2016水利局年绩效管理工作方案

2016水利局年绩效管理工作方案（通用15篇）

篇1：2016水利局年绩效管理工作方案

2016水利局年绩效管理工作方案

一、考核对象：全局考核对象及分类如下：

（一）局班子成员；

（二）主任科员、副主任科员；

（三）局机关各科室（含水政监察大队、河道堤防泵站管理处）负责人；

（四）机关各科室（含水政监察大队、河道堤防泵站管理处）全体工作人员（含副职及借调、聘请人员）；

（五）乡镇水利管理站事业岗位人员。

二、考核内容

考核内容由共性工作、业务工作、满意度测评三方面构成。季度考核只考核共性工作和业务工作，其中共性工作40分、业务工作60分。考核时进行满意度测评，满意度测评满分100分，占20%，季度考核均分占80%。

（一）共性工作。共性工作主要对干部职工的品德修养、工作作风、工作纪律、理论学习和党风廉政等进行考核。（共性工作考核表详见附表1）

（二）业务工作。业务工作主要对干部职工完成岗位职责、上级下达的工作任务、工作要点确定的工作内容等进行考核。业务工作考核指标实行“一科一表”、“一人一表”。每个人根据承担工作量的大小确定各自分值。（业务工作考核表详见附表2）

（三）交办工作。阶段性、突击性工作和临时交办工作列入业务考核指标。业务工作有交叉的，处于次要方或协助方将该项工作列入临时交办工作一栏进行考核。

三、考核方式

（一）局班子成员以外所有人员的考核方式分为季度考核和考核。

1、月自查。每月25日前，被考核对象（不含局班子成员）填写月度工作纪实和下月工作计划，每季度末月25日前同时填写本季度工作纪实，科室负责人由分管领导审核，一般工作人员由科室负责人审核。各科室汇总后于25日前交考核专班，不按时填写的将影响个人考核成绩。

2、季度考核。季度考核由领导考核和专班考核两部分组成，总分100分，其中领导考核占40%、专班考核占60%。（1）领导考核。

一是分管领导考核各科室、相关二级单位主要负责人。考核分数的40%计入各科室、相关二级单位负责人的考核总分。

二是科室、相关二级单位主要负责人考核各自下属的工作人员。考核分数的40%计入每名工作人员的考核总分。计分办法：（业务考核得分＋共性考核得分）×40%。（2）专班考核。

绩效考核专班于每季末月25日开始进行季度考核。一是全面考核：根据所有工作人员填写的月（季）计划、月（季）纪实和考核指标进行逐一考核，没有完成任务的据实扣分；二是实地抽样考核：对所有工作人员的月（季）计划、月（季）纪实和完成的考核指标进行随机抽样考核（主要是查资料、看现场），对未完成任务的根据扣分细则进行扣分。计分办法：（业务考核得分+共性考核得分）×60%。

3、考核。考核得分由基础得分与加分（或扣分）两部分构成。其中，基础得分由季度均分、年终民主测评得分两部分构成，按百分制计算，分别占为80%、20%。加分（或扣分）直接计入本人得分。

（1）季度均分。被考核对象四个季度考核平均分乘以80%即为季度均分。

（2）年终民主测评得分。按“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次（对应分值分别为100分、70分、40分）组织开展年终民主测评，加权平均后再乘以20%。

4、乡镇水利管理站人员参加局绩效考核的成绩占70%，乡镇考核成绩占30%。

（二）局班子成员考核

1、季度考核

（1）分管领导得分。由两部分组成：所分管单位或科室全体人员当季度平均得分，取50%；局长根据班子成员分工落实情况进行百分制评分，取50%。（2）局长得分。取市级考核得分。

2、考核

（1）分管领导得分。由两部分组成：个人四个季度得分平均值，取60%；年终满意度测评得分（百分制，测评人员为各科室、相关二级单位负责人、政协委员、党代表、人大代表、绩效考核督查员，全体班子成员参加测评）取40%。（2）局长得分。取市级考核本局的得分数。

（3）直接加分和扣分办法对局领导班子成员个人同等适用。

（三）公示审核。季度、考核结果经局绩效考核领导小组审定后，公示3天。被考核对象如有疑义，可以向考核专班申请复查。

（四）直接扣分和加分设置

在季度考核时，有被通报批评、受到党纪政纪处分、受到法律制裁、出现重大责任事故，在党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育、安全生产、信访等工作中因工作不力被追究责任，以及被市级和本局督查专班督查通报的，将实行直接扣分（同一事件被多条款追究的，取最高值，不重复扣分，扣分办法详见附表3）。

在考核中，创先争优获得表彰、水利项目建设作出突出贡献、规费征收超额完成任务、招商引资成绩突出、业务工作有创新特色的，实行直接加分（同性质的加分事项取最高值，加分办法详见附表4）。

凡被市绩效办指明扣发绩效奖对象，局考核专班在计算绩效奖时严格遵照执行。

（五）难度系数设置：

难度系数设置在考核中应用。

难度系数=（个人承担的指标分值－单位每个人的平均指标分值）÷平均指标分值。难度系数的应用：每增加0.1（适用四舍五入规则）的难度系数直接加0.2分，难度系数为负数的不减分。

四、考评结果运用

（一）以分定奖。

1、季度绩效奖按以下办法发放：

①得分在95分(含95分)以上的，全额发放。

②得分90至95分（含90分）的，扣本人50元。

③得分80至90分（含80分）的，本人全扣，科室正职全扣，副职扣50%，其他人员扣10%。

④得分低于80分的，本人及科室全体人员全扣。

2、绩效奖按以下办法发放：

①在编在册工作人员的绩效奖严格与考核分数挂钩。借调、聘用人员另行制定办法进行奖励。

②个人年终绩效将按分值分配。个人年终绩效奖＝全局绩效奖金总额÷全局考核总分数×个人得分，金额四舍五入取整。

3、事业单位奖励绩效工资发放办法 ①事业单位的奖励绩效工资（除去岗位补贴性奖励绩效工资、考核性奖励绩效工资）与绩效考核严格挂钩。

②个人奖励绩效工资=个人奖励绩效工资总额×个人考核得分÷100。

（二）严格排名、公示。按考核对象的五类分别排名。排名、分数进行公示。

（三）评先、评优优先。所有工作人员的“考核”等次按绩效考核的分数决定，各二级单位的优秀指标按绩效考核分数分配，机关、各单位按绩效考核分数由高分到低分按指标确定人员。排名靠前的才有对上申报先进的资格。

（四）提拔、推荐、聘用等优先。在符合提拔、推荐、聘用的条件下，绩效考核分数高的优先。外出学习、考察排名靠前的优先。

（五）从重处罚

凡出现一次性直接扣分在10分以上的，另外分类加重处罚（处罚办法详见附表3）。

（六）“一票否决”。出现“一票否决”的，除取消年终评先评优资格和年终绩效奖外，对直接责任人个人考核直接确定为不称职或不合格，并不得晋升职称和职务。

（七）强制分布。考核过程中，严格按照考核指标评分，不允许出现满分情况，同时要写出扣分点。对个人测评满意比例控制在50%以内。

五、强化责任，加强领导

成立局绩效管理工作领导小组、督查考核专班，共同抓好全局绩效管理工作。各科室、相关二级单位和乡镇水利管理站按照本《方案》规定，认真组织实施干部职工绩效考核，安排一名固定人员开展此项工作。

篇2：2016水利局年绩效管理工作方案

2016年护理人员绩效考核实施方案

(试行)为进一步深化优质护理服务工作，真正体现多劳多得、优劳优酬、奖勤罚懒、向重点岗位倾斜的分配原则，结合我院实际，经讨论重新修定如下量化绩效考核方案的奖励机制，各科室可根据此方案，结合科室特点制定出本科室切实可行的方案。

1.各层级护理人员要高度重视考核工作，各科室成立考核小组报护理部审批。护士长、科室考核小组考核要做到注重实绩、客观公正、实事求是，对每一位护理人员进行公正的评价。

2.护士个人绩效奖金=岗位绩效奖金（占30%）＋每月各级护理人员护理工作质量考核（占30%）＋护理工作量（占40%）＋加分/减分项目等。

一、考核办法

1.岗位绩效奖金考核指标 30%的绩效按医院定的岗位系数核算。

2.月度各级护理人员护理工作质量考核（100分占个人奖金30%）

护士长组织科室护理考核小组每月对本科室护理人员进行考核评价一次。考核依据为“各层级护理人员护理工作质量考核标准”。

3.护理工作量统计

(1)各科室根据各班次工作压力、工作难度、工作强度、分管病人数和工作时间的不同，全面衡量每一个工作班次及主要护理工作项目应得分值数，确定不同的量化分值，以分为单位。

(2)各科室可将部份工作项目作为工作量化指标之一。如，蒙医护理技术操作、基础护理操作、危重病人护理人次等等。

4.加分/减分项目

（1）加分项目：（各病区根据科室特点参考以下执行）：

1)患者表扬：科内点名表扬加0.1分/次（最高1分），科内书面表扬加1分／次，表扬至院办加2分／次（最高5分）；

2)患者投诉：投诉至科室扣2分／次，投拆至护理部或院办扣5分／次； 3)院外（盟、旗级）检查：表现良好者加5分／次，存在问题者扣2分／次；

4)建议被科室采纳：另加1分／条；

5)奖励：盟级加5分／次，旗级加3分／次，院级加2分／次； 6)讲课：科内讲课另加1分／次，院内讲课另加2分／次；

7)发表文章（作者）：核心期刊5分／篇，省级3分／篇，院内交流2 分／篇； 8)科室质控小组每月完成质控检查，二级质控检查达标给予适当奖励2分。9)带教轮转护士、实习生每月给予奖励 2分（根据带教计划与教案提问带教护士表现突出者）。

10）“蒙医护理相关知识”、“三基”理论及技能考试、考核成绩突出排列前5名的每人加2分。

11）参加院内集体活动累计到年低选优秀护士时统一加分。（2）减分项目：

1)上班迟到、早退累计超过3次（含3次）扣2分。

2)患者投诉：投诉至科室扣2分／次，投拆至护理部或院办扣5分／次；

3)原则上不准电话请假，违者每次扣1分。

4)如需要换班者，应通过护士长批准，违者每次扣1分。

5）“蒙医护理相关知识”、“三基”理论及技能考核不合格每次扣2分。

6）未完成每季度护理部规定的考核项目，每项扣1分。7）无故不参加业务学习者，每次扣2分。

5、职称考试：

参加国家职称考试连续两年不合格的人员绩效工资降300元、连续三年不合格降500元。

二、对科室量化管理的考评要求

（1）各科室要根据科室工作特点召开民主会议讨论确定量化分值，使量化管理具有科学性、激励性和可操作性，奖优罚劣，奖勤罚懒，体现公开、公平、公正原则。

（2）本奖励机制以针对鼓励优质护理服务工作为出发点，其它绩效考核分配仍参照院里的相关绩效分配方案实施。

三、统计方法

各护士的量化考核每日由护士统计分数，当事人签名确认，护士长及护理组长审核。

四、计算方法：

（1）全科绩效奖金×岗位绩效奖金所占比例%＝全科护理人员岗位绩效奖金（2）全科绩效奖金×护理人员护理工作质量考核所占比例%＝全科护理人员工作质量考核奖金

（3）全科绩效奖金×护理工作量所占比例%＝全科护理工作量奖金（4）计算每位护士岗位绩效奖金：全病区护理人员岗位绩效奖金÷全病区护理人员岗位绩系数合×护理人员本人岗位系数

（5）计算每位护士护理工作质量奖金：全病区护理人员工作质量考核奖金÷全病区护理人员工作质量考核总分值×护理人员护理工作质量分值

（6）计算每位护士护理工作量奖金：全病区护理工作量奖金÷全病区护理工作量总分值×护理人员工作量分值

（7）每位护士岗位绩效奖金+每位护士护理工作质量奖金+每位护士护理工作量金＝月度护士个人绩效奖金

本方案从2016年8月21日起实施

篇3：2016水利局年绩效管理工作方案

《工作方案》指出,2016 年是“十三五”的开局之年,是贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神、实施脱贫攻坚工程的第一年,做好水利扶贫开发工作意义重大。2016 年,水利扶贫开发工作要深入贯彻党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神,坚持以习近平总书记关于扶贫开发战略思想为指导,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针和精准扶贫精准脱贫方略,组织做好“十三五”水利扶贫顶层设计,创新和完善工作机制,研究落实水利扶贫倾斜支持政策,扎实做好水利行业扶贫、片区联系、定点扶贫、老区建设、对口支援等工作,全面推进贫困地区水利改革发展,努力在民生水利建设、县域发展水利保障、重大水利工程建设等方面取得新进展,为贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困提供水利支撑和保障。

《工作方案》明确,2016 年水利扶贫开发工作要抓好9 个方面31 项工作任务。①切实抓好重大水利工程建设,着力增强贫困地区经济社会发展能力; ②切实抓好饮水用电和防洪安全,着力解决贫困地区民生保障问题; ③切实抓好灌区改造和农田水利建设,着力提高脱贫致富的生产能力; ④切实抓好水土保持和水生态修复工程,着力改善贫困地区水生态环境; ⑤切实落实最严格的水资源管理制度,着力保障贫困地区水资源可持续利用; ⑥切实推进水利体制机制改革,着力激发贫困地区水利发展生机活力; ⑦切实抓好革命老区、片区联系和定点扶贫工作,着力加快重点区域整体脱贫步伐; ⑧切实抓好技术支持和智力帮扶,着力提升贫困地区“造血”发展能力; ⑨进一步加强水利扶贫开发工作的组织领导,确保各项工作落到实处。

篇4：2016水利局年绩效管理工作方案

一、目标任务

“水利资金管理提高年”活动以“完善制度、创新机制、强化监管、提高效益”为主题，主要任务是：

（一）完善水利资金管理制度体系。按照依法行政、依法理财和建立公共财政体制的要求，全面清理、完善现有各项水利资金管理制度，将水利财政资金的分配拨付、预算编制、预算执行、绩效管理、监督管理等资金管理全过程规范化、制度化，建立起科学合理、层次清晰、规范有效、覆盖全面的水利资金管理制度体系。督促基层单位完善内部控制制度体系，确保制度执行到位、取得实效。

（二）创新水利资金分配管理机制。围绕建立公开、公平、公正、规范的水利资金分配机制，积极推行项目专家评审、竞争立项制，进一步完善公式法、因素法、绩效挂钩等科学的资金分配方式。切实落实行政审批制度改革的要求，研究加大项目审批权限下放力度。加大水利财政资金整合力度，逐步完善水利财政资金统筹安排使用机制。建立完善项目规划、实施方案、项目储备和资金安排相互衔接的机制。推进水利财政专项公示制度，对水利财政资金使用管理情况进行通报，主动接受公众监督。完善激励约束并重、奖惩结合、奖罚分明的考核机制。

（三）强化水利资金使用监督管理。针对水利财政资金使用管理的薄弱环节，组织开展监督检查，认真分析研判，着力解决使用管理中存在的突出问题。特别是针对基层单位资金使用管理中存在的违规违纪问题，制定具有针对性、有效性的监管措施，充分利用财政财务及项目管理信息系统等技术手段，对资金的分配、管理、使用进行全程动态监控，把好资金管理使用的每一道关口，确保资金安全有效使用。

（四）着力提高水利资金使用效益。大力推进水利财政资金绩效管理，扩大绩效管理范围，逐步将所有水利财政资金纳入绩效管理范围。建立科学合理的考核评价指标体系和考核评价组织体系，创新绩效评价方式，注重中期考核与最终评价的有机结合，确保绩效评价质量。强化绩效考核结果运用，建立考核结果与资金安排挂钩的激励约束机制。切实加强部门协调配合，规范部门预算管理，重点加强项目支出管理。根据事业发展和部门职责需要，科学评估、充分论证，切实推进项目整合，合理确定项目支出安排重点。加快预算执行，强化执行分析，建立重点项目支出跟踪问效制度，提高资金使用效益。

二、工作安排

（一）部署启动阶段。2013年9月，全面启动“水利资金管理提高年”活动。各省级财政、水利部门和水利部直属单位结合实际，细化制定实施方案，并将联系人和联系方式于2013年9月中旬前分别报送财政部、水利部。

（二）制度清理阶段。2013年10月—11月，各级财政、水利部门和水利部直属单位全面清理完善现有水利资金管理制度，查漏补缺，健全水利资金管理制度体系；制度尚未建立的，要尽快制定；制度不完善的，要尽快修订完善。特别要针对行政审批制度改革和专项资金整合的要求，尽快修订完善有关制度（制度清理情况填列附表）。同时，重点抓好制度落实，组织开展制度执行情况调研，对存在的问题及时总结整改，进一步完善制度体系。

（三）检查提高阶段。2013年12月—2014年6月，在全国范围内开展重点资金检查和整改提高活动。各级财政、水利部门联合组织开展水利财政资金自查工作，重点对2012年、2013年度小型农田水利设施建设补助资金、从土地出让收益中计提的农田水利建设资金、国家水土保持重点建设工程补助资金、特大防汛抗旱补助费、中央水利建设基金（应急度汛）、全国山洪灾害防治经费、中西部地区贫困地区公益性水利工程维修养护补助资金、中央分成水资源费等使用管理情况进行全面检查，对小型农田水利设施建设补助资金、中西部地区贫困地区公益性水利工程维修养护补助资金实施情况进行总结评估（具体方案另行印发）。在自查基础上，各省级财政、水利部门联合组织开展重点检查。对检查发现的问题要及时整改，完善制度，不断提高，切实规范管理行为，提高水利财政资金管理水平。各省级财政、水利部门要将检查结果于2014年6月底前报财政部、水利部。财政部、水利部视情况组织重点抽查。

水利部直属单位要组织开展项目支出情况自查工作。在自查基础上，水利部会同财政部将对水利部直属单位项目支出使用管理情况开展重点检查。

（四）建言献策阶段。2013年10月—2014年5月，各级财政、水利部门和水利部直属单位通过召开座谈会、开展调研等多种形式，动员各方面力量，广开言路，集思广益，围绕强化水利资金管理进行建言献策。各省级财政、水利部门要将建言献策相关情况随检查结果一并于2014年6月底前报财政部、水利部。

财政部、水利部将对水利资金管理中的好做法、好经验进行总结归纳，予以推广；对水利资金使用管理中存在的问题，深入分析原因，研究创新科学管理水利资金的制度、体制、机制，促进建立水利资金监管的长效机制。

（五）总结通报阶段。2014年7月—8月，各级财政、水利部门和水利部直属单位对“水利资金管理提高年”各阶段工作开展情况和目标任务完成情况进行全面总结，逐级报送总结报告。各省级财政、水利部门应将总结报告于2014年8月底前报财政部、水利部；水利部直属单位应将总结报告于2014年8月底前报水利部。

财政部、水利部于2014年9月底前，对“水利资金管理提高年”活动进行全面总结。对工作扎实、材料报送及时、资金管理取得突出成效的地区和单位予以通报表扬；对材料报送不及时、工作不扎实、存在走过场的地区和单位予以通报批评。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各级财政、水利部门和水利部直属单位要充分认识开展“水利资金管理提高年”活动的重要性和必要性，切实加强活动的组织领导，及时协调解决存在的问题，确保各项工作顺利实施。

（二）强化指导协调。各省级财政、水利部门要建立有效的协调配合机制，切实组织开展各阶段工作，及时沟通情况，研究解决有关问题。各省级财政、水利部门和水利部直属单位要强化对本地区和所属单位的指导督促，避免走过场和流于形式，发现问题，及时整改，确保各项工作取得实效。

（三）及时报送材料。各省级财政、水利部门和水利部直属单位要按时间要求及时报送相关材料。同时，对实施过程中的重大问题及重要情况，请及时与财政部、水利部联系。

篇5：2016水利局年绩效管理工作方案

为深入贯彻落实医药卫生体制改革精神，促进基本公共卫生均等化，进一步深化家庭式保健服务内涵，切实提高元宝镇卫生院的基本公共卫生服务能力和水平，提升居民健康水平，为辖区居民提供安全、便捷、高效的基本公共卫生服务。根尚卫计发【2017】62号文件«尚志市家庭医师团队签约工资绩效考核方案»的有关要求，落实家庭医生与居民签约服务，为进一步提高我镇卫生服务效率，在总结经验的基础上，结合工作实际，特定本考核方案。

一、目的

通过建立家庭医生服务质量考核体系，进一步明确家庭医生工作内容及质量标准，对家庭医生进行全面管理和综合评估，通过考核奖优罚劣，在机构内营造岗位竞争氛围，充分调动家庭医生团队的工作主动性和积极性,切实提高服务效率和质量。使辖区居民与家庭医生形成长期、稳定、相互配合、相互信任和相互促动的契约式服务关系，在全市形成“让家庭拥有医生，让医生走入家庭”的和谐医疗新常态。

二、考核原则

（一）公平原则 全院卫生服务团队使用统一的考核标准。

（二）严格原则 严格按照考核流程及《元宝镇家庭医生团队签约工作绩效考核方案》实施，并对照团队及成员实际工作量进行评估，考核结果由考核小组负责整理存档。

（三）公开原则 绩效考核的结果应在考核结束后公示，以保证公正性。

（四）奖惩结合原则 考核结果与绩效工资挂钩，以达到公平、竞争、激励的效果。

（五）沟通与反馈原则 考核结果要向被考核者反馈，并提出整改意见等，发挥教育促进作用。

三、考核对象

全院组建的家庭医生团队及成员。

四、考核内容

考核内容主要包括团队管理、服务功能和服务效果三方面内容。考核实行百分制，其中团队管理占20分，服务功能占50分，服务效果占30分。具体见考核指标。

（一）团队管理 包括团队管理、分工管理和信息化手段三方面。考核评价家庭医生整体签约情况、内部管理机制、信息化手段利用的程度，并以当年目标值为基准，综合考核团队管理状况。

（二）服务功能 包括基本医疗、基本公共卫生服务和双向转诊三方面。基本医疗包括医疗服务数量、合理医疗及医疗质量；基本公共卫生服务包括重点人群服务、健康教育、预防接种、特殊人群保健；双向转诊包括向上和向下转诊，充分体现家庭医生的综合服务功能。

（三）服务效果 从医德医风、居民知晓率和满意度三方面评价考核家庭医生团队的服务效果；通过对服务对象及机构内部的满意度调查，对家庭医生式服务满意度进行测评。

五、签约要求

（一）制度 以“分片包户制”为基础，各家庭医生团队应有明确的分工机制，对服务区域进行合理的分片、分小区（楼栋）、分家庭（居民），根据服务能力，确定各家庭医生负责的户数。

（二）宣传 各家庭医生团队和个人可通过开展主题宣传活动、发放宣传折页、开展健康大讲堂等多种形式，加大对家庭医生和对服务内容的宣传，充分告知并引导签约。

（三）签约 以户为单位，家庭成员为组成，按照自愿原则，家庭医生与家庭代表签订《家庭医生式服务协议书》，一式两份，并存放于家庭健康档案中，共同履行约定条款。居民可根据自身健康需求，在医生的建议下选择具体服务项目。建议重点人群及慢性病高危人群签约时间1～2年，一般人群3～5年为宜。

（四）记录 居民签约后，由责任医生将签约真实信息记录于《元宝镇卫生院家庭医生式服务绩效统计表》。

（五）服务 按照协议规定，家庭医生团队落实各项服务承诺，并将服务内容详细记入健康档案，以备考核。

（六）评价 各家庭医生团队为居民提供服务后，应及时获取居民对服务内容和服务质量的评价，根据居民反馈信息不断改进服务方式，提高服务质量。

（七）总结 做好家庭医生绩效考核及相关工作资料的总结和整理归档工作，如实填写《元宝镇卫生院公共卫生服务工作完成情况》当季工作量报表。

六、考核方法及流程

家庭医生绩效考核流程分层级进行，具体如下：

一级考核

建议以“月”为单位，各团队队长在每月底对本团队的业务工作进行质量自查。

二级考核

结合实际，结合每个团队的考核情况，建议元宝镇卫生院家庭医生签约服务考核小组每季度考核1次。

考核流程：

考核方案→考核指标→考核评分→一级考核及总结→二级考核→综合考评及反馈→绩效奖惩→考核整改→追踪整改→汇总分析

七、结果应用

（一）一级考核结果用于家庭医生团队内部的工作自查，重点提升薄弱环节的质量。

（二）二级考核结果用于促进“元宝镇家庭医生签约服务绩效考核制度”的有效实施，助力元宝镇卫生院卫生服务人事薪酬制度的稳步推行。

八、工作要求

将考核检查结果与公共卫生专项补助经费挂钩，促进此项工作深入开展。根据实际情况，建立家庭医生团队考核小组，积极开展考核工作。要依据家庭医生团队人员考核结果，合理分配其绩效工资和基本公共卫生服务项目补助经费。分配注重四大原则：突出基层卫生服务公益性的正确导向，促进基本医疗服务和基本公共卫生服务均衡发展原则;突出“六位一体”的综合服务，体现居民满意度和健康保障水平上升的原则;突出家庭医生工作，保障稳定的医患关系的原则;突出工作目标、工作质量、满意度和依从性等综合考核结果，与工作量的完成情况相结合的原则。

元宝镇卫生院

篇6：2016水利局三城同创工作方案

为进一步优化城市环境，提升城市品位，按照中共、县委、县人民政府《关于提升“三城同创”工作水平打造宜居宜业宜游幸福的实施意见》要求，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以人为本的城市发展理念，以提高人民群众生活质量和幸福指数为根本出发点的“三城同创”活动，奋力争创省级文明、园林城市和市级卫生城市，打造宜居宜业宜游幸福。

二、创建目标

围绕“清洁、绿色、畅通、安全、文明、和谐”十二字总目标，达到县委、县政府的工作要求。

三、具体任务 根据县委、县政府的安排部署，我局负责加强河监管及划片帮扶社区（城南社区司前段）。在“三城同创”工作中应做好以下几项工作： 1.对照《意见》，落实“百日行动”综合整治措施，一是制定方案并组织实施清理整治河城区段河床工作，严禁擅自围垦、填堵河道。二是协助有关单位及投资商确保温坊拦河坝年内完工并进行标准化管理。三是积极配合县城建公司做好城区排洪渠道各项工作。

2.做好帮扶区域内的市容市貌、清洁保洁工作。一是负责帮扶区域市容环境治理，做到无暴露垃圾、无乱张乱贴、乱堆乱放、乱牵乱挂，无“牛皮癣”，无占道行为。二是与帮扶区域的住户及单位签订保洁责任书，共同维护保洁成果。三是组织帮扶区域单位职工、居民参加义务劳动和文明劝导活动。

3.做好帮扶区域内的群创工作。按照“三城同创”领导小组办公室的要求，配合所在帮扶区域单位、住户，开展好各项群创活动。

4.结合“三送”活动，深入帮扶区域体察社情民意，帮助居民解决“三城同创”工作中的热点、难点问题。

四、保障措施

篇7：2016水利局年绩效管理工作方案

（2016-2019年）编制提纲

第一章 2016年洪灾总体情况

一、汛情概况

二、洪灾损失总体情况

三、水利设施受损情况

第二章洪灾暴露出的水利薄弱环节

一、2016年防汛抗洪主要措施及成效

二、洪涝灾害中暴露出的水利薄弱环节

第三章 水利薄弱环节主要建设任务

一、小型病险水库除险加固

二、中小河流治理

三、重点区域排涝能力建设

四、进一步治理太湖

五、基层防洪预报预警体系建设

第四章 投资匡算及实施安排

一、投资匡算

二、资金筹措方案

三、实施安排意见

第五章实施效果评价

第六章 保障措施

附表：

1、小型病险水库除险加固项目表

2、主要支流治理项目表

3、中小河流治理项目表

4、应急移动排涝设备建设项目表

5、重点易涝区排涝能力建设项目表

6、进一步治理太湖项目表

7、基层防洪预报预警体系建设项目表

8、小型水库防汛通信预警建设项目表 9、2016-2019年建设项目投资汇总表 附图:

1、小型病险水库除险加固项目分布示意图

2、主要支流治理项目分布示意图

3、中小河流治理项目分布示意图

篇8：2016水利局年绩效管理工作方案

栏目设置:农田水利、灌区建设与管理、节水灌溉、供水工程、水工建筑、泵站技术、水文水资源、水环境与水生态、水利经济、水电建设、防汛与抗旱、国外技术等。

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篇9：2016水利局年绩效管理工作方案

关键词：水利工程；预算动态管理；绩效考核；指标体系

水利工程是关系国民经济和社会发展的基础设施，是社会效益、生态效益、经济效益“三效”并存的产业。与其他建设项目相比，水利工程具有建设周期长、项目投资高、建设环境多变等建设特点。水利工程自身及环境的这些特点要求水利工程预算管理必须实现动态化，即逐步实现并完善水利工程预算编制、监督控制、调整、绩效考核等一系列机制。作为预算动态管理较为重要的一个组成，完善的绩效考核机制是发挥预算控制作用和保证预算长期有效运行的重要手段，水利工程预算的应用中应当重视绩效考核在预算动态管理中的作用。

一、水利工程预算动态管理绩效考核原则

水利工程预算动态管理的绩效考核需要遵循以下原则：公正客观原则、目标原则、激励原则、效率优先原则、例外原则。

二、水利工程预算动态管理绩效考核的对象及内容

水利工程预算动态管理绩效考核的对象为进行预算编制及动态管理的组织和个人，主要涉及负责预算编制与动态管理的项目法人及建管单位的相关部门。水利工程预算动态管理绩效考核的内容为组织与个人的预算编制和动态管理的工作表现，具体内容包括：绩效目标是否完成、完成的质量和及时性；为完成绩效目标安排的预算资金的编制、使用情况及财务管理情况；部门为完成绩效目标财务所采取的加强管理的制度、措施等；根据实际情况确定的其他考核内容。

水利工程预算动态管理绩效考核的指标体系

水利工程预算动态管理绩效考核指标体系的建立取决于被考核对象的工作内容。本文基于以下四个方面对水利工程预算动态管理进行绩效考核：预算编制类指标、预算执行类指标、预算监控分析类指标、预算调整类指标，再根据每大类指标所涉及的考核内容特点，在上述四大类指标的基础上设立二级考核指标，将其列成一个层次模型：预算编制类T1（预算编制准备T11、预算编制数据T12、编制、申报预算T13）、预算执行类T2（预算执行时间T21、执行过程T22、预算执行结果T23）、预算监控分析类T3（监控过程T31、监控结果T32、差异分析质量T33、差异处理意见T34）、预算调整类T4（预算调整程序T41、预算调整方案T42、预算调整结果T43）。

对因素集作如下划分：，，，。设预算管理情况等级集合K={优、中、差}，假定我们构造了这3个等级的评判函数为：

其中，右端不等式表示考评专家的打分值，若分数在85-100之间，采用计算各因素的隶属度；其他以此类推。设表示中各子因素的权重，。例如，，等。求出到的模糊变换可得到各单因素评价结果，。其中R1如（1）所示。

元素，，分别表示预算编制准备“充分”、“一般”和“不充分”。如果得到预算编制准备的平均分在85分以上，可由算出隶属度值，这时，。这样，经合成得到（2）。

同理，对其它，进行合成。最后，构造二级模糊关系矩阵（3）。

设4个子因素集相对于的权重安排是，满足，则二级综合评判为。根据最大隶属原则，可得出该水利工程预算动态管理情况的综合评价水平。

三、水利工程预算动态管理绩效考核后的奖惩机制

作为预算动态管理的最后一个环节，绩效考核对整个动态管理工作起着关键作用。要想有效发挥并体现预算动态管理的作用，必须对预算执行结果进行跟踪、分析和考核，并进行科学公正的奖惩。只有这样才能实现项目效益的最大化。

水利工程预算动态管理绩效考核的奖惩机制包含对项目法人单位的奖惩和对相关个人的奖惩。对项目法人单位的奖惩机制设计重点在于节约预算的分配机制和其使用监督机制的设计。对相关个人的奖惩机制设计应当遵循两个基本原则：一是注重奖惩标准的公正、公开和明确性；二是注重奖惩落实的严肃性和严格性。奖惩方式应该因时因地多元化的制定，并根据内外环境变化适时做出调整。如奖金或罚款，表扬或批评，提升或降职、撤职，提供学习机会或旅游机会等等。

总结

本文在明确了水利工程预算动态管理绩效考核原则、考核对象及内容的基础上，制定了一套较为完善的绩效考核指标体系与考核实施程序，希望在相关水利工程实体中得到应用与检验。但是因为研究条件与环境所限，本文的研究过程与结果存在着一定程度上的缺陷，作者希望在将来的研究中得到不断的完善。(作者单位：施攀峰/江苏南京河海大学商学院；刘聪/广东广州珠江水利委员会水文局)

參考文献：

[1]刘春发.践行绩效全闭环管理模式[J].施工企业管理，2012.

[2]曲德淼.企业全面预算管理浅论[J].国际商务财会，2011.

[3]侯玉华.企业全面预算管理的绩效评价[D].江苏大学，2008.

[4]四川省财政厅《关于印发四川省省级财政支出预算绩效考评办法(试行)的通知》.

网站资料：http://www.sctzps.org.cn/detail.asp?ID=93.

[5]徐彩虹，饶海琴，宋良荣.浅探企业全面预算管理的绩效考评[J].财会月刊，2006.

篇10：绩效管理工作报告2016年范文

考核工作

2016医院的绩效考核工作，在15实施运行的基础上，各临床科室在总结经验教训及取得成效的前提下，不断的开拓创新，促进医院员工整体精神风貌有了进一步的改进，管理中很多不衔接、不协调的因素得到整改和完善，医院各项工作质量稳步提升，下面从五个方面概述绩效管理的成效及下一步工作安排。

一、全员参与、公开、民主、有效地完善绩效考核制度体系

1、不断修订考核权重，准确掌握医院核心工作风向标。医院推行绩效管理的宗旨在于公开、公平、公正、民主，各位科主任在每月总结月度绩效取得成绩、存在问题的基础上，科学合理的修订科室的考核权重指标，适时将医院下达的中心工作与指令性工作相结合，保障了医院下达各项工作的工作进度和工作质量，医院“团队协作意识和执行力”得道完美诠释和呈现。

2、全体员工参与工作量化指标的修整，增强了主人翁意识。各科室通过运行总结，不断积累经验教训，找到了工作量化指标分值中，部分权重指数的不合理、不科学性，集合大家的智慧，共同制定合适的量化分值，大大的激发员工 参与意识、管理意识、责任意识和担当意识。

3、职能科室完善考核标准，促进考核管理的广度和深度提升。结合年初制定的工作计划，各科室负责人不同程度修订了针对以往考核薄弱环节的考核标准，调整了考核权重分值，有效规范了管理中的很多短板。比如;医务科，加强了检验科室内、室间质控的监管，促进了检验结果的误差率的降低；信息科党办：加强了医德医风教育的考核管理，促进了医院员工在落实“九不准”方面，生根发芽，营造了良好的“廉洁”服务氛围。

二、注重流程控制，敢于动真碰硬，保障了绩效考核机制的可持续性

1、坚持每月实施至少2次的全面考核。临床科室负责人，结合科室工作实际，保证每月开展4次全面质量控制的考核工作，遇到法定节假日及其它不可抗因素时，适量减少考核的频次，但保证每月不低于2次的考核，保障了基础管理工作的常态化、保质化。

2、坚持每月召开科室考核小结会。各科室坚持每月按时召开考核小结会，总结科室工作取得的成绩，存在的问题，结合员工总结当月遇到典型病历或疑难病历的处理中遇到的问题及感受，科主任敢于动真碰硬，对考核中的问题，直言不讳，不包庇、不护短，勇于批评和鼓励，借助会议的平台，很大程度上历练了我们员工的总结分析能力、语言表达 能力、随机应变能力和临场发挥能力，同时对规范工作的力度也起到了良好的促进作用。

3、坚持每月考核资料的完善整理及缴存。临床科室每月底将考核的原始记录、工作量化得分表格和考核会议的总结及时汇总整理，并上交全质办，全质办把关考核开展的真实性、时效性，大大避免了科室考核投机取巧、应付了事的现象，促进了考核工作落地开花，真抓实效。

4、坚持主管领导参与科室考核会。按照医院绩效考核体系建设及流程规范，各科室召开考核小结会由各部的部主任及主管院长全程参与，促进了各业务部门内部间创新经验和做法之间的共享，利于“以点带面”，全面铺开式的管理，主管领导的参与，又便于上级“前沿”政策的传递和普及，目前，无论主管院长和部主任能否参加，各科室考核会均按期完成，“召开考核会”习惯的养成，促进了流程管理的制度化和可持续性。

5、中层考核会时领导点评“一针见血”。每季度召开院绩效考核总结分析反馈会，院领导针对职能科室反馈的问题，“一针见血”追根寻源，直中要害，不看面子，不隐晦、不遮挡，促进了管理中问题的整改力度和效率。

三、严格奖惩，绩效考核结果运用有力，正面导向作用凸显。

1、科室开展以综合考核结果为主导的优秀员工评选活 动。我院的儿康科、儿科、新生儿科、中西医结合科开展了以综合考核总得分为主导的月度、季度、优秀员工的评选，并通过设立荣誉榜、会议表彰等形式公示，激发了员工的工作热情，在不同范围内树立了员工间同学历、同年资、同工种的“比、学、赶、超”的良好氛围。

2、通过绩效的调控各业务部内工作的协调方面有了进一步的加强。比如孕产保健部：围保科与产科的有效分配机制，促进了医院持卡住院分娩率的大幅提升；妇女保健部：妇产科门诊与妇科病房的转诊率在逐月上升，科室出现连续多月加床、无床位现象，科室向医院递交增设床位的申请；儿童保健部：门诊与病房、儿保与小儿康复科的转诊转介，逐渐步入良性运转，儿科门诊抗菌药物销售率和使用率也得到阶段性的控制。

3、考核结果与年终评先评优相结合，增加医院管理透明度。不但员工的综合考核得分与年终的评先评优相结合，各科室的综合目标评价也是做为优秀科室评选的主要参考依据，更加体现了医院管理的公正、公平、公开化和透明度。

4、绩效考核的持续实施，带动了员工成长，促进了人才队伍建设。绩效管理的进一步加强，有力促进了科室科学化管理的步伐，很大程度上，带动了员工走向了平行发展的快车道，加速了科室员工综合服务能力的提升，促进了科室 及医院人才梯队建设。尤其是我们的儿童康复部，各项工作均作出了一定的成效，部内工作有条不紊向前发展，7月3日，李艳娜主任做为医院的代表参加弘毅中国科室创新管理大赛，获得优秀选手称号，2016，我院顺利通过儿童医院的评审考核，挂牌郏县儿童医院。

5、考核体系建设的扎实开展，受到员工及各界同行的认可和高度赞扬。

首先是医院的绩效考核工作的稳步推进，得到上级主管部门的认可和赞许，也吸引了很多省内外同行的来院参观交流。同时，从16年6月底爱康妇幼保健公司针对中层人员进行的访谈和调查问卷反馈信息，我们98%的科主任非常认可和接受医院开展的积极考核工作，大部分科主任认为医院目前的绩效考核体系能够比较好的反应员工的工作业绩与能力差异，容易发现问题，找出绩效改进重点。

其次是多家上级医院和团体的合作项目主动向医院伸来橄榄枝。我们与厦门大学联合开展的巨细胞病毒母婴传播风险项目，天使医生远程母婴监护项目，快乐孕育孕妇学校项目，与北京图伽教育合作的儿童早期发展中心项目等。儿童康复科工作的成效得到县、市残联领导的认可，同时被河南省中医药大学第一附属医院、河南省中西医结合儿童医院授予郏县儿童康复基地。

成绩的取得值得保持和发扬，但绩效管理路上我们尚需

.坚守正道、探索创新，就目前运行的情况看也存在一些问题和不足。主要表现在：

1、各临床医技科室主任对考核工作认知程度不同，考核标准执行及管理深度存在偏差,部分上交的一级考核资料有应付了事的痕迹。

2、个别职能科室考核标准执行不严格，不能真实反映科室管理中存在的问题,且考核原始记录保存不完整，不能体现PDCA循环的持续改进的原理，护理部的原始记录最好，有表格、总结、改进意见和整改措施。

3、个别科室员工人数低于5人的科室和科室存在正副主任的科室，在进行满意度测评时，存在看面子，老好好现象，导致临床科主任、护士长考核结果可能存在一些误差。

4、部主任职责不十分明确，考核纳入临床科主任考核工作不太贴切。

5、保健与临床相结合仍有部分不协调因素，需进一步在考核体制方面给予一定的监管措施。

2017年我们将结合目前存在的问题，制定2017年考核工作计划。

1、进一步完善绩效考核方案，加强部主任的监管职能，结合部内分管科室的综合考核工作质量、月度出现不良事件及处理情况的连带责任、部门科主任对部主任的满意度、部门内临时性工作完成情况，制定相关考核表格，进一步完善 考核管理中的缺陷和不足。

2、实施持续跟踪监督考核机制，在全质办抽样督查职能科室考核工作开展情况的基础上，监察室随机追踪考核问题的质量持续改进情况，联合督促职能科室认真深入进行质量考核，进一步完善考核监管体系，保障考核工作朝纵深开展。

3、探寻改革问题反映和反馈机制，充分运用信息化手段，结合OA办公系统、微信OA、或现有基础信息系统的数据反馈、采集、统计方法,采用平台定期开启，授权集合收集汇总的方法，在节约人力、物力的同时，进一步保障员工对考核工作意见的收集和反馈渠道的畅通。

4、加强考核结果运用的管理，定期深入临床科室，走访科室一线员工，平均走访科室骨干与新入职员工绩效工资的领取情况，避免出现签名表格与实际金额不相符的情况，听取一线员工对医院、科室的真实见解和声音，为考核工作持续深入开展，了解和掌握第一手真实、鲜活的资料。

5、结合2016下发的新的《医疗质量管理办法》和二级妇幼保健院等级评审标准，配合各职能科室，分解相应管理指标，探寻促进指标可行、目标清晰的员工成长的科室内部考核管理新方法，丰富院科二级管理的深度和广度。

6、注重考核工作开展创新管理科室的表扬和激励，进一步掌握和了解科室创新管理的新方法、新思路、新点子，利用院报分享、会议推广、结合活动开展、典型表彰等形式，带动及激励全院科室齐头并进。

7、探索职能科室的考核方案，多方与绩效管理开展成熟、取得成绩显著的医院联络、学习，在绩效管理工程师的指导帮助下，探索制定结合职能科室日常基本工作、临时指令性工作、服务意识、质量控制的效率、工作推动的成效、遵守医院劳动纪律等方面的考核标准，激发职能科室工作人员的工作积极性，推动高标准工作质量的推动。

汇报完毕，谢谢大家！

篇11：2016水利局年绩效管理工作方案

（绩效模块）

第一部分 工作回顾

一、以目标为导向完善绩效管理体系。

针对2015年全年绩效运行情况结合2016年总部组织绩效目标责任书及部门职责，重新制定2016绩效管理方案。本方案以绩效结果为导向，引导员工更加关注基础工作的夯实及目标的完成。

1.目标责任书、考核细则、查核卡上分别进行调整和创新

1)目标责任书根据各部门的责任和特性制定出不同的模块和权重，改变了以往不同部门相同模块的形式。

2)考核细则取消积分制，采用直奖直罚，更加聚焦结果性指标和支撑关键业绩指标的过程指标，同时把工艺员、工艺副部长业绩指标由品管部（20%）及所在部门（80%）共同制定的方法推广了设备员和设备副部长，大大的提升了设备核心人员的工作热情和主动性。3)查核卡在制定时要围绕工作标准执行与标准动作产生的指标，并在考核方式上做了大胆创新，考核结果侧重于“采取责任人占80%权重、直接管理人员占20%权重的方式”。4)根据公司绩效奖励倾向一线的原则及各部门工作强度、环境，确定重新调整各部门奖金分配系数：包装部从1.15调整到1.2、酿造部从1.1调整到1.15、工程部从1.05调整到1.1、生产部、三产公司、品管部从1.02调整到1.05，安全环保部从1.02调整到1.0，财务部、人力行政部未调整仍为1.0。

2.引入红黄牌及约谈制度：范围包括“质量和食品安全、资产损失、EHS、工序异常和重大异常”管理中出现的严重违法违规事项 3.绩效考核结果有效应用

1)绩效得分排名： 9个部门划分为生产和职能两大模块单独排名，并在每月运营会上回顾，部门绩效得分对接部门长，运用到年度“两考一评”，作为职位升降依据和支撑。

篇12：2016水利局年绩效管理工作方案

区建设局：

根据赣州市审计局《赣市审农征[2017]18号》审计报告征求意见书所反映涉及南康区19个乡镇在农村危房改造及农村保障房建设存在的问题，我镇并未收到赣州市审计局下发的审计通知单、审计取证单和整改通知书，经多方面核实，我镇不存在《赣市审农征[2017]18号》审计报告征求意见书所涉及到的农村危房改造及农村保障房的有关问题。

龙岭镇人民政府 2017年6月18日

篇13：2016水利局年绩效管理工作方案

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《水利水电工程设计》杂志是向国内外公开发行的技术性期刊,国际刊号ISSN1007-6980,国内刊号CN12-1246/TV,1982年创刊。

《水利水电工程设计》杂志以总结工程建设经验,传播先进科学技术,开展专题讨论,为水利水电工程建设服务为办刊宗旨。以设计、施工技术方案为特色,辅以地质勘测、基础处理、科学试验、水利经济、大坝安全、新技术应用和科技信息等栏目。

《水利水电工程设计》杂志以大、中、小水利水电工程为主线,配合技术改造全方位展开报导。

《水利水电工程设计》杂志以水利、水电、铁道、交通、建筑,及其他工程建设的技术人员、管理人员、科研人员和大专院校相关专业师生为读者对象。

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篇14：2016水利局年绩效管理工作方案

培训会上，自治区绩效办考评二处处长何惠芳深入分析人社厅2015年度考评工作完成情况，解读2016年度全区绩效管理工作的考评方向和考评重点，对下一步人社厅绩效工作实现保档进位的目标提出建议。该处科长黄剑耀对人社厅民意调查评价工作进行深入分析，提出了进一步加强和改进人社厅社会满意度调查工作的针对性建议，并对近几年部分单位对民意调查的疑问，对民意调查的组织实施单位、调查方式方法、对象范围、分值计算等内容进行了详细解读。

乐永红总结回顾了人社厅2015年绩效工作，深入分析了存在的问题和原因，对2016年的绩效工作做出全面部署并提出工作要求。他指出，2015年在厅党组的高度重视和各处室、单位的共同努力下，全厅绩效考评工作取得佳绩，连续三年被评为一等等次。虽然成绩基本稳定，但是稳中有忧，主要是社会评价成绩不理想，其他项目被扣分的现象依然存在。下一步，全厅必须采取更加有力措施，发扬优势，补齐“短板”，有针对性抓好整改，推进各项工作全面发展，要着重抓好以下几个方面工作：一是进一步把绩效工作责任落实到人到岗，二是进一步加强公众评议整改工作的落实，三是进一步健全完善绩效考评工作管理制度，四是进一步加强窗口服务单位作风建设，五是进一步提高人社业务经办信息化水平，六是进一步加强窗口单位和服务机构实体化建设，七是进一步加大人社领域工作和政策宣传力度，把全厅绩效考评工作推上一个新台阶。

篇15：2016水利局年绩效管理工作方案

情况

预算绩效评价是政府绩效管理和公共财政支出的重要组成部分，推进预算绩效管理有利于提高公共服务质量,优化公共资源配置,节约公共支出成本，对财政资金使用效益和预算管理水平具有重要意义。随着财政部门财力的不断增强，财政支出规模同步扩大，财政资金安排是否科学合理，资金使用是否节约有效，越来越成为政府及公众关注的焦点，成为财政改革的热点。我区预算绩效管理工作严格按照洛阳市人民政府《洛阳市人民政府关于推进我市预算绩效管理的实施意见》（洛政„2011‟99号）及洛阳市人民政府办公室《洛阳市人民政府办公室转发财政局关于洛阳市财政支出绩效评价管理暂行办法和洛阳市预算绩效工作考核办法（试行）的通知》（洛政办„2011‟127号）、洛阳市财政局《关于转发河南省财政厅<预算绩效管理工作规划(2012-2015)>的通知》（洛财绩效„2013‟1号）、洛阳市财政局《洛阳市财政局关于印发《洛阳市预算绩效目标管理工作考核办法》的通知》（洛预财„2016‟52号)的要求，积极开展绩效评价工作。

2016年，我区着力以提升财政资金绩效为主线，以绩效

目标实现为导向，以财政支出绩效评价为手段，以评价结果应用为保障，建立完善预算绩效管理体系，积极推进预算绩效管理工作。全年121家预算单位（含镇、办、学校）安排自评项目793个,涉及资金9.95亿元,占全年项目支出的49%、涉及的范围包括水利、农林、土地、纪检、城建、市容环卫、社保、文化、教育、卫生、服务业、社区建设等领域。现将我区财政支出绩效评价开展情况汇报如下：

一、建立健全预算绩效目标管理机制

我区高度重视预算绩效管理工作，区领导多次就全面推进预算绩效管理作出批示并出台相关文件，构建贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理体制。经区政府批准，成立“洛龙区财政支出绩效管理中心（区购买服务项目测算中心）”，为财政局下属财政全额拨款事业单位，定事业编制4人，于2016年6月组建完毕。根据机构和人员变动情况，对财政支出绩效管理工作领导小组进行了调整，同时明确预算绩效管理的工作职能及职责分工，建立了绩效考核机制，全面深入推进预算绩效管理工作。牢固树立绩效理念，在安排预算编制、执行、监督的全过程中更加关注资金的产出和结果。

在2017年区级部门预算编审中加强预算绩效管理，规范项目申报，积极推进项目精细化管理，要求各预算单位对所申报的项目预算要提供安排依据，申报的项目预算支出必

须经绩效领导小组审批。对各预算单位申报的项目目标从绩效目标实现所采取措施的可行性、绩效目标设置的科学性、实现绩效目标所需资金是否体现经济和节俭等进行审核把关，不申报者不予纳入区级财政预算，严格执行预算编审流程，强化绩效考核的运用，将绩效考核与预算安排紧密挂钩，建立绩效问责制，形成用财需有效，无效要问责的机制。在2017年预算编审中，对2016年部门预算整体评价得分不高的单位根据其实际情况对预算分别进行了压减。

二、加强制度建设，出台相关文件

根据国家有关法律、法规和财政部相关文件精神，结合我区实际，向各预算单位转发了《洛阳市财政局关于印发洛阳市全过程预算绩效管理体系(试行)的通知》(洛财绩效[2012]2号)、洛阳市财政局关于转发河南省财政厅《预算绩效管理工作规划(2012-2015)》的通知（洛财绩效[2013]1号）、《洛阳市财政局关于印发洛阳市预算绩效目标管理工作考核办法的通知》（洛财预„2016‟52号)、《洛龙区财政局关于印发2016年预算绩效管理工作要点的通知》（洛龙财绩效„2016‟21号)等相关文件,从组织建设、绩效目标、绩效监控、绩效评价、结果应用和宣传培训等方面，建立了预算绩效管理的工作考核机制。对财政支出绩效评价的操作流程、实施项目及相关要求等作了具体明确，为建立科学、规范、高效的财政资金使用和管理体系提供了制度保证。明确

绩效考评管理要求，完善绩效评价管理体系建设。

三、建立健全规章制度,积极推进财政预算绩效管理 一是统一领导，分级管理，加强预算绩效管理机构和制度建设。认真学习预算绩效管理办法，并由主管业务股室牵头，将绩效管理与财政日常业务紧密结合，完善工作机制，确保绩效管理工作有序开展。

二是积极试点，稳步推进，不断创新绩效管理工作方式、方法。在往年对业务股室和预算单位进行绩效管理工作业务培训的基础上，2016年首次开展了部门整体评价工作，选取教育局等5家预算单位对其2015年部门支出管理进行绩效综合评价。通过与专家面对面的交流、座谈，提高了预算单位对绩效管理工作的认识，同时对如何做好绩效管理工作也是一次很好的业务培训。通过多途径的交流，已逐步形成业务股室与预算单位多方参与的格局。

四、制定规划，做好安排和部署

制定了工作规划，9月15日前，各预算单位需上报2016年事前评价、事中评价及2015年事后财政支出绩效自评报告；9月20日前上报“财政支出绩效报告汇总表”；10月20日前上报重点评价报告；10月底前上报绩效评价工作总结。各有关单位对绩效自评和绩效评价中发现的问题积极整改，在编制次年项目预算前，各预算单位填写《项目预算申报表》，财政部门审核批复。

五、绩效评价整体开展情况

（一）主要评价项目

2016年的绩效评价工作以政府重点工程、民生支出等项目为评价重点，采用定量分析、定性分析和综合分析判断相结合的评价方法。各预算单位及镇办对项目资金进行了自我评价，同时围绕社会关注度高的民生项目、企业使用财政性资金等项目开展重点评价；在全区预算单位中选取5个单位对其整体绩效工作开展情况作整体评价；选取1个群众关注度高的项目作了重点评价，具体如下：

（1）绩效自评。对全区121家预算单位（含镇、办、学校）的项目资金开展自评工作，其中财政拨付资金9.95亿元，实际支出8.32亿元，主要涉及农村文化建设、计划生育家庭奖励、旅游公厕建设、信访维稳、“六好村”建设、社区矫正、巡防队及技防投入、打击非法集资、教育基建及免费教科书、残疾人事业、养老机构、城市管理、教育投入、医疗卫生建设、失地农民补贴、城乡医疗补贴、民政优抚、花卉林木基地投入、城乡道路修建、安全生产等关系国计民生、环境治理的内容，并形成翔实的自评报告。

（2）绩效重点评价。选取市容环卫局2015年“道路清扫费”项目开展绩效重点评价，由洛阳市财政支出专家评审委员会抽取3名专家组成专家组，通过评价单位汇报、座谈、现场考察、用户满意度调查、分析评价等方式，按绩效管理规定及关于评价指标的相关建议，结合项目特色确定评价指

标体系，最终形成完整的绩效评价报告。

（3）部门预算整体评价。在我区绩效管理工作连年开展自评和重点评价的基础上，今年首次开展部门整体评价工作。经过研究讨论，在全区区直单位中选取了卫生局、计生委、民政局、水利局、教育局5家社会关注度高、与老百姓密切联系且预算资金总量较大的单位，对其2015年部门支出管理进行绩效综合评价。洛阳市财政支出专家评审委员会抽取4名专家组成专家组，对5家单位上报的资料进行审阅、面对面交流，并出具整体评价报告书。

（二）项目组织实施

根据财政局财政支出绩效管理工作领导小组的统一部署，领导小组办公室及时组织各股室、项目单位负责人及项目单位相关人员进行了绩效管理培训,根据《洛龙区人民政府办公室关于《印发洛龙区财政部门预算绩效管理工作考核办法的通知》、《洛龙区人民政府办公室关于印发洛龙区财政支出绩效评价管理暂行办法的通知》和《洛龙区财政局关于印发洛龙区区级财政绩效管理工作规程（试行）的通知》洛龙区财政局关于转发洛阳市财政局《关于转发河南省财政厅<预算绩效管理工作规划(2012-2015)>的通知》、《洛龙区财政局关于转发《洛阳市财政局关于印发<洛阳市预算绩效目标管理办法>的通知》的通知》、《洛龙区财政局关于印发2016年预算绩效管理工作要点的通知》,制订了具体考评

内容、分值分布和评分标准, 财政局5个预算管理股室对项目实施单位的自评工作进行了考评。

（三）项目绩效情况

通过财政部门、主管部门和各项目实施单位的共同努力，绩效评价工作取得了一定的成效。其绩效主要表现在以下几方面：

1、维护社会稳定，促进了农民增收。通过打击两抢一盗专项办案,洛龙区巡防队伍建设经费支出、打击和处置非法集资专项经费等项目,加强了打击违法犯罪的力度,为预防及阻止违法犯罪行为的滋生创造了坚实的物质基础,通过失地农民基本生活保障项目，进一步建立和完善失地农民社会保障机制，满足被征地人员基本生活需求、切实保障被征地人员根本利益、维护被征地人员合法权益和社会稳定、促进就业，进一步扩大社会保障覆盖面、健全社会保障体系，推动了城乡一体化进程。

2、提高了群众的生活质量。通过社区提升改造、健身活动中心建设，为基层群众文化活动提供了场所，丰富了群众文化生活，提高了农村公共文化服务水平；通过安全饮水工程的建设，解决吃水困难地区群众的饮水安全问题，极大方便了群众的生活用水，饮水水质逐步得到改善，显著提高群众生活质量，促进了新农村建设；通过道路硬化建设，有

效改善了群众的出行条件，解决了以前道路灰尘多、交通拥挤状况，提升了我区整体形象；农村环境整治、污水治理项目，既提升了基层群众的生活质量,又美化了生活环境。

3、提升新区的城市品位，改善新区人民生活环境，美化了城市环境。环卫基地建设项目给城市带来整洁的环境，不仅提高城市形象，而且更有利于城市文化的建设及市民工作的积极性；道路机械化清扫，同样的作业面积时间上大大缩短，让清洁工人身处安全环境,提高城市整体形象，给市民带来舒适、优美的生活环境,受到群众的欢迎。

4、大力扶持水利项目,增进基层群众创收，改善我区生态环境。对林业水利的投入带动了各方面产业的发展，提高林业总体产值，辐射林业周边产业的发展。为周边农户提供了就业岗位，提高周边农民收入水平。改善了全区生态环境，持续带动苗木花卉、林果产业的发展。

5、改善中小学教学硬件设施,通过龙康小学二期教学楼建设、龙丰小学运动场建设等项目的实施,极大提高了我区中小学生学生就学环境，对改善我区办学条件、整合教育资源，优化学校布局有重大而深远的影响，大大缩小了城乡之间办学条件的差距。促进了我区义务教育均衡发展，极大提高了我区的办学水平和核心竞争力。

六、实施全面培训，确保工作开展。

一是为提高相关人员业务能力，适应开展工作的现实需

要，分别对各业务股室及镇、办、区直单位开展了预算绩效管理业务培训。根据我区实际，重点对预算绩效管理的基本理论、管理对象、职责分工及指标体系、工作流程等内容进行了全面的讲解、交流。

二是利用会议、网络、走访、部门预算布置、下发文件、整体培训和个别交流等多种形式，积极宣传预算管理工作，组织学习推行财政支出绩效评价文件和业务知识，学习外地开展财政支出绩效评价工作先进经验和做法，统一思想，逐步提高部门对绩效评价工作的认识，增强成本效益观念，促进财政资源配置效率、预算资金使用效益和财政部门决策水平的不断提高。

三是印发绩效评价管理资料、召开预算绩效管理专题会议，对如何做好预算绩效目标管理工作提出了具体要求，要求各预算单位必须填写财政支出绩效目标申报表，严格执行预算编审流程，加强各个项目的绩效评价，进一步提升我区预算绩效管理工作人员业务水平，加强了对预算绩效管理重要性的认识，为全区深入推进绩效管理工作奠定了基础。

七、绩效评价工作存在的困难

（一）绩效评价科室人员少，不利于绩效评价工作的深入开展。目前绩效办在编4人，但实际只有2人，随着绩效评价工作的全面铺开，加之政府购买服务工作纳入绩效管理中心，人员的不足造成绩效评价的深度和广度受到限制。

(二)绩效评价的结果应用还不够。大部分绩效评价还只停留在反映情况和问题上，没有真正与规范预算管理、完善预算编制、加强部门管理及提高资金使用效益有效结合起来，“重分配、轻管理”的现象仍没有得到根本改变，与绩效评价精细化、管理化的要求相比差距较远。

（三）绩效评价工作不够深入。各预算单位虽然在项目绩效评价和绩效管理方面做了许多工作，但普遍存在规章制度建设不够全面、资料留存不够规范和完整、对评价指标和评价方式的理解存在偏差等问题。

（四）绩效评价工作认同度不够，项目实际绩效难以界定。全社会对绩效评价的认识还不够，传统的、固有的观念给绩效评价工作带来相当大的阻力。财政支出的社会效益和政治效益难以量化、可比性不强。财政支出必须兼顾经济、社会和政治多重目标，而社会效益和政治效益是很难用量化的标准来评定的。财政支出项目分布行业繁多，即使可以量化，往往很多项目间也缺乏可比性。财政支出项目有阶段性的，也有长期性的，而我们对项目未来效益的预测难度较大。此外，目前大部分单位的支出项目没有绩效目标或者是绩效目标不明确，资金使用的随意性大；绩效评价的专业人才缺乏，在一定程度影响了评价工作的深度和力度。

八、2017年工作重点

（一）把绩效评价结果作为安排部门预算和考核部门工

作业绩的重要依据。根据市、区关于绩效评价管理工作方面的文件建立健全绩效评价结果反馈整改机制和评价信息报告制度。强化部门单位支出绩效主体责任，将绩效管理工作纳入当地政府对部门的目标责任制考核的要求。

（二）积极推进预算管理，提高公共服务质量。建立厉行节约、反对奢侈浪费的长效机制，降低行政运行成本。建立全过程预算绩效管理体系。所有专项资金项目均需申报绩效目标，并随年初预算一起批复，作为项目预算执行和绩效评价的依据。

（三）加强绩效评价机构工作的力度。洛龙区绩效评价科工作的重点已将从每年评价几个项目转变到对所有单位的评价项目进行管理，具体的评价工作要发挥部门（单位）的主体作用。同时，注重对绩效评价结果的运用，进一步优化财政资源配置，对绩效低下的专项资金，取消或调整支持方式，调整支出结构，使财政资金的安排使用更趋合理、有效。

（四）推进部门预算公开，提高财政预算透明度。绩效评价结果在一定范围内公布，以增强财政资金使用的透明度，加强绩效评价工作的规范性和约束力，发挥绩效评价对财政资金的跟踪问效作用和决策信息反馈作用。

（五）建立绩效评价工作的“三位一体”，将绩效预期目标申报、绩效评价、绩效结果应用这三方面内容贯穿于每

个项目。对所有财政资金支出项目要求必须进行绩效预期目标申报，逐步建立项目预期绩效目标申报、评价结果反馈与整改、评价信息报告等制度。切实提高绩效意识和财政资金使用效益。

（六）进一步加强绩效管理宣传和培训工作。继续通过会议、网络、走访、部门预算布置、下发文件、整体培训和个别交流等形式，积极宣传预算管理工作的重要性，增强各股室及预算单位对绩效管理工作的重视，大家共同努力，力争使我区的财政支出绩效管理工作再上新台阶。