信访调研报告范文

信访调研报告范文（共9篇）

篇1：信访调研报告范文

规土信访问题调研报告

信访制度和信访工作是我国政治生活中的一项重要内容，是中国共产党长期以来坚持的群众路线的基本实践方式，也是党和政府密切联系群众、了解民意社情、品鉴政策得失的重要渠道，因此做好信访工作关系到社会安定稳定大局，关系到党的执政能力建设。近年来，由于城市化建设进程的加快涉及土地的纠纷矛盾频繁出现，通过近几个月的工作，面对信访工作当前严峻的形势，认真分析原因，找准问题，提出可行的对策。

一． 当前信访工作的现状

规土信访工作量大，自规土局驻信访办窗口设立以来，半年的时间里，窗口接待信访事件近百件，有关土地的信访占信访工作的极大比率。其主要问题分为以下几类：

1、建房政策的咨询以及建房时产生的矛盾。建房对于每个人都是人生中的一件大事，所以老百姓对其相当重视。因此也难免在建房过程中产生邻里矛盾，甚至是对于村、镇工作的不满。所以关于农村建房的信访量占很大一部分。

2、违章建筑问题。违章建筑在城市发展的过程中是个很难避免的问题，这也体现在人们法律意识的淡薄上，对于国家的政策制度不够重视，照成了违章建筑的频发。而违章建筑的产生或多或少对周边群众的生产生活带来不便，照成的不满情绪强烈。而政府行动的迟缓给违章者提供了机会，是很多违章建筑成为极难处理的历史遗留问

题，群众反响强烈。

3、房屋、土地权属问题上的矛盾。经济的发展照成经济利益分配上的矛盾，使得要求重新确定土地所有权，进行利益分配，引起群众上访。

二．当前信访工作产生的原因

规土信访工作量大，难点热点问题突出，而有些问题完全是可以避免。虽然有部分上访老户无理缠访、闹访、重复信访现象存在。但造成土地信访量居高不下的原因是多方面的，其主要原因是：

1、规土信访工作稳控机制不健全，责任主体不明确。工作中存在推诿扯皮现象，属地管理责任落实没有到位。特别是规土局与拆违办间工作主体不明，造成了一些违章建筑处理不及时，加大了工作难度。

2、土地价值日益显现，引发群众信访。主要表现为：一是少数群众对国土资源法律法规及政策片面的理解或误解，主观求个人利益的最大化。特别是在陈家镇、城桥镇等开发地区，这现象特别明显。

3、咨询类的来访比重加大。随着经济的发展，人民群众参政议政，利用法律维护自己权益的意识逐渐加强。使得咨询建议类的来访占信访比率增加。

三．降低土地信访量的对策和措施

1、重视处理好信访落实为信访指明有效的处理途径。一是注重处理与乡镇政府的关系。土地信访案件中多数的信访是反映农村私人建房和圈占土地问题。凡属个人之间的土地使用权争议，首先由乡镇人民政府处理，把土地纠纷问题分散、分解在基层。二是处理好与民事诉讼的关系。凡属于土地违法行为，要立即按规定程序办案，属于民事案件的，则迅速引导其到法院民事庭进行起诉。

3、提高认识，实现“三个转变”。信访工作是直接为人民服务的工作，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，做好信访工作可以疏通和拓宽党和政府体察民情的渠道，使各级党委、政府能够及时倾听群众的呼声，了解群众的疾苦，发现和解决关系群众切身利益的问题，进一步把人民群众的利益实现好、发展好、维护好。坚持群众路线，是做好信访工作的根本，是实践好“三个代表”的关键所在。要增强群众观点，努力实现信访工作“三个转变”。

1、变群众上访为干部下访。信访工作要面向基层、面向群众、面向为群众解决实际问题。要经常深入基层、深入群众、深入实际，调查了解群众信访反映的问题，密切关注群众的思想动向，掌握第一手材料，有针对性地解决好群众信访反映的问题，从而实现变群众上访反映问题为领导干部主动下基层为群众解决实际问题。

2、变被动应付为主动预防。要充分发挥桥梁和纽带作用，拓宽信息渠道，了解社情民意，及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息。在此基础上，客观分析问题，制定工作预案，服务领导决策，把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在初始。

3、变单纯信访为综合治理。信访工作是一项复杂的系统工程。大多数群众上访多是反映亟待解决的问题，要发挥主体作用，做到认识到位、责任到位、措施到位，真正解决群众的信访问题。

3、严格依法行政，规范许可行为。不依法办事，不按法定程序履行职务行为，就很难取信于民，易起纠纷。要坚持依法行政，并进行日常化、制度化的监督。土地管理一项重要职能是土地使用许可，包括土地划拨、国有土地使用权出让、农村宅基地和工业用地许可等，要认真查找存在的不足并督促改进，从而达到普遍提高国土资源行政许可水平的目的，从源头上消除产生信访的因素。

4、创新办访机制，引进社会力量。解决信访难题，不能单单依靠规土部门有限的力量，可以考虑试行引进“外脑”，比如人民调解、法律援助机构、相关专业人员、运用咨询、协商、调解、听证等方法，在规土部门与群众间建立更密切和更多的对话平台，利用多种方式和疏通多种渠道解决土地信访问题。

5、严格执法监察，加大查处力度。对举报违法用地的信访，靠解释、调解是不能根本解决问题的，必须对举报发现的违法用地行为予以坚决的查处。一要加强巡回检查，及时发现、及时制止；二要查处典型案件，对政府、法人违法占用土地行为，要敢于查处，不能姑息迁就；三要加强联合办案，土地行政主管部门目前在自身缺乏强制手段的情况下，要加强与纪检监察、公安、检察和法院的联系，积极争取这些部门对土地执法的支持与协作，增强土地执法的威慑力；四要严格依法行政，对土地违法案件，不仅要依法查处违法用地，还要

依法处理违法用地责任人，取信于民。

总之，要认清当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题，要站在讲政治、讲大局的高度来认识，不断加大信访问题的督查办理的力度，加强领导，明确责任，强化措施。依法办信办访，及时解决群众反映的疑难信访问题，为民办实事，维护群众的合法权益。切实抓好国土资源信访各项工作，维护社会和谐稳定，积极推进经济社会又好又快发展。

篇2：信访调研报告范文

毕业论文题目：滦县信访现状及对策研究

专业：

学生信息：

指导教师信息：报告提交日期：2

阶段性总结

前期的文献综述使我对信访的相关理论有了全面的了解，实地调查研究是在理论研究的基础上进行的。在具体的实习过程中，我带着在理论研究中的一些疑问，有针对性地进行了调查研究，并发现了具体工作中存在的一些问题，使我更清楚地认识到做好信访工作的重要性。经过这一段时间的实习，毕业论文的框架结构已经逐渐形成，对论文的内容安排也有了初步的设想。

实地调研报告

为了通过实践更深刻的理解公共事业管理与行政管理的相关知识，真正实现理论与实践相结合，提高行政工作素质，为从事行政工作做好准备和积累经验，我于二月二十三日至四月五日在滦县信访局办公室进行了实习。

实习期间，我在滦县信访局工作人员的细心指导和热心帮助下，积极参与滦县信访局的日常工作。调研是短暂的，通过这段时间的实习，我对信访工作现状有了大致的了解，同时也发现了其中存在的一些问题。我对滦县信访情况进行了相关调查，根据调查所收集的资料，列举出在调查过程中发现的问题，并对如何解决信访问题提出了建议。滦县信访现状

一是上访问题类型相对集中。⑴ 各类土地及开发拆迁等引发的信访问题，约占信访总量的35%。主要反映征占地补偿问题、村内分配问题、“外嫁女”待遇问题以及土地承包等问题。⑵ 揭发检举村干部及台上台下矛盾类问题，约占总量的27%。主要是反映村干部作风不民主、优亲厚友、财务混乱、以权谋私等。⑶ 各类经济及民事纠纷问题，约占总量的15%。主要反映邻里纠纷、经济纠纷、宅基地纠纷、建房纠纷等问题。⑷ 改制及工资保险类问题，约占总量的12%。主要反映企业改制问题，重病医疗及贫困群众要求救济问题，拖欠农民工工资问题等。⑸ 历史遗留问题和其他问题，约占总量的11%。主要有：文革遗留问题、知青问题、复员退转军人问题、移民补贴问题、上访老户问题等。二是新老问题交织。基层涉及农村土地征用、城镇房屋拆迁、国有企业改制、涉法涉诉等方面的老问题经过大量工作解决了不少，但还有些问题没有从根本上得到解决。同时，高校毕业生就业、拖欠农民工工资等诱发的群体性上访事件增多。特别是受国际金融危机影响，一些企业生产经营困难甚至破产，下岗失业人员增多，劳资、债务纠纷增多，少数企业主出走逃匿，恶意拖欠工资，导致一些职工聚众上访。三是地区间人员联络广泛，跨地区串联常态化。由于很多上访群体的诉求类型相近或相同，很容易使两个或多个群体之间达成共识，上访组织者利用手机、网络等多种方式互相串联，形成“攻守同盟”，联合起来上访，从而可能形成大规模群体性上访事件。四是敏感期上访事件有增多趋势。一些信访问题长时间得不到解决或解决不到位，为扩大影响，部分涉访群体热衷于选择重大节日、活动期间突击上访或赴京上访。调研实习目的及感触

群众的来信来访，是送上门的群众工作，应该热情地倾听群众的呼声，帮助他们解决实际问题。就大多数来访群众来说，他们是弱势群体，在当地受了委曲，来到县政府倒倒苦水，讨个说法，本身也是对县政府的信任。做好群众工作是信访工作的根本职责，解决好他们提出的问题是信访工作的根本任务。能给他们解决的问题，想尽千方百计给予解决，确实难以解决的，也在法律条文和政策规定上给他们一个明确的解释。

大学期间我学习了公共事业管理专业，涉及许多政治学、行政学、社会学、社会工作方法学等方面的知识，这些知识帮助我能够很好地研究滦县信访的问题。通过实践学习，使所学的理论知识得到验证，提高了自身灵活运用理论知识的能力。此次调研使我学到了更为全面的知识，增加了对社会的认识，为今后的深入学习和工作打下了基础。

滦县信访工作面临的形势十分严峻。滦县信访工作存在的问题

3.1 信访数量居高不下

从信访量看。2008至2010年，滦县信访局和政府办公室共受理群众来信来访高达2545件（次），与之前年份相比近几年信访量成倍数增长，创历史最高纪录。而且，虽然2008年到2010年这三年期间，信访量每年略有减少，但总量依然巨大，整体形势不容乐观。2008至2010年信访数据。2008年：发生群众来信来访1025件次；2009年：发生群众来信来访800件次，同比下降21%；2010年：发生群众来信来访720件次，同比下降10%。

3.2 集访群访事件大幅增加

从集访群访情况看。近几年集访群访事件大幅度增加。三年来，发生集体访（5人以上）359件（次），上访人数达2152人。涉及事项主要有城市建设拆迁、村干部作风不民主，以权谋私、铁矿开发占地征地补偿问题及失地农民的工作安置等方面的问题。如此多的集访群访事件集中发生，是始料未及的。3.3 越级上访呈现增长趋势

从越级上访看,自2000年以来，滦县多年来一直保持了无群众越级上访的记录。但近几年来，滦县老城东大街拆迁、安泰铁矿公司征地、新城改造涉及居民住宅拆迁、商贸中心建设涉及农机公司宿舍拆迁、滦州镇被征地村民工作安置问题等5批群众约140余人，先后到市政府越级集访，造成了不良影响，工作十分被动。

进市赴京上访抬头。有的认为“机关越大头儿越大，解决问题越快”，于是千方百计越级上访，制造不良影响。

3.4 信访工作人员的工作方式问题

有的办案人员执法为民的思想观念淡薄，严格、公正、文明执法和以人为本意识树得不牢，对群众的合理要求和实际困难未能从稳定大局着眼，从实际出发，妥善解决。群众意识淡薄，执法不文明，工作方法简单，态度粗暴，引起群众不满，甚至存在用语言刺激群众上访。

3.5 行为激烈的异常信访和突发事件时有发生

一些群众抱着“不闹不解决、大闹大解决”以及“要想有出路，必须上马路”的思想，动辄聚众围堵政府机关及门口，并采取打横幅、烧纸、等激烈方式，造成不良影响；有的缠访闹访，并采取拦截车辆、爬树等不寻常方式，提无理要求；还有一些人有意选“两会”或重大政治活动期间集体上访，向政府施加压力。滦县信访工作存在的问题原因分析

4.1 改革与发展出现的矛盾没有及时缓解

近年来，滦县的改革和发展正以前所未有的力度和速度推进。改革与发展，必然打破一些陈规，触及一些人的利益，加上发展中本身存在的一些问题，导致了一些新的矛盾出现。如企业职工安置问题、重点建设项目中的旧城改造拆迁问题、公路建设征地问题、铁矿开发征地补偿问题等。由于群众对有关政策法律法规的理解不够，承受力差，要求过高，加上管理体制、制度建设及其它方面的原因，这些矛盾没有及时消除或缓解，最终造成集访、群访 甚至越级上访事件。

4.2 工作不细、作风不实是造成上访量增加的重要因素

访工作犹如“晴雨表、”“感温器”，是反映社情民意和政策执行情况的窗口。特别是目前处于改革和发展的非常时期，涉及敏感性、实质性、群体性问题多，工作稍有疏忽，极易引起社会反响。从众多来信来访的具体事例中可以看出，由于我们工作作风和工作态度存在问题，极易造成干群隔阂，失去群众信任，激化矛盾，最终造成群众上访或越级上访。4.3 基层信访工作不力是上访量增加的重要原因。

基层信访工作是信访工作的主战场。基层信访工作往往是最薄弱的环节。一些乡镇和部门对信访工作认识不到位，措施不落实，对一些完全能够或者通过努力能够解决的问题，长期拖着不解决；对一些民事纠纷，不及时查处；对信访信息不敏感；对新问题、新矛盾的出现不积极想办法解决，推诿搪塞，上交矛盾等，导致群众越级上访。有的乡镇和县级部门对县政府领导交办的信访批示久拖不办甚至顶着不办，造成群众复访。基层懈怠的工作作风，是信访量不断攀升的重要因素之一。4.4 历史遗留问题呈集中表现态势

自去年首次信访工作 “县长接待日”以来，全年共接待来访群众491批，3000人。其中，属于多年或几十年未解决的历史问题占一定的比例。这类上访群众，大都是冲着“县长接待日”而来，使一些多年积累下来久拖未决的问题，在“县长接待日”中集中表现出来，从而增加上访总量。滦县信访问题解决对策研究

5.1 提高认识，高度重视信访工作

提高对信访工作重要意义的认识绝不是空话、套话。要真正站在改革、发展与稳定的高度，深刻认识信访工作对改革、发展的重要意义。目前，滦县许多已表现出来的或潜在的矛盾影响社会稳定，甚至成为制约全县经济发展的障碍，将在不同程度上制约滦县的改革和发展。要充分认识没有安定团结的社会环境，所有的改革和发展都将寸步难行，滦县“十一五”规划也难以顺利实施，“投资到滦县，事事都好办”的滦县招商引资工作也难以实现，从而增强紧迫感、责任感，把信访工作作为政治稳定、经济发展中的大事来抓。5.2 转变工作作风，尽可能减少矛盾发生

滦县改革和发展任务十分艰巨，特别是当前各大工程和重点建设项目启动实施，面临的困难很多。在实际工作中应尽量把工作做细、做扎实，要坚决杜绝简单、粗暴和马虎浮躁的工作作风，尽可能避免新的矛盾产生。要关心群众疾苦，保护群众合法权益不受侵害，对群 众反映的问题，能办的马上办，不能办的要耐心解释，对涉及群众切身利益的问题，要细心、诚心、耐心地做好工作，努力在全民中营造大局意识和发展意识。同时，不断规范政务行为，使政务工作步入制度化、规规范化、科学化、法治化的轨道，密切干群关系，最大限度地争取群众的理解、信任和支持，尽可能减少不协调不和谐因素。5.3 坚持逐级负责，归口办理的原则

按照国务院《信访条例》规定，信访工作实行逐极上访制度，“分级负责，归口办理”、“谁主管、谁负责”。“乡（镇、街道）一级对群众反映总是只办不转”。乡镇、县政府各部门要不断增强解决上访事件的能力，把信访工作抓紧抓好。

进一步落实乡镇、部门信访责任制。群众信访绝大部分发生在基层，反映的问题大多数可以在乡镇、部门得到解决。所以落实以乡镇、部门主要领导为责任人的信访工作责任制是加强信房工作，减少群众越级上访的关键环节。对群众上访，乡镇、部门应坚持及时、就地解决的原则，以积极的态度做好信访工作。对群众反映的问题，能解决的要妥善解决，一是不能解决的，要主动做好思想疏导工作，及时化解矛盾，把群众稳定在当地。解决问题要做到标本兼治、立足治本，要做到“小事不出乡镇（部门），大事不出县”。前不久滦州镇率先推出“书记赶场天接待日”，在当地引起了强烈反响，收到的效果非常好。这各做法应该在乡镇、部门中广泛推广。5.4 健全网络，畅通信访渠道

要趁机构改革的机会，进一步建立和完善信访信息网络。在各乡镇、各部门设立专门信访室，并落实1-2名专兼职信访人员，建立起灵敏快捷的信息传输机制，及时全面地传递信访信息，通过信访信息及时掌握社会动态，制定防范措施，把不安定因素化解和消除在萌芽状态。同时，细化信访信息报送制度，做到及时、全面、准确地反馈信息。对隐瞒和漏报重大信访信息，引发群众越级上访或闹事，造成严重后果和恶劣影响的，应追究乡镇和部门主要领导及相关人员的责任。5.5 完善“县长接待日”制度

“县长接待日”制度是滦县信访工作的一项重大举措。县政府领导在接待日中体察民情，化解矛盾，为群众解决许多具体问题，对全县社会稳定工作起到了很好的作用。但是，由于有的乡镇、部门配合不力，“县长接待日”孤军作战，不堪重荷。所以，必须进一步完善和规范“县长接待日”制度。一是明确接待对象。县长接待日主要处理乡镇、部门无法解决、久拖未决的一些重大疑难事项。应当明确，凡属以下三种情况，县长接待日一律不予接待：未经乡镇、部门处理，越级上访的；涉及法律法规或已进入法律程序的；已经上访而又重复 上访的。要压缩上访数量，解决一些重要的问题，真正提高接待日工作效率。二是加大督查督办力度。“县长接待日”中县政府领导的批示件，各承办乡镇、部门要在规定时限内办结，并将信息反馈县政府办公室和县信访局，做到件件有着落，事事有回音，确保政令畅通。县政府办公室、县监察局、县信访局应加大督查督办力度，对推诿、搪塞或顶着不办的乡镇、部门要及时通报批评。三是大力宣传《信访条例》。各乡镇、部门要大力宣传逐级上访制度，使群众自觉依法逐级上访。5.6 采取措施，减少集体上访

集访事件涉及面广、参与人多、产生社会影响较大。对集访事件要高度重视，及时排查，做到各司其职，各负其责。工作在前，预防为主，尽量减少集体上访。一要重视信访信息，加强预测排查力度。对改革和发展中可能出现的普遍性、突出性问题，相关单位要早分析、早排查、早疏导、早化解，避免矛盾激化。二要认真对待集访群众。对已发生的集访事件，各乡镇、部门一把手必须亲自过问，要亲自出面接待群众，及时采取处置办法。特别是对越级上访，必须采取果断措施，努力做好群众的疏导工作。三要坚持分级负责、归口办理。集访事件发生在哪里，就要在哪里控制住并处理好。涉及跨乡镇、跨部门的问题，各单位要能力协作，共同把矛盾处理好，不能相互推诿，更不能把矛盾上交。5.7 实行信访工作目标责任制，严格考核奖惩

要进一步落实信访工作目标责任制，纳入党委、政府全年目标量化考核，以确保各项工作落实，确保社会稳定。滦县近几年不断改进和加强信访工作，已经收到明显效果。去年全年受理群众来信来访共955件（次），全年办结939件（次），办结率达98.4%。其中，县政府办公室自办或与乡镇、部门联办455件（次），排查矛盾纠纷10件（次），县长挂牌督办21件（次），通过细致工作，都得到妥善处理。总之，只要各级部门都提高认识，转变工作作风，畅通信访信息网络，完善“县长接待日”，严格执行信访工作目标责任制，信访工作就会不断推向新的水平。调查研究总结

篇3：信访调研报告范文

信访工作自我检查报告

市信访局：

根据市委办公室、市政府办公室《关于2004信访工作检查考核的通知》要求，我局对2004的信访工作进行了自查，现将有关情况报告如下：

一．领导重视和制度建设情况

今年以来，经管局按照市委办和市府办《2004年市直部门信访工作目标管理达标要求》，主要抓了以下几点：一是建立完善了由“一把手”负总责的信访工作和处理群体性突发事件领导责任制，由一名副局长具体分管信访工作。进一步完善了由各科长为成员的信访工作领导小组，制定了信访工作实施方案，并实行首接负责制，公开了局长接访日和接访热线电话，及时研究解决信访工作，层层落实信访工作领导责任制，把信访列入经管工作重要议事议程。二是建立完善领导接访包案责任制，做到领导亲自阅批、督办，谁接访的案件，谁负责到底，谁包案跟踪处理。三是结合本部门实际，明确农财、农负、合同等各科室的责任，设立专门的来访接待场所，强化排查调处，及时解决各类矛盾纠纷。四是进一步完善信访工作各项规章制度，建立健全信访督查、信访户回访和信访调研三项制度，严格落实信访工作管理目标责任制和责任追究制，定期排查不安定因素，及时掌握动态，就地化解矛盾，把矛盾解决在萌芽状态。

二．各项任务指标完成情况

我局根据《山东省信访条例》规定，认真处理好来信、来访，倾听人民群众的意见，做好信访案件的查处。一是对农村财务、农民负担、农村土地承包等来信来访，立即安排人员进行调查、核实，对照有关政策规定做出客观公正的查处，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当。对于市信访局要求参与接待的群众来访，特别是集体上访，做到主要负责人立即赶到现场，依据部门职能和有关法律法规做好解释息访工作，并牵头组织处理。二是加大重点案件的查处力度，日常信访工作由一名副局长负责，主要负责人亲自调度，严格规范工作程序，严把案件查处质量关，确保全案全结，信访人息诉罢访。截止目前，经管局共接待涉农上访、信访案件47起（其中省级转办7起，潍坊市转办6起），目前已全部处结完毕，结案率达100％，避免了重复访和越级访，维护了农村稳定。

虽然我局的信访工作取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定差距。今后要进一步强化信访工作责任，做到责任下移，重心下移，确保基层发生的信访问题“四不出”，不断总结信访工作中的经验教训，在市委、市政府的领导下，把信访工作推向一个新台阶，取得更大的成绩。

篇4：信访复函范文

由你处转发过来的信访件XXX号文已经收到并仔细阅读过了，我们很重视，立即向相关部门和主要负责稿件人员了解情况，核对了相关证明材料，并重新审阅了XX病XXX产品的内容，现针对该读者来信内容，向贵局函复如下：

XX病XXX是保健食品，由XX省食品药品监督管理局批准的广告批文XXXX号，显示具有辅助XXX的保健功能，适宜人群：血糖偏高者。广告内容中提到的国际XX病课题攻关联合实验室，客户提供了国际XX病课题攻关联合实验室的证明和XXX是申请商标的证明，申请商标加上TM就可以作为广告宣传。（证件附后）。另外，该读者提到的有关字眼确实存在夸大功效的用语，我们自2009年6月4日起已停止发布此内容。

一直以来，我们都积极配合监管部门的检查和整改工作，对于药品、保健食品、医疗器械等产品的审查都实行严格的把关，由于这类产品与广大人民的健康息息相关，我们不敢掉以轻心。但由于有部分内容在审查过程中未能准确把握，或受到同城其它

同类内容的影响，导致有些内容出现夸大功效等字眼。这说明我们的工作仍然做得还不够，内容审查的专业知识仍然有待提高。

对于这次做得不够的地方，以及造成不好的影响，我们定引以为鉴。今后，我们会吸取经验教训，加强内容把关工作力度，避免出现同类事情。

XXX有限公司

篇5：信访调研报告范文

近年来，随着改革不断深化和利益格局调整，基层信访举报工作出现了一些新情况，突出表现在问题爆发突然、矛盾化解不及时，集体访和越级访增多。针对这种情况，双牌县纪委监察局从拓宽信访举报渠道、及时化解信访矛盾入手，重心下移，责任下移，夯实基础，努力把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态，取得了较好效果。今年以来，共受理群众信访举报26起，查办信访案件23起，信访问题办结率，按期、优质结案率均达100%，初信初访一次结案率达97.5%。持续2年无去省进京集体访案件，连续三年被市纪委评为信访工作先进单位。我们的主要做法是：

一、完善工作机制，打牢拓宽信访举报渠道的基础 根据近几年来信访举报90%来自农村的实际，我们坚持从信访问题的源头抓起，从健全网络入手，注意切实加强基层基础工作，为拓宽信访举报渠道、化解基层信访问题提供了有力的组织保证和制度保障。

1.健全三级组织，完善信访渠道网络。县纪委成立了由纪委书记任组长、分管领导任副组长、信访室主任和部分县直部门纪检组长（纪委书记）为成员的全县信访工作领导小组。乡镇场成立信访接待室，由党委书记为第一责任人，纪委书记具体负责，有关乡镇场部门负责人组成的信访工作小组。全县195个行政村

—1— 设立“说事室”，聘请政策观念强、群众威信高的党员担任纪检监察信访信息员。从而，在全县建立了300多人的信访工作队伍，形成了横到边、纵到底、上下贯通的三级信访渠道网络，保证了信访工作有领导、有人员，为拓宽信访渠道提供了有力的组织保证。

2.明确工作职责，确保信访渠道畅通。为了使各级信访工作机构有职有为，保证信访渠道有效畅通，我们赋予并明确其应承担的职责。县信访工作领导小组把握全县纪检监察信访举报工作形势，指导乡镇信访工作小组有效开展工作，研究重点信访案件的调查处理，协调解决疑难信访案件，受理涉及乡科级干部的信访举报。乡镇信访工作小组重点解决反映农村干部的信访举报，指导村级“说事室”的工作，协调处理群众反映的信访问题，力争一次性妥善解决。村级“说事室”主要发挥信息员的作用，宣传党的政策，化解矛盾纠纷，反映村情民意，报告信访苗头。这样，增强了各级的责任感和自觉性，有效地保证了县、乡、村的信访问题事事有人落实，件件都有结果。

3.规范制度程序，强化信访渠道作用。我们在落实《控申条例》、《举报办法》和《信访条例》的同时，重点在受理、调查、处理三个环节上规范程序、完善制度。一是实行定期排查制度。每月召开会议，对全县可能发生的信访问题进行排查、汇总，及时掌握基层信访动态，发现并排解信访苗头，充分发挥三级信访网络的预测预报功能。二是实施双向承诺制度。我们纪检监察机

—2— 关承诺秉公办案，认真处理，及时反馈；上访人员承诺文明上访，如实举报，提供证据。双方约定，问题尚未调查结束，上访人员不得越级举报等。双向承诺制度体现了民主、平等、信任，有利于信访举报渠道的疏通和矛盾的及时有效化解。三是采取协作办案制度。乡镇基层纪委人手少、信访量大，工作任务重。为了整合力量，充实办案人员，我们将全县所有乡镇纪委划分为5个协作组。规定协作组成员单位内的信访案件，在县信访工作领导小组的指导下，由组长在本协作组抽调人员组成调查组进行调查处理。协作组办案在一定程度上解决了办案办量不足等问题，促进了信访问题的妥善解决。

二、创新工作方法，探索拓宽信访举报渠道的有效形式 多年的信访举报工作实践使我们认识到，信访问题的大与小有一个辨证关系：小患不除酿成大乱，抓小就是抓大。一些苗头性问题、萌芽状态问题如果反映渠道不够畅通，得不到有效解决，往往积聚成为突发矛盾、急性爆发事件，小问题发展成为大问题。因此，我们在畅通现有信访渠道的基础上，着重在拓宽举报渠道上下功夫，积极探索各种有效形式，引导和鼓励群众反映问题，促使各类矛盾和问题尽早暴露、妥善解决，防止了问题的积累、积压和矛盾的激化。

1.畅通12388举报专线，设立网上电子邮箱举报。根据中央、省、市纪委的统一部署，于2009年开通了12388纪检监察信访举报专线，指定一名工作人员专门负责接待电话信访。为进一步

—3— 实现信访举报畅通，我们建立了双牌纪委监察局专用网上举报邮箱（spjwxf@163.com），并在双牌政府网专门设立一个举报窗口，使群众可以一目了然，有效的拓宽了案件线索来源。

2.开展专项举报，方便群众反映问题。针对一些群众意见集中、反响较大的热点问题，我们集中时间集中精力组织开展专项举报，将举报内容和处理办法，通过新闻媒体公开，从而鼓励、方便了群众举报。如针对群众反映一些政府部门及工作人员办事效率低、服务质量差、影响经济发展环境的问题，我们制订了专项投诉举报办法和违纪行为处理办法，明确了投诉举报的16种行为。

3.鼓励实名举报，提高信访举报的质量。实名举报因其反映的问题具体，真实性高，可查性强而有利于信访问题的解决。为鼓励群众实名举报，我们制定了《关于鼓励群众实名举报的实施办法》，通过报纸、电台、电视台、宣传栏、集市宣传、街头宣传等多种方式，对实名举报的要求、意义、受理方法等进行大张旗鼓地宣传，引导群众实名举报。对实名举报的处理上确立了保密、优先、及时反馈等原则，采取了三项特别措施：一是凡署实名举报信件，一律作为密件管理，只办不转；二是及时组织调查处理，尽量缩短办案时间，从快从严查办；三是在为举报人保密的前提下，通过适当形式向举报人反馈查处情况。

三、优化信访环境，营造拓宽信访举报渠道的良好氛围 在及时受理、妥善解决基层信访举报问题的同时，我们从建

—4— 立良好的信访举报环境入手，严格保密纪律，查处诬告陷害，严惩打击报复，切实维护当事人的合法权益，在全县范围内营造拓宽信访渠道的良好氛围。

1.落实保密措施，消除群众顾虑。为尊重和保护举报人，消除其思想顾虑，我们强化信访人员保密意识，制定了严格的保密制度，规定了三条纪律：一是严禁将举报信内容和举报人姓名私自泄露给被举报人。二是不准超越职责打听、干预信访举报案件的处理。三是对群众来信、来访记录、电话举报严格保管，专柜保存；呈阅的信访举报件，直接送交领导本人，防止失泄密发生。调查反馈期间一般不公开找信访人单独调查或反馈，同一问题找多人调查，把举报人列入其中；确需单独谈话的，不以纪委名义，不公开进行。通过严格保密纪律，落实保密措施，调动和保护了群众的积极性。

2.查处诬告陷害，维护信访秩序。在处理各类信访举报时，我们既尊重举报内容，又不唯举报内容所言。对故意捏造事实、存心陷害他人、别有用心的，坚决追究责任。这类事件的查处，对教育引导群众正确实施权利，规范信访活动起了积极作用。

3.严惩打击报复，保护举报人权益。严惩打击报复行为，这是畅通、拓宽信访举报渠道的重要手段。在处理信访举报工作中，我们对被举报人的打击报复行为，一经查实，立即给予严肃处理，维护党纪国法的严肃性，保护举报人的正当权益。

努力拓宽信访举报渠道，及时化解基层信访问题，是纪检监

—5— 察机关为民排忧解难、实践“三个代表”和落实科学发展观的具体体现。做好这一工作，给我们感受最深的有三点：一是纪委威信提高了。通过拓宽信访渠道，缓解了信访矛盾，基层大量信访问题得到有效解决，增强了群众对纪检监察机关的信赖感。二是纪检监察整体工作盘活了。通过拓宽信访渠道，及时了解社情民意，为纪检监察机关决策提供更有针对性和科学性的信息资料，为查办案件提供了丰富的案源。同时，信访问题的解决推动了领导干部廉洁自律和纠风工作的开展。三是全县社会稳定了。通过拓宽信访渠道，有效解决信访问题，及时化解了干群矛盾和不稳定因素，密切了干群关系，促进了社会的稳定。全县呈现出民心顺，人心齐，一心一意谋发展的良好局面。（湖南省永州市双牌县纪委监察局 陈崴)

2012年6月6日

篇6：信访工作半年总结范文

信访维稳半年工作总结

上半年，在镇党委政府的领导和上级主管部门的指导下，紧紧围绕县委提出的“奔跑精神”，全镇信访维稳工作取得了较好的成绩。

一、上半年信访维稳工作情况

（一）加强领导，全面落实信访工作责任制

1.成立了由镇党委书记任组长、镇长和分管领导任副组长、相关人员为成员的信访工作领导小组。设立了专门的信访办公室，确定专门的信访办负责人，负责日常的信访接待和调处工作。

2.全面落实信访责任制。全镇上下形成了由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他班子成员以及相关部门负责人负责分管工作和本单位的信访维稳的“一岗双责”制。形成强大合力，取得良好的效果。

3.年初，与各村（社区）、镇级单位签订信访维稳目标管理责任书，层层落实责任，将信访维稳工作从基层抓起。

（二）以民为本，千方百计化解信访疑难问题。

由于净化厂的入驻、输气管线、高速公路等一些国家重点工程建设，在征地拆迁、补偿安置、失地农民生存就业等

方面的遗留问题逐渐凸显，全镇信访维稳压力加剧。对全镇的信访不稳定因素进行了地毯式排查，从老百姓最关心、最迫切需要解决的问题入手，召开专门信访工作党委会，针对信访突出问题，实行领导包案制，多方协调，千方百计化解信访疑难问题。上半年，全镇共化解百人以上的集访案3次，信访办共接待群众来信来访85件次，信访办结率98%以上。

（三）加强值班，信息畅通。各村（社区）、镇级单位按时上报春节值班表，针对两节特别是全国以及市、县“两会”期间调整了党政负责人接待群众来访安排时间，充实节假日党政领导接访，要求接访领导和值班领导坚守岗位，认真履行职责，及时、妥善处理发生的各类事情；同时，高度重视维稳工作情况信息报送工作，镇党委严明工作纪律：节假日期间，镇党委政府班子成员、各村（社区）、镇级单位负责人以及党委政府各委办所负责人手机皆要24小时开通，建立畅通的信息排查上报机制，保证信息畅通、上传下达、下传上报，遇到紧急、重大信访信息，必须做到随时获悉、随时报告并及时上报镇主要负责人。

三、存在的问题以及下一步工作建议

上半年，我镇的信访维稳工作取得了一定的成绩，但是形势依然严峻。目前，全镇各种利益矛盾碰撞，尤其是拆迁农民的生存就业、环境污染等问题一时难以得到根本性的解决，影响社会稳定因素依然存在。二是老百姓有序、合理反

映诉求的意识还需进一步加强。

针对存在的问题，我镇将进一步以党的十七大四中全会精神为指导，以县委提出的“奔跑精神”为引领，以创建“和谐、平安普光”为目的，团结一致，全力以赴，做好全镇的信访维稳工作。一是加大《信访条例》等相关信访法律法规的宣传力度，引导老百姓合理表达诉求，有序上访，规范信访秩序。二是积极发挥人民调解员的作用，认真做好矛盾纠纷的排查调出工作。把矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。

篇7：信访科员岗位职责（范文模版）

2.配合处理辖区群众集体上访、越级上访、非正常上访和群体性事件。

3.负责协调各部门、单位之间有争议的信访问题。

4.开展法制宣传教育、法律义务咨询、法律援助等工作。

5.调解婚姻、家庭、邻里等民间矛盾纠纷。

6.指导社区调解委员会工作，培训调解员。

篇8：彭塔乡纪检监察信访制度范文

1、接待来访须二人进行，无关人员应主动回避。

2、接待来访要文明、热情、耐心，并把宣传党和国家政策及思想政治工作贯穿于接访工作始终。

3、对来访者不愿说出自己姓名的，要认真宣传保护公民举报的有关法律、法规及制度，经宣传仍不愿说出姓名的，不得勉强。

4、在接待中，要认真听记来访者陈述，详细记录被检举控告者姓名、性别、工作单位、职务及违纪事实、知情人等。

5、要针对来访者反映的问题予以恰当答复，对不属于纪检、监察机关受理范围的事项，应及时告之来访者到有关单位反映，对涉及法律、政策性问题要慎重对待、把握不准的不得轻易表态。

6、对于集体来访及重要紧急举报，应及时向领导汇报，必要时请领导亲自接待。

7、不允许与来访者争吵。对无理取闹经说服教育无效者，应及时与其所在单位或公安部门联系。

8、接待结束后，对接待记录及来访者提供的有关材料和来访者有什么要求按照办信程序及时办理。

办理来信制度

1、办理来信应有专人负责。无关人员不得拆信、阅信或留存信件。

2、拆信时要注意保持信封、邮票、邮戳、信纸的完整，并 注意检查来信是否缺页，如有缺页应予以说明。

3、阅信认真细致，准确把握来信所反映的具体内容。

4、来信登记应按照《人民来信登记簿》所设栏目逐项填写，并在收信的当日进行。

5、来信内容摘要应简明扼要、条理清楚、字迹工整，属于领导批办及上级交办件应摘抄批办、交办意见。

6、对于上级批、转办信件，应根据上级转办意见认真处理，要反馈情况，或上报结果的一定要在规定的时间内反馈或报结。

7、对于不服党纪、政纪处分的申诉，要严格按照规定期限、程序及时办理。

8、转办件应在收信后三日内准确转出，要求查报结果件一律以挂号信邮寄，以防丢失。

电话举报制度

一、认真听记来电话者的陈述，详细记录被检举控告者的姓名、性别、工作单位、职务及违法事实。

二、针对来电话者反映的问题予以恰当的答复，对不属于纪检、监察机关受理范围的事项，应及时告之到有关单位反映，对涉及法律、政策性问题的要慎重对待，把握不准的不得轻易表态。

三、记录来电的电话号码和举报人姓名，对不愿说出自己姓名的，不得勉强，不要与对方发生争吵。

四、接电话结束后，将其记录按照办信程序及时处理。

保 密 制 度

1、检举控告材料及有关簿表应妥善保管，无关人员不得翻阅和询问。

2、检举、控告材料的呈阅、移送、转办等应严格手续，严防丢失。

3、不准将举报材料转给被举报单位、被举报人处理，不准向被 举报单位、被举报人泄露举报人姓名，署名信件转办时要隐名摘转。

4、找举报人了解情况，应选择适当场所，注意为举报人保密。

5、不准将举报材料带回家中处理，不准以纪检监察机关名义打电话找举报人，不准用纪检监察机关信封给举报人复信。

6、不准公开表彰、奖励举报人。

信息工作制度

1、进一步拓宽信访信息渠道的畅通，建立健全信访信息网络。

2、定期与信访员取得联系，确定联系点，每季度到点上一次，有针对性的开展调查研究，广泛收集信息，了解当地党风党纪、政风政纪情况，并进行业务指导。

3、对信访员提供的信息及通过其他渠道收集的信息，要认真登记、综合研究，分类处理，并及时向领导提供。

4、加强信息反馈工作，做到普遍性信息综合反映，倾向性信息专题反映，信息的处理要严格控制呈阅范围。信息反馈每季 度向上级业务部门报告一次。

保护奖励举报人制度

1、对举报人姓名、工作单位、家庭住址等有关情况及举报内容要严格保密，举报材料列入密件管理。

2、严禁将举报材料转给被举报单位、被举报人。

3、接受举报人举报或向举报人核查情况时，应当在做好保密工作，不暴露举报人身份的情况下进行。

4、宣传报道和对举报有功人员的奖励，除征得举报人的同意外，不得公开举报人的姓名、工作单位。

5、任何单位和个人不得以任何借口阻拦、压制举报人的举报和打击报复举报人。

6、打击报复举报人的，一经查实，依照有关规定严肃处理，构成犯罪的，移送司法机关依法处理。

7、举报人因受打击报复而造成人身伤害、名誉经济损失的，监察机关应当依照《行政监察法》规定处理。举报人也可以依法向人民法院起诉，请求损害赔偿。

8、举报事项经查证属实，使违法违纪者受到惩处，并为国家集体挽回或减少损失的，对举报人可酌情给予奖励，有重大贡献的，可给予重奖。

初信初访责任制

对群众信访反映的问题要认真登记，明确解决单位、部门及负责人，限期解决，及时督办检查，高度重视初信初访工作，实行首办责任制，坚持谁受理、谁负责、谁协调、谁处理，确保群

众初信初访一次性办结率达80%以上（皖办发[2004]2号）。信访案件调查处理结束后，由承办人与信访人员及时反馈情况，答复信访人提出的疑问，自觉接受群众的监督，推动信访问题的解决。

情况汇报制度

1、每月向上级业务部门上报来信来访情况统计表。

2、每季度向上级业务部门报送一期信访举报分析材料。

3、每年年初有计划，半年有小结，年终有总结，并报上级业务部门。

4、除重要信件摘送领导阅批和不定期口头汇报外，对信访举报中反映的倾向性、苗头性、行业性、地区性问题及其他重要信息应认真分析研究，及时向领导及上级业务部门综合反映。

信访举报回信回访工作制度

一、对受理的所有署名举报，必须件件进行回访，回访率要达到100%。

二、回信回访工作主要由信访部门负责，也可由承办单位或承办人完成。

三、对本委自办的署名信访举报件，由调查人员在调查结束后，找到信访人，形成见面材料，填写回信回访记录单，完成回访。

四、对下转的署名信访举报件，由承办单位或承办人在调查结束后，进行回访，并将回访材料报送一份给县纪委信访室存档。

五、对其他未署名的信访案件，由承办单位或承办人查结后，在一定范围内公开查处结果，完成回访。

六、回访方式可采用电话告诉、发函通知、约谈等多种方式进行。但一定要填写回访记录。

信访预测工作制度

一、将信访工作的关口前移，以有效控制农村基层集体访、越级访为目的，特制定本制度。

二、信访预测的实施主要由乡镇纪检信访部门进行，县纪委信访室进行统一协调，利用乡、村信访信息网络，集中加强对本地区的未来信访态势进行分析，对一些苗头性、倾向性和易发性问题进行超前预测，并制定出处置方案进行防范。

三、信访预测可以分进行，也可针对某一阶段或某一特定问题进行，重点是防范措施，做到责任明确，可操作性强。

四、每乡镇纪委必须制定出预测方案，并以文件形式上报县纪委，由县纪委信访室统一掌握。

五、县纪委将实施信访预测同落实党风廉政建设责任制和层层信访工作责任制结合起来，进行综合管理。

六、将实施信访预测以制度形式固定下来，是为了便于管理和操作，使之保持连续性和经常性。

信访案件立卷归档制度

一、信访案件档案由调查组立卷，卷内编写页码，填写目录，在封面上书写信访案件名称，用装订线扎齐装订成本，交信访室归档保存。

二、信访案件半年整理移送，要求办结一件，归档一件。

三、信访案件由信访室确定专人保管，将移送来的案件档案列表登记，以备本委存查。

篇9：信访调研报告范文

总

结

××××××在××××××的正确领导和县信访部门的具体帮助指导下，坚持信访工作“分级负责、归口办理，谁主管、谁负责，依法解决问题与思想疏导教育相结合”的原则，认真处理群众来信、来访工作，及时化解各类矛盾，有效地促进了全县改革、发展和稳定的大局。现将县×××2004-2008年信访举报工作有关情况总结如下：

一、加强领导，用十七大精神和科学发展观统领信访工作，认真落实和建立健全信访工作领导责任制

×××领导班子十分重视来信来访工作，建立了“一把手”全面抓，分管领导具体抓，科室各负其责的信访工作领导体制和工作机制，领导班子成员统一认识，从思想上高度重视，把信访工作看成是落实十七大精神、实践“三个代表”的具体体现，是各部门工作好坏的综合反映，是对基层单位党政班子和领导干部有无驾驭全局工作和处理复杂局面能力的检验，是评价基层工作和干部素质好坏的重要标志。因此，始终把信访工作作为“一把手”工程来抓，全力推进党政领导信访工作责任制的落实。一是成立了×××信访工作领导小组，×××主任任组长，纪检组长任副组长，党政“一把手”齐抓共管信访工作；二是设立了×××信访接待室，每天都有一名委领导和一名中层干部负责受理、接待和处理

群众来信来访，做到群众来访有人接待，提出的问题有人处理、解决；三是安排专人负责信访工作信息的搜集、上报，和上级信访部门做到信息畅通；四是制定信访工作计划以及切实可行的信访工作实施方案，使信访工作做到有计划、有安排部署、有总结；五是建立重大疑难信访案件台帐制，做到有接访登记、有处理结果、有落实情况，使信访案件办理情况清清楚楚、一目了然；六是以党员服务站为依托，建立服务站操作规程，设置办理承接单，建立首问制、限期制等信访工作制度。目前，×××基本形成了党政一把手负总责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室配合抓，层层落实信访领导责任制的工作氛围。

二、努力减少集体访、越级访、重复访，认真开展排查工作，为全县经济发展创造良好的社会环境

“三访”问题一直是信访工作的重点，为着力解决好信访突出问题。坚持“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”，全力维护社会稳定。×××领导班子认真学习了县委书记张祥根同志在砀山县信访工作会议上的讲话，深刻领会其讲话精神，并且按照信访工作有关文件的要求，切实加强组织领导，认真开展社会矛盾纠纷排查工作，以预防为主，把问题解决在萌芽状态，做到全面排查和重点排查相结合，重点对重复上访和非正常上访户进行排查。结合×××的实际扎扎实实地开展了工作。

1、认真对待群众信访的合理诉求。严格认真地办理每一封群众来信，热情文明地接待每一位来访群众，对群众信

访反映的问题，做到“件件有着落、事事有回音”。认真梳理群众反映强烈的诉求事项，逐项、逐事、逐人建立档案，准确把握法律界限和政策尺度，妥善研究处理。今年来我委没有发生一起越级上访事件。

2、着力解决好信访突出问题。坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，切实把信访突出问题妥善处理在本地本部门、解决在基层，杜绝将矛盾和问题层层上交或推向社会。我委安排专人定期进行走访，逢年过节对退休人员、困难职工进行慰问，帮助困难职工落实就业、争取低保，发现不稳定因素及时进行疏导、化解，对遗留问题全部依据相关政策，给予明确答复，做到了及时答复反馈。

3、强化群众的教育和引导工作。充分发挥党的思想政治工作优势，坚持解决实际问题与加强思想政治工作相结合，把教育引导群众贯穿于信访工作的全过程，加强对群众的思想教育，做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。

4、妥善处理好涉法涉诉信访问题。我委严格公正执法，妥善解决信访人的合理诉求，积极化解积累的矛盾，努力实现法律效果、政治效果和社会效果的统一。对案件终结但群众仍未息诉的，耐心细致做好思想疏通工作，避免矛盾进一步激化。

三、信访工作存在的不足及今后工作的方向

2004-2008中我委认真开展了一些信访工作，为维护社会稳定，促进全县发展做出了应有贡献，但同时也应看

到我们工作中仍存在一些问题和不足：一是还要进一步加强对新形势下信访工作重要性的认识。二是开拓创新意识不够，工作作风和解决信访问题的方式方法不能适应新形势、新任务的要求。在今后的工作中，我们将继续以“三个代表”重要思想为指导，认真细致地开展好信访工作，要增强政治意识、大局意识、责任意识、努力探索新形势下信访工作的新思路、新举措、新办法，以为人民群众解决实际问题为着眼点，以维护全县社会稳定、促进经济发展为目标，具体措施如下：

1、加强《信访条例》的宣传教育，加强信访事项的登记、受理、转送、交办、督办、告知、答复、通报等工作，做到“依法办事、文明接待，宣传政策、讲清道理，换位思考、以诚相待，善待群众、避免冲突”。

2、进一步建立完善处理群众信访工作制度。建立健全干部“下访”工作机制，改进工作作风，变“上访”为“下访”，走出机关，走向社会，深入群众，深入基层，通过走访、约访、专访、回访等形式，做到与群众面对面交流，心与心沟通，体察民情，掌握实情。

3、畅通信访诉求表达渠道，认真听取和采纳来访群众的意见及建议，及时掌握群众的生活状况和思想动态，积极化解不满情绪，减少社会不和谐因素。

4、着力提高基层化解矛盾的能力，对立即可以解决的问题，要立即解决；对突出问题，要组织力量集中解决；对在短期内不能解决的问题，要采取边稳控边化解的办法，确

保不引发群体性和越级访事件的发生。

总之，我委决心继续认真学习贯彻省、市有关信访工作文件精神，努力做好新时期、新形势下的信访工作，切实增强信访工作的针对性和实效性，不断开拓创新、为维护我县的稳定做出新的贡献。

××××××年 月