预防职务犯罪观后感

2024-04-15

预防职务犯罪观后感(通用9篇)

篇1:预防职务犯罪观后感

预防职务犯罪观后感

最近,我观看了预防职务犯罪图片展 通过这次警示教育的学习使我感触颇深。

近年来工作在各个阶层的领导因崇尚金钱,以权谋私、贪污腐化、骄奢淫逸最终落得可悲下场的经历,图片展以图文并茂、录影特效、赃物展示等形式为党员干部职工接受警示教育,做到警钟常鸣发挥了积极的作用。我认为个别领导干部之所以发生职务犯罪主要有两个方面原因。

一方面内因在起变化。职务犯罪者的人生观、世界观、价值观发生偏离,走向堕落都有个变化过程。再好的干部如果信仰和方向失控,既使能力再强,也难免会出现南辕北辙,与人民背道而驰的结局。看看这些人的历史,哪一个都曾在领导岗位上业绩突出、经历辉煌,就是因为禁不住权力、金钱、美色、义气方面的诱惑,一步步陷入用自已双手构筑的欲望陷井,最终沦为人民的罪人。正如广西区原副主席孙渝在谈到自己贪污腐化堕落的经历时,不无懊悔地说:“我作为自治区最年轻最有前途的副省级干部,早知道今天的下场,我干嘛要去做那些蠢事呢”!

另一方面外因在起作用。一是受不良风气的影响,社会风气。不乏存在着请客送礼、变相行贿的庸俗现象。一些领

导干部开始还能保持清醒的头脑,经常自我警醒、严格约束,时间一久,就逐渐放松了对自已的要求,从贪蝇头小利,到收受重金,一发不能自拔。二是攀比风气严重。一些领导干部讲身份、讲面子、讲地位,崇尚丰厚的物质享受,别人开小车、住洋房,自己有权有势,无论哪个方面都不能比别人低,“有权不用,过期作废”且“人不为己,天诛地灭”,为自已谋取私利天经地义。以致于欲望越来越大,无法自拔。

三是规章制度和监督管理存在缺陷。规章制度的不健全,疏于或不到位的监督管理很容易导致职务犯罪的发生。一些领导干部私设“个人小金库”,实质上就是规章制度不健全,缺乏监督管理的产物,它也是规章制度不健全,缺乏监督管理的一个重要载体。随着社会的进步和发展,职务犯罪日趋多样化、复杂化、隐蔽化。预防和有效杜绝职务犯罪,实现全社会公平正义、和谐发展,每个人都是责任者。

预防职务犯罪警示教育观后感

文/吴 昊

日前,在省公司物质采购部、纪检监察室的组织下,我们参观了南昌市豫章监狱。这次警示教育活动的安排为参观服刑人员的劳动改造场所及住宿,以及服刑人员的为我们讲述职务犯罪忏悔。通过这次警示教育的学习使我感触颇深。

一、认清“警示教育”作用

认清预防职务犯罪“警示教育”的重要性。通过“警示教育”,使我们员工深刻理解江泽民同志指出的“不坚决惩治腐败,党和人民群众的血肉关系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭”的讲话精神,记取中外政权兴亡的历史教训,增强忧党忧国的意识,从实践“三个代表”的高度,自觉做好廉洁自律工作。从“群众利益无小事”的观点出发,纠正行业不正之风,树立全心全意为人民服务的思想,自觉抵制各种腐朽思想的侵入,建设一支高素质的干部队伍,筑牢预防职务犯罪工作的政治防线。

认清预防职务犯罪“警示教育”的必要性。近几年来利用职务犯罪案件时有发生,有的目无法纪、执法犯法;有的滥用职权、徇私枉法;有的利欲熏心、贪污受贿;有的淡化责任、失职渎职;有的道德败坏,嫖娼赌博。通过不同典型和不同性质的案件所造成的严重后果,实事求是地分析犯罪人员的思想演变、人格扭曲及忏悔的心态,解剖案发的主

篇2:预防职务犯罪观后感

3月26日,按照公司的安排井队成本员和机关科室人员去巴州监狱开展预防职务犯罪警示教育。我们参观了监区罪犯宿舍,听取了职务犯罪服刑人员的现身说法。这次警示教育使我受到强烈的震撼。

在巴州监狱,大家听取了三名职务犯罪服刑人员的现身说法。三位服刑人员都因贪欲之念,没有珍惜手中的权力,葬送了美好前途,毁掉了幸福家庭,失去了可贵的自由。

短短一上午的活动,使自己真切体会到了监狱高墙与现实的反差,就象黑白照片与彩色照片的反差一样,令人触目惊心,极大的震撼了我的心灵。通过几天的思考及结合本人岗位工作实际,我颇有感触:

一、手莫伸,伸手必被捉。通过实地参观监狱和高墙电网、通过听取现行服刑人员现身说法,对我的震撼力、对心灵的触及深度,是其它形式所难以达到的,教育效果能够深入人心、能够经久不忘。监狱现身说法的服刑人员,他们所犯罪行,都是职务犯罪和贪污腐败,他们的所作所为都曾经给国家和集体造成了经济损失,以给亲人带来无比的痛苦,在人民群众中造成了极坏的影响。

二、要知足常乐,甘于平淡,乐于奉献。在市场经济大潮中,自己决不可贪图财富,决不可贪图享受,不能向‘钱’看,不能搞‘攀比’,要甘于清贫,甘于平淡,才能不迷失方向,不犯这样那样的错误,在履行岗位职责和权力时,才能真正做到廉洁奉公,才能做到以清风明月般的淡然心境去演绎漫长美好的人生。

三、要切实加强学习,提高自身拒腐防变能力,塑造自身‚不坏‛之身。监狱中现身说法的几位服刑人员,无一不是放松了学习,放松了思想改造,逐渐丧失了反腐警惕性,最终走向了腐败犯罪的深渊。

这次到监狱学习参观,对我有深刻的警示作用,一定要把无私奉献和自己的工作结合起来,扎扎实实地做好工作。服刑人员的报告流露出的真情实感,更使我感受到要时刻保持警醒的头脑,任何时候都不能放松对自己的要求。

篇3:浅谈预防职务犯罪

1 职务犯罪的概念及社会危害性

职务犯罪是国家工作人员利用职权进行的犯罪, 他们把权力当作商品, 利用社会公共权力进行“权钱交易”, 以满足个人、家庭或小集体利益, 是一种严重的腐败现象。从陈希同、王宝森等大量的职务犯罪的案例来看, 职务犯罪作为刑事犯罪的一种, 在整个犯罪中占有相当的比例, 比较突出的如贪污贿赂、挪用公款、玩忽职守、滥用职权罪等等。主要原因就是在权、钱、情这三个环节的管理上存在漏洞, 总体来讲主要有以下特点:

严重的社会危害性是职务犯罪的本质特征, 主要表现在:一是危害多数人的生命财产安全, 职务意味着责任和管理, 如果在职人员严重不负责任, 不履行或不正确履行职责, 或滥用职权, 就会损害多数人生命财产的安全。二是造成公共财产的大量流失。贪污、挪用等职务犯罪严重违反国家的财经纪律及有关法律法规, 往往造成公共财产的大量流失, 损害国家和人民的利益。三是腐蚀国家的肌体, 危害国家的长治久安。贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪, 不仅严重腐蚀国家肌体和人们的灵魂, 败坏党风和社会风气, 降低国家和政府的声誉, 严重破坏社会主义精神文明建设, 而且直接危害国家机关的正常活动, 削弱国家的职能。

2 产生职务犯罪的主要原因

2.1 政治素质低。

职务犯罪的干部大多没有良好的思想基础, 又放松自身学习, 不注意改造自己的世界观和严格自律。在市场经济的大潮中, 受享乐主义和极端个人主义等腐朽思想文化的影响、侵蚀, 理想信念扭曲, 在经济利益的驱动下, 世界观、人生观错位, 价值观扭曲, 把一切向钱看的腐朽思想带入执法领域中, 把手中的权力视为交换的筹码, 以权谋私、权钱交易, 把公正执法扔到了脑后。究其根本原因是丢掉了全心全意为人民服务的思想。

2.2 法制观念淡薄。

职务犯罪的干部大多没有牢固树立公正执法的思想观念, 在实际工作中也就不可能自觉遵照法律规定做到依法办事。就是发生了一些违纪违法情况, 还认为自己是正确的, 对工作缺乏高标准、严要求, 不能兢兢业业对待每一项具体工作, 法制观念淡薄。

2.3 特权思想严重。

特权思想有两种表现, 一是在这些职务犯罪的干部中, 往往拥有特权, 以管人者的身份自居, 自认为高人一等, 把党和人民赋予的权利当作耍特权的资本, 认为自己可以不受法律约束, 凌驾于法律之上。事实上, 但凡腐败分子在受到惩处后都会自我反省:“如果当时有人提醒我、监督我, 就不会有如此的下场”, 但悔之已晚。二是缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识和为人民甘于奉献的敬业精神, 忘记了“权力来自于人民”、“人民公仆为人民”的崇高宗旨。群众观念淡薄, 颠倒了主仆关系, 忘记了干部的本色是为人民服务。

2.4 工作机制和管理方式尚待完善。

对基层干部失察、失管、失控是造成职务犯罪的根源。领导干部的一岗四责制度 (经营管理、安全生产、廉政建设、思想政治) , 明确规定既要抓业务也要抓队伍建设, 但少数领导往往只顾压任务定指标, 忽视讲纪律, 提要求;只注重完成工作任务指标数字, 不检查完成任务的方法和手段, 不检查制度规定的落实情况。因此, 工作上满足于一般化的部署要求, 缺少深入检查;对违纪违法干部姑息迁就, 缺乏严肃批评教育;思想政治工作停留在表层, 缺乏渗透到每个环节的具体措施。尤其是不能有效地启动预防机制, 处理上又失之于宽。

2.5 监督制约机制松懈, 制度流于形式。

虽然企业普遍制定了相应的预防职务犯罪的规定、纪律、制度、办法等, 但在具体落实上, 却缺乏广度和深度, 没有起到干部之间相互监督, 部门之间相互制约的作用。

3 如何预防职务犯罪

预防职务犯罪, 除了自身的修养锻炼, 还需要进行经常性的教育和灌输, 犹如一个人得病, 需要经常性的对症注射打针, 增加抗体, 增加免疫力, 而病情严重时, 还必须运用外科手术, 用法制的手段惩治腐败, 割去毒瘤, 割去病灶。教育、制度、监督三者都是预防和惩治腐败运行机制的重要举措, 是遏制腐败发生、发展的控制手段。

3.1 加强学习, 提高思想政治觉悟, 树立正确“三观”。

不少事实证明, “千腐败、万腐败, 都是思想先腐败。”从职务犯罪的根源看, 都是从思想蜕化变质开始, 逐步滑向腐败深渊的。以此为鉴, 必须从思想上强化预防职务犯罪的建设, 在广大党员和领导干部思想上筑起预防职务犯罪的坚固堤坝。“一”是万事万物的起点, 运动员的脚离开起跑线, 便一发不可收。《松窗梦语》的作者张瀚在初见御史都台长官王廷相时, 王没有讲什么大道理, 只讲了个乘轿见闻, 他说昨天乘轿进城遇雨, 一轿夫穿了双新鞋, 从灰场到长安街时, 这轿夫东躲西闪, 择地而行, 怕弄脏鞋, 越走泥泞越多, 不小心一脚踩进了泥水之中, 便“不复顾惜”了。王说:“居身之道, 亦犹吏耳, 偿一失足, 便无所不止矣!”。张瀚听了这些话, “退而佩服公言, 终身不敢忘”。后来, 张瀚官至明王朝的吏部尚书, 建树颇多, 这和牢记这些话很有关系。所以, 要经常教育领导干部自重、自省、自警、自励。另外, 应根据学习情况适时的开展一些积极有益的活动, 在这方面, 西北电建四公司开展的廉政建设“五个一”、“三书两报告”“廉政党课”等活动, 扩大了学习效果, 使廉政教育真正深入人心。

3.2 建立完善的监督机制。

健全的监督机制对预防和揭露腐败的作用至关重要。历史的经验证明, 不受监督的权力必然走向腐败。西北电建四公司建立了“领导班子议事规则”和“‘三重一大’决策实施细则”等原则, 针对施工企业工程物资采购、工程分包、质量及安全等实质性问题进行监督。并加强对人、财、物的管理和监督, 层层落实责任制。年初, 与基层各单位及部门签订党风廉政责任书, 与中干及家属签订“家庭廉洁承诺书”, 与财务总监签订党风廉政责任书, 将中干的管理延伸到八小时以外, 构筑了牢固的家庭防腐线。每逢节假日, 他们对中层干部进行“提醒教育”, 时刻绷紧廉政建设这根弦。他们在开展超前预防、配套预防的同时, 加强廉政风险防控和风险源辨识活动, 还与有关单位共同抓好宣传教育, 通过一些典型案例及参观监狱、以身说法及讲廉政党课等活动, 认真剖析职务犯罪产生的根源及危害, 做到警钟长鸣, 遏制职务犯罪的发生, 收到了很好的效果。

3.3 建立健全规章制度, 加强民主监督和厂务公开。

根据《合同法》及与建筑工程有关的法规规定, 西北电建四公司先后制定了十七项管理制度及责任追究管理办法, 对工程的招标、投标活动应依法公开、公平、公正进行, 并派职工代表和纪检专干全面参与, 增加了招投标工作的透明度, 使工作有章可循、监督制约有力、责任落实到人。由此可见, 规章制度的制定完善仅仅只是预防职务犯罪发生的前提和基础, 规范运作、严格执行才是有效预防职务犯罪的关键。

3.4 加强对权力的监督和制约。

“绝对的权力, 绝对的腐败”, 这不仅是一个法学命题, 还是一个管理学命题。过度集中的权力是滋生腐败、滋生贪污贿赂等职务犯罪的肥沃土壤;过度集中的权力是导致武断专横、滥用职权、权责不分、管理混乱的根源。根据历史和实践的经验, 适度而又合理的分权, 可以在权力和权力之间形成强有力的监督制约, 有效地减少权力失控的状况, 从而遏制职务犯罪的发生。西北电建四公司每年进行领导干部述职述廉、群众评议、个人重大事项报告制度、建立领导干部廉政档案等活动, 以及党政领导交叉任职等, 相互监督, 时刻提醒自律效果的做法值得借鉴。

预防职务犯罪不是一个能孤立解决的问题, 预防职务犯罪和反腐倡廉是一个长期艰巨的任务, 只有建立在对职务犯罪本质问题的清醒认识上, 才有可能运用各种工具来提出预防职务犯罪的对策。几年来, 西北电建四公司按照领导干部“有职者必须忠于职守、有权者必须秉公办事、失职者必须严格问责”的原则, 充分发挥党内监督、民主监督和纪委、监察、审计等专门监督的合力作用, 强化“三项机制” (“不愿违”的教育机制、“不能违”的预防机制、“不敢违”的威慑机制) , 做到“四同时” (预防工作与项目组建同时进行、与工程进度同时进行、与过程管理同时进行、与“四好班子”创建同时进行) , 实现了“工程优良, 干部优秀”。

摘要:职务犯罪是国家工作人员利用职权进行的犯罪, 有很大的社会危害性。政治素质低、法制观念淡薄、特权思想严重、工作机制和管理方式尚待完善、监督制约机制松懈, 制度流于形式是职务犯罪产生的重要原因。教育、制度、监督三者都是预防和惩治腐败运行机制的重要举措, 是遏制腐败发生、发展的控制手段。

篇4:预防职务犯罪观后感

十八大召开以来,党和政府对于反腐败工作重视程度的不断提高,开设职务犯罪预防课已经成为各地开展廉政教育的一种必备手段。检察机关因为 自身法律监督的属性和在查办职务犯罪案件过程中所积累的大量经验,成为开设职务犯罪预防课的最佳选择。但最佳选择并不意味着就能带来最佳的上课效果。当前职务犯罪预防课还有以下四个方面需要改进。

1.课程内容的同质化。目前而言,大部分职务犯罪预防课的内容基本上是由“当前反腐败斗争的形势”、“职务犯罪的概念”、“职务犯罪的常见案例”、“职务犯罪发生的原因”、“预防职务犯罪的对策”等部分组成,出现一种“天下讲义都雷同,一篇讲义走天下”的现象,内容同质化的情况非常突出。

2.讲授形式的单一化。一张讲台、一个话筒、一个幻灯片的大屏幕、一个检察官坐在讲台上读讲义,这是很多职务犯罪预防课现场的画面。与这个画面相对应的是下面的听众要么左顾右盼,要么昏昏欲睡。原本被寄予厚望的职务犯罪预防课变成了毫无吸引力,甚至被受众看成一种浪费时间的活动。

3.讲师的随意化。谁去上职务犯罪预防课?在很多地方这似乎不是个问题,谁有空谁去上,在一些地方看来,不过就是一堂课而已,于是就会出现讲师的随意化。每一个可以把职务犯罪预防课上得受欢迎的检察官一定是名优秀的检察官,但不是每一名优秀的检察官必然就能把职务犯罪预防课讲得生动,有吸引力。

4.释法说理的枯燥化。法律本身是严肃的,生硬的法条、学理化的解释,案件办理中所使用的法言法语在受众听来如同云里雾里,而从网页上复制粘贴下来的案例,又缺乏深度的解读,个性化的表述,使得很多职务犯罪预防课被贴上“枯燥”、“乏味”等标签。

二、原因分析

1.对职务犯罪预防课的定位不準。职务犯罪预防课到底应该怎样定位,看上去似乎并不是问题。因为在很多人看来,职务犯罪预防课和学校里老师给学生上的课是一样的。实际上,职务犯罪预防课的受众与学生相比有太多的不同,他们都是成年人,绝大多数还是国家干部,国企的管理人员,拥有丰富的社会经验和人生阅历。在错误的定位之下,就会导致思想的僵化、不再去研究、创新,去探索更与时俱进的课程。职务犯罪预防课不应定位于校园填鸭式的课程,而应是提供一种法律知识、法律文化的服务课程。

2.对受众的研究程度不够。一档好的电视节目在制作过程中,对受众的研究已经达到了非常精细化的程度。而当前很多检察机关的预防部门却忽视了对受众的研究,不了解他们的职业特点、年龄层次、知识结构,仅凭个人经验和主观臆断来揣摩受众的心理,来撰写课程的讲义,这就像一个做粤菜的厨师被要求做一桌菜给东北人吃,显然不会取得很好的效果。

3.讲师自身能力的局限。做一个好的讲师,必须拥有比普通人更多的知识和经验。做一个好的职务犯罪预防课的讲师不仅要求精通相关的法律规定、典型的案例信息,还需要掌握法律以外的知识储备。但当前很多地方的职务犯罪预防课的讲师只注重自己业务能力的提升,忽视了其他知识、能力,诸如哲学、心理学、网络语言、表达能力等方面的提升。这种自身能力的局限也使得职务犯罪预防课的吸引力不足,导致台上讲得兴致勃勃,下面听得索然无味、昏昏欲睡的情况。

三、如何打造检察机关的“预防好声音”

1.精心准备个性化的讲义。首先,在课程的开始,职务犯罪预防课的检察官要以对受众工作、生活特点的了解拉近与受众之间的距离,引起受众的共鸣。其次,要针对每一场不同的受众准备不同的课程内容,因为不同职业、不同工作单位、不同年龄层次、不同知识结构的受众,对于职务犯罪预防课都有自己不同的需求。例如,针对乡镇基层干部,可以多采用口语化的表达方式,多引用在基层出现的案例;针对国有公司的高级管理人员,可以多采用理论分析的方式;针对年轻人占大多数的单位,可以多引用网络上的事件、网络流行的语言;针对银行业的金融从业人员,可以多使用算经济账的方法,重点讲授涉及资金类的职务犯罪的知识、案例。再次,在分析原因、对策的时候,要运用多种方法,从政治、经济、文化、哲学等不同的角度去分析,把法条口语化、案例故事化、哲学道理生活化,用个性化的语言和视角,带来新鲜感和吸引力。

2.探索更丰富的授课形式。职务犯罪预防课不仅可以坐着上,还可以站着上;不仅可以在会议室里上,也可以在办公室里上,甚至可以在剧场里上;不仅可以使用PPT播放图片,还可以根据课程的内容去制作播放音频、视频;不仅可以一个检察官用声音上课,还可以有类似小品表演的片段穿插其中。职务犯罪预防课的形式是可以多种多样的,因为在网络时代,受众接收了海量的信息,仅以单一的形式已经不足以吸引他们的注意力,正如“中国好声音”的成功在于摈弃了“选手讲故事+评委毒舌”的模式而采用了“盲选+导师”这一独特的方式一样,要打造出检察机关的“预防好声音”,就要求检察机关顺应潮流,与时俱进,采取更好听更好看的授课形式,让受众在开心愉快的过程中接受预防教育,实现预防的效果和目的。

3.锻炼出更加专业化的预防检察官。只有好的模式,也不可能带来“中国好声音”的成功,更重要的是有好的选手和导师。同样,再好的讲义和形式,也需要优秀的预防检察官的讲授,同样一篇讲义,不同的检察官讲授能带来不同的感觉和效果。受众的耳朵越来越挑剔,这就要求检察机关锻炼出更加专业化的预防检察官。这里所说的专业化,不仅是专业知识上的专业化,更应是讲授课程的专业化,包括从普通话的掌握到现场气氛的调动和掌控能力;从个人形象的塑造到课堂技巧的使用;从沟通能力到应变能力等诸多方面。

(作者单位:江苏省苏州工业园区人民检察院)

篇5:预防职务犯罪警示基地观后感

职务犯罪作为一种社会历史现象,是伴随着阶级、国家、职务、法的产生而出现的,它为历朝历代的统治阶级所不容,他们都以法的形式将之固定下来,以法的手段惩治之,遏制之,以维护自己的利益和江山社稷的稳固。遏制和减少职务犯罪,打击是治标之举,预防才是治本之策。

2014年5月15日,我中心组织党员和科长参观了无锡市预防职务犯罪警示基地。通过观看警示教育片和图片,使我进一步认识到预防职务犯罪和反腐倡廉的重要性。职务犯罪不仅严重腐蚀国家肌体和人们的灵魂,败坏党风和社会风气,降低国家和政府的声誉,严重破坏社会主义精神文明建设,阻碍社会主义民主政治建设的步伐,干扰党和国家的方针、政策、法律、法令的贯彻和实施,破坏社会主义法制的统一和尊严,破坏社会主义市场经济建设,其产生的原因很多,也很复杂,但归纳起来,可分为3种:

1、经济方面的原因

我们国家现处于社会主义初级阶段,经济发展比照发达国家还显很落后,规范和调整市场经济各方面的经验、制度比较缺乏,这种落后经济和不完善的市场经济是贪利型职务犯罪原因之一。

2、思想方面的原因

政治信念不坚定,法制观念淡化,追求腐化的生活方式。纵观一些职务犯罪的干部,并不是说他们从一开始就没有坚定的政治信念,他们大多数都是受过良好的教育,有些还是国家经过长期考验和培养的高级领导干部,如陈希同、胡长清、程克杰等,但他们在长期工作中不注重自身的学习和提高,个人的人生观、价值观产生扭曲,忘掉了全心全意为人民服务的宗旨,忘掉了“立党为公,执政为民”的政治信念,法制观淡化,在工作中不是认认真真地对待每一项工作,而是心存侥幸,认为自己不会犯错误,即使犯了错误还认为这样的错误

不会触犯法律,把手中的权力作为交换金钱和利益的法码。一些人为了贪图享乐,追求奢侈腐化的生活方式,便利用手中的职权进行贪污、受贿、挪用公款、进行权钱交易等犯罪活动来满足自己的私欲。一些担任职务的人员,经不住金钱的诱惑,从而不可避免地走上犯罪道路。

3、体制和监督制度方面的原因

十一届三中全会以来,党和国家采取了政治体制改革,对一些具体制度进行了改进,虽然取得了显著效果,但是体制中的弊端尚未完全根除。比如:领导制度、干部制度方面存在官僚主义、权力过分集中、干部领导终身制等特权现象,这些体制中的弊端,导致出现以权谋私权力滥用或不正当使用公共权力等现象,这就给一些担任公共职务的人员利用职务犯罪提供了条件。

遏制和减少职务犯罪,打击是治标之举,预防才是治本之策。内因是根据,外因是条件,任何事物都是在内因和外因的交互作用下发展变化的,职务犯罪作为一种社会现象自然也不例外。预防职务犯罪的发生,从内因方面只有不断优化、强化职务行为人的素养、人生观、世界观、价值观,使职务行为人具有良好的素养,具有正确的人生观、世界观、价值观而不想为职务犯罪,才能达到预期目的。

1、必须加强思想教育,增强责任感,增强抵制腐败的自觉性。思想政治教育是反腐败的基础工作,是拒腐防变的根本措施。因此,要在源头上防止和预防腐败,我们必须认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党纪国法,以提高党员干部职工特别是领导干部自身的思想素质,使之树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,倡扬以廉为荣、以贪为耻的社会风气,自觉地抵制各种腐败现象。同时,要坚定社会主义、共产主义信念,常思贪欲之害,常怀律己之心,是抵制和预防腐败的有力的思想武器。

2、加强和完善监督机制,强化监督措施和手段,加强法制建设,用法律手段制约和惩治腐败。各种职务犯罪具体发生在社会各个部门

或领域,各有其发案特点和规律,与社会各部门、领域规章制度的健全、完备程度,监督管理情况密切相关。建立健全廉政监督机制,就是要对腐败分子和腐败行为形成一个强有力的“包围圈”,在社会上造成一个反腐败、维护廉政,“不能腐败”的氛围,使腐败分子和腐败行为受到全方位监督,从而遏制和消除腐败现象。

篇6:预防职务犯罪警示训练基地观后感

根据统一要求,在区纪委监委的组织带领下,我于7月26日下午赴白碱滩区参观了预防职务犯罪警示训练基地,察看了基地建设状况,了解了警示训练的内容,学习了职务犯罪的类型,观看了相关警示训练宣扬片,看后感慨良多,受教颇深。

近几年来,利用职务犯罪的情形日益突出,犯罪金额越来越大,小官巨腐的现象层出不穷,给国家和___造成了巨大经济损失和___危害。白碱滩区检察院通过克拉玛依本地的案例,对有关职务犯罪进行了深化的剖析,既讲到了犯罪的心理,又列举了鲜活的事例,播放了他们的悔过视频,引用了规章条例,还有现场的悔过书,字字含血,句句带泪,我们看到的有的是年轻的入职不久的小伙子,有的是我们曾经熟识的领导,有的位居权重,有的则是在外人看来不起眼的小领导,在解说员的引导下,每过一门,扪心发问,每响一声,声声扣心。试问,为什么会有这么多的职务犯罪消失,他们为此付出的代价,值吗?我们又该做些什么?

为什么会有职务犯罪的腐败现象,究其缘由,主要为:

法纪不畏,公仆意识淡薄。目无法纪,将自己凌驾于法律制度之上,法纪观念不强,没有敬畏之心。遗忘了衣食父母,以权谋私,将自己的权力作为谋取私利的工具,不以人民为重心中到处装着百姓,而以自己为中心,中饱私囊。他们遗忘了党的宗旨,遗忘了自己是人民的公仆。自律不严,放松自我要求。自我约束不够,存在侥幸心理。对廉政建设和廉洁自律的有关要求认识执行不到位,党和国家早就作了明确规定,部分人员缺乏自律意识,放松对自我的约束,降低对自我的要求,心存侥幸。权力不督,简单被钻空子。最终看的独山子区民政部门小官巨腐的案子,有关职能部门的失职、失察导致犯罪分子越陷越深,最终给国家造成了巨额损失,警示我们要将权力关进制度的笼子,扎紧制度的笼子。

结合自身实际,要警惕常在、警钟长鸣,牢固树立宗旨意识,心有所畏,言有所戒,行有所止。

一要心中有畏,服务于民。常思己之苦,心怀天下恩,甘于清贫,乐于奉献。违法犯罪人员没有珍惜手中的权力,葬送了美妙前途,毁掉了美好家庭,失去了珍贵的自由。我们要以此为戒,恪尽职守,把学问才能奉献人民,不攀比富贵,不谄媚权势,不失去礼节,心中有敬畏,奉公遵守法律,服务群众。

二要廉洁自律,拒腐防变。参观中对我们的震慑力不言而喻,好多犯罪分子赔了前程,害了家庭,污了名声,发人深省。我们要牢固树立廉洁自律意识,筑牢反腐防腐阵地,拒腐防变。在廉洁问题上来不得半点马虎,抱不得一丝侥幸心理,不管在任何时候,在原则问题上,绝不能打半点折扣,拒腐蚀永不沾。

篇7:预防职务犯罪讲座听后感

为了落实好党风廉政建设“两个责任”,推进“两学一做”学习教育,4月15日上午,我参加了集团纪委组织的预防职务犯罪警示教育讲座,受益匪浅、感受颇深。现就学习情况谈几点认识。 一、干干净净履行职责,扎扎实实管好项目 (一)加强自我约束 当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面,形形色色的价值观不断充斥人们的思想,我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下,越要保持清醒的头脑,越要保持艰苦奋斗的作风,越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎,就可能犯错误、栽跟头。在施工管理过程中,我作为工程管理人员要算好“七笔帐”、把好“三道关”、做到“十谨慎”,正确行使手中的权力,在大事上一定要泾渭分明,小节上时刻从严把握,哪些事能做,哪些事不能做,脑子里要有明确的界限,自重、自省、自警、自励,清清白白从政,踏踏实实干事,堂堂正正做人。 (二)自觉接受监督 脱离监督的管理者,往往会犯错误。工程施工管理者都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子,经常地照一照,检查一下自己的缺点和不足,及时加以改正和纠正,对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病,忠言逆耳利于行”,常被泼点冷水,常听点逆耳之言,可以使头脑保持清醒。 二、坚持求真务实,扎扎实实管好项目 (一)要有求真的精神 求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神,是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。坚持把工程管理的水平放在首位,客观分析施工过程中存在的问题,着力解决施工过程中的矛盾和困难,增强建设优质工程的压力感、紧迫感。如今,绿化养护处积极参与集团项目绿化建设,在绿化施工过程中,需要使绿化符合市民的审美,符合市民的要求是我们工作的重点。 (二)要有实干的行动 实干,是共产党人的作风;认真,是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先,遇到困难不缩手,干不成功不罢手,以实干求实绩,以实干求发展。 (三)要有实际的效果 衡量工作能力的标准,主要是看实绩。不但要不出事还要干成事。作为施工管理人员,我的工作在工程第一线,抢时争效,节约成本,以创造更大的效益,确保按时、按质、按量完成建设任务,保障工程施工的安全、质量、进度、成本四大要求。 通过这次警示教育,在今后的施工过程中,我将进一步强化自律意识,增强自控能力,自觉抵制各种违法违纪的利益诱惑,努力做到政治上把握住方向,感情上把握住原则,行动上把握住分寸,生活上把握住小节,彻底远离职务犯罪,坚守信念“底线”、道德“底线”、职业“底线”、做人“底线”,决不触碰党纪国法“高压线”,对照廉洁从业各项规定,经常反思感悟,时刻绷紧廉洁这根弦。

篇8:论职务犯罪的预防

一、职务犯罪的概念和新特点

(一) 职务犯罪的概念

职务犯罪是指具有一定职务的特殊主体, 违背职责, 利用职权或通过职务行为进行违法活动, 触犯刑法有关规定, 应受刑事处罚的行为。职务犯罪活动是公职人员从事公务活动, 实施滥用职权, 徇私舞弊等违法行为, 具有较大额社会危害性和刑事违法性, 所以其应承担相应的刑罚惩罚。职务犯罪活动, 使得维持社会公平正义给予了重创, 所以应该严厉打击。

1.法律上的职务

职务是指在国家活动中, 担任指挥、监督和管理性质的事情, 而不是指工作中的一切事情。[1]职务是行为人因依法者或者受委托从事公务而取得的法律身份, 是以执行相应的公务为内容, 职权和职责构成职务的基本内容, 职务是构成职务犯罪的前提和基础。[2]

2.职务行为

公职人员担任一定的职务, 从事与其职务相关的活动就是所谓的职务行为。公职人员在履行职责时应该在压滤法规授权的权利范围内行驶权利, 同时应该履行相应的义务, 坚持为人民服务作为一切活动的根本出发点。不能以权谋私, 滥用职权, 违背职责, 放弃义务, 背离人民。要做到“权为民所系, 利为民所谋, 情为民所系”。任何违法的职务活动都应该受到相应的惩罚, 任何背离人民的公务活动都将被社会抛弃。只有执法公正和执行职务公正, 才能使得良好法律得以有效实施, 司法公正才能更好的体现, 才能搭建好立法公正和司法公正的桥梁。公务人员的职务行为, 应在法制的框架下, 从人民的角度行驶权利。

3.刑法上的职务犯罪

刑法上的职务犯罪是指任何公职人员在工作上的利用职权所犯的罪。有学者认为, 职务犯罪是指利用职务上的便利, 滥用职权或放弃职权、玩忽职守、徇私舞弊, 破坏国家对职务行为的管理活动的国家工作人员, 依照刑法应当受刑罚处罚的犯罪行为的总称。[3]由国家公职人员作为主体, 其犯罪行为严重影响了国家机关的正常活动, 同时也破坏了社会的道德情理和社会公平。

综上所述, 我们可以看到任何从事公务的人员, 违反法律, 背离人民, 做出与其职权不相称的行为, 都将受到国家以及法律的严惩。

(二) 职务犯罪的新特点

1) 职务犯罪的犯罪主体的自我保护能力不断加强。越来越多的犯罪者, 因为其自身拥有权力, 所以其总把权力用来保护自己的犯罪行为, 利用自身的职务之便来掩护自己进行违法犯罪, 从而不利于检察机关开展侦查活动。

2) 其次职务犯罪的社会危害性不易显露, 作案隐蔽性强。职务犯罪一般不以公民个人利益为直接侵害对象, 其犯罪侵害的法益不像杀人抢劫行为表现的那样突出, 为社会人民所厌恶, 揭露其犯罪的积极性高。职务群体在多是在为他人谋取利益之后才收取相应财务, 这就导致了这些人不但不愿意主动揭露职务犯罪行为, 更多的是成了保护犯罪的群体。职务犯罪的行为对发生在不易被人察觉的内部。

3) 职务群体一般具有较高的文化水平, 这就决定了其作案的智能化水平较高, 有的在表面上看起来做实事, 其实私下却做着以权谋私, 勾结黑恶势力, 与人民群众相背离的事。就像重庆打黑除恶的文强, 就在重庆充当黑恶势力的保护伞。

二、职务犯罪预防的原则和措施

(一) 预防职务犯罪的基本原则

所谓职务犯罪是指与职务有关的一类犯罪的总称。[4]能够从源头上预防犯罪而不是一味的依靠法律的惩罚性才能发挥法律的应有之意。为此应该积极贯彻以下原则, 以保证预防工作能够在较好的轨道上发展。

1.运用多种手段结合人民共同参与预防活动

职务犯罪是由多种原因引起的, 呈现各种状态, 为此预防职务犯罪就应该全面开展。实行这一工作就应该结合中国的实际, 在党的统一领导下, 运用政治、经济、文化、教育等手段, 全民参与, 综合预防。检察机关运用职能开展专门工作, 是国家和党反腐败的重要组成部分。

人民参与预防具有最直接性的特点。让国家权力至于人民监督下, 才能最大的弱化职务犯罪的生成。人民群众支持和参与检察机关的贪污受贿的预防, 能够发挥出罪强大的力量。这种舆论的力量, 能够减少部分贪污受贿犯罪行为的发生, 有效的发挥犯罪预防的功能。

2.主观措施和客观措施共同使用

对于职务犯罪的预防应该根据犯罪的原因从个人原因和社会原因两个角度着手, 采取相应措施和手段, 综合考虑, 全面加以控制。从主观方面考虑, 积极加强国家工作人员的科学文化素养和思想素养。通过多种途径宣传法制, 使得公职人员形成完整的世界观, 人生观, 价值观, 从内心深处增强拒腐防变能力。抑制职务犯罪可能发生的时间和空间, 最大限度的减少潜在的犯罪人群, 达到预防犯罪的目的。

(二) 预防职务犯罪的措施

职务犯罪作为一种社会恶害, 基于社会的基本价值观, 为了维护社会的道德尊严, 维持公平公正的社会秩序, 保持公务队伍的亲民性和廉洁性, 维持社会的正义必须对职务犯罪予以打击和预防。职务犯罪预防就要抓住问题的核心, 从严, 务实的打击职务犯罪, 从源头上建立健全预防措施, 未雨绸缪, 做到公职人员思想上不想腐败, 行动上不敢腐败和制度下不能腐败的完美结合。通过自律和他律开展职务犯罪活动。

1.公职人员自我意识应加强

即自己从本质上认识到职务犯罪的罪恶, 从内心上抵制职务犯罪, 不触犯刑法不触犯法律的禁止性规定, 在法律的威严之下履行公职。自律的实质就在于能够从本质上认识到职务犯罪的错误, 在心理建立公正执法的平衡点, 充分认识法律的威严, 从根本上不敢、不会犯罪。建立健全职务犯罪预防机制能够更进一步的提高公职人员的自律意识。加大法律宣传力度, 进一步的开展教育活动, 揭露职务犯罪的社会危害性和刑事违法性, 使得法律的威严深深地在公职人员的内心里扎根。从而使得国家公职人员能够认识法律, 认识自我, 有效的自律。增强职务人员的内心自律, 从而达到自我有效控制和外在社会控制的相对均衡。进一步使得职务人员能够了解到犯罪的代价进而产生恐惧感和威慑感, 从根本上打消职务犯罪的妄想, 从而达到预防职务犯罪的功效。

2.通过其他途径保持公务人员廉洁

通过对职务犯罪的刑罚预防, 充分发挥刑罚对抑制犯罪起到的一般预防和特殊预防的功效, 使得职务人员不敢轻易试法。首选的加强预防立法。完善适应时代发展要求, 符合中国特征的检查机关预防职务犯罪工作机制, 是新世纪检查任务的目标之一, 对于推动同腐败斗争的开展起到重大作用。其次加强职务犯罪的治安预防机制的建立, 针对性, 专门性, 有效性的从宏观和微观针对职务犯罪给予预防机制, 加强对重点职务犯罪人员的控制, 对于有犯罪趋向的人员进行教育和管理, 从而保持公职人员的廉洁性。

三、职务犯罪预防的工作机制

(一) 预防职务犯罪的外部工作机制

1.建立党和人民群众的监督制度

在我国党的领导和人民群众是预防职务犯罪的不可或缺的外部机制。中国共产党是社会主义事业的领导核心, 在预防职务犯罪的活动中也起着领导核心的作用。国家工作人员作为职务犯罪的主体, 履行着国家政治集团赋予的各项职能和权力, 为这个政权服务。政党领导下的职务犯罪预防工作完全可以从权力的分配和制约的角度入手, 从而起到威慑和保障作用。群众预防具有权利制约优势, 通过群众预防的实质是通过民主化, 法制化的公共权力对职务犯罪行使权利的公开透明以及程序的健全、科学、民主有密切关系。

在我国, 作为国家主人的人民, 国家的一切权利属于人民, 由群众来监督国家权力的行使就显得尤为必要, 任何公职人员以权谋私的行为都将在人民的监督下得到惩罚。

2.通过法制措施减少职务犯罪

加强法律建设, 通过比较研究, 汲取国外立法经验, 结合我国国情, 在法制的保障下建立健全我国的预防职务犯罪的体制机制, 不断加强法制建设, 推动立法、执法、司法的公正进行, 是减少职务犯罪的必要措施。

通过立法实现职务犯罪法制化的四条途径:

第一条途径是制定专门的法律, 从立法途径公正明确检察院, 法院, 审计等部门的职责以及工作原则和方法。创新法制法规, 发挥各部门在监督方面的长处, 积极配合, 维护法律尊严。

第二条途径是通过制定相应的法律, 融合实体法规范和程序法规范于一步法律, 设置包含查办案件和预防犯罪双重职能的反腐机构, 从中明确预防的权力, 责任和程序。

第三条途径是职务犯罪预防的内容加入到现行的刑事诉讼法中, 和侦查同时进行, 检查机关管辖。

第四条途径是由全国人大常委会应针对职务犯罪的预防制定出相应的决定, 对这项工作的目标、内容, 原则等进行规定, 由于全国人大常委会的决定代表国家意志, 在一时难以制定规范性法律的情况下, 可以占时解决无法可依问题。

(二) 职务犯罪预防的内部工作机制

一直以来, 打击贪污、贿赂等职务犯罪与预防职务犯罪内部机构怎样配合与协同, 是当前检查机关需要认真解决的一个问题。由于检察机关的职务繁重, 在思想上存在重视办案法律效果, 忽视办案社会效果的模糊认识, 从而使得在工作中出现重打击轻预防的倾向。检察机关预防职务犯罪的内部协调的主要内容包括:

1.建立预防工作责任制

检察机关各部门应分工明确, 各司其职, 根据各自的特点, 将预防责任分解、在各个部门落实。其他职务犯罪预防部门统一组织, 协调各机关之间的关系。在统一的领导下开展各种形式的职务犯罪预防工作。

2.检察机关各部门应该协调进行管理

检察机关各业务部门都要结合自己的实际工作, 像审判机关, 侦查机关, 监管机关以及党委、政府等部门发出预防职务犯罪的检察建议。同时检察建议经过检察长批准后, 由职务犯罪预防部门进行归档, 一致管理。

3.坚持打击与预防并重, 开展个案预防

构筑办案, 预防一体化新局面。打击与预防一直是检查机关预防工作的重头戏, 在检查机关的统一协调管理下展开预防工作, 积极搜集、调查和使用预防职务犯罪的信息。协调好公安机关, 法院的关系, 相互配合, 相互协调, 共同应对职务犯罪的预防工作, 建立预防犯罪预警机制。检察机关内部之间在开展预防工作时应加强协调配合。对典型案件, 由检察长牵头, 各级机关相互合作, 共同参与到案件的侦查, 起诉等活动之中, 共同的探究职务犯罪的原因, 手段和规律。从而总结出预防职务犯罪的经验, 开展预防立项, 由检察长牵头共同的展开职务犯罪预防项目。

4.预防工作督促与考评

检察机关实行预防工作应与其他部门共同开展, 共同检察, 共同考核, 考评工作小组应重点考评预防职务犯罪开展情况。业务工作共同部署、同检察、同考评, 年终院工作考评小组在考评部门业务工作同时, 考评该部门的预防职务犯罪工作开展情况, 以此综合评比该部门的工作。在日常工作中, 检察机关预防职务犯罪领导小组应不定期召开会议, 协调、监督各部门, 让各部门能够准确, 及时的开展工作。

只有外部预防机制与内部预防机制协调, 才可以使得检察工作能够协调开展, 才能使得预防责任落实, 把职务犯罪预防内外部机制充分结合, 才能促进职务犯罪预防的工作能够顺利展开。才能保证社会主义下的职务犯罪预防开创新局面。

参考文献

[1]樊凤林, 李涛.职务犯罪的法律对策及治理.中国人民公安大学出版社, 1994.

[2]张穹.职务犯罪概论.中国检察出版社, 1991.

[3]孙谦.国家工作人员职务犯罪研究.法律出版社, 1998.

[4]樊凤林, 李涛.职务犯罪的法律对策及治理.中国人民公安大学出版社, 1994.

[5]陈国权.不发达国家经济加速发展过程中的腐败问题研究.刘海年, 李林, 张广兴主编.依法治国与廉政建设.广西师范大学出版社, 2013.

[6]刘建柱.检察机关如何开展职务犯罪行业预防研究.中国人民公安大学出版社, 2012.

[7]敬大力.检察机关法律监督职能与预防职务犯罪——中国犯罪学研究会预防职务犯罪专业委员会年会和预防职务犯罪理论研讨会专题发言之三.中国法制出版社, 2011.

[8]贝卡利亚.论犯罪与刑罚.黄风译.中国大百科全书出版社, 1993.

[9]孟德斯鸠.论法的精神.张雁深译.商务印书馆, 1982.

篇9:如何预防企业职务犯罪

改革开放30多年来,在市场经济的发展中诞生了大批的股份制企业和民营企业,但同时经济犯罪案件频发、腐败现象泛滥。为了提升企业管理水平、提高企业风险防范能力、维护社会公众利益,我国逐步建立起了内部控制制度。我国内部控制规定起步于1985年1月颁布的《中华人民共和国会计法》。虽然我国内部控制初步建立距今已经有近20年,但近年来,通过对武侯区发生的企业职务犯罪案件的调查中发现,部分企业特别是中小企业内部控制意识仍然十分淡薄,导致企业在现金收支、存货、合同签订等重要环节管理薄弱,成为犯罪多发领域。为此,以近年武侯区发生的企业(包括非公有制企业)职务犯罪案件为例,针对内部控制对预防企业职务犯罪的重要性和预防方法进行探讨。

内部控制对预防企业职务犯罪的重要性

根据《企业内部控制基本规范》中关于内部控制的定义,内部控制是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略。健全的内部控制制度能有效的预防和发现错误和舞弊行为的发生,并及时予以纠正。反之,如果管理者根本不重视内部控制,特别是企业本身价值观偏离正道,往往容易导致犯罪的发生,且往往涉及窝案、大案。比如著名的葛兰素吏克案就是如此。葛兰素吏克公司为开展业务,商业贿赂成风,上至高管、下至普通业务员,往往以行贿作为推销产品的法宝,为了给行贿提供资金,该公司高管采取了虚假报账的方式套用大量资金,用以维护医生、医院领导关系或者对政府职能部门的官员行贿。又比如武侯区某公司股东谢某,持有该公司16%的股权,在该公司的股权收购过程中,谢某与收购方刘某串通充当内线,压低股价,从而获得刘某1750万元的“奖励”,致使谢某公司遭受了1.9亿元巨额损失。

内控失当导致的职务犯罪问题

如上所述,内部控制失当很容易引发犯罪,特别是在各项业务活动中,比如合同环节、存货管理环节、资金管理环节、销售和采购环节常常成为犯罪多发领域。下文拟从近年来发生在武侯区范围内的企业职务犯罪入手,选取部分比较典型的案例进行分析。

收款控制环节发生的职务侵占和挪用资金罪

在已发案件中,可以看出发案单位在销售管理上十分松散,特别是在货款回收环节存在漏洞,应收账款监控薄弱。比如很多企业在收款过程中经常采取现金结算方式,且每笔现金结算金额较大,涉及几万甚至十几万的金额,但应收账款监控不到位,虽然规定现金收款应当当天入账,但该项制度往往形同虚设,收款员、销售员经常不能在当天及时将现金交回,相关部门也没尽到督促的职责,以至于大量现金不能做到当日结清,导致现金常常处于失去管控的状态,业务人员因此有机会大肆侵吞、挪用现金。如四川某投资管理集团有限公司业务员杨某某利用收取现金货款的职务之便,先后将收取公司客户的12.5165万元手机销售款挪作他用。此外,有些企业虽然在销售过程中使用转账方式进行收款,但管理往往比较松散,没有及时跟踪核对客户回款情况,同时在交易过程中出于避税的目的,指令客户将货款转入销售人员私人账户中,导致销售人员可以利用管理中的漏洞侵吞货款。比如某酒业公司袁某利用收取客户货款的职务之便,私自将货款中的100余万元的货款挪用。据其交代,其指令客户将部分货款转入了其提供的建行和交行的私人账户中并予以侵吞。

发生在支出环节的犯罪案件

发案单位不认真审查支出事项的真实性,甚至没有设置专门人员对支出事项进行审查,作案人员凭一张借条就能轻易获取单位资金;还有的单位票据和印章管理不规范,导致多次出现工作人员滥用财务印章的情况。不仅如此,发案单位财务部门往往对报销票据缺乏严格的审查,导致虚假报账情况多发。比如:四川某劳务派遣有限公司工作人员徐某某,通过打借条的方式直接从财务人员处获取39600元的资金,并虚填收据后进行报账。又比如某科教仪器公司李某某挪用公款案中,李某某采取在自己保管的多份现金支票上偷盖财务印章或伪造银行对账单等手段多次在银行套取现金累计10余万,在长达2年的时间内未被公司察觉,直至李某某无法填补挪用赃款自首,该案案发。

合同管理环节中发生的职务侵占罪

合同签订过程审核把关不严,给行贿受贿带来机会。行为人在洽谈业务时,对方为达成交易不惜动用各种手段进行收买,常用手段就是给予好处费。但行为人收受好处费往往是以损害公司利益为代价的。比如成都某建筑公司副总经理陈某某代表公司与成都某广告公司签订了一份车身广告合同,后从成都某广告公司业务代表莫某某处收受了该合同回扣费共计人民币37000元,并因此造成公司签订的“公交车身广告”费价格偏高,从而给该建筑公司造成了25万元的经济损失。

另外,案发企业对合同专用章保管不严格,印章没有专人进行保管,印章随意借出,作案人员能够使用印章伪造合同;印章缺乏一定的防伪标识,使作案人员有机会私刻假印章,并以伪造合同的方式使对方把本应属于公司的权益转移给自己。比如刘某某在A公司西南分公司任职,担任分管某建设项目的副总经理。刘某某代表A公司与某技术学院签订《投资建设经营学生公寓合同》,刘某某在A公司不知情的情况下,利用盖有公司公章的《同意由成都XX投资有限公司取代我公司履行合同的函》和《委托书》,非法把A公司的21年学生公寓收益权转让给成都XX投资有限公司,而成都XX有限公司正是属于刘某某所有。

物资管理环节的职务犯罪

在对案件的调查中发现,有些企业存货防盗管理差,大量物资散乱堆放在某一场地,给盗窃行为带来便利。有的企业存货领用和清点不严格,甚至出现工作人员领用材料却不经登记的情况;仓库工作人员没有做到每天盘点对数,甚至经常出现物资实际数量和账面登记不一致的情况,使不法分子可以利用这些重大漏洞肆意侵占公司财物。比如某建设公司职务侵占案中,该企业工人领料时经常不填写领料单,工程完工后,实际盘存与账面不一致,作案人员就利用这一漏洞伪造大量工人领料单,对单位财物予以侵占。

预防职务犯罪的对策:完善内部控制

对预防职务犯罪的解析

企业管理者重视内部控制,即使在制定内控机制的过程中出现纰漏,或在员工发生违规违法苗头甚至犯罪行为,管理者也需及时弥补,努力形成良好的内部控制环境,这将有助于企业职务犯罪的预防。比如武侯区某大型民营乳企中发生一起职务犯罪案件,引起该公司领导层的高度重视,公司立即着手完善了签章程序、审计监察权责划分等重要管理制度。不仅如此,该公司还开展了一系列法制、警示教育活动:两次组织管理层参观金堂监狱以作警示教育;为了提高内审人员业务水平,在举行2013年审计监察年会时,邀请检察机关开展了职务犯罪证据收集的培训,检察机关从强化证据认识、提高审查质量的角度,对证据的属性、分类、证据收集、非法证据排除、刑事犯罪线索移交等方面作了讲解。2014年初,为防止在工程建设中出现舞弊行为,邀请检察机关为工程建设方和公司相关负责人开展了警示教育,就工程建设招投标领域的法律规定和职务犯罪问题进行了讲解。该公司开展的一系列活动有利于形成风清气正的良好工作氛围,对预防职务犯罪起到了重要的作用。

强化对职务犯罪易发多发环节的内部控制

严格支出管理。从武侯区发生的案件中可以看出,职务犯罪人员常常利用单位对小额支付审批不严这一漏洞侵占单位资产,故尤其应当注意对小额支付的审批职责及审批额度进行合理设置并严格执行。对于需要支付现金的业务,会计人员必须审查现金支付的合法性和合理性,对于不符合规定和超出现金使用范围的支付业务,会计人员不得办理。办理现金报销业务,应当详细记录并上报每笔业务的经费使用情况,并严格履行审批手续,出纳人员要严格审核应报销的原始凭证并根据审批情况办理支付。

完善货款回收管理。强化对应收账款的监控,销售部门应当及时核对跟踪客户汇款情况,并统一安排清收账款的计划、路线、针对的客户以及货款返回时间,督促销售业务员随时报告清收账款的工作进度和行程,避免销售人员清收工作中的随意性。明确并尽量减小单位现金收款范围,除不足转账起点和个别特殊情况(如无法进行转账等)外尽可能的使用转账支付,不采取现金支付方式。对转账收款的,企业在交易过程中应当树立一定的风险意识,对转账银行和账号进行明确的约定,对私人账号一律不予转账。银行账户应当由财务部门统一管理,除财务部门以外的其他业务员不能持有公司银行卡,也无权向外提供转账收款账号。

强化物资管理。根据实际情况完善货物储存场所的建设,安装监控等防盗设施;加强物资储存场所的安保,设置保安人员对进出企业的物资进行检查登记,未履行相关手续的人员不能随意进入储存场所;严格领用手续,物资使用人员应当持有经本部门审核同意的物资申领单,杜绝未经批准和登记随意领用物资的情况;认真进行库存盘点,及时更新库存变化情况。财务部门应当定期同物资管理部门核对库存报表和台账,对库存台账和出入库单、盘点表等进行复核。

完善印章、合同管理。企业应当明确合同审批权限,规范合同订立行为,加强对合同和印章使用的监督,防范和降低因合同和印章管理不善造成的损失。为防止在合同签订过程中的受贿等舞弊行为,企业如授权相关业务人员对外签订重大合同,必须经过部门负责人初审、法务部门审核、总裁审批后才能正式订立合同;拟定一般性合同,也应当经过所属部门负责人初审、法务部门审核后才能正式订立。此外,为了防止利用合同专用章伪造合同的情形发生,印章应当由专人保管,严格用印手续,防止印章被他人随意使用;尽可能使用有防伪功能的合同专用章,防止他人私刻假印章。

塑造良好的企业文化,注重对员工的教育和帮助。在对武侯区范围内企业职务犯罪的调查中发现,除了企业对重要环节的管理不善以外,犯罪人员的主观因素也是导致犯罪发生的重要原因。有的犯罪人员贪欲较重,有的又生活消极堕落,喜欢通过一些不良嗜好打发时间。比如某劳务派遣有限公司徐某某、某涂料厂夏某某、某科技有限公司杨某某都有打赌博机之类的不良嗜好,进而通过侵占或挪用的方式把单位资金用于赌博。因此,树立良好的企业文化,强化对员工的道德、法制教育也是防范职务犯罪的重要方式。一是要树立诚实守信的经营理念,领导层应当在企业文化建设中发挥主导和垂范作用,带动整个团队,共同营造积极向上的企业文化环境。二是强化对企业员工的教育,组织员工开展法律知识学习,帮助员工树立良好的法律意识;开展旁听庭审、参观警示教育基地等形式多样的警示教育,使员工感受法律的威严和自由的宝贵,从而自觉抵御犯罪行为。三是以人为本,注重对员工的关心和关怀,仔细观察员工的生活和工作状态,对有不良嗜好的员工应当及时予以教育和提醒,必要时调离关键岗位;对生活有困难的员工应当予以关心,帮助其度过难关,使其感受到企业的温暖,起到凝聚人心的作用。

(编辑:宋威)

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