南雄共青团九大措施服务青年就业创业

南雄共青团九大措施服务青年就业创业（精选5篇）

篇1：南雄共青团九大措施服务青年就业创业

南雄共青团九大措施服务青年就业创业

为积极应对金融危机的影响，我市共青团系统积极贯彻落实上级关于促进青年就业创业工作的有关精神，把促进青年就业创业工作作为全市团组织工作的重中之重，积极争取市委、政府的重视和相关部门的支持，整合服务青年就业创业的有利资源，根据本地的实际情况，制定了一系列促进青年就业创业工作措施，发挥组织优势，积极推进落实，确保南雄共青团在开展促进青年就业创业工作中取得实实在在的效果。

（一）开展青年就业创业工作专题调研。发动全市基层团组织深入农村，走访青年、贴近青年、了解青年在就业创业中遇到了困难，听取青年对基层共青团工作的意见和建议。根据调研结果，提出促进青年就业创业工作的对策和建议，并形成调研报告。最后由团市委根据全市调研报告的情况进行分析总结，形成全市性的调研材料。

（二）实施青年就业创业培训工程。充分发挥共青团联系青年广泛的优势，进一步整合社会资源，争取相关部门的支持，积极调研青年培训课题需求情况，科学合理的设臵培训课程，进一步推进青年培训工程。今年2月9日至13日，团市委联合市社会和劳动保障局举办了举办2009年第二期返乡青年创业技能提升班。培训课程内容丰富，形式多样，邀请省、市专家、教授授课，培训内容紧贴实际，专业性和实用性都比较强。通过举办返乡青年创业技能培训班，进一步提高了我市返乡青年的知识技能，切实服务和帮助广大农村青年成长发展，为下一步的就业创业打下坚实的基础。

（三）建立南雄市农村青年人才信息管理系统。为了更加准确的了解农村青年人才的发展情况，更好的为他们的成长成才提供服务，进一步促进我市青年就业创业工作的开展，团市委通过调查摸底，在对农村青年人才统一登记、备案的基础上，联合广东轻工职业技术学院管理工程系共同开发了“南雄市农村青年人才信息管理系统”软件。建立起了南雄市农村青年人才信息库，全面掌握农村致富能手的个人情况、职业技能、收入来源和现实表现等情况。下一步，我委将在进一步挖掘农村优秀青年人才的基础上，进一步完善信息管理系统的相关功能，通过“南雄市农村青年人才信息管理系统”这个平台，致力于帮助农村青年人才开拓视野、增进交流，进一步提升自我成长发展的能力和水平，引导他们把自己的聪明才智发挥到为村集体经济发展和村民致富上来，多做帮带共富的好事，赢得群众支持。并推动政府部门和社会各界加强对农村青年人才的培养，在项目、资金、信息等方面给予适当倾斜，真正培养出一批新型农民，为推动我市经济社会发展贡献青春力量。

（四）深入推进青年就业创业见习基地建设。为贯彻落实党的十七大和团的十六大、十六届二中全会精神和上级团委的要求，全力做好我市青年就业创业工作，团市委克服我市企业数量少，用工需求少等困难，积极联系各类企事业单位，在我市建立了四个“青年就业创业见习基地”，其中一个为国家级别的见习基地。为应届大中专毕业生、已毕业未就业大中专毕业生、下岗失业青年和青年农民工等青年积累工作经验、提高就业创业能力提供帮助，为用人单位选人搭建平台。为了做好参加见习的青年安全保障工作，团市委积极争取中国人寿保险南雄支公司的支持，向南雄见习青年捐赠了450万元人身意外保险保障。下一步，团市委将着重做好见习青年与见习基地之间的对接。一是要打造供需见面平台，使用人单位和见习青年之间可以双向选择，确保用人单位录用到自己满意的青年和见习青年选择最适合锻炼知识技能和积累工作经验的工种；二是要督促见习基地努力优化见习青年的工作环境、落实见习青年补贴待遇等；三是协助见习基地做好见习人员的教育管理工作；四是对见习人员和见习基地进行回访。

（五）深入实施“广东扶持农村青年创业小额贷款项目”，切实帮助扶持农村青年的创业就业。根据团省委《关 于实施“广东扶持农村青年创业小额贷款项目”的通知》，我委按照通知的要求，积极争取市委政府重视，发挥组织协调作用，牵头制定活动的总体方案，并和市扶贫开发领导小组办公室、市农村信用合作联社共同下发了《关于实施“南雄扶持农村青年创业小额贷款项目”的通知》（团雄联发【2009】1号），成立了由市农业局党组书记、市农信联社理事长和团市委书记任组长的协调小组，并召开了联席会议，明确了通过了解创业需求、提供创业指导、加强创业培训、搭建工作平台、人才建档备案、选树创业典型等六个方面来开展好“南雄扶持农村青年创业小额贷款项目”工作以及各部门在推进农村青年创业小额贷款项目中的工作职责，为下一步推动小额贷款项目有序、高效的开展打下了坚实的基础。

（六）召开全市促进青年就业创业工作会议。为争取全市相关部门对促进青年就业创业工作的支持，整合资源，群策群力，确保促进青年就业创业各项工作的顺利实施，我委积极争取市委政府的重视，于5月27日召开了全市促进青年就业创业工作会议，团市委、市农业局、市农信联社、中国移动南雄分公司、中国人寿保险南雄支公司等部门的领导以及全市各镇（街道）团（工）委书记，全市各农信社营业网点的信贷员参加了会议。会上，各相关部门领导就如何发挥部门优势，推动青年就业创业工作和农村青年创业小额贷款工作有效开展分别作了讲话；市领导对开展促进青年就业创业工作提出了要求和希望；中国人寿保险南雄支公司向南雄见习青年捐赠了450万元人身意外保险保障；团市委和市农信联社签订了农村青年创业小额贷款协议；市领导和中国移动南雄分公司总经理共同为国家级别的青年就业创业见习基地揭牌。通过召开此次会议，明确了各相关部门在促进青年就业创业工作中的职责，坚定了全市各相关部门积极推进促进青年就业创业工作的决心，进一步整合了部门资源，发挥了部门联动的优势。

（七）搭建青年就业创业经验交流平台。

发动全市基层团组织利用节假日以及本地逢圩日，召集本地创业致富带头人和有志于创业致富的青年开展“创业致富经验交流座谈会”。搭建一个互动的交流平台，通过这个平台，共同交流创业项目、创业方法、开拓市场、分享经验、共同解决发展生产中遇到的难题。帮助他们进一步提高自我成长发展的能力，引导他们积极发挥自身的聪明才智，立足农村，自主创业、增收致富。

（八）树立创业典型，营造创业氛围。一是积极配合团省委开展“创业奉献，青年先锋”广东优秀农村青年创业之星的推报工作，将我市创业致富的典型推报参加“创业奉献，青年先锋”广东优秀农村青年创业之星评选活动；二是在深入全市各镇（街道）挖掘青年创业致富人才的基础上，开展“南雄市十大农村青年创业致富带头人”表彰活动。通过镇级团委广泛宣传，深入发动，积极挖掘创业青年，统一刷选，以镇（街道）为单位推报一名创业致富带头人到团市委，再由团市委组成的评选小组对参选人员进行评审，评审通过后，由南雄电视台对十大青年创业致富带头人。通过采访和生动活泼的图片、视频等方式，对农村青年的创业历程进行拍摄，积极正面的宣传农村青年自主创业，致富成才的经历，制作成农村青年创业致富带头人专题纪录片于黄金时段在南雄电视台播出，为农村青年创业起到宣传、鼓励和示范带动作用。

(九)开展对全市团干部的金融知识培训。为了更好的服务青年就业创业，推动青年就业创业见习基地、农村青年创业小额贷款项目的顺利推进，团干部必须要加强金融知识的培训，努力学习促进就业创业相关的经济、金融等方面的知识，以便更好的适应当前服务青年就业创业的各项工作。团市委一是积极组织全市基层团干部积极参加团中央农村青年工作部于5月20日开展的农村青年创业小额贷款工作远程网络培训；二是积极整合部门资源，于5月27日邀请了市农信联社主管贷款业务的领导为全市的团干部进行金融知识，特别是农村青年创业小额贷款知识的专题辅导。同时，团市委要求全市基层团干部要把在促进青年就业创业工作中遇到的困难和问题，作为我们学习相关专业知识的机会，通过自学，和工作地实践，丰富知识，增长才干。下一步，团市委将继续争取党委政府的支持，做好开展全市团干培训班的计划，加与服务青年就业创业中涉及到金融知识的培训，加强政党、政治组织基本理论的培训，进一步增强培训的针对性和实效性，切实加强全市团干部的知识水平和工作能力。

二OO九年五月三十一日

篇2：南雄共青团九大措施服务青年就业创业

个旧市锡城镇团委

农村青年是我国社会主义建设事业的生力军。国家在鼓励农村青年积极创业方面，颁布实施了不少优惠政策。但是，实际操作中，农村青年创业仍举步维艰。制约广大农村青年创业的“瓶颈”究竟是什么，农村青年创业突破口又在哪里？共青团作为党联系青年的桥梁，在新的历史条件下，应该如何服务青年创业，这既是一个严峻的现实问题，更是一个严肃的政治问题。为更好促进我镇青年在本地创业，积极发挥团组织服务青年的组织网络作用，锡城镇团委以杨家田村委会为试点开展工作，在服务青年创业成才等方面作出了一些有益的探索，并对共青团组织在服务农村青年创业途径和措施方面进行了一些探讨和思考。

一、基本情况

杨家田村委会隶属个旧市锡城镇，地处市区南郊，2009年全村经济总收入13141万元，农民人均纯收入7790元，农民收入主要以第三产业为主。2009年主产业全村销售总收入11895.12元，占农村经济总收入90.5％。特色产业是水泡梨生产。

二、当前杨家田村委会青年就业创业的现状

从总体来看，该村青年就业主要表现为流动性大、就业面窄、技能水平低等特点，创业方面仍处于初期尝试阶段。

1、农村青年就业的总体环境更加严峻。目前来看，农村青年就业面临着三个方面的冲击。第一，经济增速放缓带来的冲击。全球金融危机对我国实体经济的冲击越来越大，直接导致大量的农村青年失去了赖以生存的岗位，返乡的外出务工青年滞留在家现象仍然比较严重。第二，新增就业人员带来的冲击。2009年全国普通高校毕业生达到611万人,比2008年净增52万人，2008年未就业大中专毕业生还有150多万人。这些都必将进一步挤占农村青年本就狭窄的就业空间。第三，经济转型带来的冲击。当前我国正处于经济转型期，大量的低附加值、劳动密集型产业已经处于夕阳阶段，而这些企业的主要劳动者就是农村青年。这些因素在必将对农村青年就业创业带来严重影响。

2、农村青年就业的形式日趋多样化。当前杨家田村青年就业途径日趋丰富，涉及各行各业，遍及全国各地。从调查情况来看，约40%的农村青年在农村就业创业。在农村就业创业的青年已基本脱离了传统的常规种植养殖行业，绝大多数都是从事特色种植、养殖、农产品销售、发展农业产业化经营等方面；约10%的农村青年在城镇就业。一些农村青年在考取大学、入伍、积累了一定的资金等等 1

之后，来到城镇成为了城市稳定的工作者；约35%的农村青年外出务工。从就业地点和行业来看，主要还是集中在本地，从事季节性水果、蔬菜销售。

3、农村青年就业的目标不够明确。据调查，杨家田的青年获得就业信息的渠道比较单一，绝大部分就业信息是老乡口传过来的，这些信息往往不够准确并且从业等级较低。此外，由于职业生活准备不足，大量农村青年无一技之长，无上岗资格，一方面纷纷外出，把外出打工看作是一种时尚，另一方面对“为什么打工”、“未来怎么发展”十分茫然。自我发展方向模糊，职业目标不明确，导致从业状态不稳定，工作岗位更换频繁，这样十分不利于他们熟练掌握职业技能，从而降低了职业竞争力。

三、团组织服务青年就业创业的重要意义

胡锦涛总书记对共青团提出了组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益四项基本职能。履行好服务青年和维护青年权益的职能，必须从实现青年普遍性的、带有共性的利益诉求入手。当前，青年最关心、最现实、最紧迫的需求，就是就业创业。因此，服务青年就业创业是服务青年和维护青年权益的重中之重，集中力量，我们要认真履职，动员一切可以动员的社会资源，坚持就业与创业相结合，遵循市场经济的基本准则，为青年就业创业提供扎扎实实的帮助，以此为基础对青年进行有力组织、有效引导，使青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

四、乡镇团组织服务青年就业创业的对策思路

乡镇共青团组织最贴近青年，最了解青年所思所想，一手牵着青年，一手牵着社会，对于服务青年就业创业，具有自己的政治优势和组织优势，有责任也有能力有所作为、有效作为。我们的基本思路包括：一是针对青年创业第一步最难的现实问题，把共青团的发力点放在青年创业链条的第一环节，放在起步阶段，立足于为他们送去激发创业热情的第一块炭、萌发创业种子的第一滴水；二是充分发挥共青团多年奋斗形成的社会信誉和组织网络，以及资源整合和社会动员能力的优势，通过项目化运作、事业化推进，构建起与政府就业和再就业工作体系相衔接的青年就业创业工作新机制；三是牢记育人宗旨，最终通过青年的创业实践，在全社会大力倡导创业精神。

1、启动政策快车，优化青年创业环境。我们在指导青年创业过程中，在政策服务方面主要做三件事：一是帮助青年更好地了解政策，我们把各级政府推出的一些诸如减免税收、就业援助、社会保障等方面的政策，进行收集整理，汇编成册，定期免费发放给青年。二是帮助青年更好地运用政策，通过举办创业形式分析会、报告会、政策讲解课、召开座谈会等形式，帮助青年理解政策、运用政策。如:今年10月，邀请市农行有关人员给青年普及金融政策知识。三是积极帮

2助青年争取政策，针对青年创业政策的某些空白和缺位，尽可能从现有政策中找到“灵活变通”的依据，建立由团组织牵头的团员青年创业会，恳请党委政府定期研究解决青年就业创业过程中遇到的实际困难和问题，优化创业环境。

2、注重典型引路，加强青年就业观和创业观的教育和引导。解决青年就业创业难最关键的就是要转变部分青年思想观念落后的问题。一方面，在青年中广泛宣传国家的就业方针和创业政策，宣传自主择业、灵活择业、自主创业等新的就业创业观念，克服悲观失望情绪，帮助青年树立起自食其力、自主创业的新思维。另一方面，注意发现和培育典型，在身边成功人群中深入挖掘就业和创业的典型，通过在青年中的广泛宣传来发挥其带动示范作用，帮助青年增强创业、就业的自信心和自觉性，鼓励他们走自主创业、自主择业、自我发展之路，进而通过创业实现再就业。通过就业观和创业观的教育，努力使青年劳动力转移实现“三个转变”，即转移方向从打工型向创业型转变、转移方式从无序性向有序性转变、转移层次由体力型逐步向技术型转变，在就业创业方面增强对共青团的认可程度。对于具有一定条件的青年，我们积极引导他们就地创业，杨家田村委会团总支书记毛明峰感慨地说：“通过宣传成功创业青年，现在大家创业的积极性都很高！”。

3、强化资源整合，健全服务青年就业创业工作机制。

积极研究国家有关政策，借助政府的力量，抓住不同领域青年就业创业的关键环节，整合多方社会资源，推动青年就业创业。积极争取相关部门的支持，建立覆盖不同青年群体的信息化平台等就业创业服务网络，探索服务青年就业创业的有效途径，着力解决青年就业创业中遇到的突出困难和问题。主动与劳动和社会保障、人事、财政、教育等有关部门沟通协作，着手建立完善促进青年就业创业工作协调机制，形成常态化的合作机制，汇聚各方面社会力量，在项目引进、技术指导、信息提供、资金帮助等方面为杨家田的青年就业创业拓展更多渠道，创造良好条件。

主要从几个方面入手：注重从基础环节入手，逐步强化和完善四项服务。一是强化信息发布，切实搭建农村青年就业桥梁。杨家田村委会团支部通过赶集日宣传、黑板报张贴、发放宣传单等形式，发布创业项目和用工信息，提供创业信息咨询。二是把“青春彩云南·扬帆工程” 鼓励创业贷免扶补工作和“青春彩云南•扬帆工程”农村青年创业小额贷款试点工作的信息、政策、资金以及服务等内容整合在一起，在青年圈内实行资源共享，供创业青年选择，增大相互之间合作的可能性，通过资金支持，提高创业成功率。三是利用网络优势，在“青年网店”创建上求突破。杨家田村委会团总支把本地的优势产业和特色产业发布到互联网，吸引外地客户，开辟新的销售渠道，特色小吃“孙大爹水泡梨”已经通

3过“青年网站”销往全国各地。四是设立青年创业“孵化器”为青年创业提供实实在在的帮助，杨家田的做法是由团总支和全村团员青年共同出资，设立“杨家田青年创业基金”，该基金有启动资金一万元，创业青年可以从基金中支取两千到五千不等的资金，创业成功后复还创业资金并给予基金一定的资金支持，通过这一门槛低、效率高的方式，切实服务了杨家田青年创业。

4、突出多方联动，深入开展青年就业创业培训工作。一是针对思想观念保守、创业意识不强的青年，通过举办创业论坛、创业大课堂、创业典型报告会等形式，引导青年转变观念，增强创业意识；二是针对有创业意识、但缺乏创业能力的青年，开展系统的创业素质和技能培训。三是针对在创业过程中缺少经验的青年，为其配备了创业导师，进行“一对一”创业辅导。

篇3：南雄共青团九大措施服务青年就业创业

本次研究主要采取问卷调查和访谈的方法。问卷的设计基于对义乌市青年群体的初步访谈和文献研究, 包括《义乌市青年从业状况调查》和《义乌市青年创业状况调查》。创业属于一个动态过程, 所以本次调研对象主要包括义乌市20-40岁青年及部分在校大学生, 由此将调研对象分为“已创业者”、“未创业者”。问卷的发放和回收情况如下:已创业青年发放数为500份, 回收有效数为476份, 有效回收率为95.2%;未创业青年发放数为500份, 回收有效数为490份, 有效回收率为98%;合计1000份问卷, 有效回收数为966份, 有效回收率为96.6%。

问卷回收之后对数据进行统计和初析, 并结合访谈的研究方法对义乌青年的从业创业状况 (包括创业始末、思想动态、所需要的支持和要求等) 进行了解和研究。

一、义乌青年创业的五大难关

1、创业理论知识匮乏。

创业, 对于青年来说, 是一门陌生的课程。义务教育阶段涉及创业板块的学习内容几乎是一片空白。踏上社会之后, 创业类培训也是少之又少, 即使有, 一方面培训内容缺乏应有的系统性、完备性及权威性, 另一方面, 青年本身接受培训的动机较弱, 调查发现, 只有13%的青年参加了创业相关培训, 大部分青年只能依靠媒体、亲朋及亲历创业过程慢慢累积创业经验。许多青年对创业兴趣盎然, 但由于资金、信息、心理等准备不足, 未能按计划付诸实施。创业机遇也是十分重要的客观因素, 把握合适的创业项目和创业时机是决定创业和发展的重要因素。但现实状况显示, 大部分青年对创业机遇的选择和把握缺乏有效的创业知识, 虽然有满腹热情, 但面临困惑, 却不知从何入手。

2、创业资金难以到位。

俗话说, “无米难为炊”。没有资金, 再好的创意, 再好的技术, 也难以转化为现实的生产力。在“你创业中遇到最难解决的问题?”的回答中, 53%的已创业者选择了“资金”, 70%的创业者选择了“筹集资金”。创业资金是创业者创意和想法得以实施的“神笔”, 没有资金支撑, 创业就只是无源之水无本之木。通过访谈数据了解, 绝大多数青年创业的初始资金主要来源于个人和家庭劳动所得的积累。

3、相应创业政策缺乏。

树木的生长需要良好的环境, 创业亦然。创业萌芽、成长、成熟阶段, 都需要政务各个职能部门着力配合, 共同营造良好的创业环境、创业保障和创业资源。目前, 政府出台的优惠政策多倾向于下岗、失业人员, 对创业者的关心和扶持政策相对较少。

4、有效创业指导缺失。

在对已创业青年中的访谈中, 多数青年表示在创业过程中, 特别是创业之初, 难以有效管理, 在生产、人事、财务和销售等方面都频繁出现失误和漏洞。

5、创业信息无从获得。

进入信息化时代, 市场经济体制下, 信息的获取是创业成功的一大利器。在“创业信息获取的质量”一题中, 未创业者和已创业者选择“所获得信息及时却不准确”、“信息准确但迟滞”两个选项分别占总数的78%和56.8%, 这很大程度反映义乌青年创业所获信息的质量及及时性方面亟待提高。在访谈过程中, 发现青年创业信息相对较为分散, 收集较困难, 且常出现不够准确和迟滞现象, 缺少综合性创业信息供应平台。

二、共青团如何促进青年创业?

1、认知引导, 搭建创业理论学习平台。

在知识经济社会, 学习知识, 积累知识, 应用知识已成为青年创业的基础和前提。团组织应该广泛开展学习型组织活动, 引导广大青年自觉学习、主动学习, 通过各类活动有效带动创业群体学习。面向大学生、创业青年等群体, 有针对性地推出不同层次和类型的培训, 积极探索“市场主导、政府引导、共青团协调、专业培训机构承接、青年自主选择”的培训模式, 搭建具有综合性、实用性、公益性的素质培训平台。针对未创业青年, 推进KAB创业教育项目, 开展名企校园行、模拟公司实训等工作, 增强青年的创业意识和创业能力。针对已创业青年举办“青年大讲堂”活动, 邀请政府职能部门领导、国内外知名专家学者, 开展经济形势、政策解读、前沿领域的培训讲座。

2、资金保障, 完善资金融通体系。

创立青年就业创业扶持体系, 营造融资环境良好氛围。进一步完善小额担保贷款政策, 针对当前青年创业中的困难, 将国家现有的再就业优惠政策普及到青年创业人员, 诸如银行的商业贷款、小额贷款等, 以及在减税减费减开业手续等方面的优惠政策能使青年与其他社会创业人员享有同样待遇。以政府为主, 社会支持为辅, 设立创业专项基金, 并向创新性强、科技含量高的创业项目适当倾斜, 同时, 鼓励创业青年吸引风险投资。

3、政策护航, 健全服务保障机制。

立足国家创业扶持政策, 充分发挥共青团的联系协调优势, 对各职能部门和金融机构有关资金支持、技术指导、培训帮扶和综合信息等服务政策进行专门研究和整合, 出台符合青年就业创业情况的专项计划, 最大程度地为青年就业创业提供优惠政策, 搭建覆盖面广、信息量大、对接畅通的就业创业政策服务平台, 优化青年创业的环境。

4、实践先行, 整合实践服务平台。

通过政府购买服务与市场机制相结合的方式, 为创业青年提供多功能、高质量的各类服务。依托高等院校和职业院所、青少年活动中心, 借助社会职业培训机构, 整合实训基地。着力发挥青联委员、青年企业家、专家学者的力量, 开展创业导师帮带计划, 指导各地建立创业导师库和创业青年人才库, 以“项目导师”的模式, 为创业青年组织灵活多样的对接活动, 为创业青年提供产业链接、市场对接、技术对接、经验对接式的指导。

5、新媒体助力, 营造信息服务新环境。

信息时代, 信息资源获取的数量、质量和速度往往很大程度上决定企业的走向。新网络浪潮的来临, 意味着共青团应加快转变信息供应方式, 建立以微博、博客及创业综合性网站于一体的信息供应平台, 集合创业理论学习、案例分析、相关政策、资金融通、实践机会、人才流通等方面内容, 并实时更新, 使得创业者和未创业者亟待获取的信息唾手可得。

参考文献

[1]中国共产党十八大报告[R].北京:2012.

[2]李小豹.大学生创业如何平稳度过资金关口[J].科技创业, 2003 (10) .

[3]李耀珠.我国青年创业态势及成功创业的对策研究[J].中国青年研究, 2007 (06) :35.

篇4：南雄共青团九大措施服务青年就业创业

关键词：高校共青团;青年学生;就业创业

基金项目：2014年度校共青团工作研究课题：“发挥高校共青团优势促进青年学生就业创业工作研究-以江苏理工学院为例”，项目编号（KYX13010）。

一、发挥高校共青团优势促进青年学生就业创业工作的重要意义

1.服务青年学生是高校共青团的工作使命，促进青年学生就业创业是高校共青团重要职责。近几年随着我国经济发展方式的转变和产业结构的不断升级，青年学生面临着更加严峻的就业创业形势。高校共青团的工作主要包括组织青年、引导青年、服务青年和维护青年权益这四项基本职责和义务，这便要求共青团必须更好地将青年学生吸引和凝聚到团组织中，使青年学生对共青团有更高的归属感和认同感，能够积极地履行职责和行使义务。因此高校共青团应转变旧有工作观念，积极推动青年学生就业创业工作的开展，不断提高青年学生的就业创业能力，这是高校共青团在新时代、新时期下的责任和义务。

2.促进青年学生就业创业是高校共青团在新形势下实现自身发展的切实需要。高校青年学生就业创业问题是党政和社会各界关注的焦点，这也是一项综合性、复杂性的工作，而高校共青团正能够在这个问题上突破自身发展有所作为。新形势下高校共青团必须转变工作思路，充分认识到青年学生的就业创业工作的重要性和紧迫性，积极占领共青团工作的新领域，把促进高校青年学生的就业创业工作融入到青年学生思想道德教育活动当中，纳入到团组织的日常工作当中。高校共青团要着眼于青年学生就业创业工作中的热点、难点问题，与有关部门协同工作，制定切实可行的规划和措施，推动高校青年学生的就业创业工作的深入开展。

二、高校共青团促进青年学生就业创业工作开展的独特优势

1.高校共青团组织体系完善，具有较强的组织管理优势。高校共青团组织结构严密，组织体系非常完善，覆盖范围广泛，这保证了共青团的组织管理优势。高校共青团从校团委到各学院团委，再到各班级团支部和各学生社团，这是一套立体化的组织管理体系，这确保高校共青团能够紧密接触广大青年学生，最深入地了解青年学生的实际需求和思想情况，能够更高效地指导各级学生会、社团等各类学生组织的工作，从而能更加针对性地开展青年学生的就业创业指导工作。另一方面，高校共青团还与社会其他共青团组织有着紧密的联系，与各级政府、各类企业的团委都有着深入的合作，这可为青年学生提供就业和创业的相关信息和工作职位，有利于提高青年学生的就业创业能力，有利于促进青年学生的充分就业。

2.高校共青团具有专业的思想政治指导教师队伍，与青年学生联系紧密。高校共青团拥有优秀的思想政治指导教师队伍，这些指导教师对待青年学生工作具有丰富的工作经验，能够更为顺利地开展工作。高校共青团是青年学生思想教育的重要实施者，共青团的性质决定了它更利于引导青年学生形成正确的价值观，而服务青年学生就业创业的首要条件便是帮助青年学生树立正确、科学的择业观创业观。高校共青团是学校先进青年学生的群众性组织，高校共青团工作的目的便是更好地吸引和团结青年学生，为青年学生提供服务。

3.高校共青团活动阵地广泛，具有活动资源优势。高校开展的校园文化活动可借助活动对青年学生产生潜移默化的影响和教育，对于陶冶青年学生情操、构建青年学生健全人格等方面具有不可替代的作用。高校丰富多彩的校园文化活动一方面可以丰富青年学生的校园文化生活和精神生活，另一方面可以培养青年学生的动手操作能力和思维创新能力，提高青年学生的综合素质，可见校园文化活动在教人育人方面的巨大作用。高校共青团利用校园文化活动的资源优势和活动平台，将就业创业教育纳入到高校校园文化活动体系之中，让青年学生接触就业创业这方面的知识和理论。

三、高校共青團推动青年学生就业创业工作开展的有效途径

1.发挥思想教育优势，引导青年学生思想。目前，青年学生的就业创业形势不容乐观，而青年学生的非理性就业观念导致这一问题更加严峻。大多数青年毕业学生将就业岗位定位于政府部门和大型企业的热门岗位，将就业地点局限在大中型城市，青年学生的就业期望与当前的社会现实需要及其不对等。因此，指引青年学生树立理性的就业创业观念，是高校共青团服务青年学生就业创业的优先任务。对青年学生进行正确的就业创业观念引领是高校共青团思想引领工作的体现，引导青年学生树立起正确的世界观、人生观和价值观是高校共青团思想引领工作的重要组成部分，要引领青年学生将自身需求与社会需求相结合。理性的就业创业思想主要包含两个方面，一是要有公平竞争、艰苦奋斗的理念和精神。二是要以社会需求为出发点选择职业，主动到基层去选择工作，在基层创造出不平凡的成就。

2.提高共青团自身指导能力，打造专业的指导教师队伍。高校共青团是开展青年学生就业创业工作的主要组织，因此高校共青团要组建具有专业能力的就业创业指导教师队伍。一方面高校共青团的团干部要定期参加培训，掌握职业生涯规范、创业就业实践等课程的专业知识，便于为青年学生提供有效的指导。另一方面，高校共青团的团干部要深入了解国家就业创业方面的相关政策法规，分析当前社会的就业创业形势，为青年学生的就业创业提供切实可行的建议。其次，高校共青团的团干部要加强对就业形势相关理论与现状的科研，使青年学生就业创业指导工作符合长运规划。

3.建设就业创业实践平台，增强青年学生就业创业能力。高校进行就业创业培训最可行的途径是广泛开展各类就业创业实践创新活动，这是培养青年学生就业能力、创业意识的最优途径，因此高校共青团要积极为青年学生提供就业创业实践平台，鼓励青年学生参与就业创业实践培训。高校共青团要整合校内外资源，增强与校内外各职能部门的合作，高校共青团可定期组织青年学生到企业参观，开阔青年学生视野。可积极构建青年学生就业创业服务平台，为青年学生提供就业创业的实践场地。一方面可以使青年学生有机会深入接触就业、创业的本质，另一方面可将就业创业教学转化为就业创业实践并检验其效果。解决青年学生的就业创业难问题的根本途径是提高青年学生的综合能力，提高青年学生在人才市场中的竞争力，因此高校共青团要以提升青年学生的综合能力为目的，大力开展青年学生愿意参与的素质拓展活动。

4.发挥共青团组织优势，展现组织协调职责。高校共青团组织完善，共青团应该充分发挥组织优势，履行组织协调职责，推动青年学生就业创业工作的开展。对于高校内部环境，一方面从学校团委到院系团委，再到班级团支部，层层推进，立体化体系;另一方面班级团支部、学生社组织等相互交叉，联系紧密。由此可见，共青团组织对高校青年学生的全范围覆盖能确相关工作到达所有青年学生。对于高校外部环境而言，各类领域、各单位都存在着共青团组织，各团组织之间联系紧密。高校共青团应加强与其他单位团组织之间的沟通，在建设青年学生就业创业平台等方面深化合作，最大限度地发挥团组织的力量为青年学生提供帮助。另外，高校共青团可协调动员其他社会力量，如联合青年联合会、青年企业家协会等组织，积极为青年学生就业创业提供便利。

参考文献：

[1] 姚军.高校共青团组织促进大学生就业创业工作研究[J].中国青年研究，2007（12）：44-46

篇5：南雄共青团九大措施服务青年就业创业

（暂行）

就业创业问题已成为青年最关心、最直接、最现实的问题，抓好青年就业创业工作，是当前共青团服务大局、服务青年的重中之重。为进一步做好促进青年就业创业工作，德清县团委按照团省委的总体部署，结合我县的具体实际，就开展促进青年就业创业服务体系建设试点工作提出如下实施方案：

一、指导思想

按照团省委促进青年就业创业服务体系建设试点工作的总体要求，围绕县委“抓转型、强发展，惠民生、促稳定，夯基础、重保障”的工作主线，以提升青年就业创业能力为根本，抓住观念引领、技能提升、信息服务、资金扶持、平台创建、政策保障等关键环节，把促进青年就业创业置于共青团工作的首要位置，为应届大中专毕业生、已毕业未就业大中专毕业生、下岗失业青年和青年农民等群体提供及时有效的就业创业服务，在全社会营造“促进青年就业、扶持青年创业”的工作氛围，为加快“富裕德清、和谐德清”建设作出新的贡献。

二、工作原则

1、坚持促进就业与自主创业相结合 主动与政府部门对接，出台优惠政策，支持微小企业和非公有制企业发展劳动密集型产业，鼓励规上企业和科研项目单位积极吸纳和稳定高校毕业生就业，努力增加就业岗位；鼓励青年自主创业，为青年提供资金支持、政策扶持、项目论证等“一条龙”服务，实现以创业带动就业，增强青年就业能力。

2、坚持整体推进与突出重点相结合

县、乡镇（开发区）、村（社区）三级团委要统筹安排，层层签订工作责任状，明确职责，确保整体推进。各乡镇（开发区）、村（社区）要围绕中心工作，结合本地资源，突出重点，形成特色。

3、坚持全面建设与项目分工相结合

各级团组织要把促进青年就业创业工作置于首要位置，建立“一把手”主抓、分管领导负责、责任科室落实的工作格局。团县委要在全面推进青年就业创业总体工作的基础上，主动承接上级团委的部分工作，抓好重点优势项目，形成工作品牌；乡镇、村（社区）团委要结合各自优势，选择承担部分项目工作，形成各乡镇相互配合、相互补充，亮点突出、协调发展的工作局面。

4、坚持政府指导与市场主导相结合

充分发挥政府部门，人民团体等“大政府”在促进青年就业创业中的指导作用，制定并利用好相关政策，遵循市场经济规律，找准工作着力点，大力发展中介组织，担保公司，劳务派遣公司，广泛吸纳社会力量，整合各方优势资源，共同推进青年就业创业工作。

5、坚持立足当前与着眼长远相结合

青年就业创业涉及领域广、政策性强，既要立足当前，切实解决青年最关心、最直接、最现实的就业创业问题，以实现社会的安定和谐；又要着眼长远，总结经验，建章立制，形成政府指导、团委经办、社会参与，职责明确、齐抓共管、整体推进的促进青年就业创业长效机制。

三、工作目标

从2009年1月至2011年3月，努力建立工作体系全覆盖、服务对象全方位、帮扶链条全过程的青年就业创业服务体系。为2000名青年提供就业创业培训；新建20个以上的青年就业创业见习基地和2个青年创业孵化基地；建立40万元以上规模的德清青年就业创业基金；为600名青年争取创业小额贷款支持；聘请青年创业导师重点与100名创业青年结对，帮助50名青年成功创业；为企业引进各类紧缺技能人才600人；联合有关部门为青年提供2000个以上的就业岗位，帮助青年成功就业1000人以上。

四、工作内容

重点实施六大服务计划，强化十八项工作措施，系统建设促进青年就业创业服务体系：

1、实施观念引领计划——转变青年就业观念，激发青年创业热情

（1）开展推优评先活动，以典型选树转变就业理念

开展德清县首届“十佳创业新锐”和第二届“十佳青年德商”、“十佳青年岗位能手”、“十佳新农村建设示范带头人”等评选活动，并在“五四”期间举行隆重的颁奖仪式，邀请县四套班子领导出席并颁奖，邀请主流媒体对评选活动展开连续宣传报道。以典型选树为载体，在全社会引导青年转变就业观念，鼓励青年响应号召，勇于到艰苦的地方工作，下乡村、进企业实现就业；引导青年开拓进取，敢于接受挑战，开公司、办企业，以创业实现就业。

（2）举办各类创业讲坛，以典型宣传激发创业热情

邀请青年德商、青企协会员、青年创业典型以及专家学者到共青讲坛、英溪论坛、青年创业导师讲坛、大学生就业创业讲坛等平台进行宣讲，通过讲述创业故事、分享创业经历、传授创业技能等形式，对创业青年进行创业指导。2010年全县将举办创业讲坛4期，受众青年1000人，充分激发青年创业激情。

（3）举行青年创业培训，以青年创业引领全民创业 2010年在全县范围内举办8期青年创业培训班，其中对未就业大学毕业生、城市待业失业青年、行政村团组织负责人和优秀青年农民举办6期GYB培训班，为初创企业负责人举办1期IYB培训班，为微小企业负责人举办1期EYB培训班，培训创业青年400人。在全县范围内掀起青年创业热潮，进而以青年创业带动全民创业。

2、实施技能提升计划——加强就业创业培训，全力推进技能提升

（1）开展农村实用技术培训，提升农民综合技能

积极整合各级团组织的资源，加强与农业局、农办、乡镇、成校的联系和协调，充分借助“村村都有好青年”人才发展计划、“新型农民培训工程”、“农村劳动力技能培训工程”、“农村现代远程教育”及政府相关培训项目，多渠道开展农村实用技术培训。既要通过办培训班、现场示范、生产实践、信息交流和服务等方式，又要采用现代传媒开展远程教育、网上视频培训等途径，动员各类职业培训机构、农业龙头企业、专业合作组织以及各类团属阵地，采取灵活多样的方式，立足基层，面向全体青年农民切实做好各类培训工作。每年完成2000名青年农民的培训任务。

（2）抓好转移就业技能培训，增强青年就业能力

加强与政府相关部门、用人单位、培训机构、社会力量的联系沟通，区别培训对象，为农村富余青年农民、城市失业待业青年提升就业能力提供条件。对于进城务工的青年农民，要根据企业岗位实际需求开展订单式培训，结合产业发展振兴的潜在需求开展定向培训；联合技师学院、乡镇成校，对未就业大中专毕业生，开展3个月的劳动预备制培训；对有创业愿望并具备一定创业条件的待业青年，应积极开展GYB、SYB创业培训，提升创业能力，每年实现转移就业500人。

（3）举办青年创业致富培训，拓宽青年创业领域

加快推进全民创业步伐，创新培训形式，拓展培训内容，积极组织高校毕业生、城乡失业人员和其他有意网上创业者参加淘宝网（淘宝大学）网上开店培训，以掌握网上交易和开店的技能。组织优秀青年参加创业致富培训，积极引导青年参与到企业的生产经营管理中，并通过扩大产业、开拓市场，新设连锁店、经销店等方式，鼓励特别优秀的青年加盟连锁企业实现创业。力争每年培育200名青年实现网上创业和加盟创业。

3、实施信息服务计划——搭建信息交流平台，服务青年就业创业

（1）举办青年就业专场招聘会

联合劳动人事部门，每年举办2期青年人力资源专场招聘会，组织知名企业、“青年就业创业见习基地”挂牌单位、青企协会员企业参会，为应届大中专毕业生、已毕业未就业大中专毕业生、下岗失业青年和青年农民等青年群体提供就业机会。同时，在德清青年网上开辟德清青年就业创业专栏，联合移动公司推出“德清青年就业创业百事通”，全方位收集岗位信息、劳务信息、市场信息、项目信息和技术信息，为广大青年实现就业创业搭建“网络双选”平台。

（2）举办创业项目展示洽谈会 按照市场化、社会化的原则，搭建创业项目展示洽谈平台，推出一体化、综合性的创业指导服务活动。每年引进投资少、见效快、操作性强的创业项目50个。同时，开发一批本地创业项目。对创业项目实施过程中的技术运用、设备运行、商业机密和退出机制等，进行系统科学的跟踪服务，为青年创业提供全过程的信息支持。

（3）举办省际校企对接洽谈会

与劳务输出地团委合作，建立“友好团委”关系，利用团委资源邀请当地职业类院校在德清建立劳务输出基地。每年组织30家技能人才短缺、上规模、劳动用工规范的守信企业和30家外地职业类院校参加洽谈会，为企业引进各类技能人才300人，以缓解我县经济社会发展和产业结构升级中“技能人才短缺”的矛盾。

4、实施资金扶持计划——扩大资金帮扶渠道，扶持青年就业创业

（1）推进青年创业小额贷款项目

深化与农村合作银行、邮政储蓄银行、小额贷款公司的合作，采用免担保信用贷款，互保、联保、法人担保贷款等形式开展小额贷款业务，扶持青年自主创业，计划在年内发放500张“丰收卡”暨青年创业信用卡，累计发放贷款5000万元。积极协调有关职能部门和金融机构降低信贷门槛，简化手续，规范程序，着力解决青年创业信用卡贷款立项慢、操作难的问题。与交通银行、担保公司合作，进一步拓宽创业资金扶持的渠道和途径。

（2）开展青年创业项目竞赛活动

实施以奖代助为优秀创业项目提供资金支持：一是联合农办、电视台、报社举办农村青年创业项目竞赛活动；二是联合劳动局、总工会、妇联等部门开展网上创业大赛；三是与团中央服务培训青年创业导师项目——中国青年创业国际计划进行项目对接，鼓励青年参与YBC培训。对培训、竞赛过程中涌现出的优秀项目给予一定的资金、技术、信息和发展规划等方面的扶持。同时，广泛发动青联委员和青年企业家协会会员，对青年就业创业开展“一对一”帮扶，帮助青年解决创业过程中的资金问题，扶持青年创办企业。

（3）设立青年就业创业专项基金

充分发挥青联、青企协、志愿者协会的作用，筹建“德清县青年就业创业基金”。学习借鉴先进的基金管理模式，建立较为成熟和完善的基金管理机制，以政府投入、企业赞助、社会捐助等途径每年募集20万以上的资金。充分发挥基金的孵化引导作用，对具有创业项目、具备创业能力但在创业资金上存在困难的创业青年提供资金支持。

5、实施平台创建计划——充分整合各方资源，助推青年就业创业

（1）稳步建设“青年就业创业见习基地” 以青年就业创业能力培养为基础，以创造就业岗位、促进青年就业为目标，以推进小额贷款为手段，积极争取各类团内经济资源的支持，广泛联系青企协会员、青联委员、优秀青年企业家、农村青年创业致富带头人等，在其创办的企业中建立见习基地；同时，要争取各行业主管单位、各行业协会的力量，在国有企业、规模以上非公有制企业、重点新社会组织中广泛建立见习基地。争取新建10家见习基地，为400名高校毕业生提供见习岗位。

（2）全面创建“德清县高校毕业生见习基地”

依托青年企业家协会，在青企协会员的企业中建立德清县高校毕业生见习基地，对全日制普通高校德清生源应届毕业生及离校两年内未就业的德清生源毕业生提供见习岗位。通过6个月的见习训练，为高校毕业生积累工作经验、提升创业就业能力创造条件。并对高校毕业生见习基地提供三重补贴：一是提供见习学员的生活补贴。由县财政按照德清县最低月工资标准的50％给予补贴。二是提供见习学员的商业综合保险补贴。由县财政按照每人半年50元标准给予补贴。三是提供就业指导培训补贴。补贴标准每人80元。

（3）倾力打造“青年创业孵化基地”

在进一步提升“共青团青年创业商业街”和“共青团青年创业孵化基地”的创业孵化功能基础上，计划再新建两个“青年创业孵化基地”。2010年9月份，团县委将联合淘宝公司举办网上创业培训和网上创业淘宝大赛，以培育壮大网络店铺，同时，利用本地空闲店面仓库资源，并对其加以装修改造，建立实体店铺，以优惠条件给网络创业青年使用，建立30家网络店铺与实体店铺相统一的淘宝商铺，建设成为德清的“淘宝城”。团县委将与劳动局、人事局、科技局合作，引进人才、引进项目；与县内知名企业合作，为青年创业提供场地支持；发挥各级团组织的力量，为青年创业提供政策、法律、财务、融资和信息咨询等服务，形成“共青团+知名企业、创业项目+创业导师、孵化基地+优惠政策”三位一体的创业扶持格局。

6、实施政策保障计划——制定落实优惠政策，保障青年就业创业

（1）编制“青年就业创业政策汇编”

各级团组织要根据《就业促进法》等有关文件要求，争取工商税务、劳动人事等有关职能部门的支持，广泛整合各类社会资源，多渠道收集政策信息、项目信息、岗位信息、培训信息，并将其汇编成册，针对性地分发给青年群体，为青年就业创业给予指导和帮助。

（2）落实“青年就业创业相关政策”

联合有关职能部门和金融机构出台《德清县促进青年就业创业的专项性工作意见》。会同司法局、检察院、劳动局开展政策宣传活动，提高青年在就业创业过程中依法维权的意识和能力。做好对用人单位用工行为的监督工作，引导企业增强依法用工、守法诚信的自觉性。对有关青年就业创业扶持政策的落实情况进行监督，引导青年用好、用足有关扶持政策。

（3）建立“青年就业创业维权机制”

引导失业青年、未就业大学毕业生以理性、合法的形式表达愿望和需求，收集分析青年就业创业的权益诉求。发挥青年人大代表、政协委员的参政议政、民主协商作用，及时准确地反映青年就业创业维权方面的问题和情况。配合有关部门，积极争取社会支持，制止和打击侵害青年就业创业合法权益的行为，支持和帮助权益受侵害的务工青年依法维权。

五、推进步骤

1、准备阶段（2009年12月至2010年3月）。县、乡镇（开发区）、村（社区）三级深入调查研究，广泛征求意见建议，制订具体试点工作方案，梳理试点工作的主要突破方向和重点工作举措，为试点工作的顺利开展做好基础性工作。县本级召开试点工作动员大会，在全县面上部署开展试点工作。

2、实施阶段（2010年4月至2010年8月）。推动促进青年就业创业各个工作项目的有效落实，着力围绕“六大实施计划、十八项工作举措”，对服务体系建设进行大胆探索，初步形成服务体系构建的基本框架和实现路径。

3、评估阶段（2010年9月至2010年10月）。通过开展调研督查、提炼总结，掌握各乡镇、村工作成效，在此基础上召开全县工作推进会，对第一阶段推进情况进行小结和阶段性评估，初步归纳提炼具有推广价值的探索创新；认真分析遇到的问题和存在的不足，对试点推进方案进行优化。

4、提升阶段（2010年11月至2011年1月）。进一步提升前一阶段取得的成果，针对评估阶段发现的问题和不足进行有针对性的整改提高，进一步完善服务体系，发挥服务体系的整体作用，探索建立相关长效机制。

5、总结阶段（2011年2月至2011年3月）。对工作的情况、成效和经验进行总结，汇编形成《德清共青团促进青年就业创业经验案例汇编》，并撰写试点工作报告，争取向全市乃至全省共青团介绍工作经验。

六、工作要求

一是高度重视，加强领导。促进青年就业创业，是当前和今后一段时期我县共青团工作的重点。各级团组织要在思想上高度重视这项工作，充分认识促进青年就业创业工作的重要意义，要把促进青年就业创业工作作为共青团工作的重中之重，统一思想，深化认识，明确职责，迅速制定工作方案，确保工作顺利开展。

二是加强宣传，营造氛围。各级团组织要充分利用好电视、电台、报纸、网络等媒体资源，切实加强宣传发动和信息报送工作，对在促进青年就业创业工作中探索出的典型经验、典型做法和典型模式进行跟踪报道，并及时将开展活动的信息上报至团县委办公室，让广大青年深入了解和积极参与就业创业行动，努力在全社会营造关心、支持青年就业创业的良好氛围。