中美城市生活垃圾焚烧处置现状调查报告

中美城市生活垃圾焚烧处置现状调查报告（通用8篇）

篇1：中美城市生活垃圾焚烧处置现状调查报告

中美城市生活垃圾焚烧处置现状调查报告

城市生活垃圾无害化处置和资源化利用是各国政府面临的共同挑战，也是实现循环经济的关键。为正确了解中国和美国在垃圾处置，尤其是焚烧处置技术应用现状和发展趋势，本文对两国垃圾产量、垃圾处置技术格局、焚烧处置技术应用、焚烧过程二恶英排放及碳减排效果进行了深入调查和计算。

1、垃圾产量

图1显示了中国和美国垃圾产量的变化，从图中得到1990~中国和美国生活垃圾的增长显著。1990年美国垃圾产量为20830万吨，但20增加到25270万吨，增加了21.3%;中国垃圾产量也从6767万吨增加到了15576万吨，增长率为130%。后，中美生活垃圾增长量均不明显，美国生活垃圾产量出现了一个无规律的波动，中国小幅增长(6.5%)。美国垃圾产量为2.50亿吨，中国为1.58亿吨，美国是中国的1.58倍。同时20美国人均垃圾产量为2.01 kg/(人˙日)，中国城市人口为6.91亿，即中国人均垃圾产量为0.63 kg/(人˙日)，认为中国达到美国经济水平时垃圾产量将超过5亿吨。目前中国统计的垃圾产量实际是指城市生活垃圾清运量，是除去废纸、饮料瓶等“废品”后的剩余垃圾量，这和美国的垃圾概念存在一定差异。比较中美垃圾产量现状后，可以清晰地得到中国必须加强生活垃圾的科学管理、无害化能力建设，以面对随着经济发展垃圾产量的快速增长，解决环境污染和垃圾“围城”问题。

图1 中美城市生活垃圾产生量

2、垃圾处置技术

每个国家和地区都会根据自身情况发展垃圾处置技术。垃圾处置技术主要有回收、堆肥、填埋和焚烧，但中国对“废品”回收没有官方统计数据，中美垃圾处置情况如图2。1990~年，美国呈现出填埋比例降低，回收和堆肥的比例增加，同时焚烧比例基本不变;同时在20后几种技术的应用维持相对稳定。~年，中国垃圾处置技术应用出现了较明显的变化，表现为焚烧技术比例显著增加，堆肥技术的应用迅速萎缩，同时填埋技术比例小幅减少。2010年焚烧技术在美国垃圾处置比例占到了11.7%，在中国垃圾处置比例为19.2%，但中国垃圾无害化率仅为77.9%，仍有20%的垃圾处于无序管理状态。

同时根据根据《“十二五”城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，到，全国城镇生活垃圾焚烧处理设施能力达到无害化处理总能力的35%以上，据此计算全国将新建超过210座1000吨/日处理量规模的垃圾焚烧厂。中国垃圾处置技术应用的发展由自身国情和经济发展水平决定的，由过去的填埋占绝对，到现在以及未来很长时期内以填埋为主、焚烧技术快速发展，再到将来的.垃圾综合利用得到发展，形成垃圾综合利用、焚烧和填埋垃圾梯级处置的稳定结构。

美国建立了完善的垃圾分类和回收系统，2010年美国电池回收率达到了96.2%，废纸回收率为71.6%，各种金属的回收率也达到了35.1%，塑料的回收相对较低为8.2%。有资料报道中国2010年废纸回收量3725万吨，废纸回收率达到了40.8%。中国需要加强生活垃圾的分类、回收和统计工作，提高垃圾资源化利用率。当前包括北京、上海、广州和杭州在内的数个城市开始重视和推广垃圾分类工作，进行了试点。垃圾分类收集是规范垃圾回收，提高垃圾资源化利用的基础和关键。

图2 中美垃圾处置技术应用(a, 美国;b, 中国)

篇2：中美城市生活垃圾焚烧处置现状调查报告

城市生活垃圾处理处置需走资源化道路。作为循环经济的要求，在生活垃圾的处理处置上除了传统的填埋、生化处理、回收利用等方式外，必须摸索出一套生活垃圾处理处置资源化的运作模式。这对于上海乃至其他地区的城市生活垃圾的综合处理，都将具有重要的理论价值和实际意义。

一、上海城市生活垃圾处理处置现状

（一）卫生填埋的老港废弃物处置场(一、二、三、四期)

1989年和1990年，老港填埋场连续两年被列为市政府重大工程项目，一、二、三期工程总投资3.2亿元，担负着上海市区约70%生活垃圾的处置任务，处置负荷已达到原设计能力的120%。老港填埋场的工艺流程见图1。

图1老港填埋场工艺流程

老港填埋场10多年的运行，保证了上海市垃圾无害化处理率，有效解决了上海近2/3的城市生活垃圾的卫生填埋，而位于东海滩涂边的第四期工程，占地面积约为361公顷，为目前我国最大的生活垃圾卫生填埋场，已于2005年2月22日投入试运行。这个接轨国际先进技术和管理的卫生填埋场，每天处理生活垃圾达6300吨。全部建成以后，老港将成为亚洲最大的垃圾填埋中心。据计算，每吨填埋垃圾可产生沼气145立方，集中收集后每立方米可发电160千瓦时，具有相当可观的附加经济效益。如利用绿化环抱建造高尔夫球场，在周围建设大片防风林和白杨林区，以吸收有害气体、净化空气，还对地下垃圾产生奇特的杀菌效果，使市民置身于森林和海风中，享受大自然的清新空气。

（二）应急填埋的浦东新区黎明生活垃圾场

根据计划及设施功能定位，黎明填埋场主要用于处置清道垃圾、御桥焚烧厂残渣、美商生活垃圾生化处理厂残渣，以及在应急情况下的生活垃圾处置。目前处置能力约每天 1200吨。其中，处理御桥焚烧厂残渣和美商生活垃圾生化处理厂的残渣30%，原生生活垃圾（含清道垃圾）68%，其他处置企事业垃圾约2%。

垃圾填埋工艺采用陆运进场，倾卸、推平、压实、覆盖，埋设排气管道导排甲烷气体；库区采用水泥搅拌桩垂直防渗工艺；由于最初是作为御桥垃圾焚烧厂建设期内的临时填埋场，在污染防治方面没有采取严格的措施，污染状况已比较严重，不宜继续直接填埋原生垃圾。

（三）焚烧发电的浦东新区御桥生活垃圾焚烧发电厂

这个厂日处理垃圾1000吨，已于2001年底建成投入试运行，日焚烧处置生活垃圾1000吨，2004年总处理量44.3万吨，残渣总量8.9万吨，飞灰总量5.4万吨。残渣约每天100吨进入黎明填埋场处理，其他部分被利用制砖，飞灰进入嘉定安全填埋场处理。全年发电1.37亿度，其中3021度自用，1.07亿度可向城市电网供电。

图2 御桥生活垃圾焚烧厂工艺流程

（四）江桥生活垃圾焚烧厂

江桥生活垃圾焚烧厂分两期建设，一期工程建设日处理生活垃圾1000吨，一期总投资7.5亿元，目前第二期工程正在紧张建设中。江桥生活垃圾焚烧厂工艺流程由垃圾称重、卸料、储存系统、焚烧及锅炉热力系统、烟气净化系统、气轮发电系统、辅助工艺系统及自动控制等系统组成。生产线配置3台500吨旧焚烧炉和2台12兆瓦汽轮发电机组。余热利用由国产汽轮发电机组发电上网，每年上网可发电约1亿度。

该项目工艺和关键设备从欧洲引进，是针对上海生活垃圾热值低、高含水量的特点专门设计的，保证垃圾充分燃烧，烟气保证在炉内850℃以上停留2秒钟，控制二恶英的产生。烟气净化采用半干法石灰喷雾吸收、活性炭吸附和袋式除尘器三道处理过程，将烟气中的颗粒物和酸性气体及其他污染物有效去除，烟气排放执行欧盟1992年标准。自动控制采用国际先进的集散控制(DCS)系统，由中央控制室对机、电、炉等全厂设备的安全、有效运行进行自动采集、控制和监视。

（五）千吨级的生活垃圾堆肥处理厂

美商生活垃圾生化处理厂是由美商集团投资、建设、营运和管理的上海第一座千吨级的生活垃圾堆肥处理厂。设计每天处理生活垃圾1000吨，建设总投资约2.6亿元人民币。

该厂采用综合利用的生物堆肥工艺技术，生产工艺系统主要有垃圾分选系统、堆肥发酵系统、后处理系统。垃圾分选系统选出的金属、塑料、纸张、玻璃等进行物质回收；竹木、砖瓦、织物等不可堆肥物送新填埋场填埋；可堆肥物采用微生物堆肥处理。该厂还设有机械分选设备，能分选清除出垃圾中的金属、硬塑、塑料纸、织物、玻璃、橡胶、鞋类、编织袋等，余下垃圾运用高科技微生物生产有机肥，残渣进行填埋处理。在生化处理技术中对生活垃圾能自动分类、资源回收再利用，运用高科技微生物堆肥发酵法生产有机肥。在环保上既消灭环境污染，又变废为宝，化腐朽为神奇，真正达到了无公害、环保和资源的有效利用，是循环经济中的重要一环。

美商生活垃圾生化处理厂的工艺流程如图3。

图3 美商生活垃圾生化处理厂工艺流程

（六）对上海城市生活垃圾处置现状评价

1.无害化处理水平。据统计，近几年上海市生活垃圾清运量呈逐年上升趋势，2007年全市生活垃圾产生量约为17000t/d，从垃圾无害化处理水平看，现有设施的无害化处理能力只有13000t/d，占垃圾产生量的 79%;而其中老港填埋场和黎明填埋场需要改建后才能真正意义上达到无害化标准，扣除相应的处理能力后，无害化处理率只达到22%，与国际大都市的垃圾处理水平相距甚远。

2.焚烧法虽然运行成本较高，但它是一种最有效的垃圾减容化方法，同时利用垃圾焚烧发电也是资源化的一种途径。上海千吨级以上生活垃圾焚烧厂目前共两座，在全国处于领先水平。但垃圾焚烧所产生的残余物还需最终填埋处置，焚烧过程中产生的致癌物质二恶英的预防与控制也还未得到完全解决。

3.利用生活垃圾高温堆肥制成有机复合肥，是垃圾资源化的最合理方法。浦东新区美商生活垃圾生化处理厂已成功地走出了一条产业化的道路，为全国城市生活垃圾处理处置与综合利用做出典范。但到目前为止，上海利用高温堆肥技术对生活垃圾进行资源化的成功的案例还非常少，所制有机复合肥一般都应用于花卉植物的施肥等，不进入食物链。所以上海还应在积极推广生活垃圾的高温堆肥技术、增强有机复合肥肥力研究、开发新品种、扩大肥料应用范围等方面加大力度。

4.无论是焚烧还是填埋，垃圾渗滤液的产生总是不可避免，垃圾渗滤液是一种成分复杂的高浓度有机废水，会对周围的地下水、地表水和土壤造成严重的二次污染。焚烧厂基本没有行之有效的办法和独立的处理设施，一般采用外运并与生活污水联合处理的手段，效果只停留在勉强达标的程度。上海若要致力于发展垃圾焚烧厂，仍需采取谨慎态度，并尤其注意配套措施的及时跟上。

二、关于城市生活垃圾资源化的利用

经过对上海市生活垃圾组成成分测定，可以看出，近年来我国在垃圾中的塑料、纸类、金属、玻璃等成分比例急剧上升。据推算，生活垃圾中所蕴藏的再生资源价值为每吨约166元，生活垃圾中的利用价值是很大的。特别是在生活垃圾资源化利用中还存在一些问题。

随着生活水平的提高和观念意识的变化，商品的包装形式越来越繁多，种类和数量激增。一次性商品也广泛应用于宾馆和餐饮业，不适当的过分包装和豪华包装比比皆是。一次性商品从消费到垃圾只有一步之遥，不仅增加了垃圾产生量，同时也是资源的极大浪费。目前，对制约过度包装和规范一次性商品使用方面还没有出台行之有效的措施，生活垃圾减量成效不显著。

废旧物资回收实际上是生活垃圾第一次分类收集。目前废旧物资回收虽已初步形成多种经济成分和多种回收渠道并存的市场体系，但原有的国有废旧物资回收企业，因坐等回收的运作

方式没有改变而逐步丧失市场。同时由于废品回收系统对原生垃圾的分流作用尚未能得到生物转化利用和能源转化，能利用的垃圾量不到20％，资源化利用水平需要提高。

目前，生活垃圾未得到妥善处置和简易堆点的严重污染环境，制约了社会经济发展，无害化处理水平和与现行卫生填埋的国家标准有很大差距。无害化处理能力不足

在传统管理模式下形成的垃圾收运处置单位是实行事业单位的管理体制，其基本任务由行政计划分配，作业服务都是属地化管理，难以打破地域垄断，缺乏系统规范的市场运作机制，必须进行市场化改革。

基于这些现状，提出以下的发展建议：

（一）积极促进资源化利用

要加快废旧物资回收业的发展，形成政府推进，企业主体，依托社区，市场运作的模式。以垃圾减量和资源利用为目标，拟在各地城市中统一地规划设置分拣场，区和县要规划设置交投站，街道要合理设置回收点，推动骨干企业的市场化运作，逐步建立覆盖全市性的回收、交投、分拣和加工利用的废品回收利用网络。

要推进生活垃圾生物转化利用，发展好氧堆肥、厌氧发酵等生物转化技术，建设一批生活垃圾综合处理厂。有条件的地区，可以采用有机垃圾生化处理机，实现就地生物转化。

要推进生活垃圾能源转化利用，对土地资源紧张、城市化进程加快的地区，生活垃圾主要可采取焚烧技术。

要高度重视源头减量。在生产领域，合理使用自然资源，积极推进清洁生产，鼓励从产品的设计、原材料使用及生产环节采取对环境友好的技术和方式，限制一次性产品的生产和产品的过度包装。在流通领域，提倡净菜上市，鼓励超市经营半成品蔬菜等。限制塑料袋等一次性物品的使用，倡导超市、商场有偿提供购物袋。在消费领域，鼓励理性消费，倡导绿色消费，养成良好消费习惯。

（二）建立城市生活垃圾资源化利用市场机制

深化生活垃圾管理体制改革，打破垄断，鼓励竞争，实行政府扶持、市场运作，全面提高环卫作业服务质量和工作效率，实现市容环卫政事、政企、事企、管理与作业服务彻底分离，推动市场运作机制和多元化竞争格局的建立。同时，积极培育和发展环卫作业服务市场，建立按定量、定额、定价有偿收集、运输和处置的环卫作业服务机制。推动环卫保洁和生活垃圾收集、运输、处置和资源利用市场的建立，进一步规范市场运作，按公平、公正、公开原则组织招投标，促进各类经济成分进入市容环卫作业市场。要迅速提升生活垃圾无害化水平。遵循环境保护基本国策，可持续发展的战略和循环经济的理念，取缔郊区零星的生活垃圾简易堆放点，并逐步进行生态修复。

（三）建立生活垃圾收费制度，形成产业化经营的收费机制

篇3：中美城市生活垃圾焚烧处置现状调查报告

1 大庆市居民生活垃圾处置的目标

根据2012年1月份,《黑龙江省人民政府关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的实施意见》,2015年,黑龙江全省城市生活垃圾无害化处理率要达到80%以上,哈尔滨市要达到100%,其他76个市、县争取全部建成生活垃圾无害化处理设施;餐厨垃圾实现综合利用,大庆等7个城市等城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理;城市生活垃圾资源化利用比例要达到30% 以上,哈尔滨、大庆市要达到50% 以上。根据文件精神,2012年初,大庆市开展了餐厨垃圾排放登记试点工作,对餐饮业等餐厨垃圾产生者进行规范管理,基本实现了餐厨垃圾单独收集循环利用。大庆市在各社区垃圾箱都安置了分类垃圾箱,大庆市政府也通过各种努力在新闻媒体上进行了宣传活动。

2 大庆市区居民生活垃圾分类行为调查结果

2014年4-5月,通过组织参与实践活动的大庆本地的大学生深入大庆社区、学校以及企事业单位进行社会调查和走访,我们分别选择了大庆市区规划的五个区和国家高新技术开发区进行了为期两个月的社会调查,调查中采取入户调查和拦截访问相结合的方法,调查共计发放问卷600份,回收573份,回收率95.5%。调查结果如下:

2.1关于垃圾分类基本常识的调查

在关于垃圾分类基本常识的调查中,91% 的居民知道垃圾的两种分类,即把垃圾分为回收垃圾和不可回收垃圾,仅有56% 的居民能够说出两种以上的垃圾分类,有8% 的居民知道生活垃圾的详细分类并能够进行准确归类和划分,这8% 的居民都是学历水平在大学本科及以上的市民,说明垃圾分类知识与受教育程度密切相关。访谈中得知,很多居民虽然能够大致分类,但对详细的分类依然不能十分准确,比如认为各种废弃纸张和食品包装纸属于回收垃圾都是错误观点,很多人对有害垃圾了解不足,关于垃圾分类基本常识的调查结果说明垃圾分类基本知识的普及工作还任重道远。

2.2 关于居民垃圾处理习惯的调查

我们在设置问卷时一共用四道问题来调查居民的垃圾处理习惯,一是“您家的垃圾是否按照回收和不可回收物分开装袋”,结论让我们非常吃惊,96% 的居民回答是“否”,对这些回答“否”的居民的原因调查中,84% 的市民选择了“那样分类太麻烦”;二是“您家是否根据垃圾的材质和性质不同来进行分装”,这个问题有91% 以上的居民回答“是”,在访谈中,回答是的居民是将厨余垃圾、卫生间垃圾和一般生活垃圾分类袋装,并没有严格按照产品是否是纸、玻璃、金属、塑料等材质进行分类,调查中同时发现,60岁以上的老人中93% 的老人会将家中可回收的塑料瓶和纸张等进行出售,而且调查中发现,拾荒者在垃圾初期分类中起到了不可忽视的作用。在调查中,九成以上的大庆居民并不能做到家中垃圾严格分类和投放。三是“你家的垃圾袋是专用垃圾袋吗?”85% 的人回答否,只有14的人家中购买垃圾袋,另有1% 的居民把普通垃圾袋和专用垃圾袋混合使用。四是你在扔垃圾时,是否按照垃圾箱的标示进行分类投放,这个调查结果非常出乎意料,90%的居民选择的是分类投放,但这个结果与前面三个问题的答案和选项出现了矛盾,说明这个结果中存在不真实的成分,调查人员特意用观察法和投射法探究行为背后的原因,结果证明调查的猜想是符合现实的,说明一些居民会因为心理虚荣、怕人笑话或其他方面的原因不进行正确的归类投放。

2.3 关于大庆市区居民生活垃圾分类环境的调查

在“大庆市市区居民生活垃圾箱的分类标示和设置您是否满意?”的问题的调查中,93% 的人回答是满意或很满意,说明大庆市区垃圾箱的放置数量和垃圾箱分类工作都做的比较好,也有5% 的被访者表示不满意,补充回答中多是因为设置数量和设置位置不合理。在“您通过什么途径了解垃圾分类的基本常识”中,86%的被访者标示是通过电视媒体知道的垃圾分类基本常识,表明大众传媒尤其是电视在垃圾分类知识的传播中功不可没,在“您身边的社区有垃圾分类的宣传活动吗?”的问题调查中,47% 的人表明社区有垃圾分类的海报或宣传栏,说明垃圾分类进社区的工作做得有待继续加强。

由于在调查中我们还统计了被调查者的年龄、性别、职业、受教育程度、月收入水平、居住区域等基本情况,此次调查结果在这些选择变量上也有体现,总体的结果是大学以上教育程度的垃圾分类意识最强,其次是中小学学生,说明垃圾分类意识的形成与教育程度呈高度正相关,其次,从事教育、科研和事业单位的人员的垃圾分类意识和处置行为比较科学,而学历水平在初中以下、年龄偏大的中老年社区居民的垃圾分类意识较弱。各类学校的垃圾分类宣传工作做得最好,其次是一些社区,企事业单位的此类宣传非常少见。

3 大庆市区居民垃圾分类工作引导策略

根据对大庆市区居民生活垃圾分类处置行为的调查分析,我们可以发现大庆市垃圾分类的处置环境总体上比较理想,分类垃圾箱已经基本全面覆盖,但也存在个别地区垃圾箱数量不合理现象。但居民的垃圾分类处置源头行为不够普及,主要表现在是居民分类意识比较薄弱、监督执行力度差、宣传力度有待提升。居民的垃圾分类和处置行为在很大程度上决定了一个城市的文明程度和环保程度。所以需要从以下三个方面进行引导,促进大庆市区居民垃圾分类工作的常规化和长期化,为其他城市和地区的垃圾分类制度的推行提供有益的参考:

3.1多措施培养居民的垃圾分类意识

由调查结果可以得知,目前大庆市民的垃圾分类知识主要来自于各类媒体和知识读物,所以为了培养居民的垃圾分类意识和知识,要继续在各类传媒上通过公益广告和小贴士的形式宣传垃圾分类的基本常识,使居民熟知垃圾分类的益处,能够对家中的生活垃圾进行合理分类合理投放,同时,各类学校和企事业单位以及社区要通过宣传报、宣传主题活动以及海报的形式倡导居民进行合理垃圾分类,使居民能够对各类垃圾进行准确分类,社区或学校以及社会团体可以举行别开生面的垃圾分类知识竞赛。垃圾分类意识的培养是垃圾分类行为的必要前提,只有通过多种方式加深居民的垃圾分类意识,才能使居民在生活中自觉进行垃圾分类,为垃圾减量化提供良好的群众基础。

3.2 加强生活垃圾分类工作的监督和管理

大庆目前多个小区的垃圾分类采取分类装运的模式,把建筑垃圾和生活垃圾分类,但生活垃圾装运时通常采取整车运输,运输环节并不能采取有效区分政策,导致源头的垃圾分类工作被忽视,另外,有的小区设置的有害垃圾箱的东西也与回收和不可回收垃圾一起装运,使得垃圾分类工作在最后环节变为空话,大庆的垃圾填埋场距离市区较远,一些区域的垃圾车来去空地卸运的方式,造成工作量增加,一些中小学校环保社团组织的的有害垃圾比如旧电池、荧光灯管等收集甚至面临收集完毕后不知如何处置的尴尬局面。采取垃圾分车装运,是很多城市都要认真实施的工作,要在垃圾收集、清运环节都坚持分类处置的原则,不要让垃圾分类在处置终端称为空话。

3.3尝试推行垃圾袋实名制或垃圾袋发放和垃圾分类奖惩制度,日本的垃圾分类制度很完善,而且垃圾袋收费制度推行有丰富的经验

我国的广州市2012年12月,广州市委、市政府选择1-2个生活小区试点“垃圾费按袋计量收费”模式,厨余垃圾排放免费,其他垃圾排放计量收费。市民丢弃垃圾,必须购买政府制作、在指定地点发售的专用垃圾袋盛装,再交垃圾车收运。广州市在政府特制的分类垃圾袋上,印上居民的住宅地段号和房号,以此作为识别垃圾袋出自那家哪户的标志,根据该标志,可以追查垃圾投放的源头。如果居民没有按照规定对垃圾分类,将根据标记信息追查到居民个人。这项制度虽然在实施上借鉴了很多日本和我国台湾地区台北市的做法,在很大程度上培育了居民的垃圾分类行为,大庆市相关部门可以在居民文化程度和收入水平较高的几个成熟小区进行试点,实行垃圾袋分类制度,可以尝试垃圾袋少量收费,并对垃圾投放量较少的居民实行奖励。推行一段时间后,如果效果好,再在全市其他社区进行推广。

作为中国著名的油气资源型城市之一,大庆的环境保护工作取得了优异的成绩,大庆的环境卫生获得了许多荣誉,但是也应该看到,事关居民的垃圾分类和投放工作还有大庆居民的生活垃圾分类工作直接关系到大庆生态环境和文明环境的建设,所以,以上提出的几点垃圾分类工作的引导策略希望能够对相关部门的政策制定和活动推广提供有益的参考。同时,关于居民垃圾分类行为的调查分析由于时间和经费有限,并没有选择多个城市进行调研,但城市之间的情况有类似之处,所以相信根据大庆市区居民生活垃圾分类处置工作的调查结论和引导措施对其他地区和城市也有较高的借鉴价值。

摘要：随着经济的发展和城市居民生活水平的不断提高,城市生活垃圾产生量不断加大,很多城市都面临“垃圾围城”的发展困境,大庆市作为全国的卫生城市和环保模范城市,在环境保护和垃圾处置上面做了很多工作,但也存在一些问题,尤其是居民垃圾分类落实不到位的问题比较突出,通过实际调查,对大庆市区居民生活垃圾分类行为进行详细分析,并探究行为背后的原因,在分析原因的基础上,对大庆市的城市生活垃圾的处置提出加大宣传、加强监督等引导策略。

篇4：中美城市生活垃圾焚烧处置现状调查报告

关键词：城市生活垃圾；处理；资源化；管理

随着人类的发展和进步，城市成为人类生存和居住的主要环境，人类在建造城市、享受城市生活物质文明的同时也在持续生产出大量的生活垃圾，尤其是在城市化高速发展的今天，越来越大的城市规模和急剧增长的人口数量都使得城市生活垃圾的数量日益增长，并且随着科技的进步，城市生活垃圾的种类也变得愈加復杂，塑料、金属等高分子合成材料使得城市生活垃圾变得更加难以处理，对环境的污染和人类的健康也造成了较大的影响，甚至对城市的正常运行也造成了一定的压力，急需我们解决。

1.城市生活垃圾处理处置的现状

1.1 填埋处理比例过大

当前，我国城市垃圾填埋处理的比例在85%以上，这种现象所带来的直接结果就是对于资源的大量消耗与浪费，在诸多城市当中，难以找到新的填埋场。这种处理方式，使得垃圾当中存在的大量的渗滤液，影响到大气与土地，甚至存在着安全隐患，对于垃圾填埋场地进行可持续利用的目标难以实现。对于绝大多数可回收的资源，往往不能够真正进行重复回收与利用。从现有调查资料当中能够看出来，建设规范化的无害化填埋场，投资需要很大的成本，但是所取得的回报却少之又少。

1.2 焚烧处理发展迅猛

在国外发达国家当中，主要采用的垃圾处理方式是焚烧发电。这项技术在我国使用以来，已经取得了比较显著的成果，我国已经有接近50座生活垃圾焚烧厂在进行工作，并且更多的焚烧项目也已经投入到规范建设使用过程当中。但是，从现实层面上来看，这项技术需要较高的投资成本，也会在一定程度上依赖于上网电价。焚烧过程当中所产生的飞灰得不到有效妥善地处理，按照环保要求，飞灰当中含有有毒物质，应当按照处理危险物的方式来进行处理，而这其中所涉及到的处理成本问题又受到了一定的关注。

1.3 生物堆肥技术良莠不齐

如何有效利用生活垃圾，实现堆肥技术，已经在我国实践了很长一段时间，但是所取得的效果难免差强人意，主要问题不仅体现在垃圾分辨率较低、肥料质量较差方面，还体现在没有市场销路等方面。现有的垃圾处理项目，采用机械进行分选，然后融入生物堆肥技术，由于部门决策失误状况的出现，再加上监管不力，使得技术并不成熟。在对于生活垃圾进行处理的管理过程当中，我国起步比较晚，并且近些年来，关于垃圾的清扫、收集与整理，都是政府全权操办，再加上近几年来，我国生活垃圾的产量在不断增加，使得垃圾管理的诸多相关问题不断显现出来。当前，只有少部分发达城市对于垃圾进行收集与整理，但是，由于资金、政策等方面的限制与影响，使得垃圾的分类与收集一直受到了阻碍，垃圾无害化处理程度相对较低，回收利用效率受到了影响。在上世纪末期以来，我国已经开始逐渐形成了相应的城市生活垃圾管理体制，但是不可否认的是，从其中依旧保留着计划经济管理体制的痕迹，至今尚且存在着一些问题有待于解决。

2.城市生活垃圾处理处置的策略

2.1 建立社区生活垃圾处理中心

关于生活垃圾的处理，分类与资源的再利用是关键所在，尤其是前者，能否实现有效分类，能够直接关系到生活垃圾高效资源化的成败。当前，我国生活垃圾是混合收集，在垃圾当中，相应的可再生资源也不能够得到有效快速地分类，这样一来，就在客观上使得垃圾处理的难度加大，垃圾资源化利用的效率也在降低。因此，有必要在小区当中设立垃圾收购点，居民需要依据垃圾的种类来进行分类。在对于生活垃圾进行收购的同时，也需要对于居民随意丢弃垃圾的行为进行严格地控制。这样一来，不仅能够增加垃圾的利用价值，对于垃圾的后续处理也会方便很多。

2.2 完善垃圾前处理工艺

在垃圾进入到厂区之后，需要将其倒入垃圾坑当中，然后通过料机和传送等方式，把垃圾均匀地带入到垃圾机械分类系统当中，采用相应的方式，将金属、玻璃、纸、塑料等分离开来。通过焚烧的方式，能够使得热值提高，降低烟尘污染，如果采用堆肥的方式，也能够减少垃圾所带来的土壤污染，将堆肥效果提升到一定程度上来。如果从国外引入相应的垃圾分类机械设备，那么会涉及到成本问题，并且运转的费用相对较大。所以我国也应当加强自主研发与创造，完善垃圾处理工艺，从而有效减少垃圾所带来的危害。

2.3 完善法律法规和政策体系

当前我国法律条文当中，关于城市生活垃圾的管理方面依旧不够完善，因此，有必要制定并且完善相关的生活垃圾相关法律法规，使得有关部门也能够加强管理。与此同时，对于法律能否真正落实，也离不开地方政府的检查和督促工作，应当制定出来相应的奖惩制度。在针对生活垃圾开展过程当中的各项机制，应当尽可能保证法律法规落实到实处去。

结语：当前，在城市化不断推进的过程当中，城市生活垃圾的问题也愈来愈明显，要想加强这一方面的处理，就应当对其进行深入的研究和实践，从而保证自然资源得到有效合理地开发与利用，采用人工调控的方式，保证物质流实现良性循环。以此同时，还应当积极协调环境与经济发展之间的关系，使得城市生态系统的完善和发展能够得到有利的条件，全方位促进落实可持续发展。

参考文献

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篇5：中美城市生活垃圾焚烧处置现状调查报告

朱志玲

（上海农林职业技术学院，上海松江：201600）

摘 要：随着人口和经济的快速发展，上海的城市生活垃圾产生量与日俱增。城市生活垃圾的处理处置问题已经成为上海市环境卫生、环境污染和环境治理亟待解决的问题。目前上海市垃圾处理处置主要以卫生填埋、焚烧和生化处理为主。本文通过对上海生活垃圾处理处置现状的分析，探讨其中存在的问题，并积极探寻解决的对策。

关键词：城市生活垃圾；垃圾处理处置；卫生填埋；焚烧；垃圾生化处理

上海市作为中国经济金融中心，人口高度密集。庞大的人口数量必然导致生活垃圾的大量产生。随着生活水平的日益提高，生活垃圾的产生量亦与日俱增，并且其成份发生了较大的变化。其上海的人口与土地资源供应紧张的矛盾日益加剧，而生活垃圾的最终处置又需要占用大量的土地资源，同时还涉及环境的污染。城市生活垃圾的处理处置问题是目前上海市是环境卫生、环境污染和环境治理亟待解决的问题[1-4]。

1.生活垃圾产生量、组成及特性

1.1生活垃圾产生量

据上海市市容环卫局统计，2007年本市生活垃圾产生量约702万吨，其中居民产生的生活垃圾约519万吨，单位产生的生活垃圾约183万吨。

1995 ~2002年间，上海城市生活垃圾日产生量的年平均增长速率超过11%。从2003 ~2007年的数据显示：虽然生活垃圾的增长幅度正逐步增大，但平均维持在5%左右，较前7年有较大幅度下降（见表1）。这与上海市政府的宏观调控政策密不可分。

表1 2003年~2007年上海生活垃圾产生量

年份

生活垃圾产生量

（万吨/年）2003 585 2004 610 2005 622 2006 658 2007 702 增长率（%）

注：数据引自《上海统计年鉴》 — 4.27 1.96 5.78 6.68

1.2生活垃圾成份及特性

生活垃圾成分比例和特性对于后续的处理处置方式的选择有显著的影响。据孙晓杰等人于2007年对上海市城市生活垃圾的组成等进行了研究，结果显示：目前上海市生活垃圾以有机成分为主，可燃物（包括塑料、纸类、纺织物、包装物、木块和部分余下物）为辅，能够回收利用的垃圾（包括玻璃、铁金属和非铁金属）比例很小。有毒有害垃圾（包括废电池、灯泡（管）、药品瓶、非空的化妆品（盒）等）虽然比例小，但由于其毒害性特征还是应引

[收稿日期] 2009-2-2

4[作者简介] 朱志玲（1978-），女，生态学硕士，助教，从事环境监测、环境治理、生态学方面的教学和研究。

起重视[1]（见图1）。

图12007年上海城市生活垃圾组分比例

上海市的生活垃圾具有热值低，含水率高的特点[1](见表2)。虽焚烧处理具有减量化效果显著的优点，但国际上从焚烧效益出发，规定了垃圾焚烧的热值标准，目前上海垃圾的热值较低，不适于焚烧。

表2 不同粒径垃圾的含水率和热酌减率

粒径（mm）

40~120

8~40

有机物 非有机物 有机物 含水率（%）热酌减率（%）热值（KJ·Kg-1）83.9 60.1 76.7 82 86.23 75.98-271 12730 179

12.上海生活垃圾处理处置现状

目前，上海市生活垃圾主要采取填埋、焚烧、生化处理、临时堆放等方式进行处理[2~4]。上海统计年鉴数据显示：2007年，上海城市生活垃圾中填埋量为377万吨/年，约占生活垃圾产生量的54%；焚烧量为110万吨/年，约占生活垃圾产生量的15%；生化处理量为70万吨/年，21%（见图2）。

图22007年上海市生活垃圾处理处置方式比例

目前上海市共有6座大型生活垃圾处置设施，其中填埋场3座（处理能力6400吨/日），焚烧厂2座（处理能力2000吨/日），生化处理厂1座（处理能力1000吨/日）。

3.存在的问题

上海垃圾处理处置的工作在国内起步较早，但相对于上海的城市发展步伐还是滞后的。垃圾产生量的与日俱增，垃圾处理处置对土地的占用，与上海土地资源的稀缺，形成尖锐的矛盾。同时垃圾处理处置过程中的环境污染等问题都困扰着城市卫生、环境等管理部门。本问试图对上海市城市生活垃圾的处理处置存在的问题做初步的探讨。

3.1分类收集与混合处理并存

上海市从1996年开始试行城市生活垃圾分类收集，但至目前为止收集和运输系统还不完善。在实际情况中，垃圾是分类收集的，但在运输环节，为达到减量目的，又将垃圾重新混合后压实再进行运输。虽然运输环节垃圾减量了，但由于缺失了处理过程中的垃圾分类回收利用，从而导致垃圾最终处置量的大增，违背资源化原则。

垃圾的分类收集体系在国外已经较为完善。而上海市的垃圾分类还仅限于居民区的分类收集，在运输环节这种分类就失去了意义。因此，研究生活垃圾如何分类，从哪个环节开始分类适宜，如何在垃圾处理处置的各个环节将分类持衔接下去是至关重要的。目前在上海市垃圾处理场或者处置场很少做分类，如焚烧场基本没有分类，只有少数的堆肥场设有完备的分选设备。这一方面与整个垃圾处理处置的系统流程有关，另一方面，企业在进行垃圾分选时还涉及成本问题。

3.2造成严重的二次环境污染

垃圾处理处置过程中会带来各种环境二次污染。如焚烧中的飞灰造成的空气污染；目前上海市有两家大型垃圾焚烧场，御桥垃圾焚烧场和江桥垃圾焚烧场，由于垃圾产量的增加，目前，江桥焚烧场正在原址上进行扩建，而目前在该场附近已经建成密集的居民区，焚烧所造成的空气污染对周边居民影响甚大。再如垃圾生化处理过程中产生的渗滤液，其污染特性显著，有机物含量极高，并且毒性强。如若处置不当，极易造成周边土壤和水体的污染。而目前上海使用最多的卫生填埋技术，其主要的污染环节就是渗滤液造成的水体污染、土壤污染，以及填埋过程中垃圾挥发出的气体造成的恶臭和空气污染。这主要是由于垃圾本身特性和填埋方法不符合技术标准造成的。目前，上海城市生活垃圾的处置方法带来了填埋操作困难和环境污染。因为填埋将含水量高的有机质与其他物质混合填埋，虽然压实机压实，但工作面上的抗压强度仍不能满足有关工程车辆的作业要求。虽然已采用的平铺钢板降低压强的方式，能解决塌陷的问题，但还是对作业面的工作带来了一些麻烦，特别是遇到雨天，情况更严重。此外，如老港临海填埋，含有机物的水大量渗出后，若对该大量渗滤液处理并达到目前排入海水水质标准GB33097-82内的二类海域标准，其费用相当昂贵。同时，生活垃圾中有机质分解时产生的恶臭，其影响范围在下风口达数里距离[3]。并且，春、夏、秋期间，还会出现大量的蚊蝇等害虫孳生。

3.3侵占土地

卫生填埋的前提就是有充足的土地可供使用。而上海的实际情况是土地资源是稀缺的。垃圾的处置与人对土地的需求形成尖锐的矛盾。只有恰当的解决垃圾处置方式才能减少土地资源的浪费。

3.4处置能力不足

处置能力远远不足[3]。矛盾突出。随着上海城市居民生活水平不断提高，其人均消费也不断增加，每年的生活垃圾产量以5%左右的速度增长。虽然老港处置场目前的实际填埋量可达9000吨左右，但江镇堆场已经关闭，填埋场容量已经无法适应不断增加的生活垃圾处置的需要。目前，每天在农村临时堆放的生活垃圾约有500吨左右，这些垃圾不仅长时间产生污染，而且日后处理的费用也将成倍增加。很多卫生填埋场处于关闭封场状态。

3.5处置工艺单一化

上海市大部分混合垃圾只是简单填埋。结果导致浪费填埋场的有效容积和建设费用。国家建设部在《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》内对生活垃圾填埋物的主要物理性质与构成作了明确的规定：含水量应小于20~30%、无机成分应大于60%，密度大于0.5t/m3。目前，经混合收集并进行填埋的上海城市生活垃圾，其组分远远达不到这些规定要求。因此，上海城市生活垃圾的填埋方法不符合卫生填埋技术标准，从而浪费了填埋场的有效容积和建设费用。

4.对策

4.1通过技术公关解决环境污染的防与治问题

鼓励发展先进的垃圾处理工艺和流程。发挥环境影响评价制度在垃圾处理处置场规划和建设中的作用，确保污染严重的项目不能立项。制定政策促进现有企业中有污染的项目能够通过工艺改进，减少环境污染或者化环境污染物为资源。目前，这方面的技术研究已经有初步成果。如倪文等人对焚烧飞灰的资源化研究，提出初步提出了3个垃圾焚烧飞灰的资源化处置方案:(1)烧制陶粒;(2)作为凝石成岩剂的原料;(3)作为上流式厌氧污泥床(UASB)或膨胀式颗粒污泥床(EGSB)废水处理装置的生化反应促进剂,同时回收重金属。若将上述3个方案逐步完善,不但能节约1 000～2 000 元/t 的垃圾焚烧飞灰处置费用,还能够产生很大的附加经济效益[4]。

4.2积极探寻政府与企业的合作模式，促进垃圾处理产业化,提高垃圾处置能力

要解决处置能力不足和处置工艺单一化的难题，单靠政府完成，其财政压力是巨大的。必须要调动企业、政府、社会等各方力量共同努力去改善。目前上海市的垃圾成分和特性已经达到了垃圾资源化的要求，因此，垃圾产业化的课题应运而生。垃圾产业化其前提有三：垃圾成分有利于资源化，二要形成比较完善的垃圾收费制度和分类收集系统；三完善的产业政策，以促进相关产业的发展和市场环境的完善。如上海美商国际生化处理集团与上海市政府的合作就产生了巨大的经济效益和社会效益。

垃圾产业化过程中垃圾处理的资金来源、垃圾的分类状况、政府扶持力度、政策导向等问题是至关重要的。要强化这些方面的法律法规和相关政策的制定与实施[5]。

合理定价以解决垃圾处理的资金来源是垃圾产业化过程中重要的经济前提。2008年8月出台了《上海市城市生活垃圾收运处置管理办法》。该管理对生活垃圾收费做了原则规定，明确产生生活垃圾的单位应当按照市物价局规定的收费标准交纳生活垃圾处理费，产生生活垃圾的居民应当按照国家规定缴纳生活垃圾处理费。至于居民生活垃圾处理费开征的具体时间和收费标准，则由市物价管理部门会同市市容环卫部门提出方案，报市政府批准后执行。

这是上海市在垃圾收费方面迈出的坚实的一步。但目前，垃圾收费还处于起步阶段。已经有很多学者提出运用经济手段来解决城市垃圾处理处置问题，如熊孟清提出应用经济手段解决垃圾处置的原则和相应的法律法规保障[6]。而陈敏霞也在比较国内外城市生活垃圾收费经验的基础上，给出我们关于收费模式、收费主体和收费方式的建议[7]。

4.3研究适宜的处理处置方式

刘芳等人对各种垃圾的处理处置方式做过权重分析[8]，提出：从综合效益看，各种处理处置方法的排序为：焚烧厂>生化处理厂>填埋场。但这只是技术分析层次上的结论。若根据上海市垃圾特性和区域的差别等实际情况考虑，笔者认为上海的垃圾热值低，并不全部适宜焚烧。而上海垃圾中有机物占相当大的比重，因此生化处理是一个比较好的选择。目前，上海的生化处理场基本上采用的好氧堆肥工艺。厌氧发酵目前只有一家规模较大的处理场。这种生化处理垃圾的比重还较低。多种形式的生化处理是垃圾减量化、无害化的最佳选择。目前，上海市已经有了专门的餐厨垃圾清运处理法规，这更利于此类高有机物含量垃圾的后续生化处理。结合上海市生活垃圾的特点，建议垃圾处理处置技术路线为：第一步分类收集、运输，第二步，可回收利用的资源回收利用；第三步，根据垃圾特性选择合适的处理方法，如焚烧，生化处理；最后，不可处理的进行卫生填埋[9]。

5.总结与建议

目前，上海市城市生活垃圾的处理处置已经成为亟待解决的关系公民重大环境利益的大事。要削弱上海市城市生活垃圾处理处置工艺中对环境造成的严重污染，处理处置工艺的革新和大胆组合尝试是必要的，政府有必要予以政策和经济上的扶持。鉴于其处理处置工艺单一，处理处置量远低于垃圾产生量，上海目前垃圾已经围城的现状，笔者认为垃圾产业化是解决这种困境的必由之路。作为一个国际化大都市，其庞大的人口所造成的生活垃圾给城市带来沉重的负担，要解决这一难题，除技术手段外，政府的宏观管理和政策导向是至关重要的。侧重研究发展垃圾产业化是一种趋势。产业化过程中涉及一系列的经济、政策和管理上的问题是今后生活垃圾处理处置方面的重大课题。

参考文献：

[1] 孙晓杰,徐迪民,李雄,李兵.上海城市生活垃圾的组成及热值分析[J].同济大学学报（自然科学版）, 2008,(3):356~360,378

[2] 郭广寨,陆正明,周乃杰.上海城市生活垃圾处置工艺的选择[J].化学世界, 2000,(增刊):80~82

[3] 徐建华.上海城市生活垃圾现状与对策分析[J].基建管理优化, 2005,(3):28~33

[4] 倪文,张玉燕,丁嫚.垃圾焚烧飞灰的资源化处置前景[J].环境污染与防治, 2008,(4):1~6

[5] 连玉君,王家荣.城市垃圾处理产业化探讨[J].当代财经.2003,(12):83~85

[6] 陈敏霞.国内外城市生活垃圾收费经验比较[J].经济师, 2008,(6):92~93

[7] 熊孟清,林进略.应用经济手段解决城市垃圾处理处置问题[J].环境卫生工程, 2007,(2):17~20

[8] 刘芳,陈季华,奚旦立,沈佳璐.上海城市生活垃圾处置及污染防治对策研究[J].中国资源综合利用, 2005,(5):13~17

[9] 吴德礼,朱申红.城市生活垃圾的综合处理技术与发展方向[J].城市环境与城市生态, 2002,(4): 25~27

Present Situation and Countermeasures of MunicipalrefuseTreatment and Disposal Treatment and Disposal in Shanghai

Zhu Zhi-Ling

(Shanghai Vocational Technical College of Agriculture & Forestry, shanghai 201600)

篇6：农村生活垃圾处理现状调查报告

近年来，随着经济的发展，农村的生活垃圾在数量上有了明显的增加，种类上也日益增多。要提高农民的生活品质，农村的垃圾治理就显得尤为重要。为积极引导农民养成良好的卫生习惯、生活习惯，对农村垃圾实施无害化处理，各地大都在积极探索农村垃圾处理运作的新模式，农村垃圾处理方式正在由过去的随意排放向无害化处理转变。本文针对农村基层开展调研，探寻一条普遍适用的农村生活垃圾处理模式，对本县农村垃圾现状、垃圾处理方式等进行了调查，掌握了当前农村垃圾的实际情况，并在调查基础上进行了深入分析，对农村垃圾的处理提出了可行性的具体措施。

一、调查对象

此次调查的对象主要针对自然村的村组干部及村民，向他们发放了调查问卷并对其中的重点问题组织座谈会，进行面对面的交流。

二、调查方法

此次调查从全县24个乡镇共选取 80个自然村作为调查对象。采取发放调查问卷、实地走访和专家访谈的方法，以面对面交流的形式收集调查问卷的答案，实地深入调查目前农村垃圾处理现状和方式，发现优点和存在的问题，与专业领域的专家进行交流，对现状、原因、和解决措施进行深层沟通、探讨。

三、调查内容

(一)垃圾的来源及分类

农村地域广阔，人口居住比较分散，各乡镇的经济发展、生活水平等状况存在着差异，农村垃圾的种类和数量相差较大。我们对抽样的自然村进行了实地调查，按照农村垃圾的来源，主要分为四类：

1.生活垃圾。生活垃圾是指农村居民在日常生活中产生的

固体废物，在农村垃圾中所占比重居于首位，约占75%，农村生活垃圾的主要成分是厨余垃圾、废织物、废塑料、废纸、陶瓷玻璃碎片、废电池、废电器元件以及其他废旧的生活用品等。

2.农业生产垃圾。农业生产垃圾是指在整个农业生产过程中被丢弃的固体废物，主要包括农作物秸秆、残留的花和果实、畜禽粪便以及生产残留的地膜和棚膜等。

3.建筑垃圾。建筑垃圾主要包括农户建房、水利工程、企业建筑等施工过程中产生的残余废料。

4.产业垃圾。产业垃圾主要指工业、农林业、畜牧业及医疗卫生等生产过程中产生的废弃物。这些废弃物常带有一定的毒性，能够破坏整个人居环境并对人体健康产生危害，其中很多产业垃圾应划入危险废物类别中进行安全处理，但从目前来看，产业垃圾在农村垃圾中所占比例较小。

(二)调查问卷的数据分析

本次调查向全县24个乡镇抽样80个自然村发放调查问卷共计500份，收回486份，有效问卷486份。其中，年龄分布为：13岁以下占2%;13-20岁占18%;20-40岁占45%;40-60岁占31%;60岁以上占4%。受教育程度分布为：小学文化占43%;初中文化占35%;高中文化及以上占12%。

1.垃圾的种类、数量及处理方式。在调查中，39%的人认为周围的生活垃圾较多，生活垃圾中厨房废弃物(剩菜剩饭、煤灰、没用的食材等)占52%;生产垃圾中的自办作坊所产生的废弃物占31%。对于垃圾的处理方式，选择随意倾倒到垃圾围的占42%，选择填埋的占12%。由此可见农村对于垃圾处理的方式还需改进，人们的环保意识还需加强。

2.村民的环保意识和垃圾分类意识。对于垃圾分类问题，大多数( 43%)的人不了解如何分类，只有10%的人能够对垃圾进行分类处理。而且大部分( 68%)的人不关注或很少( 26%)关注环境保护的相关信息。可见，对农村村民的环保意识还需加强，有关部门应该加大力度宣传垃圾分类回收和环保的相关知识。

3.政府相关部门对垃圾处理的政策和宣传教育。政府相关部门对垃圾处理的宣传教育活动，46%的人们表示并不了解，21%的人表示只是偶尔有这种活动。环保意识并不是在短期时间内就能迅速养成的，所以政府相关部门应该经常举办一些关于环保和垃圾分类处理的活动，长此以往，才能起到更好的宣传的作用。

四、现状分析

(一)缺乏有效的制度保障

农村的垃圾处理缺乏完善的垃圾处理系统和运作机制，呈现出处理主体个体化、分散化，技术水平低，处理简单、随意，环境污染严重等特点。很多政策性法规在农村还没有引起大家的关心，同时由于缺乏可操作性，往往不能得到较好地贯彻和落实，无法对农村垃圾回收管理给予统一、有效的制度指导和保障。同时环境保护是一项慢性的工程，在没有制度硬性保障的前提下，基层干部更多的倾向于出政绩见效快的项目，因此农村垃圾处理问题还未引起高度重视。

(二)产生量大、成份复杂、循环利用率不高

农村垃圾主要以厨房生活垃圾为主，占垃圾总量的56%，如动植物食品的去除物、剩饭菜、洗漱残渣和油污垢等;其次是以渣土为主，占垃圾总重量的24%，组成成分包括建筑、混泥土渣、燃料的灰粉、家禽粪便、动物食品骨骼等;随着农村商品化程度的不断提高，化纤产品特别是塑料垃圾所占的成分以及处理成本也不断提高。农村生活垃圾收集和运输已无法满足当前新农村建设的需要。农村垃圾一般由村内自行收集，垃圾的处理主要采取单纯填埋、临时堆放、焚烧、随意倾倒三种处理方式，垃圾的循环利用率较低，且造成对环境的二次污染。

(三)保洁人员队伍不够稳定

以我县为例，24个乡镇340个行政村配备了1507人的保洁员队伍，专门负责农村垃圾收集处置、维护村庄及河道公共环境的日常保洁等工作。据调查，1507人的保洁员队伍中，年富力强的不多，因此只能简单的对垃圾进行清扫，而不能真正发挥保洁员指导、监督、宣传教育的作用。部分保洁员自我要求偏低，缺少工作的横向比较，工作缺乏深度，不够全面，致使垃圾清运、处置和垃圾箱外的垃圾清除不及时，垃圾的分类、堆放均不规范。

(四)农村居民垃圾危害意识低下

农村生活垃圾之所以随意倾倒，一方面是农村居民传统的`生活习惯，养成了生活垃圾房前屋后随意倾倒的处理方式;另一方面是由于农村居民对垃圾造成环境严重危害的认识不足，缺乏环境保护的主动意识，给垃圾治理带来了难度。

(五)基础设施不健全

基础设施建设是垃圾收集、运输和处理的基本物质前提。长期以来，农村公共财政政策的一个突出特点就是重视生产性投入，对农村的公共环境卫生的投入少，导致了农村生活垃圾处理的基础设施匮乏，管理也很不规范。

五、可行性的具体措施

(一)完善法律法规体系，加强制度保障

推动农村垃圾处理问题的有序进行，应从立法上完善，力争使垃圾处理的各个环节“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。因此需要严格立法，建立治理农村垃圾污染的相关法律法规，在监管和惩罚力度等方面进一步完善相应措施，填 补农村垃圾处理监管法律上的空白，各乡镇也可以根据本地实际情况制定相应的管理办法，推动农村垃圾处理工作走上法制化、规范化轨道。

(二)加大宣传力度，强化环保意识

全方位、多层次开展农村环境卫生、健康知识宣传及生态环境保护教育，提高农民对卫生保洁重要性的认识，引导农民群众克服随处扔垃圾的习惯，逐渐养成文明健康的生产生活方式。同时，发挥新闻媒介的作用，通过各大媒体、宣传单、宣传画，以及文艺演出等丰富多彩的形式宣讲垃圾分类的相关知识、环保意义，营造出一种人人宣传、个个参与的管理氛围，减少生活垃圾污染的发生和扩散。政府组织建立宣传队伍，进村入户，深入细致地宣传垃圾的危害性，让群众积极、主动地参与到环境卫生整治及卫生监督管理中来，变被动为主动，形成群策群治的良好局面。

(三)创新多元化投入机制，增添基础设施

资金投入是能否真正建立农村垃圾处理长效机制的关键所在。 以政府投入为主，积极吸纳社会资金，逐步推动和实现农村垃圾处理投资主体多元化的良好治理机制，才是从根本上处理农村垃圾的重要保障。

1.政府财政投入提供资金保障。县、镇财政每年在预算中拨出专项经费，用于农村垃圾集中处理。县财政根据各乡镇具体情况制定投入标准，每年进行农村垃圾处理的专项投资，各乡镇财政按自己的实际情况再给予补贴;在资金拨付上，实行以奖代补的方式，对农村垃圾定点存放、按时清运、经检查验收达标的，按季度发放到乡村。建议政府部门应加大对农村生活垃圾处理方面的资金投入，设置垃圾箱、垃圾围等生活垃圾处理设施，添置收集和运输垃圾的各种车辆和工具，建立专门的农村生活垃圾清运部门，使农村生活垃圾实现定点倾倒、集中处理、专人负责。对于地处偏远、无经济能力解决垃圾规范处理的农村，政府应根据实际情况给予专项资金扶持，建立片区垃圾集中投放点和填埋场，保证农村的生活垃圾都做无害化处理。

2.村里积极筹资，逐步实现村民自治。各村要通过“ 一事一议”制度，建立农村垃圾收费项目，同时采取“一事一议”筹资方式收取保洁费用，筹集垃圾围建设、垃圾桶购买、清扫工具和保洁人员工资待遇等专项资金，有条件的村可以从村集体收入中解决卫生保洁费用。

3.加强宣传，广泛吸纳社会资金。农村垃圾的处理需要企业的参与，我们可以引导并鼓励各类社会资金参与农村生活垃圾处理设施的建设和运营，逐步实现投资主体多元化，运营主体企业化，运行管理市场化。同时，加强宣传力度，鼓励有的机关企事业单位、社会团体和社会各界人士，采取结对帮扶、社会捐助等形式，帮助经济实力相对较弱的村配建垃圾收集设施。

(四)加强人员配备，规范运行流程

要加强人员配备，确保分工合理、分工明确，同时，加强对有关工作人员的培训和管理，规范操作程序，增强技术能力，提高工作效率。规范运行体系、规范工作流程、合理确定分工。农户负责定点投放，做好自家的环境卫生，并按照垃圾袋装的要求，将垃圾投放在指定垃圾容器内，村组负责定时清收，将本村的垃圾及时收集和清运到乡镇垃圾综合利用站，进行集中处理。

(五)探索生态模式，鼓励综合利用

提出对农村生活垃圾治理采取“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”为主，集中和分散相结合的城乡生活垃圾处理模式。对农村生活污水治理则将沱江镇周边村组纳入城镇污水统一处理系统，确保生活污水处理率达到50%以上，生活垃圾清运率达到90%，垃圾无害化处理率达到50%以上。

(六)建立监管督查机制，确保常态化

篇7：城市垃圾填埋处置问题研究

城市垃圾填埋处置问题研究

摘要：对垃圾填埋场选址的地质条件、填埋及后期管理过程中的污染控制措施、以及填埋场生态恢复等问题进行了探讨.作 者：崔树军    张庆甫    CUI Shu-jun    ZHANG Qing-fu  作者单位：河南工程学院,资源与环境工程系,河南,郑州,451191 期 刊：环境科学导刊   Journal：ENVIRONMENTAL SCIENCE SURVEY 年，卷(期)：2010, 29(4) 分类号：X705 关键词：垃圾填埋场    处置    研究   

 

篇8：中美城市生活垃圾焚烧处置现状调查报告

水泥窑协同处置生活垃圾技术的优势在业内已经众所周知, 但由于存在水泥窑处理垃圾量相对较少、有些水泥厂相距城市较远等不足, 目前条件下, 水泥窑还不能完全消纳所有城市生活垃圾。而垃圾焚烧发电技术作为一种成熟的处理方法, 与垃圾卫生填埋、堆肥等技术相比, 是实现城市生活垃圾减量化、无害化、资源化的有效手段之一。

垃圾焚烧后可减重80%~90%, 焚烧产生的高温烟气经回收利用可以发电和供热, 使垃圾处理实现无害化、减量化、资源化。焚烧烟气经净化后无害排放, 避免二次污染, 同时, 焚烧作业自动化水平高, 可实现焚烧过程的现代化。

垃圾焚烧厂的建设内容主要包括垃圾焚烧处理及发电、炉渣填埋、污水处理、电力上网以及辅助生产车间等。在此, 仅就与水泥窑处置生活垃圾不同部分加以阐述。

2 垃圾焚烧发电技术

2.1 焚烧技术概述

垃圾焚烧是上世纪三十年代在国外最先发展起来的先进垃圾处理技术。配备有热能回收与利用装置的垃圾焚烧处理系统, 正逐渐成为垃圾焚烧处理的主流。目前, 发达国家主要致力于改进原有的各种焚烧装置及开发新型焚烧炉, 使之朝着高效、节能、低造价、低污染的方向发展, 自动化程度越来越高。

我国城市垃圾处理起步较晚, 1985年, 深圳市引进日本三菱公司的技术与装备, 建成了我国第一座大型 (300t/d) 现代化垃圾焚烧发电一体化处理厂。之后北京、深圳、天津、广东等相继建成一批生活垃圾焚烧发电厂。据环境保护部发布的《2014年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》显示:2014年我国大、中城市生活垃圾产生总量为16 148.81万吨, 处置量为15 730.65万吨, 处置率为97.41%。其中, 垃圾焚烧炉处置垃圾约4 200万吨, 水泥窑协同处置垃圾约200万吨, 两者合计处置率仅占27.2%。因此无害化、资源化、减量化处置城市生活垃圾已成为影响整个城市可持续发展的重要因素之一。

2.2 焚烧系统工艺流程

城市垃圾不经分选直接送入垃圾焚烧炉, 完全焚烧后将化学能转化为热能, 产生的热能通过余热蒸汽锅炉将水加热成蒸汽, 蒸汽推动汽轮机把热能转化成机械能带动汽轮机发电, 垃圾焚烧产生的废气经烟气净化系统处理, 达到环保标准后排放, 炉渣直接送入填埋场进行卫生安全填埋。

垃圾焚烧工艺主要由以下部分组成:垃圾接收贮存及上料系统、焚烧系统、余热发电系统、烟气净化系统等 (见图1) 。

2.3 焚烧炉的主要特点

2.3.1 炉型分类与选择

垃圾焚烧炉相当于水泥生产线中的烧成系统, 一般使用寿命为20年。目前, 焚烧炉的种类较多, 主要为炉排型垃圾焚烧炉、回转窑垃圾焚烧炉、流化床垃圾焚烧炉和垃圾衍生燃料焚烧炉四大类型。几种城市垃圾焚烧炉的对比见表1。

在焚烧工艺选择中, 焚烧炉型是一个关键核心。由于多级机械炉排炉式焚烧炉技术已成熟且品种多, 炉子的结构比较紧凑, 热效率较高, 设备性能可靠, 自动化程度高, 因此, 北京、天津、上海、深圳、宁波、苏州等地多选用此焚烧装备。

2.3.2 焚烧炉

目前, 国内引进成熟并运行较好的机械炉排式焚烧炉有法国、德国、日本和比利时炉排炉。

这种炉排炉的特点是通过活动炉排移动, 推动垃圾从上层落向下层, 对垃圾起到切割、翻转和搅拌的作用, 实现完全燃烧, 它的炉排是由特殊合金制成的, 耐磨、耐高温, 炉膛侧壁和天井由水冷或耐火砖炉壁构成, 保证垃圾在控制温度条件下燃烧、燃尽。

2.3.3 焚烧炉工艺流程

垃圾运载车称重后把垃圾倒入垃圾储坑中, 然后用抓斗将垃圾吊到焚烧炉上方投入料斗及料槽, 并把垃圾送到焚烧炉炉排上。垃圾的干燥、焚烧、燃尽及冷却的一系列过程都在炉排上完成。

烟气的热能被余热锅炉转换成蒸汽用于发电, 预热燃烧空气经过半干式烟气处理装置和布袋除尘器除去有害气体和粉尘后, 由引风机抽出经烟囱排入大气, 除尘器收集的飞灰与石灰石等混合物由排灰装置排出, 按危险废弃物标准处理。

该焚烧工艺实行全过程计算机自动化控制。通过控制炉排的移动速度、移动频率、料层厚度、空气流量配比和烟气再循环风机挡板开度来控制燃烧过程和监测各控点烟气温度。

一般炉排炉的燃烧可分为三个阶段:干燥段、燃烧段和燃尽段。第一段为干燥段, 主要是利用高温空气和炉壁炉顶的辐射进行垃圾干燥、预热、气化, 滞留的时间约为30min;第二段为燃烧段, 该段为静态燃烧的中心部分, 滞留的时间约为30min, 炉温在850~1 050℃;第三段为燃尽段, 一般从燃烧段送来的固体碳素和炉渣中未燃尽的部分, 在该段完全燃烧, 滞留时间为60min, 炉渣的热灼减率达到1%~2%。炉排炉结构见图2。

2.4 烟气净化系统

目前, 国内外垃圾焚烧行业的烟气净化工艺有多种方案, 主要为脱酸系统和除尘系统的不同组合。

2.4.1 脱酸性气体系统

垃圾焚烧中产生的酸性气体有HCl、SO2等, 脱除酸性气体的方法有湿法、半干法、干法三种。它们对HCl的去除效率分别约为98%、90%、80%, 对SO2的去除效率分别约为95%、80%~90%、75%, 对吸收剂消耗过量系数为1、2、3。显然湿式洗涤法对酸性气体的去除效果较好。但由于湿式洗涤法存在污水处理问题, 其系统的投资费用约为半干法系统的1.75倍, 同时其操作和维修费用也相应增加;半干法最大的特点是充分利用烟气中的余热使吸收剂中的水分蒸发, 净化反应产物以干态固体的形式排出, 避免了湿法净化技术的缺点;而干式脱酸法设备投资与半干法接近, 但对酸性气体的去除效果较差。

半干法工艺较成熟、设备简单、一次性投资较低, 其可靠性高、性能良好, 在国内外垃圾焚烧厂应用比较广泛。

2.4.2 烟气净化组合工艺

根据烟气成分及污染排放标准, 烟气净化系统由两个部分组成, 即脱酸系统与除尘设备的组合。现行的工艺组合大致有以下三种形式:

(1) 布袋除尘器+湿式洗涤塔

(2) 半干法脱酸塔+布袋除尘器

(3) 干法脱酸塔+袋式除尘器

烟气净化工艺以采用半干法脱酸塔加布袋除尘器组合的增湿灰吸收法 (即多组分有毒废气治理技术) , 简称MHGT法, 为较佳方案。

为确保二噁英和重金属等有害物质达到排放指标的要求, 尾气处理系统设置有急冷塔, 并在MHGT系统中增加活性炭喷射吸附的辅助净化措施, 通过湍流与烟气混合均匀且接触时间足够长就可以达到较高的吸附净化效率, 同时对SO2和NOx等酸性气体也有较高的吸附净化效率。

2.5 系统配置

一般焚烧系统配置有“两炉两机”或“三炉两机”的配制形式。“两炉两机”是两台焚烧炉+两台发电机组配置;“三炉两机”是三台焚烧炉+两台发电机组配置形式。表2为深圳宝安区某垃圾焚烧厂两台600t/d垃圾焚烧炉、两台35t/d余热锅炉、2套烟气净化系统和2台12MW汽轮发电机组的系统配置, 即“两炉两机”形式的设计工况。

2.6 灰渣填埋

与水泥窑协同处置生活垃圾相比不足之处在于垃圾焚烧过程中产生灰渣, 灰渣包括:焚烧炉排除的炉渣、锅炉排出的底渣、炉排缝隙中泄露垃圾、反应塔排灰、锅炉尾部烟道飞灰和除尘器收集的飞灰等, 其中系统收集的飞灰属于危险废物, 主要成分包括Ca Cl2、Ca SO3、Si O2、Ca O、Al2O3、Fe2O3等, 另外还有少量的Hg、Pb、Cr、Ge、Mn、Zn、Mg等重金属和微量的二噁英等有毒有机物, 需在厂区内经过固化处理后外运至危险废弃物处理场进行最终处置。而焚烧后燃尽的炉渣, 其主要成分为Mn O、Si O2、Ca O、Al2O3、Fe2O3以及少量未燃尽的有机物、废金属等, 直接通过皮带输送机送至厂区填埋场进行卫生填埋处理。

3 节能环保效果

按焚烧垃圾处理规模1 200t/d计, 每年消纳城市生活垃圾39万吨, 利用垃圾固有热值发电, 每年可售电量12 416×104k Wh。垃圾焚烧后减重按85%计, 相当于每年减少堆存生活垃圾33.1万吨, 如生活垃圾压实前容重按0.3t/m3计, 每年减少垃圾堆存110.3×104m3;按1k Wh电折0.17kg标煤计, 每年节约标煤2.13万吨。

4 结语