一,国家公务员考试录用

一,国家公务员考试录用（精选9篇）

篇1：一,国家公务员考试录用

一、国家公务员考试录用

（一）办事依据

1、《国家公务员录用暂行规定》（人录发[1994]1号）；

2、《浙江省国家公务员录用实施办法》（试行）（浙人干

[1996]95号）；《浙江省公安机关人民警察录用办法》（浙人干

[1998]21号）；

3、《浙江省国家公务员录用面试工作细则》（试行）（台人干[1997]105号）；

4、《台州市国家公务员录用实施办法》（试行）（台人干

[1997]34号）；

5、《浙江省国家公务员录用体检标准》（浙人干[1996]95号印发试行，2001年2月修订），《关于国家公务员体检有关问题的通知》（浙人公[2004]17号），《公安机关录用人民警察体检项目和标准》（人发[2001]74号）；

6、《浙江省国家公务员录用工作监督办法（试行）》（浙人干[1996]134号）；

（二）招考条件：

各级国家机关招考录用国家公务员，要在核定的编制员额和每年确定的进人计划指标范围内，按照所需职位的需求和招考录用程序进行。个人报考条件一般为：

1、具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；

2、拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；

3、遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神；

4、具有大专以上文化程度；

5、身体健康，年龄在35周岁以下；

6、具备录用考试主管部门确定的其他条件。

（三）申报材料

1、招考前，各县（市、区）政府人事部门和市级国家机关编制招考录用计划，并填写《台州市录用公务员计划申报表》，报市人事局汇总后报省人事厅批准；

2、个人报考所需材料按招考通告要求办理；

3、确定拟录用人选后，各县（市、区）政府人事部门和市级国家机关填报《台州市国家公务员录用审批表》（一式二份）和体检及政审材料，报市人事局审批。

（四）工作程序：

1、根据省人事厅下达的录用考试计划，制定招考简章；

2、发布招考通告，通过新闻媒体向社会公布；

3、组织报名，进行资格审查；

4、组织笔试；

5、组织面试；

6、组织体检；

7、组织考核、政审；

8、办理录用审批手续。

录用专业特殊、特殊职位的国家公务员，经省人事厅同

意，可简化程序或采用其他考试办法。

（五）结果反馈

考生经笔试后，笔试成绩按人事考试公开方式公开。进入面试分数线的，由用人单位通知考生或通过新闻媒介公布。考生经笔试、面试、体检、考核合格后，由县（市、区）政府人事部门和市级国家机关按有关规定报市人事局办理录用审批手续，同时开具《国家公务员录用通知书》。

责任处室：公务员管理处，联系电话：8510519

责任单位：授权台州市人事培训考试中心负责笔试的考务工作，联系电话：8582118（地址：台州市经济开发区白云山南路139号）

篇2：一,国家公务员考试录用

满分：100分

时限：30分钟

一、注意事项

1.应试人员提前30分钟到指定候考室集中，并进行面试顺序抽签。2.主任评委宣布面试开始，工作人员按顺序引导应试者入场。

3.应试者到位后，主任评委向应试人员宣读指导语并简要交代面试规则、注意事项等。

二、面试环节：

指 导 语

你好，首先祝贺你顺利通过了笔试，欢迎参加今天的面谈。请你来，是希望通过交谈，增进对你的直接了解。我们会问你一些问题，有些和你过去的经历有关，有些要求你发表自己的见解。对我们的问题，希望你认真和实事求是地回答，尽量反映自己的实际情况、真实想法。在后面的考核阶段，我们会核实你谈的情况。对你所谈的个人信息，我们会为你保密。面谈的时间为20分钟。回答每个问题前，你可以考虑一下，不必紧张。好，现在就让我们开始。

1、琐碎的工作容易让人失去进取心，请你谈谈怎么保持进取心？

2、乌市大力加强环保建设，维护城市形象，市政府决定对随地吐痰等不文明行为进行罚款，请谈谈你的看法？

3、单位有个老同事依仗资格老，对别人指手画脚，自己却不干实事，你如何与他相处？

4、你和朋友自驾游，路上没油了，周围没有人烟，手机没有信号，怎么办？

1、你五年之后的工作目标是什么？

2、就是关于城市建设挖了建，建了挖，你怎么看？

3、领导工作汇报不及时，领导受批评了，把责任推到你的身上你怎么班？

4、你去开会，而且还要发言，但是被困在电梯里了，你该怎么办？

1、如果有一家外企录用你了，你还会继续报考公务员么？为什么？

2、在中央新疆会议举行一周年之际，张春贤书记说：要抓住机遇，确保新疆的快速发展和长治久安。你怎么看？

3、如果你去一个部门审批东西，无意间得罪了办事人员，他不给你办理，你怎么做？

4、有一位老人去你办公室找你同事办理事情，而你同事出去办事去了，办公室只剩下你一个人，1个小时后，你同事还没有回来，老人家开始指责你，说你们工作不负责任，你怎么办？

2011年7月20日新疆公务员面试题

1、社会近年流传公务员热，有人说是铁饭碗，有人说工作闲，有人说办事容易，你怎么看？

2、各地开展了“热爱祖国、建设美好家园”为主题的各种活动，进行的红红火火，你怎么看？

3、领导经常叫你干一些本属于其他同事的工作，还带你参加一些晚宴。别的同事对你有不满，还传有流言蜚语，你怎么办？

面试标准预测试卷(一)答 案 示 例

1.答：诚然，琐碎的工作可能消磨人的进取心，让人失去对工作的激情。但是，我们更应该意识到琐碎的工作是磨练自己，提升自身能力的基础。古人云“不扫一屋，何以扫天下”，温总理告诫当代大学生“仰望星空，脚踏实地。”因此，对于年轻人既要有远大理想，又要能够本本分分从点滴做起。第一，对生活，学习，工作充满热情，坚定为社会，为人民做贡献的信念。第二，从身边的小事做起，不断的积累经验，提升自己 第三，多向领导、同事、先进模范人物学习，使自己在思想意识、实践能力有质的飞跃。

2.答：背景陈述：反映了政府改善民生，完善基础设施管理，提高城市生活质量，改善生活环境；另我国经济快速发展过程中，精神文明建设相对滞后。辩证看待此现象，好：政府关注民生，从小事做起；提高人们的道德素质和个人修养，加强精神文明建设，做良好市民；增加一些就业岗位，增加经济收入，增强对政府的认同。不好：对罚款的方式是否合适；罚款的标准、力度如何把握；执行中如何保证公平执行，避免乱罚款；吐痰只是一方面，应加强对公共场所和设施的管理制度和措施；提高人民素质，宣传教育是根本；多设立一些垃圾箱和痰盂，完善便民。总结：为民服务，小事做起，工作方式，道德修养，公务员带头。

第二题 背景陈述与性质判定：随地吐痰是不文明的现象，不仅破坏环境而且传播病菌，乌鲁木齐市针对随地吐痰进行处罚这一规定初衷是好的，但是对这一政策我们不能简单的说好还是不好，而是要全面客观的来看待。这一政策有意义的方面：优美的城市环境有利于提升城市的整体形象，有助于城市的文化软实力，也为人民群众提供了一个良好的工作生活环境。但是这在一政策执行过程中可能会存在一些问题1群众的环保意识道德意识还不够强，导致这一政策在推行过程中会遭遇困难2，部分官员不能以身作则3，处罚部门不明确，4处罚力度小。对策：1民众提升道德意识，积极响应政府号召2，官员以身作则树立良好榜样3，处罚部门权责明确4，加大处罚力度5，加大宣传力度。表态：作为一名人民公务员应该以身作则，做一名领导满意，组织信任，人民放心的公务员。

3.答：对待老同志要尊重，老同志为单位贡献了自己的青春与热血，理应受到我们年轻人的爱戴和尊重。我会在力所能及的范围内，不耽误自己本职工作的前提下，主动帮助老同志承担一部分工作。对于老同志身上可能存在的一些不足，我也应该给予一定的理解，不能跟老同事发生冲突，跟他和睦相处。

老同事对别人指手画脚，自己却不干实事可能是有以下几点原因造成的：

一、年轻人由于工作经验欠缺，可能在工作中存在很多问题，老同事出于自己的经验，对新同事提出批评；

二、老同事也可能是对年轻人的处事风格不认同或者有代沟，对年轻人的做法不理解，而产生了隔阂；三，我们与老同事之间缺乏沟通，导致了一些误解或者分歧。老同事对我们有意见。此外，老同事自己身上也可能存在消极懈怠的问题。

基于以上几点原因，我会采取以下几点措施，与老同事和睦相处。

一、生活上，主动帮助关心老同事，工作之余，多跟老同事聊聊天，唠唠家常，与老同事建立好的同事关系。并且，通过我们之间的沟通，努力帮助他重新树立起对工作的热情。

二、在工作上，多向老同事学习，多向老同事请教。并且在安排好自己工作的同时，主动帮助老同事分担一些工作。三，学习老同事身上的优点，尤其是其丰富的人生经验。

总之，我会通过自己的真诚，用一种积极理性的心态努力去跟老同事处理好关系，我相信，精诚所至金石为开，老同事一定会努力的投入到工作中去，积极为单位贡献自己的力量。

4.答：遇到这种情况确实很紧急，处理不好的话一方面会影响我们自驾游的进程另一方面也关系到自身的安全问题，所以必须妥善解决。

首先我会冷静的分析一下情况，看看自己的车里是否有备用的汽油。如果有的话就用备用的油将车到人烟比较多的地方，如确实没有备用的油，则需要考虑天气时间问题。

如果时间比较早，可以把车锁起来自己步行到公路旁，等待车辆路过，求助其他路过的行人，或者把安排朋友在此等候，自己搭乘行人的车就近的加油站买油。

如果时间确实比较晚，经过的车辆很少，也可以先用自带的食物充饥，保证体力毕竟新疆的天气晚上比较冷，所以一定要补充能量，一直没有经过车辆的话就先在车里住一晚，和朋友一起不要走散。等第二天白天车辆多了以后一定可以找到可以帮忙拖车或者借用对方的对方的油，保证自己可以解决问题

最后对于帮助自己的路人应该把实际情况给予其说明，相信一定可以解这次的突发事件，当然这次事情也反映了我们在行程安排的时候做的依然有不恰当的地方，以后一定要做好充分的准备。以免再次发生这种情况。

1.答: 是一道自我认知与岗位匹配的题。

1．要结合自己所报考的岗位来谈五年之后的工作目标。做到所说的目标是与自己所报考的岗位是密切联系的。

2.建议各位考生可以上网查阅一下报考单位或上级单位的工作报告或工作总结，其中有争对本单位工作中曾经出现的问题及其对未来的展望，特别是展望，这些是非常有参考价值，各位作答时可以结合这些信息来组织答案。

3.五年之后的工作目标，应该是一个长远的目标。可以从你的工作能力、工作经验和工作需要具备的一些素质来谈五年后你要达到一个什么样的水准和目标。在熟悉本职工作，注重工作方式、方法积累的同时，与时俱进，用开拓进取和创新的思想意识去适应和迎接工作中出现的新情况和新要求。

4.在平时不间断学习的基础上进行一次系统的学习。提高自己的业务素质和水平。做一名学习型的公务员。5．与群众打交道，为群众办事情的能力有显著提高。自己的业务素质和水品有明显提高，自己为人处事等方方面面都有较大的提升。

6.可以谈长远目标和近期目标的关系。可以将长期目标拆解为多个近期目标。一步一步的实现。

7.有目标还要有行动。温家宝说过：“我们青年人要仰望星空。更要脚踏实地”。一步一个脚印的去努力实现我的长远目标。

开头可以这样说----俗话说人无远虑，必有近忧。凡是预则立，不立则废。具体到工作中，也是如此。这就要求我们在工作中要有目标和理想。只有有了长远目标，我们在工作才会朝着这个目标去努力和奋斗。

一：我国现在正处于社会转型和高速发展，城市建设日新月异，所以大量的新型城市建设出现是一个普遍存在的现象。

对于这种现象，我们要辩证的看：一方面，有的时候有些挖了建是弥补以前的规划不合理，为了城市建设和发展的需要。比如城市扩建和重新规划，市容市貌的改观等。另一方面，城市建设挖了建，建了挖，既造成了资源的浪费和环境的污染，又损害了政府在人民群众中的形象。出现这一情况的原因主要有以下几点：

第一，城市建设过程中，城市规划不合理，没有前瞻性 眼光、没有统筹规划，缺少整体的、宏观的、长远的规划。只顾短期效益。第二，各部门之间缺乏积极有效的配合和协作，往往是这个部门刚建设完，另一个部门又将其挖来。第三，城市建设理念上，没有做到以人为本，从人民的实际需求出发，而是片面最求 3 经济利益。尤其是当前，为了建设商业区，将一些建设不久的居民区拆迁。第四、发展速度过快。对策：

第一、领导干部要树立科学的政绩观，切实维护好、发展好人民群众的根本利益 第二、政策决策的民主性、科学性、可行性。

第三、城市规划要合理，要有前瞻性的眼光，做整体的、宏观的、长远的 规划。

领导的工作汇报不及时，说明我们单位工作效率存在问题，工作没有衔接好，这其中也有我的问题，我会主动检讨自己，并努力改正自己的缺点。

我自己是有责任的，我会分析造成工作失误的原因：

可能是因为我负责的一项工作没有做好或向领导汇报时某些部分不够清晰，导致领导无法形成一个完整的报告，耽误了领导的工作。也可能是领导在分配工作的时候，我没有很好的领会领导意图，导致了时间的延误。还有可能是我跟领导直接没有进行及时有效的沟通，导致领导错过了汇报时间。领导是我们单位的核心，负责我们整个单位的运转，平时工作忙，头绪多，个人时间少。我应当主动的帮助领导承担责任。

在今后的工作中，我会努力提高自己的工作效率，在完成好自己本职工作的基础上，主动帮助领导去处理一些事情。同时，我会多利用一些汇报工作的机会，问领导有什么需要我做的。作为一名新人，我会把这些作为锻炼自己，提高自己的机会，并且积极努力的投入其中，不断提高自身业务水平，在做好本职工作的前提下，积极为领导分忧，注意及时向领导汇报工作现状及进展。在领导带领下，与各位同事团结协作，共同促进本单位发展。

遇到这种情况，我会调适自己的心理，沉着应对。一方面积极的想办法，进行自救；另一方面稳定电梯内其他人员的情绪，尤其是妇女儿童。同时，我要在会上发言，如果耽误了的话，很可能对会议的召开不利。因此，我需要尽快的想办法脱身，以保障会议的顺利进行。我会采取以下几点措施：

第一，如果是刚还在楼层上，电梯因故障打不开，我会再试一下，看能否打开。

第二，拨打电梯上的应急电话或者按下电梯紧急按钮，寻求帮助。

第三，与维修人员沟通，看需要多久才能打开电梯，如果电梯的维修需要时间长的话，我需要跟会议主办方联系，看能否将我的发言往后放。如果无法及时参加会议，我会与单位联系，向领导汇报情况，并请示能否另派进行发言或采取其它措施，按领导指示进行。

篇3：一,国家公务员考试录用

中央、国家机关已先后组织了十几次公务员录用考试，全国31个省市已全部进行了省级机关公务员录用考试。据不完全统计，截至2009年，全国共考试录用公务员80余万人。大批优秀人才脱颖而出，给国家机关注入了新的活力，我国也由此而出现了空前的“公务员热”现象。国家公务员考试的竞争激烈程度已经超过“高考”和“考研”，被称为“中国第一考”。在这一背景下，公务员考试录用制度成为研究的热点。而如何更加科学地选拔人才、利用人才是研究的热点和亟待解决的问题。

一、影响我国公务员考试录用制度科学性的因素分析

在近几年的国家公务员录用考试实践中，录用考试程序已经较为严谨，特别是公共科目的考试已为公众及社会所认可。然而从科学化的角度看，还存在一些问题，这些问题的存在直接影响着公务员考试录用的效度和信度，影响着国家机关选拔人才的准确性，使考试录用工作离预期目标仍有一定的距离，有必要认真分析，逐步加以完善。笔者主要分析影响我国公务员考试录用制度科学性的因素。

（一）招录计划编制与职位设置不科学

公务员录用计划是指用人机关根据实际工作需要计划录用的公务员人数、专业、所需资格条件、招考范围等。编制公务员录用计划是整个公务员考试录用工作的基础环节和基本程序，是从根本上解决“选什么人”的问题，是录用考试的有效前提。因此，招录计划的科学性大大影响了公务员考试录用制度的科学化。最近几年，我国公务员考试在招录计划上呈现出越来越公开、公平的趋势，打破了身份、学历、性别、户籍等歧视性限制，扩大了人才选拔范围。但是在制定考录计划的过程中，计划分配不合理的现象也存在。计划的编制一般由用人单位自行决定，主观随意，缺乏依据。

按照我国现行公务员招录考试制度的规定，职位的资格条件是由用人部门自行编写的。因此，对公务员职位的任职条件的规定都有较大的随意性、不确定性。纵观历年的职位报考资格条件就会发现，同一职位的任职条件是一年一个样。我们不能否认存在时代性的要求，但却没有相应的立法作为支持，因而人为因素极大，就不能保证其科学性。有时这里面还存在着腐败因素。另外，目前公务员的岗位职责和任职资格的描述也过于简单，使得考生报考有很大的盲目性。所以，如何科学合理地确定职位资格标准就成为公务员考录制度科学化的问题之一。

（二）考试内容、考试试卷的科学性不足

1. 笔试环节

在国家公务员考试中，笔试的内容包括《行政职业能力测验》和《申论》。

《行政职业能力测验》主要是考测考生从事国家机关工作必须具备的基本素质和潜在能力。但目前，《行政职业能力测验》的命题已经陷入困境：为了提高测验在高分段的区分度，命题者只好尽量加大试卷题量与难度。这种做法导致的结果是，由于试卷过难，不少考生已经不是凭自己的能力水平，而是凭运气入选。这种局面将不利于选拔最优秀的人才。如何给优秀人才提供更多展现才能的机会，如何降低“错拒人才”的可能性?这些都是迫切需要解决的问题。 (1)

《申论》主要是测查考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力及文字表达能力。从目前《申论》的评价方式而论，《申论》测试的信度也令人质疑。《申论》全部为主观性试题，没有也不可能有一个确切、固定、唯一的标准答案。而评价的主观性越强，评价的准确性和公允性就越低。尽管现在《申论》的阅卷采取2人评一道题的做法，但是，这也未必能保证评判的准确和公允。 (2)

2. 面试环节

我国公务员面试以结构化面试为主，考察考生的知识面广不广，运用专业知识解决问题是否熟练，思维是否敏捷机智，有没有较强的应变能力，口头表达是否流利等。与笔试相比较，面试存在的问题更多。

首先是面试试题的科学性、规范性难以保证。面试试题的题型选择，试题的鉴别力及难度测定，面试程序的设计等方面的内容随意性较强，缺乏明确的指导方针和周密的设计，缺乏科学性与规范性，难以保证面试的客观性。

其次是公务员面试考官的素质有待提高。面试是一种对主试人素质依赖型比较强的测评方式。主考官的素质经验直接决定着面试的质量和水平。当前公务员录用面试的问题恰恰出在考官们的身上，集中表现在考官素质不高。“再合理的考试内容、再严密的考试方法，也无法使考官完全掌握应试者的道德层次和职业素质”。 (3) 因此，他们对考生素质及表现的区分能力不佳，很难保证考试的效度和公平。

最后是成绩折算方法不科学。江苏省公务员考试的成绩折算方法除了聘任制和要加试专业科目之外都是笔试占50%、面试占50%。一般考生的笔试成绩均在40-60分之间，而面试成绩则在60-80分之间，可见总成绩中面试所占的比重更多些，这就加重了面试成绩的作用。

（三）忽视评估反馈环节

公务员考试录用的评估反馈是对公务员录用的全过程进行的总结性评估，是录用工作的一个重要环节。我们可通过建立跟踪反馈体系，及时了解掌握所录用公务员的情况来检验公务员录用的科学性和公平性。而目前对公务员考试录用的评估反馈普遍不受重视，仅仅是招录部门在招录工作完成后以工作总结的方式对考试录用工作进行总结，提出意见和建议。对评估反馈环节的忽视导致在公务员考试录用过程中出现的很多问题都得不到关注和解决，阻碍了我国公务员考试录用制度的科学化发展。

三、提高我国公务员考试录用制度科学性的对策建议

针对国家公务员考试录用制度存在的问题，我们应从以下三个方面入手来提高公务员考试录用制度的科学性。

（一）科学编制录用计划与设置职位

要根据机构编制管理的有关规定，在摸底的基础上，弄清各个机关的编制余缺情况，按照统筹规划、合理布局、平衡协调的原则，调整各个单位的行政编制;合理分配录用计划，合理确定综合管理类、专业技术类和行政执法类公务员的招考比例，为满足乡镇机关急需补充人才的需要，计划分配重点应向乡镇等基层机关倾斜。

还要科学合理地设置报考资格。应该依据不同级别、不同地区、不同部门自身的特点和对公务员的特殊知识技能等方面的要求，按照职位本身的要求，制定不同的报考条件与考试内容，制定不同的约束条件，这样可以使报考人员充分审视各个岗位所要求具备的职业素质与职业能力，谨慎报考，从而使报考人员，尤其是报考“热”地区、“热”部门、“热”岗位的人员最终得以自行分流。

（二）提高考试内容、考试试卷的科学性

1. 提高笔试试卷的信度、效度、区分度。

比如，《行政职业能力测验》的题目都是客观性试题。对于客观性测试来说，试题的“三度” (信度、效度、区分度) 是关键因素。相关专业部门应加大这方面的研究与开发力度，可以建立试题库，集合全省甚至全国的力量来增加题量和设计题型比例。

2. 提高面试环节的科学性。

第一，要加强考官队伍建设。严把考官的素质关，选派公道正派、具有较高理论水平和专业水平、较强的分析判断能力和干部选拔任用经验的人员担任考官;严格考官产生的程序，克服考官选任上的随意性，增强考官的权威性;实行面试考官资格制度和年审制度，建立考官电子信息库;同时加强对考官的考前培训工作。第二，要尝试其他的面试方法。在以结构化面试为主的同时，借鉴国外的有益经验，积极探索和使用无领导小组讨论等情景模拟的面试方法，客观考察应试者的实际工作能力和水平。第三，要合理设置笔试、面试分数比例，以保证吸纳最优秀的人才到国家机关工作。

（三）建立健全评估反馈机制

科学评估新录用公务员的现状是录用工作过程中的善后工作，对改进今后的录用工作，可以提供可靠的依据。我们在录用工作中应重视以下三方面的评估:第一，加强录用主管部门对整个录用工作的评估。在录用工作结束后对考录结果进行总体分析，主要是对公务员考试录用决策、执行、技术、监督等环节进行客观总结，针对问题研究解决办法;第二，加强招考机关对新录用人员到职后的跟踪调查，以试用期为限进行评估;主要考察新录用人员的素质和能力是否符合岗位的需要，是否人岗匹配;第三，重视评估结果反馈应用。将上述考试录用的评估结果、公务员管理过程中总结出的选人用人标准和人员适应岗位情况反馈给录用机制，使录用机制更科学、公正、合理。

四、结语

科学性是国家公务员考试录用制度不断追求的目标，是保证以制度机制择优选人的关键，是选好人用好人的基础。因此，进一步完善我国的公务员考试录用制度，使其更具规范性、合理性、科学性是我国人事制度改革的一项重要任务。

篇4：公务员录用考试怎样应对挑战

从1989年1月由国家人事部和中共中央组织部在联合下发的《关于国家行政机关补充工作人员实行考试办法的通知》中确立了“凡进必考”的原则以来，数以十万计的青年才俊通过录用考试进入了国家政府机关。公务员录用考试在通过提高政府工作人员基本素质和政府工作效率方面，已经产生了明显的效果。

公务员录用考试在维护社会公平方面也产生了重要的影响。2011年1月20日，在全国行政机关公务员管理工作会议上，人力资源和社会保障部副部长、国家公务员局党组书记杨士秋说，在2010年中央国家机关新录用的公务员中，来自工人、农民、教师、医生、工程师、自由职业者等普通家庭的报考者占93.2%。就是说，干部子弟所占比例不足7%。如果没有“凡进必考”的政策，如果没有考试录用，这一比例将不会是7%，而可能是20%或30%，甚至更高。

在提高效率、促进公平方面取得了巨大成绩的同时，今天公务员录用考试也面临着严峻的挑战。

1994年《国家公务员条例》正式生效以后，政府机关工作人员录用考试才正式被称为公务员考试。从1994年到1999年，6年中累计报考中央机关的考生不

过4万余人，报考人数与职位的比例大约是十比一。今天，情况已经发生了很大的变化，报考比例已经增加到几十比一，几百比一，甚至个别职位达到几千比一。过于激烈的竞争，使录用考试被赋予“百里挑一”、“千里挑一”的过于沉重的压力。事实上，考试无力承担如此沉重的负担。

任何科学、公平的考试必须是标准化的，必须在命题、施测、评分等环节对每个考生一视同仁。但是，从来就没有一个“标准化”的考生，就像世界上没有两片完全相同的树叶一样，每一个考生都是独一无二的。以标准化的考试去评价不标准的考生，是考试最根本的局限。

由于公务员录用考试被赋予其自身难以承受的沉重负担，今天，考试的科学性已经开始受到质疑。在录取比例很低的情况下，由于考试对于高分段考生区分度不足，不少考生已经不是凭自己的能力水平入选，而是凭自己的运气入选。

公务员录用考试还面临辅导机构的挑战。行政职业能力测验和申论考试的设计思想，都是力图考查那些“冰冻三尺非一日之寒”的稳定的心理特点，从而选拔出称职的政府工作人员。而针对考试进行的辅导是造成测量误差的干扰因素，会降低选拔的信度和效度。今天的局面是，命题队伍主要由兼职人员组成，几乎所有的命题人员都同时承担着繁重的本职工作。辅导队伍却主要由专职人员组成，几乎将全部精力都投入到考试辅导，专心致志。这种“业余”对抗“专业”的局面，使“考试成绩不受辅导影响”的初衷有时难以实现。在辅导教师的努力下，已经出现了一些短期辅导可以提高考试成绩的现象。

“辅导效应”所伤害的不仅是选拔效率，也伤害着社会公平。公务员录用考试的一个重要社会意义是为社会下层开辟向上流动的渠道，防止社会阶层的“板结”。“辅导效应”导致的结果是：能够支付昂贵辅导费用的有钱阶层，可以获得优先权。这种现象，显然不利于社会下层向上的流动。

此外，公务员录用考试还面临着高科技、集团化作弊的威胁。那些可以支付昂贵的购买答案和作弊器材费用的有钱阶层，有时也可以获得优先权。

今天，我们必须思考应对挑战的措施。笔者认为，可以考虑从以下几个方面来应对挑战。

强化试用期制度

在人员评价方面，再好的考试也不如“试用”更有效、更可靠。我们之所以采用笔试，是因为我们面对太多的申请者而不可能试用所有的人。

2006年1月生效的《中华人民共和国公务员法》第32条规定：“新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用。”今天的实际情况是，“试用期”基本成为一个“摆设”，一个“过场”，并未在公务员录用选拔中真正发挥作用。

近年来，不少用人部门已经发现，一些经过考试录用的新公务员在实际工作中不能胜任工作。虽然理论上可以在试用期结束的时候取消录用，但实际操作起来非常困难。

为了提高选拔效率，需要强化试用期制度。为此，需要形成一套能够考查试用期工作表现的科学的考核办法，需要配套完善相关的政策规定，需要疏通被取消录用人员重新就业的渠道。今天，试用环节在录用考试中所占比重实际上接近于零。我们需要通过相应的政策措施，适当提高这一比重。

强化对基层工作经历的考核

在国务院2011年5月31日发出的《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》中要求：“自2012年起，省级以上机关录用公务员，除部分特殊职位外，均应从具有2年以上基层工作经历的人员中录用。”这意味着，从2012年开始，省级以上机关将基本不再从应届毕业生中招收工作人员。

笔者认为，这是公务员录用考试面对挑战所做出的正确、及时的反应，这是克服考试局限性的必要举措。

“考绩为主”是人员评价的基本原则。在人员评价时，应主要看一个人“干得如何”，而不是一个人“考得如何”。由于大学毕业生尚基本上无绩可考，只好根据考试成绩来进行选拔。这实在是一种不得已的无奈之举。

2012年基本停止从应届毕业生中考试录用公务员

以后，这种情况将发生变化。两年以上基层工作的经历属于可考之“绩”，可以成为考试录用中评价申请者的重要依据。

对于基层工作经验，不应将其仅仅视为一种报考资格，还应将其视为重要的评价依据。为此，需要研究怎样可靠有效地对报考者的基层工作经历进行评价。

以遴选取代省级以上

机关公务员的考试录用

从2012年起，省级以上机关将2年以上基层工作经验作为报考资格。笔者认为，仅此是不够的，仅此尚不足以解决“德才兼备”的问题，仅此也不足以解决对“德”的考查问题。作为政府工作人员，为人民服务的精神可能比智力更重要。为了保证省级以上政府机关的公务员素质，今后，应逐渐取消省级以上机关的考试录用。所有省级以上机关的公务员，都从基层公务员中遴选产生。这样，不仅可以克服录用考试的局限性，也可以降低辅导机构对录用考试的公平和效率造成的损害，更重要的是，可以解决“德才兼备”的问题。在短期完成的考试中，很难对报考者的“德”进行有效的考查。通过若干年的基层公务员的工作经历，我们可以对一个人的“德”做出更客观、更有效的评价。

近几年，在中组部、人社部的部署下，已经启动了从基层遴选中央机关公务员的工作，已经有一批在地方工作的公务员通过严格的遴选程序进入到中央机关工作。这是录用考试领域一种非常重要的改革尝试，需要引起更多的重视。如何公正、有效地从基层政府机关为中央和省级机关遴选公务员，是今天值得国家公务员局和各省公务员管理部门高度关注的问题。

取消省级以上政府机关的考试录用，与“凡进必考”的原则没有丝毫冲突。从基层遴选的公务员，都是通过考试进入基层政府机关工作的，入口没有改变。

从优秀工人、农民中遴选公务员

在2011年的公务员招考中，重庆市人力资源和社会保障局拿出国有资产监督管理委员会的财务审计、金融管理、工业管理、商贸物流管理、综合管理等15个职位，定向面向优秀工人招考。2011年11月，陈宇晨等15名“80后”优秀工人已经被重庆市国资委录用为公务员。15人都来自国有大型企业，有的是生产一线的优秀员工，有的获得过企业“先进工作者”的荣誉称号。

笔者认为，重庆此举值得肯定。李瑞环、张百发等许多出色的领导干部出身于普通工人，他们的工作业绩显示，他们具有很强的实际工作能力和领导才能。今后，我们不仅可以像重庆一样定向面对优秀工人、农民招考公务员，也可以从已经在实践中做出突出贡献的工人、农民中遴选公务员。

允许港、澳、台居民报考公务员

笔者从福建省人事考试中心了解到，福建省人力资源和社会保障厅已经开始尝试从台湾居民中考试录用公务员。这是很有意义的创举。各个省市都可以考虑允许港、澳、台居民报考公务员，中央机关也可以考虑允许港、澳、台居民报考公务员。

可以说，公务员录用考试是当代的“科举考试”。为了避免重蹈历史上的科举考试遭到进步思想家的痛恨并最终被取消的覆车之辙，我们需要适应社会的发展变化而对工作不断改进和完善，需要认真思考对策去应对公务员录用考试所面临的各种挑战。“凡进必考”的政策已经实行了23年。今天，面对新的挑战，我们需要对“凡进必考”的政策重新进行审视，拓展“考”的内涵和外延。

篇5：一,国家公务员考试录用

【导读】四川华图教育小编了解到，商务部人事司发布商务部2018考试录用公务员面试和专业能力测试公告一，请入围人员于1月26日17:00前以邮件方式确认参加考试。

根据中组部、人力资源社会保障部、国家公务员局2018考试录用公务员工作实施方案要求，现将我部面试和专业能力测试有关事项公告如下：

一、考试确认

(一)入围人员名单

白嫣等182人入围我部面试和专业能力测试(附件1)。

(二)考试确认方式

请入围人员于1月26日17:00前以邮件方式确认参加考试。

邮箱地址：person1@mofcom.gov.cn

邮件标题及内容：XXX(姓名和手机号)确认参加商务部考试

(三)自愿放弃考试资格的人员，请于1月26日17:00前将本人签名确认的《放弃考试资格说明》(附件2)传真至我部人事司(干部一处)，并电话确认。

(四)为便于联系，请入围人员务必保持通讯方式畅通。

二、资格复审

(一)根据国家公务员局有关规定，我部将对入围人员进行资格复审。入围人员应对所提供材料的真实性负责，材料不全或主要信息不实，影响资格审查结果的，或入围人员条件不符合报考要求的，将取消考试资格。

(二)请入围人员于1月29日24:00前将以下材料以邮件附件形式(扫描为pdf格式)提交我部接受资格复审：

1.《报考商务部公务员推荐表》(附件3);

2.已取得的本科及以上各阶段学历、学位证书;

3.报考职位要求具备的报名时已获得的英语水平考试证书;

4.留学回国人员须提供教育部留学服务中心出具的《国外学历学位认证书》;

5.在校生须提交学校出具并加盖公章的《在校生毕业时间证明》(附件5)，证明中须注明“XXX同学可于2018年7月前获得毕业证和学位证”(如因学校放假暂无法提交，可在邮件正文中说明情况及提交时间);

6.应届毕业的委培生和定向生还须提交学校和单位出具并加盖公章的《同意报考证明》;

7.社会在职人员须提交单位出具并加盖人力资源部门公章的《同意报考证明》(附件6)，证明中须注明“XXX同志非在职公务员或参照公务员法管理的机关(单位)工作人员”，现工作单位与报名时填写单位不一致的，须提供离职证明;

三、面试和专业能力测试安排

(一)考试初定3月上旬，具体时间、地点及其他相关事项将另行通知，请入围人员关注我司网站。

(二)入围人员的交通、食宿等费用请自理。

四、联系方式

附件1 商务部2018年公务员录用面试和专业能力测试入围人员名单.xlsx

附件2 放弃考试资格说明.docx

附件3 报考商务部公务员推荐表.xls

附件4 关于填写《报考商务部公务员推荐表》的说明.doc

附件5 在校生毕业时间证明.docx

附件6 同意报考证明.docx

篇6：一,国家公务员考试录用

一、单选题(每题1分，以下备选项中，只有一项符合题目要求，不选、错选均不得分)

1、如果能够做好南极生态环境的承受力评估，并严格执行有关规定，南极旅游造成的生态影响就可以得到有效控制。因为与南极大陆极为广袤的地域相比，游客活动的地域仅为总面积的3%左右。而如何管理好长期设在南极的科考站，才是更为棘手的问题，尤其是一些被废弃的科考站，已对南极生态环境造成了新的威胁。这段文字意在强调（）A．南极生态环境评估的意义 B．南极生态旅游的发展前景

C．南极生态环境管理机制的必要性 D．南极科考站对当地生态环境的影响

2、日常生活中经常可以依据动物的某些行为预判天气，下列对应正确的是（）A．麻省囤食——雨天 B．蚂蚁垒窝——晴天 C．蜻蜓低飞——雨天 D．龟背冒汗——晴天 3、2014年是第二次世界大战爆发75周年。3月28日，国家主席习近平在德国科尔伯基金会发表演讲，谈到二战时使用的名言是（）A．谁忘记历史，谁就会在灵魂上生病

B．胜利不会向我走来，我必须自己走向胜利

C．历史的道路不是涅瓦大街上的人行横道，它完全是在田野中前进的

D．世界上最宽阔的是海洋，比海洋更宽阔的是天空，比天空更宽阔的是人的胸怀

4、输血本质上是一种移植，必然会伴随一系列可能发生的免疫反应，移植物抗宿主病就是其中之一，其发病原因简单说来就是供血者体内的免疫活性淋巴细胞在患者体内迁移、增殖，反客为主，进而攻击患者的免疫系统。正常情况下，受血者会把供血者淋巴细胞识别为“异己”而加以排斥，这样供血者淋巴细胞就不能在受血者体内存在。而当受血者与供血者有血缘关系时，两者一部分遗传基因相同，受血者免疫功能低下，不能识别供血者的淋巴细胞，使得供血者的淋巴细胞在受血者体内植活并增殖，导致发病。所以。填入划横线部分最恰当的一项是（）A．采用严格规范的临床输血技术至关重要 B．没有经过病原体检验的血液是不安全的 C．直系亲属之间不能相互献血 D．血型相同者也存在输血风险

5、①各国对于发动机的制造工艺是严格保密的，甚至对一些顶级的发动机严格控制出口 ②发动机可以说是工业的心脏

③因此，自主研发成为治愈中国工业“心脏病”最为现实的选择 ④发动机制造水平上不去，是中国工业的“心脏病” ⑤这使得进口高级发动机的生产线成为奢望 ⑥从轮船、汽车、飞机到火箭，都离不开发动机 将以上6个句子重新排列，语序正确的是（）A．②⑥④①⑤③ B．⑥④②⑤①③ C．①③⑤④⑥②

D．④②⑥③①⑤

6、过去，城市规模基本上是由政策决定的。如果把城市当作一个 的系统，它的吞吐、消耗以及内部运转，所有的生态流是完全能够定量计算的。我们的城市设计，必须跟周围的生态环境形成良好的共生关系，与其生态承载力相，根据周围生态承载力确立城市规模，才是科学态度。

依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．循环 支持 B．封闭 匹配 C．机械 符合 D．动态平衡

7、日常生活中经常可以依据动物的某些行为预判天气，下列对应正确的是（）A．麻省囤食——雨天 B．蚂蚁垒窝——晴天 C．蜻蜓低飞——雨天 D．龟背冒汗——晴天

8、下列俗语与对应的成语，二者本意所指属于同一物理现象的是（）A．宝剑锋从磨砺出——百炼成钢 B．酒香不怕巷子深——近朱者赤 C．小小秤砣压千斤——举重若轻 D．近水楼台先得月——海市蜃楼

9、一跨国企业计划7月份在全球两个大城市同期举办大型室外活动。为避免降雨影响活动效果，选择下列哪两个城市最为合理（）A．北京和纽约 B．东京和马德里 C．上海和伦敦 D．罗马和洛杉矶

10、对于家长们来说，能够和孩子一起参与其中，亲身 到孩子的进步，是一次难得的亲子活动经历。同时，他们也可以在训练营中受到，得到一些教育的灵感。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．感触 启示 B．感悟 启蒙 C．感受 启发 D．感觉 启迪

11、随着我国对外开放深化和世界经济全球化加速，国际经济环境因素对我国宏观经济运行稳定性的影响越来越大，需要我们密切关注，谨慎对待。目前国际市场石油价格、粮食和食用油价格上涨对我国国内市场价格的影响越来越大，成为造成国内市场相关商品价格上涨的不可忽视的因素。这种输入型成本推动造成的价格上涨的影响，将随着我国对国外石油等重要资源性商品依赖程度的上升，而变得越来越大，可能成为推动价格上涨的长期因素，对此我们必须更加重视。这段文字意在说明（）

A．我国输入型成本将随全球化程度的加深不断增高 B．我国对外依赖型经济模式是价格上涨的原因之一 C．国际市场价格对我国国内市场价格的影响很大 D．要重视国际经济因素对我国经济稳定性的影响

12、日常生活中经常可以依据动物的某些行为预判天气，下列对应正确的是（）A．麻省囤食——雨天 B．蚂蚁垒窝——晴天 C．蜻蜓低飞——雨天 D．龟背冒汗——晴天

13、①各国对于发动机的制造工艺是严格保密的，甚至对一些顶级的发动机严格控制出口 ②发动机可以说是工业的心脏

③因此，自主研发成为治愈中国工业“心脏病”最为现实的选择 ④发动机制造水平上不去，是中国工业的“心脏病” ⑤这使得进口高级发动机的生产线成为奢望

⑥从轮船、汽车、飞机到火箭，都离不开发动机 将以上6个句子重新排列，语序正确的是（）A．②⑥④①⑤③ B．⑥④②⑤①③ C．①③⑤④⑥② D．④②⑥③①⑤

14、天气预报看似很，只有寥寥几句话，但实际上，要做出 的天气预报，工程量非常大。而且，气象是一个大环境，大气运动本身又，这是天气预报有时不准确的根本原因所在。

依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．轻松 准确 无迹可寻 B．平常 精密 变幻莫测 C．普通 精确 难以捉摸 D．简单 精准 错综复杂

15、下列说法错误的是（）

A．成语“南橘北枳”是与晏婴出使楚国有关 B．苏武牧羊的地点在今天的贝加尔湖一带 C．东汉使者班超同时也是《汉书》的作者 D．西汉张骞与唐代鉴真出行的方向不同

16、网络主权概念的提出，意味着国家行使主权去维护网络安全，但网络空间的特殊性决定了政府作用有限。政府决策者应关注如何在维护网络主权的同时 互联网行业的健康发展，并且在维护网络主权与行业发展之间寻求恰当的。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．保证平衡 B．保护 转换 C．保障 立场 D．保持 时机

17、下列说法错误的是（）

篇7：国家公务员考试录用系统

一、学历要求

考生要注意各职位对于学历要求的不同表述：本科及以上、本科(仅限本科)、本科或研究生(硕士)、研究生(硕士)及以上、研究生(仅限硕士)、研究生(仅限博士)等，一定要注意“仅限”某类学历的要求，并区别清楚“本科及以上”和“本科(仅限本科)”这一类的要求。

二、基层工作种类

在这一项里考生报考时需要注意的是，对于“三支一扶”大学生、西部志愿者、大学生村官、特岗计划教师这四类基层工作经验，不同单位有不同的要求，例如，有的单位是不限制基层工作的类别，有的单位是要求“大学生村官”的基层工作经验，或者仅要求“三支一扶”大学生等，这些微小信息就需要考生在报考时特别注意，避免报考时出错。

三、语言要求

报考具有语言要求的考生要注意一些备注信息里的细节要求。比如职位都是要求了英语六级，但是不同职位的细节要求却不尽一致，有的要求成绩为优秀以上(500分以上)，有的要求合格(425分以上)，或者要求“能用英文独立开展工作”，或要求“能使用英语独立处理对外行政事务”。这些语言类的细节信息都需要考生在报考职位时加以考虑，选择合适的职位报考。

四、其他细节信息

考生除了以上各类要求要留意之外，备注里的其他细节信息也要注意。比如，岗位需要经常性夜间工作，经常到民族地区、艰苦地区出差，要求党务工作经验，工作地点比较特殊、工作强度大适合男性报考等等，这些细节信息考生在报考时也要多加留意。

以上就是华图教育专家为大家做出的关于职位选择原则方面的一些解读，除了以上几个方面，考生也要注意对是否要求应届、计算机水平、年龄限制、政治面貌、最低服务年限等其他细节的隐性要求，选择自己适合的报考岗位，增加自己的成功几率。

篇8：论中国公务员考试录用制度的创新

尽管国内外学者在公务员考录制度的研究上广泛深入, 但仍存在问题:一是在公务员考录的内在机制方面探讨不足。纵观国内外的各项同类研究, 虽然有各种制度、效率的陈述, 但很少有国际性通用标准的内在因素的探讨;二是国内外关于公务员考录研究的文献较多, 但结果存在很大的差异, 大都是结合本国制度的陈述, 有的局限于背景资料的阐述, 缺乏创新性研究;三是中国在公务员考录的研究上与西方相比差距很大, 虽然国内学术界已经认识到公务员考录研究的重要性, 但往往在考试技术方面研究较多, 对制度的探讨还很缺乏。

本文从制度层面、执行保证层面、实施层面来分析该制度的主要问题, 然后从完善公务员的准入、考评、管理、监督机制四个方面提出可行性措施。

一、公务员考试录用中存在的问题

2005年4月, 《中华人民共和国公务员法》颁布实施, 这标志着公务员制度的法律化。当前, 中国的公务员考试录用制度正是建立在该法基础上。但在考录实践中存在以下问题:

(一) 公务员录用中的公平性问题

健康歧视。《公务员法》对录用公务员体检标准作了原则性规定即“身体健康”。2005年, 中国人事部、卫生部联合印发了《公务员录用体检通用标准 (试行) 》 (国人部发[2005]1号) , 对录用公务员的健康标准做出了明确的规定。但在实践中, 公务员考录的身体健康标准不一。有的地方加了限制, 如歧视乙肝大小三阳或乙肝携带者等, 把某些优秀人才限制住了。

身高歧视。特别是在公安、检察院、法院等系统招考公务员时, 有的要求应考者身高须在180厘米以上。在实际工作中有的职位并不需要身高限制, 如公安系统的内勤岗位。但在招考中往往把这个条件普遍化了, 就失去了它的科学性。

学历歧视。在录用公务员过程中, 很多地方都无形地抬高了学历门槛, 将学历条件限定为大学本科以上学历, 有的甚至是非硕士、博士不要。从国外来看, 在公务员招考中对学历的要求是分层次而定的, 具有合理性, 如下表所示:

而在中国, 特别是省以下地区, 大专生依然是大学生构成的主体。基于国情, 在公务员招考中, 不应将大专生排斥在外。

地域歧视。虽然近期一些地方为吸引高层次人才采取了打破地域限制的措施, 但从整体看仍差强人意。在公务员招考中此省不能报考彼省、地方的不能报考中央的, 诸如此类的报名限制仍不断在公务员招考公告上出现。

身份歧视。在《公务员法》中对于考生身份并无限制。从法律角度理解, 没有限定的权利即公民应有的权利。但在实践中, 各地大都有额外的限制, 如有的地区在公务员考录报名时要求:教师必须持单位介绍信方可报名。有的单位不开信, 就不能报名, 造成一些考生耽误了很好的机遇。

性别歧视。性别问题在中国劳动力就业中一直是一个敏感的话题, 在公务员招考中这一问题依然突出, 有的考录规定将很多可由女性担任的职位限定为“只限男性”。

(二) 公务员考录中的效率问题

笔试时间安排不合理。中央已经有了统一规定, 但各地大都没有统一的时间安排, 随意性较大。

录用考试技术水平。中国的公务员考录工作技术较落后。在较易实现网络化管理的报名环节, 仍有些地方采用传统的现场报名方式, 更不用说采用网络考试及网上录取的形式了。

政策不稳定。中央招考政策基本稳定, 但各地没有形成规范化、科学化的模式, 政策变化不定, 不便于考生。

录用环节效率低下, 增加时间成本和经济成本。有的地区考录工作从开始到结束, 少则几个月, 多则半年。这当然与公务员考录程序较多、要求较严有关。但考录机关办事拖沓也是主要症结。

(三) 公务员考录的科学性问题

考试科目和内容设置不科学, 缺乏考试信度。在公务员考试科目与内容的设置中, 应综合考虑两种因素:第一, 职位分类的需要;第二, 与教育制度相衔接。但在很多地方同一个学科职位在学历上要求并不同, 有很大随意性。

笔试内容与方法不科学。命题人员达不到相应水平, 命题质量差;缺乏统一题库, 质量参差不齐;笔试内容“千人一面”, 无法针对职位的特点和录用级别而确定测试内容。

面试不科学。一是面试的入围比率不科学;二是面试成绩在总分中所占比例过大;三是面试方法滞后。面试方法仍依靠结构化面试, 结构化面试虽可靠性较高, 但却比较僵化, 限制了谈话的深入性。而中国对一些较先进的面试方法, 如非结构化面试、情景化面试、压力面试、行为描述面试、系列式面试等缺乏研究和应用, 因而无法全方位考察考生。

考官队伍构成不合理。目前, 考官队伍主要由两部分组成, 一是组织人事部门的官员;二是高校、行政学院和科研所的专业技术人员。前者有一定的干部选拔任用经验, 但对于专业管理知识缺乏研究, 对考生的书面和口头答案理解不深;后者具有扎实的专业知识, 但对社会需要和职位特点研究不够, 对应用性、操作性题目掌握不好。所以, 中国急需既懂理论又有实践经验的专业化考官队伍。

录用分数评价不规范。如某地公务员考试中, 总成绩=笔试成绩×60%+面试成绩×40%;而在同年同地另一次公务员招考中, 总成绩=笔试成绩+面试成绩。两个招考方案一个是五月公布的, 另一个是六月发布的, 竟有如此大的差距, 在规范性方面的问题可见一斑。

报考资格要求不一。对公务员考试资格的合理限制是对公平价值在现实条件下的维护, 不合理限制则是对公平价值的破坏, 没有一个统一的科学的要求会使考生无所适从。

(四) 公务员录用中的公开性问题

在此问题上, 英国公务员管理一贯注重开放性, 在公务员招募中, 推进全方位的开放。从1998到1999年, 大约有五分之一的高级公务员是从外部招募的。2002到2009年, 这个比例攀升到接近三分之一。

在借鉴国外经验的基础上, 中国也做了些改进。如明确了面试是公务员考录的一个重要环节, 对面试内容、方法与程序做了进一步规定。但面试成绩权重如何、怎样公布面试成绩, 各地在操作中没有明确规定, 这些环节恰恰是考生关注的。

(五) 公务员录用中的外部影响问题

中国是一个人情味浓厚的国家, 人情因素的影响是不可忽视的。招考部门在行使行政权力的过程中, 不可避免地会受到人情因素的影响。

二、中国公务员考试录用制度的创新措施

(一) 完善准入机制, 增强公务员考试录用的开放性和规范性

打破地域、身份等限制, 拓宽选人视野。面对人才竞争的日益社会化, 考录工作必须突破地域、身份等限制, 把“触角”延伸到各地方、各部门人员中去, 让那些德才兼备的人才, 都能通过公平竞争进入国家公务员队伍。从而达到优化公务员队伍结构, 提高公务员队伍素质, 增强公务员队伍活力的目的。

坚持德才兼备标准, 突出政治素质考核。对于公务员, 政治素质是自身素质的核心, 知识素质是才能素质的基础。无论招考什么职位的公务员, 都必须坚持德才兼备标准, 既要有年龄、学历上的硬性规定, 又要有政治思想素养上的要求。

实行分级分类考试。针对中国公务员考录职务较低的实际, 可以参照国外的做法, 实行分级分类考试。如英国分为行政级、执行级、文书级、助理文书级四个级别;德国分为高级、上级、中级、下级四种;日本则分为上、中、下三级。不同职级, 其考试方法、内容及报考资格应有所区别。今后可将某些领导岗位的公务员选拔列入考录制度中, 将程序、方式、内容等以法律形式加以规范, 以吸引更多的高级人才加入国家公务员行列。

(二) 完善考评机制, 增强公务员考试录用的科学性和严密性

一是完善考试方法, 创新考试组织方式。在笔试时, 要研究开发能力倾向测验及应试人员自适性测验、人机对话等方法, 把静态测试搞“活”;在面试时, 要针对招考职位的特点, 运用心理测试、文件筐测验等方法, 把动态测试做“真”。

应在职位分类基础上根据不同职位的不同要求, 组织专家编制试题库, 不应让报考不同职位的考生千篇一律地做同样题目。应由独立的国家公务员管理部门组织考试, 公平地选拔合格人才。

二是合理确定计分权重, 科学制定测评体系。要正确划分定量、定性的比值, 合理确定计分权重。要注意防止重理论轻实践等不良倾向, 以增强考录工作的准确性。

三是加强面试考官制度建设, 提高考官素质。面试考官是面试环节的重要实施者, 其素质如何, 直接关系到面试结果的公正性。应加强面试考官的系统性培训, 减少用人单位担任考官的人数, 确保面试的公正。

我们还有必要建立高质量的兼职命题队伍。命题工作是一项对个人素质要求极高的工作, 尤其是客观试题。搞好客观考试的关键在于建立高质量的命题队伍, 而搞好主观考试的关键则在于建立高质量的阅卷队伍。

(三) 完善管理机制, 增强公务员考试录用的连续性和实效性

建立相对独立的公务员考录机构。公务员管理机构的设置有部外制、部内制和折衷制三种基本类型。各国都根据本国具体情况采取相应类型。中国采取的是部内制, 部内制缺点是行政长官集事权与用人权于一身, 有碍于公正地选拔人才。所以根据中国的实际不应再实行部内制, 而应坚决实行部外制。即在行政系统之外设立独立的公务员考录管理机构。这样有利于客观公正地选拔人才。

推行电子政务, 降低考试成本, 提高录用效率。在公务员考录中推行电子政务, 应努力做到:利用计算机网络技术, 实现各地公务员录用信息的互连。借鉴近期一些地区较成熟的计算机考试模式, 运用网上答卷、网上阅卷等形式, 减少误差和人为因素影响, 提高考试效率。

(四) 完善监督机制, 增强公务员考试录用的公正性和严肃性

上级党组织的监督。考录工作是在上级党组织的领导下进行的, 这是当前中国政治体制的一个特色。必须自觉接受上级党组织监督。考录工作机构应及时向上级党组织汇报考录进展情况和存在问题, 上级党组织要加强检查监督, 督促参与考录工作的人员严格按程序办事。

考录工作机构内部的监督。要强化对实施过程的监督, 督促工作人员遵守各项规定, 保障应试人员的合法权益不受侵害;强化对考场的监督, 制止违反考场纪律的事情发生;强化对评分、记分和公布分数的监督。考试机构可邀请同级纪委, 监察, 新闻媒体等全程参与招考, 坚持公示制度, 对招考的每一个环节都要进行公示, 让大家知道招考的每一个进度。

人民群众的监督。群众的意见能有效防止考录中的错误行为。要建立完善群众监督制度, 有效地发挥群众监督在考录中的特殊作用。要重视处理问题的时效性, 也可奖励检举行为, 多角度地完善群众对考录的监督。

综上所述, 在中国公务员考录中必须解决公平问题、效率问题、科学性及透明度问题、人情因素等。本文提出了创新政策机制, 完善准入机制, 增强考录工作的开放性和规则性;完善考评机制, 增强考录工作的科学性和严密性;完善管理机制, 增强考录工作的连续性和实效性;完善监督机制, 增强考录工作的公正性和严肃性。从而有效地革除传统考试的弊端, 用全新的理念完善公务员考录制度, 这也是本文创新之处。本文建议从领导、组织、技术的层面上, 建立一套完备的法规制度、监督和服务体系, 形成一个有机考录体系, 切实通过这样一个现代的、科学的办法, 选出高素质的公务员。制度的生命在于制度的执行, 否则制度的存在就失去了意义。在未来, 我们关注的不仅是制度建设层面, 还应更多地关注制度的执行层面。

参考文献

[1]黄达强.各国公务员制度比较研究[M].中国人民大学出版社, 2006.

[2]孟华.加入WTO对公共人力资源配置的影响与对策[J].四川行政学院学报, 2007, 2.

[3]李宝元.现代公共人力资源开发与管理通论[M].经济科学出版社, 2003.

篇9：我国公务员考试录用制度研究

关键词：公务员；录用制度； 录用改革

中图分类号：D693.63文献标识码：A

近代公务员制度起源于英国，1854年奠定其公务员制度基础的《诺思科特—特里维廉报告》的首要原则就是公开考试选拔政府雇员；随后，美国又进一步提出分类考试的原则；德国社会学家马克斯·韦伯也认为理想的科层制组织官员的选拔与晋升应当注重“专业考试的分数”＼[1＼]。这些理论和观点奠定了近代公务员考试录用制度的基础，为公务员考试录用制度的发展提供动力支撑。

我国公务员考试录用制度的建立，既受我国悠久的古代选官制度的影响，又受到西方国家文官制度的影响。我国公务员考试录用制度是国家行政机关根据法律规定，采用考试和考核相结合的方法，将符合条件的人员录用为公务员的制度。我国公务员考试录用制度的确立为有志于为国效力的人才提供公平的平台，避免低素质、低效率的人员进入国家机关，为国家公务员队伍吸取新鲜血液，同时也提升了政府运行效率和形象。

一、我国公务员考试录用制度存在的问题

我国公务考试录用制度经过这些年的探索与实践，已取得令人瞩目的成就，但由于种种原因，目前我国公务员考试录用制度还存在许多亟待解决的问题。

（一）资源配置失衡以致资源浪费

首先，人才资源和教育投资的浪费。政府的功能是实施公共管理，提供公共服务，这决定了大多数公务员岗位是不需要太高的技术含量；而现实是中央机关职位的学历要求清一色为本科，“起步价”为硕士和博士的占到六成＼[2＼]。过高的和不符合实际的学历要求，加重了公务员的学历情结，会使原本应当在技术与专业性更强的行业发挥作用的人才卡在政府部门，造成其他行业人才流失；同时由于高学历人才潜在能力得不到充分发挥，处于非充分就业状态，影响工作积极性，以致政府机关人才加速流动甚至流失。整个社会的人才配置畸形，导致了国家和个人教育投资的低效。其次，由于悬殊巨大的报考和录取比，造成了考生的成本浪费。仅以2013年中央国家机关公务员报考为例，该年实际招考人数为20 839人，报考人数却超过150万，庞大数目的考生不会被录取。未录取的考生将承受机会成本、显性成本（为之付出的金钱和时间等）、隐性成本（承受的心理压力等）等的浪费。与此同时，不少考生为了增加录取机会，还要各地奔走参加数场省市单独或联合举办的公务员考试，因此出现重复考、层层考的现象，但参加公务员考试的成绩互不认可，只能作为该次是否被招考单位录用的依据。

（二）报考资格的设置有损公务员考试录用公平、公开、公正原则

当前，我国公务员报考资格的设置是公务员考试录用中争议比较多的环节，因为它有机会出现暗箱操作等有损公务员考试录用公平、公开、公正原则的行为。主要表现为：一是户籍限制，仅招本地户口考生，在发达省份和城市尤为突出。二是年龄限制，35岁的年龄上限值得商榷。三是“萝卜招考”，即报考条件根据某个考生量身定做，让其他考生很难报考或没办法报考。四是优惠加分政策不规范，不严谨，不平等。对本地生源、选调生、西部志愿者和优秀学生干部等报考者实行优惠加分，致使其他考生受到了不公正待遇＼[3＼]。

（三）笔试的命题质量不高，测试的“三度”有限

笔试的科目主要包括《行政职业能力倾向测验》和《申论》。一是前者题目冗杂，题量偏大（平均每题只有40秒左右的答题时间），考试内容脱离工作实际，难以考查考生真正的行政职业能力。二是后者给定材料大多是热点问题，容易被猜题和押题。这两门测试科目试题类型单一固定，把测试重点放在了测试考生掌握的知识量上，却没有很好地对考生应用知识的能力作出测试，导致很多考生潜心专业应试技巧，扭曲了公务员考试录用制度的初衷。同时专业科目的考试由对考试科学欠缺的或生疏的用人单位自行安排，这使得考试的信度、效度和区分度大打折扣＼[4＼]。

（四）面试局限性凸显

一是面试形式单一。目前我国各级公务员考试录用面试主要采用结构化面试，形式较为单一固定，易被培训机构和考生摸清面试答辩规律，出现练习效应以致千人一面的情况。二是面试测评要素不够全面，缺乏对考生人格素质和职业道德方面的测评。三是面试评判水平低，缺乏准确性，目前我国公务员面试的考官由临时抽调的政府官员和高校等科研组织的专家组成。前者缺乏对人才测评知识和技术的研究，后者缺乏对公务员岗位的现实需要的研究，因此对考生的评判就难免会出现偏颇。

二、造成我国公务员考试录用制度问题的原因分析

公务员考试录用制度在我国起步较晚，再加上我国正处于体制转轨时期，存在这些问题是客观的。造成这些问题的原因是多方面的，主要有以下几点：

（一）“官本位”和“官商一元化”的政治文化影响

“官本位”一词虽然产生于20世纪80年代，但却在历史上一直存在，存在于不同时期的我国广大民众的潜意识里。人们以“官”来定义价值，便纷纷奔公务员考试而来，公务员考试热变成了我国经久不衰的历史现象。当人们在“以官为荣”的同时“以官位大”，推行官治，“官”就成为社会的主宰。在市场经济条件下，当官和商遇在一起时，“官”便可以利用自身权利和条件追求“商”的利益，便形成“官商一元”。公务员考试录用便演变成利用官的权利进行寻租，通过对公务员岗位报考条件设置、面试等的干预，影响公务员考试录用的公开、公平、公正。

（二）政府行为的缺陷性

政府作为公众的代理人本应完全按照公众的意愿从事自己的工作，为公众谋效益，但实际上这只是一种理想化的期待。政府行为不像市场组织那样来源于消费者和市场的外在压力，其行为主要动力源自政府内部，因此政府不会完全甚至不以公共利益目标作为确立政府行为的目标，转而遵循自身的目标。在公务员考试录用中，政府为了自身发展不断提高人才学历和能力要求，挤占社会其他行业的人才资源；在公务员考试录用中，政府既担任“运动员”也充当“裁判员”和“监督员”，便出现了“萝卜招考”、徇私舞弊等现象，影响了公务员考试录用的客观和公正。

（三）公务员考试录用制度保障体系不健全

我国《公务员法》对公务员考试录用的具体操作的阐述概括笼统、操作性不强，使得一些环节无法可依，需要有第二层次的考试录用法规对公务员考试录用的具体过程作具体的规范和要求。

与此同时，我国公务员考试录用的监督体系还不完善。首先，没有建立一个独立的监督体系，监督部门的不独立，就难免会受到外因的干扰和牵制，造成“虚监”、“弱监”甚至“缺监”情况的出现。其次，监督环节也出现问题，注重事中监督，忽视事前和事后的监督。

（四）我国公务员考试录用制度还处在探索阶段

当前，我国公务员考试录用体制还处于转型时期，旧体制还未完全打破，新体制还未完全建立。虽然从不少国家和地区引进了一些先进制度和方法，取得了一定的成效，但我国还缺乏结合我国公务员考试录用实际的研究和运用，相应的制度还处在探索阶段。比如考试适用范围、考试轮制、测试的“三度”、面试官队伍建设等都还有待进一步研究和完善。

三、完善我国公务员考试录用制度的对策设计和改革构想

公务员考试录用制度关系到我国民主政治的发展和进步，对世界其他国家和地区开展公务员考试录用情况研究发现，他们的一些做法能为我们提供一些借鉴参考。再结合我国实际，提出以下完善我国公务员考试录用制度的对策设计和改革构想。

（一）改革公务员考试方法，实行分类分级考试

按照现行的公务员考试制度，不管考生报考职位的门类和级别都采用完全一致的考卷，有欠科学。其一，不同类别和级别的岗位所需的技能和知识是不同的，同样的考试内容难以合理评价考生的能力水平；其二，采用同一份试卷，为教育基础较好的群体提供了便利，对低学历人群不公平＼[5＼]。可以参照其他国家和地区的成熟做法：一是采用分类考试，区分不同类别职位的不同要求。像我国台湾地区现行公务员招考设有通用考试和特种考试两类。其中特种考试是为了满足特殊人员、特殊部门的特殊需求；日本把面向大学毕业生的录用考试就分为八大类；法国将公务员职位分为A、B、C、D四类；英、美等国招考还特别注重对残疾人等弱势群体的关照。在参照其他国家和地区的经验基础上，我们可以在现在的综合管理类、专业技术类和行政执法类的分类考试基础上进一步细化，尤其需要关注弱势群体。二是实行分级考试，区分不同等级职位的不同要求。我国台湾地区的公务员考试中，通用考试类别又分为高等、普通和初等考试，每一等级考试面向社会不同群体，上至博士、硕士，下至无学历者；英国公务员考试分为行政级、执行级、办事员级和助理办事员级，法国、日本的公务员考试分为高级、中级、初级三等，不同级别的考试面向不同学历和经历的考生。可以参照他们的经验，实行分等级考试对不同等级的应试者有不同的考试要求。

（二） 根据职位要求设置报考资格条件

报考资格条件的设置决定了什么人有资格参与政府管理，是体现公务员考试录用公平原则的重要环节。建议由公务员考试录用主考部门根据职位本身的要求来设置报考资格条件。

在实际操作中，一方面应当降低门槛，放宽资格限制，向更多有志之士敞开大门。加拿大不以性别、种族、年龄以及原国籍等对报考人进行设限；日本特别制定扩大女性公务员的方针，并酝酿取消年龄限制。当前，我们尤其不能因为学历“泛滥”而一味提高学历要求，应该开放面向大专、中专、高中、初中以及其他低学历人员的考试等级，像德国简单级仅需初中文凭、日本中级仅需高中毕业生、英国助理办事员甚至不需要文凭。另一方面，在具体岗位资格要求上应当细化。欧洲许多国家通过对岗位所需的知识与技能进行具体描述，用能力和经验取代学历、专业等的明确限制。借鉴他们的经验，按照职位本身的实际需求通过职位说明书来描述职位的内涵、要求和任务以设置平等的非限制性条件实现最大限度地减少人为因素带来的影响。

（三）规范考试内容，提高考试科学性

公务员考试的内容是公务员考试录用的核心，决定着公务员考试录用的质量和生命，因此要根据公务员考试录用的实际不断研究和规范考试内容，提高考试的科学性。一是改革《行政职业能力倾向测验》和《申论》的考试内容。首先，《行政职业能力倾向测验》不能以考记忆力、考智力、考知识量为要，要以考察考生行政职业能力为本。其次，改革《申论》的固定问题设置模式，不让考生陷入对《申论》套路的研究与准备＼[6＼]。同时还要加大《行政职业能力倾向测验》和《申论》的研发和创新。二是改革现行的面试方法与内容，加强考官队伍建设。首先，面试应由独立于用人单位，公务员考试录用主考部门来主持，用人单位可以参与而不主持；其次，创新面试方法，不要固定模式，可参照西方，引入无领导小组讨论等模式，同时积极研发新的人才测评技术和方法；再次，面试的内容要根据应试者拟任职位的实际需求设计，避免千人一面的测评结果；尤其要加大心理测试和人格测试的内容；最后，改善面试考官结构，有实际行政管理工作经验者、有行政管理专业知识的专家以及心理学专家、人力资源专家各占合理比例，加大对考官队伍的培训、监督与管理＼[7＼]。

（四）实行全国联考和国家公务员资格考试制度，探索新的公务员考试录用方式

公务员考试全国联考是大势所趋，现在全国部分省市已经联合开展公务员考试，并取得了实际效果，节省了大量的社会资源，被考生和政府认可，但考试成绩没有在联考省市之间通用，减少了考生的机会。因此要在节省社会资源的基础上，不减少甚至增加考生的机会，采取全国联考，同一试卷，分数全国认可。

同时，在全国联考的基础上，实行国家公务员资格考试制度。每年定期举行国家公务员资格统一考试，通过考试的颁发国家公务员职业资格证书，此证书全国通用，但有一定的有效期。考生可以在有效期内应聘符合条件的职位，凭公务员职业资格证书参加职位面试。

（五）以法治考，主、办、监分离，以保证公务员考试录用公开、公平、公正开展

当前，我国还没有专门针对公务员考试录用的单行法律，这为利用法律漏洞进行违规违纪行为留下了机会空间，影响公务员考试录用的正常开展。应尽快制定我国公务员考试录用的法律，让公务员考试录用的整个过程有法可依。

为了规避政府在公务员考试录用中既充当“运动员”又担任“裁判员”和“监督员”带来的弊端，参照西方独立的文官委员会制度，结合我国国情，建议设立直属各级人大的公务员考试录用主考部门，由它来行使公务员考试录用的主考权＼[7＼]；开放第三部门（独立于公务员考试录用主考部门的考试机构）来承担办考业务，负责命题、施测、阅卷等工作；同时成立隶属于各级人大的、专门的、独立于公务员录用考试主考部门和主办部门的公务员录用考试监督机构；进行主、办、监分离，赋予他们较独立的法律地位，能极大提高公务员考试录用的质量和效率，保证公务员考试录用公开、公平、公正开展。

＼[参考文献＼]

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[7]张桥，贺先志.我国公务员考试录用制度存在的问题及对策＼[J＼].中国考试，2012（10）：4549.