在二季度工作会议上的讲话

在二季度工作会议上的讲话（共6篇）

篇1：在二季度工作会议上的讲话

刚才，xx经理对一季度的工作进行了认真总结，深刻分析了当前企业面临严峻的生产经营形势，对二季度的工作任务进行了部署。思路清晰，措施得当，希望大家认真贯彻落实。

下面我讲三点意见：

一、认清形势，突出重点，确保完成生产经营目标

（一）突出降本增效

一季度受诸多不利因素的影响，公司

没有很好地完成预定目标，企业加快发展面临着较为困难的局面。各级领导干部和广大员工务必要清醒地认识公司面临的形势任务。其中摆在我们面前的首要任务就是降本增效，这不仅关系到公司当前生产经营指标的完成，更关系到公司的长远发展和全体员工的切身利益。为此，我们必须进一步提高认识，统一思想，坚定信心，全力以赴打好降本增效攻坚战。要围绕工作重点和难点，找准结合点和切入点，增强工作上的对接和联系，强化工作的整体联动，努力形成凝心聚力、齐心协力降本增效的强大合力，掀起降本增效的工作热潮。既要增强忧患意识和危机意识，又要克服望难却步的消极心态和怕担风险、怕负责任的畏惧心理，始终保持旺盛的斗志、饱满的热情和必胜的信念，直面市场，迎难而上，坚持不懈，不断开创降本增效工作新局面。

（二）强化基础管理

提升管理水平，提高管理效率，是确保公司完成任务目标的重要保障。要严格落实“严、细、实、新、恒、齐”的管理理念，结合三大体系，进一步梳理公司管理流程，优化组织管理机构，简化和规范各项业务流程，切实减少管理层级和跨度，降低管理费用和成本，提高运营效率。要认真进行规范化管理，强化监督检查考核，公司机关各部室要切实履行好管理、策划、协调和服务职能，对专业内的各项工作落实情况要安排专人定期开展督促检查，及时通报情况，对工作进展不大，工作措施不力的单位要严格考核，毫不留情。

（三）提高自主创新能力

持续提高公司自主创新能力，是完成计划和推动公司持续发展的“助推器”。加强自主创新要分清轻重缓急，既要立足当前，又要考虑长远发展。当前的重点是围绕降本增效，着力在优化工艺技术、降低消耗指标做文章，实现精益、优质、高效生产；要在建的重点研发项目、技术攻关和技改项目上下功夫，使项目早收益、早见效。从长远看要围绕科技含量高、附加值大的氧化铝及有价金属延伸产品，加大投入，确保在提高自主创新能力上有大的突破，提高公司产品在市场上的竞争力。有了市场竞争的“金刚钻”、“杀手锏”，持续发展才会拥有永不枯竭的源头。

二、下一步党建和思想政治工作

（一）认真学习“两会”精神，解放思想，转变观念

一是利用党委书记、政工部室负责人集体学习、两级党委中心组学习等形式，认真学习温家宝总理《政府工作报告》，进一步了解我国经济发展的形势和任务，掌握公司发展所处的经济环境，提高经济运行的质量和效益。

二是要通过学习“两会”精神，坚定不移地继续解放思想，摒弃不适应当前企业发展的小富即安、不思进取的盲目乐观思想，以居安思危、勇于挑战，善于竞争，敢于胜利的态度，做好各项工作，保证公司又好又快发展。

三是在资源紧张、生产经营遇到困难的情况下，要牢固树立“一盘棋”观念，从公司大局和整体利益出发，做到令行禁止。进一步统一思想，规范公司管理，优化产品结构，加快发展速度，全力以赴实现二季度生产经营目标。

（二）加强组织建设

一是完善党建质量管理体系，做好党建质量管理体系监督审核准备工作。5月中、下旬认证中心将对公司党建质量管理体系进行监督审核，各单位及相关部室要密切配合，按照标准要求做好工作迎接外审。

二是继续开展“四好”领导班子创建活动，落实“四好”领导班子考核评价实施细则。

三是加强基层党组织建设，扎实推进党员责任区和党员模范示范岗的创建活动，充分发挥基层党组织和广大党员在降本增效工作中的作用。

四是积极推进创建学习型党组织活动。拟定公司创建学习型党组织推进初步方案，积极落实阶段性创建计划。

（三）加强作风和反腐倡廉建设

各级领导干部，一定要按照“八个方面”良好风气的要求，切实加强和改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，讲党性、重品行、做表率。

一是继续深入推进“发扬xx优良作风、降本增效再立新功”主题活动，通过践行xx“笃学、善战、协调、奉献”的优良作风，教育和引导广大党员干部立足本职，爱岗敬业，推动各项工作开创新局面。

二是继续加强惩防体系建设，做好反腐倡廉工作制度推进工作。认真学习落实纪委整理的各项反腐倡廉工作制度，特别是关键岗位人员和新任免干部。加强部室制度的纵向推进，确保制度在基层单位有效落实。

三是加强反腐倡廉教育，倡导廉洁从业。廉洁就是生产力。

事实证明哪个企业廉洁工作没有抓好，就会丢掉形象，失去人气，耽误发展。各级领导干部要从公司生存发展的高度认清各种腐败现象和不正之风的重大危害，自觉投入到反腐倡廉建设工作中。深入开展算好“七笔帐”活动，切实增强全体党员干部自律、自警意识，干干净净干事。积极开展反腐倡廉宣传教育活动，发挥“廉洁文化视窗”和“廉洁文化广角”的宣传作用，结合相关案例，有针对性地开展廉洁从业教育。认真落实《xx公司协调查办违纪案件规定(试行)》，加大违法违纪案件的查处力度，促进各级领导人员廉洁从业。在党风廉政上，各级干部要相互提醒，不能越线。

四是机关要发挥表率作用。开展服务型机关创建活动，起草以“笃学、善战、协调、奉献”为内容的作风整改活动实施意见和方案。进一步转变职能，强化服务，树立“大机关”理念，加强协调配合，把工作重点放在为公司、员工创造良好发展环境上来。

（四）继续做好形势任务教育

充分利用会议、报纸、电视、黑板报等形式，深入宣传公司面临的严峻的生产经营形势和目标任务，紧紧围绕“降本增效”、“节能减排”以及“提升全面成本下的盈利能力”等内容，大力开展成本理念宣传。进一步增强国情、厂情教育，开展好“见证xx发展”——改革开放30周年征文活动、迎七一系列宣传活动，了解国家和公司发展历程，增强全体员工克服困难、迎接挑战的信心，营造上下同欲、团结一心、共谋发展的氛围。

（五）大力加强企业文化建设

完善出台xx企业企业文化三年规划，继续大力开展理念宣贯活动和视觉识别系统建设工作，加强员工行为识别系统建设，规范员工行为。

（六）发挥群众组织的作用

工会组织要认真落实职工代表提案；大力开展以降本增效、提高员工技术素质、打造“金牌工人”为目的的劳动竞赛活动和“三技”活动；做好劳模事迹宣传，开展好“迎奥运”等社区系列文体活动。共青团要开展好青年岗位解说员活动，激发共青团员的工作热情，充分发挥青年团员的生力军作用。人民武装组织要继续开展民兵组织整顿工作，严密安排，做好防汛工作准备。

三、提高认识，落实措施，不断加强稳定工作

当前，公司稳定工作面临前所未有的压力。一是国家即将召开２００８年北京奥运会、举办改革开放３０周年庆祝活动，给公司的稳定工作提出更高的要求。二是公司在推进宿舍区水、电、气等方面的市场化改革过程中，由于涉及员工具体的利益调整，部分员工的抵触情绪需要化解。三是部分内退职工对一些政策不理解，集中上访事件较多。因此，各级领导干部要切实提高认识，把稳定工作放在重要的位置抓紧、抓实。

一是继续落实领导干部“一岗双责”制，实行稳定工作一票否决。完善行政负责、党委主抓、属地管理、稳定部门统筹、各部门相互配合的责任体系，并把维护稳定工作责任层层分解，落实到人；强化基层单位和相关部室作用，做好政策解释；健全责任追究制度，完善信访考核标准，严格落实考核。

二是进一步加强信访调解工作。加强信访队伍建设，提高信访调解工作人员掌握信息、解决问题、化解矛盾、控制局面等各方面的能力。建立健全信访信息汇集分析机制，完善车间、二级单位、公司多层次、全方位的信息报送网络，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作主动权。认真组织全面细致的排查摸底工作，把各种矛盾纠纷排查清楚，逐一登记造册，逐一落实责任，逐一跟踪督办，有效化解各类不安定因素。

三是以党建思想政治工作研究会为载体，搜集资料做好人文关怀与心理疏导方面的课题研究。不断改进信访工作和思想政治工作的方式方法，有效引导员工以理性合法的形式表达利益诉求，维护企业安定团结的良好局面。

四是进一步加强平安xx建设。加强治安管理，深入开展防两抢、抓现行、保平安治安专项行动。加强交通管理，开展道路交通秩序专项治理活动，积极推进交通安全社会化管理。认真开展普法宣传教育，在全公司范围内广泛开展法律进企业、进社区、进学校集中推进年活动，提高员工法律意识。

五是重点做好2008年奥运会期间的稳定工作。会后，各单位一把手要亲自挂帅，抓紧安排和部署本单位的维护稳定工作，特别是奥运会期间的工作计划，密切关注重点人群，切实保证企业的稳定，决不允许发生有损公司形象的责任事故和不稳定事件。

同志们，二季度公司生产经营建设任务非常繁重。让我们以党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，坚定信心，奋力拼搏，为推动二季度各项目标任务顺利完成，实现公司又好又快发展努力奋斗。

篇2：在二季度工作会议上的讲话

同志们：

今天会议的主要议程已全部结束。这次会议既是一次总结会，也是一次鼓劲加油会，更是一次广泛动员会，目的就是动员各单位和广大干部职工，进一步认清形势，统一思想，振奋精神，开拓创新，再接再厉，在新的起点上做出新的成绩。为了贯彻落实好今天的会议精神，我强调四点意见：

一、广泛发动，坚定信心，打牢做好各项工作的思想基础

今天的会议是非常重要的一次会议，尚令和王健同志分别对我矿一季度安全生产、经营管理工作做了总结，安排了二季度的主要工作。*矿长对一季度的工作做了认真客观的总结，并找出了存在的问题，明确了二季度各项任务指标，对下一工作提出了具体要求。那么如何落实好、完成好各项任务，这就需要咱们全矿上下各级组织广泛动员方方面面的力量，共同围绕这个目标去奋斗。希望各个部门，特别是政工部门，要按照任务目标，广泛宣传，积极发动，工会、共青团要发挥群团组织优势，从多个角度进行宣传。各个单位也要召开各种形式的动员会，通过班前会、周六学习会层层发动，使我们各级组织、每一名职工都对二季度的工作有认

1识、有目标、有行动，进一步打牢思想基础。

二、解放思想、创新发展，不断开拓各项工作的新局面 思想解放的程度决定行动的效果，工作上的被动最根本的原因就是思想观念的滞后。面对二季度工作任务，我们要以开阔的思路、开放的思维、创新的理念，在新的起点上不断推动各项工作的新发展、新突破和新跨越。一是要树立更强的发展观念，用发展的眼光观察问题，用发展的思路分析问题，深刻认识到不进则退，小进也是退，必须以更大的决心、更强的魄力、更实的措施推进各项工作。二是要树立更强的创新观念，围绕思想观念更新做文章，努力用新思路落实新任务，用新办法解决新问题，用新措施开创新局面，不断提高驾驭发展的能力。三是要树立更强的大局观念，要认真学习领会集团公司的发展战略和各项政策规定，始终与集团公司保持高度一致，自觉找准方位，把握工作重点，做到一切从大局出发，一切为大局服务，一切在大局下行动，团结一致，加强配合，努力营造聚精会神搞生产、一心一意谋发展的良好氛围。四是要树立更强的责任观念，克服瞻前顾后、畏首畏尾、缩手缩脚的不良倾向，敢于承担更多的责任，敢抓、敢管、敢于负责，不断开创各项工作的新局面。

三、明确目标、强化落实，努力完成各项目标任务 二季度的目标任务已经明确，关键的是要抓好落实这个

环节。如何抓落实、能否抓好落实，反映出来的是党性和觉悟，体现出来的是作风和意志，检验出来的是能力和水平。

(一)固根基。一季度的优异成绩充分说明通过严格的管理，实现事故的可防可控完全有可能，而且我们也已经做到了。安全生产是煤矿的根本所在，是一切工作的前提。全矿上下要反骄放松、严抓细管、注重落实，严格落实安全管理各项规章制度，进一步巩固安全管理基础。各支部要扎实开展党员安全包保活动，加大考核力度，进一步发挥党员的先锋模范作用。各级工会、团组织要注重总结提炼活动中好的方式方法和实用的经验，进一步贴近安全生产实际，不断创新活动载体，丰富活动内容。各级管理人员要切实转变作风，集中精力抓井下，集中精力抓现场，努力提高现场管理质量。

（二）上台阶。就是要推进管理水平和整体工作上台阶，拓展新局面、获得新进展、取得新成效。一是思想作风建设上台阶。思想作风建设是持之以恒的事情，必须要长期抓，要作为各级管理人员的终身必修课抓长期。各级管理人员要总结整治活动中的经验做法，深入开展“四好班子”创建工作，利用“四查三问”、暴露问题等载体，持之以恒地抓好思想作风建设。二是管理水平上台阶。要进一步完善管理人员的考核方式，突出对业绩的考核，促进工作业绩的提升。能力的提高关键靠个人，各级管理人员要进一步树立忧患意

识和进取意识，加强自身学习，强化修养，不断提升综合素质。三是文化建塑上台阶。要深入开展好“皖煤人标准”主题实践活动，着力抓好企业文化在规范行为、提高素质和优化管理中的运用和固化，强化宣传引导，进一步提高员工践行标准的主动性，引导企业文化建塑工作由无形逐渐向有形转变，用文化力激活生产力，增强凝聚力、执行力和创造力。

（三）重落实。二季度，干部人事制度改革和“三减”工作进入了关键时期，9月30号之前必须不折不扣地完成规定的项目。时间已经确定，任务已经明确，没有推托的借口，没有商量的余地。在具体推进过程中，必须要做到三个到位：一是政策宣讲要到位。要认真学习理解力矿制定的实施方案，通过各种渠道，及时将集团公司关于干部人事制度改革和“三减”工作的目的意义、方法步骤及中层管理干部实行内部退养、自主退出和改任专业技术人员的相关优惠条件，向广大干部员工宣讲到位，便于能够更好地享受政策，便于更好地根据自身情况准确定位，便于更好地选择。二是思想认识要到位。实施煤矿管理新模式、深化干部人事制度改革，是为了进一步提高精细化管理水平，促进集团公司的跨越式发展。各级管理人员一定要提高认识，正确对待干部人事制度改革，充分认识作风正不正、工作实不实仍然是考核干部的重要标准，必须要集中精力抓好本职工作。三是政策执行

要到位。在推进干部人事制度改革和“三减”工作过程中，要保证政策的严肃性，做到公正、公平、公开，真正实现能者上、平者让、庸者下。

同志们，2008年时间已经过半。下半年，机遇与挑战并存，希望全矿干群继续保持良好的工作状态，弘扬先进精神，发扬优良作风，加快推进各项工作的进展，力争年底取得更加优异的业绩！

篇3：在全省农业工作会议上的讲话

同志们:

按照会议安排, 我就2009年全省乡镇企业、农机工作开展情况和抓好2010年乡镇企业、农机工作讲三点意见。

一、2009年全省乡企、农机工作取得新成效、新进展

(一) 乡镇企业效益下滑局面扭转, 经济运行企稳回升

2009年, 全省乡镇企业系统在省委、省政府的正确领导下, 齐心协力、多措并举、沉着应对, 努力克服金融危机的影响, 扭转了效益下滑的局面, 经济运行企稳回升, 经济总量、速度、效益同步增长。

1. 发展成效同步提高。

预计2009年, 全省乡镇企业完成增加值、工业增加值、利润总额、固定资产投入分别达到922.5亿元、535亿元、299.1亿元和251.06亿元, 同比分别增长16%、19%、13%和6.6%.增加值、工业增加值分别完成年度任务的100.7%, 100.5%。

2. 发展态势稳步加快。

预计2009年规模农产品加工业增加值达到82.8亿元, 同比增长18%、利润总额达到21.2亿元, 同比增长9%。规模工业企业产销率达95%, 工业品产销衔接良好。

3. 发展贡献继续上升。

预计到12月底, 全省乡镇企业实现营业收入、上交税金、支付劳动者报酬分别达到3524.4亿元、128.3亿元、288亿元, 同比增长12%、15%, 13%。农民人均从乡镇企业获得的工资性收入达到1064元 (全口径) , 同比增长12.7% (未扣除物价因素) 。乡镇企业从业人员达到317万人, 同比增长3%。

我省乡镇企业取得上述成绩, 主要抓了以下三方面工作:

第一, 以应对金融危机为核心, 增强企业发展后劲。一是加大监测力度。强化对重点行业、劳动密集型企业和30个乡镇企业直报点生产运行情况监测, 积极建立统一的应对金融危机信息收集、情况分析和对策研究机制。二是认真落实减轻乡镇企业负担、促进经济增长的政策措施。投入贷款贴息资金700多万元重点扶持生产经营遇到困难的成长型企业, 增强企业应对金融危机的能力。三是打造政、银、企合作平台。与省农信社联合出台了《关于加大信贷投放支持乡镇企业发展的意见》, 制定了《关于建立贵州省地县两级乡镇企业信用担保机构试点的方案》, 投入资金1100万元支持11个县建立乡镇企业信用担保机构, 省乡镇企业信用担保中心分支机构扩展到贵阳、遵义、安顺。四是加大科企对接力度。积极承办农业部11月份在我省举办的农产品加工技术对接活动。收集了肉类加工、粮油加工和蔬菜加工三大类别46个技术需求问题, 为农产品加工企业和国内科研机构搭建合作平台, 实现技术对接。

第二, 以产业结构调整为主线, 突出发展农产品加工业。一是认真落实《关于进一步做好扶持产业型大项目工作的意见》, 重点支持茶、油、椒、药、薯、肉、粮、果、蔬为主的绿色农产品加工业项目发展, 投入贷款贴息资金800多万元扶持农产品加工产业型大项目、农产品加工示范基地、创业基地, 着力培育在本地区同类行业中处于龙头地位, 能带动产业规模化、集约化发展的农产品加工企业。二是组成“秸秆生物饲料实验项目课题组”, 启动了应用生物技术利用农作物秸秆生产生物饲料项目, 开展利用秸秆生物饲料发展生态畜牧养殖业的试点工作, 并以省委、省政府名义在开阳、绥阳两县筹办了“全省桔秆生物饲料养畜推广示范暨综合利用现场会”, 对秸秆生物饲料养畜和综合利用的各种模式进行了有益探索。三是成功举办2009中国贵阳特色农产品加工业博览会、第五届医药博览会, 有效推进了我省乡镇企业和农产品加工业招商引资、产品展示、技术合作、产业发展、人才交流等方面的交流合作。

第三, 以应对农民工回流为重点, 推进就业创业工作。充分发挥乡镇企业吸纳就业的功能作用, 以产业带动就业、以创业促进就业、以提高素质推动就业。一是开展创业扶持。制定了《返乡农民工创业小额担保贷款实施细则》, 以政策引导、强化服务为手段, 农村信用工程建设为平台, 信用担保体系建设为支撑, 投入农民工创业贷款贴息资金461万元, 引导返乡农民工发展乡村旅游、储藏保鲜、商品流通、物流配送等服务业。二是开展实用技术培训。围绕“一村一品”和农业产业化, 开展粮食、蔬菜、畜禽、水产、花卉、林果等实用技术培训, 帮助农民工掌握一门实用技术。围绕产业结构调整和企业需求, 开展茶叶加工、食品检验、中药材种植、竹木工艺、食用菌栽培、建筑等工种以及企业订单、定向、定岗工种的职业技能培训与鉴定, 帮助农民工获得职业资格证书。近年来, 全省乡镇企业系统每年培训乡镇企业从业人员和农民工达10万人 (次) 。三是开展回乡创业培训。投入农民工创业培训资金250万元, 组织开展乡村旅游、休闲农业、种养殖、加工、农产品经纪人、营销等创业技能培训, 帮助农民工创业。

(二) 农机工作保持重点突破、整体推进的发展态势

1. 购机补贴资金全部兑现, 补贴效果凸显。

2009年, 中央财政进一步扩大农机购置补贴规模, 增加补贴机具种类, 扩大实施范围, 我省农机购置补贴覆盖了全省所有农业县。中央下达我省的农机购置补贴资金为1.6亿元, 省级配套资金5540万元。各级农机部门进一步提高认识, 加强组织领导, 按照农业部领导提出的“三个绝不能”和“三个严禁”的要求, 严格贯彻执行农业部和财政部制定的《农业机械购置补贴资金使用管理办法 (试行) 》, 努力把农机购置补贴这项强农惠农政策落到实处, 让各级政府满意、让农机生产流通企业满意、让广大农民群众满意。为方便农民购机和操作, 除中央资金每台机具补贴标准为30%外, 省级资金每台机具的补贴标准均为8000从实施情况看, 中央和省级购机补贴资金全部完成, 共补贴农户购置各类农业机械9.86万台套, 受益农户达9.56万户, 全省农机总动力达到1616万千瓦, 增长5.1%。

2. 农机化服务领域拓展, 作业水平提高。

各级农机部门以实施“农机科技增粮行动计划”和“农机科技进农家行动计划”为主要内容, 组织开展好农机社会化服务, “春耕”、“三秋”期间积极组织机耕、机收服务队、抗灾救灾突击队, 加快农作物的抢种抢收进度, 组织开展以耕、种、收为重点的机械化作业, 发挥了农机的生力军作用。全省完成机耕面积910万亩, 机械灌溉625万亩, 机械半机械化脱粒355万吨, 组织农机科技人员下乡5万人次, 农机出勤241.9万台次, 组织机耕服务队1367个, 抗灾救灾服务队452个, 投入抗灾救灾机具52.5万台, 检修各类农机具34.98万台次, 培训各类农机人员30万人次, 有效促进“春耕”、“三秋”生产的顺利进行。

3. 农机新技术、新机具示范推广力度加大, 技术装备水平提升。

全省在购机补贴政策的拉动下, 通过农机化项目的有效实施, 进一步加快农机新机具、新技术的推广步伐。一是按照“稳点、扩量、巩固、提高”的要求, 继续全力抓好水稻机插秧技术示范工程的实施, 全省水稻机插秧工作实施有序, 效果良好, 共完成机插秧面积30万亩。二是继续组织实施好马铃薯生产机械化示范推广。我省作为农业部农机化司确定的马铃薯生产机械化示范省区之一, 2009年在总结前几年项目实施的基础上, 继续在20个县进行示范推广, 投入资金200万元, 各实施县以组织引导、示范宣传、保障措施等工作为抓手, 促进了马铃薯生产机械化取得新进展。三是加大茶叶生产机械化示范推广力度。在24个宜茶县实施茶叶生产机械化示范, 每县投入18万元, 共投入资金432万元, 项目实施区新增茶叶生产机械2047台, 带动各类资金投入1046万元。通过项目的有效实施, 进一步完善了组织协调机制, 提高了茶叶生产主要环节的机械化水平, 为茶叶生产机械化发展探索了路子。四是做好农机化示范区建设。按照实施要求继续在9个县组织实施, 2009年每县投入20万元, 各县在政策扶持、资金支持、制度建设、项目管理、监督检查和宣传引导上进一步落实, 通过与农机购机补贴资金紧密结合, 示范区新增各类机具1.58万台, 投入各类资金4495.6万元, 项目区农机技术装备和农机作业水平进一步提高, 增强了农业综合生产能力, 促进了农民收入增加。五是加强农机服务体系建设。各地县结合本地实际, 把建立各类农机服务组织作为农机部门的重点工作, 认真帮助条件成熟的乡镇组建农机专业合作社。2009年投入资金208万元, 新建农机专业合作社26个, 使全省农机专业合作社达到110个。同时, 各县对农机协会、农机服务组织、经销服务组织、维修服务组织的建设也积极引导, 做好协调服务, 充分发挥了农机服务组织在农业生产和促农增收中的作用。

4. 强化安全措施, 农机安全生产形势平稳。

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 全省各级农机安全监理部门切实做好拖拉机、联合收割机的登记、牌证核发和安全技术检验及驾驶人员的培训等工作, 从源头上加强管理。一是加大农机安全生产宣传教育, 进一步提高农机经营使用者和农民群众的安全意识。二是深入开展全国安全生产“隐患治理年”活动和农机安全生产百日督查行动, 深化拖拉机及驾驶员无牌无证和“五整顿、三加强”专项治理活动, 提高拖拉机、联合收割机的挂牌率、检审率, 深入地县开展专项督查, 确保农机安全作业。三是建立健全农机安全生产长效机制。积极探索创新农机安全监理工作新机制, 增强服务意识, 加大安全检查力度, 纠正违法违规行为, 消除事故隐患, 坚决遏制重特大农机事故发生。全年未发生农机死亡事故, 全省农机安全生产形势比较平稳。

二、正确把握乡镇企业和农机工作发展形势和问题

在看到我省乡镇企业和农机化发展的积极变化和进步的同时, 我们还要清醒地看到目前我省乡镇企业和农机工作还存在不少困难和问题。

就乡镇企业发展而言:一是产业结构性矛盾依然突出。农产品加工等为主的特色产业增加值比重仅为19%, 资源型产业产品占主导的工业结构特征明显, 与走贵州特色新型工业化的要求相比, 还有较大差距。二是企业融资难问题依旧存在。尽管国家实行宽松的货币政策, 但银行贷款仍然比较谨慎, 抵押贷款手续繁杂, 企业选择银行空间不断缩小, 融资难度加大。三是企业核心技术竞争能力弱。目前全省乡镇企业仅有不到2%的企业建立了研发机构, 不少企业投入研发的费用还达不到销售收入的1%, 企业创新前沿技术少。不少企业的技术装备还停留在90年代甚至80年代水平。从人才结构看, 中专以上学历人员密度为11.1%, 具有高、中、初级专业技术职务人员密度还不足3.3%。人才总量不足、管理水平不高、技术创新缓慢, 成为制约我省乡镇企业实现跨越式发展的重要原因。

从农机工作看:一是全省农机化整体水平不高, 各生产环节的机械化发展不平衡, 绝大部分作物机械化程度依然很低, 不适应建设现代农业的要求。二是农机社会化服务规模还不够大, 服务市场也不够规范, 还不能适应推进农机服务产业化的要求。三是少数地方购机补贴政策宣传落实不到位, 资金使用监管还不够完善和有力, 违规违纪操作补贴资金的现象时有发生。四是农机作业受油价与供应影响较大, 影响农民从事农机作业的积极性。同时, 在推进农业机械化发展中有利因素不少。从政策环境看, 党中央国务院多次明确提出加快推进农业机械化的要求和措施, 各级政府积极创新农机化扶持政策, 中国特色的农机化法律法规体系基本健全, 为农业机械化加速发展提供了强大动力。从内在需求看, 随着工业化、城镇化、农业现代化步伐加快, 农业劳动力结构性短缺矛盾日益突出, 农业用工成本持续上升, 农民生产生活观念深刻改变, 农机作业水平持续提高的趋势不会改变。从技术支撑看, 粮食作物各主要环节机械化装备基本成熟, 其他各类农机装备和技术创新日趋活跃, 推进农业机械化的装备及技术基础进一步夯实。从发展机制看, 农机社会化服务的规模和范围不断扩大, 农机合作社等新型服务组织不断涌现, 农机利用率和经营效益不断提高, 有效实现了普通农户与农机经营者利益以及社会效益多赢, 为立足家庭承包经营加快推进农业机械化创造了条件。

面对新形势、新任务, 各级乡镇企业和农机主管部门要以科学发展观为统领, 坚定走区域特点乡镇企业发展和山区特色农业机械化发展道路, 改革创新, 突出重点, 统筹兼顾, 拓宽发展思路, 转变发展方式, 提高发展质量, 努力实现速度、结构、质量、布局、效益有机统一, 促进乡镇企业和农业机械化健康稳步和可持续发展。

三、真抓实干, 推动乡镇企业和农机工作又好又快发展

2010年是执行“十一五”规划的最后一年, 是谋划“十二五”发展的重要一年, 也是乡镇企业和农机融入新组建的农委协调运转的关键一年, 做好今年的乡镇企业和农机工作至关重要。

(一) 关于乡镇企业工作

2010年, 乡镇企业在产业发展上, 要围绕壮大县域经济和促进农民就业增收, 优化产业结构, 调整产业布局, 大力发展劳动密集型、配套型、农业产业延伸型产业;在功能定位上, 要围绕现代农业、乡村旅游、观光农业, 加快与城市产业配套协作, 提升产业层次, 搭建东中西部产业梯度转移平台;在发展重点上, 要围绕产业化、资源差异和市场需求, 做好转型、重组、升级“三篇大文章”;在资金使用上, 抓住农产品加工这个重点, 实行“两个为主, 两个为辅”, 即以贴息为主, 补助为辅;以扶持产业型大项目为主, 培育成长型企业为辅, 实施“四个倾斜”, 即向规划内的项目倾斜、向乡镇企业集聚区内的主体企业倾斜、向农产品加工示范基地和创业基地内的主体企业倾斜、向农产品加工示范企业倾斜, 促进规模以上农产品加工企业增加值增长20%以上。

1. 在发展优势产业上, 实现“三个突破”。

按照农业部做大做强农产品加工业的要求, 一是优先发展以粮、油、茶、椒、药、薯、肉、果、蔬为主的加工业, 在发展优势农产品加工业上取得突破。二是组建区域性企业集团, 加强农产品加工创业基地、示范基地、示范企业建设, 在做大规模、做优品质、做响品牌上取得突破。三是研究制定进一步促进全省农产品加工业发展的意见, 在搭建促进农产品加工业发展的政策支撑平台上取得突破。

2. 在发展特色产业上, 打造“三个亮点”。

一是精心培育特色旅游产品, 打造乡村旅游精品示范点;二是在小城镇、产业集聚区、农产品加工集散地、重大工程项目和交通枢纽节点, 积极发展储藏保鲜、物流配送、交通运输、商品流通、餐饮住宿、连锁经营等服务业;三是培育、建设一批辐射领域广、带动作用强的农产品批发市场。

3. 在解决制约瓶颈上, 破解“二大难题”。

一是在资金方面, 加快地、县担保机构试点步伐, 进一步健全乡镇企业融资担保体系。二是在技术方面, 加大增强企业核心竞争力的基础性工作力度, 支持农产品加工企业攻克影响发展的关键性难题, 建立农产品加工业技术研发体系, 支持企业开展各类质量管理体系认证, 培育一批有自主知识产权的名牌产品, 提高乡镇企业的核心竞争力。

4. 在夯实基础工作上, 解决“四个问题”。

一是进一步摸清全省农产品加工业发展的现状, 尤其是规模以上农产品加工企业的基本情况, 做到心中有数。二是要及时与农业部乡镇企业局和省统计部门衔接, 调整、修订我们现有的统计体系, 以适应新的工作职责、职能要求。三是加强项目库建设。今后各地申报的项目, 原则上要出自项目库中。各地的项目库储备要围绕党委、政府的中心工作和产业政策及时更新、增减。四是着手制订“十二五”农产品加工业发展规划。

(二) 关于农机工作

2010年全省农业机械化工作的主要目标是:新增各类机具8万台套, 农机总动力达到1680万千瓦, 机耕面积950万亩, 机插秧面积30万亩, 机收面积200万亩, 农机专业合作社等社会化服务组织数量较大幅度增加, 农机装备结构继续改善, 农机安全生产形势保持稳定, 农机化发展质量进一步提高。为确保各项目标的完成, 各级农机部门要切实做好以下工作:

1. 强化购机补贴政策措施, 确保补贴工作安全到位。

2010年国家将进一步增加农机购置补贴资金规模, 各级农机部门要本着对党和人民高度负责的态度, 将农机购置补贴作为农机化工作的重中之重, 把政策不折不扣地落到实处, 真正让党和政府放心, 让农民和企业满意。特别要针对出现的问题进一步严格纪律, 规范操作, 严格执行国务院“三个禁止”要求, 坚持“五项制度”, 做到“八个不得”, 严格程序, 阳光操作;强化监管措施, 加大监督力度, 加强对倒卖补贴指标、乱收费、虚报套取补贴资金等违规行为的检查, 发现问题严厉查处, 决不姑息。

2. 加快农机专业合作社建设, 推进农机社会化服务上水平。

按照《农业部关于发展农机专业合作社的意见》, 进一步加强指导服务, 推进农机专业合作社多样化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营。农机购置补贴、农机作业补贴等政策要继续向农机专业合作社等农机服务组织倾斜。大力组织开展农机服务组织示范建设活动, 建立定点联系机制, 培育一批典型, 规范和引导农机社会化服务组织健康发展, 2010年全省将新建和完善农机专业合作社25个。通过开展合作社法人代表和维修人员及操作工等业务骨干培训, 全面提高农机服务组织的经营管理和技术水平。

3. 突出抓好重点农时服务, 提高农机作业水平。

“春耕”、“三秋”是农机服务农业生产的主战场, 各级农机部门要及时组织开展好“春耕”、“三秋”等重要农时季节机械化生产作业, 协调有关部门做好农用柴油供应, 维护农机作业秩序。重点加强水稻机收跨区作业组织协调, 扩大农机跨区作业的范围和领域, 推动跨区作业向跨区机耕、机插等环节拓展。

4. 立足节本增效, 大力推广先进适用农机技术。

加快普及主要农作物重点环节和关键农机化技术步伐, 大力推广土地深松、精量播种、高效植保和农作物桔秆综合利用等增产增效、资源节约、环境友好型农机化技术。加强对农业机械化示范区建设的指导, 加快先进适用技术和机具集成应用, 努力探索适合山区特点的农机推广新机制。

5. 严格依法行政, 加强农机安全监管。

要以贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》为契机, 继续开展农机监理规范化建设。深入推进“创建平安农机, 促进新农村建设”活动, 开展新一轮“平安农机”示范县考评工作, 加强对拖拉机培训机构的管理, 严把农机登记关、检验关, 农机手的培训关、审核关, 从源头上减少农机事故隐患, 确保农机事故死亡控制数零指标的实现, 为农机安全作业保驾护航。

篇4：在全市文艺工作会议上的讲话

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

篇5：在二季度工作会议上的讲话

同志们：

这次全省建筑业第二季度经济运行分析会议与***建筑业协会（联合会）会员代表大会套开，刚才几位同志做了发言，其他市做了书面交流，达到了互相了解情况，交流经验的目的。截至目前，经济运行分析会议已经坚持了一年半的时间，我感觉会议质量一次比一次高。尤其是各市的交流材料和发言，经验总结的准、形势分析的准、问题发现的准、措施实施的准，言简意赅，思路清晰，言之有物，切中要害，反映了各市工作质量的提高，大家在进行经济运行分析、预测和预报，指导产业发展方面都下了很大功夫。会议让我做个小结，我认为，经济运行分析会议的意义不在于我讲什么，讲多少，而在于我们坚持这项制度，大家一起研究交流，共同提高，以此促进全省建筑业的发展。可能有些同志参加多次经济运行分析会议，得不到发言的机会，特别是装饰办的同志，发言机会少，但是我们在一起通过各市的交流、启发，了解全省产业发展的动态，借鉴、学习别人好的经验和做法，他山之石，可以攻玉，以此来加强和改进自己的工作，这是经济运行分析会议的重要价值。

下面结合上半年工作谈几点意见：

一、上半年主要工作情况

今年上半年，省建管局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会、中央和全省经济工作会议精神，以科学发展观统领全局，全面落实省政府《关于加快建筑业改革和发展的意见》，紧紧围绕做大做强**建筑业目标，强化产业管理和服务并举，质量效益和平安和谐同步发展，全省建筑业保持了平稳较快增长。

（一）建筑业经济增长势头良好

上半年，全省建筑业管理部门认真落实科学发展观，紧紧围绕做大做强**建筑业目标，抓改革、促发展，积极研究分析建筑业经济运行态势，及时把握产业发展动态，保持了建筑业经济增长的良好势头。预计上半年全社会建筑业总产值将达到2100亿元，比上年同期增长21.3%，建筑业增加值700亿元，增长22%。

根据全省三级以上资质企业月报情况预计，今年新签合同额将达到1700亿元，增长20.1%；完成建安总产值1400亿元，比上年同期增长22.4%。其中出省施工产值80亿元，增长23%。房屋建筑施工面积2.3亿平方米，增长23.6%。竣工面积7000万平方米，增长20.2%。建筑业劳动生产率4.3万元/人，增长22.9%。

（二）*******省建筑业发展战略课题研究取得初步成果

为进一步加强全省建筑业产业规划和发展指导，自2005年开始，省建管局与****共同成立课题组，开展对全省建筑业发展战略的研究，并将此课题作为软科学研究在省科委立了项。课题组在大量调查研究的基础上，对***建筑业情况进行了综合分析，提出了科学的产业发展数据和经济技术指标，形成了《***省建筑业发展战略研究报告》，并在此基础上，拟定了《***省建筑业发展纲要》，确定了今后一个时期产业新的战略方向、发展目标和政策措施。6月28日，***省建筑业发展战略研究项目通过了省科技厅软科学办公室组织的专家鉴定，专家委员会认为，该课题研究有许多创新点，整体上达到了国内同类研究的领先水平。《***省建筑业发展纲要》也已基本定稿，争取年内出台。

（三）产业管理与服务得到有效加强

一是加强资质管理，依法行政审批。上半年，共报送和审批企业资质217家。二是积极支持大企业发展。上半年，共向建设部报送申请特级资质企业4家，现正在审批中。三是为加强省外企业进鲁施工管理，印发了《关于进一步加强省外企业进鲁施工管理的通知》。四是大力实施“走出去”战略，积极开拓国际市场，先后组织召开了“全省建筑业国际承包工程工作会议”和***建筑企业进京施工总结表彰大会。五是严格执行安全生产许可证审批、管理工作，上半年共为618家企业办理了安全生产许可证，对发生重大安全生产事故的8家建筑企业进行了暂扣安全生产许可证处罚。六是为了提高工程项目的综合管理水平，制定下发了《关于进一步加强建筑施工现场综合管理的意见》，为规范施工现场综合管理提供了标准和依据。七是制定出台了《加快建筑业科技进步的意见》，对指导产业科技进步，推动企业不断提升科技开发和自主

创新能力，增强企业核心竞争力发挥了作用。八是装饰装修管理工作进一步完善，家装有形市场建设得到加强，《***省建筑装饰装修管理办法》已进入调研、起草阶段。

（四）工程质量安全形势保持平稳

上半年，全省共发生建筑施工重大安全生产事故9起，死亡10人，与去年同期相比基本持平。

一是进一步完善安全生产法规制度，印发了《关于建立建筑工程安全生产警示约谈制度的通知》，起草了《建筑工程安全施工措施审查备案管理办法》和《建筑工程安全监理暂行办法》等规范性文件。二是加大了安全生产许可证管理和处罚力度，对发生重大安全生产事故的企业进行了行政处罚和网上曝光，起到了很好地警示和告诫作用。三是加大安全生产监督检查力度，在认真部署各市开展好季节性拉网式、日常巡查和节日性突击检查的基础上，认真组织了对各市的暗访检查。共检查城市6个，抽查在建工程33个，查出事故隐患324条，下发整改通知书23份，对涉及到的23个工程全部停工整改，并要求当地建筑工程管理部门给予相应处罚，并记入企业信用档案。四是加强施工现场安全防护用具、临时用电和起重机械管理。共抽检了111种规格的产品，其中92种合格，合格率为82.9%。为通过审查的42个生产厂家的192个规格的产品办理了登记备案手续。印发了《关于加强建筑施工起重机械管理的通知》，从规范拆装市场、强化作业人员培训、加强拆装队伍资格审查、严把设备购置关口、加强设备安全验收管理，以及认真开展专项治理等六个方面，再次进行了规范。五是认真做好事故投诉处理工作，对4起事故举报进行了核实，对2起农民工因工受伤补偿和医疗费纠纷进行了协调，维护了职工的合法权益。

（五）教育培训和行业保障工作再创佳绩

各市继续深入开展了“岗位大练兵、技术大比武、素质大提高”活动。为迎接全国建筑职业技能大赛的举行，省建管局成立了领导小组，下发了做好参加全国大赛筹备工作的通知，要求各市认真准备，积极推荐选拔优秀选手，确保在全国大赛中取得优异成绩。在积极开展安全生产教育培训中，重点强化了对农民工、临时工的安全教育培训，提高了他们的安全生产意识和安全操作技能。职工培训、技能鉴定、考核数量大幅度提高。上半年全省共培训各类人员9.1万人，其中：管理人员2.7万人，技工2.8万人，考核企业三类人员1.5万人，特种作业人员2.1万人。劳保费收取完成计划的89.16%，与去年同期相比，增长了36%。

上半年各市在建筑业改革发展和建筑工程管理工作中的主要亮点：

（一）注重调查研究，谋划产业发展大计。***市建管处在反复调研、科学论证的基础上，组织专门班子，完成了***市建筑业“十一五”发展规划编写工作；**市建管处成立课题组，着手研究编制《***市建筑业中长期发展规划》，目前《规划》初稿已基本完成；**市建管局出台了《扶持建筑业发展十条措施》，从标准化建设到技术创新，从规范工程发包到工程款、农民工工资清欠等十个方面，都制定了具体规定和措施，为***市建筑业今后一个时期的改革发展指明了方向。**********等市，也通过调查研究，制定、出台了一批具有特点、切实有效的产业管理政策和规定，促进了本地建筑业管理水平的不断提高。**********************等市在建筑业改革发展的策划、工程质量、安全生产、队伍管理、清理拖欠工程款和农民工工资等方面，政策到位、措施有力、管理规范。特别是***建管局的工作，一直走在各市的前面，值得大家学习借鉴。中央和省领导多次到***建管局视察、指导工作，并给予充分肯定，为全省建筑业和建筑工程管理部门赢得了荣誉。

（二）加大了建筑市场管理和清出力度。***市把加强建筑市场信用体系建设作为工作重点，制定出台了《日照市建筑市场信用体系建设实施方案》和《日照市装饰企业信用评价暂行办法》，把现行的不良行为记录制度与企业信用体系建设有机结合，效果明显；***市强化建筑市场监管，健全市场管理长效机制，制定了《***市建设类企业不良行为记录和公示办法》，对辖区内扰乱建筑市场秩序的行为进行记录和公示，有效地约束了企业的违规行为；*******************************等市，在开放建筑市场的同时，狠抓市场秩序和施工现场监管，对扰乱市场秩序、造成质量安全事故和损害农民工权益等方面的违法违规行为，不姑息、不手软，依法从严查处，直至清出本地市场，有效规范了市场秩序和施工现场管理。年初，***市建委建议省建管局吊销3家拖欠农民工工资的企业资质。省建管局收到建议后，按照行政许可程序举行了听证会，违规企业现场申辩，并承诺认真进行整改。此举对建筑企业震动很大，既惩治了企业的违规行为，又维护

了农民工的合法权益。

（三）强化了对进鲁施工队伍的管理。***********************等市，积极贯彻落实《关于进一步加强省外企业进鲁施工管理的通知》，其中，******************制定了《外地进**建筑业企业备案管理办法》，《外地进***施工队伍备案管理细则》、《关于加强外地建筑业企业进德备案管理的通知》、《*********市外埠企业进滨施工备案证》、《菏泽市市外施工企业管理办法》等措施，对进鲁施工队伍实行了备案登记和跟踪监管，并严格处罚违法违规行为，有效净化和维护了市场秩序。

（四）安全生产管理工作得到进一步加强。上半年，各市继续加大安全生产管理力度，有10个市实现了无安全生产伤亡事故。***市在安全生产管理中，做到了“完善两个体系、落实两个制度、搞好两个结合、强化两个审查”，取得了很好的效果。一是完善安全生产责任体系，确保责任落实到位，安全措施落实到位，考核奖惩到位；完善安全事故应急救援体系，提高应急救援水平，重新修订完善了《***市建设工程安全生产事故应急预案》，成立了由市政府有关部门参加的应急救援指挥部，组建了应急救援专家组和应急救援后备队，并定期开展应急救援预案演练，不断提高实战水平。二是严格落实安全生产许可证制度和落实安全不良行为记录与公示制度。三是把建筑安全生产大检查同薄弱环节专项整治相结合，把企业安全生产评价同培训教育相结合，凡评价不合格的企业，一律限期整改，整改不合格的企业，一律暂扣安全生产许可证。四是强化对工程开工前安全生产条件的审查和强化对安全生产职责落实情况的审查，凡未办理安全监督备案手续工程项目，一律不得开工建设。

德州市在安全生产管理中，一是注重加强对企业的安全教育和安全管理人员的系统培训，不断提高企业的安全生产意识和安全管理水平；二是创新安全监管机制，建立安全生产约谈警示制度，不断提高监管水平；三是出台规范性文件，规范安全监管行为，制定和印发了《***市建设委员会处置特大建筑安全事故应急预案》和《关于加强全市建筑施工企业安全生产许可证监督管理的通知》，对《***市建筑施工安全文明工地评选办法》进行了重新修订；四是开展企业安全生产评价工作，督导企业健全安全生产管理机制。

（五）建筑劳务队伍和用工管理趋于规范。*****市在全省率先制定了《建筑工程用工规范》，进一步提升了建筑业用工管理水平；结合标准化管理，进一步加大了对劳务分包资质和劳动用工合同的规范化管理力度，对全市在建工程中的劳务企业和劳动用工管理情况进行了大检查，对违法劳务分包、非法用工等违法违规行为实施了严管重罚；加强了对劳务人员的培训与考核，施工现场施工员、安全员、质检员、机械管理员等持证上岗率达到95%以上。*********市加强了对全市建筑劳务队伍的管理，先后出台了《*********市建筑工程劳务作业管理办法》和《******建筑劳务作业管理实施细则》，进一步规范了建筑企业的劳务用工行为。济宁市积极借鉴江浙等地先进经验，制定出台了《*******市建设工程劳务和专业分包管理办法》，并开始筹建建设工程劳务和专业分包交易中心，进一步规范建筑劳务用工行为，取缔“包工头”。*********市将2006年定为建筑劳务队伍管理年，并制定印发了《开展建筑劳务队伍管理年活动实施方案》，上半年集中对施工现场劳务队伍情况进行了检查，共检查施工现场76个，清理无资质劳务队伍20家。

（六）努力维护稳定，建设平安和谐建筑业。各市建筑业主管部门在清理拖欠农民工工资和清理拖欠工程款方面做了大量工作。尤其是春节前后，各市普遍加强了消除不稳定因素的工作，通报、处罚了一批采用不正常手段干扰正常社会秩序的企业，起到了警示作用，维护了社会稳定。*****市在双清工作中，各职能部门严格把好资金到位关、工程款按约支付关和工程结算关，有效防止了前清后欠工程款现象。为确保清欠工作成效，定期开展专项检查，并对重点项目进行重点监督。自开展清欠工作以来，已曝光处理建设单位7家，清出********建筑市场的企业7家，限制投标的企业75家，清出、通报处理项目经理、班组长125名，并在《*****日报》、******建设信息网等媒介上公示。制定了农民工投诉处理应急预案，对所有农民工投诉，按照规定认真办理，对上级转办案件办理上报率达到100％，没有发生一起越级群访事件。同时，注重抓好制度建设，建立健全了清欠工作制度和农民工工资“月支付、季结算”发放备案制度，提高了农民工工资保证金缴纳比例，保证了农民工工资的及时足额发放。*******市把建立和完善清欠工作长效机制作为今年清欠工作的重点，研究制定了《****市建筑劳务工资保证金管理办法》，收缴建筑劳务工资保证金5000多万元，并落实农民工工资支付监控制度，从源头上防止了拖欠的发生。

最近，省建设厅正在组织清理拖欠农民工工资和工程款专项检查，检查范围是所有建筑业企业，尤其

是曾经出现拖欠问题的企业和省建管局直属企业。各市要高度重视，认真配合，确保检查取得成效。

另外，建筑企业养老保障金收缴情况良好，16个市达到了“时间过半，任务过半”的目标要求。

上半年存在的主要问题：一是建筑市场秩序有待进一步规范，专业承包和劳务分包市场还不健全，业主行为得不到有效约束，还存在规避招标、压级压价、拖欠工程款等现象，违法分包、转包、私招滥雇农民工等问题仍时有发生。二是行业结构仍不合理，主要表现在骨干企业数量少、规模小，融资能力差，综合实力不强，劳务企业数量与总承包及专业承包企业相比仍然偏少。三是工程质量和安全生产水平还需要进一步提高，工程质量通病和施工安全隐患仍不同程度存在，企业安全生产基础工作和管理人员安全生产意识仍有待进一步加强。四是多数企业缺乏主动拓展市场的意识，不愿走出去，错失了发展机遇。五是建筑科技创新和推广力度有待于进一步加大，科技成果转化率和劳动生产率不高。六是产业队伍整体素质偏低，专业技术人才紧缺，尤其是缺乏会管理、懂技术和善经营的复合型人才，一线操作人员持证上岗率亟待提高。七是装饰装修市场，尤其是家装市场秩序和环境需要进一步规范。

二、下半年工作意见

2006年下半年全省建筑业和建筑工程管理工作的思路是：以科学发展观统领各项工作，紧扣做大做强***建筑业这一主题，对照全省建设工作会议和建管局（处）长工作会议的总体部署和目标任务，抓重点、抓大事、求突破，努力实现市场秩序规范、质量安全稳定和产业素质提升的目标，促进建筑业健康、持续、快速、和谐发展，为全省经济发展、社会稳定做出更大贡献。

一是充分发挥******省建筑业发展战略研究成果的作用，指导产业发展。省建管局将对研究成果作进一步修改、完善，特别要在实践中，不断对评价指标体系进行验证和修订，提高评价指标体系的科学性和可操作性。在此基础上对全省建筑业发展纲要进行修订完善，并在全省范围内广泛进行宣传、推广，使研究成果在指导******建筑业改革发展和推进建筑业大省向建筑业强省跨越的进程中发挥更大的作用。各市要根据研究成果和《纲要》提出的目标和任务，制定和完善本市（县、区）的建筑业业发展战略规划，并狠抓落实，不断推进本市建筑业更快更好地发展。

二是认真组织开展好全省综合大检查。为进一步提高全省建筑工程质量和施工安全管理水平，规范建筑市场秩序，促进建筑业健康发展。下半年，省建管局在各市自查的基础上，将对全省17个市的工程质量、安全生产、市场秩序、施工现场、装饰装修和持证上岗等情况进行综合大检查。各市建筑业管理部门要对本市存在的各类问题和隐患，尤其是施工现场，进行及时、彻底地整改和消除。各市要根据省建管局制定下发的《加强施工现场综合管理的意见》，结合本地实际，制定具体的实施细则和考评办法。省建管局在检查中将按照《加强施工现场综合管理意见》的80条要求，对各市落实情况进行逐条核验，对检查中发现的问题，将加大整改处罚力度，进一步整顿规范建筑市场和施工现场，达到工程质量和安全生产平稳、市场秩序和施工现场规范、劳务用工和农民工权益有序无损的目标。通过检查，发现问题，总结经验，推广典型，进一步完善和修订《意见》。

三是继续抓好安全生产工作。目前全省建筑业的安全生产形势依然严峻，各市主管部门要继续高度重视，及时制定有效措施，坚决遏制住重特大事故频发的势头，确保安全生产形势平稳好转。

1、严格落实建筑施工安全生产许可制度。截至目前，全省已有6563家建筑施工企业依法取得了安全生产许可证，还有686家企业没有取得。各市要加强对建筑施工活动的安全许可专项检查，发现企业未取得安全生产许可证，擅自从事建筑施工活动的，除对该企业依法进行严厉处罚外，还要依法追究相关的监理企业以及各主管部门、监管机构和有关人员的责任。

2、全面推进建筑施工安全质量标准化。各级建筑安全监管部门要进一步转变监管思路、改进监管方式，把日常监督工作的重点，从对工程实体安全防护情况的检查，转向对企业安全保证体系的建立和运转情况的检查，把安全管理工作从被动防范转向源头管理。通过推行安全质量标准化，促进施工企业自觉落实安全生产的主体责任，健全安全生产自控机制，不断查找管理缺陷，堵塞管理漏洞，确保安全生产各项法律法规和强制性标准真正落到实处，从根本上提升建筑施工安全水平，实现建筑施工安全生产的规范化和标准化。

3、各级建筑施工安全管理工作，要明确领导机构，严格落实安全生产责任制，突出整治重点，强化整治措施和日常监督检查，突出抓好对农民工、临时工和特殊工种作业人员的安全生产培训教育，切实提高建筑施工一线作业人员的安全生产意识和安全操作技能，增强自我保护的能力。

各市要根据季节性特点，抓好苗头性、倾向性和突发性问题的及时妥善解决，注意防风、防雨雪、防高温严寒，禁止一线操作工人超时和超强度作业，合理安排好一线操作人员的餐饮和作息时间，保护好工人的合法权益。

四、认真组织好全国技能大赛的各项筹备工作。各市建筑业主管部门要继续开展“岗位大练兵、技术大比武、素质大提高”活动，进一步总结经验，研究制定各项政策措施，形成“三大”活动广泛、深入、持久开展的良好机制。以赛带练、以练带学、以学带用，鼓励岗位成才，切实提高从业人员的实际操作水平与能力。各市要通过市级比赛或其他形式，做好优秀选手的选拔和推荐工作。省建管局将对选拔出来的选手进行集中强化训练，从中精选出最好的选手，代表*****建筑业参加全国建筑职业技能大赛，力争在全国大赛中取得好名次。

最后再强调两个问题：一是还要进一步加强对建筑业经济运行的分析，不断提高分析质量，努力提高推进建筑业改革发展和工程管理水平。二是促进*****建筑企业出省施工。

1、关注天津滨海新区的开发建设。该区将在一段时间内成为中国最大的经济开发区，尤其是北京奥运会和上海世博会工程项目建设过后，这里将是一个新的重大投资、建设热点地区。有兴趣的市和有条件的企业可关注这方面的信息和市场，省建管局在天津设有办事处，可以为企业提供服务。

篇6：在二季度工作会议上的讲话

高度负责的抓好工程质量、安全稳定工作

——在二季度生产会上的讲话

（2011年3月31日）

李 贵 祥

同志们：

今天我们召开2011年二季度生产会议，主要是总结一季度的建设工作，分析过程中存在的问题，对二季度的工作进行动员部署，重点是落实部党组“保安全，保质量，保稳定，促发展”及“三整治一提高”的要求，在确保施工质量、安全、稳定的前提下，优质高效的推进工程建设。下面讲三方面内容： 一、一季度建设工作情况

一季度全体参建单位认真贯彻落实中央的决定精神和部党组“三保一促”的要求和部署，克服了节假日多、低温、资金到位不及时等困难，通过大家的共同努力，工程建设推进良好，质量安全总体有序可控，投资、形象进度实现了计划确定的目标。

1、投资和工程形象进度完成情况。

一季度全线完成投资54亿元，累计完成236亿元。征地拆迁：全线征地全部完成，征地资料组卷上报工作正在进行。拆迁：

系建立及运行、现场安全质量控制、安全隐患排查、安全质量问题闭环管理等13个方面进行了全面检查，对查出的问题逐一跟踪闭合；（3）强化对铁道部检查组提出问题的整改。2月15日-18日，铁道部安全质量检查组对大西高铁进行检查，查出内业存在的问题10个方面，现场存在的问题13类44个，按照检查组提出的要求，我们把这些问题反馈给了各施工单位，各单位进行了整改，进一步规范了建设管理工作；（4）按照3月2日全路建设工作电视电话会议部署，为更深入、更细致、更扎实的开展好安全质量大检查，进一步落实铁道部“三保一促”的要求，从3月9日开始，用7天时间组织开展了安全质量隐患大排查，成立了5个检查组，分析制定了各类工程检查的重点内容，各检查组按照“现场查，查实物”的原则，从“培训情况，落实保安全、保质量、保稳定情况及工程实体质量”三个方面，进行了全面检查，对已开工的既有线施工工点进行了全部检查，对路基、隧道、梁场、墩台身混凝土浇筑、垫石处理、标高控制、排水坡施工等进行了抽查，对征地拆迁维护稳定、财务管理中存在的问题进行了调研、检查。本次检查共发现问题607个，下发整改通知单66份，这些问题中，有各个工点普遍存在的共性的问题，也有个性的问题，有不少还很比较严重。对较为严重的进行了停工整顿，及时排除了一批影响工程质量和施工安全的隐患。各单位要把这些问题作为今后施工中的重点进行控制，杜绝类似的问题再次发生。的重视，进一步促进了全省上下对铁路建设的支持力度，进一步推动了山西段的征地拆迁、建设资金、三电迁改、外部电源、跨高速公路、县乡道路改移等工作中，重难点问题的解决。同时，全线的建设环境也在不断优化：一是征地拆迁工作快速有序推进，全线的征地全部完成，拆迁山西段除运城北站、临汾西站、忻州西站的少量拆迁和个别企业评估外，其它全部完成；陕西段的拆迁有序推进，资金已到位3.6亿元，省国土资源厅已经向各县市拨付3.2亿元。渭南境内与郑西客专夹角地问题、合阳县境内有关施工问题等已得到解决；二是三电迁改工作与省电力公司建立了工作关系，正在有序推进；三是牵头组织跨高速公路的施工方案评审及县乡道路改移的协议签订，确保施工顺利进行；四是组织设计回访，集中解决了施工图、设计方案、变更设计等一批问题，满足了现场施工需要。

以上这些工作，目的就是不断为大家创造和优化建设环境，让大家能够集中主要精力抓好现场施工。

4、安全稳定工作不断加强。按照铁道部统一部署，开展“三保一促”立功竞赛主题实践活动，各单位制定了活动方案并积极开展，保质量、保安全、保稳定工作得到了进一步加强，职工队伍思想稳定。公司成立了维护稳定工作组，并成立计划财务和征地拆迁2个检查组，重点对农民工工资及征地拆迁补偿、安臵不到位，乡村道路损坏、房屋开裂、施工噪声、粉尘污染、农田水利设施破坏、废水、污泥、弃渣乱排放等设计沿线群众切身利益

二、存在的问题

在看到工程建设顺利推进的同时，更应该看到，我们的建设工作中还存在着很多问题和不足。从3月份开展的安全质量隐患大排查的情况看，主要表现在4个方面：

一是各单位各级管理人员没有从思想上切实重视质量安全管理工作，尤其是作业一线的基础工作抓得不好，作业人员的业务素质亟待提高；二是总体上看，现场质量安全管理不严、不细，分类包保和复核制流于形式；三是质量安全管理体系没有有效运转，责任分级制度没有有效落实，特别是监理作用发挥的不到位；四是没有真正树立“细节决定成败”的理念，现场管理粗放，大而化之抓工作。如：模板保养、保护不好，造成已生产的墩身错台过大，已生产的箱梁梁角损坏；成品梁存在蜂窝、麻面、明显的冷缝，用干水泥进行大面积涂刷；梁面或墩身顶部处理粗糙，梁面有裂纹，甚至还有脚印；测量标志保护不好，使用时没有认真复核，造成墩身标高误差过大；钢筋漏绑，焊接不规范，同一断面的钢筋接头超过50%；止水带不居中；防水板损坏不修补；梁面拉毛不规范，原材料、成品、半成品存放不规范等等。这些问题都是细节问题，对于我们从事施工多年的专业管理人员和专业队伍来说，只要管理上严一格，工作上认真负责一点，避免这些问题很简单，之所以屡屡出现，反映了各单位在细节管理方面很不到位。

具体到施工现场，影响工程安全质量的共性问题主要有：

混凝土外观质量较差，主要是模板没有清理干净，混凝土表面模板锈较明显；混凝土表面色差明显，蜂窝、麻面较多，砂线较明显，最长的达3米。墩顶面混凝土施工质量差。支撑垫石钢筋保护层过厚，垫石表面混凝土易产生裂纹。

路基：一是沉降观测板没有按要求设臵明显的保护标志；二是填料粒径超标，有的工点最大粒径30cm，超出设计规范22.5cm；三是CFG桩桩位偏差较大，施工工艺不规范，存在提管速度过快等问题；四是水泥土挤密桩桩长达不到设计要求。

以上问题不是每个单位的每个工点全部都有，但各类工程的大部分工点都或轻或重的存在，是我们的施工现场存在的较为普遍的共性问题。还有很多个性问题，同样影响着安全质量问题，今次不在会上一一点评。希望大家切实重视起来，从细节入手，切实抓好这些问题的整改，并举一反三，杜绝类似问题的重复出现。

三、认真抓好二季度的工作

总体要求：认真贯彻落实部党组“三保一促”及“三整治一提高”的要求，牢固树立“依法合规建设”和“细节决定成败”的理念，纵深推进标准化管理和“四项管理工程”，继续、从严、深入开展安全质量大检查活动，充分发挥监理的作用，不断提高现场管理和标准化作业水平，确保施工安全和工程质量万无一失，确保安全稳定。

二季度的重点是从细节入手抓好工程质量和施工安全，关键

们已经下发了调整后的指导性施工组织设计，调整后的节点工期完全能够满足各类工程有序、有效的组织施工。如果大家在施工中客观上仍然存在困难，工期仍然可以适当放宽，但前提是科学合理的组织施工，安全质量必须确保。因此，各单位要把管理的重点放在科学组织、规范作业、确保质量和安全上，在这样的前提下按施工组织设计的安排，抓好形象进度管理。

按照铁道部的统一部署，保安全、保质量、保稳定是今年全年的核心工作，为深入贯彻落实部党组的要求，持续抓好安全质量管理，在一季度安全质量大检查的基础上，二季度我们仍然要继续、从严、深入开展安全质量大检查，既要查工程实体质量安全，又要查质量安全行为；既要查质量安全“惯性问题”背后的深层次问题，又要查活动组织推进不力的问题。我们将通过集中检查、不定期抽查、暗访巡查等方式，下大力气整治现场作业的各类违规行为。刚才会上已经通报了检查的安排，希望大家切实重视，以此为动力和载体，进一步理顺内部管理机制，切实抓好安全和质量工作。对3月份检查出的问题，各单位要在4月10日前完成对所有问题的研究整改，各指挥长和项目经理要上手抓整改，抓组织，抓规范作业，确保符合规范要求后再施工；4月10日后，公司成立的9个检查组要深入现场进行检查，仍然存在问题及未整改到位的，要现场发通知书进行处罚。

（三）坚持树立“细节决定成败”的理念，从细节入手，提高实体质量。

1业人员的心中。另一方面，要让作业人员真正在作业过程中自觉落实。要研究班组的激励约束措施，对违规作业行为及时进行批评教育，纠正指导，兑现奖罚。对屡教不改或素质确实达不到要求的，要对相关人员、甚至队伍进行清退、更换。

三是加强监理人员的培训。由公司安质部负责组织，4月上旬开始，与对各施工单位的培训同时进行。重点加强对现场监理人员的培训，要对各类工程的监理人员分别培训。培训要注重实用性，重点加强对作业过程中应监理的关键环节和重点内容的培训。使现场监理人员掌握各类工程应该现场监理的重点。同时按照招标承诺和铁道部有关规定，把监理人员配足、配强，符合要求。

2、树立“细节决定成败”的理念，使大家干好。各单位要改变大而化之抓工作的不良习惯，理顺从指挥部、到项目部、作业队的内部分级管理体系，使各项管理要求能真正落实到现场作业中。要通过建立顺畅的管理体系、有效的激励约束机制等，教育和引导各级管理人员和作业人员真正树立“细节决定成败”的理念，并在作业中得到体现。要认真分析树立各类工程应抓的重点，使大家既要会干，又能干好。

桥梁。

（1）制梁：重点抓好6个内容。一是模板的几何尺寸校对；二是模板的保养和存放；三是混凝土的质量和浇筑；四是梁场钢筋加工要使用机械化生产和数控张拉；五是成品梁的出厂验收；

3（3）量测：一是要有具体办法；二是标识要统一；三是做好记录，坚决反对资料造假；四是及时反馈。

（4）仰拱：钢筋间距要符合设计要求，杜绝仰拱厚度不足。（5）二衬：二衬厚度、平整性必须达到设计要求。（6）止水带：要特别注意止水带的质量，杜绝不合格产品进入，施工过程中要按规范要求认真施作。

路基。

（1）基底处理要符合设计要求，要进行复合承载力检查。（2）沉降预压要认真施作。要认真制定方案，合理安排时间，及时进行预压。

（3）填筑一定要按施工工艺设计施工（4区段8流程施工），厚度不能超，含水量要达到要求，碾压一定要达到实验确定的遍数，各类记录要齐全。

（4）监理要按检验要求，对每一层进行全面检查合格后，方可进行下道工序施工。

（5）排水设施施工要早安排。

（6）高度重视过渡段填筑，严格按规范要求进行过渡段的填筑施工，小面积的压实要使用符合要求的柴油夯施工。

文明施工。

作业现场要符合标准化管理的要求，完成施工的墩台身，要及时平整、碾压场地。公司已经发通知提出了具体要求。

（四）强化落实“四项管理工程”。

5力，加强作业指导书的推行工作。各施工单位指挥部要建立健全相关机制，把推广作业指导书作为重点工作来抓；三要抓住重点的作业指导书的贯彻。公司工程部和各建设指挥部要加强检查指导，组织专项检查，按照管理办法的要求对作业指导书的贯彻情况进行验收，其结果纳入项目部、梁场考核排序。

四是项目部、梁场考核排序由工程部牵头，安质部、计财部参加。一要坚持以安全质量为前提，实行“安全质量一票否决”制；二要坚持公平、公正、实事求是，注重加强过程中的检查与考评，最大限度确保排序结果的公平、公正，充分调动和发挥项目部的作用。

（五）充分发挥监理的作用

二季度，我们将把监理管理作为抓好安全质量工作的重要内容，通过发挥监理单位的人员和管理优势，强化对现场安全质量的控制。

一是充分认识监理工作的重要职责。监理单位是建设单位的延伸，肩负着国家和铁道部的重托，尤其是大西高铁在全路首次实行的中外联合体监理，更是寄予了各方的厚望。在“小业主、大咨询”的模式下，建设单位受人员数量所限，现场大量的质量安全管理工作，要靠监理人员认真负责的去完成。监理人员能否充分发挥好作用，直接影响到工程建设的成败。因此，各监理单位和每一位监理人员要牢固树立大局意识，增强职业道德感，站在大西高铁建设成败的高度充分认清自己肩负的职责和使命。

7时向公司反馈，我们帮助解决，为监理工作创造好的环境。

五是加大责任追究力度。

监理人员要尽职尽责，认真细致的做好现场检查。现场监理工程师到现场必须带好监理日志、作业指导书等，现场施工规定旁站的项目监理工程师必须在场，并做好旁站记录。今后公司组织现场检查，凡是发现现场有问题而监理人员没有发现，或发现后没有及时制止、处理的，要通报并处理监理单位，重复发生的，要加重处理；凡是监理人员发现问题并书面通知施工单位整改，而施工单位没有整改或整改不到位的，不对监理单位进行处理，加重处理施工单位。公司对监理单位和人员执行全线通报制度。对各监理标段内出现较严重质量问题的，进行全线通报，半年内被通报2次的，不论中方还是外方，一律清退出场；对于认真发现问题，敢于暴露问题，及时督促施工单位整改影响质量安全违规行为的，公司在全线通报表扬，并给予奖励。

公司安质部和各现场指挥部要加强配合，明确各方对监理的管理责任，加强对现场监理人员的监督、检查，督促各监理人员真正把作用发挥到位。

（六）依法使用好建设资金

3月23日，国家审计署公布了去年对部分项目的审计结果，主要存在施工监理招标不规范，挪用资金，使用假发票，伪造、代开发票，工程监理履约不到位，物资供应履约不到位等7大方面的问题。从我们3月上旬开展的财务检查情况看，有一些在我们这里同样存在，其中比较突出的问题是财务管理不规范、资金

9（1）高度重视。这项工作是全国性的，今年国家审计、纪检等部门要组织专题检查，各单位必须高度重视。一是进一步建立完善组织领导体系；二是要明确各类检查项目的责任部门和责任人；三是要有对各项工作的阶段目标要求。

（2）要彻查问题。要按责任分工和铁道部要求及“自查从宽，被查从严”的原则，分工到具体人员，分类、全面查清问题，既要查表象问题，又要查深层次问题。

（3）要做好整改方案和相应措施。一是整改方案要切实可行，注重实效。要结合我们开展的安全质量大检查查出的问题制定整改方案，提高针对性；二是要把整改和巩固结合好，建立长效机制；三是要把继续、从严、深入开展安全质量大检查活动和专项治理活动结合起来，确保两项活动的实效。