*医院关于纠风治理的情况汇报

*医院关于纠风治理的情况汇报（精选10篇）

篇1：*医院关于纠风治理的情况汇报

开展纠风治理加强行风建设

——某某医院关于纠风治理的情况汇报

根据《全国卫生系统开展纠风专项治理检查工作实施方案》的要求以及医院自身端正行风，塑造形象的需要，在全院掀起了一个学习贯彻的高潮、自查自纠的高潮、持续改进的高潮。医院要求全院职工高度重视，进一步明确纠风工作的各项政策规定和纪律要求，加强医院行风建设，规范医疗行为,切实做到有效遏制收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风。现就近半年的治理贯彻落实情况汇报如下：

一、领导重视、形成合力。

医院将组织落实好这次专项治理工作列入重要议事日程，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则和党风廉政建设责任制的要求，把实行“一岗双责”，建立健全纠风工作领导责任制和工作机制，作为落实纠风专项治理任务的一项重要基础性工作来抓。

1．巩固多年来形成的医院党政统一领导，各职能部门齐抓共管，形成合力的工作格局，为活动开展提供了组织保证。医院在开展治理活动中，做到主要领导亲自抓，主管科室具体抓，实现了领导到位，责任到位。院长一手抓医院管理，一手抓医德医风建设，确保了医院持续健康快速的发展态势。

2．抓好协调，保证专项治理工作有序进行。各部门之间不断加强沟通和协调，有的问题牵涉到几个部门，需要密切配合、共同治理；有的问题还比较模糊，但各部门之间都能够树立全局观念，相互支持、相互配合，防止了扯皮现象，提高了工作效率。

3．广泛发动，吸引群众积极参与，为开展治理活动奠定了良好的群众基础。充分发挥教育引导作用，广泛开展专项治理宣传教育活动，动员广大群众积极参与到活动中去，而且把开展专项治理活动与医院今年开展的“某某”达标竞赛活动结合起来，与“增强纪律观念、自觉接受监督”主题教育结合起来，收到了良好的效果。一系列内容丰富，要求详实的活动开展，对医院的服务、质量、管理、环境、文明程度等各方面提出了更高的标准。医院全体党员职工立足自身岗位，在实施服务规范、提高服务质量、改善服务流程、提升服务品位上开拓创新，不断进取，形成了强有力的竞争合力，确保医院业务保持稳中有升的态势。

4．强化监督，特别是重点强化对领导干部和领导班子的监督，健全了监督约束机制，对权力加强制约。严格实行领导班子议事规则制度，凡医院重大事项的决策，必须经领导班子集体讨论研究，保证决策的民主、科学；实行向职工代表大会报告制度，把决策权交给职工代表大会审议定夺；实行院务公开，增加透明度，设立意见箱，接受群众监督。在医院形成一种组织监督、制度监督、群众监督、舆论监督的环境氛围。

5．把好各级干部的选拔任用关和重要岗位干部的任用关。尤其是对直接掌握人、财、物等重要岗位人员，加强管理和检查。今年年初，医院就对出现用量异常的5种药品果断采取了停止采购的措施，对不规范的行为起到了震慑作用。医院纪检监察部门还不定期对医院各岗位的规范行为进行暗查与抽查，及时了解医院在规范服务中的真实情况。

二、教育先行，效果突出。

1．营造氛围。活动伊始，医院就摘编了关于加强卫生行业作风建设、纠正医疗服务中不正之风的相关学习材料，通过院周会和小组学习等形式进行专题宣传教育，要求全院职工能深刻领会，不断反省自身，自查自纠，同时把规范医疗行为和当前医院开展的“某某”达标竞赛紧密结合起来，切实抓好行风建设，基本做到了逢会必讲。5月17日，组织了一次全院性的学习讨论活动，就加强行风建设，整治医德医风，杜绝不规范医疗行为等问题进行了专题教育。院党委书记在“增强纪律观念、自觉接受监督”党员主题教育的动员大会是特别强调了要利用各种形式，加强职业纪律教育，形成良好的舆论氛围；落实各项法律法规及行业规范；通过集中整顿和专项治理，加强监督和自查自纠的力度。制定具体的落实措施，务求纠风工作取得实效；对发现的药品回扣、收受红包等不规范行为一查到底，决不姑息手软。在院内网上也及时进行公示，每个学习小组组织学习讨论，每位员工对照规定要求，谈体会，谈感想，谈认识，学习情况由职能科室联系点负责人进行督查，并写出书面汇报材料。为了营造加强行风建设和专项治理的氛围，我院在院内显要位置悬挂了宣传横幅，制作了宣传展板。

2．中心组组织专题学习，认真学习了十六大报告、《江泽民论党内廉政建设和反腐败斗争》、胡锦涛总书记的重要讲话和中纪委三次全会精神。中心组成员以集中学习，阶段讨论的形式学习两个“条例”。医院管理干部进一步提高了认识，统一思想。

3．发挥党校和员工学校阵地作用，分层次，多批次组织党员干部系统学习，开展法制和纪律教育。医院邀请了市纪委宣传教育室付国方主任来院宣讲。院党校先后安排了“两个条例”的学习、专题讨论和理论测试。先后组织了多层面的书面党课。通过开展丰富多样的学习活动，务求使每一个党员都做到了解、熟悉、掌握活动精神。针对卫生部提出的关于“实现一个目标，完成三项任务”等专项治理实施方案、结合贯彻《公民道德建设实施纲要》以及《医务人员医德规范》等内容，连续编发了专题学习材料，并把卫生局下发的印发至全院每个职工，要求全院各班组能立足自身，深刻领会，不断反思，将纠风工作落到实处。

4．通过“一把手谈廉政”教育党员干部联系工作实际，院长叶纪平给全体党员、入党积极分子、班组长以上干部上了一堂题为“廉洁自律防微杜渐——共产党员讲廉政”的党课。通过宣传教育，增强了我院党员干部立党为公、执政为民和遵纪守法、接受监督的意识，切实推进医院的改革和发展。

5．组织观看反腐倡廉电教片，让全体党员和入党积极分子通过正反两方面的典型教育党员干部学习先进典型，增强拒腐防变能力。还组织全体院级领导及配偶观看了《贪官警示录——王怀中两面人生》和《跑官受骗记》的电教片。

6．弘扬正气，倡导先进，树立一批医德高尚、服务优良、医术精湛、无收受药品回扣、“红包”、“开单提成”和乱收费等不正之风的先进集体和先进个人。加强有针对性的医德医风教育。

7．继续开展“廉政谈话”活动。今年以来，院党委、纪委对重点岗位干部、新提拔干部、调动岗位干部进行了“廉政谈话”，共计谈话96人次。

8．对照要求，开展批评与自我批评。院领导班子召开专题民主生活会，每个医院领导会前都作了充分准备，深入细致地结合自身工作，把个人如何切实增强使命感和责任感，按科学发展观和正确政绩观的要求，时刻保持政治上的清醒和坚定，加强执政能力建设，弘扬求真务实精神，维护好人民群众的利益，始终保持清正廉洁的本色谈深谈透。民主生活会前还召开了群众座谈会，广泛征求职工群众对领导班子和班子成员个人的意见，在民主生活会上原味反馈，并提出整改意见。

9．庄重承诺，签订倡议书。医院省、市重点临床专科学科带头人都在“拒绝红包、远离回扣、坚持操守”联名倡议书上签名。所有临床科室负责人向全院医务人员郑重发出倡议，共同表达了要实践“健康所系、性命相托”的医者誓言，履行岗位职责，廉洁自律，接受群众监督的心声。

10．查找不足，进行自我剖析。党委专门安排有关中心组成员对照工作实际交流学习“两个条例”的心得体会。党员职工积极认真参与，收到了较好的学习效果。通过多层次的教育活动，广大党员的纪律观念得到了加强，促进了党员树立正确的人生观、价值观，增强自重、自励和自觉接受监督的意识，为加强党内监督和执行党的纪律打牢了思想基础。

三、以立为本，边破边立。

在专项治理工作中，医院坚持以立为本，“破立”结合的工作原则，创新各种宣传教育方式，提高干部职工的思想道德水平。

1．建章立制。我院对照要求，迅速制订了院《关于开展纠正行业不正之风专项治理的实施意见》，把纠风工作贯穿到各项管理制度和规范之中。为切实采取防范措施，建立纠风长效机制，强化内外约束机制，我院对年初制订的“关于医院用药及医用材料管理的规范”进行了完善修订，严格规范各个环节，重新确定招标方式和10万元以上大型设备采购规程，疏理采购渠道，以此进一步推动和规范药品、器材等购销行为。全面落实纠风工作责任制，确保制度和规定落到实处。监察科等部门加大监督检查力度，深入科室病区进行明察暗访，一旦发现违规行为和超常规处方用药现象立即查处。建立和完善教育、制度、监督三者并重、惩防结合的纠风工作长效机制，形成医院、主管部门和社会群众相结合的行风监督机制。

院党委行政结合目前在全行业广泛开展的行风专项治理工作，针对容易诱发不廉洁行为的部门及环节，开展调查研究，找准工作的切入点，建立起符合基本现代化医院管理要求的职责与责任相统一的管理监督新机制，进一步完善管理制度，加强监督工作。全面疏理采购渠道，疏理招标程序，对采购单位进行调研、比较。与药品、器械等物资供货单位签订廉政承诺书。今年以来，医院相继出台了《关于进一步加强药品及医用材料管理的规定》和《加强采购管理的规定》等规章制度。在完善制度和健全制度上又踏出了坚实的一步。《药品及医用材料管理规定》规定了在经销过程中，供货方不向院方有关人员发放任何名义、任何形式的好处费；不在诊疗区域内从事任何形式的销售相关活动；不为临床医护人员提供工作餐等形式上的好处；不采取隐蔽手段获取医院药品及医用材料的信息；不发生未经院部许可，邀请有关部门人员外出活动等不规范行为。同时采购管理制度，严格了内部控制制，加强职责分工的落实，确立了采购管理制约原则，即做到采购职权与个人职责结合，授权执行与全程监督结合；采购与使用分离，申请与表决分离。还相应确定了职责分工控制，授权批准控制、监督机制控制等一系列相关的管理规定。让每一名工作人员切身感到监督制度既约束了自我的行为，也在规范中得到保护从中受益。

2．自查自纠。针对这次纠风工作的重点，我院从自身进行摸底调研，梳理排查。要求全院各科室抱着面对现实，实事求是的态度进行彻底整改，同时做到重点科室与一般部门相结合，在一些重点部门进行专项整理，做到未雨绸缪，预防在先。院党委在一级科主任中开展一次深刻有效的个别谈心活动。除对共性问题和具体问题提出整改措施外，还通过调查摸底、自查自纠等形式，加强防腐拒变的廉政教育、宗旨教育和法制教育，用“三个代表”的重要思想和两个条例教育党员干部，用经常性的生动的活动影响和正确引导党员干部。

3．廉政承诺。今年，医院与近四十家有业务往来的药品、器械、物资供应商签订《购销廉洁承诺书》，从而进一步规范了购销行为，确保了购销活动的正常进行。

4．设立向社会公开的举报电话和举报信箱，指定专人负责处理群众的举报，接受患者和群众的投诉，及时核查处理，严格纠风责任追究制度。按照“谁主管、谁负责”的原则，加大纠风责任追究力度，保证各项治理措施的落实并收到实效。

5．廉政谈话。医院党政领导对重要部门岗位执掌权力的干部，上任前“打预防针”，交代有关廉政规定。做得好时，谈话予以肯定鼓励，激发积极因素。有违规违章迹象时，及时谈话，敲警钟。心理有障碍时，通过谈话，消除障碍；恢复心理平衡，把各种不良企图消灭在摇篮中。在今年开展的治理行业不正之风专项整治活动中，由于医院领导谈话及时深入、细致到位，消除了原先存在于职工中的思想顾虑，保证了医院业务的正常开展。

6．规范收费。

医院严格执行收费标准。建立并完善了“住院病人每日费用清单制”和“门诊病人药品清单制”。在医院的门诊大厅和病房大厅都公示了检查项目的收费情况，并向社会公示了价格监督举报电话。触摸式的查询系统已全部安装到位。

7．问卷调查。医院自今年开始，对每一位出院病员发放满意度调查问卷，及时了解和掌握病员对医院综合服务的评价，在最短时间里将病人感到不满意的信息反馈给有关部门，立即予以整改。并将此项工作与医院贯穿全年的达标竞赛活动相结合，较好地起到奖优罚劣的激励效果。

8．优化环境。

医院本着一切“以病人为中心”的办院宗旨，在优化病员就医环境上做足文章。医院门急诊楼改造结束，新落成的门急诊大厅宽敞明亮，大大改善了病人候诊、配药环境，流畅了就医流程，提高了服务品位。较好的解决了长期存在的“三长一短”现象。

通过全方位多层次的宣传、教育、落实、贯彻，活动收到初步成效，职工认识进一步得到重视，医院制度进一步规范，责任意识进一步明确。我院将以这次行风建设和专项治理活动为契机，抓深化、抓巩固、抓规范、抓长效，不断提升职工素质，展示医院良好形象。

以上是专项治理工作的基本情况。可以这么说，我们的专项治理工作取得了阶段性的成果。但是，应当看到，我们的工作还存在着一些问题，下一步我们还要在研究源头治理上下功夫，在加强长效管理上下功夫，确保我们的专项治理工作真正达到群众满意，使我们的各项工作真正做到“从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起”。我们将把开展的一系列行之有效的活动形式，作为制度坚持下去，如“一把手谈廉政”、“廉政谈话”等，并结合党内廉政建设、行风建设、医德医风教育等活动。通过多渠道的学习和教育，增强广大党员职工的自律意识，显现党员干部的先进性。加强党员干部队伍思想作风建设，自觉坚持两个“条例”，抵制红包、回扣等行业不正之风，为医疗卫生事业的改革与发展做出积极的贡献。

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篇2：*医院关于纠风治理的情况汇报

一、加强城乡医保资金监管方面。一是积极落实县级配套资金。2013年，按照农村合作医疗参保人数575289人和城镇居民参保人数76465人，县财政积极筹措资金，足额安排落实配套，全年城乡医保安排落实配套资金977.63万元，其中安排新农合配套资金862.93万元，城镇居民配套资金115万元；二是严格专户资金管理。为加强专项资金管理，财政部门严格执行国家社保基金管理政策，在存储环节，开设专户，专户存储，专户计息，专账核算，确保资金专款专用；在支出环节，财政部门内部严格支出审批程序，坚持由资金管理股室提出用款申请，经分管领导审核、主要领导审批，国库再向城乡医保经办机构拨款流程，层层审核把关、相互牵制制约；在医保报销环节，推动经办机构出台相关医保报销管理实施细则，对报销比例、病种、流程等作出具体规定，严格按程序报销，确保资金专款专用。三是积极推进异地就医结算。上缴城镇居民异地就医结算保证金，推进与省市合作医院信息联网，促进异地就医结算，方便患者就医报销。

二、加强社保基金监管方面。一是按社保基金年度预算编制要求，科学编制各项社保基金预算；建立预算执行、监督、考核机制，加强预算执行过程的监督、考核，明确财政

部门和经办机构基金管理职责，确保社保基金安全运行；二是加强社保基金专户管理。注重社保基金账户清理，归并、撤销社保基金多头账户，实现县级社保基金专户不超过3个目标；出台基金保值增值管理办法，实现专户基金执行活期优惠利率和定存利率，确保社保基金保值增值。三是配合县审计部门开展社会保险基金优惠利率执行情况专项审计。通过审计，摸清2010-2012年期间，工行、农行等金融机构累计欠付财政社保基金专户优惠利息693.05万元，在此基础上，对欠息金融机构下达了催款通知，通过努力，截止目前，已收到金融机构补息资金403.01万元，剩余290.04万元正积极催收，较好地确保了社保基金保值增值。四是加强数据基础管理工作。通过对近10年财政、社保基金经办机构历年账务清理，进一步理清了社保基金经办机构收支结余和财政基金专户存款数字多年难以一致原因，并针对不同情况进行了账务处理和调整，实现了两家账务高度衔接一致，为今后进一步加强基金管理打好坚实基础。

三、加强救灾救助资金监管方面。一是严格专账核算。对救灾救助资金采取专账核算、专户管理，同时，对需要县级配套的救助资金，严格按照上级文件配套比例要求，足额安排县级配套，2013年，共安排城乡低保、大病救助、五保供养等县级配套资金2176.96万元，并全部纳入专账核算，确保专款专用。二是加强救灾救助对象动态管理。每年部门

篇3：*医院关于纠风治理的情况汇报

1 “开单提成”现象存在的原因

1.1 让医院“自负盈亏”导致了部分医院的企业化管理

基层医院困中求进, 夹缝中求生存, 其首要任务是效益、 设备、人才、安全问题。医院负责人要对社会、职工同时负责, 一是保证职工福利、待遇愈来愈好;二是社会发展了, 患者对医疗基础条件设施也提出更高要求, 要保证把医院条件愈办愈好, 都要依靠一个很好的经济基础作为后盾。而作为一个差额拨款的医院, 就拿我们医院2006年度财政拨款25万元, 仅占医院支出比例的2.5%, 所以医院经济的主要来源是医生的收入。医院要效益, 院长要创造效益, 也只好施压于医务人员, 把医生切身利益工资与科室的收入挂钩。

1.2 医疗药品市场放开导致不规范竞争行为的产生

随着药品市场的放开, 一些药品厂家和经销商的竞争激烈, 为占据市场采取了让利促销等不正当手段, 拉大药品价格空间, 进行多层次、多渠道的价格反扣, 而医院相关人员总觉得这些提成来自经销商, 即使他们不拿也不会到医院和患者手中, 因而觉得心安理得, 甚则认为这是他们辛苦工作的技术和智慧应得的报酬。医疗市场的放开, 诸多赢利性质的民营医院的出现, 民营医院在诸多大中型医院之间求得生存, 实现赢利目的不得不借助于市场营销的手段, 腐蚀一群人, 让他们介绍病人就给介绍费, 为他赚钱多就给他们提成费。就是这部分医院的商业化运作模式, 使诸多公立基层医院不得不效而仿之, 出现畸形运作。

1.3 社会分配的不合理导致部分医务人员心理失衡

社会主义市场经济建立后, 按劳分配和按生产力要素分配相结合的分配关系未及时建立, 社会收入分配存在不公平、不合理的矛盾十分突出。医生作为与他人的生命打交道, 救死扶伤责任重大。他们的工作是一种高技术, 同时也存在着高风险, 而他们并非象国外那样享受高报酬, 与国外同行相差甚远;在国内他们的工资收入也就等同于一般工人, 还远低于部分企业的技术和管理人员的收入, 他们的劳动报酬并没有体现应有的劳动价值, 为此, 一些服务意识相对淡的医生产生额外补偿心理, 把拿“开单提成”作为自己劳动价值的体现, 给“开单提成”提供生存空间。

2 治理“开单提成”现象的对策

2.1 政府应努力保持医疗单位的福利性性质

不管国家经济状况如何, 保障公立医院全体人员基本工资待遇是政府杜绝“开单提成”这一顽疾的首要措施, 是社会应承受的基本代价。只有这样政府卫生行政部门就能加强药品、器械进入医院的管理, 实行统一成本价服务和服务价格的公开, 接受患者的监督。同时政府应提高医生医疗技术服务价值, 改善医生的福利待遇, 切实保障医生的合法权利。为了保住“在编”户口享受到基本工资福利和待遇, 医生谁会不愿做白衣天使, 而去做尊严扫地、让全社会攻击的对象呢?通过这种规范的医院管理, 合理的按劳取酬和按疗效的激励措施, 可以保证医疗秩序井然, 医患和谐相处。

2.2 相关行政部门应充分发挥职能, 促进医疗药品市场规范化建设

物价部门应促进药品、医疗服务价格标准化建设。对药品定价应有科学依据, 缩减药品价格空间, 使药品的流通失去让利空间;对医疗技术服务价格的定价应能真正体现医务人员高风险、高技术的价值, 保证医院有给医务人员适当补偿的空间。卫生、药监部门应促进医疗机构的规范化服务建设。首先要加强对医院负责人的政策、法律、法规培训考核;其次要完善合理检查、合理治疗、合理用药的标准, 注重加强平时不定期督查惩处的力度;同时要加强各卫生服务机构的财务监管, 彻底切断“开单提成”支出的资金来源。药监部门还应加强对药品流通环节监管, 尽力缩减药品从厂家到医院的环节, 杜绝药品流通过程中抽成导致药价过高。多部门相互协作, 综合治理, 力促医疗药品市场真正成为一方为人民健康服务的净土。

2.3医疗卫生单位应加强医生的职业道德教育, 树立正确的荣辱观

应加强职工思想教育, 提高职工思想素质, 培育医生正确的价格取向, 自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义。以先进人物的事迹和各种主题教育活动切实加强职业道德和行业作风建设, 弘扬救死扶伤人道主义精神, 自觉树立“以病人为中心”理念和全心全意为人民服务的思想。以反面典型案例给职工以警示教育, 不断增强职工法制观念, 以医政法规规范医务人员行为。

群众“看病难、看病贵”是已成为社会关注的民生焦点问题, “开单提成”这一现象是导致群众“看病难看病贵”的直接因素之一。因此, 我们必须坚持科学的发展观, 以十七大精神为指导, 不断深化卫生改革, 让“开单提成”这种不规范行为早日终结, 把医院真正办成为人民健康服务的惠民便民医院

摘要：医院“开单提成”现象存在是不公开的事实, 它的存在增加了群众负担, 损害了医患关系, 制约卫生事业健康发展, 治理工作势在必行。文章着重分析了“开单提成”现象存在的3个原因:医院自负盈亏、医疗药品市场放开、社会分配不合理, 并对政府、相关行政部门和医疗卫生单位三级机构治理此现象的对策提出建议。

关键词：开单提成,原因,对策

参考文献

篇4：关于我县企业用工情况的调研汇报

[关键词]企业用工；现状；对策

一、我县企业用工现状

根据我县企业落户情况及经济发展趋势，预计近两年每年将新增用工近3万人。据调查，目前我县各类企业约缺工2.2万人。从理论上讲，我县目前可供转移劳动力可以满足县内企业用工需要，但由于多种因素的存在，我县劳动力短缺现象将会在一定时间内持续。

二、造成我县企业招工难原因分析

1.客观因素——人员“招不进”

（1）大量劳动力在外地务工。因为我县是劳务输出大县，过去多年有大量农村劳动力外出务工，不少在外务工农民又以“亲带亲，邻带邻”的形式，带走了不少劳动力；近年来灵璧籍高校毕业生又大多不愿意回乡，大部分留在外地就业。

（2）本地新成长劳动力就业意识存在误区。一些新成长劳动力，特别是初高中毕业后未能继续升学的人员，认为只有到外地去才叫工作，在家门口就业不如在外地工作光彩，所以宁愿选择外出闯荡。还有部分劳动力地主意识较强，认为外地企业来灵投资是来赚灵璧钱的，在心理上有一种抵触感，工作中稍有不如意就与老板对抗，动辄就选择辞职。

（3）年轻人缺少吃苦耐劳精神。“80后、90后”的年轻人在家庭中多是独生子女，即使本人不工作也有生活来源，没有生活压力，因此对待就业机会不够重视，只要稍有不满立即跳槽走人；而且一些年轻人自身素质较低，不能接受用人单位的日常管理，完全的自我主义，没有责任感；同时在家门口务工，跳槽成本相对较低，而一旦外出，他们往往会考虑从辞职到重新就业期间的机会成本，轻易不敢选择跳槽。

（4）我县人力资源市场存在问题。培训机构随意往外地送人，在自身利益的驱使下，甚至出现个别非法机构和个人倒卖劳动力现象，严重扰乱了人力资源市场秩序。

2.企业因素——人员“留不住”

（1）有些企业后勤保障工作跟不上，缺少必要的食宿条件。个别企业甚至没有一间自己的职工宿舍，更没有专门的生活区。

（2）工资待遇明显偏低。调查发现我县54.7%的职工月工资在2000元以下，而外出务工人员中有58.9%的人月薪超过3000元。在工资性收入已经成为农民增收主要途径的情况下，显然外地企业的高薪对劳动力有更大的诱惑力。

（3）企业用工随意性很大。部分企业生产季节性强，往往在生产旺季时千方百计地去招工，而在淡季时又想方设法去让工人离开，好像工人应当听从企业的招呼，让他们“招之即来，挥之即去”，造成员工没有归属感，人员流失严重。

（4）缺少人性化管理。对新招用员工未有全面的岗前培训，缺乏爱岗敬业、厂规厂纪等方面的教育。同时只注重处罚、指责，不能进行人性化的教育、引导和关爱，影响了人员的稳定。通过调查发现，用工比较稳定的企业，除了其市场比较稳定外，还与其有着良好的食宿条件，能够关爱员工有很大的关系。

三、破解企业招工难的对策

1.从政府和社会层面上解决人员“招得进”的问题

（1）强化公共就业服务。充分发挥我县人力资源市场公共就业服务职能，为企业和劳动者提供招工、求职登记，定期举办专场招聘会，适时组织乡镇（开发区）开展服务企业用工、促进群众就业专项活动，动员未能升学毕业生等群体到县内企业就业。

（2）引导中介组织服务县内企业用工。对非法中介机构进行清理，实行《职业介绍许可证》制度，规范整顿持证劳务中介机构，禁止任何单位或个人未经批准擅自开展职业中介活动。引导和鼓励县内职业中介机构优先保障县内企业用工需求，扶持一批合法中介机构，为县内企业定向输送劳动力。

（3）规范职业教育秩序。加强对职业技术培训教育机构的管理，对现有职业技术培训教育机构进行重新审核评估。对不符合开办条件的一律取缔。严禁各类职业培训教育机构从事劳务中介活动，对违反规定的，依法处罚。引导各类职业培训机构围绕全县主导产业发展需要，调整专业设置，开展适应企业需要的针对性培训，为县内企业培养输送劳动力；引导各类职业培训机构与企业合作，建立学生到企业实习与预备就业制度，积极推荐毕业生到企业就业；引导培训机构开办定向培训班，学员直接输送县内企业。

（4）吸引外出务工人员和高校毕业生返乡就业。把握外出务工人员和高校毕业生集中返乡节点，通过召开外出务工人员和高校毕业生座谈会等方式，大力宣传全县经济社会发展变化、就业环境良好等有利条件，挖掘报道返乡务工人员和高校毕业生在本地就业的典型事例，引导外出务工人员和高校毕业生关注外出务工增加生活成本、引发“留守儿童”、“留守老人”等社会问题，引导就地就业。

2.从企业层面上解决人员“留得住”的问题

（1）企业负责人的用工观念要改变。现在的卖方劳务市场已经形成，劳动者在选择就业岗位时肯定要选择工作条件好、工资待遇高、工作环境舒心的企业。 我们的企业也应当在满足职工日益增长的更高层次的需要上下功夫。

（2）要逐步改善工作环境。企业要按照行业标准来建设、布局厂房，规范企业的生产流程，要根据实际制定合理的劳动定额。同时要严格遵守劳动卫生法律法规，改革生产工艺过程，减少生产中的粉尘、噪音等污染，保持车间的温度和湿度，让员工在一个舒适的工作环境中劳动，这样不仅可以大大提高生产效率，而且可以留得住工人。

（3）改善员工的基本食宿条件。有条件的企业要建设自己的职工宿舍，开办职工食堂，宿舍里要安装空调，食堂的饭菜要经常更新，保证员工可以吃得好、睡得安，以便有充足的精力投入到工作。在此基础上要逐步完善娱乐设施，满足职工文化、体育、娱乐需要，不断丰富职工业余文化生活。

（4）遵守工时制度，减少加班时间。企业要根据劳动者身体承受能力来确定工作时间，尽量缩短劳动时间，同时要保证工人定期有固定的休息日，去处理一些自己的私事。超过国家法定工作时间以外的工作时间应该算作加班，企业要按规定支付加班费用。

（5）不断提高工人工资福利待遇。企业在确定工资标准时既要根据自身效益，也要与劳动力市场供求关系相匹配，同时也要还要充分考虑员工生活成本增加和生活水平提高等现实因素，并建立正常增长机制，将工人的工资福利待遇逐步提高到和苏浙同行业相当的水平，起码不能差别太大。同时企业要及时为员工办理录用备案手续，签订劳动合同，缴纳社会保险，并不得随意裁减人员。对女职工和未年成人要实行特殊保护，还要根据行业不同按时发放劳保用品。

参考文献：

[1]杨晓东.非公企业劳动用工短缺的调查与思考[J].农村工作通讯，2013（8）.

[2]寇凤超.解决我国劳动用工短缺问题的对策探析[J]. 北方经济：综合版，2012（22）.

[3]邵爱国，韦洪涛.促进企业基层员工稳定就业的对策研究[J].人民论坛，2012（11） .

篇5：*医院关于纠风治理的情况汇报

一、高度重视，加强领导，认真落实纠风专项治理工作

一直以来，我院坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管理行风”的原则，始终把纠正医药购销和医疗服务中损害群众利益的不正之风作为医疗卫生工作的重要组成部分，与业务工作同部署、同检查、同考核、同推进、常抓不懈。为此医院成立了纠风工作领导小组，领导小组由“一把手”李育娇同志亲自抓，负总责，副院长任副组长，医疗、药剂、计财等相关职能部门的负责人均成为专项治理小组成员，将纠风工作责任落实到领导班子每一个成员。并从抓好党风廉政建设入手，组织开展“学法，懂法，守法”教育活动，建立了学法考试考核制度，制订了《文明行医责任制实施细则》、《院务公开实施方案》等制度，健全了《加强行风建设实施制度》，以加强医德医风建设，树立行业新风为主线，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度、降低医疗费用为主要内容，以坚决治理收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等损害群众利益的不正之风，解决群众“看病贵”、“看病难”的问题为重点，保证了落实党风廉政建设和反腐败斗争、医德医风建设和纠风工作得到全面落实，由于在行风建设上认真落实领导责任制，加强了党风廉政建设，使纠风工作扎实、有效地开展。

二、明确纠风专项治理重点，真抓实干，确保实效

(一)认真贯彻医疗管理法律法规，以法执业、以法行医

我院认真贯彻各项医疗卫生管理法律、法规：一是严格按照《医疗机构执业许可证》审批执业范围规范医疗行为，；二是要求每位医务人员必须依法持证上岗，凡未取得执业资格的医生、护士必须参加国家执业资格考试取得从业资格方能独立工作，我院现有执业医师14人，具有执业助理医师7人(须在执业医师指导下工作)，具有护士执业资格的有11人，均能做到依法执业，依法行医，规范行为。三是加强医院规章制度和人员岗位责任制的健全，特别是医疗质量和医疗安全制度，包括首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度等，使工作上做得有章可循，有据可依，并严格执行临床技术、诊疗护理规范等有关规定，保证医疗安全，防范医疗纠纷。四是重视基础医疗和护理质量管理，强化医、护人员“三基三严”训练，在9月5日对全体医、护人员实行了“三基”考核，合格率100%；五是对于危重病人和需要救助的病人，我院能坚持实行先救治、后结算的原则，1~8月份抢救危重病人23例，抢救成功率达100%，有效地提高急危重症患者的抢救成功率。

(二)、加强宣传教育，提高职工的职业道德素质，统一思想，提高认识是搞好纠风工作的前提。只有在思想上牢固树立了以病人为中心的服务理念，才能使尊重病人、关爱病人、服务病人、维护病人成为广大干部职工的自觉行动。因此，我院领导班子召开专题会议讨论，召集职能科长、科主任，分别重点在医疗规范的执行、各项制度的落实等几个方面布置了自查工作，并多次在全院职工大会上强调纠风工作的重要性，利用早交班会、中层干部会议上、一楼候诊大厅电子屏滚动屏幕、手机短信平台、行风警示等多种方式向干部职工们灌输病人第一、服务第一、质量第一的观念，懂得尊重病人、关爱病人、服务病人，满足患者的知情权、选择权和监督权，维护病人的权益，增强医务人员救死扶伤、全心全意为人民服务的宗旨与职业荣誉感和责任感，提高职业技能和服务水平。我院还将《广东省医疗卫生机构及其工作人员索要、收受“红包”“回扣”责任追究暂行办法》和《医务人员医德规范文件汇篇》作为政治学习内容，组织广大干部职工深入学习和进行讨论，规范医务人员抵制这些不良行为，并要求各科室针对本科室是否存在不良行风进行严格自查，发现问题及时上报并纠正，同时还借助社会群众的力量加于监督，如在院内专门设立意见箱、投诉电话、调查问卷、在各科室设工作人员简介栏等等，通过多种方式在全院形成了自觉抵制“红包”“回扣”的良好风气，营造了良好的执业氛围，全面提高了全院干部职工的职业道德素质。

(三)优化服务环境，提供良好的就医环境

为给群众提供优美的就医环境，我院从原来科室布局合理，科室标识规范、清楚、醒目。为给病人提供清洁、安全、私密性良好的就诊环境，我院非常重视环境的建设落实便民、利民、为民措施，改善服务流程，简化就医环节，缩短病人等候时间，杜绝“三长一短”现象。结合医院信息化建设，开展预约挂号和诊病、化验、注射、取药、交费等一站式服务，方便群众就诊。合理调配医疗服务资源，探索设立慈善医院、平价病房、平价门诊、制定常见病、多发病的廉价治疗处方和住院诊疗方案，为城乡低保人群和低收入人群提供基本医疗服务。

为加强医院财务管理，我院于每年均制订了单位本的《收支预算及行政管理 》经管方案，并严格按照经管方案规定执行，坚持“统一领导、集中管理”的原则，一切财务收支活动必须纳入财务部门管理，科室药品、材料、设备等物资采购实行集体领导、民主集中、会议决定，严格实行成本核算制度，降低医疗服务成本和药品、材料消耗。奖金分配以岗位责任、技术难度、风险程度、工作数量与质量为主要依据，完善收入分配办法。并严格执行上级医疗服务收费标准和药品价格，进一步落实“总量控制、结构调整”和药品收支两条线管理规定。实行医疗服务和药品价格公示制、查询制、门诊和住院费用清单制，接受群众监督，提高收费透明度，引导病人自主选择就医，促进收费行为进一步规范。

(五)、杜绝医药购销中的不正之风

为加强医药购销管理规范，组建由“一把手”总负责的药品、耗材准入管理领导小组，有医务科、门办、药剂科、临床科主任等9人参与，制订了《药品、耗材准入制度》，规定凡是药品购销一律经管理领导小组集体讨论决定，明确新药进货必需经临床科主任提出申请，药品准入管理领导小组讨论审批，从而在采购品种上加以限制，任何人不得随意接收药品进入药房或直接与药品推销商进行交易。在医药购销程序上实行采购、质验、药品付款三分离制度，各司其责，避免了药品购销中不正之风和不规范行为发生，严格执行《抗菌药物临床应用指导原则》以及药事管理的规章制度，在采购渠道上严格控制，积极参加药品集中招标采购，由于我院是以保健为中心的医疗保健单位，在药品使用上品种多、数量少，存在部分品种无法实行药品集中招标采购的现象，但是我院仍坚持能招标的药品均实行集中招标采购，强化了药品采购中的互相制约机制。加强对药品、试剂、医疗设备、医疗器械、医用耗材等采购和使用的监管，防止和纠正医务人员接受生产、销售企业或个人以各种名义给予的回扣、提成和赞助出国、赞助旅游等其他不正当利益。

(六)、实行院务公开制度，切实加强医院的民主管理、民主监督。

一是成立了院务公开协调领导小组，由院长主抓，下设办公室负责院务公开日常工作；二是认真制订院务公开实施方案，坚持以实事求是，注重实效的原则，健全制度，定期召开院务会、职代会，把院内的重大决策、管理制度、财务制度、廉政制度建设公开；三是设立院务公开栏，把医院的职责、医护人员的职责公开上墙。

三、主要存在问题

我们纠风专项治理工作虽然取得了一定成绩，但是也存在一些问题，主要突出表现在：一是有的医务人员对病人缺乏热心、耐心和细心；二是由于我院尚未设立药库，集中招标采购工作有待进一步加强。

篇6：关于纠风文件的学习情况汇报

根据市纠风办《关于印发〈****市民主评议政风行风工作暂行办法〉的通知》、《关于印发〈****市民主评议政风行风工作实施方案〉的通知》和《关于印发〈关于实行纠风工作责任制的暂行规定（试行）〉的通知》等三个文件的统一部署，以及市局《关于转发****市纠风办〈关于实行纠风工作责任制的暂

行规定（试行）〉》等两个文件的要求，我中心结合自身工作实际，积极组织干部职工进行讨论学习。现将我中心学习情况总结如下：

一、加强组织领导，狠抓纠风责任。我中心十分重视纠风工作，由党政一把手带头做好纠风工作，为深入开展纠风工作提供了组织保障。并以分工明确、责任到人的纠风工作管理方式，推进纠风工作的开展。

二、提升形象素质，贯彻纠风思想。为使我中心纠风工作达到重点突出，整体推进的目标，我们把学习教育放在首位，紧紧围绕“为谁服务，怎样服务，怎样当好公仆”这一内容在干部职工中开展了学习“三个代表”立足岗位做贡献的主题讨论活动，旨在解决公仆意识，廉政形象，机关作风，工作纪律，服务态度，办事效率，切实使干部职工牢记全心全意为人民服务这个宗旨，建立廉洁、勤政、务实、高效的队伍。大家还结合“三个代表”的学习对照分析自己的思想和工作中容易发生问题的地方，对自己进行了认真深刻的剖析，从而进一步提高了觉悟，增强了防范意识。

三、严惩歪风邪气，创造纠风氛围。以管好权、钱、人为重点，不断加大治本力度，从源头上预防和治理腐败工作。纠风塑形，大办实事，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨在纠正部门和行业不正之风工作中，我们把纠风塑形与为民办实事、办好事结合起来。

篇7：*医院关于纠风治理的情况汇报

为了解当前治理公路“三乱”工作出现的新情况，解决新问题，进一步巩固治理公路“三乱”成果，国务院纠风办和交通部纠风办近期组织检查组，采取实地检查、走访司机等方式对河北、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北和陕西等省份的部分国道、省道和县乡道路进行了暗访检查。从暗访检查的情况看，公路比较畅通，各执法部门工作人员上路执法较为规范，治理成果得到有效巩固，但是在一些地区仍不同程度地存在一些问题，个别地方问题还比较严重，应引起高度重视。现将有关情况通报如下： 一、一些执法人员治理超限超载工作不规范。一些地方的涉路执法人员在无检测装置，或有检测装置不使用的情况下，以目测判定车辆超载超限并进行罚款，且在罚款后没有消除违章的情况下予以放行，有的甚至罚款不开票据。

二、少数收费站或检查站点设置及管理不规范。个别路段流动检查站点过多，有的2公里左右就设置有交通、公安的3 个固定或临时检查站点；有的地方两个收费站点间距仅18公里；有的检查站点没有执法标志；有的检查站未按规定公示批准文件，有的收费站公示牌设置不完全符合“六公开”要求。

三、个别涉路执法人员执法行为不规范。执法人员有的不佩戴执法标志，有的驾驶无牌照车辆检查，有的执法不文明，简单粗暴；有的检查站点违规双向拦车检查；有的执法人员以部门规章为依据，打政策的擦边球，对过往车辆以证件不齐全、遗洒（运煤车辆滴水）、车牌污损等名目实施罚款。

党的十七大强调，“坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题。”元旦、春节将至，公路“三乱”极易反弹。为确保公路，特别是运送鲜活农副产品的绿色通道畅通无阻，各级交通、公安、纠风、农业和林业部门要站在贯彻落实党的十七大精神的高度，根据各自职能，抓好治理工作落实，特别是牵头部门要切实履行职责，承担起治理工作的责任。当前要重点抓好以下几项工作：

一、进一步加大监督检查工作力度，严肃查处公路“三乱”问题。各部门要继续坚持领导干部带队上路检查制度，加强对重点地区和重点路段的监控，坚决纠正以罚代纠、以罚代管和其他违规违纪问题；要进一步完善查处公路“三乱”快速反应机制，并充分发挥其快速反应、及时查处的作用；对发生典型公路“三乱”问题的地区，要按照《关于取消公路基本无“三乱”地区资格的暂行办法》坚决取消其公路基本无“三乱”地区资格，并对有关责任人实行责任追究。

二、强化对上路执法人员的教育和监管，严格规范执法行为。各部门要加大对上路执法人员的党纪政纪教育和法规培训，严格管理，严格监督，努力提高执法人员执法为民的服务意识和综合业务素质，规范执法行为，自觉做到文明执法。有条件的地区要积极推进多部门联合执法的管理模式改革和林业木材运输检查方式改革，努力解决多头上路、多头执法、重复罚款等问题。要进一步规范道路交通标识和电子执法设备的设置和管理。

三、进一步规范公路站点的设置管理。要坚决撤并不符合规定设置的、收费期限已满的和已还完贷款的公路收费站点；逐步减少、撤销二级公路的收费站点。进一步采取措施，做好鲜活农产品“绿色通道”工作，保证涉农优惠政策的落实。

四、加强调查研究，积极探索治理公路“三乱”的长效机制。各地区、各部门在总结过去有效治理经验的同时，既要密切配合，加强沟通协调，又要解放思想，与时俱进，改革创新，针对当前治理工作中出现的新情况和新问题，深入研究产生公路“三乱”的深层次原因，提出切实管用的治本措施，逐步建立健全治理公路“三乱”的长效机制，为人民群众创造安全、便捷、畅通的出行环境。

篇8：*医院关于纠风治理的情况汇报

关键词：治理,环境,措施

1 调查对象与方式

( 1) 调查对象: 河南省鹿邑县风景河河岸长期居住的居民、经过的路人、桥上摆摊的生意人等共10人。

( 2) 调查方式: 与他们进行面对面的询问一些问题, 自我的观察。

2 调查结果与问题分析

2. 1 调查结果

根据调查和观察, 不可否认政府的治理工作的确有很大作用, 使风景河周围变得整齐很多, 河边的商贩有部分已经接受城管管制, 每次傍晚收摊时都会把垃圾清理一下。风景河最初由政府整治好的时候, 是很干净的, 周边有很多绿色植物, 河水虽然不能达到完全透明, 但是鱼儿也是可以生存的, 岸边、桥上没有垃圾, 夏天也不会有非常臭的味道及非常多的蚊子; 可是现在, 岸边还是有一些塑料瓶、塑料袋、果皮, 在桥下还有一次性餐具盒, 河里也有很多不明垃圾, 水呈现出墨绿色, 很明显污染严重。垃圾中转站的岸边也非常脏, 很多黑色不明物, 水的颜色更加深; 走到风景河上游的县城郊区, 岸边垃圾减少, 而且水质也比较好, 但是不论是上中下游, 只要是岸边有小吃摊等类似生意的地方, 垃圾就会比较多, 水也比较黑。

2. 2 调查问题分析

经过调查, 一位长期居住的老人家告诉笔者, 在他年轻的时候, 风景河的水很清澈, 都可以下去洗澡。最后污染了, 政府也有治理, 政府部门刚刚整治好风景河的时候河水真的还好, 可是好景不长, 总有些不自觉的人。调查显示80% 的人都有向风景河里扔垃圾的经历, 以小吃摊的生意人和长期住的居民为主。当被询问到为什么往风景河里扔垃圾时, 原因包括周围缺少垃圾箱、中转站太远、周围人都在扔垃圾等。

在调查对象里, 40% 的人不知道水污染的危害; 70%的人认为根本没有人管理, 没什么。

以上这些调查显示了一些不容忽视的问题。

( 1) 为什么几十年前清澈的可以洗澡的河水会这么快被污染, 臭气熏天?

( 2) 为什么政府治理以后人们还是不自觉地扔垃圾?

( 3) 为什么人们扔垃圾扔的理所当然, 好像是没办法的事?

通过调查和观察, 分析了问题, 也找到了出现这些问题的原因。

关于问题一:

其一, 河水的污染源于城市的单方面发展, 忽视了环境。河南省鹿邑县的这条河流是自和涡河分开就流穿县城的, 最后是流向县城另一头的郊外, 所以风景河不曾流过工业区, 但却是由流过工业区的涡河发展来的, 所以风景河也是间接受了工业区的影响, 一些硫黄厂、酒厂、电厂因为不注重环境, 把工业废水无处理的排放到河水里。

其二, 在工厂的建设、商铺的开张、经济得到飞速的发展后, 人们的生活水平提高, 使得消费增加, 商品的外包装、食物的一次性餐具盒等乱丢现象屡见不鲜。河岸居民对保护环境的意识也是薄弱的, 生活垃圾统统倒进了风景河里。

关于问题二:

其一, 政府治理以后虽然声明和规定乱扔垃圾的惩罚制度, 但是惩罚制度没有做好宣传。在受到调查的人当中, 80% 不知道扔垃圾到底会有什么样的惩罚, 甚至认为这些惩罚根本不会有, 因为根本没有人去监督。

其二, 这些现象反映了人们自身素质不够高, 县城人民受教育程度普遍偏低, 导致了本身没有环保意识。这是教育问题, 还在另一方面体现了经济方面的问题, 经济没有得到足够的发展, 导致了人们经济水平、生活质量不够高, 不足以投资教育, 两者相辅相成, 但是根本的还是经济的发展水平不够高。

关于问题三:

笔者调查了附近的垃圾回收站, 在政府整修河道之前, 排污工作一直没有做好, 没有正规的居民生活垃圾回收站, 根据对居民的调查, 之前的垃圾不是倒在街口, 就是倒在河岸上, 居民的生活垃圾靠早晨的清洁工们清理。在政府整治之后, 河岸两边增加了两个垃圾回收站, 两个回收站之间相距800米。可是, 除了这两个之外, 整个东关再没有第三个垃圾中转站, 而且, 人们的环保意识本来就薄弱, 河东的居民可以相对方便地把垃圾送去垃圾中转站, 可是河西的居民们就必须过桥走一段。

因此, 造成问题三有两个原因:

其一, 居民的生活垃圾处理系统不完善。居民们在工作忙的情况以及其他不太方便的情况下, 选择了在河边倒垃圾。

其二, 根本上还是经济方面的问题, 导致县城里没有为生活小区提供一些服务。

3 解决方案

首先, 要坚持“科学发展观”的战略思想, 现在我国发展既面临着前所未有的机遇, 也面临着严峻的挑战。在这样的时期, 政府应该结合县城的基本情况, 以及全面认识当今社会的工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务, 深刻把握我国发展面临的新课题、新矛盾, 以新的思路, 新的方法推进现代化建设, 更加自觉地走科学发展的道路。因此, 在发展县城经济的同时, 绝对不能以污染环境为代价。政府应该制定更加科学的发展经济的方法。

例如: 1结合当地的气候, 河流流向, 把工业区建在风向的下行风方向和河流的下游方向。2在其与居民区的结合部中间开发绿化带。3鼓励工厂走绿色环保路线, 加强监督工厂的排污工作, 力求工业“三废”可以零污染的排放等。

其次, 政府可以根据鹿邑县城的情况, 招商引资, 大力开发4A级的老子故里旅游景点, 吸引更多的投资, 发展经济, 提高人们的生活水平, 建立排污系统。尽量避免因为公共设施而造成的污染, 提高整个县城的环境情况。鼓励支持大学生回乡创业, 鼓励组织在职人员外出培训, 学习知识文化提高自身素质, 这样有利于提高在职人员的文化知识和素质, 可以给小朋友做好榜样。

与此同时, 应在社会的“软件”上坚持“科学发展观”提高人们的综合素质。

例如: 1宣传“读书好”的一系列活动, 可以进行以“高教育与高质量生活”为主题的全县征文比赛。2举办全民运动会提高全县人民之前的亲切感, 运动会后, 大家一起清理垃圾, 让大家意识到城市需要大家一起来爱护。3召集从本县走出去的成功人士回乡, 做一次关于“学习重要性”以及“城市环境与自我发展”的演讲, 提高人们对于教育及环保的认识。4组织中小学生到城市街道上做垃圾清理或者和父母到郊区植树, 提高小朋友的环境保护意识。5在媒体方面, 多做一些关于教育和环保的公益广告, 播放关于提倡人们环保, 爱护环境的宣传片。让文化潜移默化的影响群众。6设立“爱护我的城市”项目奖项, 鼓励人们去爱护城市以及学习身边的爱护环境的人, 通过人们的推荐以及调查, 颁发奖品或者奖金, 并且宣传其事迹, 激励大家学习。

篇9：*医院关于纠风治理的情况汇报

省十二届人大常委会第二十三次会议听取和审议了省卫计委杨敬主任受省政府委托所作的《关于全省公立医院综合改革情况的报告》。常委会组成人员认为，省委、省政府及有关部门高度重视医改工作，结合实际认真贯彻党中央、国务院决策部署，起步迅速、方向明确，克难攻坚、开拓创新，稳妥有序地推进公立医院综合改革，做了大量工作，许多方面走在全国前列，取得了明显成效。在充分肯定成绩的同时，常委会组成人员也指出，目前我省公立医院综合改革中，仍存在优质医疗资源短缺，基层医疗服务能力薄弱；财政投入不足，公立医院逐利倾向依然存在；医保政策和监管能力有待继续完善提高等问题与困难。为了更好地督促和支持政府进一步深化改革，提出以下建议：

一、强化公立医院公益性质，破除公立医院逐利机制。一要切实履行政府责任。各级政府要全面落实对公立医院的基本建设和设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损和公共卫生任务等项目补助政策，进一步加大财政投入，明确补助标准。落实对中医院、精神病院、妇产医院、儿童医院等专科医院的投入倾斜政策。要将公立医院综合改革与发展纳入“十三五”国民经济与社会发展规划，将相应的财政投入纳入财政预算，逐步提高财政投入占医院总支出的比重，促进公立医院建设和发展。二要探索建立新型公立医院绩效考核制度。要以公益性质为核心，弱化经济指标考核，突出功能定位、职责履行、费用控制、运行绩效、质量管理和社会满意度等指标，考核结果与财政补助、医保支付、工资总额以及院长薪酬、任免奖惩等挂钩。探索推进公立医院院长任期制、年度目标责任制和年薪制。三要完善医院内部收入分配激励机制。对医院内部人员考核要突出岗位工作量、服务质量、行为规范、技术能力、医德医风和患者满意度等指标，考核结果与医务人员岗位聘用、职称晋升、个人薪酬等挂钩。薪酬应体现医务人员技术劳务价值，严禁将医务人员收入与医院的药品、耗材、检查等收入挂钩。建立社会多方参与的第三方监督评价体系。

二、建立“双下沉、两提升”长效机制，加快构建分级诊疗服务体系。一要加强下沉针对性。要把重点放在当地人才培养和医疗业务水平的提升上，尤其要扶持医疗服务能力相对较弱的地区。加大政府扶持力度和政策激励，降低双方医院结对的成本，提高地方政府和双方医院的积极性，促进下沉工作常态化、可持续。二要创新合作办医模式。在继续鼓励因地制宜、多种形式合作帮扶的同时，着力引导、支持省市县医院建立有资产纽带关系的医疗集团或紧密型医疗联合体，结成更加紧密的业务关联。同时，探索试行将乡镇卫生院和社区卫生服务中心人财物划归县（市、区）医院统一管理的机制，真正实现县乡村一体、省市县联合开展医疗服务。三要明确各级医疗机构功能定位，大力推行“首诊在基层、大病到医院、康复回社区”的分级诊疗制度。要按等级医疗制度核定公立医院与基层医疗卫生机构工作职责，在继续提高基层医疗卫生机构服务能力的同时，落实好分级诊疗的支持制度，推广责任医生签约服务的方法，加快完善分级诊疗标准和流程，指导各级医疗机构规范医疗，构建基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的有序就医格局。

三、认真研究制定卫生改革发展“十三五”发展规划，促进公立医院可持续发展。一要合理调控公立医院数量规模，优化城市公立医院规划布局。重点加强县及县以下公立医疗机构建设和发展。研究建设以医疗中心为依托的医疗健康园区。二要适应人民群众医疗服务需求呈现多层次多样化的趋势，认真研究与合理划分基本医疗服务与非基本医疗服务。在确保基本医疗服务与分级诊疗的前提下，适当发展非基本医疗服务。大力支持社会力量办医。三要加快医疗卫生人才队伍建设。采取切实措施，加强医护人员的培养培训，特别要重视基层医学人才培养，扩大定向委培规模，增加基层医疗力量。推行公立医院编制备案制，落实公立医院用人自主权。四要推动卫生信息化建设。加快推进省、市、县医院之间的信息互联互通。全面促进智慧医疗发展，优化医院管理和就医流程、加强信息互通，方便群众就诊。

四、完善城乡居民基本医保制度，提高医保监管能力。一要加快医保支付方式改革，在完善医保支付总额预算管理的基础上，积极探索多种形式的付费方式，建立激励与约束并重的支付机制。二要建立由利益相关方组成的价格核定组织，合理确定医药服务价格，理清医药成本和诊疗服务价格。建立和完善医保经办机构与定点医疗机构之间的谈判协商机制。完善与分级诊疗相适应的医保政策。按物价上涨指数，制定控费标准，保障公立医院可持续发展。三要大力发展与基本医疗保险有机衔接的商业医疗健康保险。推进和规范商业保险机构承办大病保险，鼓励商业保险机构参与各类基本医疗保险经办服务。探索利用医保个人账户历年沉淀资金购买商业医疗健康保险，满足群众多层次医疗需求。

五、完善药品与医疗耗材采购供应机制。一要完善省级网上药械采购交易平台，鼓励以公立医疗机构采购共同体或医联体为单位集中采购与各级公立医疗机构自主采购相结合的方式，落实带量采购，加强集中监管，形成采购主体竞价交易、医保支付标准挂钩与政府监管服务相结合的阳光采购模式，全面实施信息公开，接受各方监督。二要加强合理用药的监督管理。扩大和规范基层卫生服务机构基本药物品种使用，逐步实现同品规配备和使用基本药物，满足分级诊疗、双向转诊需要。三要建立由卫生计生、物价、人力社保、医疗机构、医药协会、专家和群众代表共同参与的药品价格谈判机制，通过谈判对部分专利药品、独家生产药品进行合理定价。四是完善准入标准，对省内药械生产企业的创新类优质产品、质优价廉药品的招标准入开辟合理通道，鼓励创新药品的研发和应用。

六、加强组织领导，密切部门配合，形成改革合力。要充分认识公立医院综合改革的重要性和必要性。各级政府要将公立医院改革作为全面深化改革的重要内容，主要领导负总责，分管领导具体负责，加快建立健全市县两级医改综合协调机构，落实必要的人、财、物保障，统筹推进改革。各级卫生计生、财政、发改、物价、编办、人力社保等部门要各司其职，密切配合，解放思想，完善相关配套措施，强化创新突破，合力推进改革。要注意发挥新闻媒体的宣传引导作用，合理引导社会舆论和群众预期，把握正确的舆论导向，宣传正面典型，缓解医患关系；加大疾病预防及健康教育知识宣传，引导群众合理就医，营造良好的改革氛围。

七、建议省政府及有关部门重点研究解决的几个群众反映较为突出的问题。（一）城市医院人满为患，医务人员不堪重负，医疗环境较差，医患关系紧张。（二）基层医疗卫生机构缺乏人才，医疗服务水平和能力较差，群众信任度低。（三）高等院校医学专业学生流失较为严重，医疗机构人才计划难以实现。（四）新药品招投标制度实施后，部分急需、高效药品短缺，医疗机构、医药企业和患者意见较大。（五）民营医院发展较为困难，难以承担起辅助医疗和非基本医疗任务。（六）非职工基本医疗保险支付压力大，职工基本医疗保险资金使用效率较低，大病医疗保险尚需探索，商业保险发展相对滞后。

篇10：*医院关于纠风治理的情况汇报

一、依法执业，医疗行为规范淄博莲池医院

1、认真贯彻《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《护士条例》等卫生管理法律、法规，严格医务人员及医疗服务要素的准入，按照《医疗机构执业许可证》核准的诊疗科目提供医疗服务，淄博莲池医院关于迎接全市纠风办反馈意见建议整改督查工作的汇报。卫生技术人员全部具备执业资格。各科室管理规范，制度健全，医院无出租承包科室。医院所发布的医疗广告通过了审查审批，内容符合有关规定，市卫生局卫生监督局监督满意。

2、严格执行《中华人民共和国献血法》、《医疗机构临床用血管理办法》，成立了输血管理委员会，组织临床相关人员进行合理用血、安全用血、规范用血培训，7名医师参加并通过了全市临床输血处方权医师资格考核考试，用血登记完整规范，严格操作规程，落实人员岗位责任制，无自采血的情况。检验科开展了临床实验室室内质量控制和实验室室间质量评价工作，被省临检中心确定为全省临床检验结果“一单通”医院。

3、成立药事管理组织，定期研究分析临床用药情况，指导临床科学用药，做到了合理用药、规范用药、合法用药。

4、严格执行诊疗护理常规和技术操作规程，认真落实首诊医师负责制、三级医师查房制、交接班制度、疑难、危重、死亡病人讨论制、术前讨论制、知情同意制、病历书写制、医师会诊制、手术分级管理制度、技术准入制度等各项医疗核心制度，规范早交接班、主任查房及病例讨论等流程、制度。在强化核心制度落实的基础上，注重医疗质量的提高和持续改进，健全完善了医疗质量管理控制体系、考核评价体系及激励约束机制，实行院、科、组三级医疗质量管理责任制，把医疗质量管理目标层层分解，责任到人，定期召开医疗质量专题会议，并将检查、监督关口前移，每月定期深入临床一线进行督导检查，及时发现、解决医疗工作中存在的问题和隐患，确保了医疗安全。建立完善了手术分级管理制度，实行手术资格准入、分级管理、重大手术报告与审批、手术安全核查与风险评估制度。

5、强化医疗安全意识和告知制度，构建和谐医患关系，落实病人入院后谈话制度，在病情、诊断、治疗、预后、费用等方面与病人进行充分沟通，履行告知义务，并在实际工作中落实到位。

6、健全了投诉处理机制，公布投诉电话，自觉接受社会监督，由专人负责投诉处理工作；定期进行病人满意度调查，满意度98%以上，落实病人回访制度，回访率95%以上。实行导医服务和首诊、首问负责制，规范服务用语，杜绝生、冷、硬、顶、推现象的发生。

7、严格遵守《母婴保健法》、《产前超声检查技术管理办法》，定期参加上级部门组织的母婴保健技术服务培训，取得市卫生局颁发的母婴保健技术服务合格证，严格执行“禁止利用超声进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠”的规定，工作汇报《淄博莲池医院关于迎接全市纠风办反馈意见建议整改督查工作的汇报》。住院分娩、取环、输卵管复通、孕14周以上引产者认真执行计划生育要求的规定，开展无痛分娩，技术可靠、镇痛效果好，严格执行各项操作规程，确保母婴安全，有效降低了剖宫产率。

8、严格“三基三严”训练，提高卫生技术人员的基本技能和业务素质，大力开展健康教育，利用多种形式的讲座大力普及科学卫生知识，上半年举行讲座8次，倡导文明、科学、健康的生活方式。通过宣传，教育群众改变不卫生的饮食习惯，积极预防传染病的流行。淄博莲池医院