城轨突发事件应急处理

城轨突发事件应急处理（精选8篇）

篇1：城轨突发事件应急处理

1、健全组织,明确分工,严履职责。突发事件应急处理指挥工作由学校安全工作领导小组负责。

2、校园硬件设施安全由总务主任负责,随时观测,发现险情,及时排除。

3、校园内人为不安全现象和重大违纪行为的管理由行政值日和值日教师负责。

4、学校安全工作小组成员与值日教师,值日学生组成值日小组,维持每天校园的正常秩序。维持每天校园的正常秩序。发现不安全因素及时处理。并对各项安全情况进行检查；

5.学校安全工作小组每月进行一次全校性的安全保卫工作检查,各类隐患如实记录及时整改。

6、学校设兼职情报信息人员,负责了解校园硬件设施安全隐患,人为不安全现象和校园内重大违纪行为。发现问题及时向当日的值日教师、值日领导汇报,重大事件及时直接向教导处老师汇报。

7、情报信息由专门老师负责收集、整理和处置。当日突发事件由值日领导负责处理,视突发事件的大小分别与班主任、年级组长、家长取得联系,共商教育良策。重大突发事件要根据危害性大小及时汇报校长和有关部门或电话报警,同时即刻着手调查,深追到底,查清事件原因,进行现场保护,事故现场处置等。

8、节、假日和非常时期,由保卫组临时确定保卫值班人员,发现情况及时报告,做好记录,及时处置,失职要追究责任。

9、对重大违纪同学实行督控,防止在事件处理过程中走失。

10、重大突发事件发生后,校级领导要即刻赶到现场,指挥应急处置工作,并在第一时间(2小时内)报县教育局办公室。

11、若发生人员伤亡事故,值日领导需按以下程序即刻反应:

(1)立即将伤员送往医院。

(2)告知校应急小组或110、120电话报警。

(3)通知家长或有关人员。

(4)及时上报教育局。

篇2：城轨突发事件应急处理

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以人为本、执政为民，坚持围绕市委、市政府中心工作，服务大局，以公开公正为原则，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政务信息，进一步加强和改进政务服务，提高行政效能，推进政务服务体系建设，为人民群众提供优质便捷高效服务。

二、基本原则

为确保政务公开经常化、规范化、制度化，真正达到内容、形式、效果相统一，在实施过程中要坚持以下三条原则。

1、依法公开原则。政务公开要有利于提高行政执法水平。凡公开内容必须在法律、法规允许的范围内予以公开。

2、真实公正原则。政务公开要实事求是，公开事项要真实可靠，准确无误，坚决禁止半公开甚至假公开，不准欺骗群众，失信于民。

3、有利监督原则。政务公开的内容要简明清楚，通俗易懂，一目了然。要认真落实民主管理、民主监督制度，凡重大行政行为必须实行事前、事中和事后监督，有效遏制消极现象，确保政务公开取得实实在在的效果。

三、政务公开形式

根据不同政务的内容、性质、要求、对象等，采取多种形式和层次予以公开。

1、政务公开栏、电子显示屏等;

2、制发文件、公告、宣传单等;

3、广播、电视、报刊等新闻媒体;

4、门户网站、政务微博等网络媒体;

5、通过其他有效形式公开。

四、政务公开内容

1、发布本单位领导简历、分工，机构设置，科室职责、局属事业单位职责、联系方式等信息。

2、发布本单位权力运行全过程，包括行政职权目录、行政权力事项表、行政权力运行流程图等。

3、发布与本单位相关的行政法规、规章和其他规范性文件及政策解读信息。

4、发布行政许可和公共服务事项的规范办事指南，包括事项名称、办理依据、办理条件、申报材料、办理流程、收费标准、办理时限、承办单位和部门、办理地址和联系方式等要素。

5、发布本单位年度工作计划及执行情况等信息。

6、发布本单位年度、季度或月份相关业务统计数据。

7、发布突发公共事件的应急预案、预警信息、培训演练、应急常识及突发公共事件应对情况等信息。

8、发布安全方面监督检查情况信息。

9、发布社会保障、养老服务、老龄等方面的政策措施及其实施情况信息。

10、发布本单位财政预算、决算报告、专项资金使用、重大项目经费，以及财务收支等信息。

11、发布重大建设项目的批准和阶段性实施情况信息。

12、发布低保和特困人员救助、医疗救助、临时救助等方面的信息。

13、发布全市救灾工作进展、救灾资金使用、救灾资金发放、救灾资金调拨使用等信息。

五、政务公开程序

1、所有公开资料，都必须严格按程序报批审核。各科室、局属各单位对本单位职责范围内属于公开的事项进行初步审查，并报经分管领导审批同意后予以公开。

2、收集公民、法人或其他组织对本单位政务公开工作的意见和建议，并向本单位主要负责人反馈。

3、调查核实公民、法人或其他组织的投诉并予以反馈。

六、政务公开监督和保障

实行政务公开，要坚决执行国家有关保密的法律法规，严守党和国家秘密;要把推行政务公开同其它监督制度建设有机结合起来，促进各项工作的规范化、制度化。

1、要健全完善监督机制，设立政务公开举报电话和信箱，主动接受上级部门和群众监督。

2、要充分发挥民主监督作用，按照全面、客观、公正的原则，采取群众访谈、问卷调查等行之有效的方法，广泛听取社会各界对政务公开工作的评价意见，不断完善政务公开工作。

3、政务公开不仅要公开结果，更要注重公开决策、操作的全过程，做到事前、事中、事后公开相结合，保证局系统干部职工和社会公众的知情权、参与权和监督权。

4、要加强对政务公开投诉的受理、调查和反馈，对不执行政务公开，或在政务公开工作中弄虚作假、欺骗群众，造成严重社会影响和后果的单位和个人，经核查属实报局政务公开工作领导小组审定后执行，追究当事人行政责任。

5、要将政务公开工作所需经费纳入年度预算，为开展政务公开工作提供经费保障。

篇3：高校突发事件应急处理培训研究

高校的稳定和发展始终备受政府、公众和媒体的重视与关注, 高校突发事件的应急处理尤其成为社会关注的焦点。提高高校突发事件应急处理能力, 需要高校所有人员包括教师、学生及管理人员具有较高突发事件意识以及应急处理的相关知识和技能, 而这些知识和技能在正常状态下很难获得, 只有通过突发事件应急处理培训即不断进行突发事件知能的培训并模拟突发事件情境才能得到较大的提升。

一、高校突发事件应急处理培训内容

1、更新管理理念, 强化危机意识

高校突发事件的应急处理是学校内多元主体同时反应的互动网络, 需要借助和发挥校内各方面的力量来完成。然而, 当前我国很多高校仍将突发事件发生后的救治及处理当作突发事件处理的全部内容, 高校部分领导以及很多教师和学生尚未树立危机意识, 仍然把突发事件的处理看做是学校某些部门的事情, 体现出危机认识不足、危机发生后的自救、逃生的基本技能缺乏等现象。因此, 高校突发事件应急处理培训的首要内容是更新管理理念, 针对危机意识淡薄的老师和学生开展应急教育、应急意识培育等培训;同时, 尽量将校园应急处理的理念、案例及行动方案等融入学校教育内容之中, 以做到寓应急管理于日常工作之中。

2、普及基本法规, 强化法律意识

高校突发事件应急处理的有效运行有赖于法律法规的支持和保障, 然而由于传统的影响和国家目前尚无专门法律规范突发事件状态下的具体行为的关系, 当前我国高校在突发事件处理中体现出“行政性强而法治性弱”的状态, 这种状态无法规范学校和学生的行为, 增加了双方发生激烈冲突、造成严重后果的机率。因此, 在校园内普及基本法规如《教育法》、《治安管理处罚条例》等法律法规, 强化法律意识, 使师生明确校园内的犯罪与违反治安问题、学生伤害和教师侵害学生人身权利等突发事件的法律要件, 从而进一步从法律上界定学校、个人及相关责任人的责任和义务, 减少部分事件的发生并为突发事件的有效处理奠定良好的基础。

3、普及心理知识, 预防心理危机

近年来, 我国大学生中存在的心理障碍问题日趋严重, 加之对心理危机的干预和预防的缺失, 导致高校心理问题类突发事件呈上升趋势。普及心理知识培训主要是通过课堂教学、专题讲座、心理咨询、电话咨询、网络匿名咨询及宣传栏等方式对在校师生开展心理健康教育及处理紧张心理的训练, 以使高校师生能够了解、认可心理疾病并主动寻求帮助以预防心理危机, 从而减少高校突发事件发生的概率;同时, 普及心理知识可以让高校师生尽可能多地了解突发事件的特征, 做好防范突发事件和承受突发事件的心理准备, 增强心理承受能力, 为突发事件的应急处理提供有利条件。

4、加强知能培训, 提升应急技能

从当前我国高校的实际情况来看, 高校师生鲜有定期开展自护自救和突发事件处置预案模拟演练的, 缺乏系统化、正规化的突发事件应急处理培训和教育, 安全卫生知识薄弱, 自救互救能力较低, 突发事件紧急应对能力亟待加强。加强突发事件应急处理能力培训指的是对高校师生开展关于突发事件识别、防范、处理、恢复等方面的科学知识培训, 可以通过专题讲座、举办培训班、模拟演练和沙龙活动等多种方式进行。具体说来, 主要包括基本知识的认知、沟通技巧的培训、应急处理预案的学习、理论指导实践的演练等内容的培训。

二、高校突发事件应急处理培训对象

1、以学生为培训主体

目前我国高校突发事件应急处理参与力量不足, 尤其是作为高校主体的学生未能积极主动的参与到突发事件的应急处理中, 各类学生社团及组织更多地扮演被管理者的角色, 致使很多有效信息无法及时联通, 形成信息孤岛, 不能将学校各方面情况及信息比较完整快速地传递给学校决策层。因此, 要通过高校突发事件应急处理培训推进突发事件的成功解决, 首先要将广大学生纳入培训对象, 以学生为培训主体, 逐级开展从学校到学院、年级、班级的突发事件应急处理基本技能培训, 同时在各类学生社团及组织尤其是在志愿者中开展不同专题的应急处理培训, 在培训他们的同时以他们为媒介向其他学生辐射, 尽量在学生中开展全覆盖、重突破的突发事件应急处理能力培训。

2、以学生政工干部为培训重点

学生政工干部是学校中与学生接触最密切的人, 掌握学生的思想动态、学习成绩等基本状况;而且, 一旦学校有突发事件发生, 学生政工干部都是在第一时间赶到, 并积极配合相关专家开展稳定学生情绪、平息事态的工作。以学生政工干部为突发事件应急处理培训重点, 开展法律规范、学校相关政策、心理干预基本方法、沟通技巧及突发事件状态下自救、互救及逃生技能等知识和技能的培训, 使学生政工干部在掌握突发事件应急处理的基本技巧和方法的前提下, 积极有效的参与高校突发事件的处理和应对。

3、以专业教师为培训关键

高校能够成为科研和高层次人才的培养基地, 专业教师起到了不可替代的作用。专业教师是学校科研和教学的主体力量, 更是广大教职员工的重要组成部分, 要保持高校的稳定, 对专业教师的培训是关键。开展对专业教师的培训, 要将校园应急处理的理念、案例及行动方案等融入学校教育内容之中, 具体来说包括对各种突发事件的了解 (如刑事犯罪、自然灾害、意外事件等) 、安全防范知识的学习、安全防护技能的掌握, 以及通过社会援助和社会支持系统来保护自己之知识的获得等方面。

三、高校突发事件应急处理培训方法

1、课堂教学法

课堂教学法就是将突发事件应急处理培训纳入课程设置, 以课堂教学的形式由培训者将培训内容传授给培训对象的方法。课堂教学法可以采取授课法、案例分析法和分组讨论法等形式进行, 以利于培训对象直接通过培训者讲授获得突发事件及其应急处理的基本知识, 通过阅读案例并进行讨论掌握预防突发事件、应急和控制突发事件及最终处理突发事件的技能和知识。课堂教学法一般适用于培训初期至中期阶段。

2、宣传普及法

宣传普及法是指利用计算机及其网络和其他支持性资源进行的培训方法, 培训者将要培训的内容制作成教学课件或刻录成光盘软件, 以网络为媒介, 由培训对象自行下载拷贝后自助学习。在电脑和网络日益普及的高校校园, 宣传普及法具有学习时间、地点及方式灵活的特点, 有利于培训对象多次反复的学习培训内容, 牢固的掌握相关知识, 不足的是该方法较大程度的局限于培训对象的学习主动性, 对于自我约束能力较差的培训对象而言, 难以及时掌握所要求掌握的相关内容。

3、工作指导法

这种方法要求把应对突发事件的任务分解成若干步骤, 向培训对象演示每一个步骤并让他们练习以掌握各步骤的要点, 如此边讲边学, 直到完成所有步骤。在适用该方法的过程中, 培训者可以仔细观察培训对象的掌握情况, 如果培训对象掌握的较好, 培训者可以通过角色扮演和行为模拟法进行进一步的直观指导:指导培训对象通过扮演不同角色及根据自己掌握的基本知识和技能通过相互合作来处理突发事件, 并和培训对象一起对该过程进行回顾和评价, 以达到改进行为、加深印象的目的。

4、实地演习法

实地演习可以较为真实地显示突发事件情境, 有利于培训对象切身感受突发事件状态, 同时还有利于培训对象在该件情境下学习使用各种技能和知识。实地演习还可以有效地评估高校应急管理预案的可行性。演习工作要按照一定的程序井井有条地进行, 包括确定目标和任务、拟定计划、实施训练、总结评估四个步骤。实地演习法要求参与演习的对象已经掌握突发事件应急处理的基本技巧如沟通、自救及救护等技能, 一般适用于突发事件应急处理培训的中后期阶段。

四、结语

为了培养高校师生突发事件应对意识及提高他们应急处理基本知识, 帮助他们掌握突发事件应急处理基本技巧和方法, 高校应切实提高对突发事件应急处理培训的重视程度, 根据本校实际情况, 选择合适的内容和方法, 对本校师生开展各种形式的突发事件应急处理培训, 以减少突发事件的发生, 降低突发事件发生后给学校带来的危害。

摘要：本文在阐述高校突发事件基本含义的基础上, 介绍了高校突发事件应急处理的基本内涵, 认识到高校师生提高突发事件应急处理能力的重要性和必要性, 探讨了提高高校师生突发事件应急处理培训的主要内容、主要对象和基本方法, 对于有效处理高校突发事件具有一定的参考意义。

关键词：高校,突发事件,应急处理,培训

参考文献

[1]庞爱莲:高校应对突发事件体系的构建[J].黑龙江教育 (高教研究与评估) , 2011 (4) .

[2]田川:高校辅导员应对突发事件的素质和能力[J].重庆科技学院学报 (社会科学版) , 2010 (14) .

[3]夏彩亮、陈冬林:高校应对突发事件的现状及对策研究[J].科技资讯, 2010 (1) .

[4]胡象明、张智新:应急管理研究:理论探讨与政策创新的统一——“应急管理与政策创新”学术研讨会综述[J].理论探讨, 2007 (1) .

[5]中国行政管理学会课题组:高校应急管理机制建设研究报告[J].中国行政管理, 2006 (10) .

[6]杨德才、严晓:探析高校学生生活园区突发事件应急管理机制建设[J].学校党建与思想教育, 2009 (11) .

篇4：城轨突发事件应急处理

【关键词】高职院校 学生突发事件 应急处理机制

【中图分类号】G647【文献标识码】A【文章编号】1006－9682（2009）03－0052－02

高等职业学校是我国高等教育体系的重要组成部分，由于近年高等教育急剧扩张，引起一系列的突发事件频频发生，特别的对于生源状况不太好的高等职业学校，以扰乱教学秩序为主的突发事件更是频繁发生。因此，为了最大限度降低突发事件的危害，维护和确保学院的稳定，保障学院教育教学工作的正常进行，建立高职院校学生突发事件应急处理机制势在必行。

一、高职院校学生突发事件的概念

学生突发事件是由人为或自然因素引起的，对学生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况。它具有不确定性和突发性等特点。

二、高职院校学生突发事件的分类

1．按照事故原因划分

（1）安全事故（火灾、公用设施故障中断、建筑物倒塌、学生集体活动中发生的挤压踩踏、交通事故等）；

（2）公共卫生事件（食物和职业中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等）；

（3）群体性事件（打架斗殴、学生运动、闹事等）；

（4）自然灾害事故（洪水、台风、山体滑坡、破坏性地震等）。

2．按其影响大小和危害程度划分

根据国家有关规定，可以划分为以下三类：

（1）一般性突发事件。它指的是在学校发生，对学生人身安全、教学、科研、工作和生活秩序、学院和社会稳定造成一定影响的紧急情况。

（2）重大突发事件。它指的是在学校发生，对学生人身安全、教学、科研、工作和生活秩序、学院和社会稳定造成严重影响、重大危害或出现人员伤亡的紧急情况。

（3）特大突发事件。它指的是对学生人身安全、教学、科研、工作和生活秩序、学院和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响，出现跨学院甚至向社会蔓延扩散的态势，或死亡3人以上的紧急情况。

三、高职院校学生突发事件应急处理机制

1．指导思想与处理原则

坚持以“三个代表”重要思想为指导，从改革、发展、稳定的大局出发，树立“稳定压倒一切”的思想，增强大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处理学生突发事件的工作。

突发事件应急处理的处理原则主要有以下三点：

（1）应严格按照突发事件处理应急预案处理突发事件。

（2）应坚持“责任分包制”。

（3）应遵守“生命安全第一”的原则。［3］

总之，突发事件应急的处理应理清程序，抓住重点。在事前、事中、事后三个方面针对不同的情况，按照不同的程序随时进行处理。事前，要以预防为主，对出现可能影响学生及社会稳定的言论或事态，要做到早发现、早处理，把事态控制在萌芽状态；事中，要及时上报并采取措施妥善处理，防止事态扩大造成更严重的不良影响和财产损失；事后，要查明原因、追究负责人的相关责任，吸取教训，力争避免发生类似事件，如若不能避免的則在下次处理过程中尽量减少损失和负面影响。

2．组织机构

为了贯彻以上思想，按照应急处理的两个处理原则，必须成立一个责任明确而且行动迅速有效的团队，形成一个完善的组织机构，将防患和应急处理工作纳入制度化、科学化和规范化的轨道，建立一个有力的应急处理体系。

一般应急处理组织机构应由总指挥（或组长）、若干副指挥（或副组长）和若干成员（组员）构成，并设立突发事件处理部门（小组）、宣传部门（小组）、安全和后勤保障部门（小组）等。

3．处理过程

（1）监测预警工作

监测预警就是要“防患于未然”，“未雨绸缪”。

首先，要建立有效的“信息源”，对学生实时监控，对于可能影响学生及社会稳定的言论或事态要随时掌握，以便及时处理，避免事态的进一步恶化而导致突发事件的发生。例如，某高校部分高年级学生对食堂伙食严重不满，为表示抗议，准备联合其他同学进行“罢餐”，甚至有“绝食”抗议的打算，就在“罢餐”准备刚开始的时候就由学校在同学当中设立的“信息源”报告给校方，校方立即采取措施，联合相关班主任等一起做好这部分高年级学生的思想工作，并对食堂伙食及时做了调整，从而成功的避免了“罢餐”事件的发生。一个有效的“信息源”必须包括由学生、校保卫人员和教师三者共同组成，缺少任何一方都可能导致信息的“失真”，从而影响事态的及时控制。

其次，要对引起突发事件的一些常见因素采取相应的防范措施，从源头上预防突发事件的发生。常见因素有学生宿舍管理不善问题、学生食堂伙食差问题、学生看病难问题等都可能导致突发事件的发生。例如，学生看病难问题，特别是在夜间，一些突发性疾病如果得不到及时治疗，那么患病的学生就有生命危险。

再次，要做好对师生的危机意识［1］和应急处理的培养。人永远是第一要素，在平时就居安思危，学校可以开展各种预防突发事件知识培训，也可通过编制安全知识教育手册，普及救险脱困、防盗等安全知识，还可以充分利用社团、协会、学生会等各种学生组织开展一系列的学生活动，以讲座、展览和晚会等多种多样的形式宣传安全知识。例如，某高校每年的4～5月都会开展“安全文明月”活动，集中对安全文明知识进行广泛宣传，取得了很好的预防效果。

（2）事中处理工作

1）及时报告。一方面要充分发挥“信息源”的作用，当“信息源”在得知突发事件发生后的第一时间要立刻向自己的上级报告，再由上一级根据事件的具体情况决定是否继续向上一级报告。一般对于一般性突发事件由二级学院（系部）协同有关部门处理即可；对于重大突发事件，需学校（院）协同有关部门处理；对于特大突发事件必需由学校和政府有关部门共同参与协调处理。

2）控制势态。应急处理机构在接到报告后应在第一时间赶到现场，组织教师、校保卫、学生党员、学生干部和其他同学做好前期处理（如：保护现场、抢救伤员等工作），阻止事态的进一步恶化。在情况紧急的条件下，根据事件严重程度可及时拨打救急电话（如110等）。

3）进行现场调查取证。了解事件的真实情况，获取事件的最新进展，并根据事件的发展态势及时做出合理的处理方案。

4）做好宣传。这就要求建立有效的突发事件信息处理机制，及时公布信息，一方面可以防止出现“谣言满天飞”的情况发生，影响突发事件的处理；另一方面以起到把握舆论导向、稳定社会公众情绪的作用。例如，2003年2月，北京大学和清华大学两所大学的餐厅发生爆炸事件，炸伤了几位用餐者。事件发生后一个小时之内北京大学校园网就播发了来自校方的公告，宣布两所大学共有9人受伤，这就大大缓解了紧张恐怖的气氛，高度透明的信息让流言和谣言的传播缺少了空间和动力，在很大程度上解除了人们可能发生的恐慌心理。［4］

（3）善后处理工作

1）学生突发事件调查工作，依据有关规定组织调查组开展调查工作。一般性突发事件、重大突发事件由学院组织调查；特大突发事件，由学院协同政府相关部门组织调查。

2）实施责任追究。要强化稳定意识，加强组织纪律性，认真履行岗位职责，各司其职，各尽其责，互相协作，确保学校学生突发事件处理指令的畅通。有关部门要采取多种方法，提高稳定工作保障条件和保障水平。如果在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，追究其相关责任。

四、结束语

高等职业院校应建立起预防各种突发事件发生的长效管理机制，不断完善突发事件处理预案，以预防为主，及时、合理的处理好各种突发事件，确保学校的正常教学秩序，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。

参考文献

1 王 强、刘建平.论高校突发事件及其应对措施［J］.陕西教育学院学报，2005（3）

2 中国行政管理学会课题组.高校应急管理机制建设研究报告［J］.中国行政管理，2006（10）

3 黄克宇、兰 茹、徐安娜.学生突发事件应急处理探讨［J］.广东白云学院学刊，2005（2）

篇5：处理突发事件应急预案

为了及时有效地做好群体性、突发性事件的处置工作，切实维护社会稳定，促进经济健康有序地发展，现结合第九居民组实际，特制定预案。

一、群体性、突发性事件报告

居民组内居民，一旦发现有群体性、突发性事件，应立即向居民组领导报告。

居民组领导接到报告后，应问清事件发生的时间、地点、事件起因、目前状况、发展态势，并立即向农场主要领导报告，所有人员保持联络，应按快速反应，就地处理的原则，赶到案发现场，化解群众的不满和对立情绪，把矛盾化解在萌芽状态。

居民组领导在接到群体性、突发性事件报告后，要及时同派出所取得联系，抽调人员赶赴现场处置。

二、处置步骤

稳定情绪，控制局面。事件一经发生，居民组领导要亲自过问或亲赴现场，宣传有关法规，做深入细致的教育疏导工作。属闹事型事件的，立即向公安部门报告，公安部门及时介入，并维护现场秩序，防止事态扩大；属重大的群体性事件的，要及时向农场领导和有关部门通报。

摸清底细，分析情况。在具体处置前，要认真听取各方意见，摸清底细，细致分析问题发生的根源和群众所要达到的目的，找准解决问题和矛盾的症结所在。

抓住重点，促进转化。一方面对群体性、突发性事件反映的问题要及时协调处理，另一方面对参与群体性、突发性事件的头面人物和活跃分子，要重点做好工作。

三、处置方法

坚持原则，掌握政策。根据不同情况，按有关政策法规研究相应措施。对群众的合理要求，要给予同情与关注，尽快解决；对基本合理的要求，要尽力解决；对过分要求原则上不应让步，并作好解释工作，降低期望值；对无理的要求，要理直气壮给予批评教育，坚决不予解决。对确需解决的问题，在方法上可让群众派几名代表择时参加共同协商，其余群众劝散回家，同时要统一口径，防止反复。

宽严适度，依法处置。在群体性、突发性事件处理过程中，要以疏导教育为主、为先，团结教育争取大多数群众，劝散不再参与。同时对在现场破坏公私财物，殴打他人，妨碍执法公务，严重影响工作秩序和工程建设生产秩序、交通秩序的肇事者，及时由公安机关强制带离现场，从快依法惩处，对个别无理取闹、有意挑起事端的组织者、策划者，及时搜集证据材料，依法予以处置。

四、组织事件处置队伍

根据群体性、突发性事件最新动态，建立各阶段事件处置队伍。

第一阶段，群体性、突发性事件发生地的领导向上级报告后，应立即组织事件处置队伍，避免事态扩大。

第二阶段，居民组领导在接到报告后要以最快速度赶赴事件现场，宣传有关法规，做深入细致的教育疏导工作。事件涉及单位有关领导要积极主动出面干预。

第三阶段，事件难以控制时，由居民租领导、综治办成员等到场稳定情绪，控制局面，做过细思想工作。

第四阶段，事态存在扩大趋势时，居民组所有工作人员均需到场。班子成员要摸清底细，找准解决问题和矛盾的方法。其余工作人员作好解释工作，劝散群众回家。

第五阶段，如出现现场破坏公私财物、殴打他人，严重影响工作秩序和工程建设生产秩序、交通秩序时，要立即向农场分管领导报告，并请公安部门协助处置。

五、责任追究

篇6：门店突发事件应急处理

一、意外事件处理的原则谁在岗，谁负责；谁主管，谁负责；谁主办，谁负责；

群防群治，人人有责。

二、意外事件应变小组的编制和说明在门店的安全管理中，为使一些无法控制的意外事件尽量减少，损失减到最低限度，要成立应变小组，以便在事故发生时，能够迅速、有效、重点的抢救。编制如下：

（一）总指挥：由门店店长担任，负责指挥、协调救灾现场的作业，掌握全局事态的发展动向。

（二）副总指挥：由门店副店长担任，根据突发事件需要负责截断所有电源，避免事态的进一步发展，协助总指挥执行各项任务。

1.救灾组：组长一人。由保安队长担任，主要负责各种救灾设施和器材的使用，水源的疏导、障碍物品的拆除，以及灾害的抢救等。各项消防设施及器材要编号并由专人负责，避免发抢用的情形。组员由消防员、义务消防员、工程组员等组成。

2.人员疏散组：组长一人。由店长助理担任。组员由广播员、保安员、团体部人员及各营业厅组的两名员工组成。

1)团体服务部人员要即时广播（如断电用喇叭）店内发展状况，首先要沉着，语气要和平常一样，不能制造紧张气氛，使局势难以控制，其广播内容为：“尊敬的顾客，你们好！本店正在进行消防演习或因本店收银系统故障无法正常收款，请放下手中商品，为了您的安全请马上离开，请您不要乱跑，不要紧张，听从疏导人员的指挥，尽快离开现场，由此带来的不便，请顾客朋友们谅解，谢谢合作”。2)保安员要尽快打开安全门。

3)各班组的疏散组员工，要尽快正确疏导顾客从安全门离店，同时要警戒四周，以防他人趁机偷盗商品。3.物资抢救组：组长一人。由收银组长担任。收银员按正常程序退出收银系后，关闭收银设备。由保安员协助其将现金带离现场另行保管。财务室、办公室人员应将重要文件、财务带出现场另行保管。

4.通讯医务组：组长一人。由主管人事的店长担任。

1)负责对外报案及内外通讯联络任务，须指定专人负责，但报案的命令必须由总指挥下达。2)医务人员负责伤员的抢救和紧急医护任务。门店编制《应急小组》名单，应急通讯名单，呈送安保部备案。

三、应急作业程序

我们的目的是将各种灾害造成的损失降至最低限度，并在事后尽快处理善后工作，加速回复营业的效率。火情处置

任何人员发现火警应及时采取相应措施利用消防设备进行扑救，通知值班经理并立即启动《突发事件预案》对顾客进行紧急疏散，各岗人员要坚守岗位，各司其职。如将初起火灾扑灭，应保留好现场，等候有关部门或负责人的到来，调查起火原因。

报告制度当发生火情，值班经理应第一时间通知店长，并通知安保部经理、主管总经理、工程部经理，根据火情及事态发展通知总经理。

报警制度

“119”原则上应由主管总经理下达指令。但在紧急情况下安保部经理或其它在场最高负责人可下达报火警“119”指令，并同时向主管总经理汇报。---保安人员接到报警后，应迅速将失火区域通道开启，并保证通道畅通无阻对顾客进行疏散。所有保安员及义务消防员（重要岗位在岗人员要坚守岗位，听从现场指挥调派。）赶到现场扑救，在岗保安员未接到通知的情况下，须坚守岗位疏通客流并防止无关人员进入火灾现场，防止失窍发生等问题。

----向“119”报警后，报警人员到指定地点引导消防队车辆。----灭火、抢险人员进入火灾现场后，可就近走各通道。灭火与疏散 A.灭火：

---门店发生火灾，当班经理要到现场指挥灭火救援，主管总经理、店长、安保部经理或在场最高负责人掌握全局，发布指令。

---确认火情后，就迅速将外部音响转成消防广播，排烟风机开启，根据火势大小、燃烧物质，关闭非紧急照明和用电设备。

B.疏散：

----卖场区：疏散组成员劝告顾客放下手中商品，从最近的安全出口撤离。联营厂家、促销员、员工等所有顾客全部撤离完毕之后，由店长下达撤离疏散命令。然后携带好重要物品，撤出卖场区。

注意事项：按秩序疏散，不要拥挤，以免发生不必要的事故;有浓烟时就爬行离开现场,避开电器设备;不要乘电梯,由安全门和疏散通道出去。意外伤害的处理程序 1)顾客如有晕倒或意外伤害应立即通知当班经理并对顾客进行救助。店内还应配备必要的救护药品，如情况严重要近快通知医务人员检查处理。

2)如有突发病发生和重大伤害时，应立即通知医务人员，请救护车支援抢救并迅速拨打急救电话，切勿搬动受伤者，顾客到医院必须有部门人员陪同。

故意捣乱的处理程序 事件处置

1)如有顾客故意捣乱，当班经理和保安员要到现场制止，如条件允许可将捣乱者带至有监控的地方进行处理。如无效在请示部门经理后可拨打110报警，并劝阻员工和顾客围观，将其带离现场，送交当地公安机关处理。2)如有醉客躺卖场，由保安请其出场。

3)不管发生任何状况一定要沉着、冷静，安全第一。4)及时向公司有关部门汇报。可疑爆炸物处理程序1.事前预防

1)禁止顾客危险品进入卖场。（汽油、易燃易爆品）如不听劝告请示店长后可报警。2)请顾客按规定存包。3)仔细检查周围环境。2.事中处理

1)如在卖场发现可疑爆炸物，要迅速向当班经理汇报情况，封锁现场。经总经理或最高负责人许可后，立即拨打110报警。

2)不可触及可疑物，划出警戒线，不许接近。

3)启动《突发事件预案》疏散店内人员和顾客，并停止营业。3.事后处理

静待警方处理直至危险解除，再恢复营业。停电处理程序

1.事前预防

1)事先配置应急灯、手电筒，足量贮备。

2)掌握供电单位的停电讯息，并做好准备工作。3)记录好本店线路名和变压器号。2.事中处置

1)发生停电时，当班经理应立即查明停电原因，并拨打95598询问停电时间长短。2)启动备用发电设备。

篇7：突发事件应急处理规程

1、盗窃、匪警应急处理程序 1.1应急处理工作小组

组长：保安部主管

组员：保安部领班、当班保安队员 1.2主要职责

A)保安主管负责应急处理程序的演练培训，现场总指挥和事后处理。B)保安部领班带领当班保安现场处理。1.3操作流程

A)接报(或遇到)a)中控室接到报警电话，值勤保安应立即用对讲机报告领班，领班以最快速度布置当班保安把守出口，并带领当班保安赶赴现场处理。

b)当班保安值勤中遇有公开使用暴力或其他手段（如打、砸、抢、偷等）强行索取或毁坏公司、业户财物或威胁业户人身安全时，通知中控室，报“110”，并迅速用对讲机呼叫救援，同时要沉着、机智地与罪犯周旋，防止罪犯逃脱，等待增援一到，设法制服罪犯。

c)当中控室受到威胁时，按动紧急按钮。求助地区保安力量和警署。d)重大突发事件发生应尽快向上级公司和业主报告，必要时拨“110”电话报警。B)现场处理

a)抓获罪犯后，主管或领班应立即派人把罪犯扭送公安机关，若罪犯逃脱，主管或领班应及时记录罪犯衣着、相貌、身体特征、所用交通工具、作案工具等，并及时报警。

b)在公安人员勘查完毕之前，主管或领班应安排当班保安保护现场，不得擅自移动东西，不得让外人进入现场，切不可将保安人员或走过人员指纹等痕迹误留在遗留物上。

c)现场有人员受伤，要尽快送医院医治抢救。

C)应急处理完毕，保安主管或领班应填写突发事件应急处理报告单，并报告管理处及上级主管部门。

1.4工具检查及维护

保安部负责对应急照明灯及警棍定期进行检查及维保。

1.5演练及记录

每年二次演练由保安主管负责组织，保安队员按流程进行演练并做好演练记录内容。

2、火灾应急处理程序 2.1应急处理小组

组长：管理处主任

副组长：保安部主管、总值班

组员：各部门主管、当班保安领班和工程领班 2.2主要职责

A)管理处主任负责火灾应急处理程序演练培训，现场总指挥和事后处理。B)总值班在主任不在园区时，负责现场指挥及向上级和主管部门联络沟通。C)保安部维持秩序，主管协助主任现场灭火指挥，负责指挥中控室火灾广播和消防泵喷淋泵的启动调动保安队灭火及现场警戒。

D)保洁部主管协助主任调动保洁工引导疏散人员安全撤离火区。E)工程部主管协助主任调动维修工，确保消防设备正常运作。2.3操作流程

A)报警与处警

a)本园区各楼层设有烟感探测器和报警按钮，一旦发生火警，通过烟多信号和手动按钮向中央控制室发出火警信号。

b)中控室值班人员接到报警，应迅速确定报警位置，用对讲机通知保安领班和巡逻人员去现场确认。

c)保安领班和巡逻人员到现场后，了解起火部位和燃烧物，并用灭火机进行扑救，同时回报中控室。

d)中控室值班人员接报后，通知保安主管和管理处负责人，同时保证消防联动系统处于临战状态。B)救火指挥预案 a)救火指挥

一旦火势不能控制，由当时单位最高负责人和保安、工程负责人在中控室组成救火指挥组，负责人为总指挥，同时拨打“119”，并向业主领导和公司领导报告。总指挥主要职责：

1)根据火情确定疏散人员的区域。

2)联络保安、工程、义务消防人员执行应急方案，并根据火势，及时调集力

量，明确布置救火、疏散物资、灭火、警戒、设备保障等任务。3)公安消防队到场后，及时汇报情况，服从消防火场总指挥的统一指挥。b)通报与通讯联络 根据指挥部命令向需要疏散的人员发出通知。通报方式有播放预录语音磁带和直接用消防指挥话筒二种。通报区域为着火层和火层上下层。通报内容为火警地点，逃生通道和救生办法。同时，警铃自动在相应的区域鸣响。通过对讲机保持对保安、工程人员的联络，接收火警信息。通过电话，必要时通过背景音响广播召集、指挥有关人员各就各位。指定联络员负责口语通讯联络。c)疏散

本园区确定喷水池外广场为安全区。

一旦接到疏散命令，由各幢楼的保洁工负责在楼梯口接应，引导疏散人员有次序地撤到安全区。

保洁主管带一名员工逐房检查疏散人员是否完全撤离现场，然后负责对疏散物资的看管。d)灭火与救护 义务消防队由当班保安领班、巡逻保安、工程部除配电、水泵、空调值勤以外全体人员组成，保安领班负责现场灭火指挥。

义务消防队员主要使用二氧化碳灭火机实施扑救，使用水枪时，需在现场切断电源的情况下进行。

发现伤员应采取一切办法，把伤员撤离现场。

公安消防队到场后，义务消防队员退出转为警戒，维持秩序。e)设备保障 火灾发生时，消防泵、喷淋泵自动启动配合灭火，如果控制线路烧坏，自动控制失灵，中控室手动启动钮强电启动。

火灾所在区域，电梯自动迫降到最底层，送风机（空调）自动关闭，防火卷帘门自动隔断。

配电房、水泵房、中央空调控制室由工程部专职人员坚守岗位，保证消防用水、消防用电不间断，执行切断火层电源和燃气的命令。f)安全警戒

园区东岗、西岗保安和车辆管理员组成外围警戒。

消除路障，知道无关车辆撤离现场，劝阻无关人员进入现场。

接应消防队、消防车进入火场，指明火场区域、现场指挥部位置、消防栓位置以及燃烧物等，为消防队灭火创造条件。

g)火灾扑灭后，所有保安人员和工程人员在警戒区警卫，配合公安消防部门调查火灾原因。

D)应急处理完毕，保安主管填写突发事件应急处理报告单，并报管理处及上级主管部门。

2.4设备检查及维修

工程部负责消防设备（消防报警系统、消防泵、喷淋泵）的日常检查和维护，保安部负责消防器材（消火栓、灭火机）的日常检查和维护工作。2.5演练及记录

每年一次结合118消防活动日，由管理处主任组织保安部全体员工，工程部全体员工，保洁领班按流程进行消防演习并做好记录。

3、电梯困人应急处理程序 3.1应急处理工作小组

组长：工程部主管

组员：保安部主管、工程部领班 3.2主要职责

A)工程部主管负责电梯困人应急处理演练培训，现场总指挥和事后处理。B)保安部主管协助工程部主管现场指挥保安配合工程部进行解救。C)工程领班负责带领当班员工现场解救。3.3操作流程

A)一旦电梯关人，中控室值勤保安立即通知保安领班和工程部人员进行解救，通知要讲清困人电梯位置。

B)保安领班接报后，立即安排一名保安带好桥厢门三角钥匙赶到停层位置，同时安排一名保安赶往电梯机房。

C)工程部人员接报后，带好机房钥匙立即赶往困人电梯机房，并将对讲机频道调至保安频道，以便通讯联络。D)电梯放人操作步骤

1)首先通过机房内电话安慰被困人员，告知正在积极解救。2)关闭主电源，但不关闭照明电源，并检查桥厢平层情况。

3)如未平层，装上放人转盘，一人松闸操作，一人转转盘进行桥厢平层。4)平层后，通知层面保安员开门放人。

5)放人过程中必须时刻保持同桥厢内被困人员的联络。E)放人后立即通知电梯维修单位维修，尽快恢复正常运行。

F)应急处理完毕，工程部解救人员应在电梯巡查记录上做好电梯困人应急处理记录。

3.4工具检查及维护

工程部员工巡视电梯机房检查转盘，发现缺损立即报告工程部主管，工程部主管负责补缺或修复。3.5演练及记录

每年一次演练由工程部主管负责组织工程部员工和保安领班按流程进行演练并做好演练记录。

4、大面积停电应急处理程序 4.1应急处理工作小组

组长：工程部主管

组员：工程部电工领班和当班电工 4.2主要职责

A)工程部主管负责现场指挥协调、事后处理工作和演练培训计划。

B)工程部电工领班负责现场分析判断等技术工作和带领当班电工现场检修及电源恢复操作工作并负责演练培训的实施。

C)当班电工负责应急现场检修及电源恢复工作及配合相关单位的应急处理。4.3操作流程

A)一旦发生大面积停电事故，工程部当值电工马上报告领班，并通过其它维修工或中控室或保安员了解停电区域和停电范围，然后采取相应措施。a)仅一个楼层停电，当值电工及时赶到停电现场，检查楼层配电柜，若检查结果为超负荷跳闸，通知停电区域业户拉掉部分次要负荷，然后合闸恢复供电。若检查结果为短路跳闸，则须查明短路原因，排除故障后合闸恢复供电。

b)多个楼层停电，当值电工应即时赶到配电室，从进线电源到各分路电源逐级检查，若一路外线故障断电，首先断开高压空气开关和负荷开关，挂上禁止合闸安全标识牌，并通过联络开关倒闸操作恢复供电，并尽快向供电部门联络，尽快恢复供电。若分路开关跳闸，先断开楼层配电柜开关，挂上禁止合闸安全标识牌，再合上分路开关，然后逐一检查楼层配电柜，排除故障后，逐一合上楼层配电柜开关，恢复供电。

B)应急处理过程应先恢复重要部门的电源，然后再恢复其它部门的电源。C)应急处理需操作高压开关，须一人操作，一人监护，不准一人单独操作。D)当值电工应急处理完毕，需填写应急处理报告单，并向主管和管理处报告。4.4工具等检查及维护

A)配电房高压等安全用具定点放置，电工领班负责定期检查（每季自检、每半年外送检测），发现损坏缺失等情况立即报告工程部主管，工程部主管负责修复补缺。

B)安全工具不得挪作它用，现场操作需挂警示标识。

4.5演练及记录

每年由工程部主管负责组织领班和员工按流程进行演练，并做好相关演练记录。

5、管道跑水应急处理程序 5.1应急处理工作小组

组长：工程部主管 副组长：总值班

组员：工程部领班、当班人员、保安和保洁部主管 5.2主要职责

A)一旦发生管道跑水事故，工程部当值管道工应迅速赶到现场，寻找跑水源头，确定跑水管道系统，关闭相应阀门。

B)工程部其他员工或保安员、保洁工配合当值管道工采取各种措施阻止跑水侵入重要机房或重要部门，尽快排除积水。

C)工程部当值电工对跑水影响电气和人身安全的，应立即采取切断电源措施。D)当值管道工完成应急处理后，填写应急处理报告单，并向主管和管理处报告。5.3操作流程

A)一旦发生管道跑水事故，工程部当值管道工应迅速赶到现场，寻找跑水源头，确定跑水管道系统，关闭相应阀门。

B)工程部其他员工或保安员、保洁工配合当值管道工采取各种措施阻止跑水侵入重要机房或重要部门，尽快排除积水。

C)工程部当值电工对跑水影响电气和人身安全的，应立即采取切断电源措施。D)当值管道工完成应急处理后，填写应急处理报告单，并向主管和管理处报告。5.4工具检查及维护

主要工具设备如：管子钳、梯子、排水泵、吸水机等设备平时由相应使用部门保管，相关部门定期检查维护和更新。5.5演练及记录

工程部主管组织工程部员工、保安领班、保洁领班按流程进行演练，并做好记录报告。

6、台风、汛情应急处理程序 6.1应急处理领导小组

组长：管理处主任 副组长：当天总值班 组员：各部门主管 6.2主要职责

A)管理处主任负责台风、风情应急处理程序演练培训、现场总指挥和事后处理。

B)总值班在主任不在园区时负责现场总指挥及向上级和主管部门联络报告。C)工程部主管负责组建及调动抢险队，落实抢险器材和指挥现场抢险。D)保安部主管负责组织保安在台风汛前和汛期中安全隐患检查以及安全隐患的整改监督工作。

6.3操作流程

A)进入汛期，管理处安排专人值班负责汛期应急处理台风、汛清。

B)管理处接到台风、汛情紧急警报，保安部主管通过广播或书面通知告知业户做好本部门防台防风工作，同时带领当班保安和工程部人员全面检查门窗、悬挂物屋顶等，发现隐患，立即处置或通知工程部采取加固和防范措施。工程主管带领电工和管道工检查设备机房、电源线路，下水管道等，发现隐患，立即整改或疏通。

C)台风汛情警报期间，工程部应急抢险队待命值守，保安员加强巡逻检查，一旦发生险情，立即报告总值班，总值班调动应急抢险队抢险，并动员其他在岗人员增援抢险，必要时通过通讯联络调动其他不在岗人员前来增援或向地区防台防风办公室求援，同时总值班应将险情和抢险情况向上级领导及地方防台防汛办报告。

D)台风风情警报期间，总值班负责做好值班记录，并在警报解除后，填写应急处理报告单，报告管理处。

6.4工具检查及维护

工程部负责抢险器材（疏通器、潜水泵、梯子、工具）和材料（黄沙、麻袋、木板）的落实，保洁部负责抢险器材（黄鱼车、吸水器）的落实，工程部和保洁部分别做好抢险器材的日常检查和维护工作。6.5演练及记录

篇8：环境突发事件应急处理之我见

2006年,湘江镉污染事件,吉林松花江水污染事件;2007年,无锡太湖蓝藻水华事件;2010年,大连新港石油泄漏事件……这些触目惊心的事故表明,中国已进入环境污染事故高发期,每年发生环境污染事故高达2 000多起,环境违法案件竟多达2×104件。

中国环境应急管理工作起步较晚、基础薄弱,对于环境突发事件应急处理这种涉及面广、关联部门多的系统工程,存在着各级环境应急管理队伍建设发展不平衡,应急装备水平参差不齐,环境应急资金比重少等方面问题,制定完善的环境突发事件应急处理预案刻不容缓[1]。

1 预防为主防患于未然

政府、企业和环保部门,要从保障人民群众的身体健康、维护社会的稳定和长治久安,开展好环境污染隐患的全面排查工作,对排查出来的隐患要及时处置。政府方面,必须建立和完善应急预案及应急机制,建立互连环境预警处置指挥体系,应急救援系统和应急信息网络系统,定期开展应急演练。环保部门,要开展污染源普查,建立详细的动态的排污企业、危险化学品和危险废物管理档案;加强环境监管,加强污水、固态废物储存场所和集中处理场的监督,防止集中排污;要加大执法力度,从源头上防止各类重大环境污染事件的发生。企业方面,要制定和落实环境管理制度,严格控制工艺和定期维护;制定完善的事故应急预案,并定期组织突发事件演练;配备环境污染事故应急设施和自动监控装置;建立安全和环保管理部门[2]。

2 早发现早报告及时处置妥善应对

坚决防止由于当地责任部门谎报、缓报、瞒报而导致突发环境事故扩大、升级的现象发生,避免延误处理污染事件的最佳时机。要依法严厉查处瞒报谎报行为,严惩事故背后的失职渎职、违法违纪行为。突发环境事件发生后,事发地环保部门应立即派人进驻现场调查了解情况,核实信息来源、事件起因、基本过程,采取措施努力控制污染,对突发环境事件的性质和类别做出初步认定,并把初步认定的情况及时报同级人民政府和上级环境保护行政主管部门。在环境应急救援阶段,迅速控制污染事态发展,组织营救受害人员,组织疏散撤离因化工、放射源和危险化学品生产、储运等过程中造成的危险区域的相关人员,以及汞、镉、及砷等重金属元素及其化合物泄露造成的危险流域、地域内的相关人员。

3 建立有效的环境问责制

借鉴国外环境突发事件应急处理立法的经验,建立有效的环境问责制,依法处理环境突发事件,是防范和减少污染事故的有效措施。一些地方政府不顾区域环境承载能力,盲目追求GDP增长,以牺牲国家利益和公众健康换取经济利益。建立有效的环境问责制,将环境指标真正纳入官员考核机制,加大对环境违法行为的责任追究。通过强有力的约束机制,使地方政府不再充当保护伞偏袒和纵容污染企业。企业也要承担赔偿和恢复环境责任,给予污染受害人补偿。这就督促企业参加环境污染责任保险,一旦事故发生,由保险公司及时向被害者提供赔偿,企业可以避免破产。不断完善和健全我国环境应急管理法律法规体系,使有法可依,有法必依,保障政府、企业以及人民群众的共同利益。

4 结语

能否及时预防、妥善处理突发性环境事件,关系到政府的形象,也是对环境部门执政能力和水平的检验[3]。我们应该高度重视环境突发事件应急管理建设,杜绝各类污染事故的发生,最大限度地保障广大人民群众生命财产安全。今天,我们要从教训中觉悟,做好环境突发事件的防范工作,制定有效的措施,降低污染事故给环境造成的危害,保障我们赖以生存的环境。

参考文献

[1]国务院.国家突发环境事件应急预案[S].2006-01-24.

[2]张君.突发环境事件如何应对[N].中国环境报,2012-03-13(2).