关于做好五一节日期间网络与信息安全工作的通知

2024-04-25

关于做好五一节日期间网络与信息安全工作的通知（精选9篇）

篇1：关于做好五一节日期间网络与信息安全工作的通知

为做好节日期间网络和信息安全工作，市局信息化处对网络与信息安全的具体工作安排如下：

一、值班人员：

4月30日：沈孝来、李思乐

5月1日：周健、冯志刚

5月2日：陈光曙、张鑫宇

二、工作内容：

1、检查中心机房的温度、空调和服务器等设备的运行情况：检查中心机房温度是否正常，空调是否正常工作、有无报警，服务器等设备是否正常工作、有无报警。

2、检查门户网站的运行情况：登陆局主页，点击局门户网站(http:///)检查网络是否通畅、页面能否正常显示，是否有异常信息或表现，要求每天检查至少两次，时间间隔在六小时以上。

3、检查二楼ups室的运行情况：听是否有报警指示或声音，检查室内空调是否正常。

4、填写值班情况表。如果发生具有一定影响的大范围病毒传播、大规模网络攻击、重大网络运行故障等重大信息安全事件，值班人员应当立即通知主管领导和有关技术人员。

三、问题处理程序：

信息安全通报出现故障请与李思乐联系；

ups或空调检查出现问题请与周健联系；

门户网站如有异常请先将服务器网线拔掉，然后与于俊洁联系；

出现问题与联系人联系之后请同时告知沈孝来和周健。

四、相关人员联系电话：

1、沈孝来***

2、周健***

3、陈光曙***

4、张鑫宇139XX07825、于俊洁***

6、李思乐***

篇2：关于做好五一节日期间网络与信息安全工作的通知

各机关单位、各居委会、各企业：

国庆节和中秋节黄金周即将来临，群众出行、旅游和各类节庆活动明显增多，人流、物流、车流剧增，各类交通运输、生产经营活动和建设工程施工等进入旺季，安全生产压力进一步加大。为深入贯彻上级党委、政府关于加强安全生产工作决策部署，进一步开展安全生产大排查大整治专项行动，切实做好国庆、中秋节期间安全生产工作，有效防范各类事故，坚决杜绝较大以上生产安全事故，现就做好国庆中秋节期间安全生产工作通知如下：

一、加强组织领导，落实安全生产责任。各有关单位，社区和企业要充分认识做好节日期间安全生产工作的重要性，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实加强对安全生产工作的组织领导。坚持属地监督管理和“三个必须”（即“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”）的原则，切实履行安全监管职责。街道各有关部门要针对节日安全生产特点，切实加强行业管理和综合监管，督促企业严格执行安全生产规章制度和操作规程，全面落实各项安全防范措施。企业要严格落实安全生产主体责任，自觉遵守和执行安全生产法律法规和标准，依法依规生产经营，做到生产必须安全，不安全不生产。

二、认真细致排查，严格事故隐患整改。中秋国庆正值夏秋交替时节，气温反复，各类生产经营活动频繁，交通运输流量较大，安全生产面临的各方面风险依然突出。各有关部门和社区要深入分析研究所辖各行业领域安全生产情况，找准存在的风险节点、薄弱环节，坚持问题导向，强化治本攻坚，继续扎实开展安全生产“大排查大整治”工作。

1、在交通安全方面，各单位各部门要加强对从事客运安全的监督管理人员和司乘人员的安全教育，坚决杜绝无证驾驶、酒后驾驶、超载运行，确保交通运输安全。

2、在消防安全方面，以“三合一”场所、群租房、城中村、养老院、建筑施工工地和电影院、商场、市场为重点，开展消防安全排查整治工作;同时，加强森林防火安全检查，特别是对山边、路边、山头、墓地等重点部位的巡查，及时消除森林火灾隐患。

3、在建筑施工方面，要对存在山体滑坡、垮塌和泥石流等危险的施工场所加强检查，提请采取防护措施，确保安全施工。

4、在汛期安全方面，夏末秋起季节高温和暴雨、台风等强对流天气增多，特别是最近的23号台风“百里嘉”和22号台风“山竹”双强台风的影响是各类事故的高发期、易发期，安全生产形势比较严峻。各企业要全面把握汛情雨情天气特点，结合本单位安全生产情况工作的实际，该停工停业的一律按要求停工停产，狠抓各项安全生产工作措施落实，确保公司安全生产形势稳定。

5、其他行业领域也要结合当前安全生产特点，切实加强安全监管，强化安全检查，确保各项措施落实到位，预防事故发生。节日期间，凡因责任不落实、措施不到位而发生生产安全事故的，将依法从严追究有关人员的责任。

三、强化应急值守，确保信息报送畅通。各有关部门、社区要健全应急指挥和联动处置机制，落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资等应急资源，完善细化各项应急处置预案，加强实战演练，确保一旦发生重大紧急情况，迅速启动响应，科学有效处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责。畅通信息报送渠道，遇有突发事件或重要紧急情况要立即请示报告潘州街道办，并及时采取有效措施妥善应对和处置。

【篇二】

各县（市、区）人民政府，**经济技术开发区、**西海风景名胜区、八里湖新区管委会，市安委会各专业委员会、各成员单位：

中秋节、国庆节将至，群众出行、旅游和各类节庆活动明显增多，人流、物流、车流剧增，交通运输、建筑施工等生产经营活动进入旺季，安全风险进一步增大。为认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于加强安全生产工作决策部署，切实加强节日期间安全生产工作，有效防范遏制各类安全事故，确保人民群众度过一个平安、欢乐、祥和的节日，结合贯彻落实《**省安委会关于切实加强中秋节和国庆节期间安全生产工作的通知》（赣安〔**〕36号）要求，现就有关要求通知如下。

一、提高政治站位，严格落实安全生产责任

各地、各有关部门和单位要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，按照省委、省政府关于加强安全生产工作决策部署和刘奇书记、易炼红代省长批示指示要求，坚持生命至上、人民利益至上，绷紧安全生产之弦，担当安全生产之责，打造安全生产高地，以对党和人民高度负责的态度，全力做好节日期间安全防范工作，杜绝重特大安全生产事故发生，确保全市安全生产形势稳定。要严格落实地方党委政府领导责任、部门安全监管责任和企业安全生产主体责任，将责任落实到岗位、落实到人头、贯通到各个环节。要提前研判本地区、本行业领域节日事故规律特点和重大风险隐患，针对性地制定预防管控措施，持续加大隐患排查和整治力度，严防各类事故发生。各级领导干部要亲自抓、上一线，带头深入基层督查检查，推动各项安全责任措施落实到位。

二、强化交通运输、旅游和人员密集场所等安全监管，严防群体性事故发生

各地、各有关部门和单位要针对节日期间人员出行密集的特点，切实加强交通运输、食品药品、旅游休闲和人员密集场所安全监督和管理。要突出城市安全风险防范，加强城市建设运行安全管理。要加强道路、水上交通安全，突出“两客一危”、客渡船、渔船等重点车（船），强化对重点运输企业、重点路段（水域）的监督检查，严查严打超速超员超载、疲劳驾驶、非法载客及违规冒险行车（船）等交通违法违规行为。铁路、客运等部门和企业要积极调配运力，合理调整班次，及时疏散客流，严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站、上车（船）。要加强旅游场所安全管理，节前要对景区各类旅游设备设施开展全面的安全检查，达不到安全要求的一律停止运营和使用，带有危险性的旅游项目必须制定严密的安全保障和应急救援措施；

要加强景区天气、游客数量等旅游信息的发布工作，合理控制好高峰时段游客总量，严防拥挤、踩踏等事故发生。节前要组织开展消防安全自查自改、消防安全培训、灭火及应急疏散演练，维护保养建筑消防设施；

节日期间加强值班、巡查，严格用火用电用油用气管理，提升火灾防控水平；

突出博物馆、文物建筑和餐饮娱乐、宾馆民宿、大型商超、节庆场所、“三合一”“多合一”等重点场所和商业促销活动，进一步加大火灾风险防控力度，强化火灾隐患排查治理，加强消防监督执法，坚决遏制重特大火灾事故。

三、突出十大专项整治行动，确保安全隐患全面清零

各地、各部门和单位要强化“隐患就是事故”的意识，牢固树立“一个安全生产问题不整治就等同于一次安全生产事故”的观点，对安全隐患实行“零容忍”。要持续扎实推进安全生产十大专项整治行动，对“扫雷”行动和“清零”行动进行全面认真“回头看”，重点检查工作部署情况、风险辨识及隐患排查台账建立情况、风险管控及隐患排查治理工作是否落到实处等情况。非煤矿山要加强尾矿库“头顶库”专项治理，督促企业强化地下矿山通风系统建设运行，严格落实动火作业审批等管理制度。要扎实推进危险化学品安全综合治理，加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节以及烟花爆竹生产经营活动的安全检查，加强储存场所等重大危险源及油气管道人员密集高后果区的安全风险管控。要进一步加强工贸行业冶金、涉爆粉尘、有限空间等企业的安全管理，及时发现和消除事故隐患。要加强城市安全管理，强化城市公用管线及设备设施的安全巡查与维护，确保节日期间供水、供气、供电系统安全运行。要督促建设、施工等企业进一步加强安全管理，深入细致对在建道路、桥梁、房屋等重点建设项目工地进行安全检查，持续开展“防坍塌、防坠落、反三违”

和预防脚手架坍塌事故专项检查，重点治理人为因素可能导致发生险情和事故的行为，推动施工企业和施工现场安全技术措施的执行。加强大型集会、商业促销和群众自发活动的安全管控，严防拥挤、踩踏等伤亡事故。组织餐饮场所开展燃气使用安全监督检查，督促餐饮企业落实安全生产主体责任；

对存在违法违规供气行为的燃气供应企业依法追究责任，严格规范燃气储备、钢瓶市场秩序。持续抓好电力、农业机械、民爆、特种设备、渔业、烟花爆竹等重点行业领域安全监管和隐患排查治理。对节日期间加班生产企业加强监管，对节日停产企业严把节后复产安全生产验收关，强化跟踪检查。其他行业领域也要结合实际，扎实深入做好隐患排查治理工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

四、加强值班值守，提升监测预警和应急处置能力

各地、各有关部门和单位要加强节日期间值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通，确保发生事故或险情，及时妥善应对和处置。要健全安全生产预测预警和应急协调联动机制，毫不松懈抓好防汛防台风险防控，加强人流、车流和灾害性天气、地质灾害的监测，及时发布气象、交通、旅游等方面的信息，提醒、引导公众和企业做好防范应对工作。要针对“双节”期间特点，进一步完善应急预案，加强应急演练，做好救援队伍、物资、装备等应急准备工作。消防、危险化学品等各专业应急救援队伍要始终处于临战状态，对重点工程、重要设施提前预置救援力量，一旦出现险情能够有力有序有效处置，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

五、强化宣传教育，提高安全防范能力

各地、各有关部门和单位要充分利用互联网、报刊、电视、广播和手机短信、微信微博等方式，广泛进行安全提示，大力宣传交通运输、旅游、消防及用电用气用油等安全知识和险情应急处置、逃生自救等常识，切实提高全社会安全意识和事故防范能力。要加强安全生产网络舆情分析，积极主动回应社会关切，维护社会稳定。节日期间生产经营单位要加强安全宣传教育，组织开展有针对性的安全培训，特别要强化客车驾驶、动火作业、高温高压设备设施作业管理等重点岗位人员安全管理和教育培训，增强从业人员安全意识，提高安全技能，严格遵章守规生产作业，严防违规作业、违章指挥、违反劳动纪律造成事故发生。

各地、各有关部门和单位要紧密结合自身实际，进一步作出安排部署，并认真抓好落实。市安委会各专业委员会办公室对安全生产特别是“双节”期间安全生产工作部署、开展督促检查和重要文件简报等请及时抄送市安委会办公室。“两节”期间，各地、各有关部门在每天16：30时前，将当天安全生产情况报送市安委办值班室（电话：**），有事报情况、无事报平安。

【篇三】

各村委会,镇安委会成员单位：

**年中秋节、国庆节将至，各类生产经营旺盛，群众出行增多，安全风险增大。为切实加强“两节”期间安全生产工作，有效防范遏制各类安全事故，确保人民群众度过一个平安、欢乐、祥和的节日，现就有关事项通知如下：

一、进一步落实责任狠抓安全防范措施落实

各村各部门和生产经营单位要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，时刻绷紧安全这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，决不能有丝毫松懈、半点马虎，以对党和人民高度负责的态度，全力做好节日期间安全防范工作。要严格落实安全生产主体责任，将责任落实到岗位、落实到人头、贯通到各个环节。要提前研判本地区、本行业领域节日事故规律特点和重大风险，针对性地制定预防管控措施，持续加大隐患排查和整治力度，严防各类事故发生。各级领导干部要亲自抓、上一线，带头深入基层督查检查，推动各项安全责任措施落实到位。

二、强化节日期间重点行业领域安全风险防范

各村各部门要按照“全覆盖、零容忍，严执法、重实效，建台账、留痕迹”的工作要求，突出道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、食品安全、消防安全等重点行业领域，再部署开展一轮安全生产隐患排查整治行动。非煤矿山安全方面，加强巡查，防止非法采挖。危险化学品安全方面，要扎实推进危险化学品安全综合治理，加强对危险化学品储存、经营、运输、使用以及烟花爆竹生产经营活动的安全检查，加强储存场所等重大危险源的安全风险管控。要加强道路交通安全监管，强化对重点路段的监督检查，严查严打超速超员超载、疲劳驾驶、非法载客及违规冒险行车（船）等交通违法违规行为。要加强旅游场所安全监管，节前要对景区各类旅游设备设施开展全面的安全检查，达不到安全要求的一律停止运营和使用，带有危险性的旅游项目必须制定严密的安全保障和应急救援措施；

节日期间加强值班、巡查，严格用火用电用油用气管理，提升火灾防控水平；

突出对文物建筑和餐饮娱乐、宾馆民宿、商超、节庆场所、“三合一”“多合一”等重点场所和商业促销活动，进一步加大火灾风险防控力度，强化火灾隐患排查治理，加强消防监督执法，坚决遏制事故发生。

三、毫不松懈做好汛期安全风险防控工作

今后一段时间防汛防台形势依然严峻，还有秋台风登陆，部分地区可能出现秋汛。各村各部门和生产经营单位要保持清醒认识，对当前防汛防台工作进行再部署、再检查、再落实。要健全完善部门间提前研判会商、信息共享和协调联动工作机制，加强水库水位及地质灾害隐患点监测预警，及时准确发布预警信息。要突出学校、医院等重点场所，以及危旧房屋、建筑施工工地、临建设施等人员聚居地，严格落实防灾避险措施，避免洪水、滑坡、泥石流等自然灾害造成群死群伤事件。要加强风险防控，认真做好台风来临时关闭景区，必要时采取停工、停业、停运，人员安全转移工作等措施，千方百计把灾害损失降到最低程度。

四、加强应急值守和应急抢险救援救灾工作

篇3：关于做好五一节日期间网络与信息安全工作的通知

对于如何做好网络与信息安全工作, 奚国华提出了以下几点要求:

第一, 增强网络与信息安全工作的责任感、紧迫感和使命感, 要充分认识网络与信息安全工作在经济社会发展中的基础性和战略性作用;

第二, 积极落实通信网络安全防护管理办法、基础电信企业信息安全责任管理办法等机制, 加大工作力度并采取有效措施, 深入推进网络与信息安全保障体系的建设, 特别是加强对新一代移动通信网络、下一代互联网、三网融合、云计算、物联网等新技术和业务应用所带来的信息安全风险的跟踪研究, 探索从源头加强网络信息安全的管理办法, 构建安全、绿色、和谐的网络环境;

第三, 要不断拓展和提高网络信息技术支撑服务水平。网络与信息安全工作是一项涉及面很广、跨行业和部门的社会技术工程, 要积极适应形势发展变化, 坚持齐抓共管密切协作, 进一步完善部门之间、政府和企业之间的联动机制, 不断提高网络与信息安全管理整体工作水平;

篇4：关于做好五一节日期间网络与信息安全工作的通知

在各地共同努力下，全国中小学生学籍信息管理系统（以下简称全国学籍系统）安装部署和首次数据采集工作基本完成，在跨省转学、招生入学和经费监管等方面已初步取得良好综合效益。为充分发挥全国学籍系统作用，进一步提高基础教育治理能力和管理水平，现就做好全国学籍系统全面应用工作通知如下。

一、提高学籍信息质量。全面开展以学生身份基本信息为核心的数据审核工作，减少问题学籍，确保数据质量。省级教育行政部门要与公安机关协作，对本省（区、市）学籍进行查重、查错，向县级教育行政部门提供问题学籍清单。县级教育行政部门和学校对问题学籍进行核查处理。要优先完成毕业年级问题学籍处理工作。各省（区、市）完成省内审核工作后，我部将利用公安部人口信息管理系统对上传的学生数据进行核查，并向各省（区、市）反馈问题学籍清单。各省（区、市）内问题学籍处理工作原则上应于2014年7月底前完成。全部问题学籍处理工作结束后，我部将为每位学生核发全国唯一的学籍号。

二、全面应用系统功能。落实《中小学生学籍管理办法》规定，加快制定完善实施细则，明确各学段各类学籍变动的具体条件和要求，利用全国学籍系统做好基础教育阶段学生的学籍建立和学籍正常变动（升级、升学、毕业等）、学籍异动（转学、出境学习、休学、复学、留级、跳级、辍学、死亡等）的管理工作。应用全国学籍系统监测学生上学考勤情况，做好义务教育“控辍保学”工作。监测随迁子女流动情况，提高平等接受义务教育水平，推动高中阶段教育公平。完善学生营养改善计划管理工作，提高项目实施效果。做好学生资助工作，提高资金使用效益。加强留守儿童管理，建立动态登记监测制度，提高关爱和服务水平。为招生入学提供支撑，控制义务教育学生无序流动，遏制超大规模高中学校，规范招生入学秩序和办学行为。认真将全国学籍系统有关数据与教育事业统计数据进行比对分析，积极推进实名制学籍系统与教育事业统计数据的衔接。逐步在教育经费管理中运用全国学籍系统有关数据，健全经费管理机制，提高财政资金分配和使用的准确性。逐步在教育事业发展规划和各项建设中运用全国学籍系统有关数据，提高科学决策水平。

三、开发完善特色需求。我部已开放全国学籍系统有关数据，并初步建立数据导出使用管理制度，支持各省（区、市）以全国学籍系统为基础开发满足地方管理需求的特色功能。各地要根据教育事业发展情况及早着手，结合以往应用基础，拟定业务需求，做好顶层设计，进行开发应用，尽早发挥效益。自建系统对接省份要尽快过渡到以全国学籍系统为基础开发完善特色需求的模式上来。我部将对各地特色需求功能开发工作及时跟进，总结肯定探索力度较大、功能成熟完善、应用效果明显省份的经验，并进行全国推广。还将对工作积极、有需求但技术力量相对薄弱的省份给予技术支持。

四、健全各项管理制度。全国学籍系统是教育管理信息化工作的重要探索点，各地要不断完善工作方案、健全管理制度，形成有效工作体制。健全协作机制。基础教育、发展规划、财务、教育信息化等部门要各司其职、密切配合、共同推进，保障全国学籍系统全面应用。健全考评制度。构建分级负责、全面覆盖各级教育行政部门与学校的学籍管理员和技术支持人员网络，明确岗位职责，将系统应用和技术支持纳入学校教师职务（职称）评聘和工作考核。健全培训制度。我部已以面授方式直接培训至地市级；各地要强化培训，实现区县级教育行政部门和学校全覆盖，培训结束要通过考核，持证上岗；学籍管理员调整后要及时安排培训。健全工作交流制度，完善问题协调机制，快速推广成熟经验，及时解决各类问题。健全奖惩制度，奖励有突出贡献的单位和个人，认真查处、严肃追究违反规定的单位和人员。健全举报、通报制度，通过社会监督和警示教育提高全国学籍系统应用管理工作水平。

五、构建运维长效机制。系统运行维护和技术支持是重要的基础性工作，各地要建立保障全国学籍系统正常运行的长效机制，不断提高保障水平。尽快落实全国学籍系统应用培训、运行维护和技术支持所需经费和人员，并满足持续发展需要，为系统正常运行提供保障。建立系统运行、维护、应急响应、数据保密等制度，细化要求，责任到人，做好日常管理工作。建立运行监测机制，及时准确掌握全国学籍系统运行情况。健全系统运行问题研判机制，完善全国教育技术服务平台，畅通学校和教育行政部门快速反映和解决全国学籍系统问题的渠道，确保全国学籍系统运行稳定。

现将《全国中小学生学籍信息管理系统关键业务应用指南》和《全国中小学生学籍信息管理系统运行维护管理规则》印发给你们，请遵照执行。

我部将适时对各地工作情况进行督促检查。

附件：1.全国中小学生学籍信息管理系统关键业务应用指南（略）

2.全国中小学生学籍信息管理系统运行维护管理规则（略）

教育部

篇5：关于做好五一节日期间网络与信息安全工作的通知

治安保卫工作的通知

公司各单位，机关各部室：

按公司领导的部署，为认真做好中秋、国庆节日期间公司治安保卫和稳定工作，加强内部防范，促进企业生产经营，切实维护企业和谐稳定，现将关于做好两节期间安全保卫工作通知如下：

一、加强组织领导，明确目标任务

中秋、国庆是我国人民群众的重要节日，两节期间是企业内部治保的高危期。公司领导高度重视治保工作，多次强调节日期间稳定的问题，要求各单位本着“谁主管，谁负责”的原则，结合本单位实际，早安排早部署，实现全公司在节日期间不发生刑事案件、不发生治安灾害事故的目标。

二、层层措施落实，确保安全稳定

1、加强重点、要害部门（位）和危化品、放射源的安保工作。为保障两节期间公司危化品、放射源的使用、储存、运输及销毁的安全，凡涉及到重点及要害部门（位）或危化品的单位，要加强日常管理和对员工的安全培训教育，落实专人负责，做到帐、物清楚，落实物防、人防、技防的“三防”措施，严格按照规定建立健全管理办法并认真执行。

2、加大检查考核力度，督促隐患排查及整改工作。首先要在公司统一安排下，做好对各单位节前治安保卫工作检

查，保卫部在节前将组织一次治安隐患排查活动，重点放在财务、机要、档案、变配电场所、库房、宿舍楼、贵重物品存放点等要害部门，督促指导各单位切实履行好“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的责任，尤其要抓好各种隐患排查治理工作。其次各单位要做到治安保卫工作人员、责任、内容的“三落实”，不留死角、防范于未然，确保公司过一个平安、祥和的节日。

3、加强门岗执勤守护力度，严格执行门岗出入管理。各单位要按照公司门禁管理规定，加大对本单位员工进出门岗的宣传教育，广大员工要自觉遵守门岗通行管理规定，主动接受门岗执勤人员检查。车辆、物资在进出门岗时要主动出示证件、办理相关手续，积极配合门岗执勤工作。保卫部将进一步严格管理，采取加强执勤检查、守护以及考核力度；增加重点要害部位巡逻密度、延长巡逻时间等措施，进一步加大对违纪违法行为的打击力度，确保厂区治安稳定。

4、抓好矛盾纠纷排查、化解工作。各级干部要随时掌握所属员工思想动态，及时采取必要措施，把矛盾和问题解决在基层解决在萌芽状态。

5、各单位要引导员工参加健康向上的文化娱乐活动，不参与黄赌毒、封建迷信活动，不酗酒滋事。

三、做好节期干部值班，确保治保信息通畅

节日期间，各单位要实行领导干部带班制度，加强巡查

督促。遇到治安方面的问题及时与武保部取得联系，保证信息通畅。

篇6：关于做好五一节日期间网络与信息安全工作的通知

“五一”劳动节将至，节日期间各种文化、旅游、娱乐、商贸活动将增多，人流物流大量增加，防范事故的压力较大。为确保节日期间安全生产形势稳定，确保广大人民群众度过一个欢乐祥和的节日，现就做好“五一”劳动节期间的安全生产工作通知如下：

一、加强组织领导，落实安全责任

各县市(区)、各部门和各单位要认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府以及州委、州政府关于安全生产工作的一系列部署和要求，牢固树立安全生产“红线”意识，以对人民群众生命财产高度负责的态度，进一步增强责任感和紧迫感，切实加强对安全生产工作的组织领导。要针对“五一”劳动节的特点，完善各项应急预案，强化监督和管理，确保节日期间的安全。要层层落实安全责任，明确职责分工，强化监管措施，加大检查力度，切实做到组织领导到位、工作任务到位、工作措施到位，坚决防范各类事故发生。要结合正在开展的安全生产检查，对基础薄弱、隐患突出、事故多发的地区和行业领域开展重点检查，对不具备安全生产条件的企业和场所坚决依法关停。

各县市(区)、各部门和各单位领导要亲自研究部署安全生产工作，对薄弱环节、重点部位要做到心中有数，分管领导要具体抓好落实，扎实有效地推进事故防范和强化应急措施。要严格落实好安全生产领导“党政同责，一岗双责”制度，落实企业法人代表负责制。对责任不落实、措施不到位导致事故的，必须严肃追责、问责。

二、突出重点行业，全面排查隐患

各县市(区)、各部门和各单位要结合节日期间安全生产特点，突出重点组织开展节日安全生产检查，对查出的事故隐患要立即组织整改，确保万无一失。

道路交通方面要认真开展交通运输工具的安全检查，加强管理和维护，防止车辆带病运营。公安交警、交通运输等部门要加强对司乘人员的安全管理，严厉查处超载、超速、疲劳驾驶和无证、无照运营等违法行为。严格客运站点的安全检查，严防乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具。要认真吸取事故教训，加强对公路隧道和危险化学品运输、水上交通的安全检查力度，防范类似事故发生。

消防领域是节日安全的重点，要继续全面、深入推进消防安全大排查，重点排查整治“三合一”、“多合一”场所消防安全隐患。要对车站、码头、网吧、商场、电影院、歌舞厅、宾馆饭店等公共聚集场所和重点防火单位进行全面排查，特别加强此类场所电气设备、人员疏散通道、安全出口、消防设施、警示标志和应急预案等方面的检查，严防火灾发生。

旅游方面要重点加强对旅行社和旅游景区景点的安全管理。要对游乐设施、旅游包车、旅游船只、旅游宾馆、餐饮场所等进行重点检查，全面排查事故隐患。对达不到安全要求，存在严重事故隐患的旅游景点及游乐场所，要立即停业，限期整改。对整改不合格或达不到安全条件的坚决不准营业。交通运输、旅游部门要进一步督促企业严格落实旅游包车安全规定，规范旅游客运交通秩序。

危险化学品和烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、建筑施工、输油气管道和城市燃气、特种设备、民爆物品等重点行业领域也要结合节日期间本行业安全生产特点，开展安全生产检查，全面排查安全隐患。

三、加强应急值守，及时处置突发事件

各县市(区)、各部门和各单位要对节日期间可能出现的突发事件进行充分的研判，充实救援力量，配备必要救援装备、器材和物资，保持临战待命状态，一旦发生险情，能够快速、有效处置。要坚持24小时值班制度和领导干部带班制度，值班人员要坚守岗位，尽职尽责，加强巡查，遇有突发事件要按规定及时、准确报告，属地政府和有关部门领导要及时赶赴现场组织抢险救援，减小事故损失，确保社会稳定。

篇7：关于做好五一期间安全工作的通知

司属各单位、部室：

2008年五一节即将来临，为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的指示，防止重特大事故的发生，确保人民群众生命财产安全，让全市人民度过一个欢乐、祥和、平安的节日，确保我司大局稳定，营运有序，节日安全，现就做好“五一”期间安全生产工作的有关事项通知如下：

一、切实加强“五一”期间安全工作的领导。

各单位领导要本着责任重于泰山的态度，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想。组织召开一次确保节日期间安全生产专题会议，结合各自的实际，认真研究，精细部署，真正做到任务明确，责任到人，各负其责。对因忽视预防，疏于管理，有章不循，责任不落实，思想不重视，人员不到位而造成事故的责任人、责任单位主要领导，将依照有关法律、法规予以严肃追究。

二、周密部署，精心组织，认真排查事故隐患。

各单位要对“五一”期间的安全生产工作精心安排，周密部署。认真组织开展节日期间的安全检查。各单位主要负责人要亲自组织，深入一线，对安全生产重点线路、重点部位和重点环节进行检查，确保通过检查能真正找到问题。发现事故隐患和安全生产工作存在的盲区和盲点，对排查出的事故隐患要采取有效措施立即进行整改。整改工作要有具体的实施方案，要明确责任人和完成时间等。

三、突出重点，强化安全管理，确保节日期间的安全生产。

1、严格按照上级要求扎扎实实对所属的车辆、船舶、生产设备进行一次全面的安全检查，特别注意检查车辆转向系统、制动系统、传动系统、灯光、车门、前后轮等重点部位，确保车辆、设备处于良好的技术状态，不让有安全隐患车、船上线。加强对易燃、易爆、有毒物品的检查，防止旅客把危险品和有毒物品带上车，造成事故；强化驾驶员的安全教育，严禁开英雄车、堵气车、疲劳驾驶、违法驾驶、超速行驶、强行超、抢、占，确保节日安全。

2、认真履行工作职责，加强生产安全的管理。严禁违章操作，防止工伤、设备事故的发生。特别是对电器线路、易燃易爆品要加强管理，防止火灾事故的发生。

3、高度重视安全保卫。做到一手抓生产，一手抓安全两不误。对那些易发案的部位，特别是各加油站、点钞中心、各类财务室、材料室、电脑房、车辆、停车场站（包括调度室）、施工场地，要加强巡逻。要加强值班，加强督查，杜绝进站后的车辆私自出场，防止车

辆被偷，防止火灾和爆炸，防止触电伤亡、防止高处坠落等事故发生，确保财产安全。

四、大力宣传，加强教育，营造良好的安全氛围。

各单位要广泛开展安全生产宣传教育活动，努力提高员工的安全意识和安全素质及自防、自救、互救能力。使广大员工人人都会使用消防器材，人人都懂得加强对汽油、柴油、氧气、乙炔等易燃易爆物品的管理和使用的重要性和技术要求，防止火灾事故的发生。

五、加强节日值班，努力做好安全生产工作。

各单位要加强“五一”期间的值班工作，坚持做到领导带头值班制度。各单位值班表在四月二十八日前报总公司。一旦发生事故或遇到紧急情况，各单位领导和有关人员要按规定及时赶赴现场进行处理。同时要建立安全生产信息专报制度，对“五一”期间发生的事故要及时、如实按程序上报。

篇8：关于做好五一节日期间网络与信息安全工作的通知

安全检查工作通常包括检查工作部署、信息系统基本情况梳理、日常工作情况检查、安全技术检测、检查总结整改等五个环节。

检查工作部署

检查工作部署通常包括制定检查方案、成立检查工作组、下达检查通知等。

1. 制定检查方案

网络安全管理部门应根据中央网络与信息化领导小组办公室关于年度信息安全检查工作的统一安排,结合工作实际,制定检查方案,并报本单位网络安全主管领导批准。

检查方案应当明确如下内容:检查工作负责人、组织机构和具体实施机构;检查范围和检查重点;检查内容;检查工作组织开展方式;检查工作时间进度安排;有关工作要求。

(1)关于检查范围。检查的范围通常包括本单位各内设机构,以及为本单位信息系统(包括办公系统、业务系统、网站系统等)提供运行维护支撑服务的下属单位。可根据本单位网络安全保障工作需要,将其他为本单位信息系统提供运维服务、对本单位信息系统安全可能产生重大影响的相关单位纳入检查范围。

(2)关于检查重点。在对各类信息系统进行全面检查的基础上,应突出重点,对事关国家安全和社会稳定,对地区、部门或行业正常生产生活具有较大影响的重要信息系统进行重点检查。

(3)关于重要信息系统。可根据本单位实际,参考七方面标准进行判定:关系国家安全和社会稳定;业务依赖度高;数据集中度高(全国或省级数据集中);业务连续性要求高;系统关联性强(发生重大信息安全事件后,会对与其相连的其他系统造成较大影响,并产生连片连锁反应);面向社会公众提供服务,用户数量大,覆盖范围广;灾备等级高(系统级灾备)。

2. 成立检查工作组

本单位网络安全管理部门制定完成检查方案后,应及时成立检查工作组,组织开展培训,保证工作组成员熟悉检查方案,掌握检查内容、检查工具使用方法等。工作组成员通常由信息安全管理及运维部门、信息化部门有关人员,相关业务部门中熟悉业务、具备信息安全知识的人员,以及本单位相关技术支撑机构的业务骨干等组成。

3. 下达检查通知

本单位网络安全管理部门应以书面形式部署网络安全检查工作,明确检查时间、检查范围、检查内容、工作要求等具体事项。

信息系统基本情况梳理

对信息系统进行全面梳理,目的是及时掌握本单位信息系统基本情况,特别是变更情况,以便针对性地开展网络安全管理和防护工作。

1.基本信息梳理

查验信息系统规划设计方案、安全防护规划设计方案、网络拓扑图等相关文档,访谈信息系统管理人员与工作人员,了解掌握系统基本信息,主要包括以下三方面的具体内容。

(1)信息系统的主要功能、硬件环境部署位置、网络拓扑结构、服务对象、用户规模、业务周期、运行高峰期等;

(2)业务主管部门、运维机构、系统开发商和集成商、上线运行及系统升级日期等;

(3)定级情况、数据集中情况、灾备情况等。

2.系统构成情况梳理

重点梳理主要硬件和软件设备类型、数量、生产商(品牌)情况。其中硬件设备类型主要有服务器、路由器、交换机、防火墙、终端计算机、磁盘阵列、磁带库及其他主要安全设备;软件类型主要有操作系统、数据库、公文处理软件及主要业务应用系统。

日常工作情况检查

网络安全日常工作情况检查通常包括规章制度完整性、网络安全管理、安全技术防护、信息安全应急、网络安全教育培训等方面情况的检查。

1.规章制度完整性检查

调阅网络安全管理相关制度文档,检查管理制度体系是否健全,即是否涵盖人员管理、资产管理、采购管理、外包管理、应急管理、教育培训等方面。另一方面表现在检查管理制度是否以正式文件等形式发布。

2.网络安全管理情况检查

网络安全管理情况检查一定程度上是对管理制度贯彻执行程度的考核,它包含了组织管理情况检查、人员管理情况检查、资产管理情况检查、采购管理情况检查、外包服务管理情况检查、经费保障情况检查等六方面内容。

(1)组织管理情况检查

查验领导分工等文件,检查是否明确了网络安全主管领导;查验网络安全相关工作批示、会议记录等,了解主管领导履职情况;

查验本单位各内设机构职责分工等文件,检查是否指定了网络安全管理机构;查验工作计划、工作方案、规章制度、监督检查记录、教育培训记录等文档,了解管理机构履职情况;

查验网络安全员列表,检查是否每个内设机构都指定了专职或兼职网络安全员;访谈信息安全员,检查其网络安全意识和网络安全知识、技能掌握情况;查验工作计划、工作报告等相关文档,检查网络安全员日常工作开展情况。

(2)人员管理情况检查

查验岗位信息安全责任制度文件,检查系统管理员、网络管理员、信息安全员、一般工作人员等不同岗位的信息安全责任是否明确;检查重点岗位人员信息安全与保密协议签订情况;访谈部分重点岗位人员,抽查对信息安全责任的了解程度;

查验人员离岗离职管理制度文件,检查是否有终止系统访问权限、收回软硬件设备、收回身份证件和门禁卡等要求;检查离岗离职人员安全保密承诺书签署情况;查验信息系统账户,检查离岗离职人员账户访问权限是否已被终止;

查验外部人员访问机房等重要区域的审批制度文件,检查是否有访问审批、人员陪同等要求;查验访问审批记录、访问活动记录,检查记录是否清晰、完整;

查验安全事件记录及安全事件责任查处等文档,检查是否发生过因违反制度规定造成的信息安全事件、是否对信息安全事件责任人进行了处置。

(3)资产管理情况检查

查验资产管理制度文档,检查资产管理制度是否建立;

查验设备管理员任命及岗位分工等文件,检查是否明确专人负责资产管理;访谈设备管理员,检查其对资产管理制度和日常工作任务的了解程度;

查验资产台账,检查台账是否完整(包括设备编号、设备状态、责任人等信息);查验领用记录,检查是否做到统一编号、统一标识、统一发放;

随机抽取资产台账中的部分设备登记信息,查验是否有对应的实物;随机抽取一定数量的实物,查验其是否纳入资产台账,同台账是否相符;

查验相关制度文档和记录,检查设备维修维护和报废管理制度建立及落实情况。

(4)采购管理情况检查

随机抽取信息安全产品,检查该产品是否有国家统一认证的证明材料。

对比资产台账及采购清单,检查台账中是否有捐赠的信息技术产品;对于使用中的受赠信息技术产品,检查是否有安全测评报告以及与捐赠方签订的信息安全与保密协议;

查验开发、集成、运维等信息安全服务合同,检查是否有非国内厂商提供信息安全服务情况,若有,进一步检查厂商名称及其提供的服务内容;确认未采购社会第三方认证机构提供的信息安全管理体系认证服务;

查验数据中心和灾备中心建设规划文档,检查是否设立在境外。

(5) 外包服务管理情况检查

查验相关文档,检查是否有外包服务安全管理制度;

查验信息技术外包服务合同及信息安全与保密协议,检查信息安全责任是否清晰;

查验外包人员现场服务记录,查验记录是否完整(包括服务时间、服务人员、陪同人员、工作内容等信息);

访谈系统管理员和工作人员,查验安全测评报告,检查外包开发的系统、软件上线前是否进行过信息安全测评及其方式;

查验外包服务合同及技术方案等文档,检查是否存在远程在线运维服务;如确需采用远程在线服务的,检查是否对安全风险进行了充分评估并采取了书面审批、访问控制、在线监测、日志审计等安全防护措施。

(6)经费保障情况检查

会同本单位财物部门人员,查验上一年度和本年度预算文件,检查年度预算中是否有网络安全相关费用;

查验相关财务文档和经费使用账目,检查上一年度网络安全经费实际投入情况、网络安全经费是否专款专用。

3.安全技术防护情况检查

安全技术防护情况检查包括物理环境安全情况检查、网络边界安全防护情况检查、关键设备安全防护情况检查、应用系统安全防护情况检查、终端计算机安全防护情况检查、存储介质安全防护情况检查和重要数据安全防护情况检查等。

(1)物理环境安全情况检查

物理环境安全应符合《GB 9361-1988计算机场地安全要求》中B类机房要求,其他检查具体流程如下。

查验机房设计、改造、施工等相关文档,检查机房防盗窃、防破坏、防雷击、防火、防水、防潮、防静电等措施,并进行核查;现场检查机房备用电源、温湿度控制、电磁防护等安全防护设施;

现场检查机房等物理访问控制措施,确认配备门禁系统或有专人值守。

(2)网络边界安全防护情况检查

查验网络拓扑图,检查重要设备连接情况,现场核查内部办公系统等非涉密系统的交换机、路由器等网络设备,确认以上设备的光纤、网线等物理线路没有与互联网及其他公共信息网络直接连接,有相应的安全隔离措施;

查验网络拓扑图,检查接入互联网情况,统计网络外联的出口个数,检查每个出口是否均有相应的安全防护措施(互联网接入口指内部网络与公共互联网边界处的接口,如联通、电信等提供的互联网接口,不包括内部网络与其他非公共网络连接的接口);

查验网络拓扑图,检查是否在网络边界部署了访问控制(如防火墙)、入侵检测、安全审计以及非法外联检测、病毒防护等必要的安全设备;

分析网络拓扑图,检查网络隔离设备部署、交换机VLAN划分情况,检查网络是否按重要程度划分了安全区域,并确认不同区域间采用了正确的隔离措施;

查验网络日志(重点是互联网访问日志)及其分析报告,检查日志分析周期、日志保存方式和保存时限等。

(3)关键设备安全防护情况检查

对承担网络与信息系统运行的关键设备,包括服务器、网络设备、安全设备等的安全防护情况进行检查,保证安全策略配置及防护的有效性。

登录恶意代码防护设备(如防病毒网关),检查恶意代码库更新情况;

登录服务器(应用系统服务器、数据库服务器),检查口令策略配置情况,包括口令强度和更新频率;检查安全审计策略配置情况,包括审计功能是否启用、操作记录是否留存、日志是否定期分析、是否对异常访问和操作及时进行处置;检查病毒防护情况,包括防病毒软件是否安装、病毒库是否及时更新;检查补丁更新情况,包括操作系统、数据库管理系统等的补丁是否及时更新;

登录网络设备、安全设备,检查口令策略配置情况,包括口令强度和更新频率;检查安全审计策略配置情况,包括审计功能是否启用、操作记录是否留存、日志是否定期分析、是否对异常访问和操作及时进行处置。

(4)应用系统安全防护情况检查

查验信息系统定级报告,检查信息系统定级情况;

查验测评报告,检查风险评估、等级测评开展情况。

(5)门户网站安全防护情况检查

查验检测报告等相关文档,检查网站开通或新增应用时是否进行过安全测评;

查验相关记录,访谈网站管理员,检查是否定期对网站链接的安全性和有效性进行检查;采用技术工具进行扫描,检测网站链接的有效性;

查看防护设备部署情况,检查是否有网页防篡改、抗拒绝服务攻击等功能并进行必要的配置;

查验相关记录,检查网站信息发布时是否对内容进行核查、是否经过审批。

(6)电子邮件系统安全防护情况检查

查验设备部署或配置情况,检查电子邮件系统是否采取了反垃圾邮件技术措施;

查验电子邮件系统管理相关规定文档,检查是否有注册审批流程要求;查验服务器上邮箱账户列表,同本单位人员名单进行核对,检查是否有非本单位人员使用;

查看邮箱口令策略配置界面,检查电子邮件系统是否设置了口令策略,是否对口令强度和更改周期等进行要求。

(7)终端计算机安全防护情况检查

查看集中管理服务器,抽查终端计算机,检查是否部署了终端管理系统或采用了其他集中统一管理方式对终端计算机进行管理,包括统一软硬件安装、统一补丁升级、统一病毒防护、统一安全审计等;

查看终端计算机,检查是否安装有与工作无关的软件;

使用终端检查工具或采用人工方式,检查终端计算机是否配置了口令策略。

访谈网络管理员和工作人员,检查是否采取了实名接入认证、IP地址与MAC地址绑定等措施对接入本单位网络的终端计算机进行控制;将未经授权的终端计算机接入网络,测试是否能够访问互联网,验证控制措施的有效性;

查验审计记录,检查是否对终端计算机进行了安全审计。

(8)存储介质安全防护情况检查

访谈网络管理员,检查大容量存储介质是否存在远程维护,对于有远程维护的,进一步检查是否有相应的安全风险控制措施;查看光纤、网线等物理线路连接情况,检查大容量存储介质是否在无防护措施情况下与互联网及其他公共信息网络直接连接;

查验相关记录,检查是否对移动存储介质进行统一管理,包括统一领用、交回、维修、报废、销毁等;

查看服务器和办公终端计算机上的杀毒软件,检查是否开启了移动存储介质接入自动查杀功能;

查看设备台账或实物,检查是否配备了电子信息消除和销毁设备。

(9)重要数据安全防护情况检查

登录数据存储设备、数据库管理系统,检查是否对重要数据进行了分区分域存储,或者进行加密存储;

查验存储设备是否配置了数据传输加密和校验的功能。

4.信息安全应急管理工作情况检查

信息安全应急管理工作情况检查包括应急预案制定、应急演练、应急处置、应急支撑队伍建设等情况的检查。

(1)查验预案文本、评估记录等,检查应急预案制定和年度评估修订情况;

(2)查验宣贯材料和培训记录,检查是否开展过预案宣贯培训;访谈系统管理员、网络管理员和工作人员,检查其对应急预案的熟悉程度;

(3)查验演练计划、方案、记录、总结等文档,检查本年度是否开展了应急演练;

(4)查验事件处置记录,检查信息安全事件报告和通报机制建立情况,是否对所有信息安全事件都进行了处置;

(5)查验应急技术支援队伍合同及安全协议、参与应急技术演练及应急响应等工作的记录文件,确认应急技术支援队伍能够发挥有效的应急技术支撑作用;

(6)查验设备或采购协议,检查是否有信息安全应急保障物资或有供应渠道;

(7)查验备份数据和备份系统,检查是否对重要数据和业务系统进行了备份。

5.网络安全教育培训情况检查

网络安全教育培训情况检查包括教育培训宣传工作以及管理人员和工作人员信息安全基本防护技能掌握情况的检查。

(1)查验教育宣传计划、会议通知、宣传资料等文档,检查网络形势和警示教育、基本防护技能培训开展情况;

(2)访谈机关工作人员,检查信息安全基本防护技能掌握情况;

(3)查验培训通知、培训教材、结业证书等,检查网络安全管理和技术人员专业技能培训情况。

安全技术检测

设备安全检测主要针对重要业务系统和门户网站系统的网络设备、服务器、终端计算机及安全设备进行检测。

1.网络设备及安全设备安全检测

(1)根据工作实际合理安排年度检测设备数量,每1~3年对所有网络设备及安全设备进行一次技术检测。重要业务系统和门户网站系统的网络设备及安全设备应作为检测重点。网络设备主要包括交换机、路由器等,安全设备主要包括访问控制设备(如防火墙)、入侵检测设备、安全审计产品、VPN、恶意代码防护设备、网页防篡改产品等。

(2)使用漏洞扫描等工具检测网络设备及安全设备端口、应用、服务及补丁更新情况,检测是否关闭了不必要的端口、应用、服务,是否存在安全漏洞。

2.服务器安全检测

(1)可根据工作实际合理安排年度检测的服务器数量,每1~2年对所有服务器进行一次技术检测,重要业务系统和门户网站系统的服务器应作为检测重点;

(2)使用漏洞扫描等工具检测服务器操作系统、端口、应用、服务及补丁更新情况,检测是否关闭了不必要的端口、应用、服务,是否存在安全漏洞;

(3)使用病毒木马检测工具,检测服务器是否感染了病毒、木马等恶意代码。

3.终端计算机安全检测

(1)可根据工作实际合理安排终端计算机的年度检测数量,每1~3年对所有终端计算机进行一次技术检测。抽取终端计算机时应依据使用者身份划分,合理选择不同级别、不同工作岗位人员的终端计算机;

(2)使用漏洞扫描等工具检测终端计算机操作系统漏洞情况以及补丁更新情况;

(3)使用病毒木马检测工具,检测终端计算机是否感染了病毒、木马等恶意代码;

(4)使用计算机违规检查和取证工具,检查是否使用非涉密计算机处理涉密信息,是否使用了涉密移动介质。

4. 应用系统安全检测

应用系统安全检测主要针对业务系统、办公系统和网站系统等相关应用系统进行安全检测,对重要业务系统、门户网站至少每年进行一次检测。

(1)应对业务系统、办公系统和网站系统等相关应用系统进行安全检测,重要业务系统、门户网站至少每年进行一次检测,其他系统每1~2年进行一次检测;

(2)使用漏洞扫描等工具测试重要业务系统及网站,检测是否存在安全漏洞;

(3)开展渗透测试,检查是否可以获取应用系统权限,验证网站是否可以被挂马、篡改页面、获取敏感信息等,检查系统是否被入侵过(存在入侵痕迹)等。

检查总结整改

1. 汇总检查结果

检查实施完成后,检查工作组应对检查结果进行梳理、汇总,从安全管理、技术防护等方面对检查发现的问题和隐患进行分类整理。

2. 分析问题隐患

检查工作组应对检查发现的问题和隐患逐项进行研究,深入分析产生的原因。结合年度信息安全形势,对本单位面临的信息安全威胁和风险程度、信息系统抵御网络攻击的能力进行评估。

3. 研究整改措施

检查工作组研究提出针对性的改进措施建议。本单位网络安全管理部门根据检查工作组的建议,组织相关单位和人员进行整改,对于不能及时整改的,要制定整改计划和时间表,整改完成后应及时进行再评估。

4. 编写总结报告

篇9：关于做好五一节日期间网络与信息安全工作的通知

关键词:无政府主义周作人留日创作

1906年6月,周作人与鲁迅经上海赴东京,开始了自己的留学生涯。时值日本明治三十九年,刚刚结束的日俄战争,让同为东亚种族,渴求民族独立自强的中国知识分子对日本产生了浓厚的兴趣。日本社会党中以幸德秋水、堺利彦、大杉荣为代表站在无政府工团主义立场的“直接行动派”日渐成为日本社会主义思潮的主流,并在中国留学生中产生了广泛的影响。

此时的章太炎正一度热衷于无政府主义,他邀请刘师培、何震夫妇东渡日本,最终促成了“中国最早的无政府主义期刊”[1]——《天义》的创办,章太炎还响应幸德秋水的中日革命家结合的倡议,组建了“亚洲和亲会”,并作《五无论》宣扬“无政府、无聚落、无人类、无众生、无世界”。作为章太炎的学生,周氏兄弟也与无政府主义者进行了接触。周作人回忆道:“当时通称社会主义的共产主义的经典是马克思的《资本论》,因为是以经济立脚的,一般的青年学生都感觉不易懂,倒是不大科学的,多有空想的无政府共产主义比较的更有吸引力。因此幸德秋水(传次郎)和大杉荣的势力,在学生中间也就比堺枯川为大。一方面俄国有一个无政府共产主义者克鲁泡特金,用了漂亮的英文,做出好些书来,其中一册《一个革命家的自叙传》最有力量。”[2]周作人就曾在听了章太炎讲解《说文解字》后起了一个笔名“仲密”,用于向《民报》投稿,而当时《民报》也正是无政府主义思想宣传的重要阵地。这两篇文章“其一是斯谛普虐克的宣传小说《一文钱》”,“其二是克罗泡金的《西伯利亚纪行》”。[3]

在《一文钱》这篇“经过章太炎先生亲笔修改过的文章”中,斯谛普虐克(又译斯谛普尼亚克)被周作人称为“虚无论派之社会改革家”。[4]对于虚无主义,周作人有过一定的研究,他曾受鲁迅之托,在无政府主义刊物《天义》上发表《论俄国革命与虚无主义之别》一文。文中特地对虚无主义(无政府主义)做了一个澄清,周作人认为:“虚无党人(Nihilist)一语,正译当作虚无论者,始见于都介涅夫名著《父与子》中,后遂通行,论者用为自号,而政府则以统指叛人。欧亚人士,习闻讹言,亦遂信俄国扰乱,悉虚无党所为,致混虚无主义与恐怖手段(Terrorism),此大误也。”周作人在文中为虚无主义正名,反对把“虚无党”看成是“唯以喋血为快”的个人恐怖主义者,他认为虚无主义“纯为求诚之学,根于唯物论宗,为哲学之一支,去伪振弊,其效至溥”。并指出:“俄国历世以来,家庭专制极重,盖以久用奴制,积习甚深,莫可挽救,有虚无主义起,将冲决而系破之。……谓虚无论者,行贵率真,最嫉文明习惯的虚伪。”在周作人看来,虚无主义是批判封建专制的有力武器,所以他对该“主义”的关注一直延续到新文化运动时期(其民国七年一月十八日日记曾载:“得中西屋八日片トんストィ人道主义一册丸善九日函虚无思想研究一册”)。

周作人在日本留学时期亦深受克鲁泡特金影响。在后来回忆对自己最有影响的思想家与文学家时,周作人曾回忆道:“克鲁泡特金的著作我也读过《面包的获得》等,又从《在英法狱中》一书内译出一篇《西伯利亚纪行》,登在《民报》第二十四期上……但是我最喜欢的还是别的两种,即《一个革命者的自叙》与《俄国文学的理想与事实》。”[5]对于《俄国文学的理想和事实》,周作人把它比作勃阑兑斯的《俄国印象记》,认为这两本书在讲文学的同时都“看重社会”,主张“看文章与思想并重”。尽管周作人认为自己“所接受到的影响大抵还多是文艺批评方面的”,但是克鲁泡特金的政治观点也在潜移默化中影响了周作人。克鲁泡特金强调人的本能是互助的、性善的,宣扬无政府共产主义社会,而这种“协爱”的空想社会深深地吸引了周作人。周作人对人性的关注,对伦理革命的努力推动,是与之相通的,这也正是他在五四时期提倡“人的生活”,宣传新村运动的先声,并促成了他“人的文学”的理论的提出。

此外,周作人也开始关注《天义》。以男女问题、家庭问题等为主题的《天义》,从伦理、文化、制度等方面对女子问题社会根源探讨的言论,也深深地启发了周作人。在1907年7月至11月间,周作人一发不可收,以“独应”的笔名多次向《天义》投稿,先后发表了《绝诗三首》、《妇女选举权问题》、《妇女选举问题》、《读书杂拾(一)》、《读书杂拾(二)》、《中国人之爱国》、《见店头监狱书所感》、《防淫奇策》等一系列文章。

在《天义》上发表的诸多有关女性问题的文章中,周作人不仅批判封建伦理,还始终贯穿着对女性精神世界的关注。在《妇女选举权问题》中,周作人援引美国《社会学杂志》中《妇人心意与人间劣种》一文,赞同妇女问题的关键在于心智未开。而妇女若要有所作为,要从开心智,求新知开始,并指出:“顾比者女子为学,仍以物质为宗,冤哉!(留学生亦多营营与铁道工艺,嗟夫!是攘攘者,皆杀吾族精神之虫害也夫!)”[6]其后不久,在同年发表于11月《天义》上的《防淫奇策》中,周作人又认为:世上诸多罪恶,“杀人之狱”多因“淫而杀”、“盗而杀”,即使是国家相争,也与此有关,这都是人的食色本性所致。他认为个中原因在于“以人人私有其女子并私有其财产也”,“以女子财产为私有者,已犯天下首恶。”

其实早在留日之前,周作人就已开始关注妇女问题。从1904年起他以“吴萍云”、“萍云”、“病云”等笔名在《女子世界》上发表多篇关于女性问题的文章。在他看来,“‘卅刘鸳鸯同命鸟,一双蝴蝶可怜虫’,此殆我中国女子之代表也。”中国女性多表现出一种弱不禁风,小鸟善啼的病态,长期“委身于脂粉生涯,闭置于无形牢狱。……止供男子之玩弄,为生殖之器具也者”[7]。反思其原因,周作人发现,中国女性的地位历来低下,多被视为亡国祸水,“一孔老儒,遂从而指斥曰:女祸,女祸!于是‘无才无德’之说,流毒万祀。”[8]而要成为新时代的女性,就要“易陌头杨柳、梦里刀环之感情,而尝弹雨枪林、胡地玄冰之滋味。……不尚妍丽而尚豪侠,不忧粗豪而忧文弱”[9]。他认为,妇女对于国家和民族的重要性不言而喻,“世界之女子,负国民母人之格,为祖国诞育强壮之男儿,其权直足与天地参,是造物之真主也。”“吾国二万万之女子,二万万之新造物主也。文明种子,于是乎萌芽;祖国人才,于是乎发育。”[10]

对于西方的婚姻制度,周作人也同样持批评态度。他认为,“欧美各国,其男女结婚离婚虽各自由,然亦仅有其名耳,实则男女婚姻,受宗教法律及伪道德之裁制者,不知凡几。或两情相悦,以门第财产之差别,不克遽遂其情,是则今日之婚姻,均非感情上之婚姻也。”[11]这种将女性问题归结于财产私有的评论与“天义派”何震《女子解放问题》一文颇为相似。

而在同一期《天义》上发表的《中国人之爱国》、《见店头监狱书所感》中,周作人已不再单纯关注女性问题,而开始把目光投放到中国的社会政治层面。在《见店头监狱书所感》一文中,他在对无政府主义者克鲁泡特金《俄法狱中记》中的一章作了简要介绍后,认为中国的监狱“不过囚系生人,以备屠宰,笼槛森然,犹屠人之栈豕耳!”[12]如果说此文针对的尚是国家权力的象征机关,那么在《中国人之爱国》中,周作人则直接对政府进行了批判。他在文中反对空喊爱国口号,对“中国志士有恒言曰,国人不知爱国,则国可亡已”的论调不以为然,更是作出了“中国果亡,第使循君言而爱国,则亡且莫救。故欲勿亡之求,其惟君辈之勿言爱国始矣”的惊人言论。因为在他看来,“盲从野爱,以血剑之数,为祖国光荣,如所谓‘兽性之爱国者’也。”真正的爱国之情是一种发自内心的,淳朴的乡土之情。而人们“通言爱国,皆爱政府也”。针对国内寄托宪政希望于满清政府的诸种行为,周作人义正词严地指出:“凡是爱国,国民之云,以正义言,不关政府。”更不应借爱国之名为满清苟延,行“迎贝勒之行旌,奉拜于辗车轮之下,三呼万岁,以博一首肯”[13]之事,将批判的矛头直接对准了满清政府。新文化运动时期,周作人又反对以说谎的代价来进行爱国主义教育。他认为,中国到处有太多的压制人性发展的旧思想、旧传统,爱国并不等于不能批评本国的政治、文化和历史,而批判中国的落后愚昧也不等于不爱国,因为爱国是以正义而言,非关政府,爱国就是爱自由。“从理性承认应爱国,只是因为不把本国弄好我们个人也不得自由自存,所以这是利害上的不得不然,并非真是从感情上来的离了利害关系的爱。”[14]在周作人看来,爱国并非必须,只是因为个人“利害上的不得不然”。如果说早期对国家的批判还存有种族革命的倾向,此时周作人的言论已经和无政府主义对国家、对权力的批判相当接近。

1911年9月,周作人回到家乡。不久辛亥革命爆发,绍兴宣告独立。但随着革命的发展,周作人发现革命后的绍兴“官威如故,民瘼未苏”。“由今之道,未变今之俗。浙东片土,固赫然一小朝廷也”。[15]于是把精力投入到了妇女儿童问题及于此相关的家庭伦理研究当中。其早期文章中对封建家族伦理纲常的大胆批判,也一直延续到后来的创作中,并为后来五四时期提出的带有无政府色彩的新村理论奠定了思想基础。

注释:

[1]《辛亥革命时期期刊介绍》(三),北京:人民出版社,1983年版,第334页。

[2]周作人:《鲁迅与日本社会主义者》,《知堂集外文·四九年以后》,长沙:岳麓书社,1988年版,第603页。

[3]周作人:《我的笔名》,《周作人自编文集·知堂回想录(上)》,石家庄:河北教育出版社,2002年版,第168页。

[4]周作人:《〈一文钱〉译记》,《周作人文类编·希腊之余光》,长沙:湖南文艺出版社,1998年版,第538页。

[5]周作人:《关于自己》,《周作人文类编·八十心情》,长沙:湖南文艺出版社,1998年版,第4页。

[6]周作人:《妇女选举权问题》,《周作人文类编·上下身》,长沙:湖南文艺出版社,1998年版,第282页。

[7]周作人:《论不宜以花字为女子之代名词》,《周作人文类编·上下身》,长沙:湖南文艺出版社,1998年版,第271页。

[8]周作人:《女祸传》,《周作人文类编·上下身》,长沙:湖南文艺出版社,1998年版,第275页。

[9]周作人:《论不宜以花字为女子之代名词》,《周作人文类编·上下身》,长沙:湖南文艺出版社,1998年版,第271页。

[10]周作人:《〈造人术〉跋语》,《周作人文类编·上下身》,长沙:湖南文艺出版社,1998年版,第273页。

[11]周作人:《防淫奇策》,《周作人文类编·上下身》,长沙:湖南文艺出版社,1998年版,第5页。