高企申报-高企申报什么意思-高新技术企业申报

高企申报-高企申报什么意思-高新技术企业申报（精选7篇）

篇1：高企申报-高企申报什么意思-高新技术企业申报

高企申报，高企申报什么意思_高新技术企业申报

高企即高新技术企业，高新技术企业是指通过科学技术或者科学发明在新领域中的发展，或者在原有领域中革新似的运作。在界定高新技术产业范围的基础上，对于高新技术企业的概念问题可以从2016 年国家修订印发的《高新技术企业认定管理办法》来加以界定。

因此，在我国，高新技术企业一般是指在国家颁布的《国家重点支持的高新技术领域》范围内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动的居民企业，是知识密集、技术密集的经济实体。

高新技术企业认定通过的企业，不仅能得到10-50万元的政府奖励，还可以享受所得税减免的优惠政策，除此之外，企业的身价也会相应地提高，还有一些别的优惠政策，每个省有所区别。

高新技术企业申报的程序：

（一）企业自我评价及申请

企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，对照本办法第十条规定条件，进行自我评价。认为符合认定条件的，企业可向认定机构提出认定申请。

（二）提交下列申请材料 1.高新技术企业认定申请书；

2.企业营业执照副本、税务登记证（复印件）；

3.知识产权证书（独占许可合同）、生产批文，新产品或新技术证明（查

新）材料、产品质量检验报告、省级以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料；

4.企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明； 5.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计研究开发费用情况表（实际年限不足三年的按实际经营年限），并附研究开发活动说明材料；

6.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）以及技术性收入的情况表。

（三）合规性审查

认定机构应建立高新技术企业认定评审专家库；依据企业的申请材料，抽取专家库内专家对申报企业进行审查，提出认定意见。

（四）认定、公示与备案

认定机构对企业进行认定。经认定的高新技术企业在“高新技术企业认定管理工作网”上公示15个工作日，没有异议的，报送领导小组办公室备案，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告认定结果，并向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”。

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篇2：高企申报-高企申报什么意思-高新技术企业申报

XXXXX有限公司是一个XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX，提供多终端互联网音视频解决方案。主打产品是XXXXXXXXXXXXXX。企业产品核心技术拥有自主知识产权6项，主要是6项软件著作权，6项均来自于企业自有技术，帮助企业在技术方面寻找行业制高点，且知识产权皆已用于批量生产，成为公订的利益增长点，提升了企业的市场竞争力。

科技成果转化情况（限400字）

公司近三年研发项目数量16项，转化项目16项，新软件产品16个, 公司近三年科技成果转化16项，平均每年5项以上。公司的新产品投产率在100％。详见《公司近三年科技成果汇总表》、《公司技术诀窍说明》。转化的科技成果极大的提升了企业竞争力。研究开发与技术创新组织管理情况（限400字）

公司成立了研发中心，且每个项目成立了专门的项目小组，制定了《科研经费管理制度》、《研发项目立项管理办法》、《研发投入核算体系管理办法》、《科研人员绩效考核奖励制度》、《岗位责任书》部门等规章制度。除规定了企业项目立项，项目过程管理，项目验收等项目实施管理办法外，还重点对科研技术人员的考核、奖励做了详细的规定。为激励科技人员创新，吸引人才、留住人才，与多家科研院校建立了较好的合作关系。

管理与科技人员情况（限400字）

篇3：高企申报-高企申报什么意思-高新技术企业申报

依法经营, 规范管理是申报高企的前提, 坚决杜绝投机取巧, 弄虚作假的行为发生。企业申报材料要严格《高新技术企业认定管理办法》的要求提交申请材料真实有效材料, 避免滥竽充数多多益善得不良意识存在。目前企业研发费用的归集财务核算问题比较突出, 很多企业没有完全按照高企认定管理办法进行收入和费用的会计核算。一方面应加强财务人员培训, 提高财务人员的积极参与意识, 做到熟悉高新技术企业认定管理的相关政策规定, 对研发费用的归集核算及高新技术产品收入核算符合高新技术企业认定管理要求。“高企认定办法”规定企业申报高企需提交下列申请材料: (1) 高新技术企业认定申请书; (2) 企业营业执照副本、税务登记证 (复印件) ; (3) 知识产权证书 (独占许可合同) 、生产批文, 新产品或新技术证明 (查新) 材料、产品质量检验报告、省级以上科技计划立项证明, 以及其他相关证明材料; (4) 企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明; (5) 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用情况表 (实际年限不足三年的按实际经营年限) , 并附研究开发活动说明材料; (6) 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表 (含资产负债表、损益表、现金流量表, 实际年限不足三年的按实际经营年限) 以及技术性收入的情况表。上述六项除第1项是从高企认定管理网上按规定提交打印生成外, 其它均属企业在生产经营管理中形成的满足高新技术企业认定必备资料, 企业应提供真实有效材料, 避免滥竽充数, 现实工作中很多企业把不属于高企认定必备材料装订进去 (如:荣誉证书, 人员毕业证等) , 企业既让费人力物力不说, 还给专家评审带来不必要的工作量。总之, 申报材料应遵循真实, 简约, 准确, 效用原则, 力戒繁冗。

2 评审认定

企业申报资料上报后在满足评审条件下有专家对企业上报材料按照“高企认定办法”及《高新技术企业认定管理工作指引》 (以下称《工作指引》) 进行评审, 目前主要从自主知识产权、研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、以及资产与销售额成长性等四项指标评价企业利用科技资源进行创新、经营创新和取得创新成果等方面的情况。该四项指标采取加权记分方式, 须达到70分以上 (不含70分) 才能达到高企认定标准。四项指标权重结构详见下表:

1:在评审过程中核心自主知识产权 (30分) `研究开发的组织管理水平 (20分) 两项比较清晰判断, 科技成果转化能力项下专家评判依据不太一致, 应该对《工作指引》关于科技成果转化能力 (30分) 进一步解读, 技术成果转化的判断依据是:企业以技术成果形成产品、服务、样品、样机等。成果转化量化项目数有些专家简单等同高新技术产品数, 作为企业可能多项成果转化在同一个产品了, 作为评审专家还应对“高企认定办法”《工作指引》进行精新研读, 从而避免判断认定不精准, 给企业造成不公平。

2:成长性指标中总资产增长 (10分) 建议修改为净资产增长, 从企业财务的角度, 总资产的增长不能很好地反映企业的效益质量, 企业逐年增加负债也会保证企业总资产的增长。也是容易人为调控因素之一, 作为净资产增长才能更好的反应企业的发展质量效益。

3:高新技术产品的界定, “高企认定办法”规定高新技术产品 (服务) 收入占企业当年总收入的60%以上是高新技术企业必要条件, 企业申报材料对高新技术产品 (服务) 收入的界定要求有中介机构按照“高企认定办法”出具专项审计报告, 从法律的角度应具有至高权威, 除非违规虚假。在实际评审过程中对高新技术产品的界定始终存有争议, 存有主观臆断现象, 缺乏客观公正。

4:中介机构审计工作质量还有待提高, 管理有待规范。加强中介机构的职业责任, 在出具报告的同时, 指导企业完善财务管理, 保证所出具的报告与企业会计帐表协调一致, 报告的数据依据充分合理。多数中介机构在资质上没有问题, 个别审计机构存在着未严格遵守会计准则要求, 出具了与企业实际情况不符的审计报告, 特别在研发费用归集方面, 未能真正有效地指导企业完善相关管理和财务核算, 为了使企业的研发占比达到规定比例随意归集相关费用。一些中介机构的从业人员对高企认定政策理解不透彻, 如对研究开发费用占总收入的比例进行鉴证过程中, 对所认定的研究开发费用是否符合高新技术企业的研发项目要求往往难以作出准确判断。因此, 中介机构很难对高新企业的几大核心要素作出客观公正地评判。存在利益驱动下的不严肃, 失去了报告的权威有效性。在今后高企认定工作建议行业管理部门进一步规范中介机构的审计活动, 对中介机构应加大检查力度, 督促中介机构加强自律不出违规报告。对有问题的中介机构建议列入不诚信单位, 直至取消中介资格。

3 政策落实

“高企认定办法”第四条依据本办法认定的高新技术企业, 可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》 (以下称《税收征管法》) 及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》 (以下称《实施细则》) 等有关规定, 第九条企业取得高新技术企业资格后, 应依照本办法第四条的规定到主管税务机关办理减税、免税手续。享受减税、免税优惠的高新技术企业, 减税、免税条件发生变化的, 应当自发生变化之日起15日内向主管税务机关报告;不再符合减税、免税条件的, 应当依法履行纳税义务;未依法纳税的, 主管税务机关应当予以追缴。同时, 主管税务机关在执行税收优惠政策过程中, 发现企业不具备高新技术企业资格的, 应提请认定机构复核。复核期间, 可暂停企业享受减免税优惠。

篇4：高企申报-高企申报什么意思-高新技术企业申报

截至目前，东湖高新区已有110家企业与中介机构签订保密协议，62家企业签订推荐服务协议，37家企业启动或完成股改工作，12家企业完成申报材料制作。

武汉市东湖高新区管委会副主任孙茜雯表示，5家预申报企业并非最终申报企业，待新三板具体规则出台后，可能将进行一次正式申报。正式挂牌后，高新技术企业的融资不再局限于银行贷款和政府补助，更多的股权投资基金将会因为有了新三板的制度保障而主动投资。

武汉市：毕业生就业服务月大学生可在家选工作

近日，记者从武汉市劳动就业管理局获悉，8月份，是全国范围内的高校毕业生就业服务月，目前，武汉市各区人力资源部门正全力开展此项服务。

昨日，记者在青山区人力资源市场看到，一场高校毕业生就业创业专场对接会正在举行。现场除大学生与用人单位面对面交谈外，还有些想创业的大学生，正忙着咨询创业优惠政策，有的在现场就开始洽谈合作项目。

据武汉市劳动就业管理局有关负责人介绍，这只是高校毕业生就业服务月活动帮扶内容之一。活动期间，先是由人社部门从教育部门获得武汉市未就业大学生花名册，之后将名单分发到各区、街道和社区居委会。然后由社区保障协理员一一上门摸底，了解未就业大学生的就业意愿和培训需求等；想创业的，还可以提供创业政策咨询和小额贷款等服务。随后，再通过电话不断跟踪其就业状态，并送上三次工作机会。

另外，社区保障协理员对未就业大学生上门进行实名登记后，还可发放《就业失业登记证》，作为其接受就业服务、享受扶持政策的凭证。

对于初步达成求职意向的大学生，人社部门还将跟踪了解聘用情况，并指导供求双方签订劳动合同，缴纳社会保险等。

重庆：设立1亿元专项基金用于组建青年创业“航母”

一项促进青年创新创业的务实举措已开始付诸实施，该项计划既包括了宏观层面的构建新型创新商业模式、建设高端产业的创新创业服务体系及运营机制，也包括中观层面的建设1.5万平方米的青年创新创业基地·微企创业园，还包括微观层面的设立1亿元的青年创新创业基金和3000万元的知识产权服务基金，堪称促进青年创新创业的“航空母舰”式的项目。

近日，团重庆市委分别与中国科学院重庆绿色智能技术研究院、中国科学院云计算产业技术创新与育成中心、重庆市科委、重庆高新技术产业开发区管委会、艺谷文化产业投资有限公司等单位签署“促进青年创新创业、推动民营经济发展”合作协议，中国科学院副院长施尔畏、重庆市副市长吴刚等出席仪式。

将重庆打造成为国内青年科技人才的聚集地、青年科技创新人才的发源地、青年科技人才创业的孵化地和青年科技创意项目的实现地；与中科院云计算产业技术创新与育成中心合作，培养1000名青年优秀创业人才，创立1000家基于云计算科技支持的青年创新型企业，推动重庆云计算产业发展，促进重庆成为我国战略性新兴产业区域创新中心；借助高新区的产业及政策优势，把高新区打造成青年创新高地、创业沃土、创意乐园；打造立足重庆、辐射中国，服务文化、连通国际的文化创意资源集聚中心和创新创业服务平台。

上海：降低门槛推出大学生创业“零首付”新政

为降低创业门槛，上海工商部门近日推出大学生创业“零首付”新政策。可以参考注册公司，规定毕业两年内的大学生创业，首期缴付注册资本从3万元降为“零”，创业后两年内分期缴纳。并且，大学生从事个体经营，自注册登记之日起3年内，可免收登记类、管理类、证照类等行政事业费。

解决大学生创业的资金难题，“零首付”政策有实效，但创业者也得明白，零首付不等于零风险。不但两年内要缴足注册资本，企业成立了还要努力活下来，否则“零首付”也就没有意义。

重庆荣昌县：扶持大学生创业免租2年返税3万

近日，50名大学生创业者签约加入“汇宇123大学生创业行动”。此前，已有50名创业大学生加入此项行动并完成了培训和微型企业的申办手续，这意味着“汇宇123大学生创业行动”所支持的100名大学生已经全部签约。

该行动是共青团重庆市荣昌县委联合重庆汇宇公司启动的，旨在帮助大学生实现创业梦想的公益行动，将为100名大学生创业者提供两年商铺免租和免物管费、3万元现金的扶持政策，免租金额和创业资金扶持价值总计超过1000万元。

活动遴选出来的100名创业大学生将集中申办微型企业，在充分享受汇宇公司提供的创业支持的同时，还将叠加享受由政府提供的3万元资金支持、3万元税收返还、最高15万元的政府贴息贷款、所有行政规费3年免收等政策。参与创业的大学生将入驻重庆荣昌汇宇·浙江小商品批发市场，从事饰品、工艺品、化妆品、针织品等11类商品的经营活动。

青岛：为创业大学生发补助 可享受住房等多项补贴

近日，青岛市为吸引海内外优秀大学生到青岛就业创业，该市近日成立了大学生人才储备中心，外地大学生在青岛创业，将可享受包括保险补贴、岗位开发补贴、小额贷款等各项优惠政策；博士、硕士在青岛工作，3年内可分别享受每月600元、400元的住房补贴。

据介绍，凡有意来青岛工作的海内外普通高校本科以上毕业生及高技能人才，可与市大学生人才储备中心签订服务协议，成为储备人才。根据本人意愿，派遣期内的毕业生个人档案可交由毕业生就业主管部门免费保管，有关部门和服务单位将采取一系列的就业、创业优惠政策和精细化服务措施，帮助储备人才尽快实现就业或自主创业，储备人才落实就业单位的还可在青岛落户。

青岛市规定，普通高校应届未就业本科以上学历毕业生，将被优先推荐参加就业见习，并为见习毕业生发放就业见习补贴。毕业年度内或派遣期内未就业的青岛籍高校毕业生，可参加综合职业能力培训，培训补贴标准最高不超过每人1000元。

河南大学：“创业计划大赛”让学生尝到创业喜悦

“今年春季开始试运营，我们的‘至善堂’养生保健业务已经发展会员300人，其中固定会员150人。这不仅在经济上给我们的事业发展提供了保障，更让我们这些大学生、研究生在学校就尝到了创业的喜悦。”这是在河南大学近日举行的学生创业计划大赛上，该校学生郭倩在项目展示中的一段发言。她的发言引起了台下大学生和评委的热烈掌声。

河南大学副校长刘志军说：“大学生作为国家宝贵的人才资源和高素质的建设者，应该成为自主创业的主要群体。”据了解，河南大学引进资金5000万元，正在建造一个高规格的大学生创业中心，计划于9月8日正式启用。本次活动就是大学生创业中心的一次实战练兵。这次比赛，共有33支创业团队参加，创业项目涵盖了IT科技、医药、休闲等方面，其中不乏科技含量高和创意好的项目。通过本次比赛遴选出来的创业项目，将成为大学生创业中心的首批项目。

江苏南通：设1000万元专项基金扶持大学生创业

南通大学、南通市人保局日前联手设立南通大学生创业基金，专门用于扶持没有资金来源或不能提供贷款担保的大学生创业。据悉，该基金总额为1000万元，可提供担保贷款5000万元。

重庆工商大学：校园微企成为学生创业“黄埔军校”

因为发现本校一名特困生为了生活费，在学校寝室的楼宇间卖货，重庆工商大学决定为其提供1.5万元赞助，组建了勤工助学书报亭。8年多来，超过1000名大学生在此工作过，发放的劳动报酬累计超过100万元，为校内外提供的爱心资助超过10万元。

而今，书报亭已建成为拥有5个连锁店面，总资产超过100万元的“明星”级校园微企。更关键的是，完全由学生自主管理的书报亭不断地探索，已形成自己的“生意经”，一代代“书报亭人”从这里习得管理经验，收获最可宝贵的管理经验和创业心得，书报亭成为杰出创业人才的“黄埔军校”。不久前，该项目荣获2011年高校校园文化建设优秀成果二等奖。

海南：成立青年创业担保公司 创青年创业新模式

日前，海南首家以扶持青年创业为主的海南青年创业投资担保股份有限公司（以下简称“青创担保公司”）正式挂牌成立，这一举措是海南探索帮扶青年创业就业的又一新模式，也标志着团海南省委青年创业一站式帮扶体系的进一步完善。

海南青年创业投资担保股份有限公司由团海南省委下属海南省青少年事业发展中心、海南省青年创业就业基金会联合民间资本发起组建，经海南省财政厅批准，在海南省工商局注册，是省级专业化投资担保机构，一期注册资本金5000万元。

海南省青少年事业发展中心理事长、青年创业就业基金会秘书长羊光然介绍，青创担保公司主要为海南青年初次创业和青年企业家二次创业提供5万～10万元的“无抵押、无担保”小额贷款支持，同时面向海南各类小、微企业开展项目投资和信用担保服务。公司主要业务项目包括青年创业小额贷款担保、合同担保、企业融资贷款担保和企业项目投资、投资管理、受托其他机构或个人的资金投资业务等。

山西：支持大学生村官创业 专家“一对一”帮扶

山西省将选100名大学生村官成为“新农村建设带头人”，创办100个大学生村官“创业示范合作社”，创建100个大学生村官“创业示范基地”，从今年起在全省大学生村官中实施“创业行动计划”。

山西目前在岗大学生村官共有1.9万名，其中8419名领办、合办和参与了创业项目。山西将组织专家和技术人员与创业大学生村官进行技术对接，采取“一对一”陪伴式帮扶，实行项目技术跟踪服务；根据大学生村官创业项目类别，实行“捆绑式”、“承包制”服务，将大学生村官创业项目与农业、科技推广项目有效结合，促进大学生村官创业项目早日落地生根。

山西要求，各地要把大学生村官“创业行动计划”纳入本地区整体工作之中，作为年度考核的重要内容。要建立大学生村官创业登记服务制度，成立专家服务组，开设专家咨询室，建立创业档案。金融部门要对大学生村官创业项目，优先提供贷款支持，提高小额担保贷款发放比例和发放额度，相关部门单位要对市场前景好的创业项目加大贷款贴息支持力度。

山东：莱西市大学生创业可获政府补贴

山东莱西市大学生创业项目征集工作正面向社会进行中，通过认定的创业项目将纳入青岛市大学生创业项目库。每个项目将获得500元一次性补贴，择优推荐申请YBC（中国青年创业国际计划）3万元～5万元的扶持基金，及创业导师“一对一”帮扶等多项优惠。 据介绍，此次征集的创业项目行业分类有动漫广告设计类、软硬件开发类、文化传媒类、生物制药环保类、电子商务类、生活娱乐服务类等11种，几乎涵盖所有的行业。

郑州：1亿元扶持5万创业者 7类人群可享3年优惠

7类创业者可享受3年优惠政策；个体工商户营业税起征点提高到3000元；设立全民创业专项资金2000万元……近日，郑州出台《关于进一步做好城乡就业推动全民创业工作的意见》（以下简称《意见》），计划5年内投入1亿元扶持5万名创业者，用创业带动100万人就业。

《意见》指出，2009年至2013年，郑州计划投入1亿元建成15个以上创业孵化园创业基地，扶持5万名创业者，将私营企业由7.5万户增加到15万户，个体工商户由23.8万户增加到32万户，带动100万人就业。《意见》要求各县（市）、区至少要规划建设1个创业基地，对进入基地的创业者，在一定期限内提供办公设施、办公场所，并免收相关费用。

《意见》规定，对从事个体经营的失业人员、自谋职业的城镇退伍士兵、自主择业的军队转业干部、残疾人员、毕业两年内的大中专生、到基层任职的高校毕业生和返乡创业农民7类创业者，3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性费用，并按规定免征或减征营业税和个人所得税，同时享受免费就业创业培训等。

对从事个体经营的自谋职业城镇退伍兵、自主择业军队转业干部，自工商登记注册之日起，3年内其为社会提供的劳务免征营业税，取得的劳务所得按照国家有关规定减征个人所得税。

《意见》还规定，创业者可凭本人身份证直接依法申请办理个人独资企业或个体工商户营业执照。申请设立投资企业、创业投资企业，无需经有关部门审批，可直接向工商部门申请登记注册。

陕西西安：大学生自主创业最高可贷五十万元

为解决大学生自主创业过程中存在的门槛较高、培训不足、资金获取渠道有限、信息交流不畅等问题，陕西省西安市政府下发了《关于扶持大学生自主创业贷款的指导意见（试行）》。符合条件的大学生贷款额度根据创业项目的实际资金需求确定，原则上不超过50万元。

创业贷款是西安市政府为促进全民创业，将信贷体系引入自主创业服务体系，与西安市商业银行共同开发的，由西安市经济技术投资担保有限公司提供担保，西安市商业银行自主发放的贷款。

据了解，创业贷款的贷款对象为在2008年1月1日后创办的，注册地和纳税关系在西安市辖区，且从事高新技术产品研发、生产和服务，或从事现代服务业、现代农业开发等的小型法人企业。

贷款企业的法定代表人为具有西安市户籍，近年来取得毕业证书的大学毕业生（含研究生）及国外留学归国人员。贷款对象具有创业计划书，且贷款项目具有可行性研究报告。

创业贷款主要用于企业的生产性固定资产购置、企业流动资金等正常经营的资金需求。创业贷款期限一般不超过两年，贷款到期前由借款人提出申请，经西安市商业银行审核同意后可办理延期。创业贷款原则上实行到期一次还本、按季或按月结息。

河北：残疾大学生自主创业6个月可补贴3000元

河北省残联相关负责人介绍，目前全省处于劳动年龄段的残疾人有191.6万人，其中在业103.44万人，在业率仅为53.98%。在当前经济形势下，残疾人就业面临着很大的困难，需要各地采取更积极的措施推动其就业。

为此，河北省日前发出通知，要求各地采取积极措施，鼓励残疾人就业。通知规定，对残疾人从事个体经营的，要减免营业税。残疾人个人为社会提供的劳务，免征营业税；残疾人本人从事个体生产经营所得，承包和承租企事业单位经营所得，以及工资、薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费所得，减征80%的个人所得税。对登记失业的残疾人高校毕业生自主创业稳定6个月以上的，按规定给予每人3000元的一次性创业补贴。对残疾人毕业生创业资金不足的，按规定提供小额担保贷款扶持。

贵阳市：创建“创业型城市”推进全民创业

近日有关人士从贵州省考评组对贵阳市创建国家级创业型城市工作考评会上获悉，贵阳市扩大了创业优惠政策的扶持范围，放宽了市场准入。

凡是具有合法身份证明的公民、法人及其组织，均可在贵阳市依法申请从事各类生产经营和服务活动，对符合条件的，经政府相关部门审查批准，可享受贵阳市各项创业优惠政策。重点鼓励和支持城镇失业人员、“零就业家庭”人员、大中专院校毕业生、转业复员退役军人、返乡农民工、残疾人、留学归国人员及其他有创业意愿和创业能力的人员自主创业。

据了解，凡国家法律法规没有明确禁止投资创业的行业和领域，一律向各类创业主体开放，国家有限制条件和标准的行业和领域平等对待各类创业主体。除法律规定外，任何部门和单位不得以任何理由设置地区、所有制、行业、从业年限等限制条件。在注册资本方面，有限责任公司最低注册资本由10万元降至3万元，一人有限公司最低注册资本降至10万元，允许注册资本分期到位。

据了解，具有贵阳市户籍的城镇登记失业人员和农村劳动者认定为首次自主创业的，可申领自主创业奖励资金。一次性自主创业奖励标准为4000元。

高校毕业生自主创业人符合贵阳市产业发展方向且具备发展潜力的项目，可申请资助周期为2年、最高额度为20万元的免息资金扶持。高校毕业生创业且符合条件的，给予500—1000元的创业资金补贴。凡获得中国名牌产品、驰名商标负责人10万元奖励；获得省名牌产品和著名商标的企业，一次性给予其企业主要负责人5万元奖励。

广西：创建青年创业见习基地

今年共青团广西壮族自治区委员会将大力实施 “青年就业创业工程”，建立“青年就业创业见习基地”，帮助青年就业。受国际金融危机影响，广西面临严峻的就业形势，需要安置各类就业人数635万左右，而需要就业的人员中，大部分是青年。今年共青团广西壮族自治区委员会大力实施的 “青年就业创业工程”，将帮助5万名青年就业，扶持1万名青年创业。

山东：民工创业可免行政事业收费

山东省政府近日下发通知要求，对失业返乡农民工从事个体经营除国家限制的行业外，自首次工商登记之日起3年内，参照大学毕业生、下岗失业人员、复员退伍军人的就业优惠政策，免收登记费和证照类等有关行政事业性收费。为加强创业服务，山东将对有技术和资金并有创业愿望的返乡农民工，组织开展创业培训，提供政策咨询、项目推荐等创业服务。

吉林：园艺特产创业千亿计划实施

近日，吉林省政府发布通知，将在全省实施园艺特产千亿元创业计划。按照这一计划，吉林省将着力培育园艺特产业，实现建设北方特产大省的目标。2012年使园艺特产业产值达到1000亿元。依托长白山等丰富的资源优势，园艺特产业在吉林省发展迅速，现有加工企业数量达到800多家，并形成了中药材、长白山山珍食品等一系列特产品。

牡丹江市：掀起创业潮 扶持五千“小老板”

近年来，牡丹江市大力实施全民创业战略，以全新思路引领创业，以优惠政策激励创业，以宽松环境保障创业，以完善机制推动创业，在全市形成了能人办企业、干部干事业、百姓兴家业、创业促就业的热潮。去年牡丹江市小额担保贷款扶持创业小老板5000人，带动就业2.5万人，全年新增城镇就业人员6.7万人。

针对牡丹江市创业者在创业中遇到的资金瓶颈，牡丹江市多渠道筹集资金扶持创业就业，在全省率先设立5000万元创业发展专项基金，率先将牡丹江市小额担保贷款额度由2万元提高到5万元，贷款期限由2年延长到4年。为进一步简化贷款手续，降低小额贷款门槛，他们将小额贷款工作重心，由房产做抵押转移到机关事业单位工作人员担保上来。去年10月，机关事业单位工作人员担保小额贷款“一站式”服务大厅投入运行，申办人员在手续齐全的情况下，30分钟即可办结。去年，牡丹江市提供小额担保贷款1亿多元，为2000多名创业者铺平了创业路。

对失业人员创业能力较弱的实际，牡丹江市在全省率先成立创业指导服务中心，建立创业培训、创业指导、创业扶持、创业孵化“四位一体”的创业服务模式。目前，创业指导专家志愿团成员已增加到百名，创业项目开发和推介机制初步形成，涵盖工业、科技等领域的创业项目已达300多个。他们采取政府主导、市场运作的方法，辟建了商贸、科技、工业、餐饮、种植、养殖六个创业孵化基地，形成集项目开发、论证、推介和创业培训、创业实训、专家指导、融资信贷、创业孵化、创业维权一条龙服务综合服务平台。在创业培训中，采取SYB创业培训与专家指导相结合、案例剖析和创业实训相结合、创业培训与后续服务相结合的培训模式，组织培训学员到成功创业企业学习实训，到创业孵化基地参观，大大提高了小老板们的创业能力，创业成功率达到72%，孵化初创小企业400多户。

四川芦山联社：多种贷款产品助农村青年创业

据介绍，目前芦山联社针对农村青年创业的资金需求特点，推出小额信用贷款、个人生产经营贷款和“四通两乐”贷款。其中，小额信用贷款充分体现了芦山联社的贷款产品特色，采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理方式，具备办理快捷、灵活使用、利率优惠等特点；而个人生产经营贷款适用于有一定规模的创业者，实行“额度控制、灵活使用、有效担保、按期偿还”的原则。

据了解，“四通两乐”贷款，具体指致富通、产销通、创业通、小康通和农家乐、安居乐。“致富通”是满足专业大户生产经营贷款，能够解决农业产业化经营过程中规模种植和种植业、小型加工业、运输业、农村工程承包、农产品流通贸易、农资经营的信贷资金需求；“产销通”则是为处于农业产业化链条中的龙头企业和基础工业农户提供信贷支持；“创业通”主要针对乡镇、城郊失地农民重新创业过程中的资金紧缺问题；“小康通”则可以解决新农村建设中的水、电、气、路、电视、电话、互联网等公共基础设施建设的信贷资金需求；“农家乐”是为满足不断发展的生态观光农业和乡村旅游业及其附属产业的信贷资金需求；“安居乐”则主要为新农村农民住房改造、城镇失地农民安居提供信贷支持。

篇5：高企申报经验

1.税收及优惠政策

从申报当年开始享受10%的企业所得税优惠；

企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费，可以进相应的研发费用减免。就是2月份3月份就要开始的研发费加计扣除项目。如果企业研发费比较高，或者每年的企业所得税比较高，也可以用这样的方式减免企业所得税。2.人才引进政策

企业成为高新技术企业后，就可以到人事局给企业员工申请工作居住证。

认定需要准高新技术企业所需的外省市专业技术和管理人才，满足条件的企业员工经市人事局批准，给予《工作居住证》。

取得居住证后，可以根据国家积分落户制度对于就职的人员进行加分，居住证制度今年下半年拟开始实施。3.其他优势

成为高新技术企业后，在国家的一些扶持项目申报上均有帮助，有些项目申请还强制要求必须具有国家高新资质；

比如海淀区每年都给高新技术企业有研发费用补贴，最高的补贴金额可达三百万。

高新企业用于新技术和新技术产品开发的仪器设备，可以实行快速折旧。

条件

1.企业申请认定时须工商注册满一年以上；

2.企业通过自主研发，受让，受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权；

3.企业主要产品（服务）的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围； 4.企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10% 5.企业近三个会计（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

最近一年销售收入小于2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

6.其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60% 7.近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%。8.企业创新能力评价应达到相应要求。

二、认定需要准备哪些材料 高新认定材料组成部分

第一部分：高新技术企业认定申请书

这个申请书就需要企业在网上填报，下载，打印，而申请书是申请认定的第一部分，是专家重点审核的内容。

第二部分：企业执照及纳税申报表

因为‘三证合一’，现在很多企业应该就只有一个营业执照，那就只需要带着一张营业执照就行了。

当然要是企业还有组织机构代码，税务登记证，还是要一起提供的。另外从企业的成立时间开始，每一年的纳税申报表也是必备的资料。第三部分：高新专项审计报告

第一申的就是企业三年内的研发费用报告，如果企业成立的时间不足三年，那么就按照企业实际的成立时间来算。第二审的是2015年，也就是企业前一的高新收入。第四部分：三年的审计报告

以前这一部分审核的是企业预缴纳税申报表，也就是上个月的，而今年则是要企业三个的纳税申报表。

第五部分：技术创新情况的证明材料

这个是要企业证明自己的技术创新能力，比如从专利技术，专利证书等上面体现出来。或者在技术创新方面上有哪些资质，在北京市技术创新方面获得了哪些成就等等，都可以放在这个部分作为证明材料。第六部分：科技成果转化能力

利用企业的专利技术，利用技术诀窍，把企业的产品转化成收入的证明，就可以作为转化能力的证明材料。

第七部分：研究开发的组织管理水平

组织管理水平是指企业的软件及硬件条件。在报项目的时候，企业都会写自己的软件条件是什么，硬件条件是什么。那么这块的证明材料，就是企业要证明自己能更好的利用这些条件，进行有效的组织管理研究开发。

三、高新领域应如何选择 重点支持的八大高新技术领域

电子信息技术

生物与新医药技术

航空航天技术

新材料技术

高技术服务业 新能源及节能技术

资源与环境技术

高新技术改造传统产业 选择窍门

1.把主营业务收入产品或服务作为选择的标（注意避免除外项）

比如企业主营业务是做软件开发，最后取得的收入是来自软件销售或者技术服务，那么很明显，企业是属于电子信息技术行业。

另外高新技术领域中有很多的除外项，小括号里写着，XX行业XX行业除外的字样。如果企业做的是小括号内出外项的产品，那么将很难报高新，因为这些领域太多了，专家的审核的时候该通过的领域未必能全部背下，但小括号里的除外行业是一定记得很清楚的。2.企业有跨领域的产品或服务，选择收入60%以上的作为重点领域

高新技术行业并没有限定企业不可以跨领域，很多企业是互联网行业，但还做着其他行业的产品或服务，因此要根据企业最终收入，选择收入占企业收入60%以上的行业作为重点领域。

3.如果无法归入前七大领域，根据情况是否可以归入高新技术改造传统产业领域

很多企业比较纠结，因为自身既是高新技术服务业，又是高新技术改造传统行业的，那么到底该选择哪一个比较好呢

还有一些企业是两边都靠不过去，既不能算是高新技术服务业，也不能是高新技术改造传统业的。

那么我在这里给大家的建议呢，就是尽量选择高新技术改造传统产业领域，而不是选择高新技术服务业。因为就个人的从业经验而言，高新技术服务业通过审核的非常非常少。举例一

A企业是从事电厂节能设备的研发、生产、销售一体的企业，经过几年的探索2015年开始从事海水淡化技术的研发工作，并取得了很大的进展，开始市场销售海水淡化技术服务产品，2016年申报高新的时候应该以什么领域作为企业的重点领域呢

答：该企业从事电厂节能设备，对应的高新技术领域自然是新能源及节能技术。而他在2015年开始从事海水淡化技术，销售海水淡化技术服务产品，对应的高新技术领域就是资源与环境技术。

那么该企业到底要选择哪个领域作为申报高新的重点领域呢 这就需要根据上面刚刚讲到的选择窍门2，选择企业收入占60%以上的领域作为申报高新的重点领域。举例二

B企业是从事高低压配电设备的研发，其销售的主要产品是高低压配电柜、高低压开关设备及常规的发、供、配电设备等，2016年申报高新的时候应该以什么领域作为企业的重点领域呢

答：该企业是从事高低压配电设备的研发，那么很明显是属于高新技术改造传统产业。但该企业销售的主要产品是高低压配电柜、高低压开关设备及常规的发、供、配电设备等，那么这些到底能不能算做高新呢

这个也很明显，答案是不能。在高新领域当中，常规的高低压配电柜、高低压开关设备是除外项的范围。选择窍门1中也讲过了，高新技术领域中有很多的除外项，小括号里写着，XX行业XX行业除外的字样。因此该企业不能申报高新技术行业。

四、RD表和PS表的分类

RD指的是企业的研发项目，研发项目分类窍门： 1.根据企业实际研发项目分类 2.根据企业取得的专利进行分类

（应与企业的内部立项或者外部立项数量、名称、项目参与的人员、研发费用预算等保持一致）

PS表是指高新收入，高新收入分类窍门： 1.根据产品类别分类

2.根据产品或服务的关键技术进行分类

（应与研发项目、专项审计报告、专利、成果转化等相互印证）

五、成果转化应该如何思考 转化的成果是什么

个人做了一个总结，分为以下几类：产品、专利、标准、样品、技术服务、项目、样机、平台。

其中产品、样品和样机是高新认定管理办法里面规定的其中的三类转化成果，其他的类别是根据个人多年工作经验延伸出来的。除了这三种之外，还有专利。

专利是企业在技术研发过程中产生的，觉得自身的技术非常好，又具备申请专利的条件，那么企业就可以去申请发明专利，或者是实用新型专利，外观专利等等。因此我觉得专利也可以作为企业转化的成果之一。

说到标准，我公司本身是不能制定标准的，但我们的技术可以参与行业标准，或者说是国家标准的制定，那么我们企业制定出来的标准，也可以作为转化的成果之一。

技术服务，是指企业利用自己的专利技术，包括技术诀窍，为其他企业提供了相应的服务，那么与其他企业签订的技术服务合同，也可以算为转化的成果之一。项目和平台，两者之间差别不大，那为什么在这里要单独拿出来呢

因为我有很多客户做工程项目，比如废水处理，当时做转化时就是用该客户的这个项目来做的。

项目也作为该客户的转化结果，因为他很多的技术都融入到了这个项目里面，或者说该项目里面融入了很多该客户的研发技术，因此可以把项目作为转化的成果之一。

包括现在的平台，很多企业根据自己研究处的技术做成了一个平台，又申请了许多软件著作权对这个平台加以支撑，那这个平台也可以作为转化的成果。认定办法要求的转化的成果数量

在高新认定管理办法中，要求企业每年有4项转化成果，三年12项以上。那很多朋友就会说了，要求这么多转化，但是我的企业没有这么多的产品，就算是把产品，专利，样品什么的都加上也凑不够12项，该怎么办呢

其实呢，我个人觉得大家以为研发产品、专利、标准、样品、技术服务等等必须达到12项以上，这是一个误区。

谁能保证我们的企业每年都有新的产品出来，或者说三年一定能有12项产品呢 这个是真不一定，而且有的企业就一种产品，也照样申报高新成功了，那这是为什么呢 在转化的过程中，我是有思考方法的。我们可以把企业的专利平台标准，那么技术服务就可以作为转化的内容之一。

六、认定时、认定后应注意什么 高新认定工作中应该注意的重点

1.如果企业名称发生变更的应及时到科委做名称变更备案

2.如果企业没有专利，准备转让一个发明专利，则该转让的发明专利一定要是企业销售产品或服务的核心技术

3.提供的三年的审计报告要附上报表附注及财务情况说明

4.专项审计报告、审计报告内的财务数据要与纳税申报表中的数据一致，同时也要与认定申报书中的各项数据保持一致

5.高新季度报要与复审或重新认定中的数据保持一致，也要与复审或重新认定的项目立项保持一致

6.企业在做研发费加计扣除项目所列支的研发费用，要与当年的项目研发费用总金额保持一致

7.设立研发费用辅助账

8.研发立项、研发费、参与研发的人员、研发预算，研发中申请的专利或运用专利技术从事的研发而形成的产品，取得高新收入应环环相扣，不应该脱节

9.立项报告的书写应重点书写立项时间、项目负责人、研发的目的、意义、预计将取得的成果、研发费用预算、研发人员分配以及研发完成后产生的经济和社会效益，用来前后呼应

10.以技术服务为主要收入的企业将其技术合同拿到技术市场做技术合同认定

第一，我们应根据实际情况准确把握科技、研发人员的比例要求。根据上述数据要求，从政策上看，科技人员与研发人员的比例为包含关系，许多专家这样认为。但在实际审查中，各专家的观点并非完全一致，有人认为不是包含关系，即科技人员与研发人员应各占当年职工人数的30%和10%。

第二，企业人员配置应科学合理。企业在人员的配置与划分上，应与其学历、职位、任职时间等信息完美切合。如规定“ 科研人员要求在公司连续工作183天以上”，申请人就应提供这些人员的相关就业证明，如劳动合同、出勤记录等。

第三，对科技、研发人员的资质界定，企业要有明确的表现记录。如个人所得税申报明细、工资单、人力资源部存档记录等。

第四，科技、研发人员，在财务系统一定有个人所得税报送记录。在实际审查中，审查人员可能会进入个税系统或通过会计凭证进行现场核对。

篇6：高企认定申报材料审查要点

材料审查要点

（一）签章问题

1.申请材料第一页企业名称处盖公章；

2.企业注册登记表最后一页企业名称处盖公章； 3.认定申请书封皮企业名称处盖公章；

4.企业研究开发费用结构明细表必须有企业填报人签字、必须有中介机构盖章；

5.附件中的营业执照和税务登记证，均需加盖公章； 6.附件中的人员花名册需加盖公章； 7.需加盖骑缝章覆盖所有材料;

（二）基本信息表 8.每一格必须填写；

9.需与审计报告核对各项财务数据，包括近3年每年销售收入、近3年每年总资产、2013年高新技术产品（服务）总收入、2011-2013年研究开发费用总额、在中国境内研发费用总额；

10.管理与研究开发人员情况、科技成果转化及研究开发管理情况限400字，需核对是否存在超出字数未能打印的内容；

（三）企业研究开发项目情况表（简称RD表）11.项目编号顺序是否正确，有无断号； 12.RD表起止时间是否与最近3年有交集；

13.RD表项目名称、技术领域、技术来源必须填写； 14.研发经费总预算、总支出、各年支出必须填写，若无，必须填写0；

（四）高新技术产品（服务）情况表（简称PS表）15.编号顺序是否正确，有无断号；

16.PS表产品名称、技术领域、技术来源必须填写； 17.PS表上销售收入不能为0；

（五）自主知识产权数汇总表

18.类别需为已授权的专利（通过国家知识产权局法律状态查询）；

（六）企业研究开发费用结构明细表

19.需与审计报告核对各项数据，且核对委托外部研究开发投入额是否按照80％计入总额；

（七）附件（可参照模板）

20.附件需包括企业资质证明材料、人员情况、审计报告、知识产权证明材料、成果转化证明材料、研发组织管理水平证明材料、立项报告等内容，每一部分用彩页及口取纸做明显标记，建议每一部分单独编页码； 21.企业资质证明材料至少包括营业执照和税务登记证； 22.人员情况需包括概况及花名册； 23.人员花名册需编号，且至少需标明年龄/身份证号、学历/毕业院校/所学专业、是否是研发人员；

24.审计报告需包括专项审计报告和最近3年财务报表，至少一份原件，建议专项审计报告放在前面，中间有明显间隔；

25.知识产权证明材料需做目录，标明每一项证书/名称变更手续合格通知书/独占许可合同/备案证明在第几页，如果需要附上三年前获得授权的专利和已申请但还未获得授权的专利，需标记清楚；

26.成果转化情况需进行说明，做表格注明成果来源及证明材料（页码）、转化形式及证明材料（页码）、转化时间等，后所附证明材料按照成果鉴定、查新、检测、销售合同/发票、样品/样机图片、用户使用意见等分类整理，每一部分用口取纸标记；

27.研发组织管理水平条理要清楚，每一项的制度文件及其证明材料不要与其他项混淆；

28.立项报告需与RD表一一对应，做目录标明每一个报告在第几页；

29.可将企业所获得各项荣誉单独做最后一部分；

（八）其他

篇7：高企申报-高企申报什么意思-高新技术企业申报

关键词：高新技术产业,企业,培育

企业是技术创新的主体, 高新技术企业作为高新技术产业的主力军和领头羊, 是衡量一个地区经济结构、现代化程度、产业竞争力的重要标志。加快培育科技创新型企业特别是国家级高新技术企业, 对于江都区转型升级、在全省率先建成创新型城市 (区) 来说意义重大。自2008年国家新的高新技术企业认定管理办法颁布实施以来, 江都区科技局始终坚持“宣传先行、部门联动、强化服务、政策激励”, 把高新技术企业的培育和认定工作作为推进江都建设成为江苏省首批创新型试点城市的重要任务和重要指标之一。

截至2012年, 江都区拥有国家级高新技术企业73家, 2013年又有13家通过专家评审, 有望获批, 数量位居扬州前列。高新技术企业对全区转型发展、创新发展的引领支撑作用进一步凸显, 2012年73家高新技术企业实现开票销售168.5亿元, 占规模企业开票销售的38.1%;R&D经费支出10.2亿元, 占全社会R&D经费支出的68%;R&D人员4010人, 占全社会R&D人员的73%;市级以上工程技术研究中心75家, 占全区工程技术研究中心的59%;专利授权362件, 占全区专利授权的20%;发明专利拥有量189件, 占全区发明专利的83%。高新技术企业的发展进一步推动了全区高新技术产业的发展, 2012年, 高新技术产业产值达826.9亿元, 占规模以上工业的41%, 比上年提高了4个百分点。

1. 高新技术企业培育和认定的主要措施

(1) 建立完善的工作机制。

新的《高新技术企业认定管理办法》由科技部、财政部、国税总局联合颁发。在新办法颁布实施后, 江都区按照工作要求, 及时成立了由科技、财政、国税、地税组成的联合工作小组, 建立过堂、指导和审核的“三步曲”工作机制, 即对拟申报的企业科技部门会同财税部门进行过堂, 检查是否存在偷漏税被处罚等重大事项, 对符合基本条件的企业, 科技局再对企业进行一对一指导, 帮助企业组织完善申报资料, 然后科技局会同财税部门到企业对照认定办法进行现场考察审查, 最后对符合申报条件的企业由4部门联合审核、盖章推荐上报。由于沟通及时, 方法得当, 确保高企申报推荐工作的有效推进。

(2) 加大宣传培训力度。

由于高新技术企业申请认定工作政策性强、工作量大, 为了顺利开展这项工作, 科技局开通网上政策宣传平台、印发宣传材料、开办培训讲座、建立高企QQ群、以及网信平台等多种形式, 扩大知晓面, 大力营造高企创建氛围, 让更多的企业家认识到加快高企发展是企业提升自主创新能力、增强核心竞争力、转变发展方式的需要。国家级高新技术企业不仅能享受15%所得税优惠税率, 更是企业的重要品牌形象, 表明企业是一家发展态势好、创新能力强、管理水平高、有发展前途的好企业。同时, 让企业适时掌握最新的政策文件和有关通知精神, 使企业充分吃透政策和申报要求, 正确理解评价依据, 全面把握认定标准, 为高企认定工作全面开展打好基础。

(3) 增强主动服务意识。

培育认定国家级高新技术企业是科技部门的一项重要工作, 科技局每年都将高企培育和认定作为年度工作的重中之重, 并于年初制定明确的目标任务和推进措施。通过深入各镇调研, 认真梳理一批创新意识强、产品技术含量高、市场前景好的企业, 要求企业据实填写《高新技术企业认定自我评价表》, 根据企业的自我评价表, 深入全面地掌握企业情况, 确定申报对象及申报批次, 并进行重点跟踪服务。具体做法是根据企业从事国家重点支持的高新技术领域情况和不同行业技术创新特点, 对照高企认定办法的要求, 将企业划分为条件很好、条件尚可和条件比较薄弱3类, 采取一企一策、分类指导, 多渠道做好高新技术企业培育和认定工作。制定针对性措施, 帮助企业稳步推进申报工作。对于条件较好的, 指导他们完善申报材料;对于条件尚可的, 指导企业寻求弥补办法;对于暂时还不能达到要求的企业, 主动帮助企业寻找问题, 制定措施, 如:有针对性地申报专利、产学研合作、新产品研发、知识产权独占许可、企业规范管理等, 争取早日达到认定的标准。

(4) 强化政府目标考核。

培育发展高新技术企业、以高新技术产业发展引领经济转型升级始终是江都区科技创新工作的重中之重。近几年, 新增国家高企数都是政府纳入目标考核的一项重要指标, 市级下达目标考核区级、区级下达目标考核各镇, 努力构建市、区、镇3级联动的目标考核机制, 为确保完成高企认定工作目标, 区委区政府要求科技局对高企进展情况每月进行上报, 进行督查。目前, 形成了各镇主要领导亲自抓科技创新、抓高企培育认定工作的喜人局面, 引导了更多的企业申报。同时, 对当年新获批的高企, 市、区政府以及部分镇均出台了奖励政策, 进一步调动了企业创建国家高企的积极性。

2. 存在的问题与不足

虽然江都区的高企工作取得了一定成绩, 高企数量位居扬州前列, 但仍存在以下几个方面的问题和不足:

(1) 缺乏具有国际竞争力的高企。

江都区高企数量不少, 但缺乏行业领军型龙头企业, 大部分规模较小, 销售50亿元以上的企业还是空白, 10亿元以上的企业也屈指可数, 大多数企业的生产质量、水平和经济效益不高, 技术不够领先, 很难同国际市场上实力雄厚的跨国企业集团进行竞争, 也难以抵御国际市场的风险。

(2) 自主创新能力不强。

由于规模小, 受人才、资金等要素的制约, 缺乏独立承担科研项目的实力和科技创新的动力, 大部分企业R&D经费投入仍显不足, 核心专利特别是发明专利授权数不多, 不少高新技术产品以模仿为主, 缺乏真正的创新, 导致企业自主创新能力不够、核心竞争力不强。

(3) 企业管理不够规范。

江都区高企工作中, 普遍存在着重认定、轻管理现象。无论管理部门还是企业自身在高企获批之前, 都非常重视高企认定工作, 往往能集中人力、物力、财力, 整合企业各方资源、解决各类瓶颈, 可一旦证书拿到手就认为万事大吉, 忽视了高企的发展是一个系统工程, 从科研开发、成果转化、产品生产、知识产权保护、技术市场建立、到产品市场开发等各个方面, 都需要有一个核心的链条支撑。高企获批其实是一个新的起点, 3年后要复审, 6年后要重新申报。

3. 未来工作计划

面对国际、国内竞争环境的激烈变化, 集聚国内外技术、人才资源, 利用高新技术改造提升车船、特钢等传统产业, 培育壮大节能环保、软件及服务外包等战略性新兴产业, 进一步加快全区国家高企认定工作, 促进高新技术产业发展, 加快支撑引领全区转型升级。本文认为, 应重点抓好以下几个方面工作:

(1) “培育”与“认定”并重。

在现有的工作基础上, 进一步强化部门联动、区镇合力机制, 加大普查力度, 多渠道排查出全区研发能力强、发展前景好的科技型企业, 构建创新梯队, 制定高企培育计划, 建立近3年高企后备库, 根据企业从事国家重点支持的高新技术领域情况和不同行业技术创新特点, 采取一企一策、分类指导, 帮助企业分析、梳理和解决问题, 坚持“培育”与“认定”的并重原则, 引导企业引进和吸纳高新技术, 加快技术改造和产品更新换代, 鼓励和支持企业申报高新技术企业, 力争有更多的企业进入国家、省高新技术企业行列。

(2) “政府扶持”与“自主创新”并举。

坚持政府引导、企业主体原则, 进一步加大税收政策落实和政府奖励扶持力度, 引导企业加大研发投入, 增强企业自主创新能力, 不断提升核心竞争力。企业作为科技创新的主要力量, 在创新活动中发挥着重要作用。从目前全区高新技术企业科技投入的现状来看, 大部分企业科技投入强度不大, 创新活动成果并不显著。现阶段, 引导企业将研发经费更多地投入到关键核心技术的研发上来, 开发出自主知识产权的产品, 对推进产品升级、产业升级具有重要意义。因此, 研发费加计扣除、所得税减按15%税收优惠政策的充分落实和高企认定的财政奖励, 发挥政府投入的最大效应, 都将极大地调动企业创新积极性, 提升企业创新的活力。

(3) “目标考核”与“规范管理”并进。