安全生产督查制度

2024-04-19

安全生产督查制度（共10篇）

篇1：安全生产督查制度

安全生产专项督查制度

第一条为促进我单位安全生产责任落实,特制定本制度。

第二条专项督查由我站安委会组织实施，安委办具体承办，每年组织1至2次。也可根据工作需要随时组织。

第三条专项督查的主要内容

(一)我单位贯彻落实安全生产法律法规、方针政策情况;

(二)开展隐患排查治理情况,重大事故隐患公告公示、跟踪治理、整改销号情况;

(三)事故查处和责任追究,打击非法生产和瞒报事故情况;

(四)我单位安全生产工作部署落实情况等。

第四条我单位安委办应制订督查方案,明确督查组织机构、督查内容和督查要求，必要时组织督查人员进行专业培训或聘请有关技术专家参加。

第五条督查人员应规范遵守国家法律法规，严格执行廉洁自律规定。不认真履职的，依法追究责任。

第六条督查结束后，督查情况及时上报上级有关部门。

篇2：安全生产督查制度

为了贯彻上级安全生产法律、法规，切实从源头上解决安全生产隐患，杜绝安全事故的发生，特制定一下制度：

一、督查科应在安全指挥中心的直接领导下，围绕隐患查处、追究落实为目标，把安全隐患消灭在萌芽状态。

二、根据信息科上报的信息，指挥中心分类后进行专项督查、整改。

三、对能直接处理的隐患要及时汇报。及时整改，对可能造成安全事故的隐患要做出专项督查计划，计划要包括责任人、主管单位、处置单位、安全措施，经有关领导批准后方可进行专项处置。

四、对专项整治项目，必须制定专项整治方案，并通过相关领导、职能科室会审通过后，督查其相关人员贯彻学习，必须做到相关人员真正掌握，然后通过督查科的验收，各项合格后方可开工，并由督查科跟踪督查落实，并要派专人进行督查。

五、落实专项整治内容时，要现场跟踪督查，确保每一步骤都符合安全规程要求。

六、督查科要针对督查的项目实行严格的交接班制度，对一些特殊的环节实行紧盯死守，直到把隐患完全排除后，方可进行验收签字。

安全检查制度

开展安全检查，目的上为了及时发现问题，及时把隐患苗头消灭在萌芽，防患于未然，他对煤矿安全生产具有不可短缺的重要作用。

一、安全检查的形式生产部组织的工程质量检查。机电动力部组织的机电设备检查。生产部组织的运输检查。

通风部组织的“一通三防”检查。安监处组织的安全检查。各业务部室组织的联合大检查。安检员盯面、包片、管线的监督检查。各级领导、业务部室人员的日常检查。

二、检查要求

技术、机电、运输、通风、安监部门组织的检查，按照本部门业务范围，自行组织检查。每月检查不少于2次。各业务部室组织的联合大检查，每逢10、20、30日组织检查，联合检查由安监部门负责组织，各业务部室安排人员参加。

安全员盯面、包片、管线的监督检查，由安监处负责安排。各级领导、业务部室人员的日常检查，按照矿规定各项指标进行检查。

所有检查的检查标准，严格按照《煤矿安全质量标准化标准》。同时包括反“三违”、查隐患、岗位标准等内容。

三、问题的落实和处理

技术、机电、运输、通风、安监部门自行组织的联合大检查。业务科室组织的检查，凡参加人员都必须对检查问题、工程质量标准化进行三定、定级、限期进行整改，坚持谁检查，谁负责问题的三定、问题的处理和复查。

检查中发现问题存在严重，工程质量低劣。参检人员有权停工。问题处理后，经复查验收合格方可开工。

检查问题如问题单位无力进行处理，各业务部门进行协调问题尽快解决，如业务部门不能解决时要提交公司分管领导解决。

不论哪种检查形式，多有参检人员对问题的三定、整改、复查、处理负全面责任，如问题没有处理，出了事故，由检查人员负检查责任。

凡检查处的问题，问题单位必须按照三定期限进行问题的处理和整改，参加三定的队干要及时对问题的处理负责。如对问题的处理不积极、拖延应付，要追究问题单位领导的责任。检查中查出的“三违”人员由安监处负责落实。

四、处理决定

各业务部门组织的检查，对查出的隐患和“三违”人员的处罚，按照本公司下发的《运裕公司矿井安全管理处罚办法（试行）》的通知执行。

隐患排查整改制度

第一章总则

第一条为了进一步做好隐患排查与整改工作，实现隐患排查与整改工作的规范化、制度化、程序化管理，有效预防和控制各类事故的发生，特制定本制度。

第二条安全科要建立隐患排查与整改制度，规范隐患筛选、认定、登记、传递、整改及反馈流程管理。第二章隐患分级

第三条隐患是指全矿工作场所在技术管理、现场管理、装备设施上所存在的可能导致事故的问题。

1、按隐患的严重程度，解决难易分为一般和重大隐患。重大隐患：国务院第446号令、国家煤监总局《煤矿重大安全生产隐患认定办法》（试行）及上级相关规定认定为重大隐患也认定为重大隐患。

一般隐患：违反相关规定，可能造成工程质量低劣、装备运行不正常和设施、装备性能不完好的隐患。

2、按隐患的种类分为：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、水灾、火灾及其它。第三章隐患排查与整改责任划分

第四条矿长是隐患排查与整改第一责任者，对隐患排查与整改全面负责。

第五条各分管领导、总工程师对矿长负责，是分管范围内隐患排查与整改的组织领导者，具体组织实施隐患的排查与整改。

第六条各业务科室负责本业务范围内隐患检查、五定（定整改项目、定整改措施、定整改资金计划、定整改时间、定整改责任人）、分析、追究、防范措施制定，并监督检查隐患整改情况。各科室负责人是本业务范围内隐患排查与整改业务管理的第一责任者。

第七条各队组、车间负责人是本责任区域内隐患排查与整改的第一责任者；班组长是本班安全生产隐患排查的第一责任人；职工个人是本岗位安全生产隐患排查的责任人。第八条生产技术科、财务科、供应科等相关科室，分别对业务过程中的隐患排查负责，并对隐患整改的有关工程设计、项目计划、资金落实、材料和设备供应等工作负责。第九条安全科负责各类隐患的查处、收集、筛选、分析、追究、反馈、复查、统计、上报、考核、监督整改及落实等综合管理工作；安全员（驻队、动态）负责对施工现场作业过程全方位的监督检查，对现场隐患排查负监督检查的主要责任。第四章隐患排查例会制度

第十条

矿长每旬主持召开安全办公会议，研究解决矿井的重大隐患问题，并形成会议纪要。

第十一条安全科长每天组织召开隐患排查会，对当天查出的隐患问题集中排查落实。

第十二条队组、车间每班对排查出的隐患，能自行治理的要立即整改，对不能立即整改处理的要及时汇报有关部门及领导，由分管领导召开专题会议研究制定整改方案，组织实施。

第五章隐患排查管理

第十三条

隐患排查与整改程序包括：检查-收集、筛选-整改通知-整改-复查验收五个环节，对隐患排查工作实行闭合管理。

1、隐患检查主要是指各级各类人员、通过各种渠道检查发现所有作业场所的隐患。如上级检查、煤业公司检查、单位组织的检查、基层管理人员下井（下现场）检查、小班安检员汇报、群监网员岗员汇报、员工举报等。

2、隐患的收集、筛选，由安全信息站负责，每天对所有作业场所，通过各种渠道检查出的所有隐患进行全面的收集、筛选、初步确认、分级登记，并按规定录入隐患排查计算机网络管理系统；及安全部门接到举报的有关隐患。

3、整改通知，对已经核实的重大隐患、典型问题，要以“整顿通知书”的形式，通知基层队组、车间，按要求整改处理；一般隐患以“隐患三定表”或通过计算机网络形式通知责任单位。

4、隐患整改，重大隐患由分管领导组织制定隐患治理方案并组织实施；一般隐患由责任单位负责人进行整改。

5、复查验收，重大隐患整改结束后，由分管领导负责按所查隐患的级别严格按程序组织自查、验收申报等相关工作，合格后方可恢复生产；一般隐患由隐患排查的责任部门对整改情况进行验收，合格后方可隐患消号并做好记录。第十四条

健全完善隐患排查报告制度。安全科每月23日前要召集有关部门领导对查出的隐患进行筛选、定级，制定措施，并将重大隐患上报煤业公司安监局。

第十五条

隐患在未整改之前必须每次都报，直至隐患整改完成。

第十六条

对于低级高报的，经上级的研究确定后，要严肃追究处理，并立即组织责任单位实施隐患整改工作。第六章

奖励与处罚

第十七条

安全处每季度对各单位隐患排查与整改工作进行总结讲评、把隐患排查与整改情况纳入季度安全绩效考核中，推进隐患排查工作的开展。

每季度分生产单位、辅助单位对矿井队组进行排名，生产单位排名在前三名的，奖励队干正职当月安全绩效30、20、15分，后三名的，对等处罚；辅助单位排名第一的，奖励队干正职当月安全绩效20分，最后一名的，对等处罚；技术员执行正职的80%

第十八条

坚持每天下午17：30分隐患排查会议，生产口领导、科室科长、区队干按时参加，对无故旷会的单位负责人当月安全绩效考核扣10分/次，迟到扣5分/次。

第十九条

各单位要强调对三定隐患严肃性的认识，及时排查处理隐患，凡到期不能按时处理的隐患，一律按重复隐患进行考核，罚单位500元/条，联责队长书记各100元；再次三定不能按时处理的，一律挂牌停产整改。

第二十条

凡事故隐患排查不认真，整改不落实或者扯皮、推诿、顶着不办的单位和个人，安全科应根据情节轻重给与处罚，并根据《重大安全隐患问责制度》对责任人进行问责。因此而导致事故的，要按照规定，追究其事故责任。1 目的

为进一步落实国家安监总局16号令和切实贯彻《江苏省生产经营单位安全生产事故隐患排查治理工作规范》；加强公司安全管理，提高职工安全意识。特修订本制度。2 范围

适用于公司各部门各级安全隐患（检）排查、整改治理、建档监控及公示挂牌管理。3 职责总经理领导组织每旬度的隐患排查；安全主管负责隐患排查的建档和监控，并领导安环部门落实隐患的整改治理；各部门主管对本部门的安全隐患排查和整改治理负主要责任；隐患整改复查部门及人员负责对整改过程及结果跟踪和评价。4内容 4.1基本要求

4.1.1安全检查是安全生产工作的重要手段，其基本任务是：发现和查明各种危险因素和事故隐患，监督各项安全规章制度和安全操作规程的实施；制止违章作业、违章指挥；防范和整改事故隐患。

4.1.2各级安全检查(包括岗位巡查，各车间、各部门组织的日常检查，公司组织的综合性排查，以及各种专业、季节性检查)要严格按安全检查规定，精心组织，确保检查质量。4.1.3安全隐患排查必须有明确的目的、要求和具体计划，要加强领导，充分发动职工积极参与安全隐患排查，确定整改责任人，认真落实整改，避免安全检查走过场，流于形式。4.1.4安全隐患排查以查思想、查纪律、查制度落实、查组织领导、查各项记录等执行情况，查事故隐患为主，重点是锅、容、管、特，危险化学品的生产、使用、储存和安全用电管理。

4.1.5安全隐患排查情况建档控制，对查出的问题、原因和整改措施及落实要认真做好记录并对过程和整改效果进行建档，并对全过程进行监控。

4.1.6 安全隐患排查情况及治理进度情况实行公示挂牌管理，接受职工的监督，充分动员全体职工积极参与。对隐患要实行挂牌管理督办, 4.1.7各级安全检查组织和人员，有权要求受检单位汇报安全生产、劳动保护工作情况，及时提供有关资料，有权调查、询问及召开座谈会，有权制止违章指挥、违章作业行为，对重大事故隐患有权提出处理意见。4.2组织与形式

4.2.1公司综合性安全检查，由公司总经理领导组织安环部门和各有关部门主要负责人参加，每月至少两次。设备、电器仪表、生产工艺、危险品库、关键安全及消防设施、特种设备等各专项检查，由各部门组织每月不少于四次检查，并做好排查记录和安全会议台帐记录。

4.2.2主管安全的领导组织技术人员、安全员、值班班长进行，每周进行一次。并作好检查记录和隐患整改台帐。每月、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于每月10日前和下一年1月10日前上报港闸区安监局、开发区安委会。

4.2.3各单位领导对所承包的重大危险源和主要危险源，要履行职责，每天至少检查一次和到岗位了解情况。每年对所承包的重大危险源和主要危险源做出公正合理的实事求是的安全评价。

4.2.4班组长及各岗位职工要严格履行交接班检查和班长巡回检查制度，巡回检查每小时一次。认真填写交接班记录和检查记录，及时报告和处理发现的问题。

4.2.5各级安全管理人员应在各自业务范围内，每日进行巡回检查。各岗位操作工、维修人员要按照规定每小时对自己分管的设备、设施进行一次巡检，对出现的问题和隐患，做到及时发现，随时处理，并做好检查、整改记录。

4.2.6实行安全责任区制度，公司安全检查组实行分组分区域检查,在检查后一周内，因检查疏漏或不认真，该检查出的隐患没有发现而造成事故的，安全检查组有关人员要承担相应的责任，并根据情节给予一定的经济处罚。

4.2.7实行安全隐患公示挂牌制度，对安全隐患排查治理的工作情况每一阶段实行上墙公示，充分动员员工积极参与和监督工作。对于

4.2.8凡不按规定进行检查的，要进行严肃批评教育，并按规定进行处罚，对因巡查不及时出现事故造成损失的，要从严处理。

4.2.9每年定期对特种设备压力容器、危险化学品库、电器装置、厂房建筑、构筑物、避雷设施、防静电设施、易燃易爆和防尘防毒的重点岗位、部位由安环部门组织严格的专业监测、检查。4.2.10根据季节变化对防暑降温、防汛、防雷电、防火和防冻保温工作，由安环部门组织进行预防性季节检查。4.2.11专业检查和季节性检查也可结合公司检查进行。4.2.12除集体组织的安全检查外，任何职工对违章和违纪现象及不安全因素有劝阻和制止的权利。4.3隐患整改治理

4.3.1各单位对各级检查组检查出的隐患，要逐项研究分析并落实整改措施，做到定人、定时积极组织整改。

4.3.2 对隐患整改治理要建立专门的台帐并由安环部门组织实施监督和复查，每月统计隐患排查治理形成月报表，报总经理并上报开发区安委会、区安监局。

4.3.3对查出的事故隐患，凡班组能整改的不交车间，车间能整改的不交公司。

4.3.4对因种种原因不能马上整改的隐患，在不危及安全生产的前提下，应制定出计划、按期解决，并采取可靠的安全措施，设专人监护运行。对难以保证安全生产的隐患，要立即停车整改。

4.3.5对较重大的隐患整改，由公司安环部门下达“隐患整改通知书”，隐患整改单位要在限期时间内按时完成，并将隐患整改情况及时上报设安处存档。

4.3.6对不及时整改的单位，将按规定进行处罚，对造成安全事故的，将同时追究单位主要责任人责任。5.相关文件 6.相关记录

区化工企业事故隐患排查治理记录表区（）化工企业安全事故隐患排查汇总表区化工企业隐患排查治理月报表 SR10.3-1隐患整改通知书 SR10.3-2预防措施实施表

篇3：简述学校小课题四字督查制度

一、小课题四字督查制度的内容

学校小课题四字督查制度即“望、闻、问、切”相结合的课题过程管理督查制度。

1. 望:实地调研, 获得感性印象

督查人员在参考小课题具体活动计划的基础上对课题组开展的活动进行跟踪、观察, 掌握该课题研究的实际研究情况及研究效果。

课题的每个研究过程都会留下研究的印迹, 课题督查就是到现场进行调查, 跟踪课题研究过程的印迹, 观察其研究的真实情况。为保证课题督查的有效性, 我们要求课题组在每学期开学或开题论证时把课题分月活动计划报给教科室, 教科室经过整理后发到每一位课题督查人员的手中。课题督查人员根据课题研究的分月安排表对课题组进行督查。“望”的过程分为明查与暗访。明查即事先进行通知, 对课题组的研究情况进行现场调研;暗访是以不通知课题组的形式进行调研。两种方法可相机运用。一般研究学生为主的课题以暗访为主, 研究教师为主的课题多用明查。

例如, 我校2008学年小课题《利用古诗文诵读促进一年级识字教学的研究与实践》11月的研究安排是:利用拼音教学生诵读古诗, 一周一诗, 每堂语文课前利用几分钟时间指导朗读和背诵, 建立古诗文背诵个人档案;12月的研究安排是:一周一诗, 逐步脱离拼音的“拐棍”, 让生字在古诗文诵读的反复出现中进行巩固。根据该课题以学生为主要研究对象的特点, 课题督查人员进行暗访, 检查班级布置中是否有与课题有关的内容, 再带着问题和学生开展交流:“你们班本周诵读的的古诗是哪一首?这首诗中你认识了哪些生字?”通过现场调研, 课题组的研究过程基本就清晰了。

2. 闻:座谈交流, 倾听各种意见

通过与课题组成员面对面的交流接触, 了解来自课题组的做法及存在困难, 取得更加完整的信息, 为学校对课题组的指导提供第一手资料。

例如, 2009年上半年, 学校课题督查组组织开展小课题中期汇报与点评, 其中《利用数学作业构建小学生反思策略体系的研究》课题组汇报他们的研究措施, 其中一个重要载体是设计“小学生数学作业反思日记”, 让学生在日记中每天记载自己的作业错误, 并做好详细的订正, 分析错误的原因, 以培养学生的查错习惯和反思能力, 教给学生迁移的技艺, 指导学生掌握抓住要害的本领。但这项措施落实到学生方面时却发现, 学生没有充分利用作业的错误资源, 成了为写日记而写日记, 反思错因也停留在“看错题目”“抄错数字”等表面层次, 学生主动反思意识不够。在互评环节中, 其他与会人员认为:该课题把研究内容细化为可以操作的贴近学生实际的内容, 措施选择得当, 可操作性强, 但教师与学生的交流需要进一步加强。

3. 问:征求意见, 反馈问题信息

课题督查人员在调研时, 精心设计问题, 征集课题组人员的信息反馈, 以此考察课题组人员的实际研究能力和对课题研究方向的认识。在与课题组人员的问答中得到有针对性的反馈信息。

例如, 《合理利用小学数学课堂中的错误资源》这一课题, 针对课题阶段汇报中主体性原则的表述, 督查人员提出了质疑性的问题。

原来课题组对主体性原则的表述是这样的:

主体性原则通俗地说就是“错者优先, 学生优先”。主体性原则要求教师不越俎代庖, 充分发挥学生的主体性, 采取自评、他评、互评相结合的方法, 组织学生讨论, 调动集体智慧, 辨明是非, 达到学生共同提高的目的。

在教学实践中, 有两种情况值得教师注意:

(1) 学生错误, 教师纠正。有时学生出错了, 教师就直接纠正错误, 表面上看用时少, 但往往收效不大。因为放弃经历错误也就意味着放弃经历复杂性。

(2) 甲同学的错误, 乙同学纠正。很多时候当某个学生在课堂上出现错误时, 教师立即命令他坐下, 接着提问其他同学, 学生回答不对老师胃口, 又命令其坐下, 直到得到教师认为正确的答案, 然后要求答对的同学说明思考过程, 最后询问答错的学生:“明白了吗?”这样出错的学生思维过程就难以呈现出来。出错的学生属于弱势群体, 课堂上可以让出错者陈述思路, 再做改进。主体性原则让学生自己发现错误, 让学生获得成就感, 让学生成为独立的学习者。

对于以上的陈述, 督查人员提出了质疑问题:

(1) 主体性原则的依据是什么?

(2) 上课怎样体现主体性原则?

(3) 上课学生出现所有的错误是否都要体现主体性原则?

课题组的回答是这样的:学生的错误不可能单纯依靠教师的示范和反复的练习得到纠正, 而必须是一个“自我否定”的过程。有时我们会遇到纠正很多次学生还是会犯同样的错误的情况, 是因为我们没有让学生经历“自我否定”的过程。所以说教师尽量避免直接纠正学生的错误, 而应鼓励并提供机会让出错的学生通过对学习内容和学习过程的自我反思, 或者通过教师或同伴的提示, 发现错误并加以纠正。

4. 切:切准要害, 解决问题

对课题督查中获得的信息, 督查人员经过研究分析, 对课题组提出可行的修改与改进意见, 与课题组成员共同完善下阶段的研究工作计划。

例如, 2008学年小课题《高段“拼音不过关学生”的个案研究》, 针对课题组认为高段年级中“拼音不过关”学生较多, 进行个案辅导的效率亟待提高的问题, 督查组帮助一起分析原因有:学校的班额大, 外地插班借读生多, 新课改实施的“后遗症”等。并针对这些原因, 结合师生实际提出如下改进意见:一是对不同类别的学生进行分类指导, 提高辅导的效率;二是采用课堂与课外并举, 老师和学生共管, 家庭和学校联动的策略让学生掌握学拼音的方法。督查组与课题组还共同制定了下阶段的研究任务:

(1) 借助音像教材。学习者可以不依赖别人独自地复习和巩固拼音。

(2) 找特殊的语段加快进程。找一些尽可能出现所需语音现象的段落, 让学生进行拼读, 在短短的一段拼音读物中接触到所需的读音现象, 将会有事半功倍的效果。

(3) 拼音考级。鼓励在课外多读拼音读物, 俗话说“熟能生巧”, 相信频频接触后学生的拼读能力一定会大大提高。然后规定读出三篇拼音读物就算考出一级, 直至考出十级就算正式过关, 并颁发“过关奖”, 进行奖励。

二、实施课题四字督查制度的措施及意义

1. 督查人员的选择

(1) 具备较强的教育科研能力和管理能力, 有主持或承担市级及以上课题研究任务的经验。

(2) 领导交给的任务能准确高效完成, 有保密意识和敬业奉献精神。

一个学校的课题督查人员以3~5名为宜, 每名督查人员联系5~8个小课题进行督查和指导。

2. 课题督查的方式

对每个课题均要进行前期、中期、后期三次分散督查和一次集中督查。每次督查后填写课题督查表。

课题督查方式也不是一成不变的, 根据课题实际进展可在“望、闻、问、切”四种方式中选取其中一种或几种进行督查。每个课题督查人员要对督查课题进行熟悉和研究, 制定详细的督查计划。

3. 实施课题四字督查制度的意义

(1) 通过实施课题督查, 我校立项的小课题均有了专人督促和指导, 避免了课题研究的盲目性和空泛性。

(2) 课题督查内容具体, 方法针对性强。“望”的方式侧重于看, “闻”的方式侧重于听, “问”的方式侧重于提问, “切”的方式侧重于解决问题。综合运用则对课题具有有效的指导和督促作用。

篇4：区域环保督查制度的今天与明天

初衷

《经济》：这项制度是在一个什么样的背景下提出的？初衷何在？

马宁：我国自1972年开创环保事业以来，取得了辉煌成就，但也暴露出一些问题：

一是国家意志在某些地方不能得到很好的体现。国家法律法规和政策规定的环评、“三同时”、污染物总量削减等约束性措施在具体贯彻过程中在一些地方打了折扣。

二是跨省界重大环境纠纷的监管协调能力较弱。经济的发展必然带来纠纷的增多，而地方政府的环保责任只限于本行政区域，每当处理跨界污染纠纷时，经常出现当事双方或多方，大喊大叫，各说各的理，不能从根本上查明事实真相，不能准确界定相关责任，不能有效化解可能激化的矛盾。

三是地方环境信息失真比较普遍存在。一些地方在发生污染事故后，不及时或不全部把事实真相报告国家；一些地方的环境统计数据存在较大“水分”，往往为了多留一点环境容量就虚报数据，又为了少收或多收排污费改变数据等等。

四是国家环境管理能力严重不足。国家环保总局现有行政编制200人，要管理960万平方公里的辽阔国土和13亿人口显然力不从心。而国土与我国差不多，人口仅为我国1/5的美国，其国家环保署共雇佣了1.8万名员工。

五是日益抬头的地方保护主义增加了环境执法的难度。由于片面理解“发展就是硬道理”，由于现行的考核体系和急于求成的功利心里，一些地方为了“招商引资”，为了保护财政“税源”，为了保护体量不等的“就业平台”等等，不惜洞穿国家法制底线，出台五花八门的“土政策”，如免收排污费；执法人员不在规定的时间不得进入企业执法；更有甚者有的政府官员居然与不法业主同流合污，包庇其超标排污、无证生产经营危险废弃物等违法行为，成为环境违法者的保护伞、挡箭牌和代言人。

此外，新时期环境管理外延不断扩大，环境监管已从比较单纯的工业和城市污染源控制，扩展到生产、流通、消费等经济社会文化各个领域；监管对象也从以违法企业为主，扩展到对政府、企事业单位和个人的监督。对各级政府的督查需要国家派出类似“宪兵”的角色强势出击，铁腕监管。

一系列异常突出的矛盾，一系列异常艰巨的任务，呼唤着一项重大制度——区域环保督查制度的出台。国家作出这样的制度安排的根本目的在于解决跨区域、跨流域环境管理问题，全面加强环境监管“国家队”的能力建设，强力构筑和完善环境执法监督体系，进而促进环境保护实现“三个历史性转变”。

执行

《经济》：西南环保督查中心工作进展如何？当前的工作重点是什么？

马宁：西南环保督查中心是2006年9月3日开始组建，10月25日经国家相关部门批准正式成立，迄今受总局委托承办处理重大环境污染事件、跨界纠纷、污染物总量核查、违法企业专项查办、群众上访投诉督办等共58件；工作足迹遍及云贵川藏渝西南五省区市，行程超过两万多公里，奉命关停的违法企业资产超过了200亿元。

正所谓“创业艰难百战多”。在9个月边组建边工作的过程中，我们的确遇到了不少困难。比如最初四个月身无分文，进驻西南后主要靠个人的人脉关系求助军队，解决了临时办公和栖身之所；比如至今我们的中层和一般干部还没到位，仅靠三名主任、副主任显然无法完成繁重的应急、核查任务，紧要关头来了一批热心于环保督查事业的“志愿者”，还有几位市县环保局和政府领导伸出了温暖的援助之手；还比如在云贵高原，在金沙江畔，在秦岭巴山，经常要昼夜乘车十多天，蹲守排污口，暗查违法企业……

尽管如此，整个团队始终保持了昂扬的斗志和饱满的激情，还自发形成了这个团队初始的精神特征。比如“716”工作制，许多人自觉每周上七天班，每天工作16小时。

作为团队的首任主官，我渴望通过自己的言行影响每个成员养成忠诚、纪律、勤奋、敏捷的性格和气质。

区域环保督查制度作为一个新生事物，其前景的广阔，其对经济又好又快的发展所产生的推动力毋庸置疑，但在成长的过程中，需要探索完善的地方也是大量的、具体的。当前我们工作的重点是：探索主要污染物总量削减核查和自然生态保护区环保督查的有效途径；探索建立跨界污染和重大环境应急响应机制；探索建立跨界环境纠纷调解处置机制和公众来信来访受理处置模式。

焦点

《经济》：在日常督查中与地方政府和环保部门发生过什么样的摩擦？

马宁：摩擦谈不上，但我们在实际工作中，的确发现了一些问题。比如2006年发生的泸州川南电厂柴油跨界污染事件，市、省两级环保部门报告上级的数据都是“进入长江柴油0.38吨”，而且两次在电话中告诉我污染物很少，不用前往泸州。但我们现场核查的结果是16.945吨；再比如说有一个地区土法炼汞十分猖獗，上级让地方查了几次都说没有。后来派我们突袭暗查，当场查获36口大锅正在炼制；还比如2007年总局“环保风暴”叫停82个项目，委托我中心负责西南地区现场核查，去了五个市，大部分地方政府官员异口同声的说，“关停项目一是会造成失业，影响安定稳定；二是会影响地方经济发展；三是会影响设备设施安全等等。”

我们的态度非常简单，也非常明了：“所有决定都有裁量空间，无论空间有多大都不能洞穿法制底线，违法必究，执法必严。”

同时我们认为，无论公民还是政府，必须诚信为本。国家环保总局关停“上大压小”项目一方面是国家产业政策明令淘汰的或项目本身违反了国家环保法律；一方面也是业主单位和当地政府当初报批项目时，自己承诺的。

其次，个别省级环保部门中的少数人认为，区域环保督查中心的建立，是在国家和省级之间又加设了一个管理层级，有个别干部公开说，“区域中心是多余的，是狗拿耗子多管闲事”。这种极端的情绪化语言，实际上折射出一部分人对原有利益格局可能被打破的心里恐惧。坦率地说，区域环保督查中心没有，也不能去分省局的权。正如前面所言，中心是总局权力的执行者，是总局直属的专门负责环境监察督查督办的“快速反应部队”。其所以快速，因为他如同解放军序列里的野战部队，平时驻防在守卫区域研训战法，一有紧急情况即可实施机动，指挥靠前，抵近督查。

在消除区域环保督查工作阻力和人为障碍的问题上，首先要解决领导干部的认识问题。当然这需要时间，需要磨合，需要说服、引导、教育、宣传，但也需要付出一定的代价，通过处理事和人，交一定的学费，才能触及灵魂的统一认识，形成共识，相互支持，相互推动。

展望

《经济》：你曾提出这项制度的完善需要15年时间，为什么？

马宁：我的确作过“中国环保区域督查机构应分为三个阶段完善”的妄断。三个阶段恰与我国国民经济“十一五”、“十二五”、“十三五”三个五年计划相对应。总计需要15年时间。这是根据我国政府目前的行政效能、投入能力和内部利益格局，以及区域环保督查自身能力形成的时间所作出的判断。

众所周知，中央这几年一直在强调到2020年是一个战略机遇期。这是因为按现有的发展速度不变，到2020年，我国人均GDP将跃过3000美元大关，迈入中等发达国家初级门槛，综合国力将明显增强。环保督查乃至全部环保工作要上台阶，离不开巨量的经济投入。目前，制度设计者门正在构想区域督查应完成从“宪兵”到“管理者”的转换，即由督查中心向大区办或区域分局过渡。这类模式的首要局限是行政成本剧增。区域分局机构规模庞大，与国家环保总局内设机构设置相同，人员装备、业务费用投入巨大，这种扩张只能随着国家财力不断增强而逐步实现。

15年组建完善具体要实现三大阶段性目标：

第一阶段（“十一五”期间），实现在“监察中督查。”区域环保督查是通过开展环境监察业务，或对环境监察业务实施监督实现自身使命的。作为监督“环境监察”的“宪兵”倘若不懂得“环境警察”的全部业务，要做好工作是不可思议的。因此在第一个五年实现人员、装备、业务技能到位，完成与总局环监局的整体业务对接，完成与总局污控、环评、生态等司的个别业务对接，理顺与辖区各级政府和环保局的关系，应该说是任务繁重，时间紧迫。

第二阶段（“十二五”期间），实现“在督查中的监察”。这一时期的一个明显特征是从被动监察，转为主动监督。总局将区域内的环保资金分配权赋予区域督查中心，通过项目凝聚地方和业主，在项目的实施中实现督查督办。同时参与、组织区域环保规划和国家项目的环评验收。

篇5：安全生产工作督查制度

一、督查事项

1、党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产重要指示及全国、全省安全生产会议精神的贯彻落实情况。特别是落实《安全生产法》学习贯彻情况；

2、有关安全生产法律、法规、政策的执行情况；

3、重大事故隐患的治理和整改情况；

4、事故调查处理结案工作和事故责任人员处分的落实情况；

5、各单位安全生产责任制落实情况。

二、督查对象

局属各单位及所属部门。由上一级组织对下一级组织进行督查。

三、督查工作组织

督查工作由局和各单位组织，有关部门参加。

四、督查方式

不定期进行，原则上一年内不少于4次。

五、督查结果反馈

督查工作中发现的安全生产事故隐患，应当下达书面整改通知书责令被督查单位立即整改，排除隐患。被督查单位必须按要求进行整改，整改结束后，向组织督查的单位写书面报告。

篇6：学校安全巡查督查制度

学

学校安全督查制度

为进一步强化学校安全意识，确保学校安全、稳定，保证师生的身体健康和生命安全，维护学校正常的教育教学秩序和社会的安定团结，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，经研究，决定建立学校安全督查制度。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

建立学校安全督查制度，是坚持科学发展观，创建“平安校园”、构建和谐社会的重要措施，是加强学校安全管理，保障学校及其学生和教职工的人身安全、财产安全、维护学校正常教育教学秩序的必要步骤，是学校安全工作制度化、规范化的必要手段，是强化责任制、改进工作作风的有力抓手。做到安全工作警钟长鸣，常抓不懈。

二、组织领导

按照“谁主管，谁负责”的原则，成立学校安全巡查督查组。由校长任组长，教导主任为副组长，班主任、后勤领导为组员。

三、具体内容

安全督查是整个安全工作的重要组成部分，安全督查是为了强化秩序、严肃纪律、消除隐患，学校要坚持安全督查经常化。

1、学校安全督查工作由学校安全工作领导小组负责，领导小组要部署安全督查的网络，领导检查学校安全工作，经常性地对学校安全工作检查。

2、每学期上学前，安全领导小组要对安全工作进行一次全面的检查，经消除隐患。期中要组织安全工作回看，总结经验，发现并解决问题。期末要组织对安全工作进行总结评比。

3、每周值日领导具体负责安全的检查、监督与管理，对学校的安全状况作一次检查，记录有关情况，及时提出整改意见。

4、值日教师负责当天的安全工作，要加强安全巡视，对学校及全体学生的安全实施管理，对违反安全的行为进行批评教育，正确处理当天出现的各种偶发事件。

5、每月安全领导小组要督促值日教师对学校安全工作进行一次全面的检查，及时研究和整改有关工作。

6、门卫要加强对外来人员的盘查，发现行迹可疑人员，要有力阻止进入；

7、值周领导要经常性地对学校安全工作进行检查，督促有关部门做好安全工作，强化设施的安全和行为的安全。

8、班主任每周要对本班的安全工作进行一次检查，包括设施、学生表现等，及时消除安全隐患。

篇7：学校安全督办督查制度

第二条建立高校食品安全督查员制度是教育行政部门履行学校食堂与学生集体用餐卫生“管理督查”职能的重要体现，也是会同食品安全监管部门督促学校落实食品安全责任制的.创新实践。本办法所称的高校食品安全督查员工作，具体指上海市教育委员会(以下简称市教委)根据工作需要，聘请有关专家，参与本市高校食品安全工作有关的课题研究、调研、宣传、专题培训以及对本市高校食品安全责任制落实情况进行的明查和暗访工作。

第三条高校食品安全督查员采取个人自荐、所在单位或专业学会(协会)推荐方式产生。市教委对有关人选进行遴选和聘用，聘用期一般为1年，由市教委统一制作聘书，统一发证，聘用情况向社会予以公示。

第四条高校食品安全督查员应当具备以下条件：

(一)关心学校食品安全工作;

(二)具有相应的专业技术职称或管理经验;

(三)熟悉学校食品安全法律、法规、标准，具有丰富的实践经验;

(四)具有良好的思想品质和职业道德，坚持原则、客观公正、认真负责。

第五条高校食品安全督查员的主要职责：

(一)受市教委委托，开展高校食品安全专项检查和督查暗访工作;

(二)参与高校食品安全工作宣传、咨询和专项培训;

(三)参与开展高校食品安全工作专项调查和有关课题研究;

(四)承担市教委委托的其他相关任务。

第六条高校食品安全督查方式：

第一条明查。根据市政府工作部署和市教委工作计划，在市教委组织下，以学校自查为基础，开展食品安全专项检查。采用明查形式，应进行检查告知，现场出示聘书等检查凭证，检查内容要有记录。

第二条暗访。根据市政府工作部署、市教委工作计划和信访投诉情况，对高校食品安全工作采取飞行检查和暗查。采用暗访形式，检查组在检查时应详细记录检查时间、地点、现场状况、存在问题等，对发现的问题进行记录或拍摄，对相关文件资料进行复印。

第三条督办。接受市教委委托，对高校食品安全问题隐患和食品安全监管部门情况通报及有关信访投诉处理情况进行核实和复查。

第四条高校食品安全督查员受市教委委托开展明查暗访工作，应以小组为单位，每个小组成员不少于3人，实行组长负责制。明察暗访结束后，检查组应于7个工作日内撰写检查报告，并上报市教委。

第五条高校食品安全督查员实行例会制度，每两个月开展一次工作例会，分析梳理高校食品安全督查工作情况，并形成书面工作建议报市教委。

第六条市教委委托上海市学校后勤协会对高校食品安全督查工作进行管理。

篇8：安全生产督查制度

督查督办事关全局,需要办公室的统筹协调和相关机关、部门的协作配合、共同努力,充分认识督查督办的重要性是做好工作的前提。

(一)抓督查督办就是抓落实。

推动决策落实是督查督办最直接、最重要的目标,工作部署后,关键在落实。没有有效的督办,就无法凝聚合力,就缺乏执行力,就不可能如期完成工作目标。因此需要机关各部门都认识到开展督办工作的重要性,自觉接受督查,主动配合督查。

(二)抓督查督办就是抓服务。

督办是办公室服务职能的具体体现,是积极参与政务,为领导决策服务、为工作服务的有效途径。在工作中需增强服务意识,增强工作主动性,通过督查督办了解情况、发现问题、研究对策、解决困难,充分发挥助手的参谋作用;通过督查督办统筹协调、凝聚合力,促进各项工作任务的全面完成;通过督查督办坚定信心、提升士气,营造争先创新创优的良好氛围。

(三)抓督查督办就是抓作风。

督查督办的工作成效是对机关作风的实践检验,督查督办就是要对各种任务不落实、效率低下、敷衍塞责、被动应付的行为,真督促、实检查,动真碰硬、一抓到底;就是要对落实中理解有偏差、措施不得力的及时监督纠正,促进发扬求真务实、雷厉风行的工作作风,切实提高工作效率,增强机关执行力。

二、突出工作重点,切实增强督查督办的针对性

督查督办不能事无巨细,否则,不仅效率低下,还会设置障碍,影响工作,因此,督查督办要坚持突出重点、统筹兼顾,要善于抓大带小、促进全局。结合检察工作实际,主要围绕以下几个方面做好工作。

(一)围绕地方党委和上级机关的重大决策部署抓督查。

对党委的重大部署和重要会议精神,要迅速传达学习,积极组织落实,及时反馈成果,确保始终围绕中心、服务大局,确保工作方向正确、与时俱进。

(二)围绕本单位的重点工作抓督查。

坚持立足全局,超前谋划,全面了解、及时掌握工作进展情况,深入研判发展形势和工作质态,提出推进工作的意见建议。对重点任务实行项目式管理,分解任务、责任到人、跟踪落实,确保工作有计划、按步骤开展。

(三)围绕领导的批示、交办事项抓督查。

按照交必办、办必果、果必报的要求,对上级、本单位领导的批示、交办事项,及时处理、客观反馈、督办到位。

(四)围绕群众来信来访、人大代表建议和政协委员提案抓督查。

坚持为人民服务,受人民监督,以强烈的宗旨意识和认真负责的态度做好群众来信来访的办理。对人大代表建议、政协委员提案,坚持事前研究、事中沟通、注重效果,提高办理满意率。

三、完善工作制度,不断提高督查督办的规范性

督查督办工作需注重制度建设,没有制度约束的督办就是空谈,就没有权威性、强制性和有效性。

(一)健全组织领导机制。

按照“统一管理、归口负责”的原则,建立以办公室为职能部门、其他内设部门为责任部门的督查工作体系。制定督查督办工作制度,在单位内部形成强化抓督查督办工作的责任感和紧迫感,明确专人负责,形成上下联动、统一高效的督查督办网络。

(二)规范程序办理机制。

对各类督查事项,明确操作流程和期限规定,确保从督查立项、领导批示、分办、承办、催办、反馈、审核、退办、归档等各个环节都有章可循、有据可查。强化责任落实,实施考评衔接,对下级机关的督查督办工作统一组织、加强指导、督促协调。

(三)坚持督查通报制度。

依托信息平台和其他有效载体,对各项目标任务的完成落实情况,跟踪督办催办,定期通报进展。做到督查事项有具体的工作方案,落实情况有全面的总结报告。对重要部署贯彻落实出现的困难,特别是对责任不清、推诿扯皮等问题,及时报告,协调解决。

四、改进方式方法,努力实现督查督办的实效性

努力适应工作发展的新要求,把握督查督办工作规律,创新思路、丰富手段、改进方法,具体做到四个“结合”:

(一)督查和调研相结合。

根据工作要求,积极开展督查调研,特别是对服务大局、工作创新创优发展和群众关心的问题以及落实难度较大的工作,进行认真督查、深入研究,形成调研成果,为领导科学决策、指导工作提供参考。

(二)面上督查与点上抽查相结合。

对重大决策的督促检查,除要求有关部门报告贯彻执行的情况,还要有针对性地选择重点部门、重点单位加强分析检查,使掌握的情况更加详实可靠,采取的措施更加务实可行,开展的工作更加扎实有效。

(三)结果督查与过程督查相结合。

从对完成结果的通报,向注重动态掌握进展情况转变,实行跟踪督查、定期通报,及时发现工作中的问题,协助责任部门领会上级指示精神和领导意图,帮助解决问题、协调落实。

(四)通报成绩与通报不足相结合。

既表扬先进,树立典型,也注意克服“报喜不报忧”的做法,对工作中存在不足的单位和个人敢于较真,指出不足,督促改进,对工作不落实,造成不良影响的,强化责任追究。

摘要：督查督办是办公室的一项重要职能,有效推进上级机关和本单位各项决策部署的实施,是督查督办工作的目标。如何做好督查督办工作,提高工作的针对性和实效性,对于服务全局工作创新发展、科学发展具有重要意义。

篇9：禄丰县教育局实施随机督查制度

2013年10月，禄丰县教育局印发了《禄丰县中小学幼儿园随机督查办法（试行）》，对全县各类学校开展随机督查。督查的主要内容为校（园）长、书记在岗情况；学校常规管理；后勤、安全卫生管理和近期各级安排工作落实情况。县教育局要求学校要高度重视随机督查工作，加大宣传力度，让每所学校、每位教师知晓随机督查制度，并抓好落实。

自禄丰县教育局开展随机督查以来，通过各级的努力，学校常规管理得到了进一步的加强。目前存在的问题主要是：学校对开展此项工作的重要性认识不足，重视不够；对督查的具体内容知之甚少；对开展随机督查的地点、方式、反馈、及时通报等有待加强和改进。今后，县教育局将继续把随机督查作为对学校常态化管理行之有效的重要手段，进一步加大工作力度并将督查情况，纳入年度学校目标和校长任期目标考核，最大程度发挥随机督查工作在促进学校精细化管理方面的作用。