领导在调研工作会上的讲话

领导在调研工作会上的讲话（精选6篇）

篇1：领导在调研工作会上的讲话

领导在调研工作会上的讲话

在全市纪检监察系统调研工作会议上的讲话（XX年5月 31日）xxx 下面，讲一下调研工作：

一、XX年纪检监察调研和法规工作基本情况

XX年，全市纪检监察调研和法规工作紧密结合我市实际，强化队伍建设，构建研究网络，创新工作举措，圆满完成了各项工作任务，取得了较好成绩，被评为省调研工作先进单位。

去年，我们 风廉政建设考核办法》等多个规章制度，有力地推动了党风廉政建设的有力开展。

二、XX年调研工作的主要任务

一是把握好调研工作的基本原则。概括起来说，就是“四个坚持”、“三个贴紧”、“二个结合”、“一个龙头”。“四个坚持”就是：坚持从社会主义初级阶段基本国情和执政党的基本党情出发，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，坚持从党的廉政建设和反腐败工作的实际中发现问题、研究问题、解决问题，坚持把对策研究作为调研工作的重点。“三个贴紧”就是：调研工作要贴紧经济建设这个中心，贴紧一个时期纪检监察机关的中心工作，贴紧消极腐败现象易发多发的关键部位和纪检监察工作的薄弱环节。“二个结合”就是：重点课题与一般课题相结合，依靠自身力量和借助外部力量相结合，形成调研工作的合力。“一个龙头”就是：纪检监察调研工作必须坚持以调研课题为龙头，带动政策研究、理论研究，发挥调研部门的“外脑”作用。

二是抓好今年调研课题任务的落实。今年的调研重点主要是围绕贯彻落实《实施纲要》的调查研究以及反腐倡廉的三项重点工作进行，具体的课题和任务分工已印发给大家，希望各单位高度重视，迅速行动，确保调研任务的完成。县级和市直各单位要起草《实施纲要》的实施细则，力求在增

强针对性、指导性、可操作性上下功夫。在市委《实施办法》出台后，立即着手修改完善，最后以党委（党组）名义下发执行。

三是切实抓好调研文章、信息和网络评论。各县（市、区）每个

月除向市纪委办公室上报信息外，同时，也要向市纪委研究室上报；每月向市纪委研究室上报的调研文章不少于2篇，各部门至少1篇。要通过关注互联网上有关反腐倡廉的热点问题，及时发表以网民身份参与为主要形式的网上跟贴和网上评论文章。各单位要明确一名同志，每月25日前在向市纪委宣教室上报网络评论文章的同时，向市纪委研究室至少上报1—2篇网络评论文章。市纪委将上述工作纳入目标管理，列入年终考核内容。

四是认真组织举办好 三要加强调研队伍建设。市直各部门要明确专兼职调研人员，有条件的县（市、区）要成立专门的研究室。要创造必要的条件，解决实际困难，更好地发挥他们的作用，要关心调研干部的成长，使他们在党风廉政建设中，发挥聪明才智，做出新的更大贡献。

谢谢大家！

观、整理规范”，有力地提升了干部档案的质量。

1．抓材料收集，做到规范齐全。我们以市、县市区委组织部、市直单位档案室为主体，进一步健全材料收集、报送网络。建立了档案材料收集责任制，并将其列为干部考核的内容之一。平时，专职档案员认真履职，利用会议、电话、信函等途径及时加强所缺材料的补办催收，并主动与人大、政协、纪委、人事等部门保持经常性联系，及时收集新近形成的各种档案材料。近三年，共收集档案1013卷，各种材料58000份，做到了应有的档案一卷不少，该进的材料一份不缺。同时，定期进行档案清查审核。近几年对所有在职市管干部档案进行了

三次全面的清查审核，共补充工资、入党、任免、考察等材料7500余份。

2．抓鉴别归档，做到准确可靠。为确保材料的真实性，我们抓住“入口”，严把鉴别归档关，做到“四不装”：没有保存价值的不装档、内容不完整的不装档、手续不齐全的不装档、内容不准确的不装档。通过认真鉴别，近三年，我们共清退不合格材料200多份，补齐补全填写不规范、手续不齐全的材料1000余份，干部档案材料更加齐全、规范、准确。在去年开始的公务员登记工作中，我们结合公务员身份的认定，加强对干部人事档案材料真实性的审核，特别是对干部的“三龄一历”，发现有问题的及时通知所在单位，进行进一步调查核实，对不符合要求或弄虚作假的坚决予以纠正。在公务员登记工作中，我们共审核干部出生年月1600人次，核定干部学历学位2200余份，共核实修正12名处级干部、368

名科级干部的出生年月，进一步保证了材料的真实性和准确性。3．抓整理装订，做到整齐美观。根据《档案整理工作细则》，我们严把质量

关，坚持专人管理、专人负责，做到“整理有人检查，装订有人把关，复查有人登记，验收有人负责”，实现了档案用品统一、整理标准统一、操作程序统一、档案质量统一的“四个统一”目标，使整理后的所有档案达到了编排有序、目录清楚、装订整齐、整洁美观、使用方便的要求，干部人事档案的质量明显提高。

二、健全制度，加强指导，实现档案工作制度化

健全的规章制度、严格的管理措施是做好档案工作的重要保证。为使干部档案工作的每一个环节和每一道程序都能做到有章可依、按章办事，我们把制度建设贯穿于档案管理工作的全过程，实现了档案管理工作的程序化和制度化。

1．完善干部人事档案工作管理机制。根据《档案法》和《干部档案工作条例》的有关规定，我们制定了档案查阅、收集补充、鉴别归档、转交转递、检查核对、保管保密、材料送交、人员职责等八项制度，使档案工作的规范运作有了制度保证。同时，建立健全了干部档案查阅登记、借阅登记、接收登记和移交登记，干部档案材料接收登记，干部档案花名册和干部学历变动登记册等各种簿册，严格规定了查借阅档案的基本程序和工作手续。这些制度的建立和落实，保证了干部档案管理工作的健康发展，维护了干部档案的完整和安全。近年来，我们按制度按程序接待查（借）阅干部档案6100余卷次，转递档案420余册，无一起丢失、泄密和积压现象，保证了档案工作规

范、有序地运行。

2．强化干部人事档案工作考核机制。我们把干部档案工作列为县市区组织部门政绩考核的重要内容，制定了《干部人事档案工作检查细则》，明确了考核内容、计分办法和等次划分标准，规范了全市干部人事档案工作，被省委组织部推荐在全国组工网上发布。根据《细则》，我们每年组织对全市干部人事档案工作进行检查，对受检单位的档案工作情况进行全市通报。近三年，我们完成了对全市9个县市区和90多个市直单位的干部档案工作的“拉网”式检查。通过检查，摸清了底子，找出了问题，增强了各单位对档案工作的重视程度，促进了全市干部人事档案工作整体水平的提高。目前，我市9个县市区委组织部已经全部达到了一级档案目标管理水平，有 60多个市直单位达到了二级档案目标管理标准。

3．构建干部人事档案工作指导机制。一是建立工作汇报制度。既要求各档案管理部门定期向其分管领导汇报工作，使其及时了解掌握档案工作情况，解决有关问题，又要求各县市区委组织部每年向市委组织部作档案工作专题汇报；二是建立人员变动备案制度。要求各单位档案人员的变动情况必须报市委组织部备案，听取意见。三是建立评比奖励制度。在组织工作综合评比之外，全市组工会议每年都对干部档案工作进行专项评比表彰。近五年来共表彰干部档案工作先进单位52个，先进个人63名。

三、资源共享，加强管理，实现服务利用效能化

为干部管理和人才开发工作提供服务，是档案工作的出发点和归宿。在档案管理工作中，我们注重在创新服务手段、拓宽服务领域、提高服务质量上下功夫。

1．为干部选拔任用提供决策依据。我们将全市1700余名市管干部的基本信息都输入电脑，可以根据需要，随时自动生成各种名册、各种统计数据，及时为领导在干部选拔任用决策中提供参考和依据。特别是对县处级领导干部及后备干部的基本情况、简历、考核等实用资料，我们都实现了准确快捷的打印或浏览，为干部选拔任用提供了便捷服务。XX年，全市共任免干部623人，所提供的干部任免审批表等有关任免材料做到了准确无误。

2．为干部日常管理工作服务。在干部考察、工资福利、职级待遇等日常管理工作中，我们充分发挥干部档案的作用，准确、及时地为落实有关干部政策提供依据。近三年，除提供档案的查借阅以外，我们还为基层单位出据社会关系凭证、党团关系凭证、学历层次凭证、职称凭证、老干部待遇凭证等提供各种凭证资料800余份。

3．为换届工作服务。去年，市县乡地方三级党委换届，时间紧、任务重，对干部基本信息需求的时限和要求都很高。为确保换届工作的需要，我们以干部档案为依据，制定了市直单位领导班子和县市区四大家领导班子现状分析表，写出了全市领导班子现状专题分析报告，对全市领导班子的“妇、少、非”情况、年龄结构、文化程度等情况进行了全面分析，并结合有关文件精神和换届政策规定，提出了有关建议，为全市有关领导班子的调整，特别是县市区党委班子的人事安排提供了及时、准确的依据，增强了干部工作的科学性。

四、加强培训，提高素质，实现管理队伍专业化

做好干部人事档案管理工作，关键是要建立一支政治上强、业务上精的档案管理人员队伍。我们从加强培训入手，努力提高人员素质，档案管理人员队伍建设不断加强，业务水平不断提高。

1．严格要求，配强档案管理人员。要求各管档单位必须明确一名分管领导，同时按湘组〔XX〕38号文件要求配齐配强档案管理人员，还要求必须是大专以上文化程度，以确保档案员的基本素质。对于兼职人员，我们要求不能兼职过多，同时应以干部档案工作为主。

2．学用结合，培训档案管理人员。我们坚持学用结合的原则，采取分散与集中相结合，自学与辅导相结合的办法，强化了培训力度。一是实行跟班培训。有计划地安排各县市区和市直机关单位档案管理人员，特别是新任档案员，到市委组织部干部档案室进行跟班，学习使用干部档案管理软件，学习规范化的干部档案整理，锻炼其实际操作能力。近三年来共有270人次基层档案管理人员进行了跟班学习。二是进行集中培训。每两年举办一次档案人员业务培训班，培训干部档案工作、干部任免工作业务知识和理论知识，提高了档案管理人员处理问题的能力和业务水平。三是组织外出学习培训。我们做到每两年组织一批档案管理人员外出参观学习，以此来增长他们的见识，开阔他们的视野。通过这些培训，使档案管理人员不断学习新技术、新方法，掌握档案工作的现代科学管理手段，提高了档案管理人员的实际工作水平。

3．创造条件，关心档案管理人员。我们认真落实黄部长关于对档案管理人员要给予“真情关怀”的要求，注意从政治上、工作上、生活上关心档案管理人员，在确保人员相对稳定的前提下，对德才兼

备的适时提拔和重用，同时，对那些从事工作多年的老同志，适当提高他们的待遇。近三年，我们协调解决了9个县市区和40多个市直机关单位档案员的岗位津贴；为80余名档案员解决了副科级以上职级待遇，调动了档案工作人员的积极性。

我们的工作取得了一定的成效，主要体会有：

1．领导重视、责任明确是干部档案工作创一流的重要保证。市委组织部历任领导十分重视干部档案工作，在人、财、物上倾力支持，坚持高标准规划好、装备好、建设好。去年，程部长到任后，又特地到干部档案室进行现场指导，有效地激发了档案人员争创一流业绩的工作热情，在他的关心下，今年五一期间，我们还对干部档案室进行了一次重新装修。同时，确立了由分管副部长为 部的要求相比，与兄弟市州相比，还有不少差距。下一步，我们将在省委组织部的领导下，进一步贯彻落实好全省干部档案和信息化工作会议精神，学习兄弟单位的经验，努力探索做好干部档案工作的长效机制，开拓新思路，争创新成绩。

疾人分散就业工作，特别是要求财政、劳动、残联等相关部门紧密配合，着力解决农村地区残疾人分散就业的问题，提高残疾人的就业率；在社会保障方面在前几年按照上级要求，做好“城镇残疾职工推保”、“推进农村残疾人养老和合作医疗保障”的基础上，今年又提出新的工作要求，根据****经济发展和城市化不断加快的现实状况，加大农(请您支持：)村残疾人的社会保障力度，通过不断促进就业，规范企业的用工制度，把这部分群众纳入小城镇养老保险的范畴。最终逐步缩小他们与城镇残疾人在社会保障方面的的差距，这项工作残联正在组织调研和制定方案中。另外，在帮残助困方面，一方面我们积极做好帮老助残、帮残助学春雨行动、助医等工作，解决这些残疾群众的实际困难。同时，为了解决一些患重病、大病的群众（包括残疾人）的特殊困难，我们准备聚焦政策，在政府的主导下，慈善基金会、残联、医保办、医疗部门、民政等部门共同形成合力，采取事先救助，各部门联动的方式，对这些群众进行帮助，从而减少“因病致贫”现象的发生。

XX年，我们***区还承担一项重要任务，那就是承办07世界特奥会的***比赛，具体要做好***个国家和地区****多名特奥运动员、教练员的社区接待工作。另外要承担****个国家和地区*****多名运动员、教练员参加的****比赛的竞赛组织和接待保障工作。由于***是大众化的比赛项目，所以参加人相对较多，达到****多人，这项任务十分艰巨。同时，我们又认识到举办特奥会不仅是国家任务，是重大的外事活动和一次单纯的体育赛事，更是社会发展和体现智障人士人权的一个具体体现，同时，这对促进我区残疾人工作又是一个难得的机

遇。因此，区委、区政府高度重视，提出“圆满成功、万无一失”的工作要求，在人力、物力、财力等各方面提供保障。目前，准备工作在有序进行中，有关赛事组织、接待、安全保卫、交通、志愿者服务等方案正在不断完善，同时*******提供比赛场馆而且******多名大学志愿者提供服务等等，这些都为我们的筹办工作提供了有力的支持。

几年来，我区的残疾人事业在向前发展，但是我们也感到，我们的工作离上级的要求和残疾人的希望还有一些差距。同时，社会和经济的发展也为我们残疾人事业发展提出了更高的要求。我们的工作任务还很艰巨，但是我们相信有各级部门的支持、社会的参与，我们****的残疾人事业一定能取得更大的进步。

最后，再一次对市政协各位领导对我们工作的支持表示衷心的感谢。

《在市政协调研残疾人工作会议上的领导讲话》来源于范文搜网，在市政协调研残疾人工作会议上的领导讲话。

责人座谈会上，黄书记听取了县县委、县政府关于县农村土地承包经营权流转试点工作情况的汇报并做了重要讲话。在肯定县农村土地承包经营权流转试点工作已取得的成绩的同时，就如何进一步抓好试点工作，从四个方面做了再安排、再部署。

一、土地流转制度改革试点要解决好认识问题

解决好认识问题是我们做好工作的思想基础，要把土地流转制度改革深入地开展下去，达到预期效果和目的，确实起到示范带动作用，首先在座的各位领导，特别是分管同志在思想认识上要到位，重点要解决两个问题：

调节，政府不需要进行补贴，而且城市通过发展工业和 地的综合效益。三是要解放农村劳动力。现在农村临近过年和耕种收割季节出现大量农民工返乡回流情况，因为他们的根子在农村、土地在农村，就把农民长期束缚在土地上。如果依法把土地流转出去，既能保证土地收益，还能保障外出打工，甚至可以成为城里人，这样就把农村劳动力解放出来。四是要增加农民收入。通过劳动力生产水平的提高，通过土地综合收益的增加，通过农村劳动力的解放，增加农民收入应该说没有问题。所以说，我们要做好土地流转工作，首先要在为什么要流转、能不能流转的问题上有明确的认识。

二、土地流转制度改革试点要把握好基本原则

有几个方面的原则需要认真把握，主导的原则。流转给谁，按什么价格流转，流转多长时间，都要遵循市场经济规律，政府要纠正市场失灵，弥补市场缺陷，发挥积极作用。这几条原则是土地流转的根本性原则，一定要在工作实践中把握好。

三、土地流转改革试点要抓好关键环节

土地流转是个系统工程，涉及方方面面。在我们国家土地是农民的命根子。比如说现在有些老板、有些农民通过承包工程发了大财，但是让他把土地扔掉，他从感情上难以割舍，我们要理解农民对土地的朴素感情。在推进工作中重点把握好七个环节：

等。

群众要承担相应的法律责任。要大胆创新，形成亮点，形成县特色，解决好大政策没有解决的问题。

林权制度改革结合起来，农业经济管理站不但要承担土地流转服务，还要承担林地流转服务，因为林地本身也是土地，只不过林地的流转方式更灵活。要把农经站、林业站的职能整合在一起，这是试点解决的问题。县要从机构设置、人员配备、职责确定、工作流程、工作考核方面形成一套完整的方案。

展情况，可以考虑扶持一些土地流转培育的相关产业。

的关键期，交通运输发展已从重建设向建设、管理并重转变，要走现代化发展道路，任务还非常艰巨。

对于做好下一阶段及明年的交通运输工作，郑厅长提出了五点具体要求：一是仍要把转型升级作为下一步工作的重要发展战略。在新时期要实现交通运输事业的现代化发展，必须深入改革，坚持走转型升级之路。尤其是在现代物流发展上，要切实转变理念，加快站场建设和企业自身的转型，推进现代装备和信息化工作，推广先进的运输组织方式，使传统运输业真正向现代物流业转型发展。二是深入推进城乡交通一体化发展。要继续加大对城乡交通发展的研究力度，通过一手抓市场运作机制、一手抓政府保障制度，促进城乡交通统筹协调发展。同时，要及时总结经验做法，进一步上升为成功经验，为全省城乡交通一体化发展提供指导性意见。三是进一步加大低碳交通的建设力度。近年来，湖州在“双燃料”出租车推广、内河集装箱运输发展、lng天然气公交车投入上做了大量工作，在节能减排上取得了明显成效，要系统分析这些做法，总结推广绿色交通运输发展的先进经验。四是进一步加强安全生产工作。要根据当前安全隐患的新特性，客观分析，突出抓好“四个体系”和“三项责任”的落实，即制度标准体系、组织体系、工作体系和保障体系，企业主体责任、行业监管责任和从业人员自律责任，全力确保行业安全。五是重点抓好基础和基层工作。要重视日常的基础性工作，尤其是统计工作，为行业分析提供准确、客观的数据；要加强对基层的关注，多了解情况，帮助和推动基层做好工作。

领导在调研表彰会上的讲话

七一表彰会领导讲话稿 各位领导、同志们：

上午好。今天我们欢聚一堂，隆重庆祝中国共产党成立90周年，缅怀党的历史，展望光辉前程。同时，表彰XX-XX在我办各项工作发展中涌现出来的先进党组织、优秀共产党员和党务工作者。在“七一”建党节即将来临之际，我谨代表我街道党工委向各级党组织和勤奋工作在基层战线上的全体党员表示节日的祝贺和诚挚的问候！向即将受到表彰的先进党组织和优秀党员表示热烈的祝贺并致以崇高的敬意！

同志们，中国共产党已经走过了90年的风雨历程，这90年，是为中华民族独立、解放、繁荣和中国人民自由、民主、幸福而不懈奋斗的90年，也是一代代中国共产党人在革命、建设、改革进程中发挥先锋模范作用、团结带领人民群众战胜各种困难险阻顽强奋进的90年。新中国的发展历史充分证明了：没有中国共产党，就没有中国的独立、富强；没有中国共产党，就没有中国人民的自由、幸福！在党的90岁生日来临之际，我代表街道党工委和全体党员由衷地祝愿我们伟大的党，旗帜高扬、永驻辉煌！

回顾90年的伟大成就，我们倍感骄傲和自豪，展望未来，我们满怀激情和信心。建设好我们伟大的祖国，每一位党员干部都要牢记党的宗旨和历史使命，立足本职岗位，在具体工作中发挥先锋模范作用。过去的一年里，我们***街道的基层党建工作，在上级党组织的领导下，经过全体党员干部

的努力，及广大职工群众的支持，取得了新的进展。

特别是今年以来，我们以党的十七届五中全会精神为指导，以创先争优活动、庆祝建党90周年为重点，以广场文化活动为载体，开展了形式多样的党建活动，有效增强了党组织的影响力和号召力，有力提高了街道党建工作水平，为街区经济社会平稳较快发展提供坚强组织保障和人才支撑。

一是我们比奉献、树形象、争一流，扎实开展了创先争优活动。重点打造了文化、军旅、教育、体育、担保、物业、安防和人力资源等一系列先锋党组织。

二是我们围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织四个主题，开展了党建品牌创建工作，并形成了红色体育品牌社区、拥军爱民品牌社区、教育品牌社区和文化品牌社区四个品牌社区。

三是我们围绕街区工作深入开展承诺点评活动，结合实际、与时俱进、透明公开、严明机制、多形式结合，认真做好党员承诺点评工作，形成了承诺动态化、践诺公开化、点评常态化、评议制度化“四化”机制。

四是采取“请进来”和“走出去”相结合的方式，积极推进干部职工教育培训工作。今年以来，已举办*期“跨越式发展讲坛和“两新企业家大讲坛”，举办了社区和“两新”入党积极分子培训班。培训工作收效很好，向党组织靠拢的同志越来越多。

此外，我们充分发挥“红心艺术团”、老战士合唱团、军转干部合唱团、爱国主义宣讲团的积极作用，联合驻区单位、“两新”党组

织，组织举办了党员乒乓球比赛、象棋比

赛、演讲比赛、合唱比赛、舞蹈比赛等形式多样的党建活动，不仅充分发挥了党员先锋模范作用，提升了党员意识，调动了党员积极性，真正实现了“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的组织目标，形成了“有困难大家帮、有资源大家享、有问题大家解、有活动大家办”的浓厚氛围，做到了“月月换主题，周周有活动”，使党的形象在百姓心中熠熠生辉。同时，也涌现出了一大批先进的党组织和优秀的共产党员及党务工作者，他们的先进经验和模范事迹，充分展现了党组织的良好形象，集中体现了共产党人与时俱进的崇高品德和时代风貌，是我们各支部和广大共产党员学习的榜样，稍后我们将对他们进行表彰。

同志们，我们经八路人的不懈努力不仅得到了辖区群众的认可，也受到了上级有关领导的充分肯定：今年以来，省委卢展工书记、省委组织部邓凯部长先后来我办考察调研，我们的基层党建工作经验更是得到了中组部的认可，并在全国进行推广。我街道也被评为“**市双十佳先进党组织”、“**省五好基层党组织”，并得到了“XX年 我们要紧抓机遇迎接挑战，解放思想、与时俱进，进一步开拓创新、锐意进取。以党的十七大和十七届五中全会精神为指引，不断加强思想政治建设、基层组织建设、领导班子建设、干部队伍建设和党风廉政建设，提升建设街区的原动力、凝聚力、引领力、战斗力和保障(推荐访问：)力；进一步提升党建工作科学化水平，努力为街区全面发展提供强有力的政治保障和组织保障。

各位领导、同志们，***的文明和谐、科学发展需要我们不懈努力及团结奋斗，让我们高举建设有中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，团结带领辖区人民，深入开展创先争优活动，抢抓机遇、务实拼搏，为建设幸福和谐的新街区而努力奋斗！

谢谢大家！

过去的一年，##团支部在上级团委和##党委的正确领导下，充分发挥“青年先锋”作用，主动服务党组织的工作大局，以##主题活动为抓手，带领广大青年锐意创造、奋力拼搏，实现了共青团工作的新进步，为##工作又好又快发展做出了积极努力。XX年，新形势、新任务为广大青年施展才华、建功立业提供了更加广的阔舞台，广大团员青年要进一步增强紧迫感和使命感，自觉投身到##事业的实践中去，为实现科学发展、促进社会和谐贡献自己的智慧力量。在此，提以下几点希望。

首先，希望广大青年要争做新思想、新观念的倡导者。团员青年要继承和发扬“五四”精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德，团结奋斗，集中智慧和力量投身收费服务工作中。要思维敏捷，敢为人先，努力形成适应时代发展潮流 1 和方向的新思维和新观念，成为解放思想、更新观念的排头兵。要大胆借鉴一切有利于推动##事业发展的新观点、新经验、新方法，在工作中大胆实践，勇于探索，敢闯敢干，自我超越，使思想和行为不断适应城市建设的需要、服务民生的需要和##发展的需要。

基础，又要不断更新知识；既要注重学问上的深造，又要重视能力上的提高。同时，要注意书本知识与社会实践的统一，在改革创新中经风雨，见世面，长才干，做贡献。

大会。这次会议的主要任务是：根据市委九届八次全委（扩大）会议要求，认真贯彻落实“xxxx”重要思想，总结年工作成绩，表彰奖励为我镇两个文明建设作出突出贡献的先进集体和先进个人，明确年工作思路与奋斗目标，安排部署当前工作，动员广大基层干部带领全镇人民进一步认清形势，统一思想，与时俱进，开拓创新，以更加优异的成绩，加快跨越式发展步伐，努力实现我镇经济繁荣和社会发展，朝着全面建设小康社会的宏伟目标阔步前进。刚刚过去的年，全镇各级党组织和广大干部群众坚持以“xxxx”重要思想为指导，按照“固农、强工、兴园、扩城、活流通、班子建设作保证”的工作思路，振奋精神，与时俱进，奋力开拓，扎实工作，经济和社会事业继续保持了良好的发展势头，各项工作取得了令人欣喜的成绩。这些成绩的取得，原因是多方面的。一个十分重要的原因，就是我们有一批创业的领头雁、带头人、排头兵，也就是今天受到表彰的先进集体和先进个人。他们始终坚持党的基本路线，坚持加快发展不动摇，以无私的奉献精神和饱满的工作热情，脚踏实地，埋头苦干，拼搏进取，忘我工作，在各自的岗位上创造了骄人的业绩，为全镇两个文明建设作出了突出贡献。在这里，我代表党委、政府向荣获先进荣誉称号的集体和个人表示热烈的祝贺！并通过大家，向在全镇各行各业、各条战线上辛勤劳动、默默奉献的广大干部群众表示崇高的敬意！年是认真贯彻xx大精神，全面建设小康社会的 动全镇经济、社会发展实现新的跨越。为此，我向大家提出“五个要”的希望。

一、精神要好。一个好的精神状态是做好一切工作的前提，更是我镇加快发展、领先发展的先决条件。实践证明，有一个好的精神状态，就能充分地凝聚上上下下、方方面面的力量，这个力量和客观条件相结合，就可以形成改造自然和社会的强大动力。今年是全面贯彻xx大精神的 力。我们要上下同心、目标同向、工作同步、风雨同舟，集中全镇人民的智慧和力量，心往一处想，劲往一处使，齐心协力，群策群力，努力推动各项工作的顺利开展；

三是要发扬一拼到底的豪气。人是要有点拼搏精神的，在当前机遇与挑战并存、利与弊错综交织的情况下，拼与不拼，其结果截然相反。拼一拼，往往能拼出对策，变挑战为机遇；搏一搏，常常能搏出力量，化被动为主动。无论在任何时候、任何情况下，各级都要咬住目标不放松，不达目标不罢休，拼到底，干到底；

四是要鼓足自加压力的勇气。有了压力才有动力，只有时时保持清醒的头脑，不断自我加压，才能促使自己不断进步，不断前进。我们要始终保持一种自强、勤勉、奋进的精神状态，把已经取得的成绩和荣誉当作前进的起点和动力，以更高的目标追求、更实的工作措施，奋发努力，奋勇争先，努力保持我镇在全市应有的地位和份量。

二、目标要明。目标就是纲，纲举才能目张。实践证明，有了正确的目标，才会有前进的方向和动力，才能始终保持奋发向上、奋勇争先的精神状态，才能始终保持勇创一流、勇攀高峰的工作干劲，才能调动各方面的积极性和创造力，为实现目标而共同努力。从目前来讲，我们必须牢牢瞄准以下三个目标，全力以赴，强攻突破，确保实现。

一是总目标。这就是富民强镇。富民，就是要尽快让全镇人民都过上富裕的生活；强镇，就是要加快由经济大镇向经济强镇的转变。这是广大人民群众的共同心愿，是党委、政府工作的出发点和落脚点。

二是发展目标。这就是抢抓机遇，加快发展，抢占新一轮竞争的

战略制高点。现在，全市各乡镇之间的经济发展呈现出争先进位、不甘示弱的态势，不是我们超越别人，就是别人拉下我们，我们不进则退，慢进、小进也是退。我们必须抢先发展，快人一拍，先赶一步，立足新起点，瞄准新目标，致力新提高，实现新突破。就全镇而言，新的发展目标就是要做到“坚持加快发展不偏向，完成目标任务不动摇，抓住关键不放松，确保快速发展势头不减弱，已有的名次地位不下滑”。就各村、各部门、各单位而言，新的发展目标就是要紧紧围绕党委、政府的中心工作，充分发挥各自优势，扬长补短，趋利避害，重点突破，争创特色，确保全镇经济和社会发展有新的进步。就企业而言，新的发展目标就是努力适应wto的规则，积极应对“入世”挑战，研究新战略，寻找新定位，采取新举措，做大市场规模，做优特色产业，做强经济实力，争取获得最大的效益和利润。

三是工作目标。这就是学先进、上台阶，项项工作争创一流。在新的一年里，各村、各部门、各单位都要继续以先进为榜样，以成绩荣誉为前进的动力，比志气、比干劲、比贡献，赛实绩、赛效益、赛水平。各级干部都要精业、勤业、敬业，论无私奉献、论任劳任怨、论建功立业，争当两个文明建设的强手、能手、高手。

三、思路要清。发展要有新思路，思路就是出路，思路就是财路，有了好的思路，就一定会有好的发展之路。在新的一年里，我们要围绕一个“大”字，进一步理清发展思路，增创发展特色，推动全镇经济和社会全面进步。农业方面，要围绕产业结构的大调整，牢牢抓住农业龙头企业和科技示范园建设两个重点，培育壮大绣江农业科技示范园，大力推广砍瓜、牡丹花石榴、馒头柳、欧美杨108等高科技品

种；落实好占地500亩的阳光园景花卉示范项目和投资1000万元的千头肉牛养殖项目建设。工业发展方面，就是要围绕建设大园区，积极采取引办兴园、民营强园、服务壮园、以园扩园等措施，逐步把园区建设成为科技示范的龙头、财政增收的基地。城镇建设方面，要围绕推进大开发，重点抓好大桥路开发项目，将大桥路建设成一条现代气看书浓郁、基础设施完善、蕴存丰厚的古城文化，布局合理、功能齐备的商贸街、观光街。同时，要抓好绣江路沿线市场组团的开发建设，为全镇经济上台阶、迈大步打造新的发展平台。引进引办方面，要营造大环境。牢固树立“镇外以外都是外”的大开放观念，坚持工、农、商并重，不断拓宽招商引资空间；要把引进引办摆上重要议事日程，天天议，日日抓，多路出击多意向，环环紧扣抓跟踪，全力以赴抓落实。要营造一个重商、亲商、安商、富商的大环境，重商就是要高度重视客商，充分肯定客商为我镇经济发展作出的贡献，大力宣传客商在地方经济发展中的地位与作用，努力营造全社会尊重客商的良好氛围；亲商，就是要主动与客商交朋友，以热忱的态度对待客商、以真挚的情感吸引、留住客商；安商就是为客商创造一个安定的发展环境，使之乐业安居；富商，就是要敢于把好项目拿出来让人家开发，让他们有钱可赚，我们要坚持放水养鱼，不能搞竭泽而渔，要真正把我镇打造成一个兴业生财的好地方。

四、作风要实。抓落实，就是要抓作风，没有实干的精神，没有务实的态度，没有严谨的作风，是干不好任何工作的，是完成不了各项任务的。各级要围绕“韧、实、新、真”四个字，抓紧落实不放松，扎实工作求实效。

韧，就是要抓到位。要贯彻落实党委、政府的任务部署和工作要求时，决不能停留在以会议落实会议，用文件落实文件上，决不能满足于提过了要求，喊过了口号，而是要把党委的决策与本村、本部门、本单位的实际情况紧密结合起来，研究和解决关系自身发展的重大问题，制定出切合实际的方案和措施，抓住每一项工作、每一件实事，锲而不舍，一件件分解落实，一步步循序推进，一抓到底，抓出结果，抓出实效。

实，就是要重实干。重实干，意味着要吃苦，要投入，要付出，要敢于触及矛盾。我们必须大力发扬脚踏实地、埋头苦干的实干精神，敢于打胜硬仗，勇于面对困难，善于解决矛盾，一步一个脚印，把心思和精力放到干事业、抓落实上来。要大兴调查研究之风，大力倡导说实话、想实招、鼓实劲、办实事、求实效的作风，扎扎实实地做好改革和发展的各项工作。

新，就是要敢创新。创新是事业进步的动力，做任何工作都离不开创新。在当前一日千里、风云变幻的形势下，我们决不能墨守成规，更不能躺在原有的成绩和经验上睡大觉、吃老本，而要不断研究新情况，制订新对策，解决新矛盾，实现新突破。各村、各部门、各单位对党委、政府布置的工作，一定要坚决地贯彻执行，善于把党委、政府的部署与自身的实际有机结合起来，找准结合点，谋改革之计，想发展之道，创造性地开展工作，搞出自己的特色来。

真，就是要动真格。对镇党委、镇政府已经确定的目标任务，要用咬定目标不放松的韧劲、不达目标不罢休的狠劲、一心一意创大业的干劲来抓落实。同时加大督促检查的力度，敢于动真碰硬，该表扬

的表扬，该批评的批评，该处理的处理，确保党委、政府布置的工作在落实中不走样、不断线、从上到下做到一个声音喊到底，项项工作干到底。

五、开门要红。夺取首季“开门红”，不仅关系到能否争得全年主动，而且关系到干群的士气。俗话讲：一日之计在于晨，全年工作看开春。各级要迅速贯彻落实今天的会议精神，立足一个“早”字，突出一个“快”字，着眼一个“攻”字，精心组织，周密安排，确保实现经济和其他各项工作的首季“开门红”。要立足一个“早”字。春节临近，但对工作，我们丝毫不能有任何麻痹松懈，要克服等等看、再等等看的思想，立足一个“早”字，早动手，早落实，把广大干部群众通过这次大会激发出来的“学先进，争一流”的竞赛热情和工作干劲引导到抓好当前工作上来，把各级的注意力集中到加快发展、领先发展上来，把大家的积极性和创造力引导到全面完成和超额完成全年的目标任务上来。要突出一个“快”字。快就是高效率、抢速度。我们有些同志办事情、干事业常常左顾右盼，喜欢“先看别人怎么干，再决定自己步子怎么跨”，这种慢半拍的工作作风是不合时宜的。快一拍，往往就能赢得主动，获得全胜。各村、各部门、各单位的环境条件不尽相同，应该根据各自的特点扬长避短，“快”字当头，制定发展方向和措施，争取全年工作的主动。要着眼一个“攻”字。“攻”，对企业来讲，就是要强攻市场，扩大市场占有率；对各村、机关各部门来说，就是要强攻招商引资。广大干部和群众都要利用春节临近的大好机会，积极向上，精干勤快，坚决消除软、散、懒的思想和行为，提倡心明腿快、眼明耳聪，勤于听信息、跑市场、下基层，营销人员要早出去，企业领导要走出去，产品信息要送出去，攻销售市场，攻合作伙伴，攻协作单位，确保一季度业务攻到手，上半年乃至全年业务攻到手，实现“开门红”。

新的一年孕育着新的希望，新的征程将谱写新的辉煌。让我们以与时俱进的思想观念，高昂饱满的精神状态，团结和谐的干事氛围，务实高效的工作作风和清正廉洁的干部形象，全面推动全镇经济和社会发展再上新台阶，再创新辉煌，为尽早实现富民强镇的总目标而努力奋斗！最后，衷心地祝愿在座的同志们在新的一年里工作顺利，事业兴旺，合家幸福，万事如意！

到荣幸；想到了学校素质教育、特色教育不断喜结硕果，我们为此感到充实；想到了在教育教学中有一大批不计名、不图利的忠诚的同志默默无闻地贡献着自己的聪明才智，我们为此感到敬佩。在今天这次会议上，受到表彰的名优秀教师、优秀教育工作者是全乡教职工的优秀代表。在受表彰的这些优秀教师中，既有忠于职守、勇于开拓，治校有方的学校领导，又有倾尽爱心、精心育人、教育教学成果显著的普通老师；既有埋头苦干、兢兢业业、任劳任怨、几十年如一日、无私奉献的老同志；又有初登讲台、脚踏实地、谦虚好学、实绩优异的教育新兵。正是有了这样一支爱岗敬业、教书育人的优秀教职员工队伍和这样一种优秀教育团队精神，我乡的教育事业才会有今天的兴旺和辉煌。

二、新学期对我乡教育的展望

（一）要创新机制，创建品牌，把大兴打造成教育强乡、教育名乡。

教育是一项基础性、战略性产业，是科教兴乡的重要组成部分，是一项功在当代、利在千秋的事业。教育事业的兴衰，事关全乡建设小康社会的进程。新形势下的经济竞争，说到底是人才竞争，人才的竞争就是教育质量的竞争。我们花官拥有一支近300人的强大的教师队伍，拥有数量庞大的中小学生，拥有良好的教学设施和基础条件，但我乡的教育水平距离建设教育强乡乡还有很大差距。因此，我们必须以提高全民素质为重点，深化教育改革，全面推进素质教育，振兴花官教育事业，努力把教育大乡打造成名校辈出、名师辈出、人才辈出的教育强乡、教育名乡。要建设教育强乡、教育名乡必须做到四点：

一是要把教育摆到优先发展的战略地位。我们花官乡的历届党委政府历来十分重视教育工作。全乡上下、各级各部门一定要把推进素质教育、加快教育事业的发展作为自己的重要职责，对教育工作高看一眼、厚爱一层，摆上重要议程。真正做到认识到位、领导到位、投入到位。二是要加快教育体制改革。要积极改革现有的教学内容、教学方式、教学手段，大力推进教育信息化，进一步完善学校计算机网络，建立新型的教学模式；要善于吸取借鉴外地先进的办学经验、管理经验和

教学经验，促进我乡教学水平的提高。要创新办学方式，加快推进办学体制改革，尽快建立起教育发展基金，在不断加大财政投入的基础上，积极引导和鼓励社会力量支持和投入办学，逐步完善以政府投入为主、各种形式投入并存的新格局。三是加大名师名校长的培养力度。一位名师往往能带出一大批好学生，一位名校长往往能带出一个好学校。在上级教育主管部门的正确领导下，通过改革，建立和完善激励机制、评价机制、竞争机制和淘汰机制，形成优秀人才脱颖而出的良好局面，培养出一批在全县乃至全市有影响力、有号召力的名师、名校长，带动全乡整体教育水平的提高。四是要多出人才、多出高质量人才。教育的目的是为社会培养各个层次的人才，为经济和社会发展提供智力支撑。要把花官打造成教育强乡、教育名乡不仅要在培养人才的总量上实现重大突破，而且还要在培养人才的质量上有明显提高。要从小学基础教育抓起，从小就培养适应现代化建设需要，适应经济发展的需要，为重点、名牌大学输送人才，多培养优秀人才，多为国家和社会造就栋梁之才。

（二）依德治教、典范引导，进一步加强教师队伍建设。

今后，乡党委政府决心进一步加大对学校投入、扶持的力度，将进一步提高对教育的服务水平，时刻为学校着想，时刻为老师着想，时刻为学生着想，时刻为家长着想。要千方百计加大对学校的投入，千方百计为学校、为老师

解决难题，千方百计把校园的硬环境规划好、建设好。同时，要大力度抓好特色教育，丰富校园文化，树立良好的校风，推进依法治教、依法治校，加强法治教育、品德教育，为社会培养高素质的人才。

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。教师工作，崇高而伟大。教师队伍是教育发展之基，竞争之本，提高之源。建设一支思想政治过硬、业务素质优良的教师队伍，是加快教育事业发展的根本大计。为此，我提四点希望：一是要加强学习、提高素质。当今时代，新知识层出不穷，知识更新周期不断缩短。每个人都需要加强学习、终身学习。尤其是教师作为知识的传播者和创造者，更应该与时俱进，不断充实自己，不断提高教学水平和综合素质。学校要成为学习型团体，教育要争当学习的典范。大家都要增强学习的主动性和自觉性，既要学好专业知识，实现知识更新，跟上时代步伐，又要学好其它知识，不断拓宽知识面，做热爱学习、学会学习、终身学习的楷模。同时，还要互相学习，取长补短，相得益彰。二是要与时俱进，锐意创新。教师在教育创新中承担着重要使命。只有教师富有创新精神，才能培养出创新人才。要把培养具有创新精神的高素质、复合型人才作为教育工作的紧迫任务，贯穿于教育、教学的全过程。要树立新的教育观念，培养并不断强化创新意识，在教法上推进改革和创新，努力开发学生的潜能。提高学生的综合分析能力，全面提高教育教学质量，多出优秀人才。三是要爱岗敬业，无私奉献。人民教师的神圣职责，就是传授知识，传承民族精神，弘扬爱国主义。为经济发展培养合格人才。要积极引导帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观，努力培养造就更多更好的“四有”新人。要忠诚党的教育事业，牢固树立为教育事业献身的精神，立足岗位，忠于职守，淡泊名利，甘为人梯。始终保持良好的精神

状态。要把学校建成为精神文明的一块净土，努力抵制各种不良思想的侵蚀和诱惑，使教师真正成为无愧于党和人民的人类灵魂工程师。四是要为人师表，教书育人。“学高为师，身正为范”。教书必先强己，育人必先律己。讲究师德是党和人民对广大教师的基本要求，是教师队伍素质的重要方面，也是做好教育工作的前提条件。教师的道德、品质和人格，对学生具有重要的影响，我们不仅要注重教书，更重要注重育人，不仅要注重言传，更要注重身教，要坚持以法立身，自觉加强师德修养，不断提高师德水平。要自尊自律，为人师表，真正成为青少年学生的良师益友，成为品德高尚的合格教师，成为受全社会尊敬的人。

（三）加强领导，全民参与，要在全社会营造尊师重教的深厚氛围。

尊师重教是中华民族传统美德。关心、爱护教师队伍是全社会的应尽职责。国务院总理温家宝同志曾对教育工作提出了四点指示： 单纯依靠学校是远远不够的，必须动员全社会力量，形成强大合力，真正在全乡形成支持教育事业发展的良好环境。要搞好舆论引导，营造重视教育、支持教育、崇尚教育的社会氛围，努力形成尊师重教的良好风尚。各村、各部门、单位都要对教育工作给予倾斜，定期研究解决教育工作中的重大问题。要关心广大教师的工作、学习和生活，关心他们的思想政治进步，尊重教师的劳动，不断提高教师的社会地位，激发广大教师的工作热情。要认真落实上级改善办学条件，提高教师待遇的一系政策、规定。注重解决实际困难，千方百计为广大教师办实事、办好事。再穷不能穷学校，再苦不能苦孩子，再难不能难教师。要加大对教育的投入，努力改善办学条件，努力提高老师待遇。执法部门要认真履行职责，加强周边环境治理，依法维护教师和学生的合法权益，严惩侵犯教师权益的不法行为，为广大师生提供一个安静、安宁的学习工作环境。

同志们，振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。让我们充分认识自己所从事的职业的伟大意义和崇高价值，热爱教育，诲人不倦，以身立教，乐于奉献，自尊、自重、自强不息，为教育事业的发展，为花官教育又好又快发展做出新的更大的贡献！

青年朋友们致以节日的问候和诚挚的祝愿！向将受到表彰的共青团工作先进集体和先进个人表示热烈祝贺！同学们，青年朋友们！一年来，我院广大团员青年在学院党委及上级团组织的领导下，在院团委的指导下坚持学习实践科学发展观，紧紧围绕党政中心工作，以“育人为本，服务为上”为工作理念，以“素质教育学分化，过程服务个性化”为工作思路，开拓创新、锐意进取，在学生思想政治教育、校园文化建设、科技创新、社会实践活动、校运会服务等方面取得了可喜的成绩。院团委荣获陕西大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动“先进单位”、“XX陕西省高校共青团工作优秀单位”称号、XX咸阳市共青团工作优秀奖，数控工程学院团总支获陕西省五四红旗团总支，材料工程学院团总支获咸阳市五四红旗团总支，“一加”春雨爱心社荣获“咸阳市优秀青年志愿者服务队”称号，侯涛同志荣获“咸阳市优秀青年志愿者”称号，等等。这些成绩的取得是全院各级团学组织、各级团学干部带领广大团员青年努力奋斗的结果。在此，我谨代表学院党委向战斗在一线的全院各级团学组织、全体团学干部、全体团员青年表示衷心的感谢！大家辛苦了！

同学们，青年朋友们！去年11月29日，总书记在国家博物馆参观《复兴之路》展览时首次提出“中国梦”，他指出，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。他认为，我们现在比历史的任何时期都更加接近中华民族伟大复兴这个目标，我们现在比历史上任何时期都有信心、都有能力实现这个目标。今年3月17日，习近平同志在 要讲话，再次阐述“中国梦”。他指出，实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。习总书记对“中国梦”的阐释，思想深刻、内涵丰富，凝聚人心、催人奋进，是实现中华民族伟大复兴中国梦的路线图、动员令、宣言书，对于坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进、实现“两个一百年”目标具有重大而深远的意义。

中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都可以创造出来。只要我们每个人都拿出实干的精神和劲头，中国梦一定会更加美丽、更加坚实。当前，全国各级各类学校正在深入开展“我的中国梦”主题教育，我们学院也发文作了统一安排，希望广大团员青年为实现国家富强、民族复兴、人民幸福的伟大“中国梦”而发奋学习、不懈奋斗。当前，我院正处在创建省内领先、国内一流、国际知名示范高职院校的攻坚时期，需要全院广大团员青年学生的积极参与，我们要以高度的责任感、使命感，积极投身于学院改革发展稳定的实践中，使自己的青春在奉献中闪光。为此，我向大家提五点希望：

的高度来看问题，从维护我国改革发展稳定大局的高度来看问题，从促进中华民族长远发展的高度来看问题，时刻牢记国家和人民的根本利益，用刻苦学习、勤奋工作的实际行动报效祖国，同心同德地把我们国家建设得更加强大。

切实加强和改进自身建设，全面推进团的思想、组织、作风和制度建设，不断增强团组织的吸引力、凝聚力、亲和力和战斗力。要不断研究新情况，解决新问题。要积极探索新时期团员教育管理的新方法、新途径，创新管理手段，改进管理方式，逐步形成适应团的工作开展的管理机制。要切实做好发展团员和推荐优秀团员入党工作，源源不断地向党组织输送新鲜血液，巩固和扩大党的青年群众基础。

篇2：领导在调研工作会上的讲话

在乡镇换届工作调研座谈会上的讲话

中组部调研组

按照中央部署，从去年底开始，全国省市县乡四级党委进行新一轮换届，首先从乡镇开始，自下而上进行。目前，乡镇党委换届工作已经结束的有辽宁省，正在进行或安排部署的有12个省区市。中央和中央组织部对这次换届工作高度重视。胡锦涛总书记主持中央政治局常委会议对省市县乡四级党委换届作了专门研究。中央下发了《关于全国省、市、县和乡四级党委换届自下而上、适当集中安排的通知》。习近平同志专门听取了中组部关于市县乡党委换届准备工作情况汇报，作出重要指示，指出2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”时期开局之年，是省市县乡四级党委集中换届之年，要以高度政治责任感抓好省市县乡党委换届工作。李源潮同志强调指出，2011年要突出做好省市县乡党委集中换届这一中心工作，并要求中组部及各级组织部门高度负责、强化指导、一抓到底。中组部专门成立了换届工作小组，沈跃跃同志担任组长，有关部领导为小组成员；部里还明确由组织二局负责具体抓乡镇换届指导工作。为加强对乡镇换届的指导，积累面上工作的经验，按照领导要求，中组部组织二局于去年12月到今年2月，选择辽宁省辽中县、江西省奉新县、四川省彭山县作为乡镇党委换届先行试点，并派出三个组全过程蹲点指导。目前这三个县的乡镇党委换届工作基本结束。2月16日，李源潮同志和部换届工作小组专门听取蹲点情况汇报。李源潮同志对做好乡镇换届工作提出四条重要指示意见。一是要加强对乡镇换届工作的领导，确保中央要求落实到基层，确保乡镇领导班子选优配强，确保换届工作风清气正，努力做到上级党委满意、基层群众满意；二是要建立健全乡镇换届制度，按照科学化、法制化、程序化要求，用完善的制度规范乡镇换届工作；三是要建立及时预防、及时发现、及时解决、及时总结、及时指导的工作机制，加强对乡镇换届有关问题的研究；四是要高度关注乡镇人大、政府换届，进一步明确各部门的责任，在党委统一领导下密切配合、做好工作。

按照源潮同志和部务会要求，在全国乡镇党委换届全面启动后，中组部组织二局又组建4个调研组，加强对各地乡镇换届工作的具体指导。下面，我根据中央关于这次换届工作的要求和试点县的实践情况，就抓好乡镇换届工作讲3点意见，供大家参考。

一、要深入学习领会中央关于这次乡镇换届的主要精神 乡镇换届工作是党的政治生活中的一件大事，政治性、政策性都很强，必须深入学习领会和准确把握中央关于换届工作的精神要求，始终坚持换届工作的正确方向。这次市县乡换届的精神，主要体现在李源潮同志和沈跃跃同志在去年11月3日全国市县乡党委换届工作座谈会上的讲话、中央组织部下发的《关于认真做好市、县、乡党委换届工作的通知》以及全国组织部长会议的领导讲话中。结合乡镇实际，我们把这次乡镇换届的主要精神和要求概括为“1、2、3、4、5”。“1”就是要突出一个主题。

这个主题就是要坚持科学发展。尽管每个地方、每个乡镇的发展条件、发展目标不一样，但关键是要把换届工作放到实现“十二五”时期经济社会发展的大局中去谋划，围绕推动科学发展、加快经济发展方式转变的目标要求去落实。要认真分析乡镇实情，全面系统总结过去五年的成绩和经验，实事求是地分析面临的发展机遇和挑战，进一步理清科学发展思路，科学规划未来五年的经济社会发展和党的建设。要通过换届，充分调动广大党员和干部群众的积极性、主动性、创造性，进一步形成推动科学发展的强大合力。

“2”就是要抓好两件大事。

一件是形成一个好报告。要实事求是地总结过去，清醒研判形势，科学规划未来，让代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实；要充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体智慧，使起草和审议报告的过程，成为学习中央精神、研究当地特点、明确发展思路的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程。（源潮同志论述好报告：一个好的报告，要实事求是地总结过去，肯定成绩、找出差距，给人以继往开来的信心和动力；要清醒研判形势，把握机遇、应对挑战，给人以战胜困难的决心和勇气；要科学规划未来，明确目标、理清思路，给人以开拓进取的方向和希望；要有务实管用的举措，出实招、办实事、求实效，让群众听得懂、干部好操作、组织能落实。）

另一件是选出一个好班子。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持服务科学发展和重视基层的导向，切实加强乡镇党委书记管理、优化领导班子结构、激发班子活力、增强整体功能。一是重点选好配强乡镇党委书记。要按照《关于加强乡镇党委书记队伍建设意见》规定的6项任职条件，优先从具有乡镇、街道领导干部任职经历的人员中选拔。二是选好乡镇班子成员。既要选拔熟悉党务、意识形态、纪检、政法等工作的干部，也要充实熟悉农村经济、社会管理、群众工作的干部。要注重选拔优秀村党支部书记、大学生村官、选调生进入乡镇党委领导班子，树立重视基层的导向。三是优化乡镇领导班子结构。乡镇党委书记要以35岁至50岁的干部为主体，适当保留一部分富有经验、工作得力的50岁以上的干部，注意选拔35岁以下的优秀年轻干部，积极培养女干部，重视选拔配备少数民族干部。

“3”就是要认真落实三项关键举措。

第一项举措是积极发扬民主。换届工作要广泛听取广大党员群众的意见和建议，切实保障和落实党员群众的民主权利，扩大代表产生过程中的民主、推进选举过程中的民主、强化党员代表大会和党委全委会的民主决策作用。召开党员代表大会时，要让党员代表对党委工作报告进行充分讨论、充分发表意见，充分行使民主权利。

第二项举措是推进干部人事制度改革。在人选提名、干部考察、干部交流等方面都要充分体现改革创新精神，运用已有的改革创新成果。要改进和完善换届人选提名推荐办法、干部考察办法，广泛听取各方面的意见，重视了解考察抓基层组织建设的情况。要推进干部交流，重点做好主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部的交流工作。

第三项举措是严肃换届纪律。要把保证风清气正作为提高选人用人公信度的硬仗来打，确保交出一份合格答卷。重点是落实好“5个严禁、17个不准”和“5个一律”的要求，加强全程监督，用铁的纪律保证换届风清气正。

“4”就是要实现四项目标任务。

一是推动科学发展。科学确定经济社会发展规划，凝聚党员群众智慧，形成推动科学发展的强大合力，促进乡镇又好又快发展。

二是选好领导班子。以选好配强乡镇党委书记为重点，坚持“一好四强”标准，着力选好配强乡镇党委领导班子，增强班子整体功能。

三是建强基层组织。结合换届工作，加强党员党性教育，整顿基层组织，完善工作机制，提升乡镇党委、政府的科学化运行水平。

四是激发队伍活力。树立鲜明的用人导向，建立健全激励机制，深入开展创先争优，激发广大党员干部干事创业的内生动力。

“5”就是要抓住五个关键环节。

一是前期准备。县委要全面了解现任乡镇党委班子成员工作状况、思想状况，摸清基层实情，了解党员干部群众和社会各界所思所盼，排查可能出现的非法和非组织活动等问题。

二是安排部署。县委要在调查摸底的基础上认真研究制定实施方案，召开动员会进行部署，深入宣传发动，加强领导和指导。

三是推选代表。要明确条件、严格程序、注重质量、合理分配，认真做好代表推选工作。注重从具有较强议事能力、联系党员群众能力和带头创先争优的党员中产生代表。

四是确定人选。要树立正确的用人导向，运用干部人事制度改革成果，做好民主测评、推荐提名、干部考察等工作，充分体现民主、公开、竞争、择优。

五是组织会议。要严格按照有关规定和程序，认真做好会务准备工作，精心组织召开预备会、正式会议，重点组织好大会选举工作。

这个“1、2、3、4、5”是根据中央关于这次换届的精神和三个试点县的情况作了简要概括，目的是使大家从总体上有一个把握，具体的还需要深入学习领会中央领导同志讲话和有关政策文件。

二、要注重研究解决乡镇换届中带有普遍性、苗头性的问题

通过辽中、奉新、彭山三个试点县的换届工作实践，结合调研了解的情况，我们感到，乡镇换届过程中存在着一些薄弱环节和苗头性问题，有的还带有一定的普遍性，需要在工作中引起重视，有针对性地采取措施，认真加以解决。主要有4个方面的问题。

一是换届工作存在简单化的倾向。主要是在一些县乡干部甚至领导干部中存在着“按惯例、走程序、简单操作”等思想观念，认为乡镇换届已经搞过多次，只需按程序操作就能完成换届任务，对中央和上级党委关于这次换届的精神，只是简单提出要求，缺少具体落实措施。大部分乡镇党员代表大会一些程序虽然都“走到”了，但有的形式成份重了一些，存在着简单化的苗头和倾向。比如，召开党员代表大会的时间问题，许多地方乡镇党员代表大会只用半天时间就开完了。从实际情况看，党员代表大会议程较多，用半天时间显得比较紧，导致一些环节流于形式，特别是党员代表对党委工作报告讨论不充分，对候选人的酝酿也显得比较仓促，没有足够时间让每一位代表都有发言的机会，民主决策、民主议事没有得到充分体现。党员代表大会五年才召开一次，如果这次会议没有让广大党员代表充分发表意见、建言献策，特别是一些基层的一线代表，平时也很少有机会直接向乡镇党委表达意愿，如果没有足够的时间来保证这一点，应当是个遗憾。因此，乡镇换届不仅要注重程序和环节，还要注意结合实际保证每个环节都有实际的内容，而不是简单地完成形式、走走过场。

二是党员参与积极性有待进一步提高。从三个试点县了解的情况看，还存在党员参与乡镇换届积极性不高的问题。辽中县在这次乡镇换届中，宣传动员的力度是历次最大的，党员的参与度也是历次最高的，但全县也只达到了88.67%。彭山县事先做了大量的宣传动员工作，最后党员参与度达到90%。如果从面上分析，参与率可能还会低一些。通过认真分析研究，最主要的原因还是一些流动党员、部分年迈体弱的党员不能参加的问题。从实际情况看，往往一个乡镇的外出党员集中流到一个地方的情形并不多，单独划分流动党员选区的可能性不大，但若要流动党员都回来参加会议也是不现实的，特别是远离家乡到外地务工的党员回来参加会议就更困难。因此，在换届选举前摸清党员底数很重要，从一开始就要做到心中有数、合理确定到会人数，在这一点上一些乡镇党委和基层党支部工作做得还不够细致、还不到位，需要进一步加强和改进。

三是对人事安排以外的事情重视不够。从掌握了解的情况看，一些地方对“换人”关注多，对报告起草重视不够，对以换届为契机加强乡镇党委建设、加强村级组织建设等重视不够。许多乡镇党政班子特别是一把手都是新调整的，对过去的工作不熟悉，对下一步的工作没有考虑，对起草党委工作报告研究不深、重视不够、投入力量不足。从实际情况看，认为换届就是换人的思想认识还比较普遍，包括我们在试点时，县里最初提出的方案更像是一个人事方案，没有明确的工作目标，没有如何重视形成党委工作报告的内容，没有对换届工作进行全面整体的把握。我们应当充分看到，换届不是单纯为了换人而换届。特别是乡镇党委换届，应是一次全面加强基层组织建设的有利契机，虽然时间跨度不长，但换届过程应是一次选优配强乡镇领导班子的过程，也是一次全面教育广大党员干部的过程，更是一次凝聚人心、形成共识、推动科学发展的过程。在具体指导中，要注重克服一些地方存在的换届就是换人的片面认识，纠正只注重安排人事而忽略写好党委工作报告的倾向，真正把“一个主题、两件大事、三项举措”的要求全面贯彻、落实、体现到乡镇党委换届工作中。

四是县乡干部调整缺乏统筹联动。从三个试点县的情况看，如何通盘考虑县乡领导班子换届人事安排，做到上下联动、有序衔接，减少乡镇党委书记频繁变动的问题；如何通盘考虑乡镇党委、政府、人大人事安排问题，减少因几个班子换届不同步而引起的干部频繁变动，使人事安排一步到位，使干部集中精力做好工作的问题，需要认真研究。

除了以上这几个问题，各地在工作中可能还会遇到其它问题，希望结合实际认真研究解决。

三、要切实加强对乡镇换届工作的领导和指导 乡镇换届是党的政治生活中的一件大事。各级党委及组织部门要以高度的政治责任感、扎实的作风、细致的工作，切实加强领导和具体指导。通过三个县的试点，我们感到，搞好乡镇换届，重点要抓好以下10项工作。

一是要进一步提高思想认识。换届是今年组织工作的中心任务。就乡镇换届而言,一方面, 随着农村经济社会的不断变革，乡镇作为我国农村社会最基层的政权组织，乡镇党委作为党在农村基层的战斗堡垒，地位和作用越来越重要；另一方面，乡镇换届从时间顺序上讲是最早的，从覆盖范围上讲是最广的，从参与党员、群众数量上讲是最多的(全国有3.4万个乡镇，农村党员3200多万名)，从与普通老百姓的联系上讲是最紧密的。搞好乡镇换届工作，不仅是推动农村科学发展的重要基础和组织保证，也是确保整个换届工作健康有序推进的重要前提和关键环节。同时，换届也是整合和利用好组织、干部、人才资源的最好时机，有利于进一步统一思想，形成加强基层组织建设、推动科学发展的合力和动力。近年来，农村基层组织建设取得了重要进展，在2010年组织工作满意度测评中农村这一块的评价最高。能不能巩固、提升这个成果，这次换届相当关键。因此，我们一定要从推动农村科学发展、巩固党的执政基础、确保整个市县乡换届取得圆满成功的高度，充分认识乡镇党委换届工作的重要意义，进一步统一思想认识，增强责任感和紧迫感。工作中，要有针对性地进行宣传发动，加强舆论引导，切实把广大党员干部群众的思想统一到中央关于换届的精神和要求上来。

二是要采取切实可行的领导和指导措施。市、县党委要把乡镇党委、人大、政府换届工作列入重要议事日程，成立由党委负责同志任组长的换届工作领导小组；成立由人大、纪委、组织部、宣传部、政法委等单位组成的换届工作联席会议。县委书记、乡镇党委书记分别为乡镇换届工作的第一责任人和直接责任人，要把换届工作牢牢抓在手上，直接抓、具体抓、深入抓。按照中央领导指示，中组部对这次乡镇换届直接进行指导。省、市、县组织部门也要加强指导、一抓到底。省、市组织部门要抽出专门力量指导乡镇换届工作，县委及县委组织部要向每一个乡镇派出乡镇换届指导组。要在县委统一领导下做好相关工作，纪检和组织、宣传、统战等部门，人大、政协有关工作机构要明确任务、各负其责，加强沟通、密切配合。乡镇党委换届结束后，要重点围绕发扬民主、推进改革、严肃纪律以及换届风气、人选公信度等方面，在党员代表和群众代表范围内，由市委组织部组织对各县（市、区）的乡镇党委换届工作进行满意度测评。党委和人大、政府换届同步的，满意度测评工作一并进行；不同步的分别进行。测评结果要作为县委领导班子特别是县委书记换届考察的重要内容。省委组织部要加强指导，将测评结果及有关情况及时报中央组织部。

三是要制定和细化具体实施方案。换届工作的精神和要求，归根结底要在具体操作中来落实、来体现。从三个试点县的情况来看，都在换届启动前做了大量调查摸底工作，并对实施方案进行统筹谋划、精心设计、反复研讨，切实把“一个主题、两件大事、三项举措”具体化、程序化。辽中县制定了8个实施方案并配制了工作流程图，并汇编成册印发到各镇党委。奉新县出台了8个制度文件，制定了乡镇党委换届工作总流程图和前期准备阶段工作流程图、新一届乡镇党委班子人选产生流程图、乡镇党代会代表推选工作流程图、乡镇党委换届选举工作流程图。彭山县规范了6个工作步骤，即：组建机构、加强领导，调查摸底、制定方案，宣传发动、安排部署，起草报告、推选代表和领导班子候选人，召开乡镇党代会或党员大会，配套机制、强化管理，并对每个阶段明确了时间和要求。事实证明，实施方案就是指导换届工作的“路径图”、“指南针”和“说明书”，换届工作宁可启动慢一点，也要把准备工作做扎实、做充分，特别是把情况摸清楚，把实施方案研究制定好。

四是要加强对人事安排环节的指导。从乡镇换届的实际进度来看，人事安排特别是党委书记人选大都是提前2个月到位。因此，指导换届工作必须提前介入，强化对人事安排特别是乡镇党委书记人选确定环节的指导，确保选优配强。对乡镇党委书记新提名人选要进行差额提名、差额考察、差额酝酿，积极探索实行县委全委会（常委会）差额票决乡镇党委书记的制度和办法。同时，必须树立重视基层、崇尚实干、群众公认的用人导向，更好地凝聚人心，调动积极性，激发干事创业合力。三个试点县均在这方面作出了积极探索。彭山县明确提出“五个坚持”，即：坚持德才兼备、以德为先的标准推荐干部，坚持尊重乡镇党委建议权、“摇头”权和基层干部意愿，坚持运用党委班子运行结果进行干部调整，坚持从经济建设主阵地、维稳一线和项目工作等急难险重岗位推荐干部，坚持干部年龄不搞“一刀切”。辽中县在采取全额定向推荐、谈话推荐等传统方式产生委员候选人的同时，探索党员、群众公开推荐与组织推荐相结合的办法产生委员候选人。奉新县采取 “四公开”（选拔职位及任职要求、选拔程序、提名推荐情况、拟任人选基本情况公开）、“三推荐”（县委组织部部务会推荐、领导干部大会无记名推荐、领导干部署名推荐）、“两票决”（常委会差额票决、县委全委会等额票决）的方式，推选产生乡镇党政正职拟任人选。奉新县、彭山县还通过公开招考的方式，打破身份界限，择优选拔部分村党组织书记、大学生村官和事业编制人员进乡镇领导班子，树立了良好的用人导向。五是要重视形成乡镇党委工作报告。县委要对各乡镇党委报告起草工作提出明确指导意见，乡镇党委书记要亲自主持，要广泛征求各个方面的意见，真正使报告的形成过程成为统一思想、形成共识、明晰思路、凝聚人心的过程。报告既要做到总结成绩实事求是、正视问题真心实意、确立目标切合实际、提出措施求真务实，又要做到语言精炼、文风朴实，还要考虑到听报告对象的年龄差异、文化程度等实际情况，字数不宜太长，理论东西也不宜过多，真正做到“代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实”。根据几个试点县的经验，乡镇党委报告还要送县指导组和县委审察把关。辽中县在起草党委工作报告方面，要求乡镇党委书记主持召开“5个会”，即：部署会、定调会、研讨会、座谈会、党代会；报告起草修改要广泛征求“5种人”意见，即：老人（老干部、老代表、老同志）、新人（新入驻的企业家和省、市、县驻镇部门领导）、家里人（镇内机关干部、村党组织书记、一线普通党员和群众代表、致富带头人）、外边人（省、市、县直部门及曾经在本镇工作的领导，或在外地家乡知名人）、专业人（长期从事县域及镇域发展规划的专业人才）；报告形成时，要经过村党支部书记评议、包镇的县领导审核、县换届工作领导小组评审等“三关”。奉新县、彭山县通过“三上三下”，即起草后三次征求意见、三次修改，最后提交党员代表大会审议。六是要认真做好代表推选工作。代表推选是整个换届工作的重要基础。从三个试点县的情况看，主要有4个特点：一是保证代表质量，严格代表条件，注重从有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表；二是注重优化结构比例，提高了基层一线人员、专业技术人员、先进模范人物、大学生村干部、普通农民党员等代表比例，提高工业乡镇“两新”组织代表比例；三是扩大了推荐范围，普遍采取“两推一选”的方式，普通群众也参与代表的推选工作；四是规范了推荐程序，按照摸清党员基本情况—合理划分选举单位—分配党代表名额—推荐产生党代表候选人初步人选—确定党代表候选人预备人选—选举产生正式党代表这6个步骤进行。辽中县普遍采取“三荐两推一选”的方式产生镇党代会代表（“三荐”即通过党员自荐、党员和村民代表举荐、基层党支部推荐产生代表候选人初步人选, “两推”即组织党员和村民代表公开推选产生候选人预备人选，“一选”即党员大会选举产生党员代表）。奉新县实行“竞选承诺”办法（主要在宣传政策、收集民意、审议报告、投票选举、遵守纪律和履行常任职责6个方面进行承诺）产生正式党代表。彭山县提出“四选四不选”，即除必须具备的思想政治、主要业绩、作风表现、议事能力等4个基本条件外，提出不能作为乡镇党代表推荐人选的4种类型（一是近3年来受过党纪、政纪处分的；二是有违法违纪行为或涉嫌重大问题正在查处的；三是党员民主评议不合格的；四是参加组织活动或缴纳党费不正常，不按时完成支部和上级党组织交办的任务，发挥先锋模范作用不明显的）。七是要精心组织召开党员代表大会。根据试点县和各地实际操作情况，召开乡镇党员代表大会除了严格按照程序做好相关工作之外，这里还有三个具体问题需要注意把握。一是时间问题。乡镇党员代表大会议程较多，为保证会议质量，从实际情况看在时间上至少要保证1天，特别是要留出足够的时间让党员代表讨论乡镇党委工作报告、充分发表意见，这也是充分发扬民主的需要，各地要在这个问题上严格把握，确保乡镇党员代表大会不流于形式、不走过场；二是程序上的一个问题。主要是大会闭幕式是放在选举产生党委委员之后举行，还是在乡镇党委一次全会选举产生书记、副书记之后举行。从各地实际情况看，两者都有。我们综合考虑乡镇条件、农村党员参会等实际情况，确定从这次换届起统一规范为大会闭幕式放在乡镇党委一次全会之后进行，并在下发的《乡镇党委换届工作手册》中作了规定。三是改进候选人与代表见面的方式问题。根据这次试点县的经验，在党员代表大会正式选举前，候选人都作了3分钟的竞职陈述。从实际效果看，这样做有利于增进党员代表对候选人的了解，也有利于激发乡镇干部的动力和活力，各地要在换届中借鉴运用。八是要认真落实充分发扬民主的要求。充分发扬党内民主，既是乡镇换届工作的着力点，也是基层党员群众的关注点。要结合实际，把发扬民主的要求具体化、程序化，落实到换届的各个环节中，切实保障党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权，广泛凝聚党员群众的意愿和主张。不仅要在推选代表、产生班子人选上发扬民主，也要在形成、审议党委工作报告等方面充分体现民主，让广大党员群众积极参与、民主决策。特别是在形成高质量的报告过程中、在召开党员代表大会讨论报告时，要让每一位党员代表充分发表意见，积极建言献策。此外，按照党的十七届四中全会精神和党代表任期制要求，还要积极探索建立党员代表提案制度，鼓励党员代表提出意见建议、积极发挥作用。

九是要制定落实换届纪律的具体措施。为确保乡镇换届健康有序进行，要切实把严肃换届纪律贯穿于全过程，营造风清气正的换届环境。从三个试点县的情况看，均采取有力措施，正纲肃纪、严格要求，营造了良好环境。辽中县给每一位党员干部发放了《辽中县党委换届党员读本》，确保换届纪律要求人人皆知；在换届动员阶段，组织所有农村党员签订承诺书，党员代表和乡镇党委、纪委委员候选人预备人选确定后，又分别组织代表和委员候选人签订承诺书。承诺内容包括不为自己和他人拉选票、打招呼、请客送礼，不在干部考察中弄虚作假、诬陷他人，不散布谣言、制造混乱、干扰破坏选举工作等。彭山县提出了“两个绝不”的具体规定，（即：县乡领导干部绝不能在换届期间对参与竞职的任何人以任何形式发表支持或反对言论，干扰影响党员群众意愿的真实表达；绝不能妨碍参与竞职人员的知情权和监督权，竞职人员有权对公开推荐会、党代会投票和计票等环节实行全过程现场监督），并设立举报电话，组建纪律督导组13个，邀请机关退休干部、县“两代表一委员”、党员群众代表担任纪律监督员，加大巡回监督力度，确保无一例违法违纪行为，实现了换届工作风清气正。

篇3：领导在调研工作会上的讲话

根据标准化改革工作需要,比照国家层面的做法,省政府成立了省标准化工作领导小组,由我担任组长,59个省直部门的负责同志为成员。今天,我们召开第一次全体会议,经小鹏省长同意,这次会议扩大到各市的分管副市长、质监局局长参加。当前,全省经济社会发展任务艰巨繁重,大家都很忙,但标准化工作十分重要,中央和省里高度重视,做出了一系列决策部署,这次把大家集中起来,就是要围绕相关工作要求的贯彻落实,共同明确我省标准化工作改革发展的思路,研究部署当前和下一阶段的重点工作,统一思想、凝聚共识,确保全省上下步调一致地推进标准化工作。刚才,省质监局常高才局长传达了国务院深化标准化工作改革的有关精神,总结了近几年来我省标准化工作的基本情况,提出了下一步的重点工作任务,我完全同意。交通、农业、商务3个部门和太原、晋城两个市的负责同志做了很好的发言,介绍了各自工作做法和经验,对推动我省标准化工作改革发展具有很强的借鉴作用。下面,我就深入推进全省标准化工作改革发展讲3点意见。

一、深刻理解推进标准化工作改革发展的重要意义

深化标准化工作改革,是党中央、国务院着眼经济社会发展全局作出的重大决策部署,是统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的重要组成部分。进一步推进我省标准化工作改革发展,既是落实党中央、国务院精神的重大举措,也是我省经济社会发展的迫切需要。

(一)深化标准化工作改革是促进经济社会全面发展的客观需要。

党的十八大以来,党中央、国务院对加强标准化工作、推进标准化改革发展作出一系列决策部署。十八届二中、三中、四中和五中全会都对标准化工作提出了明确要求;中央全面深化改革领导小组把标准化改革列为2015年度重点任务;国务院出台了《深化标准化工作改革方案》《国家标准化体系建设发展规划》,建立了由王勇国务委员为召集人的国务院标准化协调推进部际联席会议。近年来,标准化前所未有地全面融入了经济社会发展的各个领域,受到了全社会广泛关注和支持,标准化工作在保障产品质量安全、促进产业转型升级和经济提质增效、服务外贸发展等方面发挥了重要作用。但是,与当前经济社会发展需求相比,标准化工作还存在很大的进步空间,管理软、水平低、体系乱、工作机制不完善等问题依然存在。究其原因,主要是现行的标准体系和标准化管理体制是20世纪80年代建立起来的,带有明显的计划经济思维和色彩,政府与市场的角色错位,市场主体活力未能充分发挥,阻碍了标准化工作的有效开展,已不能适应社会主义市场经济发展的需要。因此,必须切实转变政府标准化管理职能,加快推进标准化工作改革,以标准化改革的实际成效推动经济社会持续健康发展。

(二)加快标准化工作发展是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

党的十八届三中全会强调要实现国家治理体系和治理能力的现代化,并将其作为全面深化改革的总目标。当前,标准化从经济领域不断向社会治理、文化建设、生态文明建设以及政府管理层面拓展,与战略、规划、政策一样,是社会现代化的一个基本要素,成为国家治理体系的重要组成和治理能力现代化的重要标志。为此,党的十八届三中全会提出“政府要加强战略、规划、政策、标准等制定和实施”,这一要求标志着把标准化工作从经济领域上升到国家综合治理的领域,从单纯的技术层面上升到了宏观战略的层面。与此同时,中央和省里越来越重视标准化工作,比如,中央关于制定十三五规划的建议6处提到“标准”或“标准化”,省委关于制定十三五规划的建议明确指出要用标准化的方法推动我省现代农业、现代物流业、公共教育、公共文化、节能减排等工作发展。因此,我们要以全新的高度和视角来对待标准化工作,充分发挥标准化在实现国家治理体系和治理能力现代化中的战略性、基础性作用。

(三)提高标准化工作水平是推进质量强省战略的必然选择。

21世纪是质量的世纪,国家鲜明地确立了质量强国战略,我省也由质量立省进入了质量强省新阶段。标准化作为世界公认的四大质量技术基础之一,在保障质量安全、推动质量发展中的地位和作用日益增强。习近平总书记指出:“标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。”;李克强总理强调,标准定了就不能破,要让标准成为中国质量对市场的“硬承诺”。可以说,抓标准就是抓质量,抓质量必须抓标准。此外,在经济新常态下,特别是面对经济下行压力,中央部署了以“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”为主要任务的供给侧结构性改革,推进这项改革,需要我们充分发挥标准的技术支撑作用,强化质量、安全等指标的硬约束,设置“技术门槛”,服务和助力“三去一降一补”重点改革任务。

(四)增强标准化工作成效是塑造山西美好形象、实现山西振兴崛起的重要支撑。

6月底以来,省委鲜明提出了“一个指引、两手硬”的重大思路,骆惠宁书记明确要求全省各级各部门要深入思考“六个如何”、着力在“八个进一步”上下功夫。省政府高度重视经济社会发展工作,李小鹏省长多次主持召开常务会议、党组会议、专题会议,贯彻落实中央和省委决策部署,研究经济社会发展重大议题。这些,都为我们做好标准化工作提出了更高要求。无论是构建良好政治生态,还是推动经济稳步向好,标准化工作都大有可为。在净化政治生态方面,可以运用标准化的手段和方法规范好权力清单和责任清单,优化各种行政审批流程,把制度的“笼子”织密编牢。在抓好经济发展方面,标准化工作需求更是无处不在,创新驱动、转型升级需要标准引领,扩大投资、合作开放需要标准支撑,改善民生、安全稳定也需要标准保障。从这个意义上讲,标准化工作已不单单是一项技术工作,更是我们谋发展、抓发展的一个重要抓手。各级各部门要把标准化工作摆在落实省委、省政府决策部署、推动全省经济社会发展的大局中来审视和加强,充分运用标准化工作手段,为塑造山西美好形象、实现山西振兴崛起贡献力量。

二、用新的发展理念推动标准化工作改革发展

党的十八届五中全会确立的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,也是当前和今后一个时期标准化工作的基本遵循和行动指南。我们要以五大发展理念为统揽,大力推动我省标准化工作改革发展。

(一)创新驱动,不断完善标准化工作体制机制。

创新是推动标准化工作改革发展的第一动力。破解标准总量不足特别是结构性问题,最根本的还是要靠创新驱动。新时期,标准化工作必须加大创新力度,加快形成契合市场经济要求的体制机制。一是要充分激发市场主体的活力。这是发展社会主义市场经济的客观需要,也是推动标准化工作改革发展的“牛鼻子”。要改革企业产品标准备案管理制度,大力发展团体标准,扶持标准化服务业的发展,让市场主体从标准化工作规则的被动执行者转变为主动制定者。二是要强化科技支撑。这是提高标准制修订质量的内在要求。要密切跟踪我省的产业链、创新链开展标准研制,推进科技研发、标准研制和产业发展一体化,使我省的科技创新成果及时转化为标准,从而形成现实生产力。三是要强化标准的实施、监督和评估。标准的生命在于实施,实施成效要靠有力有效的监督和科学的评估。各地、各部门在制定政策措施时,要积极引用标准,应用标准开展宏观调控、产业推进、行业管理和质量监管,运用标准化手段规范自身管理,提高公共服务效能。要建立健全标准实施的监督、评估机制,采取分类监督、第三方评价等方式,提高标准实施的有效性。

(二)协调推动,不断提高标准化工作整体效益。

深化标准化工作改革,必须协调推动结构供给、要素供给和制度供给,始终适应我省经济社会发展的需要。一是要优化标准体系结构。加快标准供给侧改革,着力提高标准制修订质量,基本做到市场规范有标可循、公共利益有标可保、创新驱动有标引领、转型升级有标支撑。要认真落实省政府印发的标准化体系建设发展规划,特别是要在工程建设、工业产品、养老等服务业方面,制定出台一些规范性标准,以此引导品牌创建,促进行业发展。要大力推进推荐性标准集中复审,解决标准交叉、矛盾和滞后老化等问题。二是要注重补齐工作短板。坚持问题导向,针对当前存在的专业技术委员会偏少、标准制修订机制不健全等问题,进一步加大工作力度,着力解决好工作中存在的薄弱环节。特别是要高度重视专业技术委员会建设,省质监局要加强统筹规划和工作指导,省直各有关部门要抓好本部门、本行业的省级标准化技术委员会的组建,争取在短期内有一个大的突破。三是要处理好与基层的关系。要充分考虑市、县政府对标准化工作的需求,积极解决基层标准化工作中存在的问题和困难,及时总结推广基层标准化工作中创造出的成功经验,提高我省标准化工作整体水平。在此基础上,还要特别关注促进经济社会、城乡区域、新型城镇化和农业现代化协同发展方面的标准化工作,为增强全省发展的整体性和平衡性提供标准引领。

(三)绿色引导,强化标准化工作对生态文明建设的支撑。

推动绿色发展,是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,也是标准化工作要完成好的重大课题。一是要引领产业转型。要扎实做好省政府确定的文化旅游、装备制造、电动汽车、新材料、新能源、节能环保、食品医药、现代服务业等新兴产业中的标准化工作,引导和支持这些产业采用“绿色标准”,以标准的转型引领我省产业的转型。二是要支撑环境治理。要研究制定大气、水、土壤污染防治、矿区生态修复等方面的标准,为我省的大水网建设、高标准农田建设、矿区综合治理等提供科学的技术支撑。三是要保障节能减排。要研究制定促进节能、节水、节地、节材、节矿和全面提高资源利用效率方面的标准,特别是要做好煤炭产业清洁高效循环利用方面的标准化工作,为推进生产、流通、消费各环节的循环经济发展提供技术保障。四是要建立绿色标准体系。各地、各相关部门要按照国家和我省关于建立绿色标准体系的部署要求,选择一些主要特色产品,建立从研发、制造、评价到消费、回收处理、再利用等全生命周期的绿色标准体系,服务推动我省绿色发展。

(四)开放带动,不断提高标准化工作的层次和质量。

开放是繁荣发展的必由之路,也是提高我省标准化工作层次和质量的重要途径。一是要牢固树立开放搞标准理念。他山之石可以攻玉,标准化工作决不能闭门造车。要高度关注标准化理论研究的新动态、各方面创造出的新经验,与时俱进,包容并蓄,多方面学习借鉴,以此推动我省标准化工作水平的提升。二是要强化标准“走出去”的意识。要积极支持有条件的单位参与国际、国家、行业标准化活动和标准的制修订工作,以山西标准“走出去”带动我省产品、技术、装备、服务等“走出去”。三是要突出交流重点。要围绕“一带一路”“环渤海”“京津冀”“中部崛起”等国家发展战略,加强与相关省市的标准化交流合作工作。要做好工业产品、农产品质量、检验检测、认证、旅游服务等领域地方标准的通用化工作,为构建大产业、大市场、大旅游提供技术支撑和保障。

(五)聚焦共享,不断拓宽标准化工作领域。

共享标准化工作成果是我国标准化管理体制优越性的集中体现,也是标准化工作改革发展的最终目标。一是要保障公共服务供给。要适应标准化快速向社会管理和公共服务领域拓展的趋势,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,构建我省公共服务标准体系,保障公共服务的普惠性、均等化,提高我省公共服务共建能力和共享水平。二是要做好军民融合的文章。我省军工企业比较多、军工基础比较好、军工技术比较先进,在高端装备制造、电子信息、节能环保、新材料领域军民交流合作的空间非常广阔。要在标准化领域建立军民协同攻关的协作机制和“军转民、民参军”的绿色通道,让军地互享技术创新的成果。三是要不断提高全社会的参与度。要建立标准制修订全过程公示制度,让全社会全程参与标准制修订工作,不断提高标准化工作的群众性。要免费向全社会公布现行有效的地方标准文本,让全社会共享标准化工作成果。

三、切实形成推进标准化工作的整体合力

推动标准化工作改革发展是一项艰巨复杂的系统工程。对此,省政府高度重视,李小鹏省长对推进我省标准化工作改革发展作出重要批示,今年2月22日,省长碰头会还专门听取了标准化工作有关情况汇报,省政府也出台了有关政策文件。各地、各部门也要对这项工作引起足够的重视,加强组织领导,密切协调配合,切实形成推动标准化工作改革发展的整体合力。

(一)切实加强组织领导。

各级政府要高度重视标准化工作,把这项工作摆上重要议事日程,按照中央和省里的决策部署,结合当地经济社会发展实际,加强政策研究,出台具体措施,做出进一步的安排部署。要参照省里的模式,成立相应的组织领导机构,主要领导要亲自过问,分管领导要靠前指挥,经常听取汇报,提出具体要求。要认真分析改革背景下标准化工作面临的新情况、新问题,着力解决工作中存在的突出矛盾和实际困难,特别是要解决好县级层面对标准化工作认识不够到位、重视程度不够高以及新整合的县级市场监管部门对标准化工作有所削弱的问题,倾斜人力物力财力,加大投入支持力度,为标准化工作的持续推进提供强有力的组织保障。

(二)充分发挥领导小组作用。

省标准化领导小组于2015年9月成立,近期,根据人事变动及工作需要,新增加了一些成员单位,增补调整了部分成员。领导小组的职责就是要研究提出促进我省标准化改革发展的政策建议,安排部署有关重点工作,协调解决标准化发展中的重点难点问题等。领导机构既然成立起来了,就要充分发挥作用。各成员单位要按照国家和我省的部署要求,切实抓好本部门、本行业的标准制修订、实施监督和专业技术委员会组建等各项工作,真正做到齐抓共管、合力推进。省质监局要充分发挥领导小组办公室的牵头抓总、组织协调作用,注重加强对各部门、各行业标准化工作的督促指导,及时总结推广我省标准化改革发展工作中取得的好经验、好做法,主动向领导小组提出工作建议,统筹推动工作落实。

(三)注重加强制度建设。

目前,省级层面已制定出台了《地方标准管理办法》《省级专业标准化技术委员会管理办法》和《标准化体系建设发展规划》,太原、临汾、晋城、长治、阳泉等市根据省政府2015年出台的“两个实施意见”,制定了本地的具体贯彻落实措施,为标准化改革发展提供了制度保障。下一步,省级还要抓紧研究制定企业标准、团体标准、标准化试点示范项目、标准创新贡献奖等方面的制度,各级、各部门也要紧密结合自身实际,认真研究制定符合实际工作需要的相关制度,不断健全完善标准化工作体制机制,努力形成较为完备的标准化改革发展制度体系。

篇4：领导在调研工作会上的讲话

省林业厅：召开厅党组会议，学习传达郭庚茂书记重要讲话精神，进一步认清发展形势，理顺发展思路。一是加大农田防护林体系建设，为粮食生产提供生态屏障。把农田防护林建设与高标准粮田“百千万”工程建设相结合，高标准完成林网建设，实现农田林网标准化，努力构建城乡一体化的绿化网络，提高平原林业的生态稳定性和综合效益。二是加快林业产业化集群发展，壮大林业经济。积极推进林产品深加工，大力扶持和发展一批林纸、林板、家具和编织等重点木材加工龙头企业，发挥国家级林业产业化龙头企业的示范带动作用。三是调整优化林业结构，推动特色产业发展。按照 “精品、优质、高效”发展方向，通过合理布局，建立木本粮油、优质果品、名贵中药材等特色经济林基地，推动经济林产品上水平上档次。四是加快林下经济发展，促进兴林致富。以基地建设为载体，加大林下经济开发力度。五是不断深化集体林权制度改革，激发林业发展活力。坚持家庭经营基础性地位，全省集体林地家庭承包率达到75%以上，规范林权流转，将惠农政策落到实处。

省供销社：供销社党组高度重视，迅速对学习贯彻郭书记重要讲话精神进行安排部署。一是认真学习，深刻领会讲话精神实质。召开党组中心组扩大会议、机关全体干部职工大会、全省供销社系统企业改革发展高级研修班等，集中时间、集中精力、逐字逐句认真研读郭书记讲话精神，自觉把思想和行动统一到讲话精神上来。二是围绕中心，进一步完善综合改革的统筹谋划。根据分工方案，结合全省供销社系统改革发展工作会议要求，全力搞好为农服务，牵头成立农民专业合作社联合社，大力发展村级综合服务社。加快推进综合改革，重点推进基层社、市县联合社、社有企业、机关和事业单位四个层面的改革与发展。每个县级社都要建立农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源四大配送中心和经营服务网络，构建农村现代流通体系。三是狠抓落实，着力推进各项重点工作。加强项目建设，服务高标准粮田“百千万”工程建设，搞好农资供应，保障农业生产，培育新型经营服务主体，提升为农服务的规模和水平，促进农产品市场交易。

省畜牧局：召开局党组扩大会议、副处级以上干部会议、全省畜牧工作座谈会，学习传达郭庚茂书记重要讲话精神，进一步完善畜牧产业化集群、生态畜牧业、重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管、畜禽屠宰管理体制改革、畜牧业信息化建设等改革发展的具体措施，制定专门分工方案，明确责任单位和联系人，推动各项工作落到实处。一是研究编制发展规划。加强与省直有关部门和相关省辖市沟通，组织编制《河南省黄河滩区绿色奶业发展专项规划（2014-2020）》、河南省肉牛肉羊产业发展实施意见、河南省地方畜禽遗传资源保护和利用规划、河南省秸秆饲料化发展利用规划。二是积极培育兰考畜牧产业化集群建设。加强与农业厅、扶贫办等部门的协同配合，进一步完善项目台账，共同搞好畜牧业试验示范。三是大力发展畜牧产业化集群。促进各生产要素向集群高效聚集，创新金融服务模式，构建畜牧业投资担保体系。积极培育新型市场主体，提高全省畜牧业的产业化、组织化水平。四是促进肉牛肉羊产业发展。加快发展生态循环畜牧业，发挥“三山一滩”饲草饲料资源优势，大力发展牛羊等草食牲畜。五是加快推进畜牧业体制机制改革创新。重点进行行政管理体制改革、畜禽屠宰管理体制改革、行政审批制度改革“三项改革”，扎实开展畜牧业投融资机制、病死畜禽无害化处理机制、农牧结合机制、畜禽保险机制“四项创新”，增强畜牧业发展活力。

省气象局：迅速召开会议，传达贯彻郭庚茂书记重要讲话精神，就进一步做好三农气象服务工作进行安排部署。一是密切关注天气变化，加强天气会商，做好重要天气过程监测预报工作。二是加强土壤墒情、苗情和灾情的监测，组织田间调查，做好灾情的影响评估工作。三是抓住一切有利时机，开展飞机与地面立体化人工增雨作业。四是强化部门合作，加强与农业、水利等部门的沟通与联系，增强服务的针对性。五是强化部门上下联动，做好与中央气象台的会商沟通，加强对各地技术指导。六是认真做好天气预报服务工作，不断完善工作流程，提高服务的质量和水平，及时为各级政府部门提供决策依据。

省邮政公司：积极贯彻落实郭庚茂书记重要讲话精神，在全省邮政工作会上下发《河南邮政示范方创建方案（讨论稿）》，广泛征求各地市邮政部门的意见，明确示范方创建目标，制定主要工作措施，继续以县有万亩方、乡有千亩方、村有百亩方的创建规划，开展邮政示范方创建工作，全年完成100亿平方米邮政示范方创建目标。

篇5：领导调研工作会议上的讲话

同志们：

今天召开这次全体人员会议，主要是总结去年调研室的工作，安排今年的工作任务，动员全体人员进一步认清形势，明确任务，转变作风，扎实工作，推动调研室各项工作再上新水平。 下面，我讲四个方面的问题。

一、充分认识做好新形势下调研工作的重要性

调查研究是成事之基、谋事之本。新的历史条件下，我们调研工作的条件、内容、手段都发生了新的变化，但调研在政府工作和领导决策中的地位作用不仅没有削弱，反而变得更为重要。

第一，调查研究是科学决策的重要依据和基本前提。 没有调查，就没有发言权。尤其当前，国际国内形势深刻变化，影响经济发展的不确定因素不断增多。国家实施一系列宏观调控政策，新矛盾、新问题不断出现，各种机遇和挑战并存。为适应新形势发展的要求，从中央到地方，各级各部门都把调查研究作为解决问题、推进工作的重要手段。从我市的情况看，东营正处在推进科学发展、加快高效生态经济区建设的关键时期，各种新情况、新问题、新矛盾不断出现，群众关心的热点、难点问题也日益增多，深化改革、加快发展、保持稳定的任务十分繁重。调查研究是发现问题、分析问题、解决问题的重要手段。在这种情况下，只有加强调查研究，才能找到既有前瞻性又有可操作性的政策措施，才能使领导的各项决策更贴近实际。因此，我们要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，围绕领导关心、关注的重大问题，有针对性地开展调查研究，发现问题，理清思路，提出对策，为领导科学决策提供依据。

第二，调查研究是建设黄河三角洲高效生态经济区的必然要求。 加快黄河三角洲开发，建设高效生态经济区，是一项全新的实践，没有现成路子可走，需要“摸着石头过河”。这就要求我们必须改革创新，攻坚克难，探索路子。而调查研究就是一项重要的基础性工作。只有加强调查研究，掌握大量第一手资料，充分进行对比论证，才能找到改革创新的着力点和攻坚克难的办法，进而逐步探索出发展高效生态经济的新路子。

第三，调查研究是把握发展形势、反映基层工作的有效途径。 市委、市政府作出一项决策、安排一项工作，事前的论证、事中的督查、事后的总结非常重要，但决策实施过程中的服务更为重要，工作进展如何，随着形势的变化需不需要进行调整，基层有什么反映等等，这是领导更为关心的。另外，基层不仅有一些好经验好做法，而且有一些意见建议需要向领导反映。调查研究恰恰是给领导搞好事中服务、反映基层工作的有效结合点。通过调查研究，可以向领导及时反馈决策执行情况，促进工作开展;可以搭建政府与基层交流的平台，促进服务型政府建设。

第四，调查研究是提升干部队伍素质的重要途径。 深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究，不仅是一种良好的工作作风，也是干部增长才干的重要途径，对我们来说也是最基本的职责。我们要通过开展调研工作，进一步弘扬优良作风，提高干部素质能力，促进调研室工作不断上台阶、上水平。

20**年， 市政府调研室在市委、市政府的正确领导下， 紧紧围绕黄河三角洲开发建设大局，认真开展调查研究，扎实推进政府系统调研工作整合， 调研工作格局初步形成，调研工作的成效明显，调研工作的质量不断提高， 各方面工作都取得了新的成效。但是，必须清醒地看到，我们的工作与市委、市政府领导的要求相比还有很大差距，我们自身工作中也存在一些不足和问题。当前，实施国家战略 加快建设高效生态经济区，在后金融危机时期保持经济平稳较快发展，对调查研究工作提出了新的更高的要求。我们必须要充分认识做好新形势下调研工作的重要性，认清肩负的重大责任，进一步统一思想，强化措施，围绕促开发、稳增长、调结构的重大问题，认真开展调查研究，为推动全市经济平稳较快发展和黄河三角洲开发作出应有的贡献。

二、理清思路，明确任务，着力提高决策服务的质量和水平

市政府调研室是从事综合性政策研究和决策咨询服务的专门机构，担负着为 市政府和市政府领导决策提供参谋服务的重要职责，位置特殊，地位重要，要求很高。张建华市长对市政府调研室的工作非常重视，多次提出要求，对我们寄予很高的期望。今后，我们必须按照张市长的要求，进一步理清工作思路，明确目标定位，以服务领导决策为中心，以领导满意为目标，以整合工作力量为手段，以提高干部队伍素质为保障，着力在加快“三转”、强化“三线” 上下功夫、求突破，全面提高调研工作的质量和水平，努力实现“一年打基础、两年上台阶、三年大突破”的目标。

三转： 一是在指导思想上转变。 由于历史的原因，调研室工作主要是自己出题目、自己作文章，在贴近中心服务大局上做得还不够。下一步，在指导思想上必须彻底转变过来，就是要适应新形势、新任务的需要，牢固树立为市政府领导决策服务、为经济社会发展服务、为黄河三角洲开发建设服务的思想，以思想转变牵动工作全局，努力开创调研室各项工作的新局面。

二是在工作重点上转轨。 由于指导思想上的偏差，导致我们调研室在工作重点上与应有的职能不够吻合，调研工作与全市发展大局贴得不够紧，综合性的调研活动组织得比较少，调研成果的转化也不够好。形势要求我们必须加快工作重点的转轨，由侧重于搞中长期规划、计划向搞短期的调查研究转变，由单纯的课题研究向为市政府领导全面搞好决策服务转变，真正把调研室建成市政府重要的智囊团和参谋部。

三是在人员结构上转型。 总体看，市政府调研室干部队伍的综合素质比较高，是一支团结进取、作风务实、乐于奉献的队伍。但是，我们也要看到，与实施国家战略的要求相比，与思想转变、工作转轨的要求相比，我们的人员结构还不够合理，素质能力也有一些差距。下一步，要把优化人员队伍、提高素质能力作为一项重要任务，优化提升现有人员，引进新生力量，强化实践锻炼，努力打造一支思想作风硬、综合文字水平高、调研工作能力强的干部队伍，为做好新形势下调研室的工作提供有力保障。

三线：

一是抓好重大材料起草。 这是市政府调研室担负的一项重要职责，也是我们参与政务服务的一个重要方面。过去市政府调研室的工作主要侧重于调查研究，在市政府重大材料起草方面参与的不够多，没有很好地发挥应有的作用。下一步，我们必须按照张市长要求，逐步把重大材料的起草任务承担起来，认真组织好政府工作报告、市政府主要领导综合性重要讲话和署名文章等材料的组织起草工作，以此作为“工作转轨”的突破口，为市政府领导提供高水平的综合文稿服务。

二是抓好重大课题调研。 市政府调研室的课题调研不同于一般的理论研究，其主要目的是为市政府领导的决策服务。当前，国务院已经正式批复了黄河三角洲高效生态经济区发展规划，这标志着东营站在了新的历史起点上，进入了新的发展阶段。实施国家战略建设高效生态经济区是一项全新的实践，标准要求很高、难度很大，特别是有许多新问题需要进行研究探索。因此，我们必须把调研工作的着力点转到服务领导决策上来，紧紧围绕黄河三角洲开发建设这一总战略、总任务，针对领导关心关注的重点问题，每年精心筛选几个重大调研课题，组织力量集中突破，拿出精品。对今年的重点课题，已经明确了分管领导、责任科室和完成时限，要尽快开展工作，确保按期完成任务。

三是构建“大调研”格局。 围绕决策搞调研，涉及面广，工作量大，仅靠市政府调研室自身的力量是不够的。市政府调研室作为综合参谋部门，必须发挥好牵头组织作用，整合各方面的力量，加快构建“大调研”格局。第一，要与市政府办公室搞好结合。今年市政府办公室也确定了一批调研课题，要与他们搞好沟通和协调配合。第二，要把县区、市政府部门、大型企业等各方面的力量组织起来，围绕党委、政府的中心工作，给他们出题目、交任务，力争每年都完成一批高质量的调研成果。第三，要加强与国内高等院校、社科院所的交流合作，采取委托调研、邀约调研等多种形式，借助专家学者的智力优势，集中攻克一批重大研究课题。

我们调研的根本目的是把调研成果转化为领导决策。因此，我们在搞好调研的基础上，要探索一些行之有效的成果转化机制。初步考虑，要专门创办一份调研专报，将调研成果，包括我们自己搞的、市政府办公室搞的调研报告，也包括各县区、各部门搞的重点调研报告，及时送市政府各位领导参阅，对面上指导作用大的成果，要印发到市直有关部门。对市政府领导的批示，要及时向市政府办公室和市直有关部门反馈，尽快把调研成果体现在领导的讲话中，转化为具体的政策措施。这项工作由月锐同志负责，尽快筹办。

三、加强干部队伍建设，提高综合素质能力

重点提高“五个能力”：

(一)提高把握大局的能力。 开展调研要围绕大局，调研的最终目的，是服务大局，推动工作。 当前，全市的大局就是加快实施 国家规划建设 黄河三角洲 高效生态经济区 ，努力保持经济社会平稳较快发展，调研工作也必须紧紧围绕这个大局来开展。 要始终围绕市委、市政府领导的决策需求，善于抓住对全局最重要、最有决定意义的问题，抓住热点、难点的问题，开展调查研究。要善于从领导的角度去思考问题、分析问题，准确把握领导的脉搏，急领导之所急，想领导之所想，出主意出到“点子”上，谋划工作谋到关键处，真正成为领导的高参。总之，每名调研工作人员都 要心中装着大局、目标上服务大局、工作中把握大局，确保调研工作不偏离方向。

(二)提高分析综合的能力。 分析就是要“解剖麻雀”，综合就是要“提炼升华”。做好调研工作，在掌握第一手资料的基础上，还必须经过深入的理性思考和逻辑推理，才能形成有情况、有分析、有见解的高质量调研报告，这就是分析综合的过程。这种分析综合的能力，不是与生俱来的，需要通过大量的学习、艰苦的实践才能得来。我们有的同志工作很积极，很扎实，也很辛苦，但就是不注重学习，长此以往，就会变成一个忙忙碌碌的事务者，难以对复杂问题作出全面的分析判断，更提不出有价值的见解和建议。因此，全体人员都要高度重视学习，努力开拓思路，增长见识，使自己成为既熟悉全局情况的“通才”，又成为某一方面的“专才”。同时，要注重从实践中总结新经验，从理论上形成新概括，善于从基层中发现好的做法、总结好的经验，并进一步分析、提炼，用以指导具体实践。

(三)提高文字驾驭的能力。 写文章是基本技能，是机关工作人员综合素质的重要体现。如果说查实情是调查研究的第一步，搞分析是第二步，那么写报告就是调查研究的第三步。前两步做得再好，调研文章写不好，就达不到调研目的，甚至前功尽弃。如果给领导写讲话，就更需要较高的综合文字水平。总体看，市政府调研室文字工作还比较薄弱，与下一步承担的工作任务还很不适应。从现在起，每名人员特别是具体从事文字工作的人员，要把提高文字水平当成头等大事来抓。提高综合文字水平没有捷径可走，必须多看、多学、多写，在实践中提高。我相信，只要大家不懒惰、不松懈，敢于迎难而上，自我加压，勤写多练，持之以恒，我们的整体文字水平一定会有大的提高。

(四)提高综合协调的能力。 调查研究涉及多个部门、多个行业，调查研究的过程也是一个协调各方、统筹推进的过程。在“大调研”的格局中，市政府调研室是总牵头，既要立足本职，扎实做好自己承担的各项工作任务，又要加强与相关部门的沟通协调，调动各责任部门的工作积极性，发挥部门行业优势，集中攻克调研难题，形成调研工作的合力。

(五)提高求真务实的能力。 调查研究是一项实实在在的工作，来不得半点的浮漂和应付，必须下苦功夫、深功夫、实功夫。当前，我们的调研工作取得了很大成绩，但仍然存在一些问题，比如概貌性反映工作多，深层次分析问题少;宽泛性总结经验多，针对性提出建议、前瞻性研究少;领导交办的题目多，从工作实践中提炼的少，等等。这既有工作能力、工作水平欠缺的问题，也有工作态度、工作作风的问题，根源就是下苦功不够。下一步，全体调研工作人员必须大力弘扬求真务实、埋头苦干的优良作风，把全部的心思用在工作上，扑下身子搞调研，做到听真话、讲实话，有喜报喜、有忧报忧，坚决杜绝搞形式、摆花架子，真正拿出一批有价值、有份量的高质量调研成果。

为确保尽快实现“三转”，确定把今年作为调研室的“素质能力提高年”。 一是建立学习制度。 在抓好政治理论学习的同时，一要学领导讲话，对市委、市政府召开的重要会议，会后每一名同志都要认真学习，把握领导思路，了解全市工作情况。二要 学时事。养成每天读报纸、看新闻的习惯，随时关注国际国内宏观经济形势变化。三要学业务。本着什么差补什么的原则， 加强相关业务知识的学习。 二是交任务、压担子。 每名领导、每名同志都要承担任务，分管领导对分管科室的工作要提要求、教方法，在 完成任务的过程中锻炼提高干部。科室长是中坚力量，必须切实负起责任，能够独当一面。特别要加强文字功底磨练，综合文字必须过硬，这是一项基本要求。 三是加强交流锻炼。 整合调研室与市府办秘书一科的力量，必要时可以将两边的工作人员进行交流，轮岗锻炼。同时，我们也将根据工作需要，适时补充部分工作人员。 四是坚持“一岗双责”。 在工作上，各分管领导要坚持两手抓，一手抓业务，提高调研工作水平;一手抓分管科室人员的素质能力提高，将其作为当前一项重要任务，抓紧抓严，尽快见到成效。

四、加强机关建设，提高整体工作水平

重点把握好五个方面的问题：

(一) 程序问题。 调研室工作头绪多，应急性工作也比较多，必须要讲制度、讲规范，按程序办事。业务工作有业务工作的要求，后勤管理有后勤管理的标准，一定要严格按照规定和工作流程办理。要结合调研室工作实际，从岗位职责、运行程序、工作内容和监督管理等方面，健全完善办文、办会、办事相关规章制度，使每个工作岗位、每个工作环节、每项工作程序都有明确的要求和规程，做到 靠制度管人、按制度办事、靠机制推动 ，不断提高工作的规范化水平。对已有的制度要进一步规范，抓好落实。同时，要根据形势变化、工作需要，进一步制定一系列新的制度，并严格执行，真正使制度落到实处。

(二)效率问题。 当前，黄河三角洲开发建设正处在关键时期，市政府领导抓工作标准高、要求严、节奏快。调研室必须适应这一要求，不仅要重质量、出精品，而且要重效率、提速度。一是要超前谋划。增强超前服务意识，善于在工作中发现苗头性、倾向性、规律性的问题，做到见事早、动议早、下手早，想领导之未想，谋领导之未谋，争取工作的主动。二是要快速运转。坚持雷厉风行、立说立行，只要领导安排了任务，就要快接、快转、快办，决不能拖拖拉拉、误时误事。三是要落实到位。对领导交办的工作，要抓紧落实，办完了要抓紧反馈，不能等领导催，更不能按兵不动。凡是当天该完成的工作不能过夜，做到当日事当日毕。

(三)作风问题。 作风建设是机关建设的基础，一个单位风气正不正、作风好不好直接关系到机关的工作质量和外部形象。在工作中重点要倡树三种精神。一是爱岗敬业、吃苦耐劳的精神。每名同志都要立足本职，刻苦钻研，在自己的岗位上尽全心、出全力，做到能吃苦受累，耐得住寂寞，任劳任怨、甘愿奉献。二是认真负责、精益求精的精神。责任心是对干部最基本的要求。每名同志都要在其位谋其责，对自己份内的工作必须要负起责任，严禁推诿扯皮、敷衍应付，绝不允许出现任何纰漏。三是开拓进取、争创一流的精神。随着形势的发展，各种新情况、新问题不断出现，调研工作面临的压力会更大。全体人员一定要戒骄戒躁，再接再厉，勇于开拓，扎实工作，争创更加优异的成绩。总之，一句话，就是要在我们调研室内部营造风清气正的良好氛围，让想干事的人有空间、能干事的人有舞台、干成事的人有地位、不干事的人没市场。

(四)团结问题。 团结协作是做好各项工作的保证。 一是班子成员之间要团结。 每一名班子成员都要做到大事讲原则、小事讲风格，求同存异、体谅包容，以自身的良好形象，为同志们树立榜样、作出表率。 二是同事之间要团结。 调研室是一个大家庭，每名同志都是大家庭的一员。能够在一起工作，这本身就是缘分，大家一定要珍惜这个机会。尤其是对待人事调整、评先树优等问题上，一定要有宽广的胸怀、平和的心态，正确对待组织、正确对待同志、正确对待自己，不能过多地计较个人得失。要坚持五湖四海，不搞亲亲疏疏，更不能搞团团伙伙、拉拉扯扯。 三是科室之间要团结。 各科室一定要以事业为重、以工作为重，加强团结，搞好配合，形成干好工作的合力。

(五)纪律问题。 调研室不仅要为领导服务，而且经常到部门、基层调研，纪律问题一定要高度重视。首先，要严守政治纪律。时刻保持清醒的头脑，决不能出现与上级精神和市委、市政府要求相悖的言论和行动。其次，要严守组织纪律。自觉做到个人服从组织、下级服从上级，确保政令畅通、令行禁止。第三，要严守工作纪律。严格按制度办事，按程序办事，决不允许搞自由主义。第四，要严守廉政纪律。切实做到廉洁自律，确保在廉政方面不出问题。

篇6：领导在调研工作会上的讲话

我们用两天的时间组织市级领导外出参观考察和对蔡伦竹海进行实地考察，刚才大家共同探讨了下一阶段的工作，主要是蔡伦竹海的开发问题。组织全体市级领导召开这个会议，说明这是个大事，关系耒阳的发展。我跟李辉同志考虑，凡是涉及到大的问题、大的工作，还是尽可能集中领导层的集体智慧。昨天看了一天，时间很紧凑，早出晚归，今天整整看了一个上午加一个中午，三点多钟回来接着开会，大家很辛苦。下面，在同志们讲的基础上，特别是在专家给大家介绍有关情况的基础上，我谈点个人看法，作为同志们下一步工作的参考。

一、推进经济转型，就必须大力发展旅游产业

关于旅游产业，教授刚才说的很全面，他们的讲话稿希望同志们去认真学习。我看有一定深度，有较高的水平，既有理论，又有实践，值得大家认真学习。第一，旅游作为朝阳产业，具有很大的发展潜力。我曾看到的一个资料，据预测，到2015年，中国将成为世界上第一大旅游接待国。这是一个值得同志们重视的信息。我们能感觉到，也能观察到，随着老百姓生活水平的提高，我们国内的旅游市场越来越旺，换句话说就是国内的旅游需求越来越大。特别是休假制度改革后，取消了长假，增加了短假，两三天的短假很频繁，使得三小时内的旅游圈市场越来越好。五一期间，我去了江西，看了萍乡的武功山和宜春的明月山。尤其是萍乡的武功山，也是近几年开发的，相比我们昨天看的阳明山，其开发的力度、投资的力度更大。当然，我们看阳明山，主要是基于它最近这几年变化很大，作为一个18万人口的小县、一个省级贫困县，居然能够投入那么多，一条路就投资一个亿。基于此，希望同志们去看一看，去看什么呢？我就感觉到，旅游市场的“短假现象”值得我们十分重视，从方方面面的情况去分析，应当要作为三产的重中之重。第二，旅游作为无烟工业，具有很好的综合效益。刚才我们的教授也说了，旅游产业是一个龙头产业，值得我们重视。联系耒阳实际情况来看，我们现在讲经济转型，第二产业肯定要作为重中之重来抓，那么排在第二的，除了第二产之外，应当是抓三产，也就是说应当要把三产摆上重要的议事日程，作为我们经济转型的一个重点。那么，旅游产业就应当作为我们三产发展的重点。第三，蔡伦竹海要作为耒阳发展三产的龙头。刚才我们教授也讲过这个问题，蔡伦纪念园就是难得的品牌，神农温泉（过去叫东湖温泉）也是难得的资源，但是这两个旅游景点，要继续上台阶、上档次、上规模，空间是有限的。特别是从我们整个旅游市场来讲，无论是神农温泉，还是蔡伦纪念园都没有办法去扮演主角。不搞蔡伦竹海就相当于我们这台戏没有主角，演不起来。神农温泉是季节性的，夏天谁去温泉？一年就是那么几个月，你再怎么搞也起不了龙头作用。蔡伦纪念园是国家级文物保护单位，具有较大的旅游带动作用，但毕竟规模不大。从旅游来说，我们要满足不同层次人们的需要，有文化水准的可能会带着小孩看看蔡伦发明造纸，但我说更多的游客是热衷于游山玩水。正是从这些方面考虑，我认为蔡伦竹海应当要扮演这个主角，应当要当好我市旅游产业发展的龙头。

二、发展旅游产业，就必须打好“两张牌”

这两张牌一是蔡伦牌，一是竹海牌。山东齐鲁电视台是全国电视台中的佼佼者，行内人士更清楚地方台搞新闻最好的是齐鲁电视台。齐鲁电视台台长有句名言，就是八个字：“或者唯一，或者第一。”按照他的观点，我们耒阳要寻找什么是我们的第一，什么是我们的唯一。我认为，蔡伦牌就是唯一。因为蔡伦的诞生地是耒阳，全国只有一个蔡伦，蔡伦就出生在耒阳。蔡伦跟耒阳紧密的联系在一起，这是它的唯一性；竹海牌就是第一。怎么打竹海牌？大家要清醒的看到：竹海的规模是全国第一的。事先我要政研室去查阅资料，据我们现在掌握的资料，我们蔡伦竹海的规模确实是全国第一。“全国最大的竹海”就是我们的特色。为什么我们要打这两张牌？蔡伦是历史名人，是世界名人，美国迈克尔·哈特所著的《历史最有影响的100人》书中记载，蔡伦排第七，孔子排第四。随着我们国内旅游市场越来越开放，国际游人越来越多，虽然我们与长城、兵马俑、甲天下的桂林等无法比拟，但是我们要看到四大发明唯一有发明者的，就是造纸术的发明者蔡伦。而且打蔡伦牌不仅是关系到节会问题，不仅在国内有宣传空间，我认为还有国际空间。

三、要打好两张牌，当务之急是大力开发建设蔡伦竹海

一是要建立合力开发建设机制。也就是刚才学玲同志讲的，要坚持政府主导、社会参与、市场运作。旅游区的开发，各地有各地的经验，也有教训。很多地方市场化程度很高，整个景区整体拍卖，我想我们现在只能是政府主导、社会参与、市场运作。为什么这样说？你要卖还卖不掉，基础设施上不去，没有一个企业会有这种魄力、这个胆识，敢冒这个风险来整体买去，即使有人买也卖不了好价钱。有很多地方的实践证明这种模式往往不成功。我认为不成功的原因就是旅游区开发的投资太大，见效太慢。另外，旅游区在一定程度上是一种公益设施、公共设施，不能完全走市场路线。所以目前只能坚持政府主导，尤其是在初创阶段，开发初期。有人说旅游业的开发有个规律：初期是大投入小产出，中期是中投入中产出，后期是小投入大产出。我想今天的会议我们要形成一个共识：在建设的初期，政府要舍得投入。我最近一直在琢

磨一些问题，一产要抓什么重点？抓油茶，我认为这个是不会错的。至于第二重点是什么，同志们去考虑。二产的重点是什么？抓制造加工。制造加工具体到什么产业，还要进行深入研究。三产的重点是什么？应当是以蔡伦竹海为龙头的旅游业。没有旅游业我们无法启动本地更大更好的消费，无法启动耒阳人民以外的外需，吸引市外的人到耒阳来消费。在初创阶段如果政府不舍得投入，基础设施就搞不上去。重庆市常务副市长讲话里讲到一个例子，重庆的高速公路开始也想找私人老板投资，但是无人问津。而在已经建好后，每小时车流量达到多少万辆之后，私人老板开始来跟政府谈了。所以蔡伦竹海的开发，前期必须政府投资，投入的力度越大，见效就越快。至于怎么投入，是财政拿钱还是搞资本运作，那是另外一回事。

在此我要强调一下，各个分管的同志，联系各条线的同志在今后的蔡伦竹海建设上要形成合力。怎么形成合力？一是建设上主动切入。蔡伦竹海的建设我们还是要利用各个方面的政策，水利部门、林业部门、农业开发、交通等等。希望我们各个部门的同志要主动切入。各部门上面有什么政策，就要想到能不能把它用到蔡伦竹海的建设上去，用好用活这些政策。二是管理上主动配合。蔡伦竹海的管理难度很大，尤其是同志们提了很多规划、保护的问题。我上次会上讲过为什么要急于搞开发，再不开发建设，再过五年，损失更大，代价更大，投入更大。黄市镇的同志知道，在我们景区范围内，恐怕大大小小各种各样的矿还有十多个。有搞大理石的，有搞各种各样有色矿的，对植被的破坏是极其严重的。魏吉全同志讲他们那边一些地方哪怕是有黄金矿也不准开采了。前不久我要苌茗同志调研汉白玉的加工，了解究竟我们大块大块的汉白玉，卖原料出去的占多大比例，初加工占多大比例，精加工是没有的。卖什么地方去了，为什么人家可以搞，我们就搞不了？这个产业运走这么多石头，到底我们财政得了多少？老百姓得了多少？我直观的感觉到这是耒阳的老百姓在卖血！政府如果不管，睁一只眼闭一只眼，那是在干傻事，将来会后悔不迭。我听说四川已经关了这种汉白玉，不准开采。如果旅游景区再迟五年开发，代价将会更惨重，投入会更多，有些是不可挽回的损失。一个矿挖下去，要恢复起来谈何容易。今天我们沿途看了有两个地方植被遭到严重破坏了，都是挖矿挖的。包括刚才有同志讲的河沙问题，上次我统计了有七处在挖沙。这个要取缔难度很大，需要我们分管的领导配合，要下大力气，下狠决心才搞的下去。我们要搞景区建设，采沙场肯定是要关闭的，很可能就涉及到我们在座哪位亲戚朋友的利益。所以管理上要主动切入配合。三是宣传上主动参与。要做到什么程度，不管你是不是管旅游、管农业、管工业还是其他的，有机会就要宣传蔡伦竹海。

最后，就是要充分调动社会力量积极参与。充分调动社会各界积极参与才能做好建设，这也就是市场运作的问题。我想除了政府主导基础设施，政府主导整个蔡伦竹海的管理之外，有关的项目，能够市场运作的可以搞市场运作。比方说水上游览这个项目，现在正在谈，这个可以搞市场运作；比方说跨江索道的建设，这个可以搞市场运作；比方说产权式别墅酒店，肖勇投入搞这个项目给我们很好的启示。昨天我们看了阳明山，之后我和他们的郑书记交谈，他们也介绍准备到深圳、香港引进几个老板建别墅群。所以，我想我们耒阳只要政策优惠到位，不用到外面去找，自己有老板。刚才研究景区开发的优惠政策，我倾向于在这个总政策的基础上，就某一个项目再拿出具体的招商引资政策。比方说别墅这个项目，我认为可以划定一个区域，限量建设，不要建多了，至少第一期工程不要建多了，如果需求量大就再建第二批。我们也搞个限量版，第一批只限建20栋或者30栋，政策拿出来，谁先交钱就给谁建，统一规划。这里面的政策我认为还可以进一步放宽。人家要长期住在那里有什么关系？他交物业管理费就是了，可以把人气搞旺一点，所以政策可以进一步放宽。这是个解决住宿、提高接待档次的非常有效的办法。搞这样的酒店，再加上农家乐，是解决我们接待问题的一个主要手段、有效措施。再比方说紫霞寺的扩建，这个方案要拿出来。刚才廷光同志提了一个建议，找高僧大德，我们耒阳就有高僧大德，比方说维正大师，能不能请他来挂帅?只要有人牵头，只要政府倡导，有优惠政策，我认为就可以搞起来，要搞一个规模相当、有较大影响的一个寺庙出来，当然要符合宗教政策。再比如说工业旅游的项目，上堡水电站可以作为工业旅游的项目，特别是中小学生、青少年下到水底去看看水是怎么变成电的。我们看到的那个矿也可以搞工业旅游项目，让游客下到矿井去看看，我认为这些都是有吸引力的。还比方说旅游产品的开发，一是竹产品，第二是汉白玉，现在大块大块的石头卖出去真是太可惜了。我认为这些项目都可以靠市场运作来解决。

二是要建立定期举办节会的机制。年初我们曾经谈过一个设想，在今年十一月份要搞个节会，这个节会叫什么节，大家还可以深入讨论。根据新的形势，衡阳十一月份要搞个湘台会，就是湖南和台商的洽谈会，这是由国台办主办，衡阳市委政府承办的。衡阳市委有关领导建议我们的节会和这个湘台会岔开一下。同时鉴于目前景区的建设、设施还不完备，适当的推迟也许有好处。蔡伦是公元1发明造纸术的，明年正好是蔡伦发明造纸术19，是逢五的年份，我有个不成熟的考虑，节会可以放到明年五月份办可能更好。今后能不能考虑：凡是每逢蔡伦发明造纸术逢五逢十的年份大搞一次节会，五年之间再搞一次规模小一点的，一届一届坚持下去。昨天同志们看了双牌的阳明山，阳明山搞了三届“和”文化节暨杜鹃花会。那么这个节会怎么搞？关键是怎么确定品牌、怎么定位的问题。我认为节会的品牌、主题还是要突出蔡伦造纸，还是要打蔡伦的牌。我们曾经打过蔡伦的牌，搞过蔡伦科技发明节，我们也打过炎帝的牌，搞过农耕文化节，基于我前面的一些分析，我个人认为农耕文化节好，以蔡伦为品牌的节会更有耒阳特色，因为它是其他地方无法和我们比的，没办法争的。前不久湖北的随州搞了有关炎帝的节会，因为随州是神农炎帝的出生地，我们湖南省政府每年都在炎陵搞祭祀活动，因为炎帝据传说最后是安寝在炎陵县。耒阳当然也能与炎帝挂上钩——“神农创耒”，但这个不具备唯一性，没有独特的优势。节会的作用很多，但是现在确实存在节会办得过滥的问题，比方说全国大大小小的茶文化节，据说就有三十多个。所以我们的节会叫什么节，值得认真研究。叫纸文化节，有些地方有；叫竹文化节，搞的地方更多。所以我个人认为，不管你搞什么节，应当品牌是蔡伦。那么具体叫什么名称，值得进一步探讨。我个人认为可以搞蔡伦造纸文化旅游节。有人说是不是叫蔡伦文化节，曲阜有个孔子文化节，搞了很多届了，孔子是世界级的文化名人，搞孔子文化节当然是应该的。不论叫什么节，我个人想法是不能离开蔡伦造纸这个主题。这是关于节会的问题，要形成一种机制，要形成一种制度，要坚持下去。

三是要建立竹海开发的机制。这方面同志们提了很多好的建议，尤其是要重视规划，在规划、建设、管理这三个环节，要把规划作为总抓手。规划在过去的基础上，我认为还要进一步提升，起点要更高。上次我们评审的时候，专家们把它作为3a，现在上堡电站建成了，我们专家、教授也认为可以搞成4a。当时我就说过，我们这个大坝建起来之后，高峡出平湖，景观效果会非常好。我想同志们过去可能去过蔡伦竹海，跟这次去，感受肯定不同。景区这条路是去年才修好的，公平到竹海的这条路也是去年才修好的。那么其他建设项目，在开园之前至少把大门搞起来，把水上项目搞起来，把游步道要搞三公里以上，要把接待场所搞起来，这些项目搞起来之后，我认为可以说初具规模，大家会进一步觉得档次提高了。所以我认为一定要立足于提高档次。我看了萍乡、看了宜春之后，感触很深，特别是昨天看了阳明山之后，感触更深。双牌，一个18万人的县，一个省级贫困县，一个财政收入只有1.4亿的县，一个交通如此闭塞的县，能够下这么大的力气开发旅游景区，值得我们学习，值得我们借鉴。双牌能够干成的事，耒阳只应当干得更好。我相信同志们有这样的信心，有这样的决心。在开发问题上，有一个重要问题就是宣传策划。怎么宣传策划？刚才同志们提了一些意见，我们这个总体规划的文本里也有，专家、教授也提了一些看法，在路上我们也一路走一路探讨。我认为还是要突出一个“大”字，也就是突出宣传耒阳竹海是全国最大的，那么具体叫什么口号，我看可以请我们开发建设领导小组办公室和旅游局在网上征集宣传广告。定下来之后要想方设法全方位地利用各种媒体、利用各种场合去宣传，把这个口号喊响。

最后要讲的就是我们今年的工作计划、工作安排、工作目标，要确保在国庆节前试开园，这就有相关的工作需要同志们去做。在路上我也给同志们讲了，一是大门，包括上山的车队，现在我们这条路修得窄了一点，要进一步加宽，但在目前的条件下可以搞单行线。要搞个车队，开始也不要搞多了，我想搞个5至7辆中巴车，循环去接待客人。车队搞起来，水上项目搞起来，大门搞起来，正在建的接待场所搞起来，游步道搞起来，竹家乐搞起来，我认为就可以开园，一边搞一边完善。除了开园仪式的其他活动外，我们的蔡伦纸博物馆要正式开馆。蔡伦纸博物馆要作为蔡伦竹海开园的重要活动。第二，可以考虑在开园仪式上，包括在今后的节会上，搞个“蔡伦”杯创新奖或者创造发明奖，涵盖耒阳籍人士的创造发明，在全国各地甚至是世界的发明，只要是耒阳人搞的，耒阳市范围内搞的和耒阳人在外面搞的，或者与耒阳人有关的，都可以参加评选。比方说，去年在导子乡建造的竹桥，我认为就可以拿来颁奖，提高我们这个活动水准和档次。