班子不担当自查报告

班子不担当自查报告（共5篇）

篇1：班子不担当自查报告

不担当不作为班子自查报告

小编为大家带来了值得阅读的不担当不作为班子自查报告，希望大家能喜欢

根据《中共保山市委办公室保山市人民政府办公室关于印发〈保山市深入开展“六个严禁”及作风建设专项整治工作方案〉的通知》(保办发〔XX〕12号)精神及《中共保山市规划局党组关于查找“不作为、乱作为、不干净、不担当”突出问题并开展自查自纠工作的通知》(保规党组发〔XX〕18号)要求，结合职能科室在“不作为、乱作为、不干净、不担当”自查自纠中发现的问题，为切实抓好问题整改，消除存在隐患，进一步提高廉政风险防范意识，制定本方案。

一、总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持“党要管党、从严治党”方针，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，各责任科室要进一步强化政治意识、大局意识、纪律意识，服务意识，切实改进工作作风，充分认识开展“六个严禁”自查自纠工作的重要性和必要性，重点做好城乡规划管理过程中“不作为、乱作为、不干净、不担当”自查自纠问题的整改落实，排查廉政风险点，加强廉政风险防范。

二、整改目标

提高依法行政、规范行权意识，结合“不作为、乱作为、不干净、不担当”自查自纠情况，针对不依法行权、不依规履职、不敢于担当等方面存在的突出问题，明确整改措施及整改时限，深化整改落实，消除廉政风险隐患，严格执行《中华人民共和国城乡规划法》《云南省城乡规划条例》，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。

三、整改内容及措施

(一)建设用地规划管理方面

存在问题：一是由于项目的实际需要、解决历史遗留问题等情况，超出规划确定的建设用地范围之外办理规划审批、许可手续。二是规划审批、许可没有控规等上位规划为依据。三是为配合项目申报、抵押融资，未按照相关程序及规定提前办理规划手续、出具相应文件，出具的规划控制指标、用地性质和建设密度与已批准实施的规划不相符。

整改措施：一是要严格按照规划要求进行建设项目选址，对未在规划建设用地范围的城市发展区域，要结合在编规划进行调整，对未在规划建设用地范围内出具规划许可手续的项目，要尽快完善相关手续，纠正违法选址行为。二是严格按照控规及上位规划要求核提用地规划条件，根据城市发展实际及项目建设需要，确需对控规进行调整的，严格按程序上报批准后按要求执行。三是为支持项目申报、补助资金争取、银行抵押融资、推进项目落地等，提前办理了规划许可手续的项目，要加强跟踪，督促项目单位在规定时限内尽快补齐所需报建资料。

(二)建设工程规划管理方面

存在问题：一是在建设工程规划许可手续办理的过程中对于申请人提供复印件材料真实性校验不够规范、不够认真。例如，康浩变压器公司综合农贸市场项目在办理《临时建设工程规划许可证》时，提供了经过篡改的土地证复印件。二是政策时差引发程序不规范，带来信访隐患问题。如“金色年华”项目由于当时审批程序中没有进行规划批前公示，存在程序漏洞，在后期准备实施建设时引发信访隐患。三是为推进重大项目建设，违规提前办理建设工程规划许可手续。例如保障房、棚户区改造、综合管廊、市政道路等项目。四是未取得建设用地规划许可证就提前办理建设工程规划许可手续。如市政道路、综合管廊项目。五是因人防手续互为前置，最终办理《人防工程易地建设许可证》的人防面积与规划批复面积不符，导致建设项目初设阶段返回重新修改批准规划设计方案。六是规划批后公示工作开展不到位。例如，经批准的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图未及时向社会予以公布。

整改措施：一是明确专门人员负责建设项目报建资料核验，积极与相关部门对接沟通，对相关资料提交复印件的由申请人到核发部门加盖原件一致的审核章。二是严格按照《保山中心城市建设项目规划审查审批管理制度(试行)》的要求对建设项目规划方案进行审查审批，要求具有资质的中介机构对方案数据真实性及规范要求进行复核，出具经济技术指标复核报告。三是对为推进重点项目建设、融资贷款或争取上级补助资金，在资料不齐全的情况下办理了建设工程规划许可证或提供复印件的，按正常审批项目开展用地红线范围核实、指标核实、放线等相关工作，并及时与项目单位取得联系，按照需要提供的资料督促项目单位尽快补齐所需资料。四是将《建设用地规划许可证》作为建设工程规划许可手续办理的必要审批前置条件，确保审批内容土地权属清晰。五是人防部门出具的批复不再代替《人防工程易地建设许可证》作为办理建设工程许可的前置条件。六是在局门户站及施工现场按程序开展建项目规划审批批后公告工作,接受群众的监督。

(三)村镇规划管理方面

存在问题：一是项目实地踏勘脱节。如，在办理《国家级风景名胜区建设项目选址意见书》时因项目不在隆阳区造成项目审查与实地调查落实脱节，存在不符合办理条件的风险隐患。二是办理《乡村建设工程规划许可证》时项目前置条件不规范，土地部门出具的证明对项目用地是否符合建设用地性质上表述不明。如板桥乡镇范围内的小学校内建设学生食堂、厕所、综合楼、宿舍楼等项目。三是项目的统筹性不强，如板桥农贸市场福禄居建设项目规划未考虑与周边街区及青龙街街区的规划统筹，不利于整个区域的整体规划和控制。四是建设项目用地许可突破规划建设用地范围。例如河图骨灰寄存堂项目。五是乡镇规划批后管理缺位，导致建设项目规划审批与管理脱节，缺乏规划批后监管。六是对村庄规划编制指导不到位，导致规划成果质量参差不齐，无标准。七是日常对县区规划督促指导不力，未及时发现问题。如国家住建部组织专家组对腾冲地热火山国家级风景名胜区开展专项执法检查发现的问题。

整改措施：一是提高镇乡规划编制指导力度，进一步加强调研力度，掌握实际情况，督促规划编制单位尽快完成板桥、金鸡、辛街乡镇的总体规划，使建设项目审批有上位规划作为支撑，增强对项目的统筹考虑，有力指导镇乡村庄建设。二是加强对中心城市规划区范围内村镇规划批后管理工作的指导，并定期组织开展该范围内村镇规划批后管理工作督查。三是针对我市在风景名胜区管理中存在的差距和不足，适时开展市级专项检查，切实加强腾冲地热火山国家级风景名胜区的保护和利用。四是对传统村落中保护不力的问题，督促各县区、乡镇制定措施加强监督检查，同时联合市住房城乡建设、文化、文物、财政部门等部门重点检查规划实施和经费使用情况。督促各乡镇要尽快建立传统村落保护定期监督检查和不定期抽查制度，充分利用信息系统和相关平台，及时公开规划项目内容、实施主体、投资来源与构成等重要信息，强化公众参与，切实做好保护工作。五是加大宣传力度，通过电视、广播、报刊、络等媒体，深入对传统村落和村庄规划管理典型经验和案例进行宣传，增强全民保护传统村落的自觉性，适时举办传统村落保护的专业培训，加强技术和管理人才队伍的建设和培养，为传统村落保护发展提供充足的人才储备。

(四)规划批后管理方面

存在问题：一是建设项目手续办理不全，存在边办手续边开工的现象。如隆阳区XX年保障性住房建设项目。二是因历史遗留问题及多方原因，建设项目未按批准规划实施建设，规划批后管理工作缺位，问题久拖不决。如“志和天盛”、“瑞园溪谷”、“易乐上苑”等建设项目

三是业主违反规划审批内容违规改造建设，规划失控。如“易乐上苑”三期建设项目的部分业主，擅自私挖地下室、加建扩建、改变建筑造型、占用公共空间等。四是部分建设项目由于报批规划文本中绿地率、容积率等数据做假、指标不实，导致规划验收时经济技术指标达不到要求。如保山市幼儿园的“西教学楼”、云南保山交通运输集团公司的“第29栋职工住宅楼”等建设项目。

整改措施：一是按程序完善相关规划调整手续，主动做好项目建设过程的规划服务工作。二是本着妥善解决历史遗留问题，切实维护已入住业主的合法权益的原则，积极提出解决意见上报市政府决策，避免和化解社会矛盾和不稳定因素。三是进一步加强规划审查审批阶段对建设项目经济技术指标的核实工作，对故意弄虚作假、虚报规划经济技术指标的规划设计单位，严格按照相关法律法规严肃处理。

(五)规划执法管理方面

存在问题：一是规划行政监察失职，日常职责发挥不到位。如，保山中心城市个人违法违规建房，违法建设屡禁不止，整治形势严峻。二是规划监察格化岗位责任制落实不到位，未能及时发现违法建设行为。如，部分项目存在未取得《建设工程规划许可证》的情况下，擅自开工建设、擅自改变立面色彩、形状、构筑物等。三是临时建设规划监管不到位，发现不及时。如，部分业主临时占用广场、人行道路营销，存在未批先建设、边审批边建设的现象。四是门头广告监管不到位，发现不及时。如，部分广告设置单位或个人未经审批擅自设置门头标示、布标及户外广告;部分设置单位或个人未严格按审批内容进行设置，擅自改变尺寸和色彩;五是城市道路破挖监管不到位。如：部分项目业主或个人由于开挖道路开挖面积较小存在未批就挖;部分项目业主在项目实施过程中未严格按照审批的位置、尺寸进行开挖;部分项目业主在开挖后恢复中施工质量达不到要求。

整改措施：一是加强联动。进一步理顺职责，积极与国土、住建、执法局等相关职能部门沟通协调，及时完成相关违法行为的认定移交，配合参与各相关部门开展违法建设的整治工作，对违法建设形成齐抓共管之势。二是严格考核。认真落实格化岗位责任、建立城乡规划管理问责和考核激励机制，对城市规划区内违法建设查处责任落实情况，按季度检查、监督，按考核，严格落实奖惩。三是加大日常巡查工作力度，重点加强对在建房地产项目、重点建设项目的规划监察，及时发现违法违规建设行为。对中心城区规划区范围内影响城市风貌的建设项目联合相关业务科室进行核实，并及时立案查处，督促建设单位整改。四是对部分项目实施过程中相关技术指标不达标的问题，严肃立案查处并督促建设单位严格按照相关技术指标进行整改。五是对发现存在消防安全隐患的临时建设行为，及时查处消除安全隐患。六是积极开展保山中心城区户外广告专项整治，对不符合设置要求、存在严重安全隐患的，依法查处。七是加大对城市道路管理日常巡查工作力度，对破坏城市道路、未按照城市道路批准的位置、尺寸、恢复质量达不到要求等违法违规建设行为严格依法查处。

篇2：班子不担当自查报告

不同项目的自查报告所涉及的内容不同，所以自查报告的内容很广。不担当不做为的自查报告，一起来了解一下。

不担当不做为的自查报告一

某些干部出现为官不为问题，这是与三严三实要求严重背离的，必须着力加以解决。应当看到，干部队伍的主流是积极负责的，为着光荣与梦想，干事创业的热情不减。少数干部不作为，有其自身主观懈怠的问题，也有体制机制不完善的原因。让干净干事者有舞台、让为官不为者没市场，还要实事求是，对症下药，完善制度建设，严格责任落实，激励引导广大干部提振精气神，落实好改革发展各项任务。

当前，不敢干、不会干、不愿干的问题，在部分地方干部中不同程度地存在，总的来说都属于庸、懒、散。不敢干问题，在少数市县领导干部中比较突出。这些干部有的是一把手，他们或因面对前进道路上的风险挑战、改革发展中的硬骨头，怕承担责任，怕影响升迁，怕舆论监督，怕问责追责，存畏难情绪，不能担当责任，宁可为官不为不敢干;或因在落实中央八项规定、持续深化正风反腐的高压态势下，头悬利剑、提心吊胆，小心翼翼、如履薄冰，旧习气到处撞线，新思维没有确立，自感为官不易不敢干。

不会干现象，以个别中层干部为主。这些人多因平时疏于学习，懒于思考，领会不了党的政策精神，掌握不清基层一线的具体实情，找不到落实指示的正确抓手，好政策被曲解，好事情被办砸，一事无成不会干;或因习惯于往日悠哉乐哉的生活，安于现状，办事靠经验、教条，面对新情况新问题，老办法不管用、新办法不会用，却毫无本领恐慌意识，毫无能力危机意识，手足无措不会干。不愿干现象，则在部分发展遭遇天花板和刚刚起跑的这两个干部群体中比较明显。遭遇天花板的少数干部，因价值取向始终盯着位置，瞄着权力，却因临近退休，自感已无出头之日，更无升迁之路，便安于现状，沉醉于过往，奋斗精神衰减，不想干。而一些起跑的干部，刚刚迈入公务员队伍，怕做事不够稳妥影响领导看法，怕解决不了问题影响个人发展，怕工作太过高调影响周围评价，畏首畏尾，瞻前顾后，不想干。

无论何种职业，绝大多数从业者最初都是怀揣梦想，都想有所作为，一开始就抱着混日子心态的官员，应该少之又少。导致不作为问题出现的，既有个人思想懈怠的问题，也有体制机制的原因。有一位同事老吴，是五十几岁的老同志。他说自己年轻的时候也是意气风发，积极工作，期待赞许，追求进步，但基层工作纷繁复杂，吃过苦头、有过失误、挨过批评，典型的没有功劳却有苦劳，干了几十年才熬到了股长级别，现在提拔重用已是无望，洞察一切的他激情不再，对于任务安排只求过得去，对待群众诉求能推则推、能唬则唬，逐渐步入不想干事的不为行列。怎样才能让干部有为我认为，一要遵循需求层次理论，通过提高保障和真心关怀，来增强职业归属感、荣誉感和幸福感;二要打破个人提升的天花板效应，从收入和职级方面，尽量让付出和收获实现对等;三要健全完善干部考核评价体系，科学量化干部实绩，真正让干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，有效增强干部履职尽责的责任心，提高干部主动作为的积极性。

一些干部工作热情减弱，不能担当责任，出现为官不为问题，原因是比较复杂的，概括起来主要有：

一是因迷而不为。有的干部在社会转型期理想信念动摇，产生困惑，目标不清，激情不再。可以说，一切的不作为情形，从根本上来说，是思想上的问题。

二是因怕而不为。从严治党、制度反腐，越来越严，越来越紧，有的干部因为自己不干净而怕东窗事发，有的干部怕做多错多被问责，或者干事得罪人惹麻烦。对违纪违法的官员要严格追究，这部分人毕竟是极少数。对出于自保而不作为的干部要具体分析，因为作为是需要付出成本的，尤其是对积弊的改革往往触及多方利益，做好没人知，做坏自己买单，还不如不做。

三是因愤而不为。在一些地方，干部选任工作质量不高，**、论资排辈等现象存在，扎实肯干的干部得到提拔重用的比较少。同时，一些地方干部考核流于形式，奖惩不落实，不作为、不负责、不称职的干部不能被及时清理淘汰。于是，那些担当、干事、干净的干部不能脱颖而出，难免感到失落，容易因愤而不作为。

四是因懒而不为。一些干部尸位素餐，碌碌无为，敷衍了事，影响极坏。有的甘当庸官、懒官、太平官，思想上固步自封、停滞不前。又因干部交流不畅，有的干部变成老油条，工作不干，责任不管，检查不理，制度不怕，一张报纸一包烟，优哉游哉过一天。

五是因笨而不为。事有所成必是学有所成。面对新的形势任务，党员干部应该感到本领恐慌，不断提高领导、谋划、推动、落实改革的能力和水平。而有些官员恰恰是因笨而不能为，即非不为也，是不能也。愚笨还是因为对工作不上心。有的干部无视时代进步，知识老化、观念陈旧，却不能学习充电、刻苦钻研，以致坐失机遇，贻误改革发展大业。

在基层仍然存在一些懒官，他们的表现有这么三种：

一是混。懒官既有身体懒者，更有思想懒者。身体懒惰者，习惯开会发文听汇报，不愿下基层了解实情;思想懒惰者，不思进取，安于现状，没有工作热情。有的觉得自己提拔无望，干脆坐等退休养老。

一是软。一些干部信奉无事一身轻，认为干事难免犯错，不干事才不会违规，怕出事被上级追责，怕得罪人引火烧身，甚至半道撂挑子。还有一些干部自身能力不强，做事畏手畏脚，瞻前顾后，拿不出解决实际问题的对策办法，不敢用改革的办法、创新的手段解决问题，推动工作。比如在招商引资工作中，过去只要是能招来商、引来资，什么条件都敢开、什么优惠都敢给，这是乱作为;现在不能用老办法了，但对企业提出的一些解决实际困难的诉求，不敢决策，不予回应，又成了不作为。

一是推。一些干部特别是窗口服务单位的工作人员，礼不敢收、饭不敢吃，但该做的事也不认认真真地做，变着法子找借口、下绊子，门好进了、脸好看了，但办事仍然难办。一些企业抱怨，现在审批时间仍然较长，虽然有政务大厅，但还得挨个部门跑。有的企业反映，过去正常办理的事项，如今一些干部怕担责、不敢办，层层请示汇报，坐等上级指示。这类以干净规则纪律等为借口做样子、不干事的，是隐形不作为。

在实际工作中，有些干部出现不作为问题，从他们的角度来看，也有其苦衷。

一是地方的干部工资水平滞后于经济社会发展。目前，干部工资水平勉强属于中等水平，无法与企业管理人员薪酬相比，有的甚至不如服务行业人员待遇。付出与收入不成正比，一些干部选择了搞副业，出现不作为。

二是缺乏合理的容错机制。改革是有风险的。摸着石头过河，有可能摸对了路，也有可能摸错了路。成功了，自然有鲜花和掌声，失败了，也不能一棍子打死。但实际工作中，对干部缺乏必要的包容，一旦出现失误，将遭受非议甚至被问责处理，导致干部工作积极性、主动性受挫。

三是基层干部权责不对等。特别是在乡镇，这个问题很突出。乡镇干部处于我国公务员队伍链的最末端，上面千条线、下面一根针，责任无限大，权力却大部分集中于县级以上。相对而言，乡镇干部工作条件差、工资待遇低、任务压力大，而晋升空间小，某些时候社会评价也较低。有的基层干部感到多的是任务、少的是职能，有些工作甚至吃亏不讨好。有的干部认为，既然做不好，不如不做了。

不担当不做为的自查报告二

根据中央、省、市委和市卫生计生委关于作风建设的部署要求，深化三严三实专题教育，我院开展了不担当不作为专项整治活动，针对当前全院存在的不担当不作为问题进行专项整治。结合群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、双联双创等活动，对照专项整治的主要内容，本科室认真查找了存在的不担当不作为问题。通过自查自纠，在日常工作中，本科也存在一些不担当不作为问题，现作一总结报告。

一、日常工作中存在的问题

1、遵守规矩，工作不够大胆，敢于担当的能力和素质有待提高。一名医护工作者，如果没有科学决策的能力，没有抓落实的能力，如何能从容应对各种任务和挑战，牢牢掌握工作主动权如何善于把握大局大势，驾驭复杂局面，解决突出问题围绕这些问题，我扪心自问觉得敢于担当的能力和素质有待提还有待于提高。作为临床一线科室，其责任不仅关乎医院的发展，更关乎的是病人的生命安全。有时候缺少对现实情况的了解，缺乏对复杂局面的判断，看不清趋势，做不出决断。有时面对医院重点工作任务，怕有风险，不敢创新突破，不敢大胆去试、大胆去闯，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气，没有先例的事不敢干，不敢越雷池半步，缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头。

2、有时存在精神懈怠、不思进取，不想担当作为的思想。在工作中，有时有等靠思想。对上级和医院重大决策部署缺乏深入研究思考,思想懒惰，看不到新常态带来的新机遇新挑战。有时对一些医院已经明确要求推进的重点工作，等文件、等指示;有了文件、指示，还要等上级调度，等兄弟科室先行、出经验，缺乏先创先干和主动担当的意识。有时看到别人享受玩乐，而自己却在拼命苦干，心理不平衡，出现精神懈怠和享受思想。怕决策失误，不敢大胆拍板。对一些正常办理的事项，怕出问题、不敢办，凡事层层请示汇报，让领导签字，一直要到主要负责同志那里才能定。

3、有时存在办法不多，不会担当作为的情况。对新情况新问题研究不够，知识储备不足。对新常态下如何更好地开展工作，主动研究不够，措施办法不多，凡事等着上级出政策、领导出主意。有时把工作推进慢、任务不落实，归咎于领导不重视、职工不积极等外部因素，不能从自身找原因;对科室管理工作相关的新知识、新业务学习缺乏积极性，指导工作时出现了本领恐慌、能力危机。

二、整改措施

1、努力提高敢于担当的能力和素质。在日后的工作中，凡事要从大局观考虑问题，理清现实，科学决策，勇于决断，敢于担当。树立攻坚克难、敢闯敢试、不怕风险、大胆负责的勇气。

2、工作中勤思考、多学习，杜绝等、靠、要和懒散思想;干工作不推诿、扯皮，不避重就轻，要积极主动，先创先干，主动担当;要有干事创业，吃苦在前，享乐在后的精神，把工作当成一项事业来做。

3、工作中，要有责任心，亲力亲为，勇于担责，不消极懈怠，不得过且过。

4、加强业务和管理知识学习，增加知识储备，提高自身素质;多想多思，主动研究工作方法和措施;凡事不能光依靠上级领导，要自己主动想办法，杜绝依赖思想。

不担当不做为的自查报告三

根据《关于在教育实践活动整改中开展领导干部为官不作为和衙门作风问题专项治理、执行中央八项规定精神方面存在问题专项整治工作的通知》文件精神，区发改委党委班子高度重视，结合单位工作职责，认真对照为官不作为和衙门作风的主要表现，认真开展自查自纠，现将工作进展情况总结如下:

一、加强组织领导

区发改委党委班子高度重视，把开展为官不作为和衙门作风问题专项治理工作摆上重要日程，党委书记、主任杨天彬承担主要责任，其他班子成员承担分管责任，积极发挥示范带动作用，认真查找为官不作为和衙门作风问题，制定整改措施，建立长效机制，促进问题得到根本解决。

二、开展自查自纠

为官不作为、衙门作风是形式主义、官僚主义的突出表现，与享乐主义、奢靡之风密切相关，是四风的综合反映。认真分析产生为官不为的深层次原因，主要有以下四个方面:

1、理念信念不够坚定，党的宗旨意识淡化。无论哪种为官不为，归根结底是世界观、人生观、价值观这个总开关出了问题。三观改造没有做到坚持不懈、深入持久，加强党性修养的自觉性和主动性降低，对个人的荣辱得失看得重，对事业的兴衰成败看得淡。群众观念没有牢固树立起来，没有真正解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题。比如，个别班子成员当官久了，高高在上多了，离群众越来越远了，久而久之，身不沾土、脚不沾泥，与群众一起奋斗的热情和精神减弱了，对待群众迫切需要解决的问题，没有做到勤勤恳恳、踏踏实实，更没有一个问题一个问题去解决，一个困难一个困难去克服。这些都与焦裕禄同志所表现的那种敢教日月换新天的奋斗精神大相径庭。

2、责任担当意识不强，缺乏开拓进取精神。一些班子成员觉得要求严了、束缚多了，感叹工作越来越不好干、官越来越不好当，产生了明哲保身的错误思想，想当老好人太平官，不敢动真碰硬，遇到矛盾就绕，遇到问题就躲，缺乏攻坚克难的勇气，工作上只求过得去、不求过得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒适、比待遇，导致心理失衡、行为失准、工作失职，不仅助长了奢靡之风、违反了纪律规定，而且意志消退、贻误了事业发展。有的班子成员在一些重大问题上存在按部就班、求稳怕乱思想，害怕承担风险，不敢打破常规，导致一些工作没有实质性突破。

3、能力水平欠缺，没有干事创业的过硬本领。一些班子成员不是不想作为，而是存在能力恐慌本领恐慌，缺乏真本事、硬功夫，导致工作上力不从心。有的科学发展观树得不牢，发展理念和方式比较落后，没能随着形势发展需要自觉转变思想观念，在经济工作中更多沿用传统思维方式，思路不宽、办法不多，对于国家发布一些新的经济政策和产业政策，不熟悉、不学习、不钻研，指导经济工作实践不够，担当区委区政府参谋助手不够。

4、畏手畏脚，缺乏敢干意识。个别班子成员工作时间久了，安逸久了，求稳怕乱的意识越来越重，与时俱进的精神明显衰退，不想找麻烦，怕工作失误、怕冒风险、怕得罪人、怕承担责任，畏手畏脚，不敢大刀阔斧的干一场，有担心踩到红线、触犯规则的思想负担。比如，个别班子成员认为自己不贪、不占、不损公肥私，但就是工作上无所用心、无所作为、不求有功但求无过，得过且过混日子，有时还认为，多干多错，少干少错，只要自己不拿、不贪、不违纪，就风平浪静，在其位不谋其政，坐其职不做其事，工作不积极、不作为，甚至消极懈怠。其实这就是一种庸官懒政、失职、不负责任的表现。

三、制定整改措施

针对教育实践活动中查摆出的为官不作为、衙门作风问题，区发改委党委班子坚持以解决思想问题为核心，以强化纪律约束为重点，以完善制度机制为根本，以解决突出问题为抓手，以营造良好环境为保障，深挖病根、找准病灶，对症下药，充分调动和激发班子成员干事创业的积极性、主动性和创造性，把开展活动形成的优良作风转变为推动事业发展的强大力量。

1、端正思想，引导为官有为。坚持把解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题放在首位，切实解决干部思想上贫血、精神上缺钙、行动上 乏力的问题，筑牢为官有为的思想基础。把学习贯彻总书记系列重要讲话作为一项重要政治任务来抓，把学习弘扬焦裕禄精神这条红线贯穿教育实践活动始终，把学习先进群体精神列为核心重点。通过学习，班子成员进一步端正思想，解决理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等五个方面的问题，积极推动领导干部转变思维方式、转变工作模式，增强为官有所作为意识。

2、打消顾虑，鼓励大胆作为。把开拓创新、克难攻坚作为工作的基本动力，树立夙夜在公的奋发精神，多谋大事、抓大事、干大事，不断提高工作实效。面对经济发展的繁重任务和诸多难题，拿出焦裕禄同志拼上老命大干一场的气魄，改变按部就班、被动应付的状态，不做表面文章，不搞假大空，只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法规规定的就大胆放手去做，解决消除畏难退缩的不良倾向，注重超前谋划，着眼改革创新，增强工作主动性，以强烈的担当意识、团结意识，以饱满的工作干劲，克难攻坚、开拓进取，为促进经济社会健康发展作出应有的贡献。

3、增强意识，对群众有作为。党委班子要树立正确导向作为推动干部为官有为的核心要务，着力改进衙门作风，以焦裕禄同志和先进群众为榜样，围绕经济发展中的大事要事和群众关心的热点难点问题，制定计划，开展调查研究，每月撰写一篇经济分析，每季度至少到基层调研2次，撰写12篇调研报告。同时为进一步深化为民情怀，开展三进(进项目、进企业、进基层)活动，带头到困难群众家中去，到群众意见多的地方去，倾听群众真实呼声，回应群众的关切，坚持把是否符合群众要求，群众是否拥护作为工作标准。重点突出抓好一批民生工程项目，积极争取上级资金，解决好教育、医疗、交通、饮水等关系群众切身利益的突出问题，切实做到帮群众所需，解群众所难，急群众所忧，用实际行动树立起心系群众、情系群众的良好形象。

篇3：个人不作为不担当自查报告

按照市效能办专项整治活动部署，结合我局工作实际和特点，主要围绕领导干部“为官不为”，建筑单位、群众“办事难”和大队监管不力等作风方面的突出问题进行了自查自纠。

(一) 我局在执行市委市政府决议、决定、工作部署，推进重大项目、重点任务、目标任务上，不打折扣，不强调困难，坚决贯彻落实市委、市政府的整体部署。

通过对照自查，未发现有不依法实施或者不按规定要求落实，敷衍塞责、推诿扯皮，拖延不办，政令不畅等问题发生。如我局严格贯彻省委欧阳坚副书记检查调研黄河风情线时做出的整体提升改造的指示精神和市委市政府安排部署，迅速行动，认真执行，以中山铁桥至雁滩大桥段实验区为重点，大力开展黄河风情线环境整治提升，高起点规划，高标准建设，精细化管理，全方位整治，较好地完成了上级交办的各项整治任务，使黄河风情线环境面貌明显改观。

(二)我局认真执行中央八项规定和省委“双十条”规定、市委“十四项”规定精神，以及我局自行制定的“八不准 八禁止”要求。

目前为止，今年我局文件件数共为267件，比去年同期增长2%;召开会议共24次，与去年同期相比会议次数下降25%;同时，我局在今年年初完成了办公用房清退，清退面积约400平方米，上交公车2辆，其他都严格落实中央、省委、市委有关规定，无违法违纪案件发生。

(三)我局党组履行党风廉政建设主体责任，加强对党员、干部特别是领导干部的教育、监督和管理。

一是我局与每名党员签订了《市城管执法局党员不出入各类会所承诺书》，公开承诺不出入各类会所，不接受和持有私人会所会员卡。经检查，我局党员干部没有持有会员卡及出入私人会所行为。

二是对我局全体工作人员是否有违规经商办企业情况逐一进行了认真摸底和排查，未发现有违规人员。

三是我局对黄河风情线管理办公室一名违反执法程序的同志进行了诫勉谈话，该名同志在中层会议上做了深刻检讨。

(四)加强对机关各处室、各直属大队监管力度，避免发生重大案(事)件或存在重大隐患。

我局对重大事项、人事任免、三公经费、渣土排放、道路清扫、户外广告、行政审批、停车场管理等事项能做到决策民主，程序合法，公开透明，加强对重点处室、重点人员的廉政教育和监督检查，积极接受审计监督。我局截止目前三公经费共花费243669元，其中公务接待费为6283元，车辆运行费为237386元，截至目前，市纪委对我局三公经费进行了3次检查，均未发现三公经费欲开支问题;截止上半年，我局拆除户外广告共39336.9平方米;我局停车场管理办公室收取的停车费用均全额上缴市级财政部门;严格落实《干部选拔任用条例》，做到公平、公正、公开。

(五)精简各项审批手续，压缩审批时限。

我局现将所有审批程序都进驻大厅，精简各项审批程序。如：从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输处理服务审批只需8个工作日，建筑垃圾处置核准需7个工作日，门头审批需4个工作日。我局政务服务中心窗口工作人员认真负责，对于有些即办件，手续齐全的，当场予以办理，不刁难，不拖延，多次被市政务服务中心评为优秀窗口单位。

(六)严格遵守工作纪律，不断提升服务水平。

一是我局采取暗查暗访的方式对各处室、各直属大队上班情况进行督查，发现工作人员均能严格遵守上下班作息制度，并未发现在上班时间玩电脑游戏、炒股票、看电影以及从事其他与工作无关的活动;市纪委、市效能办对我局工作人员上班情况进行了明察暗访，也未发现上述问题。

二是工作人员对待前来办事人员，基本都能做到热心接待，对他们提出的问题进行耐心解答，未出现徇私枉法、吃拿卡要和“门难进，事难办，脸难看”的问题。

(七)对群众所反映的问题立即开展调查并积极进行协调，尽最大的努力解决群众问题。

我局对接到的各类投诉案件均严格落实，及时到现场进行查看，调查了解相关情况，积极解决存在的问题，在规定时限内及时办结或按照各项规定逐一答复，没有不作为、慢作为和其他问题发生。截止目前，我局接到《涉兰热点》75件，兰州网络问政平台投诉件80件，来信61件，来访54次，来电80次，市委市政府督查室发来《网民留言通知单》5件，网上信访件4件，共计329件;截止今年7月，数字化指挥中心接各类投诉共计27623件，其中民勤通1106件，市长信箱267件，12319热线26061件，执法局网民留言189件，回复率均为100%。接到投诉后，我局立即协调相关处室，或向各县区责任单位下发《督办单》，要求其在3—5个工作日进行回复，如有到期或延期不予以回复的，将进行催要。局领导对各责任单位的回复都要亲自审阅，凡是认为不妥当、不详细之处，都会要求相关责任单位予以补充调查并进行回复，再将相关调查结果上报上级单位。我局在处理天宝时代广场工程项目、伊斯兰西道堂重建工程项目及兰大二院在建项目影响采光问题。局督查处针对此案进行了调查，并下发了责令停工整改督办单，配合市规划部门3次约谈上述三个工程建设项目的甲方代表，要求立即停工整改，加强与业主的沟通协调，并要求施工单位尽快补办《建设工程规划许可证》，并将有关情况向市信访局做了专题汇报。

二、存在问题

我局按照专项整治进展，按时完成了自查自纠工作，切实在加强行业自律、作风建设、提升服务质量和工作效能上下功夫，坚持做到上下联动、整体推进，确保了我局效能风暴行动的顺利开展，取得了阶段性的成效。但还存在以下两个问题：

(一)个别人员对开展效能风暴行动重视不够，违反工作纪律。需进一步加强工作纪律的监督和检查。

(二)疑难信访案件解决难度大，进展缓慢，如部分棚户区改造、保障房建设、招商引资项目等审批手续不全导致的违法建设信访案件。

三、下一步工作思路

篇4：个人不作为不担当自查报告

按照市委要求，市“一改双优”活动领导小组建立效能问责联动机制，将对履职不到位，行政不作为、慢作为、乱作为问题问责。本文是不作为乱作为活动的自查报告，仅供参考。

个人不作为不担当自查报告一：

依据《王沟学校开展不作为乱作为问题专项整治的实施方案》，从4月1日起，学校认真组织人员根据 岗位职责，采取深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放调查表等形式，广泛征求服务对象、人大代表、政协委员等社会各界的意见和建议，认真查摆存在的问题，深入剖析原因，找准问题根源。并且公布专门的举报电话、举报邮箱等，广泛接受群众关于不作为、乱作为问题的举报投诉，通过社会调查、召开座谈会、发放征求意见表等形式收集各方面意见，对问题比较集中，反映强烈的，立刻建立台账，明确专人负责，限时进行整改。规范办学行为，治理教育乱收费，关系到人民群众的切身利益，关系到每个教师的声誉，关系到学校的形象。因此，我校领导高度重视这项工作。一直把规范办学行为，治理教育乱收费作为日常工作来抓。在开学时我校召开全体教师大会，组织开展了有偿家教、乱订教辅教材、乱收费现象的自查自纠工作,现就我校自查自纠情况汇报如下。

一、成立工作小组，加强领导不放松

学校成立了“规范办学行为，治理教育乱收费”工作领导小组，与全体教师签定了《禁止有偿家教、乱订教辅教材、乱收费，规范教育行为目标责任书》，并对照相关文件要求，开展自查自纠工作。

二、贯彻文件精神，统一思想不掉队

治理有偿家教、乱订教辅教材、乱收费，是切实减轻群众负担的一项重大措施，事关广大人民群众的切身利益，事关学校乃至全社

会的稳定，也关系到教育事业的健康、持续发展。当前，一些学校或教师个人进行有偿家教、乱订教辅教材、乱收费的现象屡禁不止，已经成为一个社会热点问题，不但加重了群众负担，败坏了社会风气，也严重损害了教育的声誉与形象，引起一些群众的强烈不满。，我校领导对此高度重视，正确认识。在学习了文件基础上，又进一步领会了精神，统一了思想，严肃了纪律，提高了认识，增强了社会责任感，坚决贯彻执行“廉洁从政，廉洁从教”的方针，坚决打击有偿家教、乱订教辅教材、乱收费的“三乱”行为。

三、张贴收费标准，公开透明不隐瞒

每学期开学之初，学校都及时在显眼的宣传橱窗内张贴永久性县教育局等上级主管部门联合下发的收费标准，做到公开透明不隐瞒。并制定严格的收费制度，规范教育乱收费的行为：一是严格按照县教育局文件精神收费，严禁擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围;二是加大收费公开力度，做到收费公开透明;三是进一步加强学校收费使用管理，落实学校收费管理领导责任追究制;四是加强监督检查，加大处罚力度。

四、撰写自查报告，自我剖析不留情

学校要求每一位教师对自己在教育教学中的行为，针对有偿家教、乱订教辅教材、乱收费等情况作深入、全面的自我剖析，不留情面，找出存在的问题并立即纠正，做到有则改之，无则加勉，廉洁从教，净化自身行为与灵魂，树立领导廉洁从政、教师廉洁从教的形象。

五、深入学生当中，明查暗访不遗漏

学校对全体学生采用不定时间、不定地点、问学生、看作业、翻书包、访家长等方式进行明查暗访，调查结果如下：

1.未发现擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围的乱收费现象。

2.未发现乱订教辅资料、强制学生统一购买教辅资料或要求学生到指定地点购买教辅资料的现象。

3.未发现教师在讲课、辅导、考试过程中，采取主观故意的做法，专门选取种或几种教辅材料的内容，诱导或变相强迫学生购买使用这些资料，从中谋取利益的现象。

4.未发现教师利用国家法定节假日、寒暑假、双休日或上课前、放学后等时间，在校内外对学生进行有偿家教、收费补课和违规办班的现象。

5.未发现教师利用职务之便，动员、诱导、暗示或强制所任教班级学生参加校内外举办的各类有偿办班补课的现象。

6.未发现以家长要求或同意为理由，组织有偿办班补课的现象。

六、明确责任制度，加大处罚不手软

对参与有偿家教、乱订教辅材料或乱收费的教师，一经查实，在全校通报批评;全额退回违规收取的费用;当年考核为不合格，扣发12个月绩效工资;取消三年评先评优。

个人不作为不担当自查报告二：

近日，我县各单位纷纷开展“不作为、慢作为、乱作为”专项治理活动，进一步加强干部队伍作风建设，提高服务效能、优化发展环境，促进党员干部持续转变作风，提高干事创业的积极性和创造性。某某单位集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理活动动员会，会上由崔主席了宣读《某某县集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理活动工作方案》，通过了《某某单位发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题专项治理工作方案》，党委副书记、镇长某某某做了《坚定践行“不作为慢作为乱作为”持续深化作风建设》的讲话。

会议要求进一步严肃工作纪律，强化机关管理;进一步加强建章立制，规范工作程序;切实抓好制度落实，提高工作效率。在今后的工作中，要以“不作为慢作为乱作为”为标尺，提高党性修养，全体干部职工要以开展专项整治工作为契机，严肃工作纪律，严格监督检查，坚决杜绝“不作为、慢作为、乱作为”现象，打造一支风清气正、廉洁高效的干部队伍，为推动全市民实现跨越发展提供有力保障。在周例会上，全体机关干部学习了《某某县集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理活动工作方案》，引起广大机关干部的高度重视，掀起“不作为、慢作为、乱作为”自查自纠大讨论热潮，形成了凝心聚气、风清气正、谋事干事、争先创优的良好氛围。某某部门以集中整治“不作为、慢作为、乱作为”突出问题为主题，召开了全体党员干部专题学习研讨会。学习了某某县集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理活动工作方案》及《某某县机关工作人员“不作为、慢作为、乱作为”行为问责暂行办法》，结合单位工作实际，全体干部职工特别是党员领导干部认真对照单位职能和个人承担的岗位职责，逐项检查履职尽责情况;学习研讨中，中层以上领导依次发言，结合个人工作和思想实际，指出自身存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题及下一步的整改措施。讨论中，各位同志也根据发言情况，对其他同志的查找出的问题进行了点评，并对整改措施给与了相关建议。

同志们纷纷表示，下一步，要认真对照工作中存在“不作为、慢作为、乱作为”问题，以及履职尽责不到位、办事效率不高、服务意识不强、行政效能低下等作风方面的突出问题，逐项对照整治重点，时时自省、自醒;并坚持两手抓、两不误、两促进，把开展作风整顿活动与修身行善，明礼守法及推进单位中心工作紧密结合，通过活动从新认识自己的工作定位，激发工作热情，将专项整治活动转化为干好、做好、做实本职工作的自觉行动，立足岗位主动作为，确保治理工作取得应有成效。

全镇干部职工要全力以赴深挖倒查，自己在服务群众中是否只考虑“不得行”，不考虑“如何行”;遇事是否相互“踢皮球”、推诿扯皮，让前来办事的来回跑、转圈圈。”近日，大渡口镇召开专项整治工作会，要求全体干部职工向“不作为、慢作为、乱作为”亮剑。为着力巩固和拓展党的群众路线教育实践活动正风肃纪成果，深入推进“不作为慢作为乱作为”专题教育，改进作风、提高效能，确保“三抓三主动”要求落地见效，根据区委要求，该镇党委决定，集中三个月时间，在全镇深入开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治，从严从实查处全镇干部职工中存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题，教育引导全镇干部职工切实增强危机意识和责任意识，着力增强践行“不作为慢作为乱作为”“三抓三主动”“用心为民”的思想自觉和行动自觉，进一步推动形成“主动作为、廉而又勤，干在实处、奋勇争先”的良好局面。

此外，该镇还对专项整改中查出的负面典型镇党委宣传部门进行集中曝光，同时，对正面典型进行宣传。镇党委、纪委开设专项整治纪检监察举报电话、干部监督举报电话。对干部不敢抓、不愿管，对工作不愿负责、得过且过：不学习业务、不钻研政策，生搬硬套、断章取义;原则性和灵活性把握不好，一说按规定办就死搬条条、不讲效率，一说限时办就违规操作、不讲法规;在服务企业、服务群众中只考虑“不得行”，不考虑“如何行”;遇事相互“踢皮球”、推诿扯皮，让前来办事的来回跑、转圈圈的现象进行长效监督。形成集中整治“不作为、慢作为、乱作为”突出问题的高压态势。

8月14日，我县集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作动员会召开，会议传达了市委常委(扩大)会议精神，并结合我县实际部署专项整治工作。县委书记某某出席会议并作动员部署，县领导某某、某某、某某、等出席会议，各乡镇、县级各部门(单位)主要负责人参加会议。

按照市委统一部署，全市在九、十、十一月三个月时间，集中开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治。为贯彻落实市委精神、结合古蔺实际，切实提高专项整治实效，县委常委会专题研究讨论了我县干部队伍中存在“不作为、慢作为、乱作为”问题，主要有七个方面的表现。针对这些表现，某某要求，一是整治要实起来，坚决防止“空对空”，必须做到有的放矢，全员参与、全体整改、全面见效;县委成立专项整治领导小组，并与“不作为慢作为乱作为”专题教育相结合，集中力量开展专项整治;要采取严厉的措施，针对不同的问题，进一步挖深、挖细、挖全，形成《全县干部“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治办法》，同步制定正面行为清单和负面行为清单，惩恶扬善;要强化督查，常态化地开展明察暗访，抓问题、抓苗头、抓典型。二是工作要抓起来，坚决防止“两张皮”，要通过整改，创新工作方式方法，全力以赴攻坚克难，确保完成各项目标任务。三是规矩要立起来，坚决防止“一阵风”，各级领导干部思想上要更加警醒，行动上要更加自觉，态度上要更加积极有为，真正把心思和精力用在推动全县发展上，同时要建章立制，以制度巩固整改成果，以制度巩固发展成效。

篇5：不担当不作为自查自纠报告

(一)加强统筹领导。局党组高度重视，层层落实责任，召开专题会议进行部署。局党组书记、局长切实承担第一责任人的责任，班子各成员及处室负责人逐项自查履职尽责情况，对照市委、市政府梳理的权力清单，逐项检查存在的问题。同时对照群众路线教育实践活动民主生活会上查摆出的突出问题和开展批评涉及到的具体问题，认真梳理，充实专项整治工作内容，加强总体谋划、工作推进和协调指导，明确专门力量负责专项整治，对重点问题及时调度，难点问题集中进行了会诊。

(二)逐步推进整治项目。对照专项整治各项任务，特别是推进工作滞后、落实不力和“庸懒散托”问题，结合实际确定重点整治项目，明确目标要求，细化推进措施，做到了定一项改一项、改一项成一项。建立整治项目责任制，将存在的突出问题与领导干部个人责任联系起来，与人对应、与事对应，使整治项目具体落地。

(三)认真开展自查自纠。结合统计工作实际，对照六个方面的整治内容，认真查找统计干部在“转作风、抓落实、做表率，提升执行落实能力”方面存在的问题与不足，查清楚了问题的具体表现、严重程度，区分轻重缓急，列出了详细的整改清单、建立了整改台账。

二、整改情况

1.整治推动重点工作任务明显滞后、落实不力的情况。从活动开展以来整治会议偏多、规模偏大、时间偏长，陪会人员多、会议成本高、效率低的问题，较上年同期精简会议5次，减少比例为31%;整治文件和各种信息简报偏多问题，较上年同期精简文件12期、简报21期，同比减少17%和20%;整治清理了评比达标表彰项目15项，清理率为100%。对查处统计违法案件查处不够有力的问题，进行了深入贯彻执行《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的学习，进一步加大对统计违法案件的查处力度。

2.整治执行中央八项规定和省委及市委相关措施不严格情况。通过自查，我局在公务活动中无赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券等现象，无公款送节礼、贺卡，索取、接受或侵占管理和服务对象以及其他与行使职权有关单位或个人财物的问题。若发现此类现象，坚决予以制止。通过自查和整治，现在本局无公车私用现象;领导干部办公用房面积符合规定。没有不必要的公务活动和超预算或无预算安排支出，报销范围、标准符合规定，无私客公待，无公函的公务活动一律不予接待。较上年同期压缩“三公”经费8.7%。严格对照《关于进一步整治“会所中的歪风”的通知》要求，强化廉政自律意识，在全局干部职工中进行了会员卡清查清退工作，每名干部职工做了个人承诺，保证不出入私人会所及只对少数人开放的餐饮服务、休闲娱乐、美容健身等场所。通过自查，我局领导干部参加培训均由省统计局、市委组织部、市人社局等单位统一安排;今年初我局举办了一期全市统计业务培训班，培训地点在青海大学，每人每天培训、住宿、用餐标准符合有关规定的要求。

3.整治党员干部、特别是领导干部疏于教育、监管和管理的情况。自查整治干部精神懈怠、不思进取，不负责任，作风漂浮，无故迟到、早退、旷工，上班时间办私事，聊天，上网娱乐、购物、炒股，工作中擅自离岗外出溜达消遣、干私活，喝酒打牌甚至参与赌博、酗酒闹事的问题。加大了考勤力度，开展了“严肃工作纪律、提高执行能力”专项整治活动。现在干部职工中无上班迟到、早退现象，工作纪律明显好转。今后严格执行行政首长负责制、分管领导责任制，用制度管人，用制度管事。注重选拔坚持原则、敢于负责的干部，注重选拔求真务实、真抓实干的干部，注重选拔执政为民、清正廉洁的干部。

4.整治部门间推诿扯皮，“庸懒散托”情况。通过自查，我局领导班子工作结合统计实际，无急功近利，甚至弄虚作假，谎报工作业绩的现象。为使统计与社会公众搭建沟通桥梁，答疑解惑，我局完善了《西宁市统计数据质量评估办法》，在统计微信平台打造“统计数据”“统计资料”“统计指标”等精品栏目，努力为社会各界提供更加及时翔实的统计信息，第一时间发布统计数据，解决统计服务最后一公里问题。同时，进一步加强政治学习、理论学习,从抓好局“中心学习组”学习入手，继续坚持每周五集中学习制度，与大学和科研单位联合举办全市统计干部培训班，对全市及区县统计部门干部职工进行一次业务及经济知识轮训，着力提高干部的“五种能力”，即解读数据、把握趋势的能力;发挥优势、快速反应的能力;整合资源、服务决策的能力;拓宽渠道、扩大宣传的能力;调查研究深层问题的能力。

5.落实简政放权，手续繁杂、时限较长问题。取消了统计资料发布审批事项1项，取消比例为50%。统计数据生产出来后，第一时间报送到市领导及各有关部门，同时在统计网上公布，并发布到统计微信平台，转变统计服务方式，较活动开展以前有了很大改观，规范实行政务信息公开，对来我局咨询数据我们都是热情接待，实行了首问责任制，一次性告知事项，没有被迫群众多次往返办理的现象，没有通过中介机构或指定服务型机构谋取不正当利益的现象。