乡镇卫生计生工作总结

2024-05-14

乡镇卫生计生工作总结（通用6篇）

篇1：乡镇卫生计生工作总结

乡镇卫生计生委工作总结

“十二五”期间，我县卫生计生事业在县委县政府的坚强领导下，在省市主管部门的正确指导下，坚持以医药卫生体制综合改革为主线，以提升服务能力和服务水平为宗旨，以办人民满意的卫生事业为目标，夯实基层、强化服务，全县卫生事业得到了空前的发展；面对统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展的新要求，我县审时度势，及时调整人口计生工作思路和方法，坚定人口计生工作转型发展。国家卫生计生委主任李斌、原卫生部部长张文康、全国政协常委、原卫生部副部长黄洁夫等领导先后来我县调研指导，先后荣获“国家卫生县城、国家卫生应急示XX县、省新农合工作先进县、国家计划生育优质服务县”等荣誉称号，2012年、2013年、2014年连续三年被省政府和市委、政府评为“人口和计划生育工作先进县”，医改工作受到国务院医改办专题通报表彰。

一、主要工作开展情况

（一）卫生计生机构改革情况

1、组建县卫生和计划生育委员会。

根据省、市文件精神，我县于2015年4月9日出台了《中共县委办公室县人民政府办公室关于印发〈县人民政府职能转变和机构改革实施意见〉的通知》（舒办发〔2015〕18号），决定整合县卫生局、县人口和计划生育委员会职责，组建县卫生和计划生育委员会，为县政府工作部门。不再保留县卫生局、县人口和计划生育委员会。2015年7月20日，出台了《关于印发的通知》（舒政办〔2015〕32号），规定了职责范围，内设10个二级机构，行政编制22名。设领导职数5名（主任1名，副主任3名,医管办专职副主任1名）；内设机构领导职数10名。目前，县卫生计生委机关所有人员全部定岗到位，功能全面整合，各项工作稳步推进。

2、整合妇幼保健与计划生育服务资源。

结合城区卫生资源规划配置，今年四月份以来率先在全省范围内对县妇幼保健所与县计生服务站进行优化整合，成立县妇幼保健计划生育服务中心，并于2015年8月整体搬迁至新址（新址占地20亩，基础设施投入达4500万元，建筑面积11600平方米），并迅速步入规范化的运行工作状态中。现正在对镇、村妇幼保健与计划生育技术服务资源整合方案进行研讨。

（二）卫生工作开展情况

1、卫生服务体系进一步健全。

截止“十二五”末，全县设置县级医院2所，公共卫生机构3所，乡镇卫生院21所，民营医院1所，社区卫生服务中心1所，社区卫生服务站20所，村卫生室312所，县乡村三级卫生服务体系得到巩固加强。县人民医院、县中医院均通过二级甲等医院等级评审，城关镇卫生院被批准设置二级综合医院。全县中心卫生院8所，一般乡镇卫生院13所，城关社区卫生服务中心独立设置，具有独立办公场所和人员编制，新增社区卫生服务站2所，新增村卫生室4所。

2、医疗服务能力进一步提升。

“十二五”期间，一是投资4.7亿元的县人民医院实现整体搬迁，建筑面积10万平米，编制床位从500张增加至1000张，拥有64排ct、1.5t核磁、直线加速器（la）、植牙机、dr、多功能数字x线摄影系统（含dsa）等先进医疗设备。五年来住院人次由2010年的25000人次，增加到38956人次，门急诊人次由2010年的280000人次增加到487374人次，手术由2010年的6500台次增加到9330台次，业务收入由2010年的1.3亿元增加到3.14亿元，医疗业务呈现出蓬勃发展的新局面。二是县中医院稳步发展，针灸推拿科和肛肠科已发展为重点中医特色专科，肝病、不孕症和脾胃病分别被批准为市级重点中医专病门诊，骨伤科被批准为XX市重点专科和省重点（建设）专科。医院开展中医技术服务项目48项，拥有磁振热、多功能腰椎牵引治疗床、骨质疏松治疗仪、中药熏蒸治疗仪、中医体质辨识健康管理系统等中医诊疗设备，为我县中医药发展奠定了坚实的基础。三是全县基层医疗卫生机构基础建设得到极大改善，服务能力也有了大幅度提高。在各级政府的支持下，乡镇卫生院均新建了综合业务楼或公共卫生楼，院容院貌整洁，就诊环境舒心，住院设施齐全，医疗设备得到更新，乡镇卫生院门诊人次增长了33%，住院人次增长了25%，医疗服务收入增长了44%，筑牢了基层卫生保健的网底。

3、卫生人才队伍进一步壮大。“十二五”期间，全县执业医师增加244人，执业助理医师增加124人，执业护士增加385人。乡村医生队伍素质逐步提高，乡村医生执业注册人数由603人下降到501人，乡村医生中执业（助理）医师人数比例逐年增长。五年里，共计培养全科医生109名，住院医师规范化培训8名，组织全县村卫生室人员培训1540人次，其他各类专科业务培训100余人。

4、医德医风进一步改善。

组织开展了“修医德、强医能、铸医魂”医德医风评选活动，全县评选出64名先进医务工作者，组织其中6名典型进行先进事迹巡回报告会，弘扬了无私奉献、救死扶伤的卫生精神，宣传了白衣天使的光辉形象。同时，开展了卫生系统“九不准”行风专项整治和医患双方签订拒收红包协议书活动，医德医风进一步改善。全县先后1人荣获省级基层名中医称号、1人荣获省级双十佳护士称号、2人荣获省级乡镇优秀骨干医生称号、2人荣获皖西名医称号。

5、医改工作进一步深化。

（1）基层医改取得预期成效。自2010年9月安徽省基层医药卫生体制综合改革全面启动以来，我县紧紧围绕管理体制、人事制度、分配制度、基本药物制度、保障制度、乡村一体化管理等6项改革举措，突出重点、统筹推进，破除“以药补医”机制，使乡镇卫生院重新回归公益性，初步建立了保障运行、充满活力的基层医疗卫生服务新机制，切实解决了基层群众“看病难、看病贵”的问题。一是建立以保障基层医疗机构运行的补偿新机制。按照核定基本支出、纳入预算管理的要求，县财政重新核定的乡镇卫生院预算经费5880万元，比基层医改前财政补助净增4750万元。同时，县财政每年预算安排医改专项经费210万元、村医配套补助276万元，进一步加大了对医改工作的保障。二是建立以全员竞聘上岗为核心的人事制度。按照因事设岗的原则，科学设置乡镇卫生院岗位。全县乡镇卫生院核定编制994人，当年竞聘上岗总人数853人，专业技术岗位占92.1%（改革前占74.5%），人员结构明显优化。三是建立以药品零差率为中心的基本药物制度。按照药品集中采购、统一配送的原则，自2010年9月以来，我县基层医疗卫生机构严格执行国家基本药物制度，所有药品都是通过省药品集中采购平台网上采购，全部实行零差率销售。取消药品加成五年来，直接让利于广大患者3300万元，减轻了群众的医疗负担。四是建立以深化分配制度改革为核心的绩效考核机制。实施奖励性绩效工资“二次分配”、业务收入“收支结余返还”两项制度，深化收入分配改革。对乡镇卫生院业务收支结余部分实行全额返还，拿出60%作为乡镇卫生院职工福利和奖励资金，其中75%用于奖励职工，25%作为院长奖励资金。在深化收入分配制度改革的基础上，设立乡镇卫生院“首席医师”和“服务标兵”，根据群众满意度和职工大会民主评选，分别给予每人每月800元、300元的补助，实行动态管理，一年一评。五是建立以政府为主导的乡镇卫生院债务化解机制。我县在全省统一化解乡镇卫生院债务时，认定基层建设长期债务为2663万元。县政府制定了配套补助化债资金的方案，在县财政设立了化债专户，经审计、财政、卫生等部门对各乡镇卫生院债务再次进行核实，核定为1647万元，2012年底省财政补助资金1353万元，缺口294万元已由县财政配套解决，全部落实到位。六是建立以“两个统管”为抓手的乡村一体化管理体制。我县有村卫生室312所（在岗村医841人），在完成村卫生室规范化创建的基础上，以药品、财务两个统管为抓手，全面推进乡镇卫生院对所属村卫生室的卫生服务的一体化管理。七是建立以公共卫生均等化服务为内容的预防保健体系。根据国家新一轮医改部署，实施全民基本公共卫生服务均等化项目，我县经过5年的扎实推进，已经基本建成关口前移、覆盖全县的预防保健体系。2014年，我县建立居民健康档案73万份，建档率95.2%，所建档案录入区域卫生信息平台。全县开展公众健康咨询和讲座2271次，居民参与人数39577人，发放彩色宣传折页16万份，更新健康教育宣传栏2341期。完成儿童预防接种14.2万剂次。传染病及突发公共卫生事件报告和处理率达100%。全县未发生h7n9禽流感疫情等突发公共卫生事件。全年新发放孕产妇保健服务券8451份，服务43326人次。新发儿童保健服务券21066份，服务50432人次。65岁以上老年人保健管理44464人，规范管理35643人，规范管理率达80.16%。高血压患者新增管理54487人，规范管理45045人，规范管理率达82.67%。ⅱ型糖尿病患者新增管理11130人，规范管理9755人，规范管理率87.64%。重型精神病新增管理人数2093人，规范管理1941人，规范管理率92.73%。卫生监督协管以乡为单位覆盖率达100%。八是建立以充分保障为基础的新农合基本医疗保障制度。全县参合人数稳步上升，到2015年参合人数计85.4万人，参合率98%以上。新农合已从当初的单一住院补偿发展到住院、分娩、慢性病、门诊、重特大疾病和大病保险等多种补偿、互为补充的保障制度。住院平均实际补偿比提高到55%（其中乡镇82%，县级66%）。

（2）县级公立医院综合改革稳步推进。根据省政府安排，我县于2012年12月全面启动以实施“药品零差率”为重点的县级公立医院综合改革，目前正在巩固完善相关政策，改革工作向纵深推进。一是建立新的管理体制。成立了县县级公立医院管理委员会和办公室，主要负责公立医院编制和人员规模管理、资产管理、财务监管、法定代表人聘任等重大事项。委员会办公室设在县卫生计生部门，充分落实公立医院经营管理自主权。制定了《县人民医院章程》和《县中医医院章程》，完成了院长、副院长的聘用手续，签订了《县级公立医院院长综合目标管理合同书》。另外，县级公立医院根据要求完成去行政化改革，院长不再兼任卫生主管部门负责人职务。二是建立公立医院人事薪酬制度。落实医院用人自主权，由医院按照有关规定组织公开招聘，县人民医院、县中医院于2015年1月份和8月份两次自主招聘专业技术人员86人，有效缓解了医院人员不足的矛盾。落实人事薪酬制度改革，医院工资总额与服务质量、数量挂钩，医院人均收入水平都有较大幅度提高，2015年人员经费支出占业务支出比例已达到32%。三是重新核定床位和人员编制。按照省、市编制和人社部门的规定和节点要求，我县重新核定了县级公立医院的床位编制和人员总量，县人民医院床位1000张（原先329张），县中医医院床位500张（原先165张），县人民医院人员680人，县中医医院279人，确保专业技术岗位不低于总量的80%。四是审计认定医院建设债务。根据《安徽省财政厅审计厅卫计委发改委关于开展县级公立医院债务审计认定工作的指导意见》文件要求,结合我县实际,制定县清理化解县级公立医院债务实施方案。成立由县长任组长，常务副县长和分管副县长任副组长，县发改委、财政局、卫生局、审计局为成员单位的县级公立医院债务审计认定工作领导组,同时成立了县级公立医院债务审计认定工作组。目前债务审计认定工作基本完成，下一步将按照规定纳入政府性债务予以剥离。

三、计划生育工作开展情况

十二五以来，全县上下审时度势，顺势而为，更加注重宣传倡导、更加注重服务关怀、更加注重依法行政，群众观念不断转变，干群关系更加融洽，转型发展成较显著，主要指标不断优化，全县人口出生率稳定在9.7‰，人口自然增长率稳定在4‰，政策符合率保持在97.6%以上，出生人口性别比回溯数据在114以下，计生工作群众满意度不断提升，计划生育工作稳步推进。2015统计9月末，全县总人口1009782人，已婚育龄妇女207977人，全年出生婴儿9612人，新口径政策符合率97.67%，二多孩政策符合率93.22%，出生婴儿性别比109.69（其中一孩104.64、二孩120.05），政策内二多孩早孕发现率71.86%，新帐完成率90.97%,综合避孕节育率89.5%。各项指标较去年同比有所优化，圆满地完成了省、市下达的目标任务。

1、组织保障不断强化

（1）领导重视到位。县成立由县长为组长的计生工作领导组，每月召开例会，及时分析解决问题，做到目标明确、思路清晰、要点突出、措施具体。（2）“一票否决”到位。在考评中处于倒数位置的乡镇列为重点管理单位，全年取消各类表彰资格，党、政主要负责人及直接责任人一年内不予调整工作岗位，不评先、不评优。（3）财政投入到位。县财政优先将计划生育事业费列入财政预算，把计划生育事业投入作为惠民生、促发展、保稳定的基础性投入，确保计划生育财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度，确保法律法规规定的各项奖励扶助和优惠政策、免费基本技术服务、基层机构和队伍建设、经常性工作等经费的落实。仅2015县财政预算安排仅计生奖励优惠政策专项资金就达2326万元，比上增加380万元。

2、综合治理出生人口性别比初见成效。

一方面注重源头治理。全面落实县关爱女孩“升大学、大病救助、意外事故”三项政策及上级各项关爱女孩政策，营造良好关爱女孩氛围，同时开展早孕发现全程服务工作，落实包保责任，从源头上防止性别选择行为的发生；另一方面坚决堵好下水漏子，加大“两非”案件查处力度。成立由县分管领导任正副组长，县卫计委、检察院、法院、公安局、市场监管局、妇联等部门负责人为成员的县整治“两非”专项行动领导小组，全力配合，开展专项整治行动。定期对全县的计划生育技术服务机构、医疗保健机构、社区卫生服务站和私立医院的b超检查、人流引产登记及相关病历情况；孕情终止、在孕和已办证再生育待孕的情况；终止妊娠药品批发零售企业、个体药店、终止妊娠药品使用单位和终止妊娠药品进、销、存的登记管理情况，进行了专项检查。对符合立案条件的一律立案查处，并严格按程序进行责任追究。十二五以来，我县共立案查处“两非”案件192件，其中主办大要案3件，追究刑事责任3人，吊销执业助理医师证书1人，党政纪处理15人；协办大要案19件，涉及其他县区判刑16人，开除公职2人，吊销执业助理医师证书4人，行政降级1人；判处罚金、罚款85.8万元；取消生育指标119例。出生人口性别稳步下降。

3、出生缺陷干预体系初步构建。

出台了《县“出生缺陷干预工程与优质服务”项目工作实施方案与考评细则》，建立健全“出生缺陷干预工程与优质服务”体系，把项目工程中的全民健康教育，婚前、孕前优生健康检查，孕前期与孕早期补服叶酸片，孕产期规范随访与产前诊断，新生儿疾病筛查等内容，融入体系建设与考评范围，初步完善了县域范围内一、二、三级预防措施的落实。

率先在全省范围内完XX县级妇幼保健与计划生育服务机构优化整合工作，组建“县妇幼保健计划生育服务中心”，同步完成婚姻登记和婚前保健“一站式”服务融为一体。

规范管理出生医学证明。严格贯彻执行省卫计委（卫妇幼秘2015]16号）文件精神，针对出生医学证明的首次签发、换发、补发，空白证的申领、保管、出入库登记等重点环节加强管理，公布签发流程，落实重点制度（专人管理、专人签发制度，证、章分开保管制度，出入库登记制度，清查核对制度，废证率控制制度）。确保证件的安全保管和相关资料的归档工作，实现出生证签发工作与妇幼卫生工作的有效衔接。

4、生育服务制度改革方便群众。

（1）简化办证流程。县卫生计生委专门下发了《关于落实生育服务证制度改革的通知》，全面落实省相关文件精神，对依据《安徽省人口与计划生育条例》第二十条第一款第(一)项和第(十)项规定申请再生育的，由乡（镇）人民政府全程代理。（2）落实单独二孩政策。全面落实《中共中央、国务院关于全面深化改革若干重大问题的决定》（中发2013]15号）和《中共安徽省委、安徽省人民政府关于调整完善生育政策加强计划生育工作的实施意见》（皖发2014]13号）等文件精神。我县于2014年9月16日，出台了《中共县委县人民政府关于落实调整生育政策加强计划生育工作的实施意见》（舒发2014]13号）。针对政策符合人群，普及高龄、危险待孕人群优生优育知识，提供优生优育、健康检查服务。全县摸底符合条件2967对，已办证873对。（3）加强工作督查。对计生“四证”办理情况实行季度考评，确保办证工作检查指导的制度化、常态化。同时，县卫计委定期对网上办证对象进行电话回访，对办证工作群众满意度较低的乡镇及时进行通报，并限期整改。

5、全员人口数据库质量不断提升。

（1）做好人口信息交流平台日常应用和管理工作。每月8日把上月婚姻、收抱养、公安入户、迁入、迁出等信息导入人口信息交流平台，提供给乡镇审核、上报。（2）开展全员人口信息系统数据质量提升活动。定期将人口信息交流平台中的公安入户信息、迁移信息、民政婚姻登记、收抱养信息、医院通报的出生、怀孕、手术信息、各乡镇卫生院儿童疾控免疫信息与全员人口数据进行认真比对、核实、修正，同时利用省离线软件的逻辑审核功能对全员及业务信息进行逻辑审核，全面完善全员人口信息库。（3）开展专项督查。每月25日对当月人口信息交流平台的应用情况进行月考评，并于定期组织专项督查，督查结果及时通报全县并纳入考评。

6、严格兑现利益导向政策。

出台了《县人民政府关于完善人口和计划生育利益导向机制的实施意见》（舒政2013]1号）、《县人民政府关于进一步完善计划生育利益导向政策的补充通知》（舒政秘2013]109号）等文件，认真组织实施了计划生育家庭奖特扶，长效节育措施奖励，独保费，农村独双女户家庭意外事故救助、生大病救助，农村独双女户家庭助学成才，救助贫困母亲，奖扶扩面，普通节育奖，城乡养老保险优待计生家庭，手术并发症医疗费用再报销，计生特殊困难家庭老年护理补贴制度，县属国有集体破产改制企业退休职工计生一次性奖励，城镇无工作单位居民计划生育一次性奖励等十余项工作，建立了较完善的计划生育利益导向体系。2015年，共为154653名对象发放各类资金3499.8163元。

7、流动人口服务管理工作不断加强。

加强双向协作，在流出人口集中地设立固定服务点8处，定期互访、交流，联手开展跨省流动人员基本信息通报、环孕情监测服务、生育节育信息上报、违法生育协查等工作。及时掌握孕、育、流动等基础信息和定位信息，利用国家平台、计生区域协作交流qq群等多渠道、多形式，与协作地交流共享计生信息资源，做好流动人口计划生育信息互相通报反馈。注重开展清理工作，每季度开展流动人口情况入户摸底登记，并利用春节、暑假流动人口大量返乡的有利时机，在全县范围开展两次专项流动人口数据质量提升活动。同时坚持对流动信息交流平台应用情况进行月考评。充分发挥城市生活e站功能，利用志愿者的专业优势，在社区开展流入人口及其子女健康教育，帮助流入人口排解心理压力，增强流入人口的认同感和归属感，使常住人口和流入人口共同融入社区的大家庭，促进流入人口从心理上融入社会。

8、群众满意度不断提升。

每年在全县范围内集中开展群众满意度再提升活动，出台了《深化优质服务全面提升计划生育群众满意度工作实施方案》，通过强化宣传教育、提升群众对计生政策的知晓率，强化优质服务、提升服务质量，强化依法行政、提升计划生育依法管理水平。对此项工作除按10分纳入考评外，还开展专项奖惩，将专项奖励6个乡镇、80个村，对群众满意度较差的村进行通报批评。从督查情况来看，群众对计划生育奖励优惠政策的知晓率较好，没有发现违法行政、乱收费、乱罚款等现象，没有调查对象对镇、村计划生育工作表示不满意，群众对镇、村计划生育工作满意度青逐年提高。

9、注重日常过程管理。

（1）全面落实“村为主”。所有乡镇出台了符合本地实情的“村为主”考评文件和岗责文件，全面使用“计生绩效管理系统”，将早孕发现和孕情掌握作为核心指标，纳入干部包保责任制，严格落实责任追究，真正做到了“月定责、月考评、月奖惩、月兑现”。在全县范围内全面推行政府诚信、群众守信、村民互信的“双向承诺，民主管理，依法自治”诚信计生工作模式。以村民组为单位成立诚信小组，选举产生诚信小组长和计生信息员，全县共成立7433个诚信小组，选举产生7433名诚信小组长和3189计生信息员，建成横到边、纵到底的组织网络。在广泛征求村民意见的基础上，讨论通过《村诚信计生公约》，依据《诚信计生公约》，签订双向承诺书。诚信小组每月开展一次活动，信息员每月一次例会，村两委每季度召开一次诚信计生会议。诚信计生信息员每年发放500元以上的误工补贴，及时兑现公约规定的各项奖励优惠政策，努力通过政府诚信带动群众守信，有效促进了诚信计生工作落到实处。

（2）进行量化管理。每月对政策符合率、性别比、早孕发现、“两非”案件查处等工作进行分析排名，并通报到县四大班子主要领导、分管领导和各乡镇主要负责人。及时传递信息，提前预警，掌握工作动态，把“一票否决”的压力前移，引导乡镇、村抓重点、抓基础、抓过程。（3）加强工作调度。每季度召开一次调度会，对连续两个季度综合指标靠后的乡镇，由县计生领导组对其乡镇负责人进行约谈。对少数主指标排名连续靠后的乡镇，县卫计委进行上门调度，分析原因，交待方法，限期整改。

10、建设新型人口文化阵地。

坚持“引领与倡导、融入与整合、共建与共享”的原则，开展人口文化阵地建设。通过图文结合，利用雕塑、景观小品、宣传楹联、灯箱、知识长廊等灵活多样的艺术表现手法，生动展现出丰富的人口文化内涵，使国策宣传与广场公园自然景观有机融合，将人口文化园建设融入美好乡村建设、集镇建设，打造出“一镇一品、一村一景”各具特色的人口文化园（大院）24个。按照“贴近群众，方便群众，吸引群众，服务群众”的要求，建设集休闲、娱乐、健身、宣传、教育等综合活动空间—“城市生活e站和农村幸福生活e站”33个。沿县主要交通要道、各乡镇街道人口集中地，设立“关爱女孩·成就梦想”大型宣传牌444块，建设人口文化宣传一条街或宣传长廊38处，人口计生户外环境得到不断优化。开放式人口文化园（大院）和服务型“一站式办公、一体化服务”的幸福生活e站，让群众在茶余饭后、抬头举目间都能得到良好的人口文化熏陶和方便的服务。三、十三五工作规划

(一)优化整合服务资源，建立新的服务体系根据国家卫生计生委、中央编办的通知》（国卫妇幼发〔2013〕44号）及安徽省卫生计生委、安徽省编办《关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的实施意见》（皖卫人〔2015〕24号）的文件精神，坚持“强化公益、因地制宜、积极稳妥、提高效能”的基本原理，采取“乡增强、村共享”方式，有序推进乡、村妇幼保健和计划生育技术服务资源优化整合工作，做到有效对接、平稳过渡，保证人心不散、队伍不乱、工作不断，实现资源共享、优势互补、公共服务加强、行政效能提升，促进社会和谐稳定和卫生计生事业更好更快发展。

（二）卫生工作“十三五”主要规划及2016年工作安排

1、主要指标。

到2020年，全县居民平均期望寿命76岁以上；婴儿和5岁以下儿童死亡率控制在5‰和7‰以下；孕产妇死亡率控制在15/10万以下；法定传染病发病率控制在90/10万以内；国家免疫规划疫苗接种率城乡达到98%以上；每千人拥有医院病床数达到5张；每千人拥有卫生技术人员达到6人；公共场所卫生监测合格率达95%以上；对集中式供水单位监督覆盖率达100％；水质抽检合格率达95％以上；新型农村合作医疗参合率达到99%以上。

2、主要内容。

（1）进一步加强县级医院综合服务能力。“十三五”期间，县人民医院XX县中医院争创三级医院，县人民医院坚持规范化、信息化、科技化标准建院，建设全县医学康复中心。县中医院力争在2017年完成整体搬迁至县医院原址，实现开放床位500张，中医特色优势进一步加强，成为全县中医药服务和医、教、研中心。

（2）进一步提升基层医疗机构服务水平。城关镇卫生院在已经达到二级医院水平基础上，争创二级甲等综合医院，南港镇中心卫生院、万佛湖镇中心卫生院、杭埠镇卫生院等医疗卫生机构要达到二级医院水平，力争到2020年全县三分之一中心卫生院达到二级医院水平。（3）进一步加强卫生人才队伍建设。到2020年，全县执业（助理）医师数达到2500人，注册护士数达到3000人，公共卫生人员数达到500人，实现卫生人才在“十二五”基础上翻一番。同时，加强全科医生和住院医师规范化培训，逐步建立和完善全科医生制度，促进医务人员合理流动，加强公共卫生人员的专项能力建设。

（4）进一步优化医疗设备配置。到2020年，全县配置x线电子计算机断层扫描装置（ct）10台，其中：县人民医院2台、县中医院1台、城关镇卫生院1台、县妇幼保健计划生育服务中心1台、杏林医院1台、万佛湖镇、晓天镇、汤池镇、杭埠镇卫生院各1台；医用核磁共振成像设备（mri）2台，其中：县人民医院1台、县中医院1台；800毫安以上数字减影血管造影机（dsa）2台，其中：县人民医院1台、县中医院1台；医用直线加速器（la）2台，其中:县人民医院1台、县中医院1台。

（5）进一步完善医疗机构布局。以县级公立医院、乡镇卫生院、公益性村卫生室的基础上，引进社会资本举办高端特色专科医疗机构，试点探索医养结合模式的社会养老机构，放开具有资质的个人开设个体诊所，允许具有中医一技之长人员在农村举办传统中医诊所，增加医疗服务供给量，丰富医疗服务市场，为人民群众提供多样化的选择。（6）进一步健全公共卫生服务机构。到2020年，建设“四个“中心：全县影像会诊中心、临床检验中心、医学急救指挥中心、卫生人力资源培训中心。

（三）计划生育工作“十三五”主要规划及2016年工作安排

1、主要指标。

到2020年全县总人口控制在105万以内，人口出生率控制在12‰以内，自然增长率在5.5‰以内，政策符合率达95%以上，出生婴儿总性别比控制在110以内，且一、二孩性别比趋于正常，综合节育率达90%以上，免费孕前优生健康检查率达100%，术后随访、药具随访、孕情随访、生殖健康随访率达95%以上，人口素质明显提高，育龄夫妇享有初级生殖保健服务，妇科病查治率达95%以上，对所有生育对象全面进行出生缺陷干预,确保生育健康、安全，计划生育村（居）民自治率达100%，广泛开展优质服务，整体工作大幅提升，逐步实现工作思想和工作方法的“两个转变”。

2、主要内容。

（1）稳定适度的低生育水平。坚持计划生育基本国策、坚持党政“一把手”负总责、坚持计划生育“一票否决”，确保对人口计生工作领导到位、责任到位、投入到位、措施到位，全面提升计生工作水平。（2）推进健康建设和实施全面两孩政策。进一步落实计划生育服务管理改革，稳妥扎实有序实施好全面两孩政策。注重家庭发展，建立完善包括生育支持、婴幼儿养育、青少年发展、老年人健康等方面的家庭发展支持体系，推动卫生、托幼、教育、社保、就业等服务资源的合理配置和政策完善，为实施全面两孩政策创造良好的保障条件，鼓励按政策生育。

（3）坚持推进转型发展。一是在宣传倡导上下功夫。通过各种媒体宣传、开展入户宣讲等措施，坚持不懈地广泛宣传计划生育各项政策、特别是全面二孩政策，坚持用正确的社会舆论引领，消除社会上存在的错误和片面认识，统一全县干群思想。帮助群众树立科学、文明、进步的婚育观念。二是在利益导向政策上下功夫。进一步加大财政投入，全面兑现国家、省、市、县出台的各项利益导向政策，建立政府主导、部门协同的计划生育利益导向格局，千方百计增强计生家庭发展能力。三是在优质服务上下功夫。开展全程跟踪上门服务，推行计生服务全程代理，推进村级一站式服务试点。四是在依法行政上下功夫。强化干部依法行政意识，提升依法行政水平。严格按法律程序办事，对违法行政行为“零容忍”，今年对社会抚养费征收程序规范进行重点抓，严格实行收支两条线。五是在深化“村为主”工作机制上下功夫。实村“两委”干部责任，利用“计生绩效管理系统”，促进镇村干部工作落实，夯实村级基础。

（4）加大性别比综合治理力度。我县性别比回溯数据为114，比自然值高出7-8个点，因此我县将性别比综合治理工作作为今后人口计生工作的一项重点任务来抓。这项工作作要统筹兼顾、打防并举。（5）加强流动人口服务管理。一是发挥流出地源头优势，积极主动做好流出人口信息清理工作。加强两地协作，真正做到全国一盘棋。二是便捷办证服务。按照上级有关规定快捷办理各类计划生育证件。三是积极探索“协会+党支部”服务管理新模式，建立流动人口自治小组，搭建服务平台，实现自我管理、自我服务。四是积极拓展流动人口服务内容，促进流动人口基本公共服务均等化，实现流入人口计划生育免费服务全覆盖。

（6）出生缺陷干预工作。扎实做好妇幼健康和出生缺陷防治工作，推进免费孕前优生健康检查工作，继续加强宣传倡导，注重工作模式，提升服务质量，做好工作统筹，全力推进项目实施，推进健康建设提供有力保障。

3、积极做好卫生应急、卫生信息化、卫生监督、爱国卫生、中医药发展、禁烟、扶贫开发、计划生育、安全生产，招商引资，综治效能、信访维稳、依法行政、政务公开、无偿献血、妇女、关工、老年和文明创建等迎检工作。

篇2：乡镇卫生计生工作总结

2015年是实施“十二五”规划的收官之年，县卫计委按照县委、县政府的部署安排，对照年初制定的卫生计生工作目标任务，抓住卫生、计生整合这一契机，科学谋划，积极推进各项工作：继续深化医药卫生体制改革，强化公共卫生服务和卫生应急管理，加强食品安全和卫生监管，提高医疗服务质量，对照计生各项指标，按照时间节点要求，较好地完成了各项工作任务。现将全年工作总结如下：

一、2015年卫生计生工作回顾

2015年，全县卫生计生工作，以党的十八大、十八届二中、三中、四中全会、科学发展观为指导，在县委政府的正确领导下，在上级卫生计生行政部门的指导下，抓住卫生、计生整合这一契机，继续深化医药卫生体制改革，强化公共卫生均等化服务和卫生应急管理，加强食品安全和卫生监管，提高医疗服务质量，对照计生各项指标，较好地完成了各项工作目标任务。

（一）卫生和计划生育机构有序整合

在县卫生和计划生育机构整合工作中，我们坚持做到人心不散、队伍不乱、工作不断，确保卫生和计划生育工作的稳定性和连续性。实现机构整合、业务融合、人心契合。

一是委领导班子及时到位。2015年5月7日，在县卫生和计划生育委员会成立大会上宣布县卫计委领导班子，领导班子一名主任和三名副主任、纪检组长组成，班子成员及时全部到位。为确保卫生和计生工作有效推进，5月10日即召XX县卫计委成立后第一次党组会议，会议研究决定：在“三定”方案未制定前，为确保工作的连续性和持续推进工作，对卫生计生工作进行了全面梳理，在过渡期对班子成员明确分工，做到了各项卫生计生工作有人管、有人抓。并在改革期间严明四项纪律（政治纪律、人事纪律、财经纪律、工作纪律），有序推进各项工作落实。

二是明确职能拟“三定”方案。根据休办﹝2015﹞15号《关于印发的通知》要求，结合我县实际，初步拟定了县卫生和计划生育委员会主要职责、内设机构和人员编制规定“三定”方案，经委党组会议审核修改后及时报县编办审核，多次与县编办进行对接修改。拟定的“三定”方案基本明确了县卫生和计划生育委员会主要职责、取消的职责、省市卫生计生行政部门下放的职责、调整整合的职责、加强的职责、内设机构、人员编制和领导职数等。拟定县卫计委机关行政编制18名，其中，科级领导职位5名。正股级领导职数（主任）11名，重新组建内设股室12个（含县爱卫办）。

三是做好下属事业单位整合工作。根据县委政府统一部署，对县妇幼保健所、县计生服务站人员、资产（房屋、设备）等情况进行了摸排调查，对整合后办公地点提出合理化建议并报县政府研定，在省级制定的指导意见未出台之前，结合我县实际，初步拟定了《XX县妇幼保健计划生育服务中心“八定”方案》，目前正着手与县编制部门对接和对《方案》作进一步修改。

（二）医药卫生体制综合改革工作进一步巩固

一是落实医改政策。取消基层医疗卫生机构“收支两条线”，实行定项补助。继续严格执行基本药物制度，全部配备使用基本药物和省补充药品，实行网上统一采购，执行药品零差价销售。分别制定和完善了县乡医疗卫生机构绩效考核方案，建立了科学公平、体现绩效的考核分配机制，考核结果与财政专项补助、奖励基金总额、奖励性绩效工资发放和对乡镇卫生院院长的奖励挂钩。

二是开展示范创建。研究制订了《XX县乡镇卫生院基础管理达标创建活动实施方案》，认真开展创建工作。添置设施、美化环境来改善院容院貌和诊疗环境；建立和完善各项医疗核心制度，加强基础医疗质量管理；强化安全用药和规范病历书写，实行预警药品管理制度，开展处方点评。乡镇卫生院服务质量不断提高。

三是落实村卫生室相关政策。全面落实了村卫生室3600元/年的运转经费，保证了村卫生室的正常运转。制定《XX县村卫生室医疗执业风险分担统筹资金管理实施方案》，全县实施一体化管理的村卫生室全部参加医疗执业风险分担统筹资金管理，有效防范村卫生室医疗执业风险。创新中心卫生院投入和帮扶机制，开展社区、乡村医生签约服务试点。对村医提供的基本公共卫生服务，按55%的国家基本公共卫生服务经费和行政村常住人口补助村卫生室，年终考核结算。执行村医到龄退出养老生活补助政策。四是医疗机构服务能力普遍增强。五城、渭桥、汪村、璜尖、兰田、流口等卫生院完成了医疗用房或周转房建设，源芳卫生院整体搬迁完成土建工程；投入近200余万元全面改善了乡镇卫生院的医疗设备，服务能力得到较大提高。继去年县医院顺利通过了“二甲”医院复审，今年县医院增加血透和重症监护两个重点科室，其中血液透析科室已通过市卫计委验收，并报省卫计委备案，力争早日投入使用。县中医院整体搬迁工程正在加快推进，进入全面装饰阶段。并加强“专科”、“专病”和“名医”、“名院”建设，巩固完善省级中医专科专病“肛肠科”、“康复科”和“糖尿病”建设，利用名医效益设置了“宏图工作室”。去年县中医院成功创建“二甲”医院。

（三）新型农村合作医疗管理进一步完善

一是不断提高新农合保障水平。2015年，全县参合人数为238933人，参合率为100.23%，做到应保尽保。1-10月份支出8376.53万元，前三季度新农合受益371938人次。前三季度基金支出占当年统筹资金总额72.03%，占累计基金63.29%；

二是继续巩固和完善支付方式改革工作。2015年初县级两家医院新增了按病种付费病种6种，现实行按病种付费的病种达38个；三是稳步推进新农合大病保险工作。2015年继续与国元保险公司签订新农合大病保险服务协议，截止10月底，422人次享受大病保险，享受金额为197.64万元，基金使用进度达75.2%；

四是推进跨省即时结报。在杭州师范附属医院即时结报基础上，今年又与浙江省肿瘤医院和南京军区总院签订了跨省即时结报协议，已完成系统无缝对接，参合农民到这些医院住院治疗可即时获得新农合补偿，进一步方便参合农民报销。

五是进一步加强监管，提高新农合基金使用效益。加强对新农合定点医疗机构“三费”的监测，及时通报，超出部分按照文件要求从垫付款中扣回到新农合基金。严厉打击假发票，严把费用审核关，5月份对市、县、乡三级医疗机构进行了一次关于新农合政策执行及基金管理情况的专项检查，对发现的问题一一指出，并提出了整改意见。

（四）卫生民生工程和重大公共卫生任务进一步推进

落实基本公共卫生服务项目。完成城乡居民健康档案规范化电子建档209985份，电子建档率84.02%；为65岁以上的老年人建立专项档案30734份，规范管理21987份，规范管理率为72.59%；共建立高血压患者专项档案23150份，规范管理19777份，规范管理率为57.76%；建立糖尿病患者专项档案3888份，规范管理3120份，规范管理率为54.28%。发现的重性精神疾病患者913人，其中规范管理771人，规范管理率82.48%；完成健康教育65386人。

免疫规划工作常抓不懈。全县建卡、建证率均达到100%，儿童免疫规划第一类疫苗接种率保持在90％以上。1-10月份，共完成11例麻疹疑似病例的流行病学调查及采集，确诊病例为3例，为358例易感人群进行了麻疹疫苗免费应急接种。

不断提高妇女儿童健康水平。全县产妇数2080人。产妇建卡数2042人（98.17%）；产检5次以上人数1932人（92.04%）；产后访视率93.81%；孕产妇系统管理率为85.47%；住院分娩活产数2099人，住院分娩率为100%，剖宫产率60.08%；高危孕产妇883人（40.05%），高危管理率100%。全县7岁以下儿童13806人，7岁以下儿童保健管理11611人，保健覆盖率84.1%；5岁以下儿童10707人，检查8310人；3岁以下儿童6364人；系统管理5398人（85.7%）。全县活产数2009人，新生儿访视1967人，访视率为93.71%；婴儿母乳喂养调查2152人，母乳喂养率93.03%，纯母乳喂养率72.44%。

传染病防控能力进一步提高。1-10月我县共报告乙、丙类传染病15种，共1794例。县、乡医疗卫生单位能认真执行传染病报告和登记制度，无漏报现象。

艾滋病管控工作进一步加强。今年1-10月，共完成了216人次的高危人群干预任务。完成在押人员检测83人。目前随访管理的艾滋病病人和感染者32例，治疗艾滋病病人25例。

霍乱、手足口病为重点的肠道传染病防制工作取得实效。到10月底全县共登记报告腹泻病病人702人次。县疾控中心坚持开展霍乱外环境疫源检测，共采集水样90份、食品60份，经培养检测均未发现霍乱弧菌。

结核病防治工作扎实有效。今年1-10月，县结核病项目专科门诊共接诊281人，确诊肺结核病人100例；在县卫计委的协调下，从今年元月1日起，完成了将结核病专科门诊由疾控中心划调到县人民医院。血吸虫病防治工作扎实有序。今年1-10月共完成4个乡镇20个行政村螺情监测调查工作，调查面积500万平方米，反复灭螺面积30万平方米。开展血吸虫病情监测2700人次，完成下达任务的90%，经iha检测没有发现阳性。

慢性病综合防控示范区工作有力推进。截止10月底，完成了社区卫生诊断实施方案的制定、专项调查技术方案的制定，以及专项卫生调查的培训，并顺利实施现场调查，以及现场调查的质控，目前现场调查工作、问卷的录入及数据分析已经结束，诊断报告正在撰写中。全人群死因、慢性病危险因素等监测工作；肿瘤登记和心脑血管事件报告等工作，按序开展。

完成重大传染病病人医疗救治。今年1-10月，我县完成艾滋病病人医疗救治补助4人，完成救治补助资金1.4万元；完成贫困肺结核病病人医疗救治补助62人，完成救治补助资金5.4万元；完成晚期血吸虫病人医疗救治补助55人，完成救治补助资金24.37万元。

重大公共卫生服务项目和中央补助公共卫生项目全面完成。完成免费婚检3087人，完成全年目标任务81.2%；农村孕产妇住院分娩补助项目完成1588人，完成全年目标任务79.4%；全县共发放儿童保健磁卡1466人，0-6岁儿童健康管理服务18615人次，审核拨付儿童保健服务经费584013元；发放孕产妇保健磁卡1425人,孕产妇健康管理8805人次，审核拨付孕产妇服务经费438255元；完成叶酸发放1781人（目标任务2000人）；顺利完成学龄前儿童局部用氟1700人目标任务。完成艾滋病病人医疗救治补助4人，完成救治补助资金1.4万元；完成贫困肺结核病病人医疗救治补助62人，完成救治补助资金5.4万元；完成晚期血吸虫病人医疗救治补助55人，完成救治补助资金24.37万元。

（五）卫生监督执法进一步规范

一是继续加强公共场所卫生监督力度，组织开展公共场所卫生监督检查、监测工作，建立卫生监管档案。共新发证33户，共监测公共场所154户，公共场所监督覆盖率达100%，检查中对不合格单位下达整改意见书，并要求立即整改。

二是制定学校卫生专项检查工作方案，会同教育部门、市场监督管理部门对44所中小学校（含托幼机构）食品卫生、宿舍卫生、环境卫生、生活饮用水卫生、传染病防控工作进行全面检查，保证学生身体生命安全，防止群体性食物中毒事件及水源性疾病的发生。

三是对辖区内职业健康检查机构进行了监督检查，监督覆盖率达100%。通过查阅有关资料和档案，听取机构工作开展情况汇报，对存在问题提出整改意见并要求立即整改，保证劳动者体检的安全性、准确性。开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传教育。

四是加大医疗服务执法监督检查力度。进一步规范乡镇医疗服务机构的行为，尤其是村级卫生室及个体诊所的执业行为，目前已对21家乡镇卫生院及120家村卫生室、10家诊所、14家卫生所进行检查，并建立档案，覆盖率达100%；加强医疗机构放射诊疗许可管理，制定专项检查方案；加大打击非法行医力度，规范了医疗机构执业行为；加强医疗广告监测管理工作，严厉打击虚假违法医疗广告。

五是开展生活饮用水监督检查。开展全县生活饮用水宣传周活动，在繁华商业区、农村、学校、社区共设置宣传横幅2条，展板28块，发放宣传材料1300余份，张贴宣传海报40张，接受现场咨询1000多人次。辖区内7家集中式供水单位，已全部建立卫生监管档案，监督覆盖率达100%。

六是开展消毒产品专项整治工作。对辖区内4家母婴用品店、18家药店、1家超市，4家眼镜店进行现场检查，共出动监督员18人次，共检查抗（抑）菌制剂产品30个，其他消字号产品8个，未及时索证的4个，未发现销售标签说明书和宣传内容不真实等不合格产品的经营单位。进一步规范消毒产品生产经营行为，切实加大对消毒产品生产经营的监管力度，增强消费者的使用安全感。

（六）医疗机构服务环境和质量进一步改善。

一是开展了抗菌药物临床合理应用专项督查。全县各医疗卫生机构高度重视抗菌药物临床应用管理，将抗菌药物临床应用管理作为医疗质量和医院管理的重要内容，进一步健全了抗菌药物临床应用管理工作制度和监督管理机制，落实了抗菌药物分级管理制度，加强抗菌药物专项整治工作。通过专项整治活动，抗菌药物不合理使用的势头得到有效遏制，取得阶段性成果。

二是加强静脉输液管理，对53种常见疾病门诊不输液进行重点督查，并开展医疗质量管理和医疗安全督查。三是基层卫生信息化应用能力全面提升。在机房硬件设备得到大幅提升的情况下。我县信息化从硬件提高转向软实力提升。

1、机构改革后，卫计门户网站作为面向社会发布信息的重要窗口，采用先进的数据库形式、界面美观、强大的后台管理功能。通过网站实现对外宣传卫计法律法规、医改方案、健康教育知识等信息，实现对重要事件报道、公告通知发布、基层工作动态管理等功能。同时通过内网的oa系统，卫计系统内政策文件、会议通知、培训资料直接发送，实现无纸化办公。

2、公共卫生平台即电子健康档案软件的进一步完善。目前全县21个乡镇、129个村卫生室的医院管理信息系统（his）已实现全覆盖，并通过配发的身份证读卡器和开发的标准接口实现了与新农合的互联互通和信息共享，实现了基本医疗服务、新农合补偿、基本药物、公共卫生服务的信息化综合管理。

3、全县的综合平台已实现公共服务信息、基层医疗服务信息等重要信息的数据实时监控、互为共享。在平台中已实现在线浏览查询病人健康基本信息、就诊历史记录、检查检验结果等信息。四是实现了所有门诊诊疗信息实时充实到居民健康档案中，各级业务管理机构可根据权限对相关工作进行统计查询、个案调阅等，大大提升了健康档案的规范建档和动态使用。

（七）计生各项工作全面推进

2015年全县共出生2389人，其中二多孩815人，政策外二多孩82人；全县二多孩政策符合率89.94%，政策外多孩4人，占总出生比为0.17%；全县出生2389人中，男孩1222人，女孩1167人，出生人口性别比为104.71，出生率8.61‰；全年共死亡1631人，自然增长率为2.73‰。全县期内长效节育措施落实率94.77%，新账完成率95.68%，节育措施综合避孕率91.17%。全县一孩孕情掌握率93.07%，政策内二多孩孕情掌握率95.41%，政策内二多孩早孕发现率67.59%，政策内二多孩无孕情出生比3.06%。群众满意度大幅度提升，满意率达到90%以上，主要指标全面完成，各项工作全面推进。

一是技术服务更优。

1、“孕优”工作保质保量。到目前，全县参检1528对，完成率为99.8%。怀孕509人，怀孕率33.3%。今年县站在国家第八次质控和省科研中心及市卫计委质控检查中均达到优秀等次。

2、女性生殖健康普查普治。开展“生殖健康村村通”活动，方便群众接受生殖健康检查，今年来共有五千多人次接受检查；同时，再印制了五千张“生殖健康检查免费服务卡”发放到育龄妇女手中，方便群众随时持卡到县站享受免费生殖健康服务。针对农村更年期妇女生殖健康知识缺乏的实际情况，大力宣传绝经后取环的必要性及“围绝经期”相关保健知识，绝经取环数占同期应取环绝经期妇女的95%以上

二是数据质量更实。今年，全县按照省市要求，全面开展数据质量再提升活动，各乡镇按要求将省下发数据及时分发到村，并进村入户开展清理活动。截止到10月15日，各乡镇已全面完成对省下发数据的核实纠正工作，对平台通报的信息及时审核运用。特别是对计免和公安通报的出生信息进行逐一核对，做到了应报尽报。

各乡镇流动平台的所有能监测到的信息都按照省操作规范、回复时限等要求，进行日监测，月通报、季考核，发现问题及时通报指出，督促乡镇及时进行修改、纠错，尽量减少误差个案，配合做好全县计划生育信息化质量提升工作。7月份以来省外流入育龄妇女，全部进行电子婚育证明查验，接收省外流动人口协查都已建档管理。今年市季度网上督查，我县被抽到的个案都是零误差。

三是依法行政更严。2014年10月以来，下达社会抚养费征收决定书283例，共征收金额151.6万元，均严格按照要求进行审核，未发现一起程序性违法案件，也未发生违反规定征收行为。社会抚养费征管系统有效维护，数据录入基本准确；落实首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限期办结制。严格按照国家和省、市“减少办证程序，强化便民服务”要求，深入推进了生育服务证制度改革，在四证办理上努力做到简政放权，大大提高了证件的办证效率，得到了办证群众的好评。严格依法行政，切实转变干部作风。

四是利导落实更多。城乡居保优待计生家庭，为46612人次计划生育家庭提高了每人30元的优待补助金，为81人次按每人100元的标准代缴了保费。全年合计补助优待金140.6万元。完成了791户次（新增407户，2014年补384户）放弃再生育家庭计划生育一次性奖励资金发放工作，共兑现放弃再生育一次性奖励资金39.55万元。兑现了非国企退休职工和城镇无用工单位居民计划生育一次性补助85户，计13.6万元。共向全县10329户享受独生子女保健费的家庭发放独保费228.47万元。奖扶5256人，兑现奖扶金512万元，奖扶扩面2698人，兑现扩面金97.13万元，特扶219人，特扶金81万元，并发症33人，扶助金4.2万元，长效节育措施落实奖励2183人，奖励金26万元。人口基金36万元，700个计生家庭得优惠。

五是基层基础更牢。一是深入推进计划生育“村为主”工作。以《XX县深化计划生育“村为主”工作实施意见》为指导，明确“村两委”和计生专干职责，压实责任，全面实行绩效考核，切实提高他们积极性。二是夯实城区和流动人口计生工作。建立网格责任制和综合信息员队伍，推进人口网格化管理，充分运用信息管理平台，划分网格管理单元，落实管理人员和管理责任，建立人口管理服务的责任区，全面掌握流动人口婚、孕、育、避孕节育情况，实行“分片包干、责任到人、设岗定责、服务到户”，推行上下贯通、左右联动的横向到边，纵向到底的“网格化”管理服务模式。

六是协作配合更强。

1、流动人口区域协作进一步加强。与驻外流动人口协会签订购买流动人口计划生育拓展服务协议书，采取购买服务的形式把“服务之家”建到流动人口身边把“计生政策”送到流动人口手上，把“计生服务”做到流动人口心坎，让我县在外的流动人口享受全方位、零距离的计生服务，使流动人口均等化服务得到落实，全力打造区域协作平台。努力在创新城市人口管理体制上实现新突破，按照“贴近居民，方便居民，吸引居民，服务居民”的要求，以服务至上、兼顾管理为原则，积极创建省级“城市生活e站”，打造城市社区公共服务实体平台，目前我县二个e站获得省级命名的城市生活e站。

2、部门配合进一步加强。民政、公安、医疗卫生等部门，按时通报新婚、抱养、出生、入户、迁入、迁出、计生手术等信息，人社、市场监管、公安、法院、教育等部门配合开展性别比综合治理、社会抚养费征收、计生优惠政策兑现。

七是宣传氛围更浓。今年以来，我们以“法治计生”为抓手，深入开展“国策城乡行”活动，印制各类宣传品5万余份发放到群众手中，并进行面对面的辅导；将村务公开栏延伸到组和自然村；在电视台开辟专栏，滚动播出计划生育利导兑现等信息。通过上门宣传、媒体宣传、户外宣传、文艺宣传等系列活动，重点宣传计划生育法律法规、奖特扶政策、单独两孩政策、计生惠民政策、计划生育证件办理流程、优生优育知识、生殖健康保健知识等，浓厚了宣传氛围，达到“政策宣传深化，政策解释不错，政策享受不漏”的目标。

二、存在的问题

一是卫生事业单位专业技术人员短缺、服务水平有待提高；二是政府对医改的投入仍显不足，特别是县级公立医院面临这次工资调整，不堪重负，人员工资未能及时兑现，影响职工的积极性；三是医疗机构内部绩效考核杠杆作用未有效发挥；四是计生工作还存在效果指标区域间发展不平衡、基层基础还不够牢、工作质量不高、群众“两率”欠佳等问题；五是卫生计生机构改革具体到乡镇一级面临人员单位性质、三权管理不一致，对下步任务落实和改革带来较大难度；六是计生二孩政策的放开，妇幼健康服务需求和供给矛盾逐渐显现。

三、2016工作打算

（一）贯彻落实十八届五中全会精神。围绕十八届五中全会就卫生计生工作提出的“推进健康中国”、“促进人口均衡发展”二大任务，积极谋划“十三五”卫生计生工作，以群众利益为出发点，切实解决老百姓就医和健康问题，稳妥、扎实、有序实施全面两孩政策。

（二）深入推进医药卫生体制改革。根据《安徽省深化医药卫生体制改革试点实施方案》要求，按照时间节点全力推进各项任务的落实，特别是在医联体、分级诊疗和机构及内部的绩效考核上取得实质性成效，切实提高整体医疗服务能力和水平，吸引和留住人才，有效提XX县域就诊率。

（三）转变计生服务职能。在深化计划生育“村为主”的基础上，实行职能转变，从以管理和服务并重的服务模式向以提供妇幼优质健康服务为主的服务模式转变，不断拓展服务内容，提高服务质量，创新服务方式，促进人口素质有效提升。

（四）巩固完善新农合制度。进一步提高新农合筹资标准，缩小实际补偿比与政策补偿比的差距，做好新农合大病保险工作，提高群众的受益程度。继续推进新农合筹资方式改革，深入推进新农合支付方式改革，加强医疗机构预警监测，规范诊疗行为，严控“三费”（药费、检查费、材料费）不合理上涨。

（五）强力推进卫计民生工程。重点是提高机构服务能力，让大众居民在享受卫计民生工程服务当中真正能得到实惠，同时结合日常诊疗服务和深入村组开展基本公共卫生服务时开展咨询和宣传，切实提高满意度和知晓率。

篇3：乡镇卫生计生工作总结

《方案》明确, 农村卫生和计划生育扶贫工作的主要目标是:到2015年, 贫困地区县、乡、村三级卫生计生服务网络基本健全, 县级医院的能力和水平明显提高, 每个乡镇有1所政府举办的卫生院, 每个行政村有卫生室;新型农村合作医疗参合率稳定在90%以上;逐步提高儿童医疗卫生保障水平;重大传染病和地方病得到有效控制。

《方案》要求, 采取有效措施逐步解决因病致贫、因病返贫问题。巩固完善新型农村合作医疗制度, 继续稳定参合率, 逐步提高筹资水平和财政补助标准, 到2015年, 政府补助标准提高到每人每年360元以上, 中央财政继续向西部地区倾斜。全面推进重大疾病保障工作, 加快建立疾病应急救助制度。

全面加强公共卫生工作。逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准, 2015年达到人均40元。积极实施农村孕产妇住院分娩补助、农村适龄妇女“两癌”检查、预防艾滋病母婴传播、国家免疫规划、农村改厕等重大公共卫生项目, 全面落实免费计划生育基本技术服务项目。

篇4：卫生计生档案管理工作初探

【关键词】档案管理；卫计档案；卫生档案；计生档案

目前，随着全国各地区卫生系统与计生系统的合并，卫生计生档案管理工作也进入了一个新的阶段，可以说，机遇与挑战并存。对于在新形势下如何开展卫生计生档案管理工作，是两机构合并后档案管理人员需要认真面对的一项重要课题。

一、当前卫生计生系统档案管理工作中存在的问题

（一）对卫生计生档案管理工作的重视不足

卫生计生档案是卫生计生行政管理机构在进行各项职能活动时形成的具有保存价值的历史资料，是卫生计生工作开展以及政策的制定的重要依据，具有十分重要的参考价值。由于目前的卫计单位尚处于机构合并的初始阶段，各项工作千头万绪，使得档案管理工作的重要性被忽视，档案管理工作没有进入单位的议事日程，从单位领导到直接的档案管理人员，都对档案管理工作的重视程度不够，导致在现阶段档案管理工作的发展严重滞后。

（二）档案管理制度不健全

档案管理制度不健全是目前卫生计生单位档案管理中存在的主要问题之一，对于单位档案管理工作的有序开展十分不利。具体表现为：档案管理范围不明确、档案分类不合理、归档要求不严谨、档案的查阅及借阅程序不规范、档案的保管不规范等。卫生计生单位档案管理制度不完善、不健全，与单位领导对档案管理工作不重视，单位档案管理水平不高等有着直接的关系。此外，由于两机构合并，原先各机构档案管理制度与现有机构设置不匹配，也没有根据现单位实际情况进行必要的调整，也是形成卫生计生单位档案管理制度不健全的一大因素。

（三）档案管理专业人才缺乏

档案管理是一项需要专业技能才能胜任的工作。目前，卫生计生单位的档案管理人员主要分为两种，一种是专职负责档案管理的工作人员；一种是兼职负责档案管理的。从人员的综合素质来看，无论是专职还是兼职档案管理人员，在专业知识与技能方面都存在一定的欠缺。很多的兼职档案管理人员并不具备专业的档案管理知识与技能，即便是专职的档案管理人员，也往往并非档案管理专业出身。档案管理专业人才的缺乏，已经成为提升卫生计生单位档案管理水平的瓶颈。

（四）档案管理的信息化程度不高

卫生计生档案管理的信息化程度不高主要体现在两个方面，一是档案资料的数字化、信息化不规范，转化技术水平低，效率不高；二是档案信息化建设不全面，档案网站服务功能不完善，档案利用服务较差。档案信息化建设是利用信息技术提高档案管理工作的现代化水平，更好的实现档案信息的社会化服务。卫生计生档案管理的信息化程度不高，在很大程度上影响了卫生计生档案管理的效率以及档案的有效利用。

二、加强卫生计生档案管理工作的对策

（一）提高对卫生计生档案管理工作的重视程度

卫生计生档案的重要性及其价值是毋庸置疑的，其对于地区卫生计生工作的开展具有重要的参考价值。以当前卫生计生档案管理中出现的问题来说，提高对档案管理工作的重视程度是关键，是提升卫生计生档案管理工作成效的基础，只有思想上引起重视，才有在行动上落实到位。加强对卫生计生档案管理的重视，关键是要单位领导层高度关注档案管理工作，将档案管理工作纳入议事日程，只有从上向下形成重视档案管理的氛围，才能更好地落实档案管理的各项工作。

（二）完善档案管理各项规章制度

制度是用来规范人的行为的准则，只有完善的规章制度，才能更好地规范人的行为，确保档案管理工作有条不紊地进行。目前卫生计生档案管理制度不健全的问题，归根结底是因为卫生计生单位档案管理水平的问题。因此，完善档案管理制度，首先要提高单位的档案管理水平，要建立档案管理的专职机构负责档案管理工作，要从档案的收集、整理以及归档等各个环节加强制度建设，要明确档案管理的范围以及档案管理部门的职责，要建立科学合理的档案分类标准、归档要求，要规范档案查阅及借阅的流程，对档案的保管要制度严格的规章制度，确保档案资料的完整性与准确性。

（三）加强档案管理专业人才的培养与引进

卫生计生档案管理水平的提高，关键是要加强档案管理专业人才的培养与引进。以目前卫生计生单位档案管理人员的专业素质来看，虽然基本可以满足档案管理的要求，但面对网络新形势下档案管理的新问题、新情况，应对能力明显不足，这已经成为了目前卫生计生单位提升档案管理水平的关键问题。从提高人员专业素质的角度来说，加强档案管理专业培训是有效的应对措施。无论是对专职档案管理人员还是兼职档案管理人员，从单位实际需求出发，为其提供具有针对性的档案管理专业培训，可以有效的提升档案管理的专业水准，尤其是对档案信息化建设，加强培训可以确保档案管理人员适应新形势下档案管理发展的趋势，更好的完成单位的档案管理工作。此外，卫生计生档案信息化建设的要求，也对档案管理人员的综合素质提出了更高的要求，单单依靠对现有档案管理人员的培训，不足以完全满足档案信息化建设的要求。因此，引进具有专业档案管理知识与技能的人才对于完善卫生计生单位档案管理人才结构具有十分重要的意义，必须要加强重视。

（四）加强档案管理的信息化建设

档案管理的信息化建设是利用计算机技术、信息技术来加强档案资源信息的收集、整理、存储及开发利用，对于推动我国社会经济的快速发展具有十分重要的作用。目前，档案管理的信息化已经成为档案管理技术发展的趋势，也是实现档案资源共享的重要途径。卫生计生档案管理水平与效率的提高，需要加强档案管理的信息化建设。一方面是加强信息化硬件设施的投入，包括档案信息网络系统和档案数字化设备，确保信息化建设的基础设施满足要求。基础设施建设是档案信息传输、交换和资源共享的基础条件，只有建设先进的档案信息网络，才能充分发挥档案信息化的整体效益。另一方面要加强档案信息化的标准规范建设及信息资源建设，做好电子档案的基础性工作。标准规范建设是档案信息化建设的重要内容，是对电子文件的形成、归档和电子档案信息资源标识、描述、存储、查询、交换、网上传输和管理等方面，制定统一的标准规范及格式，对于确保计算机管理的档案信息和网络运行的安全、畅通，具有十分重要的意义。档案信息资源建设是档案信息化建设的基础和核心，其开发和利用是档案信息化建设取得成败的关键，也是衡量档案信息化水平的一个重要标志。其主要内容是档案的数字化和电子文件的采集和接收，主要形式包括档案目录中心数据库建设、各种数字化档案全文及专门数据库建设。此外，档案管理信息化建设还包括对档案管理人员的信息化培训，使之成为既懂档案业务，又熟悉信息技术的复合型人才，以适应信息化的档案管理模式。

三、结束语

总的来说，卫生计生档案管理工作要取得成效，首先要重视档案管理工作，尤其是要得到单位领导的重视；其次，要建立健全档案管理的各项规章制度，确保档案管理工作在章可循；第三，要加强档案管理人员专业素质的培训，吸收引进具有档案管理专业知识与技能的人才；第四要加强档案管理的信息化建设，用信息化技术促进档案管理水平的提高。虽然目前卫生计生档案管理中存在着诸多的问题，但只要在上述四个方面做好，必能取得长足的发展。

参考文献

[1]马明慧，邹琳，王福菊. 浅议卫生计生档案的信息化建设与管理[A].中华医学会（Chinese Medical Association）、中华医学会医学信息学分会.中华医学会第二十一次全国医学信息学术会议论文汇编[C].中华医学会（Chinese Medical Association）、中华医学会医学信息学分会：，2015：1.

篇5：乡镇卫生计生下半年工作计划

下半年，卫计委将按照省市县的部署和要求，做好以下几个方面工作。做好2015持证企业退休职工一次性奖励的宣传动员、排查上报以及相关企业主管局计生专干业务培训工作。继续做好农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助工作。

做好2015年下半年农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助工作，同时协调相关单位，争取奖扶兑现资金。

做好2015年持证企业退休职工一次性奖励准备工作

继续加大安全生产监督检查工作力度。依法开展卫生监督工作，继续开展打击非法行医工作；依法规范各医疗卫生单位执业行为。加快推进区域卫生信息平台建设。开展医疗机构医疗、护理质量、院感、病历质量、抗菌素合理使用、中医科建设等方面检查。积极推进中医科建设，争创基层中医先进县。增加创建省示范乡镇卫生院中医科1-2家。鼓励创办国医堂1-2个。95%的乡镇医院开设中医科和中药房。

强力推进国家级卫生城市创建工作。强化督促、检查和协调，建立和完善长效管理机制，力争今年10月底前申请考核验收，年底前达到国家级卫生县城创建标准，确保2016年通过国家级卫生县城验收。加大城乡环境卫生整治力度，实现新增农村无害化卫生户厕1万户的目标。加大重大传染病的防控工作力度。做好霍乱防治工作。加强疫情监测，全面落实各项防制措施；加大督查力度，以确保工作充分落实。做好手足口病防控工作，加大以学校为主的重点单位、重点地区、重点人群的防控力度，加强学校的晨检及缺课上报工作，预防手足口病的暴发与流行。做好预防接种证的校验工作。

卫生应急相关工作。完善并落实重大疫情和突发公共卫生事件应急预案,强化岗位练兵，有针对性的开展突发公共卫生事件应急演练,以提高突发公共卫生事件的应急处置能力。

加强宣传和培训，提高疾病防控能力。以重大卫生节日为契机，利用媒体、报刊、咨询等多种形式，指导业务单位深入基层开展卫生宣传。加强传染病防治知识培训以提高全县医疗卫生单位疾病防控能力。进一步优化机关效能建设，加大明查暗访力度。加强党风廉政建设，组织中层以上党员干部赴警示教育基层开展警示教育活动。继续做好“整治特权行为”专项治理监督检查工作。开展“廉政文化”创建活动。加大案件查处力度。

为进一步推进ｘｘ社区环境卫生工作，努力提高社区居民的环保意识，切实改善人居环境，根据街道环境卫生工作总体要求，结合本社区的实际情况，以服务社区居民为目标，以改善居民生活环境和建设美好家园为重心，努力营造一个以绿色环保为主题，环境优美，治安良好，文体活动活跃，人际关系和谐的新型社区。2015年ｘｘ社区居委会特制定以下环境卫生工作计划：

一、指导思想

以党的十八届三中全会精神为指导，按照市环委办的文件要求，紧密结合我区文明城区创建工作，坚持以人为本、可持续发展战略，不断提高居民环境意识和绿色理念、绿色生活、绿色消费观念，倡导绿色义务，引导公众参与环境保护，努力建设环境优美、人与自然和谐统一的美好ｘｘ。

二、组织领导

为了切实加强领导，全面落实工作责任，ｘｘ社区“两委”成立环境卫生工作小组，由社区党委书记、居委会主任邬峡任组长，社区党委和居委会主要成员、社区物业公司主要负责人及社区党员、楼栋长、社会单位负责人任小组成员，其中程洪任联络员，切实保障工作的有序开展。

三、工作目标

结合社区创建工作实际情况，坚持以人为主、可持续发展，积极创建以涵盖“绿色管理”、“绿色教育”、“绿色环境”、“绿色生活”为核心，积极维护“十大绿色生活方式”的市级绿色社区创建成果。

四、具体措施

遵照市环保局、区委区政府及解放碑街道办事处指示与创建要求，以可持续发展、生态文明、绿色生活等理念贯穿始末，抓住重点，注重实效，把创建绿色社区工作与XX区创建文明城区结合起来，相互渗透、相互促进、相互提高。

（一）、建立高效、透明的“绿色管理”模式。

1、建立环境管理和监督体系，制定绿色社区创建工作计划和方案；

2、建立与政府部门、居民、驻社区单位定期召开联席会议制度，共商社区内的环境事务，推动社区环境保护；

3、积极参加区县以上各类环保培训和社区骨干培训，组织一定数量的绿色志愿者队伍，定期开展宣传和监督活动，不断改善社区环境质量；

4、建立绿色社区创建工作档案记录，并有专人负责登记和整理，做到管理有序；

5、建立可持续改进绿色社区自我完善体系，定期进行自评和总结，不断提高绿色社区的环境质量和水平

（二）、切实做好“绿色”教育宣传工作。

1、深入开展走访活动，通过居民会议、社区成员代表会议、听证会议、各种议事协商会议广泛收集环境卫生意见和建议。设立规范的居务公示栏，对居委会的创建工作内容进行公开，自觉接受社区居民的监督。充分体现居民“自我教育、自我服务、自我管理”的模式。

2、充分利用16个楼栋的入口处精神文明宣传橱窗、廉政文化宣传橱窗和社区led显示屏、图书室、绿色网吧、党员图书角、等硬件设施，以张贴宣传海报、播放电子声像资料、设置环保书籍、报刊等形式，集中宣传“文明城区创建”公约、七不行为规范、餐桌文化、低碳生活方式、先进环保模范人物等内容；建立居民qq群，发布宣传活动信息，倡导居民积极参与“绿色”社区创建工作；发动社区“工青妇”等群体，组建志愿者队伍，走家串户发放发放宣传资料。

（三）、广泛宣传发动，齐抓共管，构建“绿色”环境。结合文明城区创建工作实质要求，以“三治三化三创”、城市环境综合整治活动载体，着力改善居民居住环境，增加休闲场所为主要目标。

六、工作要求

1、突出公众参与度，注重宣传效果，扩大公众参与面；

2、坚持以抓硬件建设和软件建设并重的原则，两手抓，两手都要硬；

3、要做到创建专款专用，注重抓好落实工作；

4、创建工作要建立起长效管理机制。乡镇公共卫生工作计划 2015年是推进医改工作的关键之年，为落实好党的民生工程，积极稳妥推进乡村一体化建设，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使全镇人民逐步享有均等化的公共卫生服务。根据全县卫生工作会议和镇第十四次党代会精神，结合我镇实际，特制定2015年公共卫生工作计划。

一、加强组织管理，健全各项工作制度。

建立由镇政府领导，中心卫生院为主体，乡村医生为基础、村级卫生力量为补充的新型农村公共卫生服务体系。由镇公共卫生管理员具体负责卫生工作的日常管理与协调。各村妇女主任兼任公共卫生信息员，配合村卫生室做好本村的环境卫生、改水改厕、健康宣教、企业卫生、集体聚餐、食品药品等健康相关产品的巡查、信息报告，协助辖区专业保健人员做好本村常住人口及流动人口的妇幼卫生管理、免疫规范工作。中心卫生院将进一步加强领导，组建责任医生团队，指导对本辖区内的公共卫生工作规范有序开展。村卫生室在中心卫生院统一管理下，承担行政村的基本公共卫生服务和基本医疗服务。

二、加强推进村卫生室建设和乡村医生队伍管理。

根据政府要求，综合考虑本镇服务人口、居民需求以及地理条件等因素，统筹规划村卫生室设置。原则上每个中心村设置一所社区卫生服务站，每个行政村设置1所村卫生室，按照村级卫生服务全覆盖要求，未建村卫生室的可设立巡回医疗点，按“三定”(定人、定时、定点)要求提供医疗卫生服务，也可由临近村卫生室实行共建共享服务。村卫生室建设由行政村申请，标准化新建或改扩建的卫生室，经卫生行政部门验收合格后由财政给予经费补助。2016年公共卫生工作计划2016年公共卫生工作计划。

从2月29日起村卫生室全面实施基本药物制度，实行药品零差率销售。中心卫生院对村卫生室实行“五统一”管理。为方便农村居民合作医疗报销，将符合条件的村卫生室纳入合作医疗定点医疗机构管理，报销比例不低于卫生院。由村两委提出申请，上报镇政府安排计划，县合管办验收批准后实施。

由中心卫生院和村委会共同对乡村医生实行聘任制度，完善能进能出和激励有效的考核机制及分配方案，中心卫生院按月或季对驻村责任医生进行岗位考核，考核成绩作为绩效发放依据。

三、积极开展第四轮参合农民健康体检工作。

为了真正实现政府出钱、卫生出力，农民受益的宗旨，今年将继续由社区卫生服务中心开展对参加新型农村合作医疗的农民进行两年一次的免费健康体检和妇女病免费普查工作。主要采取体检组下村集中体检和零散来院体检的方式进行，确保60岁以上老年人每年体检率在80%以上，妇女病普查率在80%以上。

四、加强公共卫生服务工作。

1、强化农民健康知识的宣传和教育。按规范设置健康教育宣传栏，其中中心卫生院宣传栏不少于2个，村卫生室和社区卫生服务站宣传栏不少于1个;每年至少开展9次公众健康咨询活动;每月至少举办1次健康知识讲座;农民健康知识知晓率85%以上。

2、协助做好农村妇幼卫生管理工作。两年妇女病普查率≥80%。使每一位住院分娩的农村孕产妇享受到政府补助;使90%以上的准备怀孕或怀孕3个月内农村妇女免费增补叶酸;不发生因保健原因引起的孕产妇死亡。规范开展妇女、儿童保健，儿童免疫建卡发证率、接种率及0—3岁儿童系统管理率都达99%以上。及时掌握育龄妇女和孕妇健康状况，对怀孕妇女进行孕产期保健管理，孕产妇系统管理、住院分娩率达到100%。

3、做好安全接种工作。严格按照免疫程序实施接种，全面落实疫苗领用和管理制度、接种反应的处理和报告制度、安全接种的检查制度、奖罚制度等安全接种各项有关制度。

4、合作医疗宣传发动工作到位，有关政策上墙公布，要求各村群众合作医疗参合率90%以上，农民对合作医疗满意率达85%以上，参合信息差错率控制在1‰以内，1/3村卫生室开展合作医疗结报工作。实行合作医疗当场结报制度，对就诊患者参保对象严格审查把关，杜绝冒充合作医疗患者身份结报，每月对参保农民报销情况进行公示。

5、大力开展农村爱国卫生运动，积极开展创建卫生村活动，推进农村环境整治、改水改厕等爱国卫生工作。农户新建住房卫生厕所普及率达到100%;协助做好水质监测等工作;加强卫生保洁和生活垃圾集中收集处理督导检查，全年不少于2次。

6、协助开展卫生监督检查，掌握辖区内职业病危害企业本底情况，协助开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传、职业危害因素监测及职业健康体检等工作。

7、基本公共卫生服务项目达标率和重大公共卫生服务项目完成率达到85%以上。

五、积极做好维稳工作。

妥善处理本辖区及辖区内涉人涉事的医疗纠纷;不发生因处置不妥当而引发严重危害社会秩序和稳定的事件。及时报告、有效处置突发公共卫生事件，协助做好维稳工作。

六、工作措施和要求：

1、加强领导，明确分工，密切配合。各部门、村委会、社区卫生服务中心要要充分认识开展基层公共卫生工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，做到各司其职、各负其责，以实施基本公共卫生服务项目主体，摸清目标底数，明确服务内容、工作目标和考核方法。及时掌握分析各村公共卫生工作进展情况，发现问题及时反馈，并提出整改意见，确保基本公共卫生服务项目落实到位。各村要将工作情况纳入目标管理和绩效考核的重要内容。

2、加强培训，提高素质。针对我镇公共卫生服务现状，建立健全公共卫生工作例会制度和主要工作目标进度月通报制度，加强与上级专业公共卫生单位的沟通与协调，利用月会开展培训，完成公共卫生人员《国家基本公共卫生服务规范》培训，要求55岁以上责任医生培训合格率达70%以上，55岁以下公共卫生专业人员培训率合格达90%以上，全面提高社区卫生管理、疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、社区责任医生等各类卫生队伍素质。