在种子工作会议上的讲话稿

在种子工作会议上的讲话稿（精选6篇）

篇1：在种子工作会议上的讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开这次全省种子工作会议，主要任务是传达贯彻全省农业工作会议精神，总结去年我省种子工作，表彰先进，分析形势，研究部署今年的工作任务。上午，时迟站长在总结去年工作的基础上，对今年工作作了全面的部署安排，大家要认真学习和领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议的安排，我再强调几点意见。

认清形势，增强进一步做好种子工作的紧迫感“农以种为先”，农业发展的好势头，与种子工作的扎实有效开展密切相关。去年，我省种子工作在省委XX和农业部的高度重视和大力支持下，按照建设新型种业体系的要求，认真落实各项措施，取得了新的成效，突出体现在：一是粮食优质率进一步提高。大力开展了优质稻“百、千、万”亩新品种丰产示范推广活动，通过省级抓万亩示范片，设区市抓千亩示范片，县级抓百亩示范片，促进了佳辐占等优质稻新品种的大面积种植推广，进一步提高了我省优质粮和专用粮的比例。二是大田园艺作物品种结构进一步优化。去年，我省从日本、泰国等10多个国家和地区，引进大田园艺作物20多个品种，进口种子170多万公斤，超额完成引进100万公斤大田园艺作物种子的`任务，并在龙海、同安、漳浦等20多个县、市建立外向型农产品生产基地，有力地促进了我省种植业结构调整。三是粮食安全应急种子储备进一步强化。

去年全省共投入储备资金1930.8万元，比上年增加1196.6万元，全省储备了可供231.28万亩粮食作物应急生产的种子。其中，省级落实储备资金885万元，储备任务全面完成，设区市级落实储备资金324.9万元，县级落实储备资金720.9万元，均比上年明显增加。四是种子市场秩序进一步规范。通过依法加强种子生产经营许可管理、加大种子质量抽检力度、加强种子市场监管，增强了种子企业守法自律意识，无证生产经营行为得到遏制，加工包装标识进一步规范，种子案件明显减少，大案、要案没有发生，散装种子近乎绝迹，种子市场秩序明显好转。

种子质量显著提高，粮食作物种子的合格率保持在98%以上，其它作物种子的合格率从《种子法》实施前的50%提高到目前的80%左右，保障了农业生产安全。

篇2：在种子工作会议上的讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开这次全省种子工作会议，主要任务是传达贯彻全省农业工作会议精神，总结去年我省种子工作，表彰先进，分析形势，研究部署今年的工作任务。上午，时迟站长在总结去年工作的基础上，对今年工作作了全面的部署安排，大家要认真学习和领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议的安排，我再强调几点意见。

一、认清形势，增强进一步做好种子工作的紧迫感

去年，我省农业工作成效显著。预计全年农林牧渔业总产值1294.05亿元，比上年增长4.8%；农民人均纯收入4080元，增长9.3%，增幅为近7年来最大。粮食生产呈现多年未有的好势头，预计全年粮食播种面积2224万亩，比上年增长16.9万亩，增幅0.8%；单产331公斤，比增7.4公斤，增幅2.5%；总产736万吨，比增23万吨，增幅3.3%。畜牧业成为农民增收的生力军，预计全年全省肉蛋奶总产量247万吨，比上年增长5.4%；预计畜牧业总产值占大农业总产值的比重将超过22%，畜牧业在农民增收中的作用不断增强。农产品质量安全水平明显提高，全省主要粮食作物良种覆盖率达96%以上，蔬菜良种覆盖率达90%以上；早稻优质率达80%，中晚稻优质率达88%，均比上年提高3个百分点；优质、专用“两薯”品种占70%以上，提高5个百分点。名优经济作物产量增加，无公害农产品、绿色食品和有机食品发展步伐加快。产业化带动能力明显增强，预计去年省厅扶持的50家农牧业产业化龙头企业年产值52.1亿元，比增18.9%，龙头企业有效带动了农户增收。农产品出口快速增长，预计全年农产品出口可达26亿美元，其中柑桔、食用菌、禽蛋出口创汇额均为全国第一，茶叶出口居全国第二，蔬菜出口居全国第三。可以说，过去的一年，是近年来农业发展形势较好的一年，农民得到实惠较多的一年，农村改革创新力度较大的一年。

“农以种为先”，农业发展的好势头，与种子工作的扎实有效开展密切相关。去年，我省种子工作在省委省政府和农业部的高度重视和大力支持下，按照建设新型种业体系的要求，认真落实各项措施，取得了新的成效，突出体现在：一是粮食优质率进一步提高。大力开展了优质稻“百、千、万”亩新品种丰产示范推广活动，通过省级抓万亩示范片，设区市抓千亩示范片，县级抓百亩示范片，促进了佳辐占等优质稻新品种的大面积种植推广，进一步提高了我省优质粮和专用粮的比例。二是大田园艺作物品种结构进一步优化。去年，我省从日本、泰国等10多个国家和地区，引进大田园艺作物20多个品种，进口种子170多万公斤，超额完成引进100万公斤大田园艺作物种子的任务，并在龙海、同安、漳浦等20多个县、市建立外向型农产品生产基地，有力地促进了我省种植业结构调整。三是粮食安全应急种子储备进一步强化。去年全省共投入储备资金1930.8万元，比上年增加1196.6万元，全省储备了可供231.28万亩粮食作物应急生产的种子。其中，省级落实储备资金885万元，储备任务全面完成，设区市级落实储备资金324.9万元，县级落实储备资金720.9万元，均比上年明显增加。四是种子市场秩序进一步规范。通过依法加强种子生产经营许可管理、加大种子质量抽检力度、加强种子市场监管，增强了种子企业守法自律意识，无证生产经营行为得到遏制，加工包装标识进一步规范，种子案件明显减少，大案、要案没有发生，散装种子近乎绝迹，种子市场秩序明显好转。种子质量显著提高，粮食作物种子的合格率保持在98%以上，其它作物种子的合格率从《种子法》实施前的50%提高到目前的80%左右，保障了农业生产安全。

去年种子工作乃至整个农业工作取得的良好成效，凝聚着我省种子系统广大干部职工的辛勤汗水。在这里，我代表厅党组对大家过去一年的艰苦努力，表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，要清醒地看到，我省的种子工作仍然存在着一些不容忽视的困难和问题。主要有：一是种业体制改革仍显滞后。仍有少数市、县种子管理站的“三定”工作没有落实，管理和经营不分。部分已“三定”的种子管理站存在着事业编制太少、管理人员素质不高和管理经费不足的问题，影响正常种子管理工作的开展。二是行业总体实力还不强。全省已领取种子经营许可证的企业有129家，但至今没有一家属于农业部发证的育繁销一体化的种子企业；年销售收入超过3000万元的屈指可数，只有一家外商投资种子企业被列入全国五十强种业企业，与建设新型种业体系的要求还有很大差距。三是企业发展后劲不足。在已领取种子经营许可证的种子企业中，大都没有进行公司制改造，自办科研机构抓科研或者是联合科研单位搞研究的为数不多，缺乏发展活力和市场竞争力，国有种子公司亏损面仍然不小。

当前，我国总体上已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段，中央提出了调整国民收入分配格局，实行工业反哺农业、城市支持农村的战略方针，表明了中央对“三农”问题的高度重视和加强“三农”工作的决心，也标志着“三农”发展进入了一个新的战略机遇期。种子作为农业的特殊生产资料和农业科技的重要载体，新型种业体系建设同样面临着良好的机遇。前不久召开的全省农业工作会议，围绕大力加强农业综合生产能力建设，全面增强农业发展后劲这一主题，明确了目标任务和具体措施，也对我们的种子工作提出了新的更高的要求。我们要充分认识做好种子工作的重要性和紧迫性，加强领导，抢抓机遇，落实措施，扎实推进新型种业体系建设，为实现粮食增产、农业增效、农民增收的目标发挥更大的作用。

二、突出重点，加快我省新型种业体系建设步伐

今年是“十五”计划的最后一年，全省种子工作的总体要求是：贯彻落实中央和省委省政府有关农业和农村工作的方针政策，按照全省农业工作会议提出的要求和部署，以建立新型种业体系为目标，重点推进种子工程建设，实施粮食“丰产技术推广工程”，加快种子科技进步，依法加强种子管理，深化种业体制改革，努力完成“十五”计划目标，推动我省农业的持续健康发展。在具体的工作中，我们一定要紧扣我省农业工作大局，结合种子行业的实际，突出重点，抓住关键，突破薄弱环节，通过以点带面，以面促点的办法，推动我省种子工作再上新水平。

（一）加大良种推广力度，增强种子对农业的贡献能力。种子是农业发展的内因，但只有把良种真正推广到位，在生产实践中真正取得成效，种子在农业中的作用才能真正得以发挥，在农业中的地位才能真正得以体现。当前，要着眼于推动农业综合生产能力建设，促进粮食稳定增产和农民持续增收，大力加强突破性品种的引育推广，提高良种对农业发展的贡献率。要加强推广机构与科研教学单位及企业的协作，加大选育工作力度，推出一批优质、高产、抗病的粮食作物品种，提升良种在我省“粮食丰产技术推广工程”中的支撑作用，促进粮食增产；推出一批优质、专用、高效的经济作物品种，适应优势农产品区域布局的需求，促进农业结构调整。加大种子工程建设力度，完善良种引育基地、引种观察圃、新品种区域试验站、新品种中试基地、新品种丰产示范园区等新品种试验推广网络建设，促进上档次、上水平，提高新品种推广能力。扶持新建和完善一批优质、高效、专用农作物新品种的良种繁育基地，进一步提高我省农作物良种综合生产能力。要坚持良种与良法并重的原则，加强推广服务，在推广良种的同时要大力推广先进适用的栽培技术，确保良种产生良好的效益。

(二)加强管理体系建设，增强种子行业管理能力。依法加强种子管理，是种业健康发展的基础和保障。要把建立健全种子管理体系，强化监管职能作为今年种子工作的重要任务来抓。首先，要抓好机构队伍建设。要按照《种子法》的规定和农业部的要求，实行种子管理和生产经营机构彻底分开。尚未实行事企分开的地方，要争取当地编委搞好“三定”工作，设立种子管理站，核定为全额拨款的公益性事业单位，履行行业管理和指导服务工作。要继续加强培训工作，努力建立一支素质高、业务精、作风硬的种子管理队伍。其次，要严格行政许可管理。种子行政许可是种子生产经营活动的一项事前管理工作。各级农业行政主管部门和种子管理机构要认真贯彻《行政许可法》和《种子法》，严格按照法定条件和程序发放种子生产和经营许可证，加强日常监督检查，务必做到依法办事，切实维护行政许可的严肃性和权威性。按照行政体制级别管理的原则，上级农业行政主管部门对下级农业行政主管部门的种子行政许可行为要进行抽样检查或抽点检查，一旦发现有违法现象要坚决及时予以纠正，情节严重的要依法严肃处理。第三，要强化市

场监督检查。这是种子行业管理的重要环节。要有针对性地组织开展种子市场专项整治活动，实行质量抽检、生产经营活动检查和违法案件查处同步进行，加大行政执法力度，提高威慑力。质量抽检要做到不疏不漏、不留死角、公开抽检、不扰企业；生产经营活动检查要重点防范无证套证生产经营、品种未审先推和标签标示虚假等违法行为；行政处罚要确保违法必究、执法必严，杜绝有法不依、执法不严和执法不公的现象发生。

(三)抓好种子储备，增强粮食安全的保障能力。建立种子储备制度，是确保粮食安全的重要防线之一，在《种子法》中作了明确的规定。我省人多地少，自然灾害频繁，常年粮食缺口大；抓好粮食安全应急种子储备工作，不仅是我省种子工作的重大任务，也是整个农业工作的大事。省委省政府对此高度重视。梁副书记在1月8日召开的全省农村工作会议上指出，要“继续实行粮食安全行政首长负责制，完善粮食安全预警体系，落实粮食储备和应急种子储备任务”。刘副省长在全省农村工作会议和全省农业工作会议上的讲话，都对此提出了要求。各地要统一思想认识，采取有力措施，加大督促检查力度，确保种子储备落实到位。根据****年7月调整后的粮食安全应急种子分级储备方案，各地要按照本辖区、本级的种子储备任务，千方百计落实种子储备专项资金，确保今年各设区市的储备专项资金全部到位，县（市、区）级全面启动，力争达到省政府的要求。同时，要加强制度建设，规范种子收储、调拨、转商和资金的管理，确保“储得住、调得出、保安全”。

(四)加快改革创新，增强种子企业的竞争能力。培育竞争力强的种子企业，是建设新型种业体系的必然要求。从我省种子企业的实际情况看，今后的重点要在改革创新上下功夫，加快发展现代种子企业。各级国有种子公司要增强深化改革的紧迫感，从提高效益和壮大实力出发，改革不适应市场经济要求的各种僵化的体制。要根据国家的有关法律和政策，积极主动地抓紧公司制改造工作，推行投资主体多元化，加快建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代种子企业制度，使种子公司真正企业化、市场化。要抓好经营机制转换，大力加强企业内部的经营管理，增强企业活力。要鼓励种子企业加大技术创新力度，引导种子企业与科研育种单位开展多种形式的合作，培育具有自主知识产权的新品种，提高企业核心竞争力。各级种子管理部门要加强对种子企业的扶持、引导和服务工作，为种子企业的发展壮大营造良好的环境。

（五）充分发挥优势，增强国有良种场的发展能力。我省国有良种场建立于计划经济时代，为我省的农业发展起过巨大的作用。随着市场经济的发展，国有良种场要求生存、图发展，要按照建设新型种业体系的要求，充分发挥现有的优势，强化经营管理，加快改革发展步伐。首先，要充分发挥地处郊区和农田水利基础设施较为完善的优势，大力开展农作物良种引进试验示范推广工作，引导当地农民种植优新品种，推动种植业结构战略性调整。其次，要发挥耕地稳定和良繁技术能力较强的优势，积极承担省、市两级的新品种区试任务，提高服务农业的能力。第三，要强化内部管理，推行目标管理责任制，调动干部职工的积极性，提高工作效率，增收节支，增强场部经济实力。

三、立足服务，认真抓好今冬明春的种子备供工作

今年春节前“立春”，过完春节很快就到“雨水”节气，农业生产季节十分紧迫。各地必须抓紧抓好当前农业各项工作，特别要抓好抓实今冬明春的种子备供工作，确保质优量足的种子供应到农民手中。

一要保证备足“对路种”。各级种子管理站要牢固树立服务农业、服务农民的思想，充分发挥种子行业管理和技术推广的优势，按照优势农产品的区域布局，

认真开展调查研究，特别要积极引导农民种植优质、高产、抗病的粮食作物新品种，科学预测杂交水稻的种植面积和需种量，指导种子企业备好备足市场适销、农民需要的对路种子。

二要保证供应“及时种”。各级种子管理站要与种子企业建立密切的联系机制，分析种子供应进度要及时，掌握余缺情况要准确，调运种子到位要迅速，做到不违农时，顺畅供应。

三要保证农民用上“放心种”。各地要积极开展种子打假专项行动，杜绝伪劣种子坑农害农现象发生，保障农业生产用种安全。种子企业要增强质量意识，认真把好种子入库和供应的质量关，做到不检不调、不检不存、不检不销；同时，还要认真贯彻国家关于农资限价的精神，自觉合理定价，杜绝企业间搞价格联盟，特别是对专有品种不能高抬价格牟取暴利，让农民买得起“放心种”。

同志们，新的一年已经开始，种子工作依然任重道远。希望大家齐心协力，与时俱进，真抓实干，开拓进取，努力开创我省种子工作的新局面，为我省农业的持续健康发展做出更大的贡献！

篇3：在全省农业工作会议上的讲话

同志们:

按照会议安排, 我就2009年全省乡镇企业、农机工作开展情况和抓好2010年乡镇企业、农机工作讲三点意见。

一、2009年全省乡企、农机工作取得新成效、新进展

(一) 乡镇企业效益下滑局面扭转, 经济运行企稳回升

2009年, 全省乡镇企业系统在省委、省政府的正确领导下, 齐心协力、多措并举、沉着应对, 努力克服金融危机的影响, 扭转了效益下滑的局面, 经济运行企稳回升, 经济总量、速度、效益同步增长。

1. 发展成效同步提高。

预计2009年, 全省乡镇企业完成增加值、工业增加值、利润总额、固定资产投入分别达到922.5亿元、535亿元、299.1亿元和251.06亿元, 同比分别增长16%、19%、13%和6.6%.增加值、工业增加值分别完成年度任务的100.7%, 100.5%。

2. 发展态势稳步加快。

预计2009年规模农产品加工业增加值达到82.8亿元, 同比增长18%、利润总额达到21.2亿元, 同比增长9%。规模工业企业产销率达95%, 工业品产销衔接良好。

3. 发展贡献继续上升。

预计到12月底, 全省乡镇企业实现营业收入、上交税金、支付劳动者报酬分别达到3524.4亿元、128.3亿元、288亿元, 同比增长12%、15%, 13%。农民人均从乡镇企业获得的工资性收入达到1064元 (全口径) , 同比增长12.7% (未扣除物价因素) 。乡镇企业从业人员达到317万人, 同比增长3%。

我省乡镇企业取得上述成绩, 主要抓了以下三方面工作:

第一, 以应对金融危机为核心, 增强企业发展后劲。一是加大监测力度。强化对重点行业、劳动密集型企业和30个乡镇企业直报点生产运行情况监测, 积极建立统一的应对金融危机信息收集、情况分析和对策研究机制。二是认真落实减轻乡镇企业负担、促进经济增长的政策措施。投入贷款贴息资金700多万元重点扶持生产经营遇到困难的成长型企业, 增强企业应对金融危机的能力。三是打造政、银、企合作平台。与省农信社联合出台了《关于加大信贷投放支持乡镇企业发展的意见》, 制定了《关于建立贵州省地县两级乡镇企业信用担保机构试点的方案》, 投入资金1100万元支持11个县建立乡镇企业信用担保机构, 省乡镇企业信用担保中心分支机构扩展到贵阳、遵义、安顺。四是加大科企对接力度。积极承办农业部11月份在我省举办的农产品加工技术对接活动。收集了肉类加工、粮油加工和蔬菜加工三大类别46个技术需求问题, 为农产品加工企业和国内科研机构搭建合作平台, 实现技术对接。

第二, 以产业结构调整为主线, 突出发展农产品加工业。一是认真落实《关于进一步做好扶持产业型大项目工作的意见》, 重点支持茶、油、椒、药、薯、肉、粮、果、蔬为主的绿色农产品加工业项目发展, 投入贷款贴息资金800多万元扶持农产品加工产业型大项目、农产品加工示范基地、创业基地, 着力培育在本地区同类行业中处于龙头地位, 能带动产业规模化、集约化发展的农产品加工企业。二是组成“秸秆生物饲料实验项目课题组”, 启动了应用生物技术利用农作物秸秆生产生物饲料项目, 开展利用秸秆生物饲料发展生态畜牧养殖业的试点工作, 并以省委、省政府名义在开阳、绥阳两县筹办了“全省桔秆生物饲料养畜推广示范暨综合利用现场会”, 对秸秆生物饲料养畜和综合利用的各种模式进行了有益探索。三是成功举办2009中国贵阳特色农产品加工业博览会、第五届医药博览会, 有效推进了我省乡镇企业和农产品加工业招商引资、产品展示、技术合作、产业发展、人才交流等方面的交流合作。

第三, 以应对农民工回流为重点, 推进就业创业工作。充分发挥乡镇企业吸纳就业的功能作用, 以产业带动就业、以创业促进就业、以提高素质推动就业。一是开展创业扶持。制定了《返乡农民工创业小额担保贷款实施细则》, 以政策引导、强化服务为手段, 农村信用工程建设为平台, 信用担保体系建设为支撑, 投入农民工创业贷款贴息资金461万元, 引导返乡农民工发展乡村旅游、储藏保鲜、商品流通、物流配送等服务业。二是开展实用技术培训。围绕“一村一品”和农业产业化, 开展粮食、蔬菜、畜禽、水产、花卉、林果等实用技术培训, 帮助农民工掌握一门实用技术。围绕产业结构调整和企业需求, 开展茶叶加工、食品检验、中药材种植、竹木工艺、食用菌栽培、建筑等工种以及企业订单、定向、定岗工种的职业技能培训与鉴定, 帮助农民工获得职业资格证书。近年来, 全省乡镇企业系统每年培训乡镇企业从业人员和农民工达10万人 (次) 。三是开展回乡创业培训。投入农民工创业培训资金250万元, 组织开展乡村旅游、休闲农业、种养殖、加工、农产品经纪人、营销等创业技能培训, 帮助农民工创业。

(二) 农机工作保持重点突破、整体推进的发展态势

1. 购机补贴资金全部兑现, 补贴效果凸显。

2009年, 中央财政进一步扩大农机购置补贴规模, 增加补贴机具种类, 扩大实施范围, 我省农机购置补贴覆盖了全省所有农业县。中央下达我省的农机购置补贴资金为1.6亿元, 省级配套资金5540万元。各级农机部门进一步提高认识, 加强组织领导, 按照农业部领导提出的“三个绝不能”和“三个严禁”的要求, 严格贯彻执行农业部和财政部制定的《农业机械购置补贴资金使用管理办法 (试行) 》, 努力把农机购置补贴这项强农惠农政策落到实处, 让各级政府满意、让农机生产流通企业满意、让广大农民群众满意。为方便农民购机和操作, 除中央资金每台机具补贴标准为30%外, 省级资金每台机具的补贴标准均为8000从实施情况看, 中央和省级购机补贴资金全部完成, 共补贴农户购置各类农业机械9.86万台套, 受益农户达9.56万户, 全省农机总动力达到1616万千瓦, 增长5.1%。

2. 农机化服务领域拓展, 作业水平提高。

各级农机部门以实施“农机科技增粮行动计划”和“农机科技进农家行动计划”为主要内容, 组织开展好农机社会化服务, “春耕”、“三秋”期间积极组织机耕、机收服务队、抗灾救灾突击队, 加快农作物的抢种抢收进度, 组织开展以耕、种、收为重点的机械化作业, 发挥了农机的生力军作用。全省完成机耕面积910万亩, 机械灌溉625万亩, 机械半机械化脱粒355万吨, 组织农机科技人员下乡5万人次, 农机出勤241.9万台次, 组织机耕服务队1367个, 抗灾救灾服务队452个, 投入抗灾救灾机具52.5万台, 检修各类农机具34.98万台次, 培训各类农机人员30万人次, 有效促进“春耕”、“三秋”生产的顺利进行。

3. 农机新技术、新机具示范推广力度加大, 技术装备水平提升。

全省在购机补贴政策的拉动下, 通过农机化项目的有效实施, 进一步加快农机新机具、新技术的推广步伐。一是按照“稳点、扩量、巩固、提高”的要求, 继续全力抓好水稻机插秧技术示范工程的实施, 全省水稻机插秧工作实施有序, 效果良好, 共完成机插秧面积30万亩。二是继续组织实施好马铃薯生产机械化示范推广。我省作为农业部农机化司确定的马铃薯生产机械化示范省区之一, 2009年在总结前几年项目实施的基础上, 继续在20个县进行示范推广, 投入资金200万元, 各实施县以组织引导、示范宣传、保障措施等工作为抓手, 促进了马铃薯生产机械化取得新进展。三是加大茶叶生产机械化示范推广力度。在24个宜茶县实施茶叶生产机械化示范, 每县投入18万元, 共投入资金432万元, 项目实施区新增茶叶生产机械2047台, 带动各类资金投入1046万元。通过项目的有效实施, 进一步完善了组织协调机制, 提高了茶叶生产主要环节的机械化水平, 为茶叶生产机械化发展探索了路子。四是做好农机化示范区建设。按照实施要求继续在9个县组织实施, 2009年每县投入20万元, 各县在政策扶持、资金支持、制度建设、项目管理、监督检查和宣传引导上进一步落实, 通过与农机购机补贴资金紧密结合, 示范区新增各类机具1.58万台, 投入各类资金4495.6万元, 项目区农机技术装备和农机作业水平进一步提高, 增强了农业综合生产能力, 促进了农民收入增加。五是加强农机服务体系建设。各地县结合本地实际, 把建立各类农机服务组织作为农机部门的重点工作, 认真帮助条件成熟的乡镇组建农机专业合作社。2009年投入资金208万元, 新建农机专业合作社26个, 使全省农机专业合作社达到110个。同时, 各县对农机协会、农机服务组织、经销服务组织、维修服务组织的建设也积极引导, 做好协调服务, 充分发挥了农机服务组织在农业生产和促农增收中的作用。

4. 强化安全措施, 农机安全生产形势平稳。

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 全省各级农机安全监理部门切实做好拖拉机、联合收割机的登记、牌证核发和安全技术检验及驾驶人员的培训等工作, 从源头上加强管理。一是加大农机安全生产宣传教育, 进一步提高农机经营使用者和农民群众的安全意识。二是深入开展全国安全生产“隐患治理年”活动和农机安全生产百日督查行动, 深化拖拉机及驾驶员无牌无证和“五整顿、三加强”专项治理活动, 提高拖拉机、联合收割机的挂牌率、检审率, 深入地县开展专项督查, 确保农机安全作业。三是建立健全农机安全生产长效机制。积极探索创新农机安全监理工作新机制, 增强服务意识, 加大安全检查力度, 纠正违法违规行为, 消除事故隐患, 坚决遏制重特大农机事故发生。全年未发生农机死亡事故, 全省农机安全生产形势比较平稳。

二、正确把握乡镇企业和农机工作发展形势和问题

在看到我省乡镇企业和农机化发展的积极变化和进步的同时, 我们还要清醒地看到目前我省乡镇企业和农机工作还存在不少困难和问题。

就乡镇企业发展而言:一是产业结构性矛盾依然突出。农产品加工等为主的特色产业增加值比重仅为19%, 资源型产业产品占主导的工业结构特征明显, 与走贵州特色新型工业化的要求相比, 还有较大差距。二是企业融资难问题依旧存在。尽管国家实行宽松的货币政策, 但银行贷款仍然比较谨慎, 抵押贷款手续繁杂, 企业选择银行空间不断缩小, 融资难度加大。三是企业核心技术竞争能力弱。目前全省乡镇企业仅有不到2%的企业建立了研发机构, 不少企业投入研发的费用还达不到销售收入的1%, 企业创新前沿技术少。不少企业的技术装备还停留在90年代甚至80年代水平。从人才结构看, 中专以上学历人员密度为11.1%, 具有高、中、初级专业技术职务人员密度还不足3.3%。人才总量不足、管理水平不高、技术创新缓慢, 成为制约我省乡镇企业实现跨越式发展的重要原因。

从农机工作看:一是全省农机化整体水平不高, 各生产环节的机械化发展不平衡, 绝大部分作物机械化程度依然很低, 不适应建设现代农业的要求。二是农机社会化服务规模还不够大, 服务市场也不够规范, 还不能适应推进农机服务产业化的要求。三是少数地方购机补贴政策宣传落实不到位, 资金使用监管还不够完善和有力, 违规违纪操作补贴资金的现象时有发生。四是农机作业受油价与供应影响较大, 影响农民从事农机作业的积极性。同时, 在推进农业机械化发展中有利因素不少。从政策环境看, 党中央国务院多次明确提出加快推进农业机械化的要求和措施, 各级政府积极创新农机化扶持政策, 中国特色的农机化法律法规体系基本健全, 为农业机械化加速发展提供了强大动力。从内在需求看, 随着工业化、城镇化、农业现代化步伐加快, 农业劳动力结构性短缺矛盾日益突出, 农业用工成本持续上升, 农民生产生活观念深刻改变, 农机作业水平持续提高的趋势不会改变。从技术支撑看, 粮食作物各主要环节机械化装备基本成熟, 其他各类农机装备和技术创新日趋活跃, 推进农业机械化的装备及技术基础进一步夯实。从发展机制看, 农机社会化服务的规模和范围不断扩大, 农机合作社等新型服务组织不断涌现, 农机利用率和经营效益不断提高, 有效实现了普通农户与农机经营者利益以及社会效益多赢, 为立足家庭承包经营加快推进农业机械化创造了条件。

面对新形势、新任务, 各级乡镇企业和农机主管部门要以科学发展观为统领, 坚定走区域特点乡镇企业发展和山区特色农业机械化发展道路, 改革创新, 突出重点, 统筹兼顾, 拓宽发展思路, 转变发展方式, 提高发展质量, 努力实现速度、结构、质量、布局、效益有机统一, 促进乡镇企业和农业机械化健康稳步和可持续发展。

三、真抓实干, 推动乡镇企业和农机工作又好又快发展

2010年是执行“十一五”规划的最后一年, 是谋划“十二五”发展的重要一年, 也是乡镇企业和农机融入新组建的农委协调运转的关键一年, 做好今年的乡镇企业和农机工作至关重要。

(一) 关于乡镇企业工作

2010年, 乡镇企业在产业发展上, 要围绕壮大县域经济和促进农民就业增收, 优化产业结构, 调整产业布局, 大力发展劳动密集型、配套型、农业产业延伸型产业;在功能定位上, 要围绕现代农业、乡村旅游、观光农业, 加快与城市产业配套协作, 提升产业层次, 搭建东中西部产业梯度转移平台;在发展重点上, 要围绕产业化、资源差异和市场需求, 做好转型、重组、升级“三篇大文章”;在资金使用上, 抓住农产品加工这个重点, 实行“两个为主, 两个为辅”, 即以贴息为主, 补助为辅;以扶持产业型大项目为主, 培育成长型企业为辅, 实施“四个倾斜”, 即向规划内的项目倾斜、向乡镇企业集聚区内的主体企业倾斜、向农产品加工示范基地和创业基地内的主体企业倾斜、向农产品加工示范企业倾斜, 促进规模以上农产品加工企业增加值增长20%以上。

1. 在发展优势产业上, 实现“三个突破”。

按照农业部做大做强农产品加工业的要求, 一是优先发展以粮、油、茶、椒、药、薯、肉、果、蔬为主的加工业, 在发展优势农产品加工业上取得突破。二是组建区域性企业集团, 加强农产品加工创业基地、示范基地、示范企业建设, 在做大规模、做优品质、做响品牌上取得突破。三是研究制定进一步促进全省农产品加工业发展的意见, 在搭建促进农产品加工业发展的政策支撑平台上取得突破。

2. 在发展特色产业上, 打造“三个亮点”。

一是精心培育特色旅游产品, 打造乡村旅游精品示范点;二是在小城镇、产业集聚区、农产品加工集散地、重大工程项目和交通枢纽节点, 积极发展储藏保鲜、物流配送、交通运输、商品流通、餐饮住宿、连锁经营等服务业;三是培育、建设一批辐射领域广、带动作用强的农产品批发市场。

3. 在解决制约瓶颈上, 破解“二大难题”。

一是在资金方面, 加快地、县担保机构试点步伐, 进一步健全乡镇企业融资担保体系。二是在技术方面, 加大增强企业核心竞争力的基础性工作力度, 支持农产品加工企业攻克影响发展的关键性难题, 建立农产品加工业技术研发体系, 支持企业开展各类质量管理体系认证, 培育一批有自主知识产权的名牌产品, 提高乡镇企业的核心竞争力。

4. 在夯实基础工作上, 解决“四个问题”。

一是进一步摸清全省农产品加工业发展的现状, 尤其是规模以上农产品加工企业的基本情况, 做到心中有数。二是要及时与农业部乡镇企业局和省统计部门衔接, 调整、修订我们现有的统计体系, 以适应新的工作职责、职能要求。三是加强项目库建设。今后各地申报的项目, 原则上要出自项目库中。各地的项目库储备要围绕党委、政府的中心工作和产业政策及时更新、增减。四是着手制订“十二五”农产品加工业发展规划。

(二) 关于农机工作

2010年全省农业机械化工作的主要目标是:新增各类机具8万台套, 农机总动力达到1680万千瓦, 机耕面积950万亩, 机插秧面积30万亩, 机收面积200万亩, 农机专业合作社等社会化服务组织数量较大幅度增加, 农机装备结构继续改善, 农机安全生产形势保持稳定, 农机化发展质量进一步提高。为确保各项目标的完成, 各级农机部门要切实做好以下工作:

1. 强化购机补贴政策措施, 确保补贴工作安全到位。

2010年国家将进一步增加农机购置补贴资金规模, 各级农机部门要本着对党和人民高度负责的态度, 将农机购置补贴作为农机化工作的重中之重, 把政策不折不扣地落到实处, 真正让党和政府放心, 让农民和企业满意。特别要针对出现的问题进一步严格纪律, 规范操作, 严格执行国务院“三个禁止”要求, 坚持“五项制度”, 做到“八个不得”, 严格程序, 阳光操作;强化监管措施, 加大监督力度, 加强对倒卖补贴指标、乱收费、虚报套取补贴资金等违规行为的检查, 发现问题严厉查处, 决不姑息。

2. 加快农机专业合作社建设, 推进农机社会化服务上水平。

按照《农业部关于发展农机专业合作社的意见》, 进一步加强指导服务, 推进农机专业合作社多样化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营。农机购置补贴、农机作业补贴等政策要继续向农机专业合作社等农机服务组织倾斜。大力组织开展农机服务组织示范建设活动, 建立定点联系机制, 培育一批典型, 规范和引导农机社会化服务组织健康发展, 2010年全省将新建和完善农机专业合作社25个。通过开展合作社法人代表和维修人员及操作工等业务骨干培训, 全面提高农机服务组织的经营管理和技术水平。

3. 突出抓好重点农时服务, 提高农机作业水平。

“春耕”、“三秋”是农机服务农业生产的主战场, 各级农机部门要及时组织开展好“春耕”、“三秋”等重要农时季节机械化生产作业, 协调有关部门做好农用柴油供应, 维护农机作业秩序。重点加强水稻机收跨区作业组织协调, 扩大农机跨区作业的范围和领域, 推动跨区作业向跨区机耕、机插等环节拓展。

4. 立足节本增效, 大力推广先进适用农机技术。

加快普及主要农作物重点环节和关键农机化技术步伐, 大力推广土地深松、精量播种、高效植保和农作物桔秆综合利用等增产增效、资源节约、环境友好型农机化技术。加强对农业机械化示范区建设的指导, 加快先进适用技术和机具集成应用, 努力探索适合山区特点的农机推广新机制。

5. 严格依法行政, 加强农机安全监管。

要以贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》为契机, 继续开展农机监理规范化建设。深入推进“创建平安农机, 促进新农村建设”活动, 开展新一轮“平安农机”示范县考评工作, 加强对拖拉机培训机构的管理, 严把农机登记关、检验关, 农机手的培训关、审核关, 从源头上减少农机事故隐患, 确保农机事故死亡控制数零指标的实现, 为农机安全作业保驾护航。

篇4：在全市文艺工作会议上的讲话

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

篇5：在教育工作会议上的讲话稿

在第31个教师节来临之际，区委、区管委决定今天隆重召开全区教育工作会议。这既是一次总结表彰会，也是一次加快实现教育质量大提升的动员会。会议的主要任务是，总结成绩，表彰先进，部署后阶段教育工作，动员全区上下进一步坚定信心，同心协力，推动教育质量大提升，努力办好人民满意的教育。等会，陶书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的内容。

一、肯定成绩，振奋精神，增强提升教育质量的信心和动力

建区以来，区委、区管委高度重视教育工作，始终突出教育优先发展地位，围绕提高教育质量这个核心，不断加大教育投入，努力优化教育资源配置，积极改善办学条件，大力推进教育改革，我区各类教育得到协调快速发展，取得了一定成绩。一是办学条件日益改善。“两个比例”、“三个增长”机制得到落实，各项政策性经费安排到位，校安工程长效机制得到保障，全区5所农村公办幼儿园通过市级合格验收。特别是近三年来，通过校安工程、薄弱学校改造、幼儿园建设、教育信息化等项目，共争取上级资金3000余万元。实施了**镇中学综合楼、**镇中学综合楼、**学校教学楼等建设工程，以及**镇、**镇2所中心幼儿园改造工程，建成了区一中高标准体育场，完成了**区教育城域网建设和全区学校“班班通”建设任务，启动了中心幼儿园建设，中小学办学条件得到明显改善。二是教师队伍建设不断加强。“十二五”期间，全区补充教师156名，特别是今年全区事业人员66个招聘计划中教师就有41人，国家、省、市三级培训教师1400多人次。新教师的引入，各类培训的加强使我区教师队伍结构得到显著改善，综合素质得到明显提高。三是教育质量逐步提升。教育行政管理部门和各学校通过强化教育质量管理，实施“教育质量提升三年行动计划”和“课改三年规划”，全区教育教学质量有了较大提升。20xx年我区小学调考平均成绩涨幅大，合格率提高;中考取得显著进步，总平成绩较去年提高58.86分;高考本科上线率较去年提高4个百分点。四是教研教改大有起色。确立全区3个学段4种类别的课改试点校，**学校被评定为全市36个课改样板校之一。今年区一中完成1个省级、2个市级科研课题结题工作，**学校小课题研究成果获得市级三等奖。通过省级评定，区一中**老师成为我区教育史上第一个中学特级教师，市教育局授牌建成“**名师工作室”。近三年全区教学论文有54人次获省级奖、170人次获市级奖，教学比武有3人次获省级奖、14人次获市级奖。河坝镇中心完小、**学校等定期主办“教学开放日”活动，加强了家长与学校教育之间的协作关系，获得社会的广泛好评。五是特色学校创建收效好。区一中音体美特色教育成果突出，近年高考一二本上线人数中音体美专业生占比50%以上。“阅读·梦飞翔”“经典诵读”逐渐成为我区多所学校的一大特色。“阳光体育”“校园足球”活动已在全区学校全面开展，区一中、二中、**中学、**学校、**完小被确定为市级校园足球试点校，区一中、**完小被确定为全国首批校园足球特色学校。六是安全管理工作不断加强。强化了学校安全体系建设，重视安全的人防物防工作，为全区7所学校幼儿园配备了12名专职保安，投入近40万元为区一中、二中安装校园监控设备，投入近50万元为全区所有学校校门安装了摄像头。重视学车安全营运工作，形成了“政府主导、部门监管、市场运作、公司管理”的学车管理经验，近几年每年财政安排的学生乘车补贴都在100万元以上。我区的学校安全、学车营运工作在各职能部门的大力支持下未出现过安全责任事故。

二、正视问题，提高认识，增强抓好教育工作的责任感和紧迫感

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到我区教育事业发展中还存在着一些不容忽视的问题和困难。主要表现在：一是教育质量整体水平不高。义务教育合格率、优秀率不高，控流保学工作压力较大;高中教育高考本科上线、高分段学生、被名校录取学生人数不多;20xx年初中学业水平考试我区四所初中成绩最好的区一中在全市196所学校排名第89名，未进入全市第一方阵(前50名);教育缺乏品牌效应，区内还没有一所省级示范学校，学校特色不够鲜明，本地优质生源流失严重，教育核心竞争力亟待提升。二是办学条件还需进一步改善。目前学校的办学条件跟不上现代教育要求，薄弱学校改造任务艰巨。全区村小校舍大多是农场时期的平房，陈旧老化，学校大多没有食堂、礼堂和标准的运动场。部分学校的厕所还是老旧的旱厕，校舍漏雨，围墙倾斜，办公桌椅破旧，电脑大都不能使用，村小仪、电、图缺乏。全区的农村小学大多没有教师周转房，走教现象严重。三是师资力量比较薄弱。部分学校特别是农村小学教师普遍偏紧。目前我区的农村小学一般是6个班级，学生在100-140人之间，按开班数和教学计划至少要配14名教师，但目前区内实际是每班按2名教师编制核定，人手相当吃紧。20xx年春季学期，全区共聘请代课教师37名，最为突出的是**镇南京湖完小，12名教师中只有7名在编教师，聘请了5名代课教师。教师队伍整体年龄老化，全区义务教育阶段50岁以上的教师154人，占总人数的27.2%，而30岁以下的教师只有77人，仅占教师总数的13.6%。教师队伍专业结构问题突出，音、体、美教师缺乏。四是教育管理还需加强。就全区教育而言，少数教师责任意识、爱岗敬业意识不强，教师转行、进城心情比较迫切，一些教师的思想素质、教学水平还需进一步提高。有的学校没有把提高教育教学质量工作放在首要位置，提升教育质量目标不够明确，措施不够得力，管理不够到位，学校自身造血功能不强，等、靠、望的思想严重，守摊子、过日子。有的甚至以一年到头不出现安全事故为目标，因而学校管理处于粗放型状态，学生养成教育抓得不紧，教研氛围不够浓厚，教师向课堂要质量的意识不强。另外，在绩效考核与分配上，没有充分体现校际之间的平衡，没有充分体现多劳多酬、优劳优酬原则，甚至出现考试成绩越好的学校绩效分配压力越大的情况。五是学前教育还处于起步阶段。我区5个镇现有各类幼儿园34所，但由于多年采用“民营为主、政府参与、部门引导、逐步公办”的运作模式，导致目前整体发展滞后，基础薄弱，无证经营、办园条件简陋、管理机制缺失、安全意识不强、办园行为不规范的现象还相当严重。

客观分析我区教育目前存在的困难和问题，其中最突出的就是教育质量和教育水平不高的问题，还没有从根本上实现由“有学上”向“上好学”的转变。从原因上看，有些是地域因素造成的，有些是历史原因造成的，但更多的是主观原因所造成的。对此，我们要引起高度重视，保持清醒认识，切实增强教育发展的使命感、责任感和紧迫感，在今后的工作中采取有效措施，加以解决。

三、明确目标，强化措施，努力实现教育质量大提升

当前，我区教育工作正处于发展的拐点，人民群众和社会高度关切。要始终全面贯彻党的教育方针，牢固树立以提升教育质量为核心的教育发展观，创新思路、创新举措，不断推动我区教育事业迈向新台阶。

要锁定教育工作目标：我们始终坚持的一个目标就是大幅提升教育教学质量，因为教学质量是一个学校生存发展的前提，是学校的生命线。好的教学质量是一所学校、校长和教师永恒的追求，是教育改革发展的主旋律，是学校的中心工作。要全面推进素质教育，牢固树立质量为上的意识，坚持目标导向，明确努力方向，推动全区中小学办学水平逐年提高，教学质量逐年提升。到，我区高考升学率提升到全市平均线以上;区一中、区二中中考进入全市第一方阵，**中学、**中学中考进入全市第二方阵;小学教育文化课合格率达到95%以上;学前教育做到每个乡镇有一所公办幼儿园，民办幼儿园做到办园规范化，全面提升学生的综合素质，不断提高全区人民对教育的满意度。

要突出抓好五项重点工作：

一要强化管理。要强化校长队伍管理。校长是学校的灵魂，是学校的领导者、指挥者、决策者，魂系质量是校长的根本，抓好质量才是硬道理。因此，我们的校长要做到静下心来抓管理，潜下心来抓质量，沉下心来抓落实。要以校为家，建立健全学校责任目标体系，紧紧围绕提高教学质量细化指标、科学考评，为学校搭建公平竞争平台。要认真落实《中小学校长工作考核实施办法》，加大校长管理考核力度，认真落实校长兼课制度，坚决纠正中小学校长行政化和遥控指挥的倾向，禁止学校校长从事商业营利活动，对校长年度工作和任期目标完成情况实行严格考核，坚决兑现末位淘汰制。要强化教师队伍管理。认真落实《中小学教师队伍管理办法》，制订科学合理的《学校精细化管理工作实施方案》、《一线教师奖励办法》，规范教师管理，维护教师权利，为教师营造良好的工作、生活环境，让教师全身心的传道授业，切实培养一批师德高、造诣深、有影响的名教师。要强化学校管理。规范学校教学常规管理，深化课堂教学改革，加快校园文化建设，加强后勤食宿管理，建好教师公租房和学校食堂，不断改善教育教学条件。要强化向课堂要质量，向教师素质要质量，向教研要质量，向德育要质量，提高办学效益，充分调动教研员、督学等一切可以调动的督查力量，加大对学校的督查监管力度，消除管理盲点、死角和薄弱点，堵塞管理漏洞，促进学校健康、规范发展。

二要优化队伍。教育大计，教师为本，我们要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，充分信任、紧密依靠广大教师，进一步激发和保护他们改革创新，推动教育事业发展的积极性、主动性、创造性。要着力提升教师素质，优化队伍结构，着力加强中青年教师的培养，创新团队建设，健全教师管理制度，努力造就一支师德高尚、业务精湛、爱岗敬业、乐于奉献、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。要采取更有力的措施，提高教师地位，维护教师权益，改善教师待遇，关心教师身心健康，为教师解决后顾之忧，为教师创造更多机会和平台。要大力弘扬尊师重教的优良传统，宣传优秀教师先进事迹，使教师成为最受社会尊重的职业。要深入开展“守师德、讲良心、尽责任、正教风、树形象”的主题教育，严肃处理吃喝风、打牌娱乐风、弄虚作假行为，彻底清理教师兼职、吃空响、有偿家教行为。

三要突出特色。一是校园足球示范基地特色。我区校园足球运动起步早，成绩好，师生参与积极性高。我们要充分利用这一契机，将我区校园足球打造成全市示范基地。二是传统文化教育基地特色。多年以来，我区的经典诵读活动开展得有声有色，特别是将香港“阅读·梦飞翔”项目引入我区后，产生良好的反响，这一项目在全区学校的推广，伴随传统文化教育的深入开展，将对我区学生优秀品质和良好行为习惯的养成产生深远的影响，要继续抓好抓实。三是音、体、美教育特色。音、体、美教育在我区有较好的基础，区一中每年高考在这方面获得的成绩较好，我们要让这一特色得以巩固和加强，使阳光体育运动普及率、学生竞技运动水平得到长足进步。四是现代教育技术与课堂教学深度融合教育特色。今年投资500多万元的教育信息化项目全面实施后，将带来教育手段和方法的一场革命，我们要充分利用这一现代信息技术，发挥其在教学质量提升和实现教育均衡发展中的积极作用，使我区成为全省整体推进教育信息化示范区。五是一校一品特色。我们要充分发挥校长办学的自主权，做好校本研究这篇文章，树立每所学校都是潜在的特色学校，都可以发展成为特色学校的办学思想，加强校园文化建设，提升学校发展内涵，以特色项目为切入点，着力打造学校的制度文化、课程文化、教师文化、学生文化等，全方位、高品质地建设富有个性的学校文化，最终形成一校一品，一校一特色。

四要争取项目。通过多渠道争取项目资金，不断改善学校基础设施条件。要积极向上争取“校安工程”、“危改工程”、幼儿园建设工程、食堂改造工程等项目资金，大力度改善办学条件。要加大电教设备添置和更新力度，推进远程教育资源库建设进程，加强义务教育阶段学校图书、仪器设备、音体美器材配备等工作，逐步达到标准化。

五要确保安全。要牢固树立安全意识，将安全放在与教学质量同等地位，切实加强安全管理，及时排除隐患，全面排查学校不安全因素和事故隐患，确保学校安全有序。组建由镇政府、派出所、村(社区)人员组成的学校周边安全巡查队，坚持开展校园安全隐患排查和整治工作;加强学校食堂管理，确保食品卫生安全;加强学生宿舍管理、防范校园火灾;加强学生日常行为管理，防范踩踏事故;加强学生乘车安全管理，保证校车安全;加强学校保安培训与管理，提高安保人员素质;要完善各类突发性事件应急预案，坚持开展应急演练，提高学校应急能力;要加强法制教育，提高学生的法制意识;要落实政府和部门责任，大力整治学校周边环境，坚决取缔非法开办的幼儿园。严厉打击各种侵害学校权益、危害师生安全的违法行为，努力形成教育工作和谐健康发展的良好社会氛围。

篇6：在信息工作会议上的讲话稿

这次会议是近年来全县第一次经县委会研究同意，专题召开的信息工作会议，会议主要任务是：总结去年全县信息工作，传达市信息工作会议精神，安排部署今后一段时间的工作任务，充分发挥信息工作参谋助手作用，确保今年实现全县信息工作“全省争先进、全市争一流”的目标，为推进全县经济社会更好更快发展作出应有的贡献。县委聂书记对这次会议非常重视，会前专门听取了会议安排情况汇报，对开好这次会议提出了具体的要求。省委办公厅信息处宰学明处长、市委办公厅董吉华副主任、秘书三室钟正雨主任百忙之中亲临大会，马上还要给各位作重要讲话。让我们以热烈的掌声对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢，对刚才受表彰的信息工作先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面根据市信息工作会议精神，结合我县实际，我就全县信息工作，讲三点意见。

一、充分肯定成绩，客观看待我县 20xx 年信息工作

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在省市信息部门的重视和支持下，我们把信息工作作为服务全县、服务党委政府的一项重要工作摆上了议事日程，围绕经济社会发展中心，突出自身工作特色，拓宽信息收集渠道，不断改进信息编报方式方法，着力提高信息报送质量，信息工作在服务全县、服务领导、服务群众等方面都发挥了重要的作用，取得了较好成绩。 20xx年全年共编发《长丰信息》 572 期、《长丰政务信息》 630 期，其中被省委办公厅信息载体采用54 条，名列全省县(区)直报点第 13 位，被省政府办公厅信息载体采用 27 条;被市委办公厅信息载体采用 127 条，名列全市第 3 名，被市政府办公厅信息载体采用 191 条，名列全市第 1 名，有多条信息获得了省市领导的批示，诸如长丰草莓产业发展、加速三大跨越、创建一流发展环境、三分队伍工作法、五项措施力推机关效能建设和廉政建设等通过信息载体在全省推广和交流，扩大了长丰的对外影响和形象。县委办公室连续 7 年成为“全市信息工作先进单位”、县政府办公室连续多年成为“全市信息工作先进单位”。这些成绩的取得是县委、县政府高度重视信息工作的结果，归功于在座各位领导和同志们的努力，特别是受到表彰的信息先进单位和先进信息员发挥了重要作用，更离不开省市党委政府信息部门的大力支持。

虽然我县信息工作取得了一定的成绩，但同当前经济和社会发展需要相比，同市、县领导对我们提出的“全省争先进、全市争一流”的要求相比，同信息工作本身所肩负的责任相比，还有一定差距，还存在一些问题和不足。主要表现在五个方面：一是领导重视不够。部分乡镇、县直单位领导对信息工作的重要性认识不足，未摆上重要的议事日程，认为无所谓，对信息工作有所轻视和忽视，对做好信息工作必需的一些基本条件不能满足，一定程度上制约了信息工作的有效开展。二是信息报送不及时。有的乡镇(区)和县直单位缺乏信息敏感性，不知道或很少通过信息渠道把本地、本单位的工作动态，工作实践中的好经验、好做法向上反映，对县委、县政府重大工作部署的贯彻落实情况、工作中存在的一些深层次问题以及基层干部群众的反映和愿望不能及时反馈和上报。对一些紧急重要信息报送不及时，信息报送渠道不畅。最近县里出现两次信息报送不及时的问题，一个是县内出现两死一伤重大交通事故，信息已传递到县主要领导那里，而主管部门的领导却还不知道。另一个是国家统计局来我县开展第二次农业普查，由于信息传递慢，造成县里的工作被动。三是报送信息质量不高。从目前各乡镇和县直单位所报的简报和信息来看，存在“三多三少”问题：一般性工作的信息内容多，综合性信息较少;工作动态性、常规性信息多，有分析、有研究、有建议的信息较少;初级信息和表面信息多，带有普遍性，深层次挖掘、高度概括归纳出来的高质量信息少。也就是说，没有真正把群众关心的热点、难点，以及县委、县政府领导所关注的重点和本地、本单位工作中的亮点和特色，挖掘出来、反馈上来。四是信息网络不健全。虽然，去年县委办、政府办已下发文件，要求各乡镇(区)、县直各单位要明确分管领导，确定专(兼)职信息员专门负责本地、本单位的信息收集报送。但一些单位没有按要求明确人员，一些单位虽然明确了分管领导和专(兼)职信息员，但未能真正发挥作用。五是奖惩不到位。由于信息工作的奖惩规定未明确，对完成和未完成信息报送任务的单位和信息员缺乏科学、有效的奖惩措施，致使一些乡镇、部门和信息员对开展信息工作的积极性不高。针对以上问题，我们经过认真研究，县委办、政府办制定出台了《关于进一步加强全县信息工作的意见》，对做好信息工作提出明确要求，并从提高信息质量、建立信息网络、全员办信息以及严格兑现奖惩等方面都做了具体规定，特别是把信息工作列入各地各单位党务、政务督查考核的重要内容。这次会议把《意见》印发给大家，请大家认真学习，切实抓好贯彻落实，有针对性地解决好目前全县信息工作存在的问题和不足。

二、深刻认识做好新形势下信息工作的重要性

信息是科学决策的基础和依据，它贯穿于决策制定和实施的全过程，贯穿于党委政府工作的全过程，贯穿于推进经济社会发展的全过程。我们研究新情况，需要灵敏地捕捉信息，从而对客观情况进行分析研究，作出准确的判断;我们解决新问题，需要充分地利用信息，通过分析研究，找出问题的原因和症结，确定解决矛盾的最佳方案。因此我们要切实提高对信息工作重要性的认识，增强抓好信息工作的责任感和紧迫感。

(一)信息工作是各级党委政府正确把握形势、进行科学决策的基础和前提。科学的决策必须建立在对政策和形势的准确把握上，必须建立在对实际状况的调查了解上，必须建立在对相关情况的分析判断上。各级党委政府在决策前，如果对情况和问题不了解，或者了解得不多、不深、不透，决策就没有针对性，更谈不上科学性，甚至会出现失误。所以，要做到正确决策、科学决策、符合实际的决策，除了要深入基层、调查研究外，更多是借助信息渠道把本地、本部门经济社会发展中取得的成绩经验、存在的问题及原因等基本情况，及时准确地反馈给上级党委政府，为党委政府选定决策方向、探索发展路子、确定发展目标、制定发展措施提供坚实的信息基础。从这个意义上说，信息工作就是各级党委政府的“千里眼”和“顺风耳”，是实现决策科学化的前提条件和重要依据。反过来说，信息工作做的好不好，提供的信息及时不及时，准确不准确，真实不真实，全面不全面，将直接影响党委政府对形势的把握，直接影响党委政府的决策。特别是在当前我县全力推进三大跨越、跻身全省十强县的关键时期，全县经济建设、社会建设、政治建设、文化建设和党的建设等各方面工作都面临着许多新情况、新问题，同时也探索积累了一些新举措、新做法，这些新情况能否得以及时掌握，这些新问题能否得以有效解决，这些新举措能否得以贯彻落实，这些新做法能否得以推广实践，长丰的工作能否争取到上级党委政府更多的支持，很大程度上取决于我们能否借助信息渠道把这些基本情况及时反馈给上级党委政府。 (二)信息工作是各级党委政府指导各项工作的重要环节。对各级党委政府来讲，制定决策固然重要，但抓决策的落实更加重要。作出重大决策后，党委政府更加关注基层的落实情况、落实的进程、取得的成绩，以及实施中产生的新问题和新矛盾，更需要通过信息渠道反馈情况，及时对决策方案予以修订和完善，为进行新一轮决策提供坚实基础。比如，在推进社会主义新农村建设工作中，群众对中央及省市县的政策有哪些反映，工作进展的情况如何，有哪些好的经验和做法，还存在什么困难和问题，都需要通过信息渠道及时反馈上来，使上级党委政府及时了解基层新农村建设工作开展情况，有针对性地采取措施，推进工作走向深入。新农村建设工作如此，改革创新、园区建设、优化环境、招商引资、项目落地、社会稳定、计划生育、党建工作等等都需要抓好信息反馈，为各级党委政府提供及时、准确、真实、可靠的决策依据，便于他们检验决策是否正确，是否科学，合理调整和矫正决策与基层实践工作的偏差，确保各项工作顺利开展。

(三)信息工作是各级党委政府加强作风建设的现实需要。加强党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系，就是要倾听群众呼声，关心群众疾苦，保护群众的利益，调动和发挥群众的积极性和创造性，群策群力推进跨越式发展。因此，一方面，各乡镇(区)、县直各单位要重实际、重实干、重实效，坚决克服官僚主义作风，经常深入基层，帮助群众排忧解难，这本身就是一个收集信息、分析和处理信息的过程;另一方面，即要充分发挥信息工作反应灵敏、迅速快捷的优势，把群众关注的热点、难点问题及时反映上来，使问题得以及时解决，也是加强与各乡镇(区)、县直各单位联系沟通、反馈情况的桥梁和纽带，各地、各单位对县委、县政府布置的工作怎么落实，采取哪些措施，取得哪些成效等等，都要通过信息反馈上来，便于领导掌握和了解。客观说，各级领导同志精力是有限的，不可能深入到每一个基层单位进行调研，也不可能亲自去了解每一个地方的具体情况，大量的调研工作，还是要依靠于我们的信息网络，依靠我们分布在各地、各单位的信息员来共同完成。

(四)各级领导高度重视信息工作，已为我们做好信息工作树立榜样和楷模。据说，省委、市委书记孙金龙同志对上报的重要信息每条必看，做出批示，并要求合肥市委办公厅 07 年要在全省信息工作中争第一。市委、市委秘书长张晓麟同志高度重视信息工作，亲自召开全市信息工作会议，对做好信息工作提出明确要求，同时要求长丰县 07 年在全省信息工作中争取先进。省委办公厅宰处长、市委办公厅董主任、市委办公厅秘书三室钟主任对长丰信息工作也非常重视和关注，钟主任还亲自带领我和三县信息科工作人员到芜湖县学习，为做好我县信息工作打下了坚实基础。县委、县政府对信息工作一直非常重视，近几年，先后几次下发文件，要求各地、各单位切实加强领导，抓好信息工作。县委聂书记对省市办的每期信息刊物，都认真阅读，经常把信息刊物中反映其他市县工作中的好经验、好做法，批转给县里各分管领导及有关乡镇(区)、县直单位负责人认真阅研、学习借鉴。他自己也经常过问信息工作，给县委办和信息科出题目、提要求，亲自审批上报省市的重要信息。今年 4 月 2 日，聂书记又提出要创办《信息快报》，原则一天一报，将全县各地、各单位工作中的好做法和亮点以及需要县领导掌握的情况，及时通过信息渠道上报县委、县政府主要领导。操县长去年一上任，就指示县委办、县政府办要高度重视信息工作，认真抓好信息上报和反馈，及时将县委、县政府的决策落实情况报告上来。从各级领导抓信息、用信息、依托信息指导工作这些具体细节上看，完全可以说明信息工作的重要性，也完全可以说明信息工作对改革、发展、稳定所起到的作用。各级领导如此重视信息工作，为我们抓好信息工作树立楷模和榜样。因此，各地、各单位必须高度重视和支持信息工作，分管领导必须真正负起责任，信息工作人员更要尽职尽责，把各项工作做到极致。一定要从讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识做好信息工作的重要性和紧迫性，真正把这项工作放在应有的位置，给予应有的重视，做出应有的成绩，发挥应有的作用。

三、围绕中心，服务大局，努力开创信息工作新局面

今年是我县助跑起跳、突破跨越之年，也是实现领先全省十快县、跻身全省十强县、进军中部百强县目标的关键之年。全县上下按照“坚持、创新、落实、提高”的总体要求，坚持以跨越式发展为统揽，以实现工业发展“双百”目标为核心，以解决土地、资金瓶颈制约为突破，以项目落地为抓手，扎实开展“工业突破年”和“改革创新年”活动，全面建设社会主义新农村，努力构建和谐长丰。面对新的形势，我们信息工作领域更宽、天地更广、任务更重，为适应新形势、新任务的要求，做好今后一个时期信息工作，必须围绕县委、县政府工作中心，围绕全县改革、发展、稳定大局，围绕中央、省、市等各级党委关注的热点、重点，及时、准确、全面地向上级党委政府报送信息，按照“抓质量、建机制、求实效”的要求，努力推动全县信息工作再上新台阶，确保实现信息工作“全省争先进、全市争一流”目标。

(一)树立精品意识，着力提高信息质量

质量是信息的生命，没有质量的信息是无用的信息。我们强调精品意识，就是强调提高信息质量。在提高质量上，政策性信息必须力求“准”，突发性信息必须力求“快”，苗头性信息必须力求“早”，倾向性信息必须力求“锐”。具体要解决以下五个问题：

一是换位思考，注意信息的层次性。信息工作是为各级领导服务的，要提高服务效益，首先立足点要高，要超越自我，善于换位思考，站在领导者的高度、方位去观察和分析问题。要适应党委政府领导统揽全局的工作特点，突出政治性、思想性、宏观性、政策性、群众性、倾向性，有助于领导高屋建瓴，把握全局。为此，必须认真学习和研究党的方针、政策和各级党委政府各个时期的中心工作，及时掌握领导的意图和思路，重点从领导需要知道和需要领导知道两个方面去挖掘信息，真正做到想领导所想，报领导所需。

二是抓住重点，增强信息的针对性。党委政府的各项决策，都有明确的目的性，因而服务于党委政府决策的信息，必须具有针对性。这样，才能收到事半功倍的效果。要善于抓住各个时期、各个阶段党委政府关注的热点、各项工作的重点、推进改革的难点、群众反映的焦点及本地、本部门工作的特点，开发深层次信息，不断提高信息服务水平和效益。

三是真实准确，体现信息的内部性。很多同志把信息与新闻混为一谈，其实信息与新闻有很大的区别。新闻是面向社会，信息是面向领导;新闻具有公开性，而信息则具有内部性，有的甚至具有机密性。如果我们提供的信息缺乏内部性，与公开的新闻一个面孔、一个模样，信息工作也就失去其存在的意义。这里所讲的内部性，不仅仅是要求反映本地、本部门工作存在的问题，而主要是反映经济社会发展中产生的新情况、新矛盾、新问题、新倾向。比如，贯彻党委政府决策中存在的困难和矛盾;上级部门政策在基层实践中的难办点、梗阻点、矛盾点、空白点;群众反映强烈、议论较多的问题;本地本部门改革创新中的试验性、探索性做法;各种社会动态和各阶层的思想动向;重大突发事件等等。此外，要树立超前意识，对一些潜在性、苗头性、倾向性问题的发展趋势进行分析预测，大力开发预警性信息，使领导由点到面，从苗头看到趋势，从眼前看到长远，适时做出正确的判断和决策，取得驾驭复杂局面的主动权。

四是快速及时，提高信息的时效性。信息的效益是用时间来体现的，信息反映越及时，效益就越高。如果提供的信息总是“慢半拍”，就失去了信息的价值，因此，信息的收集、处理、传递等环节都要做到快速及时，不能失时误事。可是我们有些乡镇(区)、县直单位，本辖区内发生的突发性事件，有时省市领导已知道了，新闻媒体已报道了，却还未通过信息渠道反馈给县里，搞得县领导工作非常被动。这里，我再强调一下，各位都是信息报送的主体，凡是在辖区内发生的重要情况和信息都要在第一时间内向县委、县政府报告，各地、各部门要进一步健全和落实紧急重要信息报送责任制，为上级领导及时掌握情况、果断作出决策创造条件、赢得时间。

五是加强调研与综合，发掘信息的深刻性。要围绕各级党委政府工作的热点、难点、重点，确立调研题目，深入实际，深入基层，深入群众，开展调查研究，进行由浅入深、由表及里的加工综合，把好的经验挖掘出来，把深层次的问题反映出来，把好的建议提炼出来，做到有情况、有分析、有建议，实现信息工作由“资料库”向“加工厂”的转变。这一点非常重要，而且潜力很大，内容丰富，亮点很多。

(二)建立健全机制，推进信息工作制度化、规范化

信息的开发、处理和传输，环环紧扣，任何环节发生问题，都可能造成信息渠道的梗阻，因此，必须严格各项工作制度、健全信息网络、加强信息队伍建设，形成信息工作良好的运行机制，确保全县信息工作规范、高效、有序运转。

一是加强信息网络建设。要进一步加强信息网络建设，建立健全以县委办公室、县政府办公室为中心，横向连接县委、县政府各部门，纵向延伸到所有乡镇、开发区的信息网络。覆盖全县政治、经济、文化、科技、教育等各个领域，把信息触角延伸到全县经济社会发展各个方面，使信息网络上下贯通，成为基层群众反映情况的主渠道，最大限度发挥信息网络的作用。为加强信息网络建设，根据全县经济社会发展重点，今年县委办、县政府办从各地、各单位有针对性的选择了 16 个乡镇、开发区和 35 个县直单位(以文件下发为准)作为全县信息重点网络单位。根据工作需要，两办每年将对信息重点网络单位予以调整。同时，在会前县四大办召开联席会议，就四大办之间信息实行互通、资源共享进行了部署安排，并要求全县各单位包括各垂直部门在向上级部门上报信息时，必须抄报县委、县政府，进一步沟通、健全全县信息网络。

二是严格执行重要紧急信息报送制度。各乡镇、开发区和县直各单位要认真贯彻落市委办公厅《关于及时准确向市委报送紧急重要信息的通知》和县委办公室、县政府办公室《关于进一步做好紧急重要信息报送工作的通知》精神，及时准确地向县委、县政府报送紧急重要信息。凡重大突发性事件、重特大刑事案件、紧急灾情疫情、重大交通事故、重要社会动态等重大紧急信息，各乡镇(区)、各单位必须在第一时间内(一般在事后 2 小时内)报送县委办、县政府办，并及时报送后续情况，由两办核实并呈县委、县政府主要领导审阅后，按程序分别报送上级党委、政府及有关部门，对迟报、漏报、瞒报紧急重要信息的，经调查核实后进行通报批评，对情节严重的将追究相关责任人的责任。县委各部门在对口上报信息时，必须同时报县委办公室(信息科);县直单位在对口上报信息时要同时报县委办公室(信息科)和县政府办公室(信息督查科)。为提高紧急重要信息传递速度，报送途径可通过县政务办公系统、传真、电话等形式，以最快的速度将信息及时准确向上报送。要规范信息核签报送制度，凡向上级报送的重大信息，须经单位的主要负责同志审签，不得擅自上报。

三是办好信息服务载体。按照聂书记要求，从 4 月份开始县委办、县政府办创办了《信息快报》，《信息快报》是为县领导服务的信息载体，主要编辑县领导关注的信息，包括县委、县政府部署的重点工作进展情况、重要紧急情况、信访稳定和安全隐患、重要社情民意、全县各乡镇(区)、县直各单位及外地好的经验和做法等，《信息快报》原则上每日一报。对重大突发性事件、重特大刑事案件、紧急灾情疫情、重大交通事故、重要社会动态等重大紧急信息，各地各单位上报后，由县委办、政府办分别了解核实后整理上报，本着“有情即报”的原则，实行一事一报。《信息快报》主要报送县委、县政府主要领导，视情可扩大报送至四套班子领导。同时要办好县委办《长丰信息》、县政府办《长丰政务信息》，这两份信息内容是互通互联的，但各有侧重，主要是围绕中央、省、市县各项方针政策和工作部署在各乡镇(区)、县直各单位的贯彻落实情况，围绕领导和人民群众关注的热点、难点问题，紧扣全县各阶段的工作重点和中心工作，及时把全县经济发展、社会稳定和社情民意等各方面的工作动态、经验举措、成效问题、建议意见，编辑整理向上级党委政府报送，为上级领导了解基层情况、科学决策提供服务。

四是建立考核奖惩制度。今年我县信息工作领导要求严，实现既定目标必须靠奖惩制度来保障。为保证信息质量和数量，各信息重点网络单位，每周必须向县委办(信息科)、县政府办(信息督查科)报送信息不少于 3 条，每月被县(含县)以上信息部门采用信息不少于 5 条。对信息重点网络单位实行信息采用计分考核办法，即对各地、各单位上报信息被县(含县)以上信息部门采用的信息进行计分。具体计分标准为：每上报 1 条信息计 0 . 5 分，被县级信息刊物采用 1 条计 4 分，综合编辑 1 条计 2 分;市委办公厅、市政府办公厅信息刊物采用 1条计 8 分，综合编辑 1 条计 4 分;省委办公厅、省政府办公厅信息刊物采用 1 条计 12 分，综合编辑 1 条计 4 分;中办、国办信息刊物采用 1 条计 20 分，综合编辑 1 条计 10 分， 1条信息同时被多个刊物采用按最高分计算;省、市、县领导批示的信息每条分别计 20 、15 、10 分，同条信息多次被批示，以最高分计算。每季度对信息重点网络单位信息采用情况进行统计，并将统计结果报送县四套班子领导及各乡镇、开发区和县直各单位主要负责同志。半年进行一次通报。年终进行信息综合考核评比，对得分前 3 名的乡镇、开发区和前 7 名的县直单位和信息员，分别进行表彰和奖励，并作为优先提拔重用的依据之一;对后 3 名的乡镇、开发区和县直单位予以通报批评，并列入党务政务督查考核的重要内容。对非信息重点网络单位也按照上述计分标准单位考核，成绩突出的予以表彰奖励。

(三)切实加强对信息工作的领导

长期以来，少数乡镇和部分单位领导总认为信息工作是“编外工作”，每天“豆腐块”、“火柴盒”，起不了什么作用，办不了什么大事，在人员配备上欠缺，设施配置上欠帐。对此，各乡镇、开发区和县直各单位要引起高度重视，切实加强对信息工作的领导。

一是要配齐队伍。各乡镇、开发区和县直各单位要确定一名领导分管信息工作，县信息重点网络单位要配备 1 — 2 名专(兼)职信息员，非信息重点网络单位要配备 1 名专(兼)职信息员，信息员要政治素质高、业务能力强、有事业心且能吃苦，专门负责信息编报工作。各乡镇、开发区和县直各单位要在 4 月 10 日前将分管领导、信息员名单分别上报县委办、政府办，由两办下文加以确认。各位分管领导要高度重视信息工作，帮助信息员排忧解难，为信息员提供条件和方便。各位信息员必须尽职尽责地把工作做好，不能认为做信息工作仅仅是为了练练笔头，提高一下写作能力，更不能为完成工作任务而应付了事，要充分认识搞好信息工作所肩负的使命和组织的信任，加强学习，提高素质，多方沟通，掌握动态，挖掘信息，扩大信息源，下决心完成高质量的信息上报任务，做一名称职的信息员，争做优秀信息员。

二是要提供必要条件。各地各单位要为信息员提供必要的工作条件和经费保障，整合现有资源，要与办公现代化同步进行，配备电脑、传真、打印机等必要的信息工作硬件设施。要积极为信息员列席本单位、本部门工作会议提供便利，拓宽信息渠道，确保信息工作顺利开展。各地各单位领导要经常关心、主动过问信息工作，帮助解决信息工作开展过程中的具体困难，关心信息员成长进步，努力为信息员创造良好的学习、工作和生活条件。

三是要组织开展好活动。我们将坚持每半年召开一次信息工作联席会议，联席会议由县委办、政府办牵头，召集全县各信息重点网络单位分管领导和信息员参加，总结通报信息工作情况，分析存在问题，研究提出对策，有针对性地指导各信息重点网络单位做好本阶段的信息工作。坚持每年召开一次全县信息工作会议，总结部署全县信息工作，对年度信息工作中成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。不定期组织全县信息员业务培训，邀请省市信息工作业务专家来县授课，适时组织全县优秀信息员赴先进发达地区学习取经，拓宽视野，为全县信息员搭建一个学习、交流、提高的平台。县委宣传部门要加大对全县信息工作先进单位、先进信息员的宣传报道，县委、县政府督查部门要把信息工作列入督查内容进行督查，以促进全县信息工作的开展。

最后，就加强机关办公室工作再强调三点，一是配齐配强办公室主任及文秘人员。去年 8月，我县召开了全县办公室主任工作会，对全县办公室工作做出专门部署和具体安排，聂书记也在会上就办公室工作提出具体要求。近期，县委办公室对会议贯彻落实情况进行了督查，对全县办公室工作人员进行了统计，从统计情况看，很不理想，到目前为止，我县还有部分乡镇和县直单位没有配备办公室主任和文秘人员。办公室是各乡镇(区)、县直各单位的综合办事机构，处在承上启下、沟通四方、联系内外的中枢地位，承担着参与政务、管理事务、搞好服务和办文、办会、办事多项职能，是各地、各单位的参谋部、后勤部、服务部。而办公室主任和秘书又是具体履行这些职能的主体。现在有的单位报来的文字材料质量很差，交办的事情如石沉大海，直接影响工作的落实。因此，各地、各单位必须提高认识，把办公室工作放到更加重要的位置，配齐配强办公室主任和文秘人员。把办公室的同志培养成为“张口能讲，提笔能写，无事可思，有事能办”的行家里手，表现好的大胆提拔重用。二是加快电子政务建设。今年，聂书记明确要求，各地、各单位要全面开通电子政务，实现办公现代化，逐步消除纸张办公。目前，两办正在研究出台关于推行电子政务的具体实施意见，各地各单位要提前做好准备，尽快把电子政务工作开展起来。三是贯彻落实《关于进一步加强全县办公室工作的意见》。这个意见是县委、县政府加强办公室工作的重要文件，对办公室“三办”、“三服务”，督查、调研、信息、保密、后勤接待、内部管理等提出具体要求，请各地各单位认真贯彻落实，切实把“两个文件”和“两次会议”精神落到实处。