目村10%项目户、30%服务网点进行核验，形成验收报告，报省备案。如果是民生工程还要对项目县（区）进行考核评分。

第三十三条 大中型沼气工程验收。施工单位应委托有资质的单位对工程进行决算和项目审计。项目主管单位组织工程建设单位（业主）、设计单位及有关建筑、农村能源、环保工程、消防等方面专家进行工程验收，验收合格后，县（区）农委、发改委行文申请省级农村能源主管部门对工程进行竣工验收，报市级备案。

第八章 附则

第三十四条 本细则自发布之日起实施。

第三十五条 本细则由市农委负责解释。

篇2：农村沼气项目建设规范化管理实施细则

为加强我省2004农村沼气建设国债项目的档案管理，做到准确、完整、系统、规范，并有效利用，根据农业部国债项目管理的有关规定和要求，特制定本实施细则。

一、各项目县（市、区）农村能源管理机构为农村沼气建设国债项目档案管理单位，负责项目档案的建档和集中保管。项目县(市、区)要确定专职或兼职档案管理人员，按照国家档案管理规范，认真做好项目档案材料的收集、整理和建档、归档工作。

二、建档、归档的内容和范围：

（一）项目申报材料：

1、项目申请报告；

2、项目建议书、项目可行性研究报告；

3、项目批复及计划下达的有关文件；

4、项目实施的有关文件、会议资料、项目责任书、实施方案等。

（二）项目村、项目户材料：以项目村为单位进行立卷建档。内容包括：

1、项目建设的公开公示材料（告示、图片、文件等形式）；

2、项目建设规划，沼气池（包括“一池三改”）设计、施工图纸；

3、2004年沼气建设国债项目用户档案（附表样一）一式二份（县级农能管理机构保存一份，项目户保存一份或由项目村统一保管）；

4、2004年农村沼气建设国债项目用户汇总表（附表样二）。

（三）灶具配件、建材等采购、发放材料：统一招标采购的沼气灶具、或集中采购的零配件、水泥、砂石等招标合同、采购合同、验收货单、发放登记表（附表样三）等资料，以项目村为单位建档。

（四）技术员建池合同、工资等资料以项目村为单位建档：

1、建池合同；

2、关于确定技术员建池工资标准的文件；

3、建池技术员工资发放登记（附表样四）。

篇3：农村沼气项目建设规范化管理实施细则

2009年11月30日—12月1日, “全国农村沼气工作研讨会”在湖北武汉召开。会议对农村沼气发展进入新阶段后面临的形势、存在的问题进行了深入分析, 并对今后和“十二五”期间农村能源工作思路和重点进行了研讨。

会议认为, 针对农村规模化养殖快速发展导致户用沼气原料供应不足, 以及分散的建设方式与新农村中心村建设不适应的实际, 今后农村沼气要根据发酵原料、用户结构、使用功能等方面发生的重大变化及时进行结构性调整, 加大秸秆沼气推广力度, 加强后续服务管理, 尽快实现由以建为主向建管并重转型。要借鉴国外发展经验, 加强沼气科技研发, 加快深度开发利用, 不断拓宽沼气应用领域和发展空间。在发展农村沼气的同时, 要做好省柴节煤灶炕炉升级改造、秸秆和太阳能利用等农村可再生能源的开发利用, 促进多能互补、多元发展。

会议提出, 要加大服务体系建设力度, 积极探索有效机制, 重点解决好服务动力和服务质量问题。要规范大中型沼气工程可研、初设、施工、监理等管理环节, 加强资质和安全管理。要积极开展“三沼”综合利用, 延长产业链条, 进一步提高农村沼气综合效益, 调动农户建池和使用的积极性。会议指出, 今后和“十二五”期间, 农村能源要在现代农业发展、新农村建设和推进节能减排、发展低碳经济的大格局下, 明确目标、统筹规划、突出重点、科学布局, 加快建设发展, 进一步做大做强, 为实现农村节能减排目标和应对气候变化作出应有的贡献。 (012)

篇4：农村沼气项目建设规范化管理实施细则

关键字:农村沼气 服务体系 管理

1.加强农村沼气服务网点建设

1.1 强农村户用沼气服务网点建设,使沼气事业持续健康发展。

农村沼气建设已达7年,在这期间由于多种原因出现有病漏池。由于体制不完善,也没有专门的沼气后续服务管理部门,虽然地区都组建沼气协会和后续服务网点,但后续服务网点运行没有走入正轨,导致沼气建设工作的被动。原因之一是技术服务跟不上,农民欠缺发日常管理技术,不能及时有效解决使用过程中产生的问题,使部分病池报废。在沼气快速发展同时,后续问题尤为突显。

1.2 当前沼气服务方面存在的主要突出问题是

故障维修不及时,脱硫装置较少进行再生和更换,进出料装备缺乏,大多数沼气农户不掌握综合利用技术等,有的农户沼气池运行了多年,竟没有进行过一次大换料,影响了正常产气;有的农户不掌握操作规程,换料时不关闭阀门,导致净化器被烧坏;有的农户缺乏安全知识,擅自开盖维修,沼渣、沼液等优质肥料利用率低,作用没有充分发挥,效益打了折扣,广大沼气农户急切盼望得到优质、规范、高效、安全的服务。因此,加强沼气服务网点建设是沼气建设的生命保障,只有通过加强网点服务促进沼气综合利用,才能提高沼气建设效益,解决沼气农户的后顾之忧。

2. 建设原则

2.1 统筹规划,布局合理,循序渐进,讲实效。服务网点与沼气建设同步规划、配套实施,建立功能完善、服务高效的服务网点。即要根据沼气推广范围,合理布局服务网点,既要保证农民能够得到快捷有效的服务,又要保证服务网点的效益和发展。农村能源部门参与管理,能源办担负的责任不可过少,也不过多,不缺位,不越位。

2.2 “以钱养事、以事养人”原则,县级一定要成立专门的沼气后续管理部门,以此为中心,各协会、沼气物业管理站和村级网点为分支机构的服务网络网点。使沼气后续服务管理层次分明,充分发挥网点的作用,使建一个真正运行一个,服务一片,“建一户、成一户、使用一户、发挥效益一户”,切实的发挥作用。

2.3 沼气服务网络覆盖率要达到100%,乡村沼气技术网络的覆盖率达到70%以上,形成上下贯通、左右相连、功能齐全、运转高效、服务农村的沼气技术服务体系。通过强化服务,来发挥沼气综合效益。

3.乡村服务网点建设机制

按照“服务专业化、管理物业化”的原则,结合实际,因地制宜,协会领办、个体承包,引入企业运行机制。直接面向农户的沼气维修人员必须经过培训,取得沼气生产工国家技能鉴定颁发的职业资格证书。

3.1 协会领办

按照“入会自愿、退会自由”和“民建、民管、民受益”的原则,成立以县沼气协会为总会乡镇为单位的分会及沼气物业管理站。协会应有完善的章程和制度,规定服务内容和收费标准。在农民自愿的前提下,吸纳沼气农户加入协会,全县统一标准:每月交纳2元的会费,享受规定的服务。

3.2 分明权利和义务

1、乡镇沼气物业管理站要与沼气农户签订沼气物业管理合同,聘用的物业工要与沼气物业管理站签沼 气物业工聘用合同),诚诺服务。

2、沼气物业管理站承担购料、加料、出料、维护维修、综合利用等服务。

3、建立以县沼气服务中心连锁的乡、村服务网点,按照有偿、自愿的原则,承担建后服务、技术指导和运行维护等服务。

4 服务网点建设组织实施

4.1 网点选定

根据当地实际,选好服务点。能源管理部门做好组织实施,原则上由上一级农村能源管理部门进行审查确认。

4.2 协会和沼气物业管理站运营资金来源

利益驱动,稳定队伍,多渠道筹集资金。为稳定队伍保障管理的持续运营,管理运作费收入主要通过以下四种途径取得:一是各级农业部门的经费支持。二是靠优质服务吸收更多沼气用户加入服务体系。根据群众承受能力,每个沼气用户每月交纳物业服务费,对未加入服务体系的用户在提供沼气服务时,按服务量大小进行收费。三是建立农村能源代销点,方便群众,而增加了收入。四是集中培训,对所辖区域内的种养大户和对物业管理认识高的农户,集中进行技术培训,向受训者收取一定费用,五是收取建池技工总收益1-2%的沼气池建后维修、维护的管理承包费用。

4.3 沼气物业管理站人员的管理、激励机制

1、具体管理规定

(1)无偿服务项目: 沼气物业管理站对所属的会员提供的无偿服务包括:维修和维护会员沼气池的人工费用、进出料的人工费、沼气池检测的人工费、对沼气池技术、安全知识的咨询、到达会员指定服务地的交通费用、技术服务站销售的沼气池设备和沼气炊具的运输费用。

篇5：农村沼气项目建设规范化管理实施细则

一、指导思想。

以科学发展观和十七大及十七届三中全会精神为指导，以建设资源节约型社会为要求，以改善农村生态环境和生产生活环境为目的，与畜牧产业、无公害(绿色、有机)种养业相结合，加强政策引导和资金扶持，坚持以发展农村沼气为重点，不断挖掘综合利用潜力，努力促进农业增效、农民增收、农村发展。

二、任务目标。

以践行科学发展观活动为载体，全面完成农村户用沼气池53户53口。重点放在场镇及公路沿线赵伯庙村18口、烂堰村1口、庆余村3口、道庆寺村3口、将军村12口、长田村1口、木鱼井村1口、黑山村4口、红坡梁村3口、顺天寨村3口、朝天寺村4口，共计53口。

三、方法步骤

沼气池建设分四个阶段进行：

宣传动员阶段：时间2011.6.22—2011.6.30，各村充分利用板报、标语、广播会、院坝会等多种方式进行宣传沼气建设的好处及补偿标准，力争做到家户喻晓。

调查摸底阶段：时间2011.7.1—2011.7.5，由驻村干部组织村干部对本村农户特别是养殖专、重户进行宣传引导，根据政策要求征求农户意愿，切实把各村具体情况调查、掌握清楚，为党委决策提供准确依据。

组织实施阶段：时间2011.7.6—2011.11.30，积极协助配合县农业

局有计划、有步骤稳步推行我乡沼气池建设。各村村干部及驻村人员要根据上级要求妥善安排工作，积极解决工作中出现的意见和矛盾，决不能推三阻

四、推诿卸责。要密切关注沼气池建设的进度，9月底要累计实施35口，11月底累计实施53口。同时，要严把质量关口，对不符合操作规程和质量要求的要及时制止，并要求立即返工，切实把质量放在工作的首位。

总结验收阶段：时间2011.11.25—2011.11.30，客观分析工作中存在的问题及教训，及时总结经验。做好资料分类归档，积极迎接上级检查。

四、工作措施

（一）加强组织领导。为了搞好农村沼气建设，成立了以乡长为组长，分管领导为副组长的领导小组，负责对全乡的沼气建设进行指导和督促。实行副职领导包片、驻村干部包村，村干部包户的“三包”责任制。为了将该项工作落到实处，各村也要成立相应的领导小组，明确职责，责任到人。

（二）做好宣传发动工作。各村以城乡清洁工作为契机，进村入户做好农户的宣传发动工作，向农民讲清楚建沼气的好处和实施沼气生态农业项目建设的重要性和必要性，以及国家有关的优惠政策和补助政策，进一步提高广大农户对沼气工程的认识，充分调动农民的积极性，推进沼气池顺利实施。

（三）实行村务公开制度。建立项目村公示制度，对建设任务、补助标准、补助内容、建设农户等情况在村务公开栏中进行公示。乡沼气

池建设办公室要建立群众投诉举报电话，专人负责，接受社会监督。同时，建立沼气建设明白卡，内容包括沼气池池型、池容、物资和资金补助、沼气池施工工序及内容、施工人员、项目类别和编号、建池时间、建设单位、技术负责人等，由乡干部负责指导填写。

（四）建立安全生产责任制度。为了确保沼气建设不出现安全事故。项目村要安排专人负责安全生产工作，通过张贴安全须知，设置安全警示标志，发放安全宣传资料，召开建池农户安全知识培训会等，提高建池技工、管理人员以及农民群众的安全意识。

（五）严格考核

篇6：农村沼气项目建设规范化管理实施细则

去年以来，我们按照党的十六届五中全会提出的生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的建设社会主义新农村的目标要求，在省、市的统一领导下，把发展沼气作为建设社会主义新农村的一个突破口，科学规划，政策扶持，加强管理，整体推进，大力实施农村沼气富民工程，大打了一场沼气工程建设的人民战争。2005年，全县累计完成沼气池建设10560个，占到全县农村户数的1/6，产气投入使用的达到80以上，取得了较好的经济效益、生态效益和社会效益，促进了社会主义新农村建设。回顾一年来沼气建设的实践，我们的做法和体会是：

一、沼气建设与畜牧养殖业发展结合，促进了产业结构调整

近几年，我们大力度推进农业产业结构调整，逐步形成了以粮、果、菜、畜为重点的农村经济发展格局。其中，畜牧养殖业发展势头强劲，2004年底，全县生猪饲养量达到22万头，养牛存栏达到8.7万头。我们依托畜牧养殖业为沼气建设提供的充足原料，按照省、市的目标要求，提出了实施沼气富民工程的思路和规划。在2005年初召开的经济工作会议上，县委、县政府把建设10000个沼气池，作为给人民群众办实事的重要内容，向全县人民庄严承诺。通过采取分解任务目标、典型示范带动、每建一个沼气池财政补贴500元、大力推广普及技术等措施，促进了全县沼气建设快速启动，蓬勃发展，先后涌现出千池乡镇7个、百池村19个、猪—沼—菜、猪—沼—果，复合菌实验等示范区50个。沼气工程建设把粮、果、菜、畜等产业有机地连为一体，上带养殖业，下促种植业，形成了农村多产业联动的发展格局。沼气富民工程看得见、摸得着的实惠，进一步激发了广大农民群众发展养殖业的积极性，拉动全县养猪户增加2700余户，新增饲养量近20000头，促进了我县畜牧业又一黄金发展时期的到来。

二、沼气建设与生态农业发展结合，增加了农民收入

为真正把沼气工程建成惠民工程、富民工程，增加农民收入，实现农民生活宽裕，我们积极引导农民充分利用沼渣、沼液，改良土壤结构、增强产品品质、提高土地产出，大力发展生态无公害农业。南梁镇涧峡村农民普遍实行沼渣肥田、沼液浸种等综合利用技术，去年小麦、玉米等粮食作物在严重干旱的情况下，仍然取得了丰收，对照增产幅度达到30以上。唐兴镇世家庄村大棚示范区建设沼气池76个，普遍采用沼液喂畜、沼渣肥田、沼气灯增温补光等立体生态种养模式，生产的无公害蔬菜、瓜果和生猪产品成本低、价格高、利润空间大，形成了以沼气为纽带的种植业、养殖业的良性循环，日光温室棚均效益提高了1000—3000元。全县500多个果园建起沼气池，通过沼液喂猪、果树叶面喷施沼液、沼肥施用等技术，果实增重快、病虫害少、光泽鲜艳、畅销市场。节支等于增收。经测算，全县10000多个沼气池投入正常使用后，每年可节约用煤1.5万吨，节约用电100万度，节约养猪饲料款150万元，直接和间接增加农民收入2000万元以上，经济效益和社会效益相当明显。

三、沼气建设与村容村貌整治结合，改善了人居环境

村容整洁是建设社会新农村的重要内容。我们以发展沼气为契机，大力整治村容村貌，基本实施了三个目标。一是家居温暖清洁化。通过改圈、改厨、改厕，人畜粪便流入沼气池进行厌氧发酵处理，达到了粪便无害化标准，农民住房整洁明亮、厕所干净卫生、庭院花果飘香。二是农村环境优良化。我们把沼气建设与村村通、爱国卫生和植树造林活动有机结合起来，重点实施了硬化、美化、亮化、绿化“四化”工程，大力开展了清垃圾、清污染、清柴垛、清路障的“四清”运动，从根本上解决了农村环境脏、乱、差的问题。三是生活质量文明化。户用沼气方便、快捷、卫生，改变了农民传统的生活方式，让农民过上了城里人的生活，农民的生活质量更加文明健康。

四、沼气建设与先进性教育结合，密切了干群关系

去年以来，我县保持共产党员先进性教育活动先后在机关、乡镇和农村展开。我们把沼气工程建设作为检验先进性教育活动成果的一个重要内容，作为进一步密切干群关系的有效举措，加强领导，三级联动，整体推进。县上成立了沼气工程建设领导组，在农业局成立了可再生能源中心，主抓沼气工程建设，把10000个沼气池的建设任务，逐级分解落实到了乡镇、农村和农户，作为考核乡镇工作的一项重要内容，全程督查，严明奖惩。在工程建设最关键的5—8月份，一日一报、一周一查，全县通报。我们从工程建设开始，就把技术服务和规范管理，作为工程成败的重要举措来抓，开展技术承包、培训技术骨干、印发技术资料、实施终身负责制，确保了沼气池建设高标准、高质量、见成效。县直机关党员干部支持沼气建设，心系沼气建设，积极开展帮扶活动，共帮扶建设沼气池1910个。县委书记张德英在里砦镇张桥村、县长郑建文在中卫乡浍史村分别帮扶两户，每户资助1000元。农村党员干部精心组织，示范带动，发挥了积极作用。中卫乡南绛村71岁老党员王玉生在身患癌症的情况下，响应县委、县政府号召，积极配合支部、村委工作，在南绛村第一批建起沼气池，并义务作宣传员、讲解员，促使南绛村沼气工程迅速发展到110户，实现了三个百分之百，即百分之百农户养猪、百分之百农户建池、百分之百沼池产气，在规模、标准、效益等方面为全县树立了样板。全县广大党员干部在先进性教育活动中，利用沼气工程建设这一平台，充分体现了党和政府对农业的关心、农村的关注和对农民的关爱。沼气工程建设富裕了农民，发展了农村，消除了干群隔阂，密切了干群关系，为社会主义新农村建设注入了生机和活力。

篇7：农村沼气项目建设规范化管理实施细则

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯

彻落实科学发展观，树立节约型社会和发展循环经济为理念，紧紧围绕建设社会主义新农村的中心任务，大力实施以农村沼气为纽带的生态富民工程，普及推广多种循环模式，发展高效优质安全农产品，结合“三改”改善农村公共卫生和生态环境，积极引导农民改变传统的生产、生活方式，努力提高农业生产水平、农民生活质量和农村文明程度，实现家居环境清洁化、资源利用高效化和农业生产无害化。

二、目标任务

2010年我乡沼气建设项目150口，分布11个行个村，见各村任务分解表，同时沼气项目建设要与“三改”结合起来，做到同时设计，同时施工。

三、时间安排

根据县能源办的要求，项目建设从2010年4月1日开始，9月30日结束。

四、实施办法

1、确定建池户。按照农户自愿的原则，由农户提出申请村

项目建设领导小组审查，报乡能源站审批，依据项目实

施的具体要求，与建池户签订建池合同。

2、规划设计。由技术人员深入到申请户，根据申请户的实

际情况，实地规划设计，设计位置要合理，并督促其备足建筑材料。

3、组织施工。由技术人员根据规划设计，亲自放线，指导

挖池，池子合格后方可浇灌

4、安装设备。池子建好后，由技术人员进行试水试气，进

行安装输气管道和其他设备，并指导建池户进行投料。

5、一池三改。池子主体工程建好后，根据农户的实际情况

和农户自愿的原则，按照标准为农户进行改厨、改厕、改圈，6、检查验收。池子建好后，由乡验收小组对全乡所建的沼

气池进行验收，合格后填写建档卡。

7、建立健全用户档案管理资料。在搞好沼气建设同时，及

时开展建池户的建档建卡工作，使沼气建设和建设档工作同步进行，做到一户一卡，一村一册，确保建档工作的准确性和时效性，实施项目过程全方位、规范化的科学管理。

8、质量管理，乡能源站与施工技术人员签定了沼气建设工

程承包合同书，明确了双方的责任和义务，坚持标准施工，严把“五关”（即农户选择关，规划设计关，技工关，材料选购关，工程验收关），搞好“五个”承包（即包建，包修，包教会使用，包建池赔偿，包安全知识宣传），确保建一个，成功一个，使用一个。

五、组织领导

为了切实搞好项目建设，把项目建设组织好、实施好。达到项目建设的预期目标，经乡政府研究成立项目建设领导小组和验收小组。其组成人员如下：

1、领导小组：组长：xxx 副组长：xxx

成员：xxxxxxxxxxxx2、验收小组：

组长 ：xxx成员：xxxxxxxxxx

各村要成立项目建设领导小组，村委会主任任组长，负责项目的组织实施，做到层层有人抓，事事有人管，确保项目顺利实施。

六、明确责任，严格奖惩

村支部书记为第一责任人，主任为直接责任人，负责做好宣传发动、收集信息、提供施工条件和组织协调工作，2010年8月31日前完成任务的村奖励村500元，2010年9月10日前完成任务的村奖励村300元，2010年9月30日完成任务的村不奖不罚，2010年9月30日完不成任务的村，每缺一口池子罚村200元。

xx乡人民政府

二0一0年三月二十四日

篇8：农村沼气项目建设规范化管理实施细则

一、抓好源头, 夯实沼气池建设项目资金管理的基础

在沼气池建设工作中, 积极发动群众自愿申报, 争取国家补助资金, 将沼气池建设工作经费纳入财政预算, 落到实处, 切实改善农村沼气池建设的工作条件和工作设施设备, 为农村沼气池建设提供有力的物质保障。资金的运行牵动着农民的心, 也成为沼气池建设项目的源头。

(一) 建立项目的科学规划方案

沼气池建设项目首先要结合农村沼气建设规划, 在农户自愿申报的基础上, 选择相对集中连片形成规模, 且有自筹资金能力和沼气建设基础较好的村作为项目点, 向上级申报, 经县级农业和发改部门初审后, 联合上报省、市相关部门审查, 由省级有关部门上报国家农业部和发改委批准, 上级批准的计划下达后, 按照国家、省、市农业和发改部门批复的项目资金数额、完成时间等要制订详细的实施计划, 使沼气池建设项目在科学规划方案的指导下有条不紊进行。

(二) 建立健全财务资金管理制度

为加强沼气池建设项目资金管理, 县农业局要设立沼气池资金专户, 并建立严格的财务资金管理制度, 对市以上财政资金和县级财政配套资金的收与付进行核算, 严格把关, 确保专款专用;对应支付的款项, 既要严格依照项目资金使用管理规定支付, 还要经层层审核方可办理, 杜绝不合理的费用支出。

(三) 规范补助资金领取程序

沼气池建设项目资金管理要加强财务审计和监督, 由国家统一组织招标的沼气灶具及配件产品, 由县农业局根据农户意愿从招标结果中实施集中采购, 按政府采购有关规定执行, 规范设备和补助资金领取程序, 即领取时凭据要健全正规、手续要完善、资料要齐全, 形成一套完整的领取资料, 做到资金领取有根有据, 这样才能坚决杜绝弄虚作假、虚报冒领补助资金的情况发生, 使其具有真实性、合法性、有效性和完整性。如果一旦发现问题, 要严肃处理。

二、严格检查, 完善沼气池建设项目资金管理体系

在当前形势下, 要确保项目资金规范使用与安全运行, 要严格检查, 完善沼气池建设项目资金管理体系。

(一) 严格监督资金的运行

县级农业和财政部门对沼气池建设项目资金的管理和使用要高度重视, 建立县、乡 (镇) 二级资金管理体系, 对财政无偿资金实行县级报账制和村账镇管制, 落实“专款专用、专户核算、专人管理”的管理制度, 如果在审计时发现问题, 要责成相关部门和人员及时纠正、认真处理。

(二) 严格检查资金的落实

对沼气池建设项目资金也要实行中期检查制度, 以确认资金规范使用与落实。在进行中期检查时, 要对照国家、省、市、县关于财务资金筹集、管理和使用的政策规定和会计核算办法, 对项目资金的到位情况、专户管理情况、资金拨付情况和会计核算情况等进行检查, 会计原始凭证的合法性, 资金拨付的手续和依据是否充分等是重点检查的内容。如果在检查中出现问题, 要及时进行处理, 以保证项目资金的有效落实。

(三) 严格检查资金的管理

在实际操作中, 相关部门要各司其职, 协调配合, 合力推进。县级农业和财政部门要委托相关部门进行审计, 检查资金是否及时兑现到农户和技工。对于技工, 他们的工资领取虽然可造工资册作为财务自制凭证入账, 但是必须技工本人签字领取, 不得代签。

三、求真务实, 建设高效、廉洁的人才和领导队伍

沼气池建设, 能够实现农民生活环境清洁化, 庭院经济高效化, 农业生产无害化, 既是一件利国利民的事情, 也是功在当代、利在千秋的伟业, 已成为建设社会主义新农村的奋斗目标, 有效落实沼气池建设项目资金管理也就成为这一奋斗目标重点。必须加强人才队伍的建设, 领导要高度重视, 落实专门的分管领导和具体工作人员, 把此项工作抓紧抓好抓落实, 才能解决重点。

(一) 农民认识是前提

农村沼气池建设, 不但能改善农村环境, 也是发展生态农业产业化的一大举措, 这可以说是关系到项目区农民群众的切身利益。农业部门要结合新的形势和任务, 认真履行职能, 使沼气池建设服务农业、走进农村、贴近农民, 让农民了解、认识到这种立体生态经济模式能全面加快农业产业开发, 有力地促进了农业增效和自己的增收, 确保沼气池建设项目早规划、早建设、早见效。

(二) 人才队伍高效建设是关键

沼气池的建设看起来很简单, 但由于建池技术不够科学, 农户不懂得科学管理等原因, 沼气池建成后出现的问题层出不穷, 如供气不佳等现象, 有的甚至成了废弃物, 这样给推广沼气池的建设带来了不小的负面影响。对此, 建立乡村农村沼气服务体系, 造就一支业务精通、作风优良的技术人才队伍就成了沼气池建设的关键。技术人才不但能用他们的一流技术、标准服务和规范管理展现自己的专业水平与人格魅力, 沼气池建设项目资金管理取得实效, 也影响和增强广大群众责任意识和服务意识。

(三) 领导队伍廉洁建设是保障

由于沼气池建设是推进社会主义新农村建设的重要举措, 国家把沼气池建设作为搞好农村工作的一号工程, 也明确加大对沼气池建设扶持力度。面对这一形势, 尤其是与之相关的党员领导干部更是要进一步强化党性观念, 时刻谨记“遵纪守法、绝不以权谋私”, 这样才能筑牢思想道德防线, 面对自己拥有的财务监督权力能做到慎独, 彰显共产党员的本色, 办事公开、公正, 公平, 不循私、不枉情, 使沼气池建设项目资金能真正使用于民, 服务于民, 使农民普遍受益的“民心工程”、“德政工程”成为新农村建设的一大亮点。

总之, “发展农村沼气, 既有利于解决农民生活能源, 又有利于保护生态环境, 确实是一项很有意义、很有希望的公益设施建设。积极稳妥地推进这项工作, 必须坚持科学规划、因地制宜。必须加强领导, 建立合理的投资机制, 发挥国家、集体、农民的积极作用。必须把发展农村沼气同农业结构调整, 特别是发展养殖业结合起来;同农村改厕、改水等社会事业结合起来;同退耕还林, 保护生态结合起来。开展这项工作要通过典型示范, 总结经验, 逐步推广。” (温家宝) , 沼气池的建设就是这样的项目, 它的实施是以“国家补助为辅, 农户投资投劳为主”的投入机制, 资金管理上要做“不得擅自变更地点、不得挪用项目资金、不得降低补助标准、不得调整建设内容、不得减少项目数量”, 才能领会党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求, 推动“统筹城乡发展, 推进社会主义新农村建设”前进的脚步。

参考文献

[1]罗国选李龙成隆德县农村沼气国债项目建设的经验和措施[J]中国沼气2005 (04)

[2]农工党福建省委会课题组福建应加快发展农村沼气建设[J]开放潮2005 (04)