学校章程修订完善制度

学校章程修订完善制度（共8篇）

篇1：学校章程修订完善制度

宁阳县人口和计划生育局 文件 宁阳县计划生育协会

宁人口发〔2010〕 号

关于进一步修订完善《村民自治章程》的意见

推行计划生育综合改革以来，全县村级制定了《村民自治章程》（以下简称《章程》）等村规民约，在规范村两委和群众的计划生育行为中发挥了重要作用，但随着形势的发展，目前的《村民自治章程》部分内容已经不能适应新形势、新要求。为深化计划生育村民自治，从根本上促进群众生育观念的转变，进一步发挥村民自治章程在稳定低生育水平、统筹解决人口问题中的作用，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、山东省《关于进一步完善有关移风易俗利益导向和男女平等村规民约的指导意见》（鲁人口发„2009‟46号）精神及计划生育相关法律法规的要求，现就做好《村民自治章程》的修订完善工作提出如下意见。

一、明确目的意义

近几年来，经过全县各级的共同努力，群众的婚育观念有了较大改变，为全县经济社会发展创造了良好的人口环境。但是群众早婚早育、男孩偏好、传宗接代、儿女双全等传统的观念还不同程度存在。村集体经济内部利益导向机制不健全，传统的祭领、婚丧嫁娶、续家谱等存在男女不平等的习惯。特别是我县男女青年未婚同居、早婚早育现象非常严重，对社会、家庭、个人都会带来不良影响，影响了出生人口素质，也影响了全县低生育水平的稳定。对《章程》计划生育内容的部分条款进行修订完善，充分发挥《章程》在规范村两委和群众计划生育行为中的重要作用，积极倡导自尊自重自立、杜绝早婚早育，倡树婚育文明；深入开展移风易俗活动，积极倡树生男生女都一样，女儿也是传后人的新型婚育文明观念；完善村级集体经济内部利益导向机制，落实对计划生育家庭优先优惠政策，促进群众生育观念转变，是时代的呼唤，群众的期盼，也是加快建设经济文化强县的必然要求。

二、把握原则要求

1、上合法律法规。修订完善的内容符合《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国人口和计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》等法律法规要求，不能与法律法规相违背。

2、下合村情民意。结合村里的实际情况，把村里一些合法管用、具有约束力的“小政策”、土办法完善到《章程》中，提 高《章程》的约束力。

3、坚持群众主体。坚持群众计划生育主体地位，大张旗鼓地宣传修订完善《章程》的目的意义，方法步骤，把修订完善《章程》的过程，作为宣传群众、教育群众、引导群众积极参与计划生育工作的过程。

4、实行双向约定。本着权利与义务对等的原则，依法约定村民委员会和育龄群众双方的权利和义务，切实做到既要充分保障权利，又要切实履行义务。坚持奖励与惩处并举，对自觉落实《章程》的，要给予鼓励、奖励，尤其要在普惠政策中充分体现计生家庭的优先优惠，切实让群众得到实惠；要明确群众计划生育义务和责任，对违反《章程》的，要按照村委会与群众的约定，收取违约金，提高群众实行计划生育的自觉性。

三、规范完善内容

1、完善对控制早婚早育及生育行为的制约措施。根据本村实际，制定出对男女定婚、非婚同居、非法怀孕、非婚生育等方面的具体规定和制约措施。

2、完善对生育行为的奖惩措施。制定出本村对计划生育家庭在奖励、扶持、救助、就业和享受村民福利等方面的规定；制定对非法生育、非法收抱养村民在就业和享受村民福利等方面的规定。

3、完善对避孕节育行为的奖惩措施。对按时落实相应避孕节育措施和参加查体的群众，给予更多的利益补偿和村民福利； 对不按时落实相应避孕节育措施和不参加查体的群众，在享受村民福利等方面给予必要制约。

4、完善对流动人口的奖惩措施。对流出育龄妇女、遵守计划生育管理规定、按时交回联系函和按时参加查体并交回有效证明的，给予物质奖励；否则，在享受村民福利等方面给予必要制约。

5、完善促进男女平等方面的内容。围绕提倡男女平等，深化移风易俗，倡树婚育新风，改革有关陈规陋习。特别是提倡男女在村务管理、家庭生活、户籍管理、土地承包等活动中平等的待遇，促进群众婚育观念的转变，倡树少生优生、男女平等、女儿也是传后人等科学、文明、进步的婚育观念。

6、完善违反《章程》进行责任追究方面的内容。制订具体的对村委会及工作人员和群众违反《章程》的责任追究及其具体办法。并用计划生育合同的形式进一步确定。

四、遵循程序步骤

坚持先行试点，全面推开。在群众基础、工作基础较好的村先行试点，总结试点经验，力争在6月底前全面完成《章程》修订完善工作。具体分为6个步骤。

1、搞好宣传发动。各乡镇和村（居），要利用发放明白纸、黑板报、宣传栏、广播和入户等方法，广泛宣传制定《约定》的目的、意义，得到群众理解支持、自觉参与。

2、民主推选修改小组。由村（居）民代表会议民主推荐《章 程》修改小组，一般应由村（居）计生协会会长担任执笔人，村干部、党员、会员、群众和群团组织代表共同参加。

3、草拟初稿。要在原《章程》的基础上，根据村实际情况，草拟出《章程》修改初稿，村两委对初稿进行讨论研究。

4、反复征求汇总意见。将《章程》修改变动内容以明白纸的形式发放到户，以会员小组为单位，会员小组长和会员骨干逐户征求意见，然后以会员小组为单位，汇总征求意见，起草小组召开会员小组长会议，讨论群众提出的意见，对《章程》修改内容反复修改。

5、上报审议。各村（居）要将《章程》部分内容章节修改稿上报乡镇，乡镇要组织计生办、计生协、民政室、司法所等相关部门对《章程》修改完善内容和程序的合法性进行审议把关。

6、提交通过。将讨论稿提交代表大会讨论通过，形成正式稿，将《章程》修改完善的内容发放到户，并报乡镇人民政府备案。

五、加强组织领导

1、成立专门组织。乡镇要成立修订完善《章程》指导小组，吸收计生办、计生协、民政、司法等部门参加，抓好指导、协调和督促等工作，及时研究解决修订完善《章程》过程中发现的问题，确保工作顺利进行。

2、抓好培训。各乡镇要抓好相关人员的培训工作，统一思想认识、熟悉具体操作办法，特别是要做好村支部书记这关键人 的培训工作，得到村支部书记理解支持，积极组织实施。

3、精心组织实施。按照分类试点、重点指导、全面推进的原则，精心组织好修订完善《章程》工作，要对各村（居）人口规模、经济条件、群众基础进行认真分析梳理，让修订完善的《章程》内容切实符合本村实际。

4、强化考核督导。要加强对各乡镇修订完善《章程》情况的检查督导，将修订完善《章程》工作纳入平时重点工作督导和责任目标考核范围，加大考核力度，确保修订完善《章程》工作的扎实有效进行。

附：《村民自治章程》中应修改完善的内容

二0一0年五月 日

主题词：修订完善 章程 意见

宁阳县人口和计划生育局办公室 2010年5月 日印发 共印50份

附件：

《村民自治章程》中应修改完善的内容

一、第二章（村民组织）第六节（村民委员会）增加2条内容：

1、加强户籍管理。本村村民子女结婚后落户地由男女双方自愿选择，男女双方平等。男到女家落户者与村民享有同等的待遇。离婚后妇女及子女回娘家落户不得拒绝。子女随父姓，随母姓，随父母双姓均可。

2、在普惠的前提下，向计划生育家庭倾斜。（1）对符合二孩生育政策自愿终生只要一个孩子的夫妇每月加发**元的生活补贴，以后随着经济的发展逐步提高。（2）对新建居民楼，村民购买住户楼享受成本价，计划生育户再优惠总价的**％。（3）村办或招商引资企业优先按排独生子女和双女户家庭的子女进厂务工。（村级根据自己的实际情况制定对计划生育家庭的优惠政策）（4）对计划生育家庭困难户优先照顾，确保生活在平均水平以上。

二、在第三章（经济工作）第四节（土地管理）中增加1条内容：对实行计划生育的户，在划分宅基地时，实行优先，土地承包期内，妇女婚嫁外地，在新居住地未取得承包地的，承包地不得收回。

三、第四章（精神文明建设）第二节（社会秩序与公德）增加1条内容：移风易俗，鼓励男女平等参与社会活动，在祭祀、续家谱等传统性活动中，反对重男轻女。

四、第四章（精神文明建设）第三节（计划生育）第55条（村计划生育委员会）增加3项内容：

1、做好人口和计划生育宣传教育工作，宣传有关政策法规和优生优育避孕节育知识。

2、加强对未婚男女青年的管理服务，严格控制早婚早育、非婚生育。

五、第四章（精神文明建设）第三节（计划生育）第57条（计划生育管理服务）增加4项内容：

1、对流出育龄妇女、遵守计划生育管理规定、按时交回联系函和按时参加查体并交回有效证明的，由村委会给予**奖励；否则，在享受村民福利等方面给予****。

2、合法生育后，按规定采取长效节育措施的，生育一孩放环的奖励**元，生育二孩实行绝育手术的奖励**元钱，否则，在享受村民福利等方面****。

3、对按时参加生殖健康查体的已婚育龄妇女奖励**元；政策外怀孕自觉终止妊娠者奖励**元；否则，在享受村民福利等方面****。（村级在确保能落实到位的前提下，根据自己的实际情况制定相应的具体内容）

篇2：学校章程修订完善制度

根据教育局关于转发《辽宁省教育厅印发〈关于加强中小学校章程建设的意见〉的通知》及全市学校重新修订章程制度的通知的文件要求，我校立即召开相关人员会议，研究落实。现将有关工作情况做如下汇报：

一、提高认识

我们认真学习了省、市、区《关于加强中小学校章程建设的意见》的文件精神，把学校章程制度建设作为依法治校，实施学校自主办学的重要内容，把《意见》作为学校本次修订学校章程制度的指导大纲。认真学习了新修订的《中华人民共和国教育法》、教育部《依法治教实施纲要（2016—2020年）》和《辽宁省教育厅关于推进依法治教的实施意见》(辽教发[2016]35号)等法律、法规。

二、高度重视

学校党支部和行政高度重视学校章程的建设工作，对章程起草工作提出了明确要求。2016年9月，学校成立了由党支部书记和校长为组长的章程建设工作领导小组，校内相关部门代表组成的章程起草小组，制订了《学校章程修改工作实施方案》，由校长牵头组织学校章程的制定工作。

学校章程修订领导小组： 组 长：校长 组 员：副校长

学校章程修订起草小组： 组 长：校长 副组长：副校长

组 员：政教主任 后勤主任 教师代表 学生家长代表 退休教师代表

三、广纳意见

在征求意见过程中，学校党支部会暨校长办公会对章程制定中的重要事项进行了多次研究和部署，起草小组充分发挥广大教职工的积极性、民主精神和权利意识，集思广益，群策群力，在征求各职能部门意见的基础上，两次面向全校师生征集意见，2016年10月召开学校中层领导、教师、离退休老同志代表等参加的章程建设专题研讨会，广泛征集意见。期间，起草小组结合征集的意见和建议，反复修改，逐条完善。

四、慎重起草

起草小组经过大量的深入调研和分析论证，依据新修订的《中华人民共和国教育法》、教育部《依法治教实施纲要（2016—2020年）》和《辽宁省教育厅关于推进依法治教的实施意见》(辽教发[2016]35号)等法律法规等法律法规和市、区教育局以及学校相关文件为依据，在2014版《章程》的基础上，总结学校行之有效的成功经验和做法，于2016年12月，形成了《章程》（修订版）。

本次《章程》修订，共修改了5章14条内容，删除了第十一章内容。

1、更新完善了第一条内容。

2、原《章程》第二章第二条和第三条合并为第二条调到第一章总则 中并完善了内容，增加了学校简称、英文译名、办学规模。

3、原《章程》第二章“学校名称、性质和办学目标”更改为“办学理念与学校文化”并对相关内容进行了修改，增加了学校标识：校徽、校歌。

4、第四章 第十三条 第1点“决策权”改为“重大事务决策权”；第2点完善了“人事权”的描述；第4点“财政权：在上级部门的统一规划和管理下，决定学校的经费使用。学校财务在校长领导下实行一支笔审批制。”改为“财物审批权：有对学校经费的合理使用权。重大基建维修、添置项目经校委会研究通过并报请有关主管部门批准。”

5、对第三十三条内容进行了修改。增加了“学校通过体育课、大课间、“2+1”活动等保证学生每天一小时体育活动时间，每年举办春季运动会和秋季运动会，组织好小型体育竞赛活动，让学生在运动中增强身体素质。”描述。

6、第三十九条“班主任及任课教师不得利用寒暑假、节假日进行集体补课，不得歧视后进生。”更改为“学校应体现通过社团活动挖掘学生特长、锻炼学生才能、培养公民意识、提升学生素质等宗旨。学生社团要让每一个人都有自己的空间，它应该是课堂教学的延展和深化，通过社团活动真正提高学生的综合能力和个性特长。”

6、删除了“第十一章 负责（法律责任）第七十二条 违反有关法律、规定应依法给予的处分和应负的责任。第七十三条 违反本章程规定所应负的责任。”

7、原《章程》第十二章更改为第十一章，并对第七十四条、第七十 五条、第七十六条、第七十七条、第七十八条内容进行了调整和修改。

第五章第三十九条与第八章第五十九条内容重复，第三十九条更新为“学校应体现通过社团活动挖掘学生特长、锻炼学生才能、培养公民意识、提升学生素质等宗旨。学生社团要让每一个人都有自己的空间，它应该是课堂教学的延展和深化，通过社团活动真正提高学生的综合能力和个性特长。”

五、严格程序

《章程》（修订版）于2016年12月21日交教职工代表大会讨论通过后，经校长办公会审议、党支部会审定后，提交宏伟区教育局核准。一切程序均按照章程制定的相关要求进行。

篇3：学校章程修订完善制度

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出:“改革院士遴选和管理体制, 优化学科布局, 提高中青年人才比例, 实行院士退休和退出制度。”此次院士制度改革正是围绕上述《决定》内容展开的。

《中国工程院章程》修订后, 院士遴选程序将发生较大改变。院士候选人提名途径仍为两条。其中, 保留了院士的提名权, 并去除了原来对院士提名的限制。“每次增选, 每位院士提名候选人数不超过两名;获得不少于本学部三位院士提名的候选人为有效”的条文内容被删除。另外一条提名途径, 即原第八条规定的“各有关工程科学技术研究、设计、建造、运行机构、学术团体, 高等院校, 企业等, 可按规定程序推荐有关部门、省、自治区、直辖市遴选后, 提名候选人”被修改为“中国工程院委托有关学术团体, 按规定程序推荐并经过遴选, 提名候选人”。也就是说, 中国工程院院士候选人推荐不再经过行政部门遴选。

特别要指出的是第九条中增加了一段重要文字:“各学部初选结果经主席团审议并确定终选候选人名单后, 提交全院全体应投票院士进行投票终选。终选采取等额选举, 获得有效票半数以上赞成的候选人当选。”这意味着院士增选机制增加全院院士总投票原则。

篇4：学校章程修订完善制度

一是由学校自己制订的大学章程难以界定举办者、主管教育行政部门与高校的关系。人事权和财权是影响高校自主权的两大基本权利，这必须在章程中明确。而要明确人事权和财权，显然就不是学校一家所能完成的任务，甚至也不是政府教育主管部门所能决定的。不仅如此，大学章程由高校自身制订，这就让学校很难规定举办者的具体权力和责任，也无法对举办者越权干涉学校办学的行为纠责。

二是由行政系统主导的大学章程难以实现校内行政权和学术权、教育权的分离。按照《暂行办法》制订出来的大学章程，可能成为学校现有制度规范的集合和汇编，或者现有体制的重复描述，即便是制订得较好，也只是内部行政规章，很难真正管用，更无法成为高等学校改革的一部分，无法成为改革的切入点和系统载体。

在国外，大多数大学章程的制订，是要提交学校举办者所在地区的立法机构进行讨论、审议的，经过立法程序制订的大学章程，就是一部法律，是社会各界必须遵守的。鉴于此，建议将大学章程的制订提交给立法机关。比如，教育部直属高校的章程，应提交全国人大常委会讨论、审议进而颁布；省属高校的章程，则应提交省人大常委会讨论、审议，或者通过人大授权各级政府制订，让其真正成为法律。

通过科学的立法程序，各方利益充分博弈，最后规定大学的理念、办学宗旨、办学目的或培养目标、大学的名称与校址、内部管理体制、大学重大事项的决策程序、举办者与大学之间的权利与义务、校长的权利与义务等重大事项，促使教育行政部门把相关权力下放给高校，使之真正成为规范大学运作的纲领和法则。同时，一旦相关方违反了大学章程，也可以得到司法机关的认可。由此制订出来的大学章程，才有可能成为具有真正实际意义的大学宪章。

篇5：学校章程修订完善制度

（修订稿）

二○○七年六月

十堰市特殊教育学校章程

（07年7月9日十堰市特殊教育学校七届三次教职工代表大会审议通过）第一章 总 则

第一条 为全面贯彻国家教育方针，全面实施素质教育和依法治校，加强学校规范化管理，努力提高办学质量，依据《中华人民共和国教育法》、《特殊教育学校暂行规程》、《未成年人保护法》、《残疾人保障法》等有关法律法规，制定本章程。第二条 学校名称：湖北省十堰市特殊教育学校

学校地址：十堰市朝阳南路28号。

邮政编码：420000 第三条 十堰市特殊教育学校录属于十堰市教育局，是一所面向全市招收听障、智障、视障三类残疾学生的公办特殊教育学校。实行小学-初中-高中十二年一贯制教育，并开设有聋儿学前语言康复训练和残疾人就业前职业技能培训课。

第四条 办学宗旨：面向社会、面积未来，全面贯彻国家教育方针。文化知识学习和劳动技能培训并重，开发学生潜能，发展学生特长，为学生未来就业和发展奠定基础，提高学生适应社会、参与社会、溶入社会的能力，成为有用、有为的公民，使学生顺利回归主流社会。第五条 学校精神：明德、尚真、求融、修慧。第六条 办学思想：

办学理念：致力以人为本，关注学生终身发展。

治校方略：依法治校，以德治校。

管理模式：人文立校，全员参与。

教学观念：面向全体，人人成功。

办学条件：设施完善，管理规范。第七条 办学特色：

鲜明的校园文化：逐步建立统一识别、明亮醒目的十堰市特殊教育学校校园文化识别系统。分学校内、外环境文化建设： 外环境文化建设：

学校标志、标准色、标准字体；

师生服装及仪容仪表；

学校办学理念、精神、目标、特色、校训等；

校园宣传语建设；

校园绿化、净化、美化；

学校社会形象建设。

内环境文化建设：

教师文化建设：教学楼、办公楼、宿舍、食堂文化识别；

教师人文素养、人际关系、教育教学素质、特长特色发展建设。独特的课程设置：

教学计划调整：实行“九”加“X”的办学格局。“九”指一至九年级使用盲、培智、聋哑学校教材，“X”指根据聋哑学生实际，在九年级后（一年）和十至十二年级开展职业技能培训（高中阶段有考大学意向者以学科学习为主）。为学生颁发“双证”：即颁发初中毕业证、职业技能培训合格证或颁发高中毕业证、职业技能培训合格证

课时计划调整：实行长短课结合。短课指10-20分钟的课及40分钟的课，包括晨会、班团队会、两操、升降旗和学科课；长课指80分钟的课，即活动课和职业技能培训课。上午以学科课为主，下午以活动课和职业技能培训课为主。灵活的职业培训：

职业技能培训的两个基本原则：在专业设置、项目开发上坚持与现实条件相一致的原则，在培训效果、质量要求上坚持学以致用的原则；做到三个衔接：育人目标与企业用人标准相衔接，专业开设与企业用人需求相衔接，技能培训与企业岗位相衔接。第八条 办学目标：近期目标：建章立制，规范管理，完善设施，开放办学，探索市级特殊教育学校生存、发展、特色化之路。

中期目标：秉承人文、制度、规范、科学、民主化管理理念，使学校成为教育思想端正、教学理论严谨、干部素质优良、教师队伍整齐、学校管理有序、各种教育资源充分开发和利用、教育科学效果好、特色比较突出的市级窗口学校。

长期目标：全面拓展发展思路，实现办学多层次、育人多角度、教育教学现代化、学校特色鲜明、省级乃至国家特殊教育示范学校。

第九条 育人目标：启德之蒙、启行之初、启慧之灵。第十条 校风：知行合一，术德并重。

第十一条 教风：正德厚生，全面育人；求真求实，与时俱进。第十二条 师风：与人为善，与事为先；践行真爱，赤心奉教。第十三条 学风：弘毅思齐，博学？行。第十四条 校训：做有用的人。第十五条 学校标志：主色调为黄色，寓意这是一个特殊的群体；标志的外形为“心”形图案，表明学校对残疾学生的特别关爱，内形为一只展翅高飞的大鹏鸟，特教拼音第一个字母简写了她飞翔的翅膀，寓意特校创造一切条件让残疾学生享有平等受教育权力，用知识和技能为学生插上飞翔的翅膀，成为有用、有为的人。第十六条 校微及校旗：体现十堰市特殊教育学校学校的性质和独有的文化特质。第二章 组织管理

第十七条

学校在十堰市教育局领导下开展教育教学工作，学校接受教育行政部门和上级主管部门的检查、指导和监督，学校按编制设置校长、书记、副校长、校务办公室主任、政教主任、教导主任、总务主任和教职工。学校设办公室、政教处、教导处、总务处等职能工作机构。

第十八条

学校行校长负责制、教职工全员聘任合同制、岗位责任制、考核奖惩制。

第十九条

校长是学校法是代表人，学校的行政工作。校长由市教育局考核聘任。其主要职责和职权如下：

(1)重大事务决策权。在综合各方面意见的基础上，校长对学校的重大行政问题有最后决定权。

(2)人事任免决定权。校长按有关规定，有权提名任免副校长及中层干部。根据学校实际情况，对教职工进行聘任和管理。

(3)校长有财务、基建审批权。对国家拨给学校的办学经费和其他经费，有权决定使用方案，除重大项目须报请上级主管部门批准外，有权决定一般建设项目的列项实施。

(4)自主招生管理权。按市教育局有关规定，实施招生。

(5)教育教学工作的指挥权。校长根据社会与上级要求制定学校发展规划计划，确定学校教育教学改革方案，领导组织教育教学工作。

(6)按照国家有关规定和学校规章对教职工进行奖惩。第二十条

校长履行下列义务：

(1)坚持正确的办学方向，依法治校，规范管理，维护师生的合法权益。

(2)接受上级主管部门的领导、指导和监督，定期向上级主管部门请示和汇报工作。

(3)严格执行教育教学法规文件，保证教育教学计划的执行。

(4)坚持民主集中制，充分发挥领导班子“一班人”的智慧和力量，自觉接受教职工大会的监督。

(5)加强师资队伍建设和管理，为教师培训进修提供必要的条件。

(6)积极创造条件加强学校教育现代化、信息化建设步伐，搞好校舍、教学设施设备、校园环境等建设。

(7)强化法制安全教育，落实防范措施。

(8)廉洁从政，以身作则，为人师表，带头实干。第二十一条

学校党组织是学校的政治核心，党组织必须切实加强对学校的政治领导，参与学校重大问题的决策，支持校长依法独立负责地开展工作，保证监督学校的教育、教学和行政管理等各项任务的完成。学校支部书记职责：

(1)在市教育局党委领导下，负责党支部全面工作，对学校行政工作起保证监督及政治核心作用。

(2)制定和实施党支部的工作计划，搞好党的思想建设、组织建设、廉政建设和作风建设。坚持“三会一课”制度，加强对党员的教育、管理、考察和培养，充分发挥党员的先锋模范作用。

(3)负责学校思想政治工作的领导，有计划地安排教职工的政治学习，及时、认真、准确地贯彻执行党的路线、方针、政策和政府的法令以及上级主管部门的指令，保证学校的社会主义办学方向。

(4)加强对工会、共青团、少先队的领导，充分发挥这些组织在思想政治工作中的作用，具体指导教导处主任、政教主任做好学生思想教育工作，不断探讨学校思想政治工作的新规律。

(5)协助市教育局，与校长共同做好学校干部和教职工的教育、任用、调配以及人事管理工作。

第二十二条

教职工大会制度是在党支部领导下，教职工行使民主权利，民主管理学校、监督干部的重要形式。教职工大会按照国家方针政策和有关法律、法规行使职权，其中主要职权包括：

(1)听取校长的工作汇报，讨论审议学校的办学思想、发展规划、改革方案、财务预决算等重大问题，提出建议。

(2)评议监督学校的领导干部，根据市教育局统一部署，参与民主推荐和评议学校行政领导，必要时可建议校长或上级主管部门予以嘉奖、晋升或处分、免职。

(3)审议学校人事制度改革方案、岗位责任制方案、津贴实施方案、奖惩条例及各项重要规章制度。

(4)讨论决定在学校范围内涉及教职工福利方面的实施方案。第二十三条

学校设办公室、政教处、教导处、、总务处等职能部门，各处室设主任1人。第二十四条

学校接受上级教育行政部门的督导评估、检查、审计、监督。

第二十五条

学校行政办公会议是学校管理的日常工作机构，主要工作内容为贯彻执行学校工作意见。行政办公会议由校长主持，成员为校级党政、行政职能部门、工会、团支部等主要负责人。

第三章 教师管理

第二十六条

学校教师享有《教师法》及有关法律法规规定的权

利，履行《教师法》及有关法律法规规定的义务。

第二十七条

学校教师应具备国家规定的相应教师资格和任职条件，具有社会主义的人道主义精神，关心残疾学生，掌握特殊教育的专业知识和技能，遵守职业道德，完成教育教学工作，享受和履行法律规定的权利和义务。

第二十八条

坚持坚定正确的政治方向。坚持四项基本原则，定期组织教职工政治学习，加强思想政治工作和师德教育。

第二十九条

教师应依法执教，爱岗敬业，热爱学生，严谨治学，团结协作，尊重家长，廉洁从教，为人师表。

第三十条

学校实行全员聘任制，实行定岗聘任。学校与教职工签订聘用合同，教职工必须履行聘约，执行学校的教育教学和各项工作计划，完成教育教学和各项工作任务。第三十一条

严格执行岗位规范，引导教师自觉做到：认真备课、认真上课、认真布置与批改作业、认真辅导、认真考核。年初

有工作计划，年终有工作总结或专题小结。学校每年对教职工

的政治、业务水平、工作态度、工作成绩进行客观公正的考核。第三十二条

学校保护教职工的一切合法权益，保障教师享有国

家政策规定的待遇，对有重大贡献的教师报请上级有关部门予

以表彰奖励。

第三十三条

教师应具备良好师德，自觉做到不讲教育忌语、不

体罚和变相体罚学生，不擅自收费、不向学生推销商品、不搞

有偿家教、不接受请吃、不接受学生家长的礼品、不参与黄、赌、毒及一切封建迷信活动。第三十四条

对违反《教师法》、《未成年人保护法》、《残疾人保

障法》和《中小学教师职业道德规范》的教职工，依据有关法

规，结合学校考核细则予以行政处分或解聘，如当事人不服，可以按有关规定提出申诉。情节严重构成违法犯罪的，交由司

法机关处理。第四章 学生管理

第三十五条

凡按有关规定被学校录取或转入本校学习的学生，都要求建立学生学籍。学校建立健全学生学籍管理制度，按国

家教育部颁布的规定管理学籍，建立学生档案。

第三十六条

学生享有法律、法规规定的接受平等教育的权利，履行法律、法规规定的受教育的义务。

第三十七条

对取得优秀成绩和对学校作出重大贡献的学生给

予表彰与奖励。

第三十八条

学校对符合入学条件但家庭经济困难的学生，提供

资助，不让一个适龄儿童因贫困而失学。第三十九条

学生享有下列权利：

（1）接受平等教育、对教者奖惩不公平，有权提出意见。

(2)参与学校管理，评议教师和学校工作。

(3)参与学校各种教育教学活动，使用和维护教学设备和仪器。

(4)在学习成绩和操行评语等方面获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书。

（5)有权使用聋人手语进行交流。

(6)享有法律法规和学校制度规定的其他权利。

学生应当履行下列义务：

（1)遵守法律、法规及学校的规章制度。

（2)规范行为，尊敬师长，关心班级，友爱同学，形成良好的思想品格和道德情操。

（3)勤奋学习，苦练技能，培养能力，立志成才。

（4)文明守纪，不随地吐痰、不乱抛纸屑和杂物、不乱写乱画、不在校园内骑车、不损坏绿化，不浪费粮食；不讲粗话脏话。

（5)维护学校声誉，用实际行动为学校增光添彩。第五章 教育教学管理

第四十条

学校依据国家教育部《特殊教育学校暂行规程》等有关法规，进行学校教育教学管理活动。

学校的主要任务是教育教学工作，其他各项工作均应以有利于教育教学工作的开展为原则。学校应按照国家或省级行政部门发布的特殊教育学校课程计划、教学大纲进行教育教学工作。

学校在教育教学工作中，要充分发挥学科课程和活动课程的 整体功能，对学生进行德育、智育、体育、美育和劳动教育，促进学生全面发展。学校在教育教学工作中，要面向全体学生，因材施教，努力增强学生的主体意识和主动精神，坚持“普及

与提高并举、学前教育、中等教育同步发展”的方针，使学生

主动地、生动活泼地得到发展，逐步学会做人，学会求知，学

会生存，学会健体，学会发展，学会创新。

第四十一条

认真搞好教学研究和教育科研工作。每周开展一次教研活动，组织教师积极参与教学改革和教育科研。

第四十二条

德育工作放在首位，建立健全德育机构及工作网络，教书育人、管理育人、服务育人，使学校的德育工作有计划、有目标、有措施、有实效。

(1)对全体师生进行思想政治教育、职业道德教育、法纪教育。加强对青少年的法制教育，建立健全教育组织，聘请校外法制副校长，认真做好预防青少年犯罪工作。

(2)各学科课程有机渗透德育，加强班级建设，提高班主任、任课教师的教育水平，增强全员育人意识，培养良好的班风、校风。

(3)通过学科教学、班团活动、劳动实践等形式对学生进行爱国主义、社会主义、集体主义及艰苦创业教育，进行正确的世界观、人生观、价值观教育，树立自强不息的精神，培养良好的行为习惯，坚持正面教育为主，严禁体罚和变相体罚，利用助残日、聋人节对学生进行自立、自强教育。

(4)认真贯彻执行《小学生守则》、《小学生日常行为规范》和《中学生守则》、《中学生日常行为规范》以及《公民道德基本规范》。

(5)营造有浓郁德育氛围的校园景观，贯彻实施《国旗法》，每周一早晨全体师生集中，举行升旗仪式，开展国主义教育。

(6)学校主动与社会配合，建立家长学校，营建“学校教育、家庭教育、社会教育”三结合的德育工作网络。

第四十三条

坚持以教学为中心，积极进行教育教学改革，开展教学研究，不断更新教育观念，改进教学方法和考试办法，采用现代化教学手段，提高教学质量。学校推广普通话及中国手语，使用规范汉字和手语。

第四十四条

用聋人手语和汉语言相结合的双语教学。尊重聋人

群体的优良习俗，继承、发扬优秀的聋人文化，尊重个体差异，保护学生平等的公民权，尊重人格，实施因材施教，开展个别

化教学和分类教学。

第四十五条

认真搞好教学研究和教育科研工作。组织教师积极参

与教学改革和教育科研，积极组织教科研课题研究，鼓励教师

结合工作实际，做好教育教学科研工作，做到人人参与课题，积极推广现代教育技术。

第四十六条

学校统一订购、使用上级教育行政部门审查通过的 教材及教辅用书，任何人不得擅自推销教育行政部门规定以外

的教辅用书、复习资料和练习册，切实减轻学生的课业负担。第四十七条

要面向全体学生，充分发挥学生的主体作用，要重

视基础知识教学和基本技能的训练，激发学习兴趣和创新意

识，培养正确的学习方法、学习习惯。

第四十八条

依照《体育卫生条例》正常开展学校体育和卫生工

作，加强健康教育，组织学生定期开展劳动教育、艺术教育、社会实践教育和课外劳动，促进学生身心健康发展。帮助、指

导并呼吁社会做好残疾学生的毕业就业工作。

第四十九条

加强聋生语言康复训练和弱智生的职业技能训练，加强学生的心理健康教育，培养学生健康心理、健壮体魄和健

全人格，根据学生的残疾类别和程度，有针对性地进行康复训

练，提高训练质量。

第五十条

认真管理和积极使用教学设施、仪器设备、文体器材、图书资料，注重发挥现代化教学设施的使用效益。

第五十一条

协助残联做好残疾人职业培训、就业、终身教育工作。第五十二条

定期与慈善总会联系，汇报工作，争取慈善总会的 支持。

第六章 总务后勤管理

第五十三条

总务后勤工作必须树立为教育教学服务、为教科研、为师生生活服务的观念，强化服务意识主动、热，隋、优质、高效、超前做好服务工作。第五十四条

依据《中小学财务制度》，加强财务管理，坚持节俭、规范的原则，搞好经费的预算、执行和决算，统筹计划，保证重点，严格把关，提高经费使用效益。学校依法向上级有关部门提出经费安排意见，申请经费支持。

第五十五条

实行财务报帐制，严格发票审批报销签字制度。加

强财务管理，健全财务制度，严守财经纪律，坚持勤俭节约，杜绝铺张浪费。

第五十六条

学校严格按照上级教育、物价、财政部门确定的收费项目和收费标准依法向学生收取费用。

第五十七条

总务处加强校舍、校产管理，严防公物流失和浪费。学校按有关规定管理校产，发现危房，应立即采取措施，并向主管部门书面报告。第五十八条

经费开支实行民主管理，并接受政府有关监督部门和上级教育主管部门的审计和监督。

第七章 校园环境管理

第五十九条

全体教师应齐心协力创建文明、健康、向上、和谐的育人环境。

第六十条

学校从实际情况出发，制订校园建设的整体发展规划，有计划分步骤地合理进行基本建设和维护管理，创设符合学校特点的文明校园。第六十一条

创造健康向上的浓郁的校园文化氛围。学校、应开展丰富多样的校园文化活动。第六十二条

加强校园管理，建立健全卫生包干和检查评比制度，努力创建卫生、整洁的工作学习环境。

第六十三条

切实加强保卫工作，防火、防盗、防电、防毒，经

常检查校舍和设施，及时排除隐患，确保学校安全无事故。第八章 附 则

第六十四条

本章程经学校教职工大会审议通过后，报十堰市教育局批准实施。章程的修订需由教职工代表三分之二以上的人数同意，并报十堰市教育局批准。第六十五条

学校依据本章程建立健全各项规章制度，使学校各项工作有章可循，学校原制定的各类规章制度凡与本章程不一致的，应予修订。

第六十六条

本章程如与国家法律法规和上级有关规章相抵触，一律

以国家法律法规和上级有关规章为准。

第六十七条

篇6：学校章程修订完善制度

工程院有关负责人解读院士制度改革和章程修订

转载自政策百科

坚定改革方向 担当历史使命——中国工程院有关负责人谈院士制度改革和章程修订

中国工程院第十二次院士大会在京闭幕，会议经过讨论审议，表决通过了《中国工程院章程》修订案。改进完善院士制度的总体思路是什么？作为落实党中央、国务院关于改进完善院士制度措施的具体体现，此次章程修订有哪些具体举措？ 中国工程院有关负责人１３日就此接受了采访。

使院士称号回归学术性、荣誉性的本质定位

负责人：改革和完善院士制度的总体思路是，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持党管人才原则，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的 方针。遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，强化学术导向，减少行政干预，使院士称号回归学术性、荣誉性的本质定位。不断健全中国特色院士制度，更好 地发现培养拔尖人才，更好地发挥院士重要作用，激发整个科技战线和全社会的创新创造活力。

提名途径·遴选机制·退出机制

负责人：新修订的《中国工程院章程》从提名途径、遴选机制、退出机制三个方面对原章程进行了改进。

第一、新章程规定，院士候选人可通过两种途径提名。一是本院院士直接提名候选人；二是中国工程院委托有关学术团体，按规定程序推荐并经遴选，提名候选人。

中国工程院建院２０年来，国务院各部门、各省（区、市）政府组织所属单位推荐、遴选后提名的做法在工程院院士增选工作中确实发挥了重要的作用。但 是，在实践过程中也确实存在一些受非学术因素干扰过多的现象。因此从改革的方向上来说，部门和地方政府组织遴选的做法今后不宜再保留。我们在征求意见过程 中，各有关部门也都表示，赞成取消这一提名途径。

我们将进一步深入研究，制定细化的操作程序。同时，建立更严格的违纪违规行为惩处制度，制定更缜密的公示和投诉调查与处理办法。

第二、新章程规定，各学部初选结果经主席团审议并确定终选候选人名单后，提交全院全体应投票院士进行投票终选。终选采取等额选举，获得有效票半数以上赞成的候选人当选。

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总体看，由全体院士进行投票，有利于更充分地行使院士民主权利，有利于进一步提高当选院士的认可度，也有利于加强对交叉学科候选人的把关。中国工程 院成立２０年来，外籍院士遴选工作始终采取了这一做法，这也是世界各国工程院和科学院的通行做法。为避免流于形式，我们将研究制定详细办法，保证全体院士 终选投票的有效性。比如，采取通讯方式进行终选投票，并在投票前将通过初选的候选人的相关情况提供院士们。

第三、新章程增加了劝退的规定，当院士的个人行为违反科学道德或品行不端，严重影响院士群体和工程院声誉时，应劝其放弃院士称号。这一规定，有利于完善院士退出机制，进一步强化院士的科学道德责任，加强院士队伍建设。改革不会一蹴而就，充分尊重、认真研究院士的意见建议

负责人：全体院士一致拥护中央关于改进完善院士制度的决定。讨论审议中，多数院士对修订案提出的相关条款原则赞成，同时提出了很好的意见建议。改进完善院士制度，是一个过程，不可能一蹴而就。有关政策规定需要在实践中不断明确和细化，逐步形成有中国特色的院士制度。

牢记历史使命，为创新驱动发展勇挑重担、建功立业

负责人：６月３日，总书记出席２０１４年国际工程科技大会，并作了题为《让工程科技造福人类、创造未来》的主旨演讲。６月９日，总书记 在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会开幕会上再次发表重要讲话，深刻阐释了实施创新驱动发展战略对实现中华民族伟大复兴的关键作 用。短短几天内，总书记的两次讲话把科技创新在引领和支撑我国经济社会发展中的战略地位提到了前所未有的战略高度，提出了我国科技工作新任务，明确了新的 方向，体现了对创新的高度重视和殷切期望。中国工程院院士们深受鼓舞，倍感振奋。大家都在认真学习，深刻领会。

篇7：学校章程修订完善制度

自2013年11月1日印发的《员工考勤管理制度》汇编试行以来，凸显一些问题。经公司综合研究决定对《员工考勤管理制度》第三页第二章 第五条考勤条例进行部分修改，并重申部分规定。

一、第5.1条“忘打卡”

原忘打卡考勤制度为：“在不可抗拒的紧急情况下，未打卡者，必须当天向行政人事部填写

《考勤签单》，请示部门经理签字确认，部门经理忘打卡者需总经理签字确认，1月之内不得忘打卡超过2次，否则按旷工处理。”

修改为：“在不可抗拒的紧急情况下，未打卡者，必须当天向行政人事部填写《考勤签单》，请示部门经理签字确认，部门经理忘打卡者需总经理签字确认，1月之内允许忘打卡1次，超过1次以上按扣款5元/次，超过3次以上按旷工处理。

二、第5.2条“迟到、早退”

原迟到、早退考勤制度为：“迟到、早退6分钟，视为迟到、早退行为，特殊情况2次以内迟到（不超10分钟）不做迟到处理，但必须在下班时间补回；迟到、早退6分钟至10分钟者，每次扣除工资20元整；迟到、早退超过30分钟至1小时者每次扣除工资50元整；超过1小时以上按旷工0.5天。”

修改为：“单月累计2次迟到（不超过10分钟）不做迟到处理，超过2次迟到或早退10分钟以内者，每次扣发薪金10元；10分钟至30分钟以内者，每次扣发薪金20元； 30分钟至1小时以内者，每次扣发薪金30元；超过1小时以上按旷工半天。

（1）月迟到、早退累计达六次者，扣除相应薪金后，计旷工一次。旷工一次扣发一天的薪金。

（2）发生迟到时，员工应按实际到岗时间进行指纹打卡，迟到不打卡者，视为旷工半天。”

二、附加“办公秩序管理规定”：

工作时间内不得在办公区域就餐

以上规定自 2014年1月1日起执行。

特此通知！

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篇8：学校章程修订完善制度

1修订完善图书馆制度实践简述

笔者供职于医学院校图书馆 (以下简称“本馆”) , 规章制度大多沿袭20世纪90年代制订的规章。鉴于上述信息环境变化, 必须适时修订规章制度, 才能保证图书馆正常运作并与所属院校同步发展, 笔者主要作了以下努力。

1.1 转变观念, 确立原则

与现代化进程相适应, 首先在于规章制度要适应现代信息环境特征[3], 更重要的是要与我国国情和学校的情况相适应, 我国图书馆立法仍处于酝酿、准备阶段, 图书馆事业发展的法治环境仍有待完善。如“我国图书馆职业资格认证制度”, 作为图书馆基本制度之一, 仍作为国家社科基金重点项目处于“研究”阶段[4], 因此建章立制必须具备可操作性。

1.2 因馆制宜, 除旧布新

院校图书馆的类型、层次差别较大, 各类院校承担的教学、科研的学科属性也不相同。图书馆是服务于教学科研的学术性服务机构。建章立制要充分考虑所隶属院校的特征。综合院校一般设系资料室, 专业院校则不然, 这2种院校图书馆的开馆时间、服务方式必然有差别。再者, 普通本科院校和高职高专的读者结构、读者信息需求内容、信息获取方式也有较大的差别。

1.3 以人为本, 便利读者

对以往行之有效的规章制度和服务方式, 我们要继承发扬并不断使之趋于完善。如以往我馆承担为本院编撰《医学信息》简报, 对这份资料的编辑汇编工作做了详细的规定, 促使编辑工作更趋于精细、准确和及时。又如我馆的“剪报”栏, 选择的文章都是对读者具有指导意义的最新信息和医学知识等, 另外我馆还不定期地举办读书活动, 从而能促使读者积极撰写书评或读后感, 浓厚了校园文化氛围;也借修订规章制度使之规范化, 为这些信息传播形式提供制度保障。

2对修订规章制度的思考

正如黄宗忠先生指出的“图书馆制度是一个常谈常新的问题, 永不过时……图书馆旧的制度需要修订, 新的制度需要建立……图书馆制度研究就成为图书馆学的常规课题”[5]。回顾大学图书馆近20年来制度建设的历程, 印证了黄宗忠先生的见解是不刊之论。

从现实情况看, 我国院校图书馆制度受以下因素制约: (1) 至今我国尚无一部统摄各系统图书馆、各类型图书馆并具有权威性的《中国图书馆法》。对图书馆建章立制的宏观指导不足, 也缺乏刚性约束力度。 (2) 高等院校的层次、类型日趋多元化, 图书馆现代化进程不断加速, 会相应出现许多新情况, 诸如, 大量的随书光盘如何管理刊用;电子版期刊的成本、效益评价及其管理利用;“一站式”门禁系统应用后图书馆各部室的服务方式和工作人员监督考核方法;读者和图书馆工作人员个人通讯工具 (手机) 使用与阅览室空间安静氛围的矛盾等, 都要求我们因馆制宜。充分考虑到省情、校情乃至馆情, 在保证维护读者权益和利于提高办馆效益的前提下妥善处理。

图书馆制度建设是基层院校图书馆建章立制中对制度的修订、充实与完善, 这种制度应属综合性规章制度。宏观法治建设尚有待完善, 我们的努力肯定会受到客观因素的制约, 但只要方向明确、举措得宜, 一定能够取得一定效果。

参考文献

[1]中国互联网信息中心.第23次中国互联网络发展状况统计报告[EB], http://it.sohu.com/upload/cnnic23.doc.

[2]王庆瑶, 李姝丽, 孙继亮.高校图书馆读者维权意识的觉醒及读者工作对策[J].大学图书馆学报, 2007 (2) :64-66.

[3]王爱功.图书馆内部规章制度的类型、建构原则与创新[J].图书馆学刊, 2008, 31 (5) :67-69.

[4]李国新.立法保障是最根本的保障[J].图书与情报, 2007 (5) :10-11.