XX县卫生计生工作情况汇报

XX县卫生计生工作情况汇报（通用11篇）

篇1：XX县卫生计生工作情况汇报

县卫计局2017年工作情况汇报

2017年，在县委、县政府的正确领导下，在上级卫计委的精心指导下，团结拼搏，奋勇争先，圆满完成了年度工作目标任务。现将一年来我局主要工作情况报告如下：

一、强职能履主责，卫计事业有新发展

（一）坚定不移抓改革，内生动力有新增长。一是按照《XX县深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务》要求，巩固取消“药品加成”改革全覆盖，严格执行国家基本药物制度，全县所有网采药品、耗材采购率达100%。开展县级公立医院改革效果评价，执行县级公立医院综合改革试行医疗服务指导价格，实行医改后，相同药品销售价格平均下降37%，门诊和住院次均费用分别下降20%和10%，医疗保障能力不断加强；二是进一步规范县、乡、村医疗分级诊疗，明确分类治疗的病种和标准，严格执行各项规定，加强行业管理，为医疗保障奠定基础；三是医联体雏形初显。XX民大医院与县人民医院、县民族医院缔结为医疗联合体，XX等三甲医院多批次派驻医疗专家到县人民医院、县中医医院、民族医院长期坐诊，开展技术指导，为我县培养了一批学科带头人；县人民医院、与XX卫生院结为县域医共体，以此提升乡镇医疗技术水平。

（二）千方百计抓发展，服务体系有新加强。一是医疗基础设施明显改善。县人民医院内科大楼、XX博德康复医院建设正在建设中。XX等卫生院医疗业务综合楼已投入使用。目前，全县有7家乡镇卫生院达到“四化”标准、1家社区卫生服务中心达到甲A标准。村卫生室建设进一步夯实，近三年，累计新（改）建了288个标准化村卫生室，达到“五化”标准，今年又申请村卫生室地方政府新增债券XX万元，规划新建XX个标准化村卫生室，到2018年底将实现“五化”村卫生室全覆盖；二是新技术得到推广，县人民医院新增开设了重症医学科、血液透析等科室，县民族医院泌尿外科成功开展“输尿管镜钬激光碎石术”等新业务，使常见病多发病能够在县内得到规范化的诊疗；三是打造临床重点专科建设，全县共建省级重点专科8个，建国医堂13个，尤其是县中医院的中医针灸理疗科彰显了中医特色，提高了中医诊疗能力；四是基层队伍服务能力得到提升，继续开展“百名医生下基层”活动，从县级医院下派医护人员到XX等边远、高寒乡镇卫生院，开展带教、指导、坐诊等医疗服务。实施精准扶贫农村医疗卫生人才能力提升工程，对322个行政村的村医进行了集中培训，明确了98名县直医疗机构的医生与322名村医形成帮带关系，最大限度提升乡村医生的综合业务素质，乡镇卫生院和乡村医生签约服务率96%。

（三）持之以恒抓服务，健康水平有新提高。一是全面开展14类48项基本公共卫生服务，实现城乡全覆盖。全县累积建立居民健康档案36.3万份，高血压、糖尿病患者规范管理率分别达到77.72%、81.79%。积极推进乡村（社区）医生签约服务，成立家庭医生签约团队129个，累计签约256925人,其中对贫困人口的家庭医生签约服务人数161162人,签约率91%。今年5月份代表湖北省迎接国家卫计委基本公共卫生服务项目考评，获得全国第7名的好成绩；二是强化妇幼健康服务管理，孕产妇住院分娩率99.91%、系统管理率93.43%，儿保健管理率为91.25%，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在22.27/10万、3.79‰、6.24‰，无新生儿破伤风发生；全面完成农村妇女免费“两癌”筛查、免费婚检、免费孕前优生健康检查任务，免费计划生育基本技术服务落实率100%；三是加强传染病防控，全年无甲类传染病报告，免疫接种72379人次，对225例艾滋病感染者落实“四免一关怀”政策，加强对手足口病、H7N9流感、诺如病毒及艾滋病、肺结核等传染病的防控工作，各医疗机构对辖区托幼机构和中小学校等人口密集地定期开展预防性消毒、饮食饮水安全等防控措施；四是大力开展爱国卫生运动，以爱国卫生月、春季爱国卫生运动为契机，常年开展每周五环境卫生大扫除活动并进行检查评比和通报。每月按期开展病媒生物密度监测工作，开展春秋季 “除四害”工作，巩固了国家卫生县城创建成果。

（四）全力以赴抓保障，健康扶贫有新进展。一是制定健康扶贫政策，出台《XX县健康扶贫实施方案》、《XX县健康扶贫实施细则》等重要政策性文件，建立以城乡居民基本医疗保险为主，城乡居民大病保险、精准扶贫医疗保险基金救助、补充医疗保险、民政临时救助和社会慈善救助为补充的“1+5”医疗保障体系，为建档立卡贫困人口购买补充商业保险，使建档立卡贫困人口年度内个人住院费用报销比例达到90%，且全年个人自付费用累计不超过5000元，其中农村特困供养人员、重症精神病患者、艾滋病患者住院费用全额报销；二是全面实施“大病集中救治一批”、“慢病签约服务管理一批”、“重病兜底保障一批”，切实解决贫困人口看病就医难问题；三是严格实施先诊疗后付费及“一站式”结算，贫困患者在县域内定点医疗机构住院实行先诊疗后付费，只需在出院时支付自付医疗费用，为群众提供了方便快捷服务；四是大力实施儿童大病医保项目，通过慈善机构募捐，为全县0至16岁参保儿童购买大病商业保险，对政策保障外的自负费用进行二次报销，截止2017年6月，共有148377人次的儿童获得了“儿童大病医保”提供的医疗保障，653名儿童获得了赔付资金约400万元；五是加大贫困人口2017年度住院医疗费用健康扶贫补偿力度，到目前，已为12576名住院贫困患者支付健康扶贫补充医疗保险补偿金1489.4万元，全县2017年建档立卡贫困人口住院报销比例达90%以上。

（五）探索创新抓转型，计生工作有新成效。一是突出基本服务，开展基本生育全程免费服务，在全州率先启动了实施基本生育免费服务试点工作，出台了《XX县实施基本生育免费服务方案（试行）》，落实二孩及以上基本生育补助1552人134.92万元，为推进全州实施基本生育免费服务工作提供了基本模式和成熟经验。加快推进母婴设施建设，已完成县级医院、县级车站、两个旅游景区共8个母婴设施建设任务。开展避孕药具“新五进”、零距离服务。开展流动人口均等化服务，全县均等化服务到位率达89.85%。全面开展生育登记服务，实行两孩以内生育登记服务制度，再生育办证全面实行网上办证和凭群众承诺办证制度；二是突出人文关怀，兑现国家、省、州级计生奖扶政策9995人1278.5万元，兑现县级计生奖扶政策12770人552.6万元，为2.14万个计生家庭办理了意外伤害保险。建立计划生育特殊困难家庭信息档案和联系人制度，结对帮扶411户，传统节日慰问计生特殊困难家庭1644人次，发放慰问金24.66万元。为33户失独家庭41人发放一次性抚慰金30.5万元，县乡医疗机构为411个特殊计生家庭开设就医“绿色通道”，定期组织开展免费体检活动；三是突出法治建设，加强出生人口性别比综合治理，设立有奖举报制度，强化“两非”案件查处过程管理，实行联防联控，综合治理，2017年，立案查处1例“两非”典型案例，实行了我县“两非”典型案件零的突破；四是突出智慧引导，加强信息化建设，实现了县乡村三级信息终端全覆盖，坚持“月例会、月报告、季跟踪”的日常工作机制，提升了统计质量和水平。考核年度出生人口性别比108.73，政策外多孩率1.08%，孕产妇死亡率22.27/10万（死亡1例），婴儿死亡率3.79‰，二孩及以上生育对象孕情监测到位率60.82%，较好的完成了责任指标。

（六）2017年取得的主要荣誉和奖项

二、重教育抓党建，党风廉政建设有新加强

（一）抓制度落实，建立健全工作责任制。年初制定了全县卫计系统2017年党建工作计划，压实党风廉政建设责任，做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核，形成集体领导、分工负责、层层抓落实的工作格局。认真落实“三会一课”基本组织生活制度，所有党员干部每季度读1本理论书籍、每年撰写1篇理论调研文章，并将个人学习纳入年终考核，作为民主评议党员的重要依据。

（二）抓廉政教育，提升党员干部政治法纪意识。深入开展“两学一做”学习教育活动，成立了学习教育领导小组，出台了《实施方案》和《指导意见》，印发了《党风廉政工作手册》，制作了“两学一做”宣传横幅、宣传专栏和专题简报。组织机关全体党员开展12次“支部主题党日”活动，开展专题讨论12次，邀请纪委领导讲解《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，教育引导党员干部自觉遵守政治纪律，严守政治规矩。

（三）抓监督检查，强化行业纪律作风。长期开展“行业不正之风”整治行动，出台了《XX县卫计行业作风建设专项监督检查工作方案》，在卫计系统开展行业作风建设9个专项监督检查行动。组织专班4次深入县乡村医疗机构和乡镇卫计办监督检查，发现8类15个问题，历经3个多月，有针对性的落实了整改任务，做到了件件有着落、事事有回音。

（四）抓执纪惩处，严格问责追责。对责任不落实的坚决追责问责，全年局党组主要负责人与其他班子成员、领导班子成员与分管单位负责人廉政、工作约谈60余人次，通报批评4人，立案查处3人。

（五）抓作风建设，加强机关内部管理。严格落实中央“八项规定”和县委“五个严禁、四个不准”要求，规范公务接待、精简会议文件，改进会风文风，积极支持公车改革，严控“三公”经费支出，全年“三公”经费同比下降30%。

三、明重点抓落实，力争2018年有新进展

以党的十九大精神为指导，深化医药卫生体制改革，整体提升卫生计生综合服务能力，转变计划生育服务管理模式，不断满足全县人民日益增长的医疗卫生和计生需求，更好地服务于全县经济社会发展。

（一）深入推进医药卫生体制改革。建立适应行业特点的人才培养制度和人事薪酬制度，完善绩效考核评价体系，调动医务人员的积极性。健全完善药品供应保障体系，促进基本公共卫生服务均等化，推动健康服务业发展，加快中医药事业发展，加快人口健康信息化建设。

（二）深入推进县域医供体建设。以县人民医院为龙头，先行试点，首期将县人民医院与官渡口镇卫生院进行医供体建设试点，在医供体内实行“人员调配、财务管理、设备管理、药品管理、业务管理”五统一。待条件成熟后，在全县范围内全面推行县级医院与乡镇卫生院进行医供体建设。

（三）深入推进健康扶贫工作。严格落实分级诊疗制度，实行先诊疗后付费，落实“一站式结算”，确保我县健康扶贫对象如期实现脱贫目标。

（四）深入推进基层服务能力建设。加大XX个村卫生室建设力度，为基层群众和医务人员提供更好的就医工作环境；完善家庭医生签约模式，提高公共卫生服务能力;加强医疗机构软硬件建设，提高医疗服务质量和水平。

（五）深入推进计划生育服务管理。加大出生人口性别比综合治理力度。全面落实计划生育奖励优惠政策，不断提升计划生育家庭发展能力，强化计生基层基础建设，加强流动人口计划生育服务和管理。

篇2：XX县卫生计生工作情况汇报

计生工作目标情况汇报

2006年我局人口与计划生育工作在县委、县政府的领导下，在县计生局的指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十六届四中全会精神为指导，认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》、《山西省人口与计划生育工作条例》，深化“三为主”工作方针，坚持依法管理，搞好优质服务，做到与时俱进。

作为计划生育成员单位，我们围绕年初工作目标，认真履行职责，重点做好以下几项工作：

一是认真落实《山西省人口与计划生育条例》实施意见，认真执行计生政策，对于遵守计生政策并领取独生子女光荣证的家庭给予了优待奖励。

二是在学校教育中积极渗透了人口教育和生殖教育。我们主要是在各初中开设了生理卫生和体育心理健康课程，在生理卫生课程中对学生进行人口教育和生殖健康教育。

三是鼓励计划生育干部进行继续教育和学历教育。各校都有一人专门负责计生工作，对于这些人员参加的各种类型的继续教育和学历教育的费用，各校全部报销。

四是开展计生服务，完善了计划生育管理。对于育龄女教师要求必须采取必要的避孕措施，搞好“四术”清查摸底，确保教育系统内部女职工都能真正遵守计生政策。另外规定对于违反计生政策的育龄女教师不享受独生子女妇女的产假，并扣发部分工资。

五是在表彰先进集体、先进个人和教师晋升职称等工作中，认真落实计生“一票否决”制度。我们在审查时，一律按照《山西省人口与计划生育条例》对评优评先单位、个人和晋升职称的审定意见，凡拟评单位和个人的违反计生政策的，坚决取消其评先资格和晋升条件。

六是加强宣传、转变观念。积极开展以“关爱女孩”为主旋律的新型生育文化宣传活动，积极倡导“晚婚晚育、少生优生、生男生女一样好、女儿也是传后人、男女平等和计划生育丈夫有责”的新型婚育观念，营造全社会都来关心、爱护女孩的良好氛围。并将女童家庭优先列入奖励扶助对象，在助学方面优先资助，为女孩生存和发展环境提供制度和物资保障。

我局的计生工作虽然取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定差距，我们将在今后的工作中，进一步加强领导，强化责任，增添措施，搞好人口与计划生育工作，使我局计生工作再上一个新台阶。

篇3：XX县卫生计生工作情况汇报

2016年1月26日, 国家卫生计生委网站公布了2016年卫生计生工作要点。

2016年是"十三五"开局之年, 也是全面贯彻落实十八届五中全会精神, 加快推进健康中国建设, 促进人口均衡发展的重要一年。卫生计生工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神, 加快医药卫生体制改革, 稳妥有序实施全面两孩政策, 进一步健全全民医疗保障体系, 进一步完善医疗卫生服务体系, 进一步加强公共卫生和重大疾病预防控制, 大力促进中医药事业发展, 大力推动医药科技创新, 大力发展健康服务业, 实现卫生计生事业科学发展。重点做好以下工作:一、加快推进医药卫生体制改革;二、坚持计划生育基本国策, 促进人口均衡发展;三、加强公共卫生和重大疾病防控工作;四、进一步提升医疗质量和服务水平;五、促进中医药事业发展;六、加强卫生计生规划与法治建设;七、为事业改革发展提供强大保障。

篇4：XX县卫生计生工作情况汇报

会议认为，本次基层调研是国家卫生计生委加强第二批教育实践活动行业指导工作、落实联系点制度的重要内容，在调研设计上，充分体现了抓作风与促工作相结合的要求；在调研过程中，坚持沉下去的蹲点式调研；在调研方式上，注重查找式调研，把存在的问题摸清吃透。调研有亮点、有力度、有成效，不仅加大了对基层教育实践活动的指导推动力度，而且进一步梳理了卫生计生事业改革发展特别是县级公立医院综合改革中存在的情况和问题，推动形成了以上带下、以下促上的良好局面。

会上，各调研组充分肯定了各联系点卫生计生系统在当地党委、政府领导下教育实践活动总体上开展得扎实有序，在推进县级公立医院改革和卫生计生重点任务中，坚持把上级决策部署与本地实际相结合，思路新、亮点多、力度大、有创举。同时各调研组也指出了系统内、行业内一些共性问题，一些与事业改革发展形势和任务不相适应的问题。

会议强调，衡量第二批教育实践活动行业指导的成效要以群众满意为最高标准，具体标准一是中央决策是否落实；二是重要改革，特别是县级公立医院改革是否到位；三是行业作风是否改善，四是人民群众是否得到实惠。

篇5：XX县卫生系统控烟工作情况汇报

各位领导：

为切实履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，全面贯彻落实《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》，我局按照相关要求，加强了领导，强化了宣传，完善了措施，严格督查考核，狠抓工作落实，取得明显了成效。现将我县卫生系统控烟工作开展情况简要汇报如下：

一、基本情况

我县卫生系统现有二级医疗机构2家、卫生单位3家、镇社区卫生服务中心8家、专科医疗机构1家、民营医疗机构9家。今年申报的医疗卫生机构共18家（含局机关）。

二、工作开展情况

（一）强化领导，明确职责

为确保我县卫生系统控烟工作顺利开展，我们按照相关文件要求，今年于2月24日制定下发了《贯彻落实<关于2011起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定>实施意见》，明确了控烟的工作目标和要求，并成立了由局长任组长，局有关领导、各科室和各医疗卫生单位主要负责人为成员的县医疗卫生系统控烟工作领导小组，负责组织协调全系统控烟工作开展，各医疗卫生单位也成立了相应的控烟工作领导小组。同时，各创建机构制订了控烟工作计划，明确了控烟目标，建立了控烟监督员（巡查员）工作职责，有的单位为了强化责任，还与各科室签订控烟工作责任书，聘任控烟监督员和劝导员。这些措施的落实，强化了科室及相关人员的控烟工作责任心，确保控烟各项工作落到了实处。

（二）精心组织，狠抓落实

1、强化宣传培训，提高思想认识，为顺利开展控烟工作奠定基础

3月19日，我局召开了由局机关全体职工、各医疗卫生单位主要负责人会议，对医疗卫生机构控烟工作进行专项布置。会上传达了国家、省市爱卫和卫生部门关于在医疗卫生系统全面禁烟的决定及实施意见，明确了我县医疗卫生系统控烟工作的任务及要求。各单位也通过办公会、职工大会，对控烟工作进行了动员布置，并通过拉横幅、打电子屏幕、办宣传栏、印宣传材料、制作宣传展板、参加禁烟知识培训与考试等多种形式，大力宣传吸烟有害健康的知识，教育全体工作人员和广大患者及家属不吸烟或少吸烟。通过宣传教育，提高了广大职工对医疗卫生机构全面实施禁烟工作的认识。同时，为确保各单位规范有效地开展控烟工作，我局分别于4月6日和7月15日分别举办了控烟工作业务培训会和台帐资料准备与现场观摩会。通过培训，大家明确了标准和要求，开拓了创建思路。

2、落实禁烟措施，实施全面禁烟，树立医疗卫生机构良好形象

一是设置禁烟标识、标牌。为实现室内工作场所和公共场所全面禁烟的目标，县爱卫办统一制作了2000套禁烟标识、120块禁烟桌牌和24块立式标牌，要求各级医疗卫生单位在办公区、住院部、门诊、会议室等处设置禁烟标识或禁烟标牌，严禁摆放各类烟具，在工作场所和公共场所实行全面禁烟。各创建机构还根据各自工作环境，自行制作了各式禁烟标识标牌，设置了室外吸烟区，并设立明显的引导标识。

各医疗机构在住院部大厅、门诊部大厅、输液大厅、各类候诊区、电梯间、楼梯转角处、走廊、病房、会议室、卫生间等处张贴规范的禁烟标志。通过以上措施，使工作人员加强自我约束，带头不在室内工作场所和公共场所吸烟，不穿工作服在吸烟区吸烟。室内工作场所和公共场所吸烟和随地乱丢烟头的现象大大减少，偶有在禁烟区吸烟者或发现地上有丢弃的烟头时，也都被单位禁烟劝导员和职工及时劝阻或清扫。实行全面禁烟后，为服务对象、门诊患者、前来办事的其他人员以及全系统职工提供了一个良好的服务和工作环境，也树立了医疗卫生机构的良好形象。二是开展戒烟门诊服务。按照创建“无烟医院”标准的要求，各医疗机构均设立了戒烟门诊或戒烟医生和戒烟咨询电话，为吸烟者提供戒烟服务，对有戒烟需求的吸烟者进行烟草危害、戒烟益处、戒烟过程中可能遇到的障碍等方面的宣传咨询和指导，帮助戒烟者克服生理依赖、心理依赖、改变行为习惯并提出综合干预措施，鼓励和帮助吸烟者成功戒烟。三是加强控烟监督。各单位制订了禁烟工作奖惩制度，加强了内部禁烟工作的监督检查，每月对各科室禁烟工作进行数次不定时检查，将每次检查记录情况作为奖惩依据。应该说，通过这次创建活动，全系统职工深刻认识到了在医疗卫生机构全面禁烟的意义、责任和义务，大多能自觉遵守相关规定和要求，基本做到了不在办公场所和室内公共场所吸烟，一些同志已经开始戒烟或控制吸烟，如我们局长主动带头戒烟。

3、开展督导检查，做好自查评估，努力实现创建目标为了保证禁烟工作质量，我局于7月、9月和11月分别对各医疗卫生机构创建工作了进行三次督导检查，对检查中

发现的问题提出了整改要求。在此基础上，还与各单位一道对各自的创建工作进行了自查评估。

篇6：XX县卫生计生工作情况汇报

2012年打击“两非”工作进展情况汇报

（2012年6月11日）

各位领导、同志们：

根据会议安排，下面，我就2012年打击“两非”工作进展情况作一汇报。不妥之处，请各位领导批评指正。

一、主要工作情况

一是加强领导，周密部署，明确工作职责。2011年10月以来，我局曾多次组织有关部门召开了打击“两非”工作会议，部署打击行动，研究治理措施，成立了XX县卫生系统集中整治打击“两非”专项行动领导小组，近期又重新调整充实了领导小组成员。在2012年卫生系统人口和计划生育暨打击“两非”工作会议上，我局与全县各医疗单位签订了《禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠责任书》，与县卫生监督所签订了《打击“两非”工作责任书》，明确了对违法违规开展性别鉴定和计划生育手术治理整顿的职责。

二是加大宣传教育，扩大监督面，营造打击“两非”氛围。通过印制、张贴宣传标语等方式，大力宣传《执业医师法》、《母婴保健法》、《人口与计划生育法》、《医疗机构管理条例》等治理“两非”的法律法规，并在各医疗单位B超室、妇产科门口和登记有妇产科诊疗科目的社会办医、个体诊所醒目处张贴警示标语，截至目前，共发放宣传彩页2000余张，张贴宣传和警示

标语280余条，从而起到了教育广大群众，震慑违法分子，初步形成了全社会参与整治出生人口性别比的浓厚氛围。

三是部门联动，落实工作职责，加大打击力度。我局作为打击“两非”专项行动的牵头单位，经常主动与计生、公安等部门沟通，采取多部门联合与经常性打击相结合的办法予以打击。同时增加对各医疗机构以及登记执业范围有妇科科目的社会办医单位和个体诊所的监督频次，并采取形式多样的明察暗访，盯死重点监管对象，形成了部门之间、系统上下的“两非”打击网。另外，严格查处利用B超仪开展非医学需要的胎儿性别鉴定、产科医生不履行凭证引产制度、随意为孕妇实施终止妊娠手术及其他违法行为。截至目前，共出动检查人员达550人次，车辆达136台次,共检查各类医疗机构达116户次。

四是加强对医疗机构的规范管理。为进一步加强对B超仪、终止妊娠药品和引产手术的管理，各医疗机构根据签订的《责任书》要求，明确规定禁止B超开展非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠手术行为。严格推行孕妇B超检查、引产和分娩实名制。在超声诊疗工作场所张贴了禁止非法进行胎儿性别鉴定的醒目标识，并如实填写《中期以上孕妇产科检查登记册》《中期以上孕妇超声检查登记册》《产科出生人口登记册》《终止妊娠登记册》等，明确要求其不得马虎潦草和漏项。同时在为孕妇胎儿检查B超时，严格执行“双管制”，并按要求妥善做好了病历的归案处理，随时接受卫生、计生部门的监督检查。在终止妊娠药品管理方面，明确要求终止妊娠药品仅限于在获准

施行终止妊娠手术的医疗保健机构和计划生育技术服务机构使用。县卫生监督所对全县有B超仪的各类医疗机构和相关从业人员以及具有染色体检验能力的检验人员均进行了备案登记。

五是严厉打击“两非”行为。自2011年10月集中整治“两非”专项行动开展以来，我县查结“两非”案件12例，其中5例为非法胎儿性别鉴定，7例为非法终止妊娠。依照《XX县打击“两非”领导小组办公室关于涉及从事“两非”行为的医疗机构给予相应处理的建议》及《医疗机构管理条例》的规定，对6个涉及“两非”的个体诊所在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下非法开展诊疗活动，均依法予以取缔。对涉及“两非”的县人民医院、县中医医院、靖京中心医院和青阳岔镇中心卫生院均予以全县通报批评，并责令其立即改正违规行为。另外，县卫生监督所正在对计生部门近日提供的7例疑似“两非”案件进行调查核实，若查实将依照有关规定严肃处理。

二、存在的问题

一是宣传工作还不够深入。个别医疗机构对打击“两非”行为工作认识不足，没有把相关规定落实到位。二是非法行医、非法鉴定胎儿性别和非法从事计划生育手术的都处于地下活动，具有很强的隐藏性，难以查处，给打击查处工作造成困难。三是B超发生违法行为的主体主要是个体诊所，违法行为隐蔽不易监督管理。四是执法经费严重不足。县卫生监督所承担着全县32万人的公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、职业卫生以及医疗机构安全的监督检查，人员编制少，工作量大，加之打击

“两非”工作难度高，任务重且无专项工作经费，所以执法经费严重不足。五是疑似“两非”案件查实难。由于计生部门提供的案件线索与实际调查情况大多难以吻合，加之“两非”当事人对从事“两非”的医技人员指认难，甚至矢口否认，导致疑似“两非”案件查实困难。

三、下一步工作打算

一是进一步加大宣传力度，加大对医务人员尤其是妇产科和B超的从业人员的宣传教育力度，努力提高医务人员的思想道德素质，防止违法事件发生。二是进一步加大监督检查力度，督促医疗机构建立规章制度，做到在醒目位臵制度上墙，警示标语上墙，定期组织从业人员学习规章制度和相关法律文件。三是进一步加大打击非法行医力度，尤其是加大打击“两非”行为工作力度，以严厉打击取缔黑诊所、无资质行医人员为重点，大力整治超范围执业，对于违法事件，做到发现一起，查处一起，决不手软。对构成犯罪的移交司法机关追究其刑事责任。四是规范医疗机构的计划生育手术服务的管理，按照计生部门的要求完善各方面的规章制度，在计生部门的指导下规范开展工作。五是积极主动与相关部门联系沟通，打击“两非”行动是一项多部门联合执法行动，我局将加强与计生、食药、公安等部门的沟通与配合，形成集中打击的强大合力，确保行动取得实效。

篇7：XX县卫生计生工作情况汇报

今年来，计生服务站在县委、县政府以及主管部门的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实计划生育的有关方针政策，紧密结合工作实际，扎实推进计划生育工作，使计生工作跃上了一个新台阶，取得了一定的成绩，现将本年度工作总结如下:

一、规范内部管理，树立良好形象

为了能更好地做好计生服务工作，我们从健全规章制度，明确工作职责入手，抓好内部管理，强化全体工作人员的服务意识，力求服务态度好，服务质量高，服务方法新。

一是加强制度建设。我们根据相关要求，结合本行业特点制订了“人员分工及岗位责任制”、“请销假制度”、“值班值勤制度”等，将各项工作分解到具体的人，真正做到人人有事做，事事有人管。

二是强化技能培养。精心组织全体计生服务站工作人员学习《人口与计划生育法》、中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和《XX省人口与计划生育条例》，提高对计划生育工作重要性和必要性的认识。

三是强化信息管理。坚持科学性、及时性、真实性，做好规划统计工作。按时上报计划生育情况，及时填写好计生工作记载，确保人口规划的科学制定及各类统计信息的及时上报。

二、优化服务，全方位开展工作

我站始终把优质服务贯穿于全部工作的始终，把为育龄群众提供全面优质的服务作为自己工作的目的和目标，充分发挥宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训等职能。

（1）按照“康福家计划”的要求认真开展“环孕情监测”和“三查”工作。我站坚持对育龄妇女开展查环、查孕、查病工作，今年来共开展多次到村免费“三查”服务，共查验10970人次。此项工作的开展，既方便了群众，又保障了育龄妇女的身体健康。

（2）精心做好站内的各类手术。在抓学习提高自身技术水平的基础上，我们仔细做好每一例手术，严格规范手术操作过程，有效防止并发症的发生，保证了手术质量。今年来累计手术XX例，其中上环XX例、取环XX例、人工流产XX例，药物流产 例，放臵皮下埋植术 例，取出皮下埋植术 10例，女性绝育术5例，至今无一例手术并发症的发生，无一例医疗事故的发生。

（3）扎扎实实开展生殖健康服务。我们积极开展生殖健康系列化服务，启动了生殖道感染干预工程，围绕婚、孕、产、育四个方面提供一条龙服务，对育龄妇女提供全方位的医疗、保健、咨询指导服务，有效地保障了群众的生殖健康。（4）今年我站在全县范围内形成了以县、镇、村三级组织机构为主体的出生缺陷一级预防网络。按照国家人口和计划生育委员会确定的“宣传指导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前实施室筛查、营养素补充等”的要求，进一步开展了“关于在农牧区开展增补叶酸预防神经管缺陷”的工作。2011年度我站调入叶酸片XX瓶，截至9月底，共有XX名育龄妇女接受宣传并服用了叶酸片，累计发放叶酸XX瓶，计划怀孕妇女服用叶酸的使用率达到 %，取得了良好的成效。

（5）规范避孕药具管理，积极推行知情选择。一是建立规范的药具领取、发放、随访制度，畅通药具发放渠道，目前，我站在全县范围内共设立计划生育避孕药具发放点XX处，有专人负责，责任到人，及时供给，保证了按时、足量的供应避孕药具，满足了广大育龄妇女的需求。二是积极推行避孕节育措施的知情选择，扩大计划生育技术服务领域，把技术服务从单纯的落实节育措施拓展到避孕节育全程服务、优生优育服务、生殖保健服务。

总之，通过今年的努力，我站的计生工作取得了一定的成绩，也存在着一些不足，在今后的工作中，我们会再接再厉，扬长避短，不断努力，争取把优质服务工作做得更细致、更踏实、更到位，为全县群众交上一份满意的答卷，将全县的计划生育工作推向前进。

篇8：河西县人口计生工作汇报材料

一、2015年工作回顾

2015年，在省、市人口计生委的精心指导下，在县委、县政府的正确领导下，在各乡镇各部门的积极配合和全县人口计生工作者的不懈努力下，我县人口计生工作取得了较好的成绩。2014年10月1日—2015年9月30日，全县出生8184人，其中政策内出生7384人，政策外出生800人，符合政策生育率90.22%，多孩率0.13%，婴儿出生性别比106.25；落实避孕节育手术10914例，同比增加1105例。增幅11.27%，其中结扎3427例，上环6383例，取环250人、落实补救措施849例；采集录入流出人口18.7万人、流入人口2120人。顺利接受了全省年度定量调查和定性调查，为夺取全省人口计生工作模范县打下了扎实的基础。

（一）以加强领导为关键，严格责任目标管理

一是领导高度重视。相继召开了县委常委会议、县政府常务会议，乡镇党委书记、乡镇长、分管领导、计生办主任、村级党支部书记和县直有关单位负责人会议，同时组织乡镇、村计生工作人员400余人到县委党校开展创省模业务培训，层层落实工作责任。二是严格责任追究。县委、县政府出台的《关于加强人口与计划生育工作的若干规定》，对因计生工作管理不到位，年终被市、县列为重管单位或因省年终检查造成重大失误而影响全县整体工作水平的，本单位公职人员年度内违法生育人数超过1人或本系统公职人员违法生育超过2人的，对单位党政一把手启动问责程序。三是坚持“一票否决”制。各级各部门拟授荣誉称号，评先评奖，拟定晋职晋级人员，录用公务员及其他公职人员，选聘提拔任用领导干部，村（居）两委选举，推荐党代表、人大代表和政协委员等候选人名单必须先送计生部门进行审核，对违反计划生育政策的单位及个人坚决实行一票否决。据初步统计，在今年村级组织换届中，已否决2000年以来违反计划生育的候选人48人。

（二）以宣传教育为先导，着力营造浓厚计生氛围

一是维护宣传长廊。把去年在县域内106国道、S320省道及县主干道建设的高标准巨幅喷绘标语全部更新了画面，用油漆刷新了墙体标语1600余条，形成了一道亮丽的计划生育风景线。二是打造精品计生阵地。按市计生委要求高标准建设完成了平水镇把集村，思聪乡左垅村，严塘镇坎下村三个市级精品村；在去年工作的基础上增加了过道异形图和展板内容，使阳光计生的内容更加丰富翔实；并由县计生局出资对每个乡镇按市精品村标准建设1个示范村，各乡镇按要求完善2个达标村的阵地建设，11月底验收。三是打造立体宣传。在县电视台开辟《人口天地》计生专栏，在城区中心地段租用大型广告位和LED显示屏，在长途客车和车站候车室张贴标语，营造全社会“关爱计生”的良好舆论氛围。“五一”期间，在4A级风景区云阳山国家森林公园举办了“情定云阳山”集体婚典，开展万人签名婚育新风活动，倡导红色生育文化。

（三）以奖励扶助制度为重点，加快完善计划生育利益导向机制

一是全额兑现“两扶”补助。共确认2015年农村计划生育家庭奖励扶助对象1088人，特别扶助（独生子女死亡或伤残）对象76人（其中死亡家庭51人，伤残家庭25人），补助已全部到位。二是提高手术并发症补助。对全县计生手术并发症对象，由县财政按500元/月、民政和乡财政各150元/月的标准落实医疗、困难补助和生活补贴，并按农村最高低保标准落实低保。三是制定优生奖励制度。规定中明确：农村独生子女家庭的夫妻双方及独生子女因病住院治疗，在原有补助标准基数上增加10个百分点；在农村社会养老保险的实施中，计划生育三等以上并发症对象家庭成员年保金由政府负担，适当增加对农村独生子女家庭成员的养老补贴；落实城镇独生子女父母奖励和农村独生子女保健费制度，确保独生子女家庭应有的待遇，在农村集体经济组织分配利益、征地补偿时，对独生子女家庭增加一人份额；领取补偿后违法生育的，由所在乡镇政府收回补偿，并依法足额征收社会抚养费。

（四）以优质服务为宗旨，进一步提高计划生育优质服务水平

一是大力推进出生缺陷干预工程。免费为52对夫妇提供出生缺陷干预检测，B超孕期检查17例，为我县降低出生婴儿缺陷率奠定了基础。二是周密组织生育关怀行动。充分发挥协会的作用，2014年8月以来筹集生育关怀行动专项资金45万余元。由县财政安排专项资金，对49周岁以下的两女结扎户和农村领取独生子女证的家庭按每户每年20元的标准购买人生意外伤害保险29万元；发放手术后遗症对象补助15.8万元；春节慰问计生困难家庭2.75万元。各乡镇共计关怀帮助计生困难家庭120余人，资金1.8万余元；组织免费体检5次，共计接受免费检查1.28万人，查出轻微妇科病7680人，并为354人免费治疗。

（五）以综合治理为方略，不断增强计划生育系统依法行政能力

扎实开展人口与计划生育综合治理工作，密切配合，协同作战，推动了人口与计生工作向纵深发展。一是优惠政策有亮点。如广电局全力配合开展人口与计生宣传，累计播报计生新闻40余条，循环播放计生公益广告500余次；民政局出台新政策拓宽临时补助范围，将独生子女户、二女户或因计生并发症造成家庭困难但又不符合低保条件的家庭纳入其中。截止目前共有69户家庭享受了这一补助，发放金额5.94万元；卫生局对参加新农合的农村独生子女父母及独生子女因病住院补助在原补偿比例上提高10%；县财政对农村独生子女户按每户120元/年的标准严格发放独生子女保健费，共6.54万元。二是联手征收有突破。由乡（镇）政府派一名专职人员坐阵当地派出所，协助公安机关做好新生儿上户工作，及时掌握违法生育人员的信息，联合开展社会抚养费征收。三是强力执行有效果。县法院行政庭指派2名法警、县计生局派出4名工作人员，专门负责计生案件办理、社会抚养费的强制征收。各乡镇共申请人民法院立案执行217人，已执行32人，执行金额56.5万元。

（六）以夯实基层基础为目标，有效促进计划生育经常性工作全面落实

一是“实时通”工作延伸到村级。投资50余万元开通湖南省人口计生综合治理信息“实时通”系统，为25个医疗机构单位及乡镇配备了专用电脑，为部分计生工作人员和所有村专干配备了“实时通”手机。截止9月30日，全县收到出生信息872 条，已核实补充上报出生650条；收到产前检查信息899条，查实政策外怀孕6 条，落实补救措施3例，收到预防两非短信176条。二是将责任落实到村级。充分发挥村干部、党员、计生协会会员的作用，严格实行“三包”（包做好思想教育工作，包按时落实节育措施，包做好术后随访工作），“三定”（定时间、定任务、定奖罚）责任制，按一名党员或干部包10-20户进行沟通，落实孕情监测措施和长效节育措施，所承包对象年度内没有违法生育的，给予300-500元工作报酬。潞水镇在党员、组长、协会会员的大力支持下，该镇每季度的孕情监测率达85%以上。三是计生信息员宣传到社区。在县劳动部门解决的困难家庭中，挑选100名自觉实行计划生育的下岗人员作为社区计生工作信息员，根据工作完成情况发给报酬。已收集流动人口信息510条，提供违法怀孕对象信息12人，落实补救措施11人。这样，既解决了下岗职工就业问题，又起到了宣传计生工作的效果。

（七）以队伍建设为根本，努力提高计生干部队伍整体素质

一是稳定机构。明确县人口计生局为县政府组成单位，行政性质不变；乡镇计生办作为乡镇“四办”之一予以保留，确保牌子不减，编制不少。到目前为止，全县县乡计生工作人员已经全部解决了“三统（即工资统发、养老统筹、医疗统投）。二是优化结构。从全县新招考乡镇的公务员中选调2名公务员充实到乡镇计生办主任岗位；4月份面向社会公开招考了4名大专以上文凭人员充实到乡镇计生办（3名统计员，1名技术员）；在县内在编在岗卫生专业技术中选调4名妇产科医务人员充实到县计生服务站。截止目前仅县服务站在岗人员中取得医师资格证书的有9人（其中取得执业医师资格的有7人，取得执业助理医师资格的有2人），取得护士执业证书的有4人，副主任医师1人。三是强化培训。今年5月份组织乡、村两级计生工作人员400余人集中到县委党校开展创省模业务培训，同时，每年在青干班培训中开设人口理论课程，并组织考试。四是成立了县人口与计划生育行政执法大队。新增编制5人，8月份已面向社会公开招考了3名全日制大专以上文凭工作人员充实到这一岗位。

总之，2015年，我们在推进全县人口计生工作中取得了一些成绩，各项工作都有新的举措和进展，但也存在一些不容忽视的问题，如广大群众生育意愿依然强烈，生育反弹势头依然强劲，稳定低生育水平的任务仍很艰巨；解决流动人口服务管理难的问题仍需努力等。为此，我们要始终保持清醒的认识，解放思想，坚定信心，迎难而上，开拓奋进，切实解决问题，强势推进各项工作。

二、2016年工作计划

一、指导思想

坚持以十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以满足群众需求、保障群众权益为主线，确定“四个一”工作方针。即：围绕一个中心：以稳定低生育水平为中心；建立一个机制：建立依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、依法行政、综合治理的工作新机制；突破一个难点：突破流动人口的计生管理工作；探索一条新路：积极探索一条提高孕情监测率的新路子。为我县经济发展提供有力的人口环境。

二、工作目标

符合政策生育率87%以上；人口自然增长率控制在8‰以内；多孩率控制在0.5%以下；统计准确率98%以上；村为主合格率90%以上；社会抚养费征收到位率90%以上；期内长效节育措施落实率98%以上；流入（出）人口管理到位率98%以上；综合治理到位率98%以上；新生儿出生性别比控制在正常值以内。

三、主要措施

（一）创新工作方法，做好宣教工作。一是利用电视媒体、网络平台、制定宣传栏、纷发资料等丰富多彩的形式，营造浓厚的计生氛围；二是选拔一批计生家庭的模范典型，来作示范推动。评选一批群众身边自觉实行计划生育、少生快富带头人的模范带头作用广泛进行宣传，使更多的人认识到“少生、优生”的重要性，转变群众的婚育观念。三是举办一次计生知识竞赛，由各乡镇在所属范围内先初赛，最后分别推荐2名代表，到县计生局进行决赛。四是组织村级“两委”成员、计生工作人员进行入户宣传，通过“面对面、手拉手”的言传口教，向育龄群众宣传计生方针政策、婚育新风、移风易俗等内容。特别是对重点人群，坚持定期上门，宣传计生国策，促进群众婚育观念的转变。五是加大对计生宣传长廊维护、村级计生阵地等基础建设的投入，不断更新内容、配齐内部设施。同时，可以在条件比较好的村打造一批农家人口书屋，为群众提供更加丰富翔实的计生知识。

（二）严格落实责任，扭转一批后进村。在全县各乡镇挑选一批底子不清、情况不明、违法生育人数多的后进村，被列为重管单位。并针对后进村的情况，与各乡镇党政主要领导相互通报情况，共同分析落后原因，寻找出符合该村切实可行、又行之有效的措施和办法。然后研究制定转化方案。对每个后进村都列出限期转化时间表，并且逐一落实责任人，逐一明确工作的重点和措施，使转化工作落到实处。对没有在一定时间内由后进转化先进的，对办点干部要给予一定的惩罚。

（三）加大孕监力度，堵死违法生育源头。一是确定基数。准确测算各村应孕检对象数,摸清孕环情监测对象底数，确保不留管理漏洞。及时将新婚、流入孕检对象纳入日常管理，重点摸排隐形婚姻，有效开展孕情监测；及时变更人口迁移信息，对迁入、出的孕检对象办理交接手续。各村孕环情监测结果必须达到参检率95%以上。二是改进方式。对所有在家的新婚、政策内待孕人员、已孕人员，村计生专干每月入户访视一次，及时发现和掌握孕情；村委会要与所有流出孕检对象签订合，并且必须有党员作担保，确保按时寄回孕检证明； 三是突出重点。对连续两次以上未参检人员，列为重点对象，逐一核实，个案销号。把独男户和长期外逃两女户的孕环检作为重中之重。四落实奖励制度。对及时参加环孕检的育龄妇女发放卫生用品给予奖励，并对通知后不进行检查的育龄妇女给予政策说服教育。

（四）清理信息平台，开展信息核查活动。一是清理核查漏管的已婚育龄妇女。把未纳入管理、不明去向的育龄妇女作为本次集中清理核查的重点对象，对清理出的漏管人员要及时建立档案，并录入计算机管理。二是清理核查人口出生错报信息。通过逐人逐项的全面核查，对基础信息与实际情况不一致的如出生日期、性别、胎次、计划内外等要及时调整现有档案和平台信息，并上报个案分析报告。三是开展城区计划生育专项清理清查活动。由县政府办统一组织，定领导、定人员、定任务、定责任、定时间，逐单位、逐街道、逐户、逐人、逐项进行清理核查，并把清查情况与派出所户籍和现有计划生育信息平台相核对，彻底摸清城区计划生育的底数，全面建立“网格化”管理新模式。

（五）严厉打击“两非”，综合治理出生人口性别比。对持证育龄妇女要加强孕情跟踪服务，严盯死防是否有私自终止妊娠现象，力争随访率达到100%。集中治理药品市场、小诊所、小药店，看是否私自兜售违禁药品，每周暗访巡查一次，每月开展集中大清理、大清查活动。

篇9：XX县卫生计生工作情况汇报

工作会议情况汇报

X月X日县委、县政府在县会议中心召开了全县人口计生工作总结表彰争先动员大会，根据会议要求，局领导高度重视，于X月X日召开了计生领导小组全体人员及中层以上干部会议，专题研究部署局人口和计划生育工作。会上传达了县人口计生工作会议精神，认真学习了XXX书记、XXX县长在工作会议上的讲话，XXX书记强调，一要认清形势，明确目标，增强冲刺省先进的信心和决心；二要动“真”破“难”，奋勇争先，确保今年跨入全省先进行列。同时，要求我们必须化压力为动力，不断加快工作步伐，狠抓工作落实，在落实上见分晓、比高低、论英雄。进一步统一了思想，明确工作目标，动员全局干部职工提高认识，确保完成县委、县政府下达的计生工作目标任务。重点做好以下几项工作：一是加强对人口计生工作的组织领导。坚持计划生育基本国策，实行“一把手”亲自抓、负总责，坚持计划生育“一票否决”制度，进一步加大计生工作经费的投入，确保“三查”经费、兼职计生人员补贴等经费落实到位。

二是加强责任制落实。推进层级责任制建设，实行局一把手亲自抓、分管领导具体抓、计生兼职人员负责日常工作、干部职工共同配合的层级责任制，形成责任分明、层层落实的工作格局。

三是加强具体工作的落实。㈠深入开展“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”活动，大力弘杨男女平等、少生优生等文明婚育观念，普及保护妇女儿童权益的法律法规知识。㈡进一步强化查环查孕工作，按时组织育龄妇女参加查环、查孕和妇科病普查工作，坚决从源头上防止政策外出生，进一步提高育龄妇女的身心健康。㈢切实做好计生资料档案管理，详细掌握育龄妇女及男单职工的信息情况，做到上述人员的信息情况要详实、过细、按时上报，确保不出现任何漏洞、差错。

四是要加强对挂钩镇的帮扶力度。经常保持与挂钩镇的联系，结合本单位的职能认真履行人口计生工作，从人、财、物上给予大力支持。

篇10：XX县卫生计生工作情况汇报

一、推行政务公开，自觉接受群众监督。我们在全系统推行政务公开制度，县计生局和全县十个乡镇计生委及610个村全部设有高标准的政务公开栏，计划生育收费项目、执法程度、收费依据等一律进行公开，并公布了监督电话，同时在政务栏中注明，凡是计生工作人员在收取费用时，不开据正式票据的，当事人可以拒绝缴纳费用，并向县计生局举报，一经查实进行严肃处理。此外，我们还在全县范围内，聘请了行风监督员110名，统一颁发了聘任证书，请行风监督员监督计生干部的执法和征收行为，一旦发现违纪行风，可以直接向县计生局反应。我们还通过局门户网站阜城人口文化网（http:///）设立了《办事指南》和《电子信访》，公布了计生系统有关证件的办事程序，收费标准和依据，公布了举报电话和电子信箱，接受全社会监督。今年以来，我们还组织办公室、财务、法规等有关股室的人员对各乡镇收费情况进行了专门检查。经检查，未发现乡镇计生委存在乱收费、搭车收费和超标准收费现象。

二、严格自查自纠，查处乱收费、乱罚款问题。为防止乱收费、乱罚款侵害群众利益的现象发生，采取了以下几项措施。一是成立“乱收费、乱罚款”专项治理工作小组，由主管副局长任组长，吸收办公室、政法、财务、纪检等科室的股站长为成员，对全系统征收、收费和罚没情况进行全面的检查，工作汇报《县人口计生局关于减负工作开展情况的汇报》。二是县人口计生局和各乡镇计生委、乡镇计生委和各片片长、片长和包村人员层层签定责任状，明确奖惩，从制度上进行严格规定，使计生工作人员不想乱收费、乱罚款，不能乱收费、乱罚款，不敢乱收费、乱罚款。三是纠查并举，在各乡镇自查自纠的基础，县人口计生局“乱收费、乱罚款”专项治理工作小组对各乡镇进行检查。检查采取听、查、访的方法进行。听就是听取乡镇收费罚没等方面的做法；查，就是检查乡镇帐本和票据，看是否存在乱收费、乱罚款和私设小金库行为；访，就是进行入户，走访群众，通过和群众座谈，了解计生工作人员是否有“乱收费、乱罚款”行为。通过一周的检查，我们发现有的乡镇在罚没时，存在开票不及时等不规范行为，对这些问题进行了批评，并限期改正。全县没有发现有乱收费、乱罚款行为

篇11：XX县卫生计生工作情况汇报

关于印发《x县基层人口计生办站评议行风工作

实施方案》的通知

各乡镇计生办、计保站：

《x县基层人口计生办站评议行风工作实施方案》已经县局务会议研究通过，现印发你们，请结合各自实际，认真组织实施，切实抓好落实。

2011年6月8日

主题词：计划生育 行风评议 实施方案 通知

抄 送：州人口计生委，县纠风办

x县人口和计划生育局

2011年6月8日印发

共印20份 x县基层人口计生办站评议

行风工作实施方案

为贯彻落实县政府纠风办《x2011年纠风工作实施意见》（x府纠办发[2011]2号）文件精神，搞好我县基层人口计生办站民主评议行风工作，现结合我县实际，特制定以下工作实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“管行业必须管行风”的原则和“纠建并举，标本兼治”的方针，以转变观念、改进作风、提高工作效率和执政水平，解决群众反映强烈的热点难点问题为重点，以人民满意为标准，以正确履行职责为核心，以加强队伍建设为关键，广泛发动群众，倾听群众呼声，接受群众意见，认真改进工作作风。力争通过民主评议行风活动，使群众反映的突出问题基本得到解决，计划生育工作依法行政水平有较大幅度提高，优质服务水平进一步增强，群众对人口计生工作的满意程度明显提高，为促进全县经济社会资源环境协调健康发展创造良好的人口环境。

二、评议对象、内容和方法

（一）评议对象

乡镇人口计生行政管理部门和技术服务机构。

（二）评议内容

1、信息公开。是否认真履行公开责任，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面是否做到公开、透明，应公开的是否全部公开。

2、依法办事。是否正确履行职责，是否严格依法依规办事，有无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。

3、服务质量。服务态度是否端正，便民利民措施是否落实，有无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。

4、廉洁自律。是否认真执行党风廉政建设各项规定，是否在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，有无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

5、制度建设。内部管理和监督制度是否完善，行风建设责任制是否落实，对群众反映问题的受理、整改和反馈机制是否基本建立。

（三）、评议方法

县纠风办抓好组织、协调和指导，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，县人口计生局作为评议工作的第一责任人，乡（镇）政府具体负责，县与乡（镇）联动，条块结合，统一部署，统一行动，面向社会，群众参与。

1、明确职责。

（1）县纠风办职责：负责行风评议工作的安排、组织、协调和指导，对本县行风评议工作负总责；对行风评议工作开展情况进行监督检查，组织乡（镇）行风评议的问卷测评和评分，总结行风评议工作，通报评议结果。

（2）县人口计生局职责：作为评议工作的第一责任人，负责按照实施方案组织实施本行业基层计生办站行风评议工作。

（3）乡（镇）政府职责：为本乡（镇）基层计生办站行风评议责任人，负责组织本乡（镇）基层计生办站行风评议工作。

（4）基层计生办站职责：按照上级县纠风办和人口计生局的要求，在乡（镇）政府的组织下，开展好自身行风评议工作。

2、公布举报电话。县纠风办、县人口计生局、各乡（镇）政府和被评基层计生办站要设立和公布举报电话。

3、召开测评会议。邀请由农民、城镇居民、企业代表、人大代表、政协委员、乡（镇）干部代表、村（居）干部代表等构成的评议群体，以问卷形式征求各基层计生办站行风建设及整改情况的意见，其意见结果作为行风评议评分基础。

（四）评议步骤和时间安排

民主评议行风活动从2011年6月开始至11月10日结束，分五个阶段进行。

1、宣传动员阶段(6月8日-20日)组织学习有关文件精神和相关法律法规，认真领会国务院纠风办《关于加强民主评议基层计生办站工作的指导意见》和《黔东南州2010年行风评议工作实施方案》精神。县人口计生局和各乡（镇）政府分别成立民主评议行风工作领导小组及办公室；召开评议工作动员会，部署民主评议行风工作；利用新闻媒体、会议和公开栏等形式，做好行风评议工作的宣传；做好行风评议联络协调以及有关文字资料准备等工作。

2、自查自纠阶段(6月21至7月31日)县人口计生局和各被评基层计生办站，要通过受理举报、走访群众等形式，广泛听取社会各界的反映和意见，紧密结合自身实际，从信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律和制度建设等方面，认真查找和分析梳理基层计生办站行风方面存在的问题，特别是对群众反映强烈的突出问题。县人口计生局对各乡（镇）基层计生办站存在问题，要进行综合分析研究，认真对待，选准解决问题的突破口，制定整改措施。制定的整改措施要符合实际，具体可行；要将每个问题落实到具体整改责任单位和责任人，确定整改时限和整改必须达到的目标。

3、整改问题阶段(8月1日至9月15日)各被评基层计生办站要按照县人口计生局制定的整改措施，进行扎实整改。县人口计生局要加强对整改情况的督促检查和指导，随时掌握情况。对发现的问题要及时研究解决，能够尽快解决的问题要尽快解决，给群众一个满意的答复；如果是因政策、技术条件等原因暂时办不到的，要向群众做好解释，并积极创造条件和争取支持逐步解决；属政策法规不允许的，作好说服解释工作。对整改不力、不到位的，要加强督促；对拒不整改，影响恶劣的，要追究纪律责任。

4、问卷评分阶段(9月16日-10月15日)县人口计生局、乡（镇）政府和基层计生办站，要认真进行总结，提出加强行风建设的长效机制和办法，并向县纠风办写出总结报告，作好接受问卷测评的准备。

问卷测评由县政府纠风办和各乡（镇）纪委组织开展，主要以问卷方式对被评基层计生办站行风情况进行测评，根据测评结果进行量化打分（具体评分办法附后）。问卷测评群体由农民、城镇居民、企业代表、所在地政协委员、所在地人大代表、乡（镇）干部代表、村（居）干部代表等构成；其中机关工作人员不能超过10%，人大代表、政协委员不能低于5%，其余农民、城镇居民、企业代表、村（居）干部代表每个方面不能低于20%。问卷测评的数量，每个乡（镇、街道）50人以上。

5、总结阶段（10月16日-30日）

各乡（镇）工作结束后，要进行认真总结。一是对取得成效的总结，特别是在解决实际问题上取得成效方面要作好总结，列举典型事例；二是查找工作中的不足，总结经验，为次年工作打好基础。工作总结和报表务必于2011年11月8日前报县人口计生局和县政府纠风办。

四、成绩评定

成绩评议按照《黔东南州基层计生办站民主评议行风成绩评定办法》(附件1)进行，以优秀、合格、不合格三个档次确定评价。评议结果将作为县县人口计生局和各乡（镇）落实党风廉政建设责任制和工作绩效等的一项重要指标和条件，对群众满意度较高，评议名次优秀、靠前的基层单位，可建议将评议结果作为主要负责人晋级的重要依据；对评议不合格或存在问题又不及时整改，甚至边评边犯的基层计生办站，要按照党风廉政建设责任制等有关规定实施责任追究；对评议不合格的基层计生办站，列入次年评议对象继续参加评议。

五、工作要求

（一）切实加强领导，精心组织实施。

民主评议基层计生办站工作要在当地党委、政府的统一领导下进行，乡（镇）要严格按照国纠办《关于加强民主评议基层计生办站工作的指导意见》的要求，认真组织、精心谋划；要按照实施方案，认真抓好组织实施，特别是要督促被评单位搞好整改；要对评议结果进行汇总分析，及时向县政府纠风办报告评议工作情况。

（二）层层落实责任，推进评议工作。

乡（镇）要把民主评议基层计生办站工作纳入目标管理考评，层层分解任务，明确专人负责，抓好工作落实。县人口计生局要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，加强对本系统基层计生办站评议工作的指导、监督和检查，帮助解决在行风评议中存在的困难和问题。要实行条块结合，上下联动，主动沟通，协调配合，共同组织开展好辖区内的行风评议工作。

（三）加强监督检查，注重评议质量。

乡（镇）要强化督促检查，加强政策指导，严格把好质量关。要把行风评议工作与基层单位开展的述职述廉活动、三个建设年活动、促进经济又好又快更好更快发展等工作有机结合起来，形成整体合力，防止走过场。对评议中发现的问题，要采取有力措施及时整改。

（四）注重制度建设，健全长效机制。

要进一步完善岗位职责、行为规范、工作程序和惩戒规定等各项规章制度，明确界定执法职责，规范执法行为，完善执法程序，严肃执行过错责任追究，促进公正执法、文明执法。对查找出来的问题要建章立制，制定各项制度进行约束，要在制度落实上狠下功夫，增强执行力，通过跟踪检查、责任追究等措施确保各项制度落到实处。同时，要积极构筑有效遏制损害群众利益不正之风的防范体系，探索完善行风建设的长效机制，不断巩固行风评议成果。

六、严肃工作纪律，确保评议公正。