2016年路政管理实施计划

2016年路政管理实施计划（精选8篇）

篇1：2016年路政管理实施计划

贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划

为贯彻落实《质量发展纲要（2011—2020年）》和实施《中国制造2025》，明确2016年工作重点，以提高发展质量和效益为中心，开展质量品牌提升行动，加强供给侧结构性改革，推动建设质量强国，制定本行动计划。

一、增强质量和品牌提升的动力

（一）深入开展质量提升行动。以空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、玩具、儿童及婴幼儿服装、厨具、家具等消费者普遍关注的消费品为重点，开展改善消费品供给专项行动，组织实施消费品质量提升工程，增品种、提品质、创品牌。突出抓好输非商品、输中东商品、跨境电商产品质量提升。实施出口食品竞争力提升工程。在重点领域开展服务业质量提升专项行动。依托“重大新药创制”专项，推进新药研发质量与品牌提升。开展提升医疗质量专项工作。开展售后服务质量对比提升活动，发布京津冀地区城市公共服务质量监测报告。结合物流业“降本增效”专项行动，全面提升物流服务水平。推动银行业金融机构强化服务质量，加大对金融消费者的保护力度。开展车用汽柴油产品质量提升行动。开展含挥发性有机物涂料质量标准提升行动。（发展改革委、科技部、工业和信息化部、环境保护部、卫生计生委、质检总局、食品药品监管总局、银监会按职责分工负责）

（二）大力提高劳动者职业技能和质量素养。实施国家高技能人才振兴计划。促进培养高级技能人才。实施企业管理人才素质提升工程，为中小企业培养专门人才。组织开展农民工职业技能提升计划“春潮行动”。鼓励引导企业开展岗位练兵、技术比武活动。开展质量素养提升行动，塑造精益求精、追求质量的工匠精神。推进旅游人才队伍建设，提高旅游从业人员服务质量。（教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、质检总局、旅游局按职责分工负责）

（三）积极推动质量技术创新。围绕汽车、高档数控机床、轨道交通装备、大型成套技术装备等重点领域，开展质量攻关，攻克一批影响质量提升的关键共性质量技术。建立工业技术改造重点项目库，加大对制造业企业质量技术改造的支持、引导力度。在重点工业领域，推广可靠性设计、试验与验证以及可制造性设计等先进质量工程技术。广泛开展质量改进、质量攻关等多种形式的群众性创新活动，推动质量技术万众创新。（发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、国资委、质检总局按职责分工负责）

（四）鼓励采用先进的管理制度和先进标准。支持开展质量现场诊断、质量标杆经验交流、质量管理小组、质量信得过班组等活动，提升企业质量管理水平。在各类组织中，推广应用中国质量奖获奖者的质量管理方法和模式。推行企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，建立标准信息公共服务平台，出台实施指南。推动团体标准试点工作，激发社会团体组织和企业参与先进标准制定的积极性。制定海洋观测装备、海洋能发电装置质量管理办法及管理程序。（发展改革委、工业和信息化部、质检总局、海洋局按职责分工负责）

（五）大力推动品牌建设。制定质量品牌“十三五”规划。完善品牌国家标准体系，指导企业加强品牌建设。主导制定品牌评价的国际标准，推动中国品牌走出去。继续做好工业企业品牌培育、产业集群品牌培育试点示范工作。做大做强中国环境标志。支持发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品。打造一批安全优质农产品品牌和食品品牌。打造一批检验检测认证知名品牌。推进农业、制造业、服务业企业品牌培育能力建设。实施出口食品竞争力提升工程。对品牌建设工作取得突出成绩的中央企业授予“品牌建设特别奖”。组织开展中央企业品牌建设工作专题研讨交流。推进商标品牌战略实施，提高商标公共服务水平。（发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、农业部、国资委、工商总局、质检总局按职责分工负责）

二、优化质量和品牌提升的环境

（六）加强质量整治淘汰落后产能和化解过剩产能。在煤炭、钢铁、电解铝、石油化工等高能耗、高污染行业严格执行生产许可及其他行业准入制度，按标准淘汰落后产能和化解过剩产能。依法严厉打击质量违法和侵权盗版行为，推进知识产权执法维权“护航”专项行动、“质检利剑”行动、“2016红盾网剑专项行动”、农资打假“绿剑护农”行动、“红盾护农”行动、“红盾质量维权”行动、中国制造海外形象维护“清风”行动。实施百项能效标准推进工程，推进工业产品绿色设计。坚持农产品质量安全专项整治与日常执法监管相结合，加强农产品质量安全执法及成品油市场监管，严打重罚非法添加、制假售假、私屠滥宰等违法犯罪行为。开展医疗器械专项整治活动。深化食品药品重点领域专项整治，严打行业潜规则。开展涉假重点区域和农村地区食品安全专项整治。强化国际警务交流合作，严厉打击跨国、跨境制假售假犯罪。推广高效锅炉，实施锅炉节能环保改造，整治落后燃煤小锅炉。推进政府绿色采购和绿色印刷。（发展改革委、工业和信息化部、公安部、环境保护部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、知识产权局按职责分工负责）

（七）加强重点领域质量安全监管。突出对重点行业、领域中央企业的质量安全监督，坚决防范和遏制质量安全事故。建立商品质量惩罚性赔偿制度。加快推进重要产品追溯体系建设，强化全过程质量安全管理与风险控制。推进学校食堂及饮用水设施建设，加大学校食品安全督查力度。严查日用品领域产品质量违法行为。深入开展工程质量治理两年行动。在重点领域宣传推行设备监理制度。组织开展节水产品及农村饮用水安全产品抽查。组织开展公路水运工程建设重点项目质量安全综合督查和隧道工程安全专项督查。开展交通运输重点产品质量监督抽查。加强对重点食品、重点区域、重点问题和大型食品企业的监管，切实抓好食品安全日常监管、专项整治和综合治理工作，深入排查安全隐患，全面规范生产经营行为，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。督促风景名胜区管理机构加强游览安全管理，防范事故发生。组织开展林产品质量监测工作。开展库存粮食质量安全监测工作。开展口岸传染病风险评估，提升口岸公共卫生风险管理水平。继续加强禽流感传染病防控工作。开展进口食品“清源”行动。开展电梯安全攻坚，进一步提升电梯安全水平。（工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国资委、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、林业局、旅游局、粮食局、铁路局按职责分工负责）

（八）加快质量诚信体系建设。建设完善全国信用信息共享平台，加快归集、整合包括产品质量、知识产权、水利工程、公路水运、涉旅企业、进出口食品境外生产企业等在内的信用信息，实施信息信用共享交换。优化“信用中国”网站，推动信用信息“一站式”查询。开展国家产品质量信用信息数据采集工作，实施省级质量信用档案数据库建设试点。建设知识产权系统社会信用体系。建立水利质量管理信息系统，开展2016水利建设市场主体信用评价，开展“东北四省区节水增粮行动计划”项目质量调查评价。建成并运行“农安信用”频道，推进主要农资产品追溯体系建设，开展种子、水产行业信用评价。开展全国公路水运建设市场主体信用评价，治理工程设计变更违规行为和围标串标问题。推进“商务诚信建设重点推进行动计划”。建立涉旅企业不诚信行为记录机制，公布旅游经营服务不良信息记录。建设进口食品境外生产企业质量信用体系试点，完善追溯信息共享。出台《电子商务企业信用信息共享规范》，编写《中国电子商务信用报告》。（发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、人民银行、质检总局、知识产权局、旅游局按职责分工负责）

（九）加快构建质量和品牌社会共治机制。组织开展2016年全国“质量月”活动，推动全社会着力提升质量、培育品牌。强化知识产权维权援助举报投诉信息平台建设，完善维权援助举报投诉案件网上受理、案件移送、信息反馈等制度。对农村市场、学校食堂和食品安全开展联合督查。在与社会公众安全密切相关的领域，探索产品质量安全强制责任保险试点。构建电梯安全社会治理机制，加强重点行业领域电梯安全工作。结合“一带一路”战略，推动行业协会、企业开展中国品牌海外宣传推广活动。（发展改革委、教育部、工业和信息化部、住房城乡建设部、水利部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、知识产权局、旅游局、保监会按职责分工负责）

（十）加强质量工作考核。深入开展省级人民政府质量工作考核，完善考核指标体系，进一步强调质量、品牌考核内容，科学制定考核方案，推动用好考核结果，抓好整改落实。指导地方政府将质量工作纳入市县绩效考核范围。开展消费者保护考核评价工作，督促银行业金融机构切实履行主体责任。组织做好2015-2016水利建设质量工作考核。（全国质量工作部际联席会议成员单位、银监会按职责分工负责）

（十一）发挥新闻媒体的宣传监督作用。宣传一批重视质量、产品可靠的典型企业和优秀品牌，增进公众对中国质量的信心。结合质量整治专项行动，组织新闻媒体曝光重大质量违法行为和质量安全问题，发挥负面典型警示教育作用。加强网络销售产品、金融消费品、电子信息产品等质量安全监管报道。组织开展“金融知识进万家”银行业金融知识宣传服务月活动。开展国门生物安全宣传活动。（中央宣传部、工业和信息化部、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、银监会按职责分工负责）

三、培育质量和品牌竞争新优势

（十二）推动外贸优进优出。推进国际贸易“单一窗口”建设，实现“信息互换、监管互认、执法互助”，降低企业进出口成本，加快通关速度。创新服务外包检验监管模式，对承接国际服务外包业务所需的进出口工业产品提供通关便利。加快培育新型贸易方式，做好对跨境电商出口贸易的扶持。实施“一带一路”沿线国家自贸区战略，推进区域全面经济伙伴关系（RCEP）谈判工作。推进自主品牌出口增长计划。（发展改革委、商务部、海关总署、质检总局按职责分工负责）

（十三）促进电子商务产业提质升级。指导电子商务生产企业改进生产工艺，提高标准执行力。完善电子商务产品质量信息公共服务平台，实现信息融合共享。推动落实《国务院办公厅关于加强互联网领域侵权假冒行为治理的意见》（国办发〔2015〕77号）。加强对跨境网络交易中邮递、快件渠道的监管，严厉打击利用电子商务平台以及跨境电子商务中邮递、快递渠道实施的走私违法活动和通过“蚂蚁搬家”等方式进出口侵权假冒商品的违法行为。制定《电子商务产品质量监督管理办法》，完善“风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用管理”机制。发挥电商产品执法打假维权协作网作用，严查电商产品质量违法案件。在电商平台试点推广互联网“过滤”技术，构建网络销售产品质量的“防火墙”。打击售假、虚假宣传和侵权盗版的网站。（工业和信息化部、商务部、海关总署、质检总局、知识产权局按职责分工负责）

四、夯实质量和品牌提升的基础

（十四）完善法律法规体系。开展质量促进法等立法研究。推动开展标准化法、计量法、农产品质量安全法、药品管理法、食品安全法实施条例、化妆品监督管理条例等法律法规的修订工作。推动《粮食质量安全监管办法》出台。修订完善学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定。指导地方积极开展质量促进立法工作。编制《强制性国家标准管理办法》。制定《医疗质量管理办法》，编写2016年国家医疗质量管理安全报告。（教育部、农业部、卫生计生委、质检总局、食品药品监管总局、粮食局按职责分工负责）

（十五）充分发挥质量技术基础的支撑作用。出台《关于加强装备制造业标准国际化工作的指导意见》。提出中国装备标准走出去名录，开展优势装备制造业技术标准的翻译、发布、推广以及国际对标工作。推动工程质量管理标准化工作，开展海洋国际标准研究和计量质量控制工作，启动实施农药残留标准制修订计划，完善铁道行业技术标准体系，优化交通运输标准体系，开展旅游标准化试点示范工作。加强国家计量科技创新基地和共享服务平台建设。制定和实施《诚信计量体系建设行动计划（2016—2020年）》。推进与“一带一路”沿线国家的国际计量互认，推动计量标准、装备、服务走出去。与“一带一路”沿线国家开展清真认证、有机认证和注册等领域国际合作。实施自贸区认证认可检验检测制度改革试点。开展中国环境标志产品、环保产品和“绿色之星”认证。（科技部、工业和信息化部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、旅游局、海洋局、铁路局按职责分工负责）

（十六）加强质量和品牌教育及文化建设。围绕弘扬社会主义核心价值观，开展企业诚信宣传教育，推动各类经营者提升质量诚信和品牌保护意识。推进质量和品牌相关学科建设，支持高校自主设置质量品牌相关二级学科和交叉学科，加快与质量品牌相关的人才培养。举办2016年全国职业院校技能大赛。开展消费品质量安全“进社区、进学校、进乡镇”消费者教育活动，增强全社会消费品质量安全意识。（中央宣传部、教育部、工业和信息化部、质检总局、新闻出版广电总局按职责分工负责）

五、实施质量和品牌提升工程

（十七）实施质量和品牌重点工程。把质量提升、培育品牌作为重要内容，启动知名品牌创建示范、品牌价值评价，实施制造业创新中心建设工程、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程和高端装备创新工程。（发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、工商总局、质检总局按职责分工负责）

（十八）实施质量和品牌标杆对比提升工程。深入开展全国创建社会信用体系建设示范城市、质量强市示范城市、国家农产品质量安全县、质量安全示范区创建活动。推进林业标准化示范企业、示范基地建设。开展企业品牌培育、产业集群区域品牌建设试点示范等活动，提升企业品牌培育能力和产业集群区域品牌建设水平。开展全国旅游服务质量标杆单位遴选活动。（发展改革委、工业和信息化部、农业部、质检总局、林业局、旅游局按职责分工负责）

地方各级人民政府要加强对质量、品牌工作的组织领导和统筹协调，结合本地实际，参照以上工作安排和部门分工，制定本地区的具体工作方案，细化任务，明确时限和要求，逐级落实责任，确保完成各项任务。

篇2：2016年路政管理实施计划

2016年2月25日

根据国务院召开的全国易地扶贫搬迁工作电视电话会议精神以及国家发改委、国务院扶贫办等部委工作要求，按照省委、省政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的安排部署，结合《河北省“十三五”易地扶贫搬迁实施方案》，特制定2016年实施计划。

一、总体安排

重点针对“十三五”时期国家确定的我省需完成易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口9万人的任务要求，按照“五年任务、两年完成，首年启动、压茬推进”的工作总基调，2016年全面启动建档立卡贫困人口9万人及同步搬迁人口9万人，共计18万人的易地扶贫搬迁工作。综合考虑规划选址、前期论证、土地整理、建设周期等客观因素，2016年易地扶贫搬迁工程计划4月份全面启动，6月份具备开工建设条件，力争2017年上半年完成易地扶贫搬迁8万人左右，确保到2017年底完成易地扶贫搬迁18万人左右。

二、搬迁对象与安置方式

按照群众自愿、积极稳妥的原则，重点对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口9万人，以及确需与之同步搬迁的其他人口9万人，实施易地扶贫搬迁。搬迁对象的最终确定，以县级进村入户调查造册、经户主签字同意、列入县级2016年易地扶贫搬迁实施计划的名单为准。

安置方式以集中安置为主，分散安置为辅。

（一）集中安置

依托县城、小城镇、产业园区安置。结合新型城镇化和县域经济发展，在县城、小城镇、产业园区建设47个集中安置区，安置搬迁对象1.9万人左右。

建设移民新村集中安置。依托新开垦或调整使用的耕地，在周边乡镇或行政村规划建设移民新村53个，引导搬迁对象就近集中安置4.1万人左右。

依托旅游景区安置。挖掘当地生态旅游、民俗文化等资源，因地制宜打造乡村旅游扶贫示范村，引导周边搬迁对象适度集中居住并发展乡村旅游，建设23个集中安置区，安置搬迁对象0.7万人左右。

行政村内就近集中安置。依托靠近交通要道、自然条件较好、生产生活便利的中心村，引导本行政村内居住在生存条件恶劣的自然村搬迁对象就近集中安置，建设245个集中安置区，安置搬迁对象7.6万人左右。

特困人员集中供养及其他类型安置2.2万人左右。

（二）分散安置

插花安置。依托安置地已有基础设施、公共服务设施以及土地、空置房屋等资源，由当地政府采取回购空置房屋、2 配置相应耕地等资源，安置搬迁对象1.3万人左右。

投亲靠友等其他方式安置。迁入地和迁出地政府制定支持政策，引导搬迁对象在依规享受易地扶贫搬迁补助政策的基础上，通过进城务工、投亲靠友等方式自行安置0.2万人左右。

三、主要建设任务

（一）建设标准和补助标准 1.建设标准

安置点选址和建设，要坚持科学规划、合理布局，符合土地利用总体规划和城乡建设规划，避开地质灾害隐患点，优先选用存量建设用地，尽量依托现有基础设施，统筹规划建设安置点生产生活配套设施。按照国家确定的“保障基本”原则，中央补助的建档立卡贫困人口和与之同步搬迁的其他人口，人均住房建设面积不超过25平方米（宅基地严格按照当地标准执行）。在旅游景区及周边的安置点，各县(区)可结合地方财力和农户自筹能力，适当提高住房面积控制标准，坚决防止盲目扩大住房面积。

2.补助标准

根据国家确定的“十三五”时期易地扶贫搬迁投资规模测算，搬迁安置建设标准为人均6万元，主要用于搬迁对象的住房安置、配套基础设施和公共服务设施建设等。

为保障搬迁对象能够最大程度享受搬迁政策，对选择投亲靠友等自行安置的，综合测算中央预算内补助资金、地方政府债券、专项建设基金投入规模，确定建档立卡贫困人口 3 人均享受住房建设最低补助2万元；同步搬迁的其他人口，人均享受的住房建设最低补助标准应略低于建档立卡贫困人口。具体标准由相关县(区)自行确定。

（二）建设内容和规模

按照国家确定的建设标准和各地搬迁实际，2016年全省易地扶贫搬迁集中安置区工程建设内容和规模估算如下：建设安置住房440万平方米；配套道路1695公里，铺设饮水管网2511公里，架设供电线路1967公里，其他附属设施179万平方米；建设学校及幼儿园54万平方米、卫生院所27万平方米，其他村级服务设施91万平方米；基本农田改造15万亩，新增及改善灌溉面积7万亩，宅基地复垦4万亩；迁出区生态修复28万亩。

四、投资规模及资金来源

根据国家确定的易地扶贫搬迁工程人均6万元标准测算，我省2016年易地扶贫搬迁工程总投资108亿元。

（一）建档立卡9万人易地扶贫搬迁安置工程投资54亿元。资金来源包括四项：一是中央预算内补助资金6.3亿元，搬迁群众自筹资金2.7亿元；二是省财政扶贫资金8.8亿元，由省财政发行地方政府债券筹集；三是利用国开行、农发行专项建设基金4.5亿元；四是省国开行、省农发行提供的政策性长期低息贷款31.5亿元；五是其他长期贷款0.2亿元。

（二）与建档立卡贫困人口同步搬迁9万人的安置工程投资54亿元。资金来源包括两项：一是同步搬迁人口自筹 4 资金9亿元；二是向省国开行、省农发行申请长期贷款45亿元。

五、融资运作

（一）承贷主体

省级层面于2016年3月底前，组建河北省易地扶贫搬迁开发投资公司（以下简称省开发投资公司），作为省级易地扶贫搬迁项目投融资主体和项目资本金承接主体。省政府授权省发改委、省扶贫办、省财政厅与省开发投资公司签订政府购买服务协议。省开发投资公司按照政府购买服务协议向相关金融机构融资和还款，承担的易地扶贫搬迁业务与其它业务物理隔离、独立封闭运行，承接的各类资金应协调联动、形成合力。

有关县(区)政府要在2016年5月底前，确定一家国有独资公司作为县(区)项目实施主体，按照市场化运作原则，与省开发投资公司签订相关协议，从省开发投资公司获得资金，并按相关协议约定使用和偿还资金。县(区)政府与县(区)项目实施主体签订政府购买服务协议，制定还款计划，纳入县(区)财政预算，支持项目实施主体按期还款。县(区)项目实施主体按照项目实施方案，完成新建住宅、基础设施、公共服务设施建设的各项前期工作，可通过公开招标选定承建公司，由承建公司负责工程实施。

（二）承接资金规模

2016年省开发投资公司计划承接资金总规模为44.8亿元，包括：省财政扶贫资金注入项目资本金8.8亿元(由省 5 财政发行地方政府债券筹集)，专项建设基金注入项目资本金4.5亿元；省国开行、省农发行提供的政策性长期低息贷款31.5亿元。

（三）还贷期限

根据项目资金需求和承贷主体还贷能力确定贷款期限，一般不超过20年，还本宽限期最长不超过3年。

（四）还贷来源

资金偿还渠道：一是省财政发行的地方政府债券，由省级财政偿还。二是专项建设基金，本金和银行收益由省预算内基建投资资金偿还。三是省国开行和省农发行提供的长期贷款（含为建档立卡贫困人口和同步搬迁人口提供的长期贷款），本金由市、县(区)政府统筹地方可用财力（含土地出让纯收益）负责还款。对纳入国家易地扶贫搬迁计划并享受国家政策支持的建档立卡贫困人口提供的长期贷款，中央财政贴息90%，省级财政贴息10%；对与建档立卡贫困人口同步搬迁人口提供的长期贷款，省级财政贴息100%。各有关设区市政府要统筹地方财力，支持所辖有搬迁任务的县(区)履约还款。

六、工作要求

（一）加强组织领导

各级政府要高度重视易地扶贫搬迁工作，实行“省负总责、市抓协调、县抓落实”的管理体制，层层落实工作责任。省有关部门和有关市、县(区)政府要按照《河北省“十三五”易地扶贫搬迁实施方案》的要求和职责分工，加强工作统筹，6 协调解决搬迁安置过程中的问题，形成各负其责、密切配合、协调联动、合力推进的工作机制，确保易地扶贫搬迁工作高效、有序推进。

（二）分阶段组织推进

2016年按以下三个阶段组织推进易地扶贫搬迁工程实施：

1.项目准备阶段（1-3月）：省发改委、省扶贫办会同省有关部门认真做好易地扶贫搬迁五年规划及实施方案、计划等编制上报工作；协调组建省级投融资平台，指导投融资平台开展相关工作；督促指导有关市、县(区)修改完善本地区易地扶贫搬迁规划和实施方案，细化2016年实施计划。省发改委组织有关市、县(区)编制上报易地扶贫搬迁投资建议计划，努力争取中央预算内投资支持，及时分解下达投资计划。以省委、省政府名义在涞源县组织召开全省易地扶贫搬迁现场会，举行2016年首批易地扶贫搬迁项目启动仪式，打好“当头炮”，下好“先手棋”，确保“十三五”易地扶贫搬迁工作开局良好。

各有关市政府要发挥综合协调作用，加强与省级规划、方案、计划及政策对接，督促有搬迁任务的县(区)把搬迁对象迁出点、安置点、住房建设、配套保障、后续产业发展、帮扶责任等工作落到实处。

承担搬迁任务的县(区)要明确分管领导、牵头部门、责任单位和责任人员，切实发挥好组织实施主体作用，督促指导县级投融资平台做好与省开发投资公司项目资金衔接及 7 项目建设组织管理等工作，及时组织人力物力深入搬迁农户，把相关政策宣传到户，将搬迁村安置住房拟建情况、搬迁人口基本情况、补助标准等按要求进行公示，扎实做好搬迁前期各项准备工作。

2.启动实施阶段（4-10月）：省发改委、省扶贫办会同省有关部门指导有关市、县(区)易地扶贫搬迁项目实施，督促推进易地扶贫搬迁工程建设进度。各有关县(区)根据2016实施计划，明确搬迁“路线图”、“时间表”和项目责任人，倒排工期，挂图作战，加快推进易地扶贫搬迁项目建设进度，确保搬迁建设任务按计划完成。

3.盘点阶段（11-12月）：省发改委、省扶贫办会同省有关部门，对2016易地扶贫搬迁工作任务完成情况进行考核，根据计划完成情况，梳理存在问题，完善工作举措，研究提出2017年易地扶贫搬迁工作计划。

（三）落实工程进度

各有关县(区)及项目实施主体要加强工作协调，加大工作力度，提高工作效率，积极推进项目实施，按照定额工期的要求，统筹谋划，科学施工，确保高质量、按期限完工。具体要求如下：

2016年6月底前，所有涉及到的县(区)都要完成规划、选址、土地指标、环评等各项前期工作，具备开工条件；

2016年10月底前，三类地区完成主体工程； 2016年11月底前，二类地区完成主体、砌体、安装工程等；

2017年6月底前，部分集中安置区基本具备入住条件，实现安置8万人左右；

2017年底前，全部集中安置区具备入住条件，各项配套基础设施和公共服务设施建设进一步完善，实现安置10万人左右。

（四）强化项目管理

按照“简化审批程序、提高办事效率”的要求，由县级项目实施主体组织编制项目总体方案。搬迁规模10000人以上的实施方案，由省易地扶贫搬迁办公室组织审核后，委托市发改部门审批，报省易地扶贫搬迁办公室备案；搬迁规模5000-10000人的，由市发改部门征求市有关部门意见后审批，报省易地扶贫搬迁办公室备案；搬迁规模5000人以下的，由县(区)发改部门征求县(区)有关部门意见后审批，报市发改部门备案。对具体安置点建设项目，由县(区)扶贫、国土、规划、环保、建设等部门依据职责提出审查意见，县(区)发改部门履行审批手续。要切实加强项目资金管理，确保易地扶贫搬迁项目各类资金专款专用。要建立健全监督检查、公告公示制度，规范运行、阳光操作，主动接受搬迁群众和社会监督。

（五）严格监督考核

篇3：2016年路政管理实施计划

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

《贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2016年4月4日

(此件公开发布)

贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划

为贯彻落实《质量发展纲要(2011—2020年)》和实施《中国制造2025》,明确2016年工作重点,以提高发展质量和效益为中心,开展质量品牌提升行动,加强供给侧结构性改革,推动建设质量强国,制定本行动计划。

一、增强质量和品牌提升的动力

(一)深入开展质量提升行动

以空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、玩具、儿童及婴幼儿服装、厨具、家具等消费者普遍关注的消费品为重点,开展改善消费品供给专项行动,组织实施消费品质量提升工程,增品种、提品质、创品牌。突出抓好输非商品、输中东商品、跨境电商产品质量提升。实施出口食品竞争力提升工程。在重点领域开展服务业质量提升专项行动。依托“重大新药创制”专项,推进新药研发质量与品牌提升。开展提升医疗质量专项工作。开展售后服务质量对比提升活动,发布京津冀地区城市公共服务质量监测报告。结合物流业“降本增效”专项行动,全面提升物流服务水平。推动银行业金融机构强化服务质量,加大对金融消费者的保护力度。开展车用汽柴油产品质量提升行动。开展含挥发性有机物涂料质量标准提升行动。(发展改革委、科技部、工业和信息化部、环境保护部、卫生计生委、质检总局、食品药品监管总局、银监会按职责分工负责)

(二)大力提高劳动者职业技能和质量素养

实施国家高技能人才振兴计划。促进培养高级技能人才。实施企业管理人才素质提升工程,为中小企业培养专门人才。组织开展农民工职业技能提升计划“春潮行动”。鼓励引导企业开展岗位练兵、技术比武活动。开展质量素养提升行动,塑造精益求精、追求质量的工匠精神。推进旅游人才队伍建设,提高旅游从业人员服务质量。(教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、质检总局、旅游局按职责分工负责)

(三)积极推动质量技术创新

围绕汽车、高档数控机床、轨道交通装备、大型成套技术装备等重点领域,开展质量攻关,攻克一批影响质量提升的关键共性质量技术。建立工业技术改造重点项目库,加大对制造业企业质量技术改造的支持、引导力度。在重点工业领域,推广可靠性设计、试验与验证以及可制造性设计等先进质量工程技术。广泛开展质量改进、质量攻关等多种形式的群众性创新活动,推动质量技术万众创新。(发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、国资委、质检总局按职责分工负责)

(四)鼓励采用先进的管理制度和先进标准

支持开展质量现场诊断、质量标杆经验交流、质量管理小组、质量信得过班组等活动,提升企业质量管理水平。在各类组织中,推广应用中国质量奖获奖者的质量管理方法和模式。推行企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,建立标准信息公共服务平台,出台实施指南。推动团体标准试点工作,激发社会团体组织和企业参与先进标准制定的积极性。制定海洋观测装备、海洋能发电装置质量管理办法及管理程序。(发展改革委、工业和信息化部、质检总局、海洋局按职责分工负责)

(五)大力推动品牌建设

制定质量品牌“十三五”规划。完善品牌国家标准体系,指导企业加强品牌建设。主导制定品牌评价的国际标准,推动中国品牌走出去。继续做好工业企业品牌培育、产业集群品牌培育试点示范工作。做大做强中国环境标志。支持发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品。打造一批安全优质农产品品牌和食品品牌。打造一批检验检测认证知名品牌。推进农业、制造业、服务业企业品牌培育能力建设。实施出口食品竞争力提升工程。对品牌建设工作取得突出成绩的中央企业授予“品牌建设特别奖”。组织开展中央企业品牌建设工作专题研讨交流。推进商标品牌战略实施,提高商标公共服务水平。(发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、农业部、国资委、工商总局、质检总局按职责分工负责)

二、优化质量和品牌提升的环境

(六)加强质量整治淘汰落后产能和化解过剩产能

在煤炭、钢铁、电解铝、石油化工等高能耗、高污染行业严格执行生产许可及其他行业准入制度,按标准淘汰落后产能和化解过剩产能。依法严厉打击质量违法和侵权盗版行为,推进知识产权执法维权“护航”专项行动、“质检利剑”行动、“2016红盾网剑专项行动”、农资打假“绿剑护农”行动、“红盾护农”行动、“红盾质量维权”行动、中国制造海外形象维护“清风”行动。实施百项能效标准推进工程,推进工业产品绿色设计。坚持农产品质量安全专项整治与日常执法监管相结合,加强农产品质量安全执法及成品油市场监管,严打重罚非法添加、制假售假、私屠滥宰等违法犯罪行为。开展医疗器械专项整治活动。深化食品药品重点领域专项整治,严打行业潜规则。开展涉假重点区域和农村地区食品安全专项整治。强化国际警务交流合作,严厉打击跨国、跨境制假售假犯罪。推广高效锅炉,实施锅炉节能环保改造,整治落后燃煤小锅炉。推进政府绿色采购和绿色印刷。(发展改革委、工业和信息化部、公安部、环境保护部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、知识产权局按职责分工负责)

(七)加强重点领域质量安全监管

突出对重点行业、领域中央企业的质量安全监督,坚决防范和遏制质量安全事故。建立商品质量惩罚性赔偿制度。加快推进重要产品追溯体系建设,强化全过程质量安全管理与风险控制。推进学校食堂及饮用水设施建设,加大学校食品安全督查力度。严查日用品领域产品质量违法行为。深入开展工程质量治理两年行动。在重点领域宣传推行设备监理制度。组织开展节水产品及农村饮用水安全产品抽查。组织开展公路水运工程建设重点项目质量安全综合督查和隧道工程安全专项督查。开展交通运输重点产品质量监督抽查。加强对重点食品、重点区域、重点问题和大型食品企业的监管,切实抓好食品安全日常监管、专项整治和综合治理工作,深入排查安全隐患,全面规范生产经营行为,全力保障人民群众“舌尖上的安全”。督促风景名胜区管理机构加强游览安全管理,防范事故发生。组织开展林产品质量监测工作。开展库存粮食质量安全监测工作。开展口岸传染病风险评估,提升口岸公共卫生风险管理水平。继续加强禽流感传染病防控工作。开展进口食品“清源”行动。开展电梯安全攻坚,进一步提升电梯安全水平。(工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国资委、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、林业局、旅游局、粮食局、铁路局按职责分工负责)

(八)加快质量诚信体系建设

建设完善全国信用信息共享平台,加快归集、整合包括产品质量、知识产权、水利工程、公路水运、涉旅企业、进出口食品境外生产企业等在内的信用信息,实施信息信用共享交换。优化“信用中国”网站,推动信用信息“一站式”查询。开展国家产品质量信用信息数据采集工作,实施省级质量信用档案数据库建设试点。建设知识产权系统社会信用体系。建立水利质量管理信息系统,开展2016年度水利建设市场主体信用评价,开展“东北四省区节水增粮行动计划”项目质量调查评价。建成并运行“农安信用”频道,推进主要农资产品追溯体系建设,开展种子、水产行业信用评价。开展全国公路水运建设市场主体信用评价,治理工程设计变更违规行为和围标串标问题。推进“商务诚信建设重点推进行动计划”。建立涉旅企业不诚信行为记录机制,公布旅游经营服务不良信息记录。建设进口食品境外生产企业质量信用体系试点,完善追溯信息共享。出台《电子商务企业信用信息共享规范》,编写《中国电子商务信用报告》。(发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、人民银行、质检总局、知识产权局、旅游局按职责分工负责)

(九)加快构建质量和品牌社会共治机制

组织开展2016年全国“质量月”活动,推动全社会着力提升质量、培育品牌。强化知识产权维权援助举报投诉信息平台建设,完善维权援助举报投诉案件网上受理、案件移送、信息反馈等制度。对农村市场、学校食堂和食品安全开展联合督查。在与社会公众安全密切相关的领域,探索产品质量安全强制责任保险试点。构建电梯安全社会治理机制,加强重点行业领域电梯安全工作。结合“一带一路”战略,推动行业协会、企业开展中国品牌海外宣传推广活动。(发展改革委、教育部、工业和信息化部、住房城乡建设部、水利部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、知识产权局、旅游局、保监会按职责分工负责)

(十)加强质量工作考核

深入开展省级人民政府质量工作考核,完善考核指标体系,进一步强调质量、品牌考核内容,科学制定考核方案,推动用好考核结果,抓好整改落实。指导地方政府将质量工作纳入市县绩效考核范围。开展消费者保护考核评价工作,督促银行业金融机构切实履行主体责任。组织做好2015—2016年度水利建设质量工作考核。(全国质量工作部际联席会议成员单位、银监会按职责分工负责)

(十一)发挥新闻媒体的宣传监督作用

宣传一批重视质量、产品可靠的典型企业和优秀品牌,增进公众对中国质量的信心。结合质量整治专项行动,组织新闻媒体曝光重大质量违法行为和质量安全问题,发挥负面典型警示教育作用。加强网络销售产品、金融消费品、电子信息产品等质量安全监管报道。组织开展“金融知识进万家”银行业金融知识宣传服务月活动。开展国门生物安全宣传活动。(中央宣传部、工业和信息化部、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、银监会按职责分工负责)

三、培育质量和品牌竞争新优势

(十二)推动外贸优进优出

推进国际贸易“单一窗口”建设,实现“信息互换、监管互认、执法互助”,降低企业进出口成本,加快通关速度。创新服务外包检验监管模式,对承接国际服务外包业务所需的进出口工业产品提供通关便利。加快培育新型贸易方式,做好对跨境电商出口贸易的扶持。实施“一带一路”沿线国家自贸区战略,推进区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判工作。推进自主品牌出口增长计划。(发展改革委、商务部、海关总署、质检总局按职责分工负责)

(十三)促进电子商务产业提质升级

指导电子商务生产企业改进生产工艺,提高标准执行力。完善电子商务产品质量信息公共服务平台,实现信息融合共享。推动落实《国务院办公厅关于加强互联网领域侵权假冒行为治理的意见》(国办发[2015]77号)。加强对跨境网络交易中邮递、快件渠道的监管,严厉打击利用电子商务平台以及跨境电子商务中邮递、快递渠道实施的走私违法活动和通过“蚂蚁搬家”等方式进出口侵权假冒商品的违法行为。制定《电子商务产品质量监督管理办法》,完善“风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用管理”机制。发挥电商产品执法打假维权协作网作用,严查电商产品质量违法案件。在电商平台试点推广互联网“过滤”技术,构建网络销售产品质量的“防火墙”。打击售假、虚假宣传和侵权盗版的网站。(工业和信息化部、商务部、海关总署、质检总局、知识产权局按职责分工负责)

四、夯实质量和品牌提升的基础

(十四)完善法律法规体系

开展质量促进法等立法研究。推动开展标准化法、计量法、农产品质量安全法、药品管理法、食品安全法实施条例、化妆品监督管理条例等法律法规的修订工作。推动《粮食质量安全监管办法》出台。修订完善学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定。指导地方积极开展质量促进立法工作。编制《强制性国家标准管理办法》。制定《医疗质量管理办法》,编写2016年国家医疗质量管理安全报告。(教育部、农业部、卫生计生委、质检总局、食品药品监管总局、粮食局按职责分工负责)

(十五)充分发挥质量技术基础的支撑作用

出台《关于加强装备制造业标准国际化工作的指导意见》。提出中国装备标准走出去名录,开展优势装备制造业技术标准的翻译、发布、推广以及国际对标工作。推动工程质量管理标准化工作,开展海洋国际标准研究和计量质量控制工作,启动实施农药残留标准制修订计划,完善铁道行业技术标准体系,优化交通运输标准体系,开展旅游标准化试点示范工作。加强国家计量科技创新基地和共享服务平台建设。制定和实施《诚信计量体系建设行动计划(2016—2020年)》。推进与“一带一路”沿线国家的国际计量互认,推动计量标准、装备、服务走出去。与“一带一路”沿线国家开展清真认证、有机认证和注册等领域国际合作。实施自贸区认证认可检验检测制度改革试点。开展中国环境标志产品、环保产品和“绿色之星”认证。(科技部、工业和信息化部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、旅游局、海洋局、铁路局按职责分工负责)

(十六)加强质量和品牌教育及文化建设

围绕弘扬社会主义核心价值观,开展企业诚信宣传教育,推动各类经营者提升质量诚信和品牌保护意识。推进质量和品牌相关学科建设,支持高校自主设置质量品牌相关二级学科和交叉学科,加快与质量品牌相关的人才培养。举办2016年全国职业院校技能大赛。开展消费品质量安全“进社区、进学校、进乡镇”消费者教育活动,增强全社会消费品质量安全意识。(中央宣传部、教育部、工业和信息化部、质检总局、新闻出版广电总局按职责分工负责)

五、实施质量和品牌提升工程

(十七)实施质量和品牌重点工程

把质量提升、培育品牌作为重要内容,启动知名品牌创建示范、品牌价值评价,实施制造业创新中心建设工程、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程和高端装备创新工程。(发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、工商总局、质检总局按职责分工负责)

(十八)实施质量和品牌标杆对比提升工程

深入开展全国创建社会信用体系建设示范城市、质量强市示范城市、国家农产品质量安全县、质量安全示范区创建活动。推进林业标准化示范企业、示范基地建设。开展企业品牌培育、产业集群区域品牌建设试点示范等活动,提升企业品牌培育能力和产业集群区域品牌建设水平。开展全国旅游服务质量标杆单位遴选活动。(发展改革委、工业和信息化部、农业部、质检总局、林业局、旅游局按职责分工负责)

篇4：2016年路政管理实施计划

据相关部门负责人介绍，从2012年天津市大力兴建放心菜基地以来，截至目前，已经建成42万亩的放心菜基地，授牌的生产基地共有234个。此次实施的放心菜基地动态管理方案，主要是对234个放心菜基地划分为5个星级标准，做到奖罚分明。评比的标准是：基地规模化，环境无害化，生产标准化，管理制度化，监管信息化，产业经营化，销售品牌化。

2016年全国夏粮再获丰收

2016年是“十三五”的开局之年，农业形势继续保持了稳定向好的态势。农业部部长韩长赋表示，目前，全国夏粮收获已经结束。2016年尽管农业气象条件出现了一些阶段性不利因素，但是夏粮总产仍然可以达到1400亿公斤。与历史上最高的2015年相比，大体持平，总体上仍是一个丰收年。

2016年夏粮生产呈现三个显著特点：一是区域布局更加集中。进一步形成了黄淮北部强筋小麦优势区、江苏里下河及沿海弱筋小麦优势区、江淮北部及黄淮大部中筋小麦优势区。二是专用品种比例提高。市场需求量大的强筋小麦面积比重达到23.5%，比上年提高1.5个百分点。三是节本增效显著。华北、西北等地推广小麦节水品种1 000多万亩，比上年增加700多万亩。河北地下水漏斗区调减用水量大的冬小麦100多万亩。各地还集成推广节肥、节药等技术，促进节本增效。

篇5：2016年路政管理实施计划

2016年培训计划及实施方案

2016年，是医药卫生体制改革持续深化的重要一年，也是公立医院综合改革全面推开的攻坚之年，为引导全员尽快适应新医改要求，营造良好学习工作氛围，强化全员终身学习理念，提高员工整体素质和专业技术水平，保证医疗服务质量，促进医院可持续发展，制定本方案。

一、培训对象

全院各级各类专业技术人员、行政及后勤人员。

二、培训目标

通过系统规范的培训，使全院医务人员熟练掌握公立医院综合改革政策精神、卫生法律法规、医院规章制度流程及医德医风建设，熟练掌握各种诊疗规范、操作常规，全面提高专业技能、科研和服务水平，强化“终身学习”理念,不断提升医院服务整体质量；行政及后勤人员掌握管理的基本知识，掌握本岗位的管理内容及要求，切实提高服务临床的意识和能力。

三、培训内容

结合今年医药卫生体制改革和公立医院综合改革要求，重点开展公立医院综合改革政策精神培训、卫生法律法规、医院规章

试等方式进行；院外培训主要依靠参加短期学术交流会议、派送人员赴国外及上级医院进修学习等方式进行，鼓励开展提高型的高层次培训。

3.集中培训与自主学习相结合的原则；采取集中培训和自学两条腿走路，采取分专业、分层次地进行集中培训，同时，引导和激励员工提高主动学习意识，为员工创造自学条件；开展以老带新活动，提倡新的师徒关系，不断完善人才梯队架构。

4.理论学习与实际操作相结合的原则；培训内容围绕工作的实践操作选定，积极开展实践操作的指导，熟练掌握各种诊疗规范、操作常规，全面提高专业技能；积极开展教学查房及临床病例讨论活动，及时沟通信息，掌握本专业最新动态，达成资源共享，提高整体服务质量。

5.“分层次、分专业、分岗位”学习培训原则；着眼于提高员工素质和能力，有针对性地制订符合各层次、各专业、各岗位实际的可行性培训计划，精选培训内容，精心组织、设计，加强培训过程管理，最大限度的“按需施教”。管理人员突出管理知识培训，重点是市场营销、服务理念、提高执行力、法律风险与防范、科室质量管理等内容；专业技术人员突出核心制度培训：初级职称以“三基三严”培训为主，严格落实住院医师规范化培训制度；中级职称主要培训与考核教学查房及手术操作；副高以上职称主要培训与考核三级医师查房、多学科疑难病例讨论。落实“住院医师全科化、主治医师专业化、主任医师专病化”发展理念，健全和完善培训评估考核制度，切实保证培训的质量和实际效果。

6.持续、长期开展的原则；充分调动职工参与培训主动性、4.医疗人员年累计考核成绩优秀者，按照医院专业技术职务竞聘方案给予相应加分。达不到院内规定学分者，职称竞聘一票否决；

5.各行政职能科室已有培训奖惩规定的，可结合其原有规定执行。

附件1：附件2:

年培训计划

篇6：2016年路政管理实施计划

实施方案

按照集团公司、油田公司和厂党委《关于深入开展党建文化管理工程的实施意见》，结合实际，特制定采油三队2016年党建文化管理工程的实施方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：按照油田公司“党建引领文化、文化提升管理”总体要求，坚持以“关爱员工、呵护油井、发展延长、奉献社会”为核心理念，密切结合采油三大队生产管理实际，全面加强“人、井、家”文化建设，推出本队不断提升管理水平和质量。

工作目标：通过深入开展党建文化工程，正确引导和培育本队全体干部职工爱人爱井、爱岗敬业的主人翁精神，使“关爱员工、呵呵油井”的核心文化理念生根发芽；把领导干部“要我关爱员工”的思想转变为“我要关爱员工”，把广大职工“要我呵护油井”的思想转变为“我要呵护油井”；统一思想，统一认识，全面提升管理质量，把采油三大队建成凝心聚力、团结奋进的标杆采油大队。

二、主要理念（2014年确立）

1、关爱凝聚力量 呵护收获未来。

2、灌溉真情，爱人护井；对人对井有真情，做一位可敬可爱的人。

释义：党支部和采油队干部对员工对油井注入真实情感，对员工和油井心存敬畏，以团队和家人的方式关爱员工，以对待衣食父母的方式呵护油井。

三、具体做法

（一）关爱员工“三到位”

1、绩效考核到位。通过考核营造一个公平公正的工作氛围。

考核有计划，有实施方案，有总结。逐步改进考核方案，动态循环考核，让最差员工参与考核，在考核别人的同时，带动促进自我建设，个人考核成绩与工资挂钩，下一步轮岗，现有制度“三挂一考核”制度，每月公示考核结果。

考核秉承“三公”。释义：“三公”是指，一是工作量公平，能者多劳，愿者多劳；二是员工收入要公平，多劳多得；三是对待员工成绩和贡献要公平，适度表彰和奖励，带动其他员工争做贡献。

2、业务培训到位。通过培训营造一个积极向上，团结协作的优秀团队。

培训有计划，有实施方案，有总结。组织大队干部职工就巡井点建设、安全生产管理、油井台账建设、专业岗位业务素质等方面，与兄弟采油队交流学习。本认真进行采油工技能培训。通过这些学习培训，使得干部职工达到“四睦”的目的。释义：“四睦”是指，一是组织对待员工要亲睦，像家人一样关心员工；二是干部对待员工要友睦，像好友一样多沟通；员工之间要做到邻睦，睦邻友好，互帮互助；全队要做到欢睦，经常性组织一些集体活动，为大家沟通和统一思想搭建平台。

3、访问谈心到位。大队领导，通过民主生活会及个别谈心谈话等方式，发现职工思想上存在的普遍性的问题和突出的问题，要及时与之交流沟通，做好思想疏导工作，家庭如遇困难，及时看望，通过这些人文关怀，使大队有一个良好的工作氛围，推动全队整体工作顺利开展。“五必访”内容

（1）员工的情绪不稳定时必访；（2）员工有家庭生活困难问题时必访；（3）员工生病住院时必访；（4）员工工作上遇到困难时必访；（5）员工家庭遇到事故、灾难时必访。

（二）呵护油井“三加强”

1、加强井场环境建设。创建一个文明、环保的井场环境。井场建设的逐步推进、整体提高。呵护油井“三清洁”内容：清洁油井地面设备（1）清洁油井地下设备（2）清洁油井周边环境

2、加强作业质量管理。创建一个规范、科学的井筒环境，通过测井、热洗热注、油井检修、修井监督、技术分析会。“三措施”内容：（1）设备保养（2）井筒维护（3）现场监督

3、加强单井计量管理。创建一个经济、高效的泵采环境，做好测产、间隙采油实验，达到油井节能高效运行。“三了解”内容：

（1）了解油井基础数据(建立油井电子档案)（2）了解油井生产状态

（3）了解油井上液规律（了解上液规律的主要目的是为了开展好油井间隙抽油）

四、实施方法步骤：

首先，2016年采油三队继续落实完善2015年查找出的问题，着眼突出问题继续开展专项治理。同时，开展好“关爱员工五必访、呵护油井三清洁、三措施、三了解”工作。

其次，2016年开展党建文化管理工程，我们将分层次，按步骤进行，分四个阶段进行

第一阶段：制定方案，学习宣传（2016年3月）。

1、制订方案，成立党建文化建设工作领导小组： 组

长：刘建军

成员：聂院海 王 虎 杨云祥 毛玉平邢娜娜

李 强 宋树江 张露露 张生富

2、召开领导小组会议，分析情况，制订计划，明确分工，进一步落实操作方案，并组织开展宣传活动，公开承诺，接受监督。

第二阶段：精心实施，有序推进（2016年4月—10月）

1、明确重点。今年我们确定以生产运行、精细注水，员工绩效考核、标准化建设、员工培训、以及全面预算管理和HSE体系建设的执行情况等方面作为工作重心，抓好党建文化管理工程工作安排，即：关爱员工三到位，呵护油井三加强，通过这些工作，在全大队营造一个全员参与，全面提升，整体推进的工作态势。

2、查找问题。在这个环节，我们将充分发扬民主，广泛征求区队，班组以及职工的意见和建议，用不同的形式及手段，从细节入手，查找问题，发现问题。

3、整改优化。在上级党组织的关心和支持下，以问题为导向，对查找出的问题，深入研究，分析原因，提出解决的办法，制定可行性工作方案。将每项工作方案细化，落实到区队、班组（站）及职工。形成一个完整的责权体系。由支部牵头，按照相应的考核办法进行严格考核。

第三阶段：全面总结，巩固提升（2016年11月—12月）在整改优化的基础上，进行全面系统的总结，对于做的到位的、成功的、形成经验，制定标准，长期坚持，力争建立完善机制。

通过以上工作思路及方法，从而规范党建工作中本身存在的突出问题，即“党建”“生产”“管理”的三张皮问题。

篇7：2016年路政管理实施计划

第一部分：公司经营现状分析

一、市场竞争力低：员工的企业向心力需加强、员工管理能力及水平待提升、风险意识薄弱、企业对外形象待提高

二、物业财务经营收取率低： 第二部分：2016年管理目标

一、提高市场竞争力

1、通过企业一级资质审批

2、团队凝集力建设满意值95%以上（企业MI的灌输、企业的活动）

3、2016年学习年培训内培外培训（）量（解决员工的管理能力及水平、风险意识）

4、企业形象树立客户满意度95%以上（通过现场服务质量提升、企业Vi视觉规范）

二、提高企业财务运营能力

1、实现利润元 第三部分：组织实施方案

一、人事架构调整及职责分工

二、实现利润采取措施(提高收缴率、往年欠费解决措施、多项经营开展的设想)

三、各部门计划书分解 第四部分：激励与考核措施

一、董事会对管理目标激励与考核

二、总经理对各部门、服务中心主任的激励与考核

三、部门负责人、服务中心主任对基层的激励与考核

***物业2016年管理目标及实施方案

第一部分：2016年度管理目标

一.资质升级：国家一级资质物业服务企业。二.物业服务品质：在2016年度要有质的提升。三.树立服务形象：规范公司对外的服务形象。四.经营管理目标。实现经营收入：元； 管理成本控制：元； 实现企业利润：元。

第二部分：公司管理团队建设（人力控制）

一.精简高效的公司管理团队对企业健康发展的重要性

1.通过对各管理岗位的职能分工、细化操作（管理）流程，打造畅通的上传下达和部门协作坏境，是2016年公司管理团队建设的首要任务。以此有效的消除办事拖拉、迟滞、推诿、沟通、协作不畅等不良现象，提高员工的工作责任心，为企业的发展尽一份心，尽一份力。也是提升现场服务品质和提高经营管理效益的关键。

2.物业服务企业属于劳动密集型行业，人力成本在全部成本支出中占到60%以上的比重，由此可见，对物业管理企业来说，控制人力成本的支出对于企业盈利水平具有重大的意义。为了顺利的完成2016年公司董事会下达的经营、管理指标，在结合公司现有的管理规模和经营状况的基础上，参考物业服务行业人力控制的经验，对公司管理团队的架构提出如下设想：

二.公司总部管理团队岗位配置（3+11人）1.公司领导层（5人）

董事会（3人）：董事长、执行董事、财务总监 公司领导（2人）：总经理1人，副总经理1人。2.职能部门（9人）

公司总部下设：4个职能部门，分别是：

综合部（2人）：配置综合部主任1人（由行政人事部经理兼任）、安全管理部经理1人、机电工程部经理1人。

行政人事部（3人）：配置行政人事部经理1人、行政专员1人、人力专员1人。

财务部（3人）：配置财务部经理助理1人，会计1人，会计助理1人，总出纳员1人（由财务部经理助理兼）。

市场部（1人）：配置业务部经理1人。

取消经营部经理职位，日常的经营管理工作交由汤道亮副总经理和郑立新执行董事协作处理。

取消出纳组的配置：前提是须组织对财务部的工作职能、服务中心客服兼出纳的工作职能、财务收入日记帐表单的梳理。

二.各岗位职能分工（部分）董事会：

董事长：全面负责公司的经营、管理工作。

执行董事：负责分管、指导公司经营、财务管理工作。

财务总监：负责审核和报送公司财务报表等涉税事项，指导财务部的日常管理工作。

总经理：贯彻执行董事会决策，全面负责公司的日常经营、管理工作。副总经理：

1.协助总经理抓好公司的日常经营、管理工作； 2.监督、协调、解决各服务中心上报的事项； 3.负责监审各类工程施工的报价、验收工作； 4.负责监管公司、小区多种经营创收项目的开展；

5.负责项目的前期介入、进场、撤场、投标活动的组织实施。综合部主任：（行政人事部经理兼任）

1.负责公司品质管理体系、客户服务体系的建立、完善、执行和检查指导工作；

2.负责公司服务品牌、形象的建立、推广、审核工作； 3.负责对环境卫生、绿化工作的检查、指导工作； 4.负责协调解决各部门反映的事项。安全管理部经理：

1.负责公司范围内的安全防护管理工作的监督、检查、指导； 2.负责对公司安保队伍的管控、培训、指导工作； 3.负责公司特勤任务的组织与实施工作；

4.负责处理公司下属各项目涉及安全管理的突发事件处理。工程管理部经理：

1.负责对公司各项目公共设施设备的日常维修养护工作开展的监督、检查、指导工作，确保各类公共设施设备的正常运行；

2.负责对工程人员业务技能的培训、指导工作； 3.负责指导、协助新项目办理物业承接查验工作； 4.负责新项目工程管理类的前期介入咨询服务工作； 5.负责组织审核工程施工报价、协议书及工程质量验收工作；

6.负责指导、监督对智能化系统、电梯维保外包项目的服务质量监管工作。行政人事部经理：

1.负责公司日常行政办公工作； 2.负责公司人力控制管理工作； 3.负责员工绩效考核管理工作； 4.负责公司员工培训计划的执行；

5.负责公司企业文化的建立、完善、执行和指导工作； 行政专员：

1.负责管理公司行政类档案资料的管理；

2.负责公司行政办公用品、机电用品、员工服装的采购、发放和管理； 3.负责公司各类文件的传阅、审批流程的跟进； 4.负责公司社会保险、证件年检、季报的办理； 5.负责员工指纹考勤机的管理。人力专员：

1.负责公司人力招聘、档案（含人事、培训档案）管理工作； 2.负责公司员工工资表编制工作； 3.负责公司社会保险的增、减员申报工作； 4.负责员工意外险的申报、工作；

5.负责公司监督电话的接听、记录、录单、跟进工作。财务部经理组理（兼总出纳员）：

1.负责财务部的日常管理工作，督促各岗位员工按期完成各项工作任务； 2.负责定期跟进、通报各项目年度经营管理指标的完成情况； 3.严格按公司财务管理制度要求，办理各类财务报销工作；

4.负责组织对各项目出纳员日常财务类管理工作的监督、检查、指导工作； 会计：

1.在公司财务总监的指导下，按时完成公司会计报表的编制工作，协助办理各类涉税问题；

2.根据国家相关的法律法规要求及公司的财务管理制度要求，负责审核公司各类财务底册的建立和完善，各类报表的审核与提供工作；

3.负责公司各类费用开支请购项目及费用报销的审核工作； 4.负责公司工程施工报价的审核工作。会计助理：

1.在会计的指导下，协助完成各类财务报表的编制工作；

2.负责检查、指导各项目出纳员对各类财务底册的建立、完善工作； 3.负责组织各项目出纳员的财务月例会工作。市场部经理：

1.负责收集新项目的开发建设信息及向客户推介公司的服务品牌； 2.负责收集新项目的招标信息，办理招标文件的购买及投标文件的报送工作；

三.人力控制的基本原则 1.精干高效 2.重视结果 3.奖罚分明

第三部分：2016年公司物业服务质量管理方面要重点解决的事项 一.建立物业服务质量标准和物业服务质量检查规定

1.综合各服务对象、基本服务内容制定物业服务质量标准，作为各项目、公司职能部门检查、执行的依据。

2.物业服务质量检查规定的主要内容介绍：

（1）月检：由公司综合部定期组织对各项目进行月检。

（2）不合格整改通知单：对检查到的不合格项内容及时开单，及时组织项目主任、工作责任人进行沟通，指导解决。

（3）复查与月绩效考核扣分项的相结合：综合部根据各项目提供的不合格项整改报告，适时组织复检或作为次月的必检项，对于整改不到位或未整改项按规定进行扣分，计入项目主任的季度绩效考核。

3.制定公司的质量管理推进计划表，遵循循序渐进，有序开展的原则，充分做好制度、计划的“落地”工作，有效的改善和提升现场的物业服务质量。

二.建立和完善员工岗位绩效考核和奖金分配制度 1.员工绩效奖金考核：三级考核

（1）一级考核：由公司职能部门根据月物业服务质量检查及日常工作任务的完成情况，每季度对各部门负责人、项目主任进行绩效考核。

（2）二级考核：由部门负责人、项目主任每月组织对各管理人员进行月度绩效考核。

（3）三级考核：由各部门管理人员每月组织对各基层员工（保安、保洁、车管员）进行月度绩效考核。

2.年度经济指标考核奖金：（1）物业服务费用收缴达标奖（2）提成奖金：涉及车辆收入综合指标、往年物业服务费欠费、水电费回收指林海雪原、电梯运行维修保养费用、垃圾处理费。

（3）经营成本控制奖（4）多种经营创收奖 三.建立和完善客户服务体系：

1.以便于操作和管理为主对客户服务体系的记录表单进行梳理，简化管理流程。

2.根据客户的群体、服务情况、缴费情况对客户进行详细的分类管理，制定定期回访计划，增强与客户之间的沟通、协调解决存在的历史问题，获得客户的支持与理解。

3.完善客户满意度调查制度：有效的消除历年来客户满意率调查制度流于形式，为了应付检查而开展的行为；须强化对客户反映问题的跟进、整改、回访工作；按期公布客户满意率调查结果，及客户反映问题的整改措施及结果。

四.理顺各岗位、事务处理的操作流程，明确各岗位员工的职、权、利，有效的解决做事互相推诿、拖拉的习惯，打通部门之间的沟通渠道，提高工作效率。

五.规范公司的Vi视觉形象工程，全面塑造和提升公司的服务形象，树立公司规范化、标准化管理的服务品牌。

1.根据现场服务需要及品牌形象的实际需要，对公司Vi视觉形象手册的更新。强化公司Vi视觉形象的使用和审批流程；

2.对公司总部、小区现有的标识进行修整； 3.对停车场、绿化的标识进行完善、安装； 4.统筹安排好各项目春节小区现场布置，增强节日气氛。

六.公共区域管理

1.对小区各类建筑小品、健身器材进行维护保养； 2.对垃圾桶、底座进行更新、改造； 3.单元外侧宣传栏、遮雨棚、排水沟的整治； 4.对水系的更新改造； 七.节能工作

1.节能方案的确定、审批、申购； 2.地下停车场、路灯的节能改造； 3.公共区域的计量表设置（水、电表）； 4.楼层大堂节能改造。八.外包项目管控

强化项目主任对外包项目的日常管控的职任和权利，使外包服务工作符合日常管理需要。

九.落实奖罚制度，以提高管理水平。

要求全体员工熟悉《员工守则》和各项规章制度，通过对优秀员工的评比，好人好事和突出贡献的奖励，以此激励员工做好本职工作的同时提升自我，同时通知奖罚制度，限制员工的各种不良行为，以此提高我司的服务水平。

十.监督各部门、服务中心负责人工作计划的落实，提高工作效率。对月管理报告的格式进行调整，侧重于反映本月客户回访计划、月工作计划（培训、催缴收费（针子户的沟通）、小区公共设施设备维修养护工作、公司下达工作任务的执行细则等）的制定和上月计划的完成情况，便于公司及时的掌握各部门、服务中心的工作情况，及时提供必要的协助和指导。

十一华港花园（华港花园）小区业主委员会的换届选举、物业服务合同的签定。

1.协助华港花园小区业委会完成换届选举工作，重点把控业委会成员的推荐工作。

2.签定小区的物业服务合同，维修公司的合法权益。

3.关于华港翠园小区公共收益分配与公共维修资金的使用、结余应尽快与业委会协商解决，创造和谐的服务环境。

十二.新城花园五期小区物业服务撤场事宜。关于新城花园五期物业服务撤场计划有二种模式：

1.成立小区业委会，交由业主自治（花费时间较长，根据目前的状况也不易成立。）；

2.将2014年度的项目收支情况进行公示，启用调价方案，若得不到业主的普遍支持，及时与政府主管部门（社区居委会、物管站）沟通、协调撤场事宜，由社区居委会委派物业公司接管或业主自治事宜。（要求在3月份完成）

十三.志诚广场小区物业服务费调价事宜。

志诚广场的财务收支状况已近临界点，应启动物业服务费调价方案，住宅与店铺统一调为1.3元/月.平方米为妥。（要求在第一季度制定调价方案，4月份全面启动，7月份开始调价。）

十四.都新界小区创建市级物业管理示范住宅小区。

融都新界小区的管理现状，不利于项目创优，在第一季度急需解决的事项： 1.物业承接查验工作：须完成与开发商、施工单位三方办理物业接管手续（2月上旬前完成）；协助开发商办理物业承接查验备案工作（3月前完成）；

2.以省优标准，全面开展现场整改工作。（2月份开始执行，标识、记录表单、现场规范等）

第四部分：2016年经营管理方面要重点解决的事项

一.梳理财务软件运行管理的缺陷，采取相应的整改措施，以缓解管理压力，做好出纳组人员的分流工作。

前期准备工作（2月份完成）：

1.根据管理需要，由财务部配合专业人员对日常使用的EXCellentExcel表单进行技术升级和改革。须达到以下四大功能：

（1）统计、审核、完成率查看功能；（便于项目主任实时掌握收费进行）（2）数据过滤功能；（便于出纳员、财务部的数据统计）

（3）单元格内数据锁定功能；（出纳员录入，主任审核，防止数据错乱）（4）界面简约，方便操作。（便于出纳员的操作管理，也便于日常管控）2.对涉及财务的收费记录建档（手工底册、电子档底册）、数据核查、定期报送的表单、费用缴交、日常管控措施的制定。

组织实施（3月份完成并运行）： 1.各服务中心客服兼出纳员的配置。

2.客服兼出纳员的岗位补贴标准：按400元/月的标准发放岗位补贴，对公司财务部出纳组的人员进行分流，有效的降低管理成本。

二.公共水电费分摊、公共部位经营收入与支配

1.针对业主普遍关注的小区公共水电费分摊和小区公共部位经营收入与支配不透明的问题，公司应提前做好相关底册的完善工作，经得起业主的咨询。

2.另在年度预算案、月会计报表及对外公布的小区公共部位经营收益与支配明细表中，由财务部提出具体的表格调整、帐务处理意见，并及时落实。

以上事项预定在1月完成相关的讨论、措施调整研究和执行工作。三.节源开支，增加收益是企业健康成长的有力保障措施。

物业服务费是支持物业管理工作运转的根本，服务再好，评价再高，如物业服务费收费率低下，一切都将是空谈，同时物业服务费的收取率高也是服务工作效率好的标志。所以在2016年度里应把收取率列为完成经营管理目标首要解决的问题，具体的措施如下：

1.提高各项物业服务费用的收取率：有投入，才有产出，要提高各项物业服务费用的收取率，首先要增加投入有效的改变和提高现场的物业服务质量，其次应增强与业主之间的互动交流，消除业主的各种不满情绪或意见。

2.往年欠费项目的催缴：只有收回来的费用，才是实实在在的。所以在2016年度应充分的授权各服务中心主任灵活、机动的开展往年欠费的催缴工作，有效的回收欠费，增加企业的收益率。

3.提高各项目负责对完成电梯年检费用、电梯维保费用收取率的重视程度，在2014年该费用的收取率为50%，各项目虽有完成收取指标，但与预期相差较大。主要原因有二，一是电梯费用的收取指导文件为协会的指导文件，不具备法律效应，不易于执行。二是较多的客户不支持、配合，造成项目负责人认为只要能完成指标就好，尽量的减少与客户打交道，从而影响物业服务费的收取。

具体措施：

1.对各服务中心汇总的物业服务费收缴情况进行分析； 2.对催收费人员进行催缴收费技巧的培训、交法；

3.对钉子户的重点催缴，必要时进行欠费公布或采取其它措施； 4.通过法律途径。

上述问题的处理重要的是项目主任要树立“主人翁”精神，主动的开展工作，有必要组织专题会进行研究、讨论、工作经验交流会，统一认识。（年度工作总结会）

四.利用小区资源，开展多种经营创收工作。

篇8：2016年路政管理实施计划

各市人民政府, 各县 (市、区) 人民政府, 省政府各部门、各直属机构, 各大企业, 各高等院校:

《山东省贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》已经省政府同意, 现印发给你们, 请认真贯彻执行。

2016年7月7日 (此件公开发布)

山东省贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划的通知》 (国办发[2016]18号) 要求, 推动实施《中共山东省委山东省人民政府关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见》 (鲁发[2016]12号) , 加强质量强省和品牌建设, 制定本行动计划。

一、总体要求

紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念, 以推动供给侧结构性改革为主线, 深入实施质量强省战略、品牌战略和标准化战略, 大力开展质量品牌提升行动, 进一步夯实质量发展基础, 完善质量发展机制, 优化质量发展环境, 提升质量供给水平, 加快形成以技术、标准、品牌、质量、服务为核心要素的经济发展新优势。

二、主要措施

(一) 加强质量基础建设, 培育质量和品牌提升新动能

1. 大力加强质量技术基础建设。

认真落实《山东省人民政府关于深化标准化工作改革提升“山东标准”建设水平的意见》 (鲁政发[2015]26号) , 完成年度标准化工作改革任务。实施技术标准创新工程, 支持在重点企业、行业、产业建设国家级技术标准创新基地。充分发挥计量的技术保障作用, 以服务战略性新兴产业等领域为重点, 开展量传溯源和在线检测技术的研究, 加快环境保护、安全防护领域标准物质的研制。加快建设国家节能家电产业计量测试中心, 引导推进先进计量技术在企业生产全过程、产品全生命周期中的应用。加强节能、低碳、环保、信息安全等重点领域的认证推广工作。鼓励认证机构开展国际合作, 推动认证结果国际互认。加快建设一批适应现代农业、现代制造业、战略性新兴产业、区域特色产业、高端服务业发展的检验检测技术服务机构。大力推进检验检测领域高新企业认定工作。加快推进检验检测认证机构改革, 推动检验检测认证服务机构由提供单一类型合格评定服务向复合型、规模化、品牌化、专业化发展。 (发展改革、经济和信息化、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、林业、旅游、质监、出入境检验检疫等部门按职责分工负责)

2. 着力强化企业质量管理。

加强分类指导, 实施精准服务, 引导中小企业建立质量管理体系, 夯实质量工作基础;指导大型企业采用卓越绩效管理等与国际接轨的质量管理模式, 树立质量发展标杆;鼓励龙头骨干企业完善质量品牌建设体系, 争创知名品牌。引导企业采用六西格玛、精益生产等先进质量管理方法, 广泛开展QC小组 (质量控制小组) 等群众性质量活动和企业“质量日”活动, 建立完善企业标准体系、计量管理体系和检验检测体系, 提高质量在线监测和产品全生命周期质量追溯能力。深入开展行业对标助推转型升级活动, 促进先进技术标准、科学管理方法、高效工艺设备等广泛应用。组织企业以同行业国际一流企业为标杆, 学习借鉴先进的经营理念、管理经验、生产方式、营销模式等, 提升企业整体素质。开展企业管理提升专项行动, 引导企业内部挖潜、降本增效。 (经济和信息化、国资、质监等部门按职责分工负责)

3. 积极提高劳动者职业技能和质量素养。

深入实施国家高技能人才振兴计划, 促进技能人才队伍建设, 夯实质量人才基础。鼓励高等院校加强质量学科建设, 培养质量人才。在职业院校广泛开展质量教育, 强化面向企业的技能培训, 组织2016年全省职业院校技能大赛。实施卓越工程师计划、企业质量管理人才素质提升工程。继续推进“金蓝领”培训工程, 加快培养我省产业转型升级急需紧缺高技能人才。开展万家中小企业质量管理基础培训活动, 推进标准、计量、认证、检验检测等质量基础知识的普及教育。开展技能大赛, 鼓励引导企业开展岗位练兵、技术比武活动。组织开展农民工职业技能提升活动, 强化岗前培训, 开展职业技能竞赛。开展质量素养提升行动, 重点加强对一线工人的工艺规程和操作技术培训, 塑造追求质量、精益求精的“工匠精神”, 打造一批“齐鲁工匠”。 (经济和信息化、教育、人力资源社会保障、水利、质监等部门按职责分工负责)

(二) 实施创新驱动战略, 构筑质量和品牌竞争新优势

1. 打造质量技术新优势。

深入贯彻《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》 (国发[2015]32号) , 落实《中国制造2025山东行动纲要》, 推动实施重大科技创新。围绕轨道交通装备、高端船舶和海洋工程装备、工业机器人、新能源 (电动) 汽车、现代农业机械、高端医疗器械和药品等六大领域, 突出关键共性技术研发和检验检测能力建设, 促进制造业整体素质提升。启动实施“十个一百”科技创新工程, 提升科技创新综合实力。加强企业研发机构建设, 推动更多企业工程技术研究中心、重点实验室升级为国家级创新平台。实施“专精特新”中小企业“育苗扶壮”工程, 开展“一企一技术”研发中心和创新企业活动。大力实施知识产权战略, 加强知识产权强省建设。举办首届“省长杯”工业设计大赛, 促进设计成果市场转化, 提高供给结构的适应性和灵活性。 (发展改革、经济和信息化、科技、知识产权、中小企业等部门按职责分工负责)

2. 打造标准化建设新优势。

组织开展“标准化+”行动, 发挥标准化在制造业、安全生产、生态文明、现代农业、城乡协调发展、社会管理和公共服务、日用消费品、电子商务等领域的支撑引领作用。完善技术研发与标准研制同步机制, 促进科技计划执行与技术标准研制同步。建立实施标准“领跑者”制度, 推广应用行业先进标准。完善标准化投入机制, 将研制强制性和社会公益类标准以及参与国际标准化活动所需经费纳入同级财政保障。完善标准实施与监督机制, 建立标准实施情况的评估、督查、调度和反馈制度。建立标准统计、评估、分析报告制度, 加强统计数据的分析和结果运用。 (财政、科技、质监等部门按职责分工负责)

3. 打造品牌发展新优势。

深入实施品牌发展战略, 推进“万千百十”行动计划。以重大装备和高端制造业为重点, 积极争创全国知名品牌示范区;以旅游、文化、商贸、物流为重点, 积极打造国家级标准化精品示范区。做好省长质量奖评选和山东名牌认定工作, 选树一批在质量、创新和效益等方面表现突出的优秀品牌。启动实施工业质量品牌提升行动计划, 开展“山东工业之最”主题活动, 带动提升全省工业质量和品牌建设。加强商标注册、运用、保护和管理, 推动商标、字号和域名一体化注册保护。继续抓好放心产品生产基地、餐饮服务示范街区、示范市场等创建工作, 深入推进“食安山东”品牌建设。推行“老字号溯源计划”, 挖掘“老字号”品牌文化内涵优势。开展“齐鲁灵秀地、品牌农产品”主题活动, 全面提升山东农产品整体品牌影响力和知名度。推进“山东省森林体验基地”和“山东省森林康养基地”建设, 进一步盘活森林旅游资源。开展优质工程创建活动, 推动工程质量品牌建设。开展“全国百强旅行社”和“山东省智慧旅行社”创建活动, 提升“好客山东”品牌的活力和知名度。 (经济和信息化、住房城乡建设、水利、农业、林业、商务、旅游、工商、质监、食品药品监管、出入境检验检疫等部门按职责分工负责)

4. 打造外贸竞争新优势。

实施“优进优出”战略, 加快培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。加强与“一带一路”沿线国家和地区在基础设施、经贸投资、文化旅游、国际产能和装备制造等领域合作, 扩大与沿线国家进出口。全面落实国家质检总局与省政府《共同推动“一带一路”战略全力塑造山东开放型经济发展新优势合作协议》, 加快港口和物流服务提升, 提高口岸检验检疫通关效能, 推动外贸优进优出。研究制定全省欧亚国际货运班列统筹发展方案, 推动欧亚国际货运班列快速有序发展, 加快国际铁路物流大通道建设, 降低企业进出口成本。加快培育新型贸易方式, 扶持跨境电商出口贸易发展。利用“互联网+外贸”, 实现跨境电商“信息、信保、服务、物流、金融”等环节闭环交易, 集中打造一批跨境电商综合服务平台、跨境电商产业聚集区和公共海外仓。积极参与中国制造海外形象维护“清风”行动, 突出抓好输非商品、输中东商品、跨境电商产品质量提升。 (发展改革、商务, 海关、出入境检验检疫等部门按职责分工负责)

(三) 实施质量提升工程, 开创质量和品牌提升新局面

1. 实施现代农业质量提升工程。

继续推动“三品一标”建设, 加快发展无公害农产品, 稳步发展绿色食品, 因地制宜发展有机农产品, 挖掘壮大特色农产品地理标志。加强农产品质量安全监管追溯平台建设, 推动省、市、县三级平台主要监管追溯数据互通共享。深化农产品质量安全县创建, 打造全省农业标准化生产和依法监管示范区、样板区。深入实施林业产业提质增效专项计划, 大力推进林业标准化示范基地建设, 争创“国家林业标准化示范企业”。 (农业、林业等部门按职责分工负责)

2. 实施制造业质量提升工程。

认真贯彻国务院关于装备制造业标准化和质量提升工作部署, 围绕发展壮大十大装备制造业, 制定装备制造业标准化和质量提升规划。按照《国务院办公厅关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》 (国办发[2016]40号) 要求, 组织开展消费品工业增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动, 以增品种保障基本消费, 提品质增加优质消费, 创品牌满足高端消费, 实现“供需相匹配”。开展产能优化提升行动, 按照突出重点、标本兼治、惩防并举、系统治理的原则, 围绕“5+4”过剩行业, 加快淘汰落后产能和化解过剩产能, 集中力量发展先进产能。深化国际产能合作, 推动传统优势行业“走出去”。大力发展清洁生产和循环经济, 推广高效锅炉, 实施锅炉节能环保改造, 整治落后燃煤小锅炉。 (发展改革、经济和信息化、环保、工商、质监等部门按职责分工负责)

3. 实施服务业质量提升工程。

加快完善服务业质量管理体系, 推动服务业供给侧结构性改革。提升信息技术服务、研发设计、金融、现代物流、电子商务等生产性服务业的服务质量, 引导居民和家庭、健康、养老、旅游等生活性服务领域质量标准与国际先进水平接轨, 培育形成一批凝聚齐鲁文化特色的服务品牌和精品服务项目, 满足人民群众多样化需求。开展“提升医疗质量、提升供给能力、提升服务效率, 增强群众获得感”活动, 提升医疗服务质量和群众满意度。完善游客满意度调查体系, 开展“食住行游购娱”大旅游行业满意度调查, 进一步提高旅游服务质量。 (发展改革、经济和信息化、商务、卫生计生、旅游、金融等部门按职责分工负责)

4. 实施工程质量提升工程。

牢固树立“百年大计、质量第一”理念, 认真落实“坚固安全、舒适便利、美观大方、节能环保”建筑质量工作基本原则, 不断提高建筑质量水平。全面落实工程质量终身责任制, 完善工程质量终身责任制追溯机制。不断强化施工质量过程管控, 严格执行建设工程勘察、设计管理要求, 实施施工现场质量标准化管理, 深入推进住宅工程质量常见问题防治工作。加强建筑材料监管, 完善见证取样和检验验收制度, 严禁使用未经检测或检测不合格的建筑材料。进一步规范承发包行为, 坚决遏制招投标弄虚作假和围标串标等问题, 构建公平、公正的建筑市场环境。切实提升监理服务质量水平, 多元化推动建设监理转型升级。发挥工程质量监督机构作用, 强化工程质量监督检查, 健全“网格化”监管机制, 确保全覆盖、无缝隙监管。加强工程质量巡查检查, 打好工程质量治理两年行动收官之战。完善投诉处理闭合机制, 提高投诉处理效率, 探索建立工程质量保险制度。开展在建重点公路项目和隧道工程质量安全综合督查, 加强公路波形梁钢护栏产品质量监督抽查。加强水利工程质量隐患排查, 规范市场主体质量管理行为。 (住房城乡建设、交通运输、水利等部门按职责分工负责)

5. 实施大气环境质量提升工程。

按照国家《大气污染防治行动计划》, 持续推进大气环境质量改善。深化能源和产业结构调整、重点行业污染防治、扬尘污染综合整治、机动车排气污染控制、绿色生态屏障建设五大举措, 构建多元共治大环保格局。加快火电、钢铁、建材、化工、石化等重点行业减排工程建设。认真贯彻新《环境保护法》, 加强环境监管和安全防控, 严厉查处环境违法案件。围绕预防、预警和应急三大环节, 建立完善环境风险评估、隐患排查、事故预警和应急处置4项工作机制, 构建全防全控的环境安全防控体系。 (经济和信息化、环保等部门按职责分工负责)

6. 实施电子商务产业质量提升工程。

完善电子商务产品质量信息公共服务平台, 实现信息融合共享。建立行业自律机制, 推动全省电子商务规范化、制度化、标准化和品牌化发展。大力推动传统企业信息化及电子商务应用与发展, 鼓励企业采取电子商务营销模式, 提高网络市场占有率。推进跨境电子商务经营主体和商品备案, 完善跨境电子商务检验检疫监管模式。做好跨境电子商务检验检疫监管平台与山东电子口岸公共服务平台数据对接和互联互通, 扶持山东跨境电子商务新型业态做大做强。推动第三方电子商务平台设立“齐鲁专区”, 集中展示、宣传、推广山东企业和产品。深化与阿里巴巴等知名电商的合作, 完善“好品山东”网络平台功能, 促进大宗工业品网络营销。加强农村电商服务体系建设, 促进农村电商聚集发展。推动电子商务重要信息系统信息安全等级保护制度化、规范化、常态化, 严厉打击电子商务违法行为, 严查电商产品质量违法案件。打击售假、虚假宣传和侵权盗版网站。 (经济和信息化、公安、商务、工商、质监、出入境检验检疫等部门按职责分工负责)

(四) 加强质量安全监管, 打造质量和品牌提升新环境

1. 强化重点领域质量安全监管。

深入开展“守护舌尖安全”整治行动, 重点对农药兽药使用、肉及肉制品、病死畜禽无害化处理、集体用餐、餐饮具集中消毒、农村食品安全6个方面进行专项整治, 消除食品安全风险隐患。开展药品和医疗器械专项整治行动, 严厉打击违法违规行为。深入开展“质检利剑”消费品专项打假活动, 保持打击制售假冒伪劣消费品的高压态势。加强特种设备安全监察, 打好锅炉安全和大型游乐设施安全大排查大整治2项“扫雷行动”, 开展电梯安全排查整治情况“回头看”。开展节水产品、农村饮用水安全产品的监管。加快推进农产品、食品和药品等重要产品追溯体系建设, 强化全过程质量安全管理和风险控制。开展“红盾护农”行动, 维护三农利益。重点打击农资、食品、药品、汽车用品、车用燃油等直接损害群众利益、危害生产生活安全的制假售假违法犯罪。深入开展建筑施工安全专项整治, 有效遏制安全事故发生。 (公安、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、工商、质监、食品药品监管、出入境检验检疫等部门按职责分工负责)

2. 加强质量安全风险研判。

建立科学、配套的质量监督抽查制度, 实行产品质量监督检查结果公开制度, 提高对高风险产品、重要消费品、进口商品等领域抽查工作的针对性。充分运用大数据等技术手段, 建立质量安全风险管理、产品伤害监测和服务质量监测制度, 定期分析评估质量状况。加强农产品、食品药品、食品相关产品质量安全监测。加强儿童用品、家用电器等日用消费品质量监督抽查。加强对学校及周边食品安全的监管, 有效防范校园食物中毒事件发生。积极参与进口食品“清源”行动, 加强对输华食品境外出口商和境内进口商备案管理、入境口岸针对性检测、进口食品风险预警等, 保障进口食品安全卫生。开展疫病安全风险监测, 严格防范各种有害动植物疫病疫情风险和各类传染病传入。加快构建电子商务产品质量安全风险防控和查处机制。建立完善工程质量预警机制, 开展工程质量隐患排查。依法健全质量安全事故强制报告、缺陷产品强制召回和生产加工环节质量安全隐患排查制度。构建多渠道、多途径、广覆盖的农产品和食品药品质量安全突发事件监测预警网络, 强化突发事件监测预警和应急处置能力。 (经济和信息化、教育、住房城乡建设、水利、农业、商务、质监、食品药品监管、出入境检验检疫等部门按职责分工负责)

3. 加快质量信用体系建设。

完善企业质量信用平台, 加快工业产品生产企业和商贸流通领域企业质量信用体系示范工程建设。加速推进工程质量诚信评价制度建设。开展电子商务质量诚信提升行动。建立完善旅游市场数字监管信息平台和旅游经营服务不良信息平台, 开展诚信旅游示范单位创建活动, 探索建立旅游相关企业和从业人员诚信记录。加快建设山东省公共信用信息平台, 归集、整合各部门信用信息, 实施共享交换。加强企业信用分类管理, 定期发布质量失信企业名单, 建立实施严重违法失信企业强制退出机制, 对信用等级高的企业提供优惠政策和便利措施。引导行业组织开展诚信自律等行业信用建设, 依法严惩质价不符等失信行为。 (发展和改革、住房城乡建设、交通运输、水利、商务、旅游、工商、质监等部门按职责分工负责)

4. 充分发挥各类媒体的宣传和监督作用。

综合运用报刊、广播、电视和互联网等媒体, 及时发布各类信息, 把握正确的舆论导向。结合质量整治专项行动, 主动曝光重大质量违法行为和质量安全问题。充分利用各类展会、博览会平台, 加大品牌宣传力度, 塑造“好产品山东造”形象。开展“质量月”和“创新发展看鲁企”主题宣传活动, 提升全民质量意识。深入推进国门生物安全知识进校园、进社区、进机关、进客舱、进车厢活动。组织开展“金融知识进万家”宣传服务月活动, 不断提升公众的金融素养和自我保护能力。 (宣传、经济和信息化、商务、新闻出版广电、工商、质监、金融、出入境检验检疫等部门按职责分工负责)

三、工作要求

(一) 加强组织领导。

各级、各部门要高度重视质量品牌提升行动, 结合本地区、本部门实际, 制定质量、品牌、标准化“十三五”发展规划, 实施质量、品牌、标准化建设年度行动计划。要明确任务目标, 细化工作措施, 抓好任务落实, 着力推动质量供给创新, 提升质量供给水平。

(二) 密切协调配合。

各级、各部门要按照职责分工, 加大推进力度, 加强沟通协调, 做到全省上下联动, 目标一致, 行动统一。要充分发挥行业协会的桥梁纽带作用和企业的主体作用, 动员社会各方面力量加强质量共治, 形成质量强省建设的强大合力, 确保各项措施整体推进。

(三) 强化督导考核。

依据《山东省质量工作考核办法》, 加强质量工作考核, 将制定质量、品牌、标准化“十三五”规划, 年度行动计划和落实情况纳入各级政府质量工作考核指标体系, 充分发挥考核的风向标作用, 督促各级、各部门主动作为, 强力推进, 确保各项目标任务落到实处。