上海紫竹高新技术产业园区升级为国家高新区

上海紫竹高新技术产业园区升级为国家高新区（通用6篇）

篇1：上海紫竹高新技术产业园区升级为国家高新区

上海紫竹高新技术产业园区升级为国家高新区

经国务院批复同意，上海紫竹高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区。2011年7月3日，全国政协副主席、科技部部长万钢，上海市委副书记、市长韩正出席并共同为上海紫竹高新技术产业开发区揭牌。上海市副市长沈晓明主持揭牌仪式。

万钢指出，国家高新区建设是发展高科技产业化的重要载体，也是建设创新型国家的重要举措。上海张江高新区已成为国家自主创新示范区，紫竹高新区经过十年努力也成为国家高新技术产业开发区，这是实施国家科技创新战略的又一重要举措。他希望紫竹高新区要进一步发挥区域特色，加强能力建设，培养创新人才，聚焦特色产业，形成产业集群，在国家高新技术产业开发区长远布局中发挥积极的作用。站在“十二五”的起点上，上海的高新区建设工作要继续加大改革开放力度，深化创新体系建设，促进产学研用结合，集聚国际国内创新资源，进一步提升科技成果转化和高新技术产业化的能力。上海要积极承担率先创新发展的重要任务，为国家转变发展方式、调整产业结构做出新的更大贡献。

韩正说，高新区是国家创新体系的重要组成部分，是上海“十二五”创新驱动、转型发展，加强自主创新和高新技术产业化的核心载体。上海一定要按照国家要求，紧密结合自身实际，发挥优势，加大改革创新力度。紫竹高新区要以这次升级为重大契机，在高新成果产业化的转化能力上实现突破，在符合自主创新和高新技术产业化规律的管理体制机制上实现突破，在支撑园区建设的政策设计上实现突破，在营造环境、吸引集聚一流人才上实现突破。市、区两级相关部门要通力合作，进一步增强推进紫竹高新区建设的合力，为上海实现“创新驱动、转型发展”提供新的动力，为建设创新型国家做出新贡献。

会上，闵行区委副书记、区长莫负春表示，作为张江国家自主创新示范区的重要组成部分，紫竹高新区将以升入国家高新区为契机，紧扣国家和上海“十二五”发展主线，加快推进完善城市功能、推动产业转型、健全区域创新体系、集聚高端创新人才等四个方面的建设步伐。发挥紫竹创新引领和辐射带动作用，放大紫竹品牌效应，按照建设张江国家自主创新示范区的任务要求，力争把大紫竹地区打造成上海创新引领转型发展的先行区、创新成果加速转化的承载区、产城融合结构调整的示范区、智慧生态宜居的现代化新城区和国际高端创新人才的集聚区。

上海紫竹高新技术产业开发区董事长、总经理沈雯也表示，国务院批准紫竹园区升级为国家高新技术产业开发区，在倍感光荣的同时也深知责任重大。紫竹将以晋升国家高新区为新的起点，按照科技部对国家高新区的要求，围绕新时期国家高新区的使命和责任，结合紫竹高新区所具备的体制和机制优势，按照上海市“十二五”发展规划要求，进一步加快创新价值实现，提高科技创新效率，提升区域能级，为上海实现“创新驱动，转型发展”和建设充满活力的创新型城市，做出新的更大的贡献！

上海紫竹高新技术产业开发区成立于２００２年，是上海市唯一由政府、企业和高校联合投资组建、政府主导、市场化运作的新型科技园区。经过近十年发展，上海紫竹高新区重点吸引了集成电路与软件、新能源、航空航天、数字内容、新材料、生命科学等战略性新型产业入驻，目前入驻园区的企业达４２５家，其中包括英特尔、微软、可口可乐、中国商飞、中广核集团、东软软件等世界知名企业，以及纳米技术及应用国家工程研究中心、组织工程国家工程研究中心、国家动物医学研究中心等１４家国家级研发机构。

２０１０年，上海紫竹高新区实现税收收入２４亿元，同比增长４６％。今年上半年，园区实现税收收入近１５亿元，同比增长１８％。

国家科技部有关领导，上海市政府有关部门和张江国家自主创新示范区管委会负责人，以及紫竹高新区入驻企业代表出席了揭牌仪式。

篇2：上海紫竹高新技术产业园区升级为国家高新区

经国务院批准, 17家省级高新区近期升级为国家高新区, 我国国家高新区总数达到105家。

据介绍, 这17家新升级国家高新区分别是:吉林长春净月高新区、浙江温州高新区、湖南衡阳高新区、四川乐山高新区、福建莆田高新区、山东泰安高新区、河南新乡高新区、云南玉溪高新区、陕西榆林高新区、辽宁本溪高新区、河北承德高新区、安徽马鞍山慈湖高新区、江苏徐州高新区、湖北孝感高新区、江西鹰潭高新区、江苏常州武进高新区、陕西咸阳高新区。历经20年发展, 国家高新区已经在全国形成合理布局, 走出了一条有中国特色的高新技术产业化道路, 成功探索出科技与经济紧密结合的有效途径。

篇3：上海紫竹高新技术产业园区升级为国家高新区

一、张江高科技园区孵化创业功能的定位以及孵化器建设的历史回顾

1993年，张江高科技园区注册成立张江高新技术生产力促进中心，这是张江孵化器的雏形。1997年，张江高新技术生产力促进中心被国家科技部批准为IBI国际企业孵化器，同年被上海市科委认定为高新技术企业。1999年又被国家科技部批准为国家高新技术创业服务中心。

1999年8月，上海市委、市政府制定了“聚焦张江”的战略决策，确定以张江高科技园区作为重点的高科技园区发展目标，要把张江高科技园区建设成为技术创新和科技成果转化、产业化的示范基地，产学研结合综合改革的先试先行基地，创新型人才、研发机构和高新技术企业的集聚与辐射基地，与市场经济和知识经济发展相适应的科技服务基地，以此集中体现园区研发创新、孵化创业、转化辐射和机制创新等四大主体功能。孵化创业作为其中之一的主体功能，进一步被突出和强化。

从战略层面而言，“聚焦张江”，不仅仅是要引进大型企业、引进跨国公司，也不仅仅是要引进著名的民营企业，更重要的是要推进科技创新和孵化创业。1999年底，以技术创新为核心，积极培育中小创新企业成长的张江高科技园区技术创新区正式开工，并于第二年的4月建成一期而率先启动。2000年底，张江高新技术生产力促进中心更名为“张江高新技术创业服务中心”，更加强化对孵化企业的服务功能。2002年1月，与张江开发公司的招商中心共同组建上海投资创业服务有限公司，形成从招商到服务的一条龙体系。在此前后，张江科技创业基地、浦东软件园、国家信息安全成果产业化(东部)基地、国家留学生创业园和高校高科技产业园等新生代孵化器也纷纷崛起。为进一步推进园区孵化器建设，把孵化器建设作为推动张江园区自主创新体系建设的核心内容和重要载体，2008年，上海张江(集团)有限公司决定设立孵化器管理中心，以建立企业孵化器为切入点，整合张江园区现有的孵化资源，推广全新的孵化经营模式。

如今，园区孵化器已从“低端物业服务型”向“高端专业增值服务型”转型，逐步实现综合孵化、专业孵化、多元孵化；基本形成了由政府和企业共同搭建、运作的多元化、多功能的孵化协作网络和增值服务平台。

二、张江高科技园区孵化创业政策与环境分析

自1992年成立至“聚焦张江”战略作出前，张江高科技园区就已把园区作为一个大孵化器，对创新创业企业进行孵化。1999年8月，上海市委、市政府出台“聚焦张江”战略决策，从政策配套和环境优化方面为进一步完善和发展园区孵化器、有效实现孵化成果的转化提供强有力的支撑与保证。

首先，“聚焦张江”战略实施以后，张江高科技园区精简、高效、统一管理体制的建立为园区“张江的事情在张江办结”孵化创业环境的形成奠定基础。2000年1月，为了加强对张江高科技园区的领导，上海市委、市政府成立了上海张江高科技园区领导小组。2001年7月，市政府颁布经修改、补充、完善的《上海市促进张江高科技园区发展的若干规定》，明确园区的管理机构是作为上海市政府及浦东新区政府派出机构的张江高科技园区管理委员会；明确园区重点扶持列入《国家高新技术产品目录》的产业、生物医药产业、信息产业和市人民政府规定的其他产业；明确园区高新技术企业、软件企业、集成电路企业、高新技术转化成果项目的认定，由上海市科委、市信息办、市高新技术企业认定机构等委托管委会统一进行，实行一门式受理。园区管委会进行了一系列行政审批制度改革，“张江的事不出张江就能办结”的目标基本实现。2004年1月起，园区又实行了行政审批和政府服务的“零收费”改革。

其次，优惠政策的聚焦是张江高科技园区深化孵化创业功能、促进中小科技企业发展、推进高科技成果转化的实质性重要举措。《上海市促进张江高科技园区发展的若干规定》明确经市有关行政管理部门、机构或者管委会认定的企业和项目，在园区内可以享受国家和本市有关鼓励技术创新的各项优惠政策、国家和本市有关鼓励科技成果转化和产业化的各项优惠政策、国家和本市鼓励软件产业和集成电路产业的各项优惠政策、本市促进中小企业发展的有关优惠政策。除此之外，上海市、浦东新区和张江高科技园区还制定了一系列优惠政策和法规促进园区孵化创业功能的有序高效发挥。

再次，“聚焦张江”战略实施后，对园区孵化创业环境的优化切实促进了区内高新技术产业和企业的发展。

在创新创业文化营造方面，张江高科技园区重视企业文化建设，努力创造“创新、客户、执行、共享、诚信”的价值观，鼓励冒险、激励成功、宽容失败。在张江，“自我设计、自主经营、自由竞争”的创业文化氛围已经形成。

在创新机制方面，在政府积极引导下，张江高科技园区逐渐形成以产学研联合体为核心，多种研发创新服务配套的多元化研发创新体系。浦东新区出台的《浦东新区科技公共服务平台管理办法(试行)》，加大了对公共服务平台的认定和扶持，拓展了公共服务平台的服务范围和服务功能。

在投融资方面，园区建立了多元化的渠道。政府一方面通过建立孵化器为企业提供最基本的场地以支持高新技术企业的发展，另一方面又直接投资组建风险投资公司。境外风险基金也以托管的形式进入园区。浦东新区还设立了知识产权融资服务中心，制定了《浦东新区知识产权质押融资专项资金操作细则》。为解决中小企业资金问题，采用包括国有、民间和外资等在内的多元化投资方式组建一批担保公司，通过市场化运作或政府运作，吸引社会和银行资金。目前，园区已形成较完善的“一个体系、五条路径”的投融资服务。“一个体系”是指以产业引导基金、风险投资基金和其他投融资方式相结合的较完善的投融资体系；“五条路径”是指政府基金、园区产业引导基金、风险投资机构、知识产权质押融资、银行贷款五条园区企业可以进行融资的渠道。通过产业引导基金的杠杆作用，可以撬动至少5倍的风险投资基金投资于园区企业，帮助企业快速成长。

在人才机制方面，张江高科技园区以产业高地建设带动人才高地建设。园区通过简化手续鼓励国内外专业人才到园区内企业从事科研项目开发和成果转化工作。对于技术创新和科技成果转化及产业化等重大项目相关的出国、出境人员，实行“一次审批、多次有效”的政策，有关部门优先办理。对于留学人员和外省市人员生活及其子女等的安置提供优越条件，并努力打破户口制度对人才引进的限制作用。

本着鼓励在张江科技致富和创新创业致富的宗旨，园区内企业可以完全自主决定对科技人员和经营管理者的分配方式和分配额度。此外，园区还拥有以张江创新学院为代表的多家专业人才培训机构，为园区的产业发展提供专业人才。

除上述优化环境以外，张江高科技园区还在建设一流基础设施、完善中介服务体系、加强知识产权法律保护、健全诚信机制建设、促进信息集聚互动、努力开拓市场方面营造有利条件，为创业人员以及孵化企业提供研发创新、孵化创业的积极扶持。

三、张江高科技园区孵化产业布局及发展成就

在政策聚焦和环境优化的强力推动下，张江高科技园区拥有自主知识产权的创新企业和创业人才不断涌现、上海市最重要的高科技产业基地，成为上海先进制造业十大品牌之一。园区的孵化产业以集成电路、生物医药、软件三大产业为主导产业、以文化科技创意产业为新兴重点产业，取得了显著的发展成果。

在集成电路产业方面，张江高科技园区积极利用国家集成电路产业政策，抓住台湾微电子产业向大陆战略转移的机遇，于2000年分别引进一期投资14.76亿美元的中芯国际集成电路制造(上海)有限公司和一期投资16.3亿美元的宏力半导体制造有限公司。由此带动一大批芯片设计、封装和测试等上下游企业在园区集结，逐步形成完整的集成电路产业链。其中，除了世界500强的大企业，更多的是中国本土的自主创新中小型企业，比如著名的展讯通信在经过6年的快速发展后已成功在美国的纳斯达克上市。张江高科技园区已成为目前国内产业规模最大、体系最完整的集成电路产业基地。

在生物医药产业方面，1996年，园区成立“国家上海生物医药科技产业基地”。目前，园区共有生物医药项目近400个，覆盖了生物技术、现代中药、化学药物及医疗器械四大领域，医药销售额排名世界前20位的企业中近一半已入驻园区。张江“药谷”已由最初的“一所六中心”，即：中科院上海药物研究所、国家人类基因组南方研究中心、国家新药筛选中心、国家安全评价中心、国家中药创新中心、上海转基因研究中心、上海新药研究开发中心，逐步发展到由“一校一所一院加几十个研发中心和200多家创新企业”构成的企业、高校、科研院所相互密切关联的研发创新产业群。园区已初步形成了由产业群体、研究开发、孵化创新、教育培训、专业服务、风险投资六个板块组成的，以人才培养一科学研究一技术开发一中试孵化一规模生产一营销物流为链条的现代医药创新体系。

在软件产业方面，作为张江高科技园区“园中之园”和国家软件产业基地的浦东软件园通过提供完善的技术支持、组建生产力要素市场、创造产业发展的优越环境，使大批国内外优秀软件企业汇聚园区，实现优势互补和资源共享，逐渐形成了涵盖网络游戏、软件外包、信息安全、多媒体动漫软件和电子商务等多领域多行业的软件研发与应用产业集群。特别是在信息安全领域，经过几年的努力，浦东软件园已成为国内最大规模的信息安全产业基地。张江高科技园区软件产业已成为上海软件产业发展的重要增长极，形成了“嵌入式软件+软件服务化”的发展模式。

在文化科技创意产业方面，通过资源整合和技术创新形成“科技+创意+内容”的产业融合发展模式。2004年底，全国“文化产业示范基地”在园区揭牌，园区文化科技创新产业基地建设进入文化产业“国家队”。一批具有自主知识产权的民族企业在网络游戏、动漫研发、影视媒体领域被成功孵化，很多文化创意类企业凭借自主开发的本土产品获得了优秀的市场战绩。著名的盛大和九城两家公司以年销售额24亿元、15亿元分别排名中国网络游戏产业第一和第二。截至2007年底，园区累计引进各类文化和相关企业已达200多家，具有自主创新产品的企业占到75％以上。全国十大互联网公司中已有6家在张江高科技园区设立总部或分部。

同时，张江高科技园区还注重通过产业技术的融合创新塑造新型产业优势，积极推动金融服务、信息安全、新能源环保、光电子等新兴产业融合发展，从而形成了密切联系、互动发展的产业生态集群和多层次的孵化产业布局。

四、张江高科技园区孵化器建设的重要意义

张江高科技园区孵化器作为专门的科技产业服务机构，在将科技资源迅速、高效地转变为社会生产力，培育中小科技企业成功创业和迅速成长，加速上海产业结构调整，发展高新技术产业，改造传统产业，创造新的就业机会等方面显示出独特的功能与潜力，对上海推动经济持续发展，保持社会安定与进步具有重要价值和意义。

首先，张江高科技园区孵化器建设是实施上海科教兴市主战略的载体之一，为上海发展高新技术产业，走中国特色的新型工业化道路，提升城市产业能级和综合竞争力作出了重要贡献。20世纪90年代以来，上海一直把调整优化产业结构作为一项战略任务，并把发展高新技术产业作为促进产业结构升级的战略方向。张江高科技园区孵化器建设以及孵化功能的高效发挥切实提升了上海的科学技术水平，并积极支持了整个上海产业能级提升和综合竞争力的提高。

其次，张江高科技园区孵化器建设大力弘扬创新精神和创业文化，为创建国家“自主创新示范引领区”发挥了重要作用。如今，“张江模式”不仅使得张江成为全球研发链上的重要组成部分，还充分倡导发扬了创新精神和创业文化，打破国外的技术封锁和垄断，缩短了我国高新技术发展与世界先进水平的差距，为园区创建国家“自主创新示范引领区”发挥了重要作用，也对具有中国特色的自主创新道路进行了有效探索。

再次，张江高科技园区孵化器建设为上海集聚创新人才、建设人才高地提供了重要支持。园区的孵化器之一——上海留学人员张江创业园，2000年成为国家级留学人员创业园示范基地，目前已吸收归国留学人员1600多人，境外人员和有境外工作经历人员4000多人。张江高科技园区通过不断增强孵化创业功能，汇聚和培育了大量具有创业精神的高科技人才，以产业高地建设带动了人才高地建设，从而提高了上海在人才方面的竞争力。

张江高科技园区已成为我国高新技术产业发展的一面旗帜，园区孵化器建设已经并将继续为高新技术产业发展提供扶持、作出贡献。

篇4：上海紫竹高新技术产业园区升级为国家高新区

关键词：产业园区,投融资规划,参数估计

一、引言

自2011年贵州提出“加速发展、加快转型、推动跨越”战略以来, 产业园区一直是贵州省经济发展的战略关键, 近几年, , 贵州省产业园区一直呈现出加速发展的态势, 并作为社会经济的推动引擎, 也越来越体现出其经济价值和社会价值。随着国际国内宏观经济形势的不断变化、经济结构的调整, 国内产业园区的开发投融资以土地开发、土地经营和土地融资为重点的传统模式受到诸多限制, 如何有效推进产业投融资成为产业园区发展的新的亮点。然而, 国内产业投融资的研究主要以定性化描述和相关评价为主, 定量化体系不完整。严金海 (2012) 探讨了高新技术开发区投融资体系的建设, 其中重点从科技型中小企业的融资问题着手, 研究提出, , 高新技术开发区的投融资体系应做好金融支持体系、投融资环境等方面的工作。。郭兴平、王一鸣 (2011) 借鉴基础设施投融资的国际经验, 美国市政债券持续为基础设施提供资金支持, 加拿大长期有效的政府管理降低了基础设施的融资成本, 由此作者提出我国城市基础设施建设投融资需要进一步拓宽融资渠道、健全风险管理措施和透明政府债务管理。本文将依从融资结构理论, 结合参数估计的方法, 搭建园区产业的融资结构测算体系框架, 并以贵阳高新区为实例分析, 从而增强园区产业投融资的量化程度, 为园区产业投融资规划提供参考。

从产业园区产业发展阶段的融资方式看, 可以划分为股权融资和债权融资。股权融资和债权进一步细分为融资渠道, 首先从股权融资的风险投资持股比例, 风险投资阶段分布可以划分为股票融资, 种子基金, 创业投资, 私募股权和企业自筹。其次从债券融资的贷款债券比可以划分为银行与债券融资。梳理渠道关系、构建产业投融资结构, 可得到如下投融资结构图 (见图1所示) 。

二、产业园区产业发展投融资基本参数估计

通过投融资测算体系结构对产业发展投融资进行测算的前提是对相关进行测算, 因此本节重点依据各种数据来源对其中的参数进行相应的测算。

(一) 资产产值率的测算

产业园区通过产业投资形成固定资产, 由此形成产值, 资产是产业园区的基础。产业园区的资产和产值之间存在相对稳定的关系, 因此本文用园区内工业总产值比上园区企业总资产来衡量产业园区的生产效率。同时, 由于产业园区做相应的规划, 一般都会预定其产值目标, 因此我们可以通过测算的资产产值率来测定产业园区资产的总需求。

根据2007~2011年度国家高新技术产业开发区的数据测算 (见表1所示) , 全国高新区的每年资产产值率基本稳定、波动幅度较小, 资产产值率在0.71~0.78之间, 五年平均值为0.75。纵观资产产值率, 2009年高新技术开发区的资产产值率较2008年下降了7%, 比平均值也低4个百分点, 这明显是受到美国次贷危机的影响, 美国次贷危机对国内高新区的资产产值率的冲击在2010、2011年逐渐有所恢复。

(二) 资产负债率的核算

企业的资产负债率因行业、企业性质等因素而发生变化, 但是从产业园区整体来看, 总体的资产负债率相对稳定, 根据企业融资结构均衡理论显示, 企业负债的节税效应和负债的风险之间形成一个相对稳定的均衡点。产业园区的资产负债率测算基础数据用的是全国高新区2007~2011年企业负债和企业资产总额作为基础进行核算, 在本文投融资测算体系用于估测产业园区融资需求中债券和股权的比例。根据测算结果 (见表1所示) , 2007~2011年全国高新区企业资产负债率基本稳定, 在0.52~0.55之间, 波动范围有限, 这是银行信贷审核资产负债率的结果, 也是金融监管一致性的体现, 这样比例符合行业发展的需求。

(三) 风险投资占净资产比的估算

风险投资是高新技术企业资本的重要来源, 本文用以估算风险机构在产业园区企业股权融资中的投资占比。估算风险投资的基础数据主要来自于历年高新区企业的统计资料和国内风险投资规模数据。

根据全国高新区风险投资比例测算表 (表2所示) 发现, 国内产业园区净资产中风险投资的比例不高, 在1~3%之间。假如是用全部募集的风险投资资金进行估测, 即假设募集的风险资本全部用于产业园区的投资, 这样现有风险投资规模与产业园区企业净资产的比例较小, 约在2%上下浮动, 即便是以全部的风险投资募集额进行测算, 这样形成的风险投资募集比也不超过4%。鉴于“万众创业、大众创新”的政策影响, 创新创业对经济的贡献、风险投资的作用将会更加明显, 风险投资的比重会增加。据此, 取实际风险投资占比和风险投资募集占比之间的中间值2.5%作为测算产业园区的风险投资的指标。

数据来源:科技部统计报告, 中国风险投资年鉴.

数据来源:清科数据中心研究报告, 表中货币单位:亿美元

数据来源:《2008-2012中国统计年鉴》。

(四) 股票融资、风险投资之间关系核算

根据风险投资的一般规律, 目标企业上市是风险投资的主要退出渠道, 风险投资与股票融资之间存在一定的联动关系, 因此我们比较风险投资和企业上市融资, 用两者之比来估算风险投资和股票融资合适比例。核算这一比例的基础数据来自清科数据研究中心。

从表3所示的风险投资与股票融资比例关系看出, 2008~2012年我国风险投资与股票融资之间关系极其不稳定, 这可能是由于上市融资经常随着股市行情变化而变化, 其中2008年与2011年的比值基本一致, 2009、2010两年值超过4, 是平均值的两倍左右, 最差的是2012年仅为0.97, 不足平均值的一半。综上, 我们选用这五年的平均值作为估计值。

(五) 债权融资结构估算

债权融资有效途径有银行贷款和企业债券两种形式, 我国还是以银行贷款为主的间接融资的金融体系, 与美英等发达国家相比, 我国金融体系呈现出过于偏重间接融资、直接融资发育不全。因此, 我们把银行贷款与企业债权之比当作债权融资结构的指标, 并引用2008~2012年的中国统计年鉴的相关数据。

从表4所示对照分析贷款余额和企业债权发行额之间关系看出, 我国确实存在偏重间接融资, 债券融资的比重基本微不足道, 企业债券仅为银行贷款的3.3%, 这种情况远低于发达国家的比重关系。

三、产业园区投融资规划案例分析

通过本文第二节的参数估算, 为了进一步验证所设计的产业园区投融资测算体系的科学性和合理性。本文选用贵阳高新技术开发区作为研究对象, 结合贵阳高新区的产业园区的具体情况和基本数据, 进行实例分析, 为其他类似的经济技术开发区和高新技术开发区提供参考, 有助于相应的产业园区进行规划和设计其投融资方案。

(一) 案例背景

贵阳国家高新技术产业开发区位于贵州省贵阳市, 是全国52个国家高新技术开发区之一, 也是贵州省唯一的国家级高新技术开发区。近年来, 高新区始终坚持把发展民营经济作为区域市场的主力、产业提升的基本动力和区域竞争力增强的基础力量, 不断强化措施, 加强引导服务, 优化发展环境, 使民营经济走上“快车道”。先后获批“国家大数据引领产业集群创新发展示范工程”、“国家科技服务业区域试点”等十五个国家级试点示范。在全国国家级高新区增比进位中由62位跃升到43位。立足于金阳科技园, 贵阳高新区近年来全力建设和打造沙文生态科技园, 进行基础设施建设的同时, 如何有效的引导产业的发展, 成为贵阳高新区投融资规划的关键之一。

(二) 案例估算

结合第二节的参数估计结果, 依据贵阳国家高新区十二五规划的工业总产值的目标对投融资测算体系进行估算。十二五期以600亿为工业产值的发展目标, 在2010年66.5亿元的基数上, 按照固定增长率进行等比测算, 产值年均需要增长55.3%, 由此可以估测规划期各年的产值目标, 运用投融资测算体系的参数估计结果, 计算出各年度的产业融资需求, 结果见表5所示。

(三) 案例结果分析

从产业园区投融资体系估算应用案例结果来看, 我们将讨论其中融资规模和融资结构。

一是, 融资规模分析。从演算过程来看, 贵阳高新区的融资规模主要取决于其产值目标, 所测算的股权融资和债权融资, 以及风险投资、股票、企业自筹、银行贷款、债券等多种融资渠道资金, 这些结果能够帮助产业园区管委会更加便捷地开展财政预算, 同时在掌握地区融资渠道的金融机构服务规模情况下, 还能进一步估计金融服务机构的数量, 这利于产业园区规划金融服务体系。例如, 在2007~2012年之间, 我国债权发行的平均规模为17.3亿元左右, 结合贵阳高新区2015年72.4亿元的债权融资需求, 我们可以估算所需企业债权发行次数, 大约为72.4/17.3≈4次。

二是, 融资结构分析。从不同融资渠道对照来看, 企业自筹和银行贷款比重较大, 股票、债券、风险投资等其他融资渠道相对较小, 但是这些融资渠道仍然需要关注, 它们是融资结构的主要构成之一。根据融资体系测算方法, 我们大致估计出贵阳高新区的产业投融资需求极其结构, 虽然仅仅考虑其作为高新技术开发区的特征, 未考虑其地域特征和发展阶段特征, 但是这种方法测算的融资结构体系至少能够吻合国内经济的基本趋势, 至于地域特征和发展阶段特征可以在进一步研究中对相应的参数和结果进行修正。

四、结论与政策建议

经过搭建投融资估算体系、参数估计和案例分析, 本文形成如下结论。

第一, 产业园区的投融资规划核心是资金统筹。本文以产业园区的产业发展资金形成资产作为切入点, 重点对融资结构和融资渠道进行探析, 主要目的是为政府的宏观规划服务, 利于确定合理的区域金融发展规划。

第二, 产业投融资测算有利于与基础设施投融资有机结合, 产业园区开展基础设施和产业发展的投融资规划, 两者互为依托, 基础设施投融资是基础, 产业投融资是目的。对此, 本文基于国内相关数据, 通过构建参数估计的测算体系对产业发展中资金需求渠道结构进行定量化研究, 为地方政府产业发展和夯实金融服务体系提供区域宏观性指导。

第三, 产业投融资测算体系具有一定的适应性。通过贵阳高新区的案例演示, 本文清晰直观地估算出各融资渠道的资金规模, 并对相应的因素进行因子分析, 这种方法具有直观性, 充分吻合国内各融资渠道的金融服务体系的潜力, 具有一定的普适性。

第四, 产业投融资测算可以根据应用适当调整相应的参数和事项。在具体应用本文所演示的产业投融资测算体系可以根据具体情况进行修正, 比如结合地域金融发展特征, 修正各种融资渠道的结构和比例, 结合测算对象的发展阶段特征因素结构变化因子, 为了应用本文所用的测算体系还可以进一步考虑结构性变化。

篇5：榆林高新区升级为国家级开发区

定边将建100MW光伏发电项目

记者日前获悉，陕西电子信息集团将投资约11亿元，在定边县盐场堡建设100MW光伏电站，占地3500亩，计划从2012年下半年开始到2013年底建成并网。定边是陕西打造“陕北风电、太阳能光伏基地”重要区域，发展太阳能产业具有得天独厚优势。监测结果显示，定邊年平均日照2800小时，日照分辨率63%，属“太阳能资源富集区”。（杨晓荣 李宗隆）

靖边东坑镇党组织获殊荣

全国创先争优先进基层党组织评选名单出炉，靖边县东坑镇榜上有名。东坑镇是榆林市最大农业乡镇，近年来，该镇按照“围绕产业抓党建，抓好党建促发展”的总体要求，积极培植“菜、畜、薯”三大主导产业。去年，全镇粮食总产量达10.8万吨，农民人均纯收入达14837元。（杨晓荣 曹晔）

第二十三届中国西部商品交易会举行

8月25日至9月16日，第五届中国（宁夏）回商大会、第二十三届中国西部商品交易会、第二届中国城市慈善指数发布活动、第三届宁夏黄河金岸（吴忠）国际马拉松赛在宁夏吴忠市举办。近年来来，吴忠市积极打造宁夏沿黄经济崛起区，被授予“中国优秀生态旅游城市”、“中国清真美食之乡”等称号。（杨晓荣）

山阳公路段举办公路养护全面质量管理体系知识竞赛

近日，陕西山阳公路段为进一步提高职工的综合素质和学习型职工队伍建设，努力推动养护队伍的专业化、规范化管理，举办了公路养护全面质量管理知识竞赛。经过个人必答、小组必答、抢答题、风险题四个环节的激烈角逐，养护股代表队脱颖而出，取得了竞赛第一名。（崔登明）

陕西山阳公路段全面抓好下半年养护生产工作任务

8月10日，山阳段组织各道班班长、统计以及路政中队长召开了养管工作座谈会，对下半年养护生产任务做了全面细致的安排部署（崔登明）

西安北辰二手车交易市场落户北郊

地处西安北辰大道与北三环立交东北角的北辰二手车交易市场正式建成。该项目占地70亩，是继城西，城南之后的又一二手车交易平台。据悉，西安市2011年二手车交易量达65000辆。（曹原）

陕西秦洋长生酒业公司以品牌战略实现提速增效

陕西秦洋长生酒业公司秉承“敢为人先，挑战自我，追求卓越”的企业精神，积极实施双品牌战略，使企业保持了稳健快速发展的良好势头。今年2月，该公司生产的谢村黄酒获得了西北农林科技大学认证中心有机产品加工证书，成为中国首个通过认证的有机黄酒产品。（石林）

陕西全省地理标志商标已达31件

记者从日前召开的陕西省地理标志工作研讨会上获悉，截至今年6月，陕西省已获准注册地理标志证明商标31件。（刘刚 段敏敏 石林）

西安经开区前7月引资317亿元

记者从西安经开区管委会获悉，该区1至7月引进项目82个，总投资317亿元。今年以来，该区把引进世界500强、中央企业和研发机构等龙头型、战略型、综合型重大项目作为招商引资的重中之重，择商选资，内联外引，以产业大招商助推产业大发展。（曹原）

天朗助学金计划圆满落幕

8月31日，天朗地产为旗下各社区业主专项设立的“天朗奖助学金计划”颁发仪式在天朗·蔚蓝花城社区隆重举行。该计划由天朗地产与莲湖区慈善协会共同发起，通过“天朗慈善公益基金”资助天朗各社区业主家庭需要帮助的孩子。此举在西安各大社区和地产开发企业中尚属首次。(曹原)

第七届榆林煤博会引资近50亿元

9月1日，第七届榆林国际煤炭暨能源化工产业博览会开幕，国内外2000多位嘉宾客商和600多家企业代表等参会。在榆林煤炭延伸产业及非煤炭产业项目推介暨签约仪式上，签约项目投资近50亿元。（杨晓荣 冯永春）

第三届定边马铃薯文化节举行

第三届定边马铃薯文化节暨招商引资大会在近日开幕，杨钰莹等歌手到场献艺。定边是陕西省马铃薯生产第一大县，种植面积100余万亩，年产量100余万吨，位居全国前列。（杨晓荣 冯永春）

榆阳打造西北最大汽车产业园区

继麻黄梁工业园和现代农业科技示范区之后，榆林市榆阳区计划投资240亿元建设榆林汽车产业园。该园区建成后将成为国内一流的现代化大型汽车产业品牌园区，可提供3万个就业岗位，容纳5万人居住。（晓荣 王森 王霞）

榆林榆阳区金鸡滩镇开办“老龄灶”

篇6：上海紫竹高新技术产业园区升级为国家高新区

松山湖科技产业园区图书馆 (以下简称松山湖图书馆) 是在东莞市委、市政府提出的实施新的文化发展战略、打造文化新城和松山湖“科技共山水一色”的发展目标下建设的一个馆藏特点鲜明、管理科学、功能突出、服务优良、环境优美, 集信息服务和休闲为一体的文化中心。松山湖图书馆建筑面积为12000平方米, 高四层, 配有停车场、室外花园景观和室外休闲平台。规划馆藏图书30万册, 目前藏书13万余册, 设阅览座位400个, 设有报刊阅览区、普通图书阅览区、科技专业图书阅览区、儿童阅览区、电子阅览区、阅读休闲区、展览大厅。实行藏、借、阅、咨、检合一的全开架管理方式, 并为专业人员配有现代化的研究室。馆藏资源主要为电子、生物医药、装备制造、新材料新能源领域及生产与市场开发等方面的文献和文史类图书, 同时购买了多学科领域的中文数据库和多媒体资源。

1 与园区内各高校图书馆加强合作, 实现资源最大化整合

1.1 园区内现有高校图书馆现状

松山湖科技产业园区现在大学三所, 中学一所, 分别是东莞理工学院、广东医学院 (东莞校区) 、东莞职业技术学院及东莞中学松山湖学校。其中, 东莞理工学院图书馆目前拥有以计算机、电子、化工、机械、管理、语言等学科为重点, 以文、理、工、管并重的优质藏书体系, 拥有印刷型文献30余万册件、中外文期刊1500多种、电子图书20万种;广东医学院 (东莞校区) 图书馆建筑面积26616平方米, 馆内设中外文书库、期刊库、书刊阅览室、电子阅览室、多媒体阅览室、休闲阅览室、文献检索查新室和读者自修室等服务机构及场所。现有阅览座位3850个, 纸质图书达到近百万册;东莞职业技术学院图书馆目前有藏书15万册件、国内外报纸100余种、期刊1000余种, 因此在馆藏合作发展上将会有更多的选择与合理利用优势。

1.2 园区各类文献需求者现状

随着松山湖园区内企业的不断进驻与建成投产, 科技人员与各类企业生产人员也不断增多, 因此对文献信息资源的需求也将不断扩大。很明显, 松山湖图书馆现有发展速度将很难满足园区对文献资源的需求, 而几所大学的师生也是一个非常庞大的文献资源需求团体, 尽管每所大学有自己的图书馆, 但每个图书馆却未必能满足该校师生的全部需求。例如, 拿广东医学院来说, 该校图书馆以医学类信息资源为主, 因而其他学科的文献建设可能会不及其他院校甚至地方图书馆, 这种状况对学生的人文教育全面发展将会有不利的一面。如果能实现各单位图书馆的资源互换或共享, 而园区内庞大的科技人员也能从中大大获益。因此, 联合共享各图书馆资源, 已成为未来高新区内图书馆一种趋势与必然。

1.3 共建共享文献资源的存在可能性

现有的计算机硬件及软件技术已经非常成熟, 通信网络也非常发达。而经济园区图书馆发展模式的选择在国内已有成功的案例可供借鉴, 例如, 宁波大学园区图书馆建设情况、苏州高新区图书馆建设模式等, 在其基础上进行探索研究, 以便摸索出一套最适用于自身特点的发展模式, 从而就可以发展出一种既强调学术性, 又重视社区文化功能和专业功能的网络式园区图书馆连锁模式。但文献资源共建共享是一个漫长而又充满挑战性的长期工作, 图书馆工作人员必须要有克服困难的决定及极大的信心才能使这一设想有成为可能的希望。

2 对外加强与各镇街图书馆交流与合作

目前, 东莞市的有些镇区图书馆已经非常发达, 例如:虎门镇、长安镇、常平镇等镇区图书馆已经发展得非常完备, 而松山湖科技产业园区图书馆是一个新建图书馆, 一切文献的建设都从零开始, 特别是纸质文献的馆藏建设将会是一个长期充满挑战性的过程, 而尽管数字资源的建设周期相对短暂, 但以单个图书馆的力量却还无法构建最全面的数字资源系统。因而, 纸质文献建设上充分体现自身的特色及满足自身的要求、数字资源建设尽量错开与周边图书馆的重复已经成为松山湖图书馆的文献资源建设特色与基本要求。

此外, 为充分了解掌握兄弟图书馆最新发展动态与相关信息, 还应主动加强与周边镇区图书馆的馆际交流与联系。可以不定期组织人员到周边图书馆进行参观、学习、交流, 如果周边馆有相关的专业技术培训、讲座, 也应尽量争取共同学习的机会。因此, 扬长避短、信息交流已成为园区图书馆加强与周边馆交流合作的一种重要途径。

3 根据园区特点全面提供文献信息资源服务

3.1 园区需求特色

松山湖图书馆在2010上半年对园区内各类企事业单位进行了一次文献需求调查与走访, 在调查中发现:a.企业对专利文献和标准信息有一定需求;b.普遍比较关心区域发展规划与地方政策法规;c.网络成为获取信息的主要渠道, 对图书馆信息服务的认可程度不高;d对专业科技类信息需求大, 尤其是权威专业数据库;e.对产业相关的实时动态信息需求较大;f.普遍希望在办公室或家中就可通过互联网使用图书馆的数字资源。以上需求可以成为园区图书馆提供信息服务的依据与立足点, 制定相应的发展与服务规划, 达到更好地为园区企业和个人服务的目的。

3.2 在北部工业区建立多个图书馆服务站

东莞松山湖科技产业园区目前主要有三大区域:中心办公商务区、高教区、北部工业区。而松山湖图书馆所处区域是中心办公商务, 因此北部工业区与高教区读者来馆使用文献资源会有些不便, 在与高教区各大学图书馆加强合作的联系的同时, 还应充分考虑北部工业区的读者需求。因此, 建立园区内社区服务分点也是一种更好为读者需求服务的选择。2008年以来, 松山湖图书馆陆续在北部工业区发展了金威啤酒服务站、新能源科技服务站、易事特集团服务站等几家馆企合作服务站, 并定期为服务站更换图书。在接下来的工作计划中, 松山湖图书馆还将发展漫步者服务站、华为服务站、中心小学服务站等多个服务站, 相信越来越多松山湖图书馆服务站的开通, 将会给园区居民和企业员工带来更多的阅读便捷。

4 结论

总之, 充分发挥高新科技产业园图书馆的特色与优势, 并与周边镇区、高校图书馆进行资源共建共享, 是松山湖图书馆的办馆思路, 是响应东莞市委市政府打造文化新城的重要举措, 更是推动松山湖科技产业园区发展的有力支持。

摘要：以松山湖科技产业区图书馆为实例, 探讨了高新技术产园区图书馆的与园区高校图书馆建立合作关系的可能性、结合园区特色与众多企业进行合作的分析, 目的是为促进园区图书馆文献信息服务的整体性与利用。

关键词：高新区,图书馆,发展战略

参考文献

[1]张小玉.高新科技产业园区图书馆的建设与思考——以东莞松山湖科技产业园区为例[J].黑龙江科技信息, 2010 (10) .

[2]王静儿, 颜务林.一种新办馆模式——宁波高教园区图书馆剖析[J].大学图书馆学报, 2003 (2) .