北京市朝阳区发展环境

北京市朝阳区发展环境（通用6篇）

篇1：北京市朝阳区发展环境

北京市朝阳区自然之友环境研究所章程

附：北京市朝阳区自然之友环境研究所组织规则

第一章 总则

第一条 本单位的名称是北京市朝阳区自然之友环境研究所。

第二条 本单位的性质是由杨东平、张赫赫、李波利用非国有资产、自愿举办、从事非营利性社会服务活动的社会组织。

第三条 本单位的宗旨是遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，倡导生态文明、开展环境研究，促进可持续发展。

第四条 本单位的登记管理机关是北京市朝阳区民政局；本单位的业务主管单位是北京市朝阳区科学技术委员会。

第五条本单位的住所地是北京市朝阳区东三环中路乙10号。

第六条 本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。

第二章 举办者、开办资金和业务范围

第七条 本单位的举办者是杨东平、张赫赫、李波。举办者享有下列权利：

（一）了解本单位经营状况和财务状况；

（二）推荐理（董）事（以下简称理事）和监事；

（三）有权查阅理（董）事会（局）（以下简称理事会）会议记录和本单位财务会计报告；

第八条 本单位开办资金：50000元；出资者：李波，金额：50000元。

第九条 本单位的业务范围：

（一）固体废弃物处理技术研究及相关政策研究；

（二）固体废弃物对生态环境的影响研究；

（三）固体废弃物研究相关科普活动推广；

（四）固体废弃物研究相关环境教育活动推广；

第三章 组织管理制度

第十条 本单位设理事会，其成员为7-9人。理事会是本单位的决策机构。理事由举办者（包括出资者）、职工代表（由全体职工推举产生）及有关单位（业务主管单位）推选产生。

理事每届任期3年，任期届满，连选可以连任。

第十一条 理事会行使下列事项的决定权：

（一）修改章程；

（二）业务活动计划；

（三）财务预算、决算方案；

（四）增加开办资金的方案；

（五）本单位的分立、合并或终止；

（六）聘任或者解聘本单位所长和其提名聘任或者解聘的本单位副所长及财务负责人；

（七）罢免、增补理事；

（八）内部机构的设置；

（九）制定内部管理制度；

（十）从业人员的工资报酬；

第十二条 理事会每年召开2次会议。有下列情形之一,应当召开理事会会议：

（一）理事长认为必要时；

（二）1/3以上理事联名提议时。

第十三条 理事会设理事长1名，副理事长1名。理事长、副理事长由理事会以全体理事的过半数选举产生或罢免。

第十四条 副理事长协助理事长工作，理事长不能行使职权时，由理事长指定的副理事长代其行使职权。

第十五条 召开理事会会议，应于会议召开10日前将会议的时间、地点、内容等一并通知全体理事。理事因故不能出席，可以书面委托其他理事代为出席理事会，委托书必须载明授权范围。

第十六条 理事会会议应由1/2以上的理事出席方可举行。理事会会议实行1人1票制。理事会作出决议,必须经全体理事的过半数通过。

下列重要事项的决议，须经全体理事的2/3以上通过方为有效：

（一）章程的修改；

（二）本单位的分立、合并或终止；

第十七条 理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席会议的理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使本单位遭受损失的，参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。

理事会记录由理事长指定的人员存档保管。

第十八条 理事长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会会议；

（二）检查理事会决议的实施情况；

（三）法律、法规和本单位章程规定的其他职权。

第十九条 本单位所长对理事会负责，并行使下列职权：

（一）主持单位的日常工作，组织实施理事会的决议；

（二）组织实施单位业务活动计划；

（三）拟订单位内部机构设置的方案；

（四）拟订内部管理制度；

（五）提请聘任或解聘本单位副职和财务负责人；

（六）聘任或解聘内设机构负责人； 本单位所长列席理事会会议。

第二十条 本单位设监事1人。

监事任期与理事任期相同，任期届满，连选可以连任。

第二十一条 监事在举办者（包括出资者）、本单位从业人员或有关单位推荐的人员中产生或更换。监事会中的从业人员代表由单位从业人员民主选举产生。本单位理事、所长及财务负责人，不得兼任监事。

第二十二条 监事行使下列职权：

（一）检查本单位财务；

（二）对本单位理事、院所长违反法律、法规或章程的行为进行监督；

（三）当本单位理事、所长的行为损害本单位的利益时，要求其予以纠正； 监事列席理事会会议。

第四章 法定代表人

第二十三条 本单位的法定代表人为理事长。

第二十四条 有下列情形之一的，不得担任本单位的法定代表人:

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

（二）正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的；

（三）正在被公安机关或者国家安全机关通缉的；

（四）因犯罪被判处刑罚，执行期满未逾3年，或者因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；

（五）担任因违法被撤销登记的民办非企业单位的法定代表人，自该单位被撤销登记之日起未逾3年的；

（六）非中国内地居民的；

（七）法律、法规规定不得担任法定代表人的其他情形。

第五章 资产管理、使用原则及劳动用工制度

第二十五条 本单位经费来源：

（一）开办资金；

（二）政府资助；

（三）在业务范围内开展服务活动的收入；

（四）利息；

（五）捐赠；

（六）其他合法收入。

第二十六条 经费必须用于章程规定的业务范围和事业的发展，盈余不得分红。

第二十七条 执行国家规定的会计制度，依法进行会计核算，建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第二十八条 配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第二十九条 本单位换届或更换法定代表人之前必须进行财务审计。

第三十条 本单位按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，自觉接受登记管理机关组织的检查。

第三十一条 本单位劳动用工、社会保险制度按国家法律、法规及国务院劳动保障行政部门的有关规定执行。

第六章 章程的修改

第三十二条 本章程的修改，须经理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意，自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。

第七章 终止和终止后资产处理

第三十三条 本单位有下列情形之一的，应当终止:

（一）完成章程规定宗旨的；

（二）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的；

（三）发生分立、合并的；

（四）自行解散的；

第三十四条 本单位终止，应当在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。

第三十五条 本单位办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位和有关机关的指导下成立清算组织，清理债权债务，处理剩余财产，完成清算工作。剩余财产，应当按照有关法律、法规的规定处理。清算期间，不进行清算以外的活动。

本单位应当自完成清算之日起15日内，向登记管理机关办理注销登记。

第三十六条 本单位自登记管理机关发出注销登记证明文件之日起，即为终止。

第八章 附则

第三十七条 本章程经2010年4月10日理事会表决通过。

第三十八条 本章程的解释权属理事会。

北京市朝阳区自然之友环境研究所组织规则

（本组织规则的制定是对章程中没有详细说明的部分进行补充）

第一章 性 质

第一条 北京市朝阳区自然之友环境研究所（Friends of Nature)（以下简称自然之友）依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》设立，遵守并受《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律、政策约束和管理。

第二条 自然之友遵守章程的规定，在理事会指导下开展工作，并定期向其汇报工作

第三条 自然之友是非营利、非宗教的公益团体。

第二章 组织文化

第四条 自然之友以倡导生态文明，开展环境教育，促进中国社会的可持续发展为宗旨。

第五条 自然之友的愿景：

在人与自然和谐的社会中，每个人都能分享安全的资源和美好的环境。

自然之友的使命：

建设公众参与环境保护的平台，让环境保护的意识深入人心并转化成自觉的行动。

自然之友的核心价值观：

与大自然为友，尊重自然万物的生命权利；

真心实意，身体力行；

公民社会的发展与健全是环境保护的重要保证。

第六条 自然之友的主要任务是：

开展多种形式的环境教育活动；

通过多种方式促进公众参与环境保护；

开展环境保护方面的国际（地区）间民间合作。第三章 组织管理 理事会

第七条 理事会是自然之友的决策机构。

第八条 理事会的构成

自然之友理事会人数为7-9人。

理事会设理事长1人，副理事长1-2人。根据工作需要，可设执行理事长1人。

理事会设荣誉理事。荣誉理事为具有较高社会声望、支持环保事业的人士。荣誉理事享有批评权和建议权，不具有表决权。

现任总干事为当然理事。

理事会秘书由总干事指定一名自然之友的员工兼任。

第九条 理事由举办者（包括出资者）、职工代表（由全体职工推举产生）及有关单位（业务主管单位）推选产生。

理事每届任期3年，任期届满，连选可以连任。最多可连任三届 第十条 理事的候选条件

认同自然之友的宗旨和理念。

有意愿、时间和精力参与自然之友理事会的工作。

具备一定的社会影响力和资源，能够为自然之友的发展提供支持。

第十一条 理事的选举

理事会成员候选人由上届理事会及议事会成员提名，注册志愿者也可自荐，经上届理事会投票后当选为理事。

理事职位因故出现空缺，由理事会推荐人选，选举产生。

荣誉理事由理事会或议事会成员提名、经理事会成员选举产生。荣誉理事任期和连任届数不受限制；荣誉理事不得为现任理事和现任工作人员。

第十二条 理事会的主要职责

监督执行团队对章程的执行，修改章程；

审查并批准规划；

审查并批准财务预算方案、决算报告；

本单位的分立、合并或终止；

聘任或解聘总干事和其提名聘任或解聘的副总干事及财务负责人；

选举和罢免理事长、执行理事长、副理事长；罢免和增补理事；

批准内部机构设置及内部管理制度；

审核从业人员工资报酬方案；

协助筹款及专题活动；

维系重要公共关系；

决定其他重大事项。

第十三条 理事会成员职责 理事长负责召集及主持理事会，研究组织发展的重大决策，代表组织发言，出席重要活动。

执行理事长得到理事长授权后，代行理事长职责。

副理事长协助理事长、执行理事长工作，必要时代理其工作。

荣誉理事为自然之友的发展建设提供咨询和建议，协助和支持有关工作。

理事会秘书负责与理事会成员的联络；安排和准备理事会会议；安排会议记录，编写会议纪要并存档。

第十四条 理事会议事规则

理事会每年最少召开二次会议。

在两次理事会之间，遇有重大和紧急事项，理事长认为必要，或1/3以上理事提议，多数理事同意，可召开理事会特别会议。

出席理事会和特别会议的法定人数为理事会人数的1/2以上。如理事因故不能出席会议，可书面委托其他理事代为表达意见与投票。

理事如连续两次不参加理事会，给予提醒；连续三次不参加会议应视为自动卸任。

第十五条 会议程序

理事会秘书应在会议召开前一周将会议通知、会议议程草案及相关文件送达所有理事。理事如有建议，应以书面形式在会议召开前两天提交。

理事会特别会议的通知、议程草案和会议安排应提前三天送达所有理事。

理事会开会时应首先通过会议议程和其他有关程序。

由一名理事提出并经两名理事附议的临时动议，可由理事长提请理事会决定是否列入议程。该临时动议被列为正式议程后如需表决，应事先给所有理事一段合理时间了解情况和进行准备。

理事会可采取信函、传真、电子邮件等非会议形式讨论有关议题并做出决议。

理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席会议的理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使本单位遭受损失的，参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。

理事会记录由理事会秘书负责整理，经理事长签字确认后归档。

第十六条 表决

每名理事有一个投票权。

理事会主要以协商方式形成决议；不能就某项议程达成一致时，可进行表决。

理事会通常以举手的方式进行表决，经两名以上理事提议亦可采取无记名投票方式表决。表决需有全体理事的2/3通过为有效。

“有利益牵涉”的理事不参与相关问题的讨论和投票；存在此种情况的理事应主动声明并回避。

理事会的决议达到出席理事的简单多数，即予通过。

遇有章程修改、本单位分立、合并或终止等重要事项的决议，须经全体理事的2/3以上通过方为有效。

议事会

第十七条 议事委员会成员产生

议事委员会成员名为“议事委员”，人数不少于十人。

议事委员一般从自然之友卸任理事、资深注册志愿者，以及对环保事业有特殊贡献、愿意为自然之友奉献资源的专业人士中聘请。

议事委员由两名以上理事提名，经理事会讨论后进行聘任，并由理事会授予聘任证书；

议事委员会主任委员由理事长或其指定之理事兼任；任期与理事会任期相同。议事会秘书由理事会秘书兼任。

议事委员如发生重大问题，经理事会讨论，可予以提前解聘，并以书面形式通报解聘理由。

第十八条 议事会职责

对组织发展的重大问题提出咨询意见；

就组织的重要事项开展专题调查研究，并提出调研报告；

给予执行团队以可能的支持和帮助；

列席理事会相关会议，了解动态，参与意见；

承办组织赋予的其它事务。

第十九条 议事会议事规则

议事会每年最少召开一次，会议由主任委员负责召集。

遇有重大和紧急事项，经三名以上议事委员提议，理事会同意，可召开议事会特别会议。

议事委员如连续两次不参加议事会议，给予提醒；连续三次不参加会议应视为自动卸任。

第二十条 会议程序

议事会秘书应在会议召开前一周将会议通知、会议议程草案及有关文件送达所有议事委员。议事委员如有建议，应以书面形式在会议召开前两天提交。

议事会特别会议的通知、议程草案和会议安排应提前三天送达所有议事委员。

议事会开会时应首先通过会议议程和其他有关程序。

议事会可采取信函、传真、电子邮件等非会议形式，讨论有关议题，收集议事委员意见。

第四章 志愿者管理 第二十一条 注册志愿者及志愿者小组的产生

凡赞同自然之友的宗旨和章程，身体力行地保护环境，履行相应的注册手续，皆可成为自然之友的注册志愿者。

注册志愿者可组成志愿者小组开展活动，小组组长由志愿者选举产生。

第二十二条 注册志愿者的权利与义务

经授权可以志愿者小组名义举办符合自然之友宗旨的活动并获得指导和协助。

志愿者小组可以分享自然之友的信息资源及对外交流机会；

对自然之友的工作可提出建议和批评。

身体力行并主动传播自然之友的宗旨；

遵守自然之友章程；

维护自然之友的权益和声誉；

为自然之友提供志愿服务。

注册志愿者可依据个人意愿向自然之友进行捐赠。

第二十三条 注册志愿者不得从事与自然之友宗旨不相符合的活动。凡行为有悖本组织宗旨或违反国家法纪者，予以除名。

第五章 附 则

第二十四条 自然之友的办公地点设在北京。

第二十五条 本组织规则于2011年2月28日经理事会讨论通过。从2010年3月1日起生效。

篇2：北京市朝阳区发展环境

根据中共北京朝阳区委关于制定朝阳区国民经济和社会发展第十一个五年规划的指示精神，制定《北京市朝阳区“十一五”时期政法事业发展规划》，这是指导全区安全稳定工作的纲领性文件，是制定安全稳定政策的重要依据，也是全区各部门履行安全稳定职责的重要依据。

一、规划编制背景

（一）“十五”工作回顾

“十五”期间，在区委、区政府的领导下，朝阳政法各单位认真贯彻执行《朝阳区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出的各项任务要求，不断推动全区的安全稳定工作，圆满实现了各项工作目标。

1、全力维护了我区的政治稳定和社会安定。政法机关始终将维护全区的政治稳定和社会安定作为首要任务抓紧抓好。五年来，在十六大、全国“两会”、建国五十五周年等一系列重大活动的安全保卫中，“非典”等重大突发事件的处置工作中，精心组织，严密部署，全力以赴，奋力拼搏，圆满完成了各项任务。同时，严密防范境内外敌对势力对我进行“西化”、“分化”的各种破坏活动；不断深化同法轮功等邪教组织的斗争,牢牢掌握斗争主动权;依法妥善处置了人民内部矛盾和群体性事件，为我区的政治稳定和社会安定作出了突出的贡献。

2、深入开展“严打”整治斗争，维护了我区良好的社会治安秩序。在中央的统一部署下，2001至2003年组织开展了为期两年的“严打”整治斗争，重点打击黑恶势力犯罪，爆炸、涉枪、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪和严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪。在重点大街、繁华场所、治安乱点、城乡结合部、流动人口聚集区集中开展了社会面的清理整治工作，铲除了一批治安乱点。经过两年的“严打”整治，实现了刑事发案大幅度下降，重大案件得到有效控制，破案率有所提高，治安重点地区得到彻底整治，突出治安问题得到有效治理，群众安全感进一步提高的目标。五年中，政法各单位始终坚持“严打”标准不放松，因时因地组织严打专项斗争，破获了一批大要案、抓获了一批负案在逃犯，使一批罪大恶极的犯罪分子受到了法律的制裁，维护了我区良好的社会治安秩序。

3、加强了社会治安综合治理工作。认真贯彻“打防结合，预防为主”的方针，积极探索新形势下加强社会治安综合治理的新路子。以“平安建设”为载体，广泛开展各类创建活动，加大科技创安工作力度，加强流动人口管理和地下空间整治，严格各项安全管理，加大扫黄打非力度，推进无毒社区建设，广泛开展普法教育，加强基层人民调解，积极开展社区矫治，实行社会救助，加强群防群治队伍建设，全区社会治安整体防范水平有了显著提高，党委、政府、各部门齐抓共管、群众广泛参与的局面进一步发展。

4、加强政法队伍建设，确保了司法公正。五年来，政法各单位采取了一系列措施，以“执法为民、服务发展”、“争创人民满意的政法干警（单位）”活动为载体，对全体干警进行了以理想信念为核心的职业道德教育、全心全意为人民服务的宗旨教育和树立正确的世界观、人生观、价值观教育，提高了干警的政治素质，增强了队伍的凝聚力和战斗力。通过开门整顿、执法执纪大检查等活动，以“内强素质，外树形象”为重点，以“严格执法，热情服务”为主题，从“四难”问题抓起，从群众最不满意的地方改起，解决了一批群众反映强烈的“热点”“难点”问题。加大了对违法违纪干警的处理力度，窗口单位的服务及干警的执法水平、司法人员的工作态度有了明显改善。提升了政法队伍的政治素质和业务能力。

（二）面临形势

“十一五”时期，朝阳区处在“黄金机遇期”和“矛盾凸显期”并存、高发展与高风险并存的关键时期，经济社会结构变化深刻，安全稳定工作面临较大挑战。

1、对敌斗争尖锐复杂。境内外敌对势力加紧勾联聚合，实施各种行动性的破坏活动，插手人民内部矛盾，对我们的现实危害进一步增大。法轮功组织活动出现了境外扩大化、境内隐蔽化、手段多样化的特征，其他邪教和有害功法组织活动也有所抬头。

2、人民内部矛盾凸显。随着我区农村城市化、城市现代化、区域国际化的不断加快，各类深层次社会矛盾凸显，不稳定因素增多，人民内部矛盾呈现出明显的利益冲突性，由此引发的群体性事件不但规模大，而且组织化倾向明显、行为趋于激烈。

3、社会治安总体形势不容乐观。刑事案件始终在高位运行，工作稍有松懈社会治安形势就会出现大的反弹。我们在打击、防范、管理和控制等方面还存在着不少薄弱环节，对动态环境下刑事犯罪规律、特点的认识还有待进一步提高。要想实现“平安奥运”的目标，还需做大量的工作。

4、安全稳定工作队伍整体素质还需加强。队伍素质还不适应我区“三化四区”建设的需要，与“政治合格，纪律严明，作风优良，业务过硬”的要求还有一定差距，整体工作水平还有待进一步提高。

二、指导思想和奋斗目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕首都的安全稳定和构建社会主义和谐社会的总体目标，以维护稳定为中心，以基层平安建设为载体，全面提升政法工作水平，积极探索具有朝阳特色的政法工作新途径，建立安全稳定工作新模式，使政法工作适应首都现代化建设的需要，适应我区的功能定位及“三化四区”的需要，适应“新北京，新奥运”的需要，努力为朝阳区的现代化建设创造一个安全、稳定、和谐的社会环境。

奋斗目标：以社会环境更加稳定，治安环境更加安全，法治环境更加公正，队伍素质明显提高为标准，紧紧围绕治安综合防控体系、矛盾联合化解体系、社会保障及救助体系、城市科学管理体系、城市应急管理体系、安全稳定保证体系六大体系建设,努力做到“六个方面居北京市前列，五项指标逐步降低，四个不发生，三个逐步提高”，实现2008年“平安奥运”工作目标，最终实现把我区建成北京市最安全稳定地区之一的目标。

注：六个方面居北京市前列是指：严重危害群众安全感的八类刑事案件破案率居北京市前列；对境内外敌对势力、法轮功等邪教组织，打击、防控能力居北京市前列；治安重点地区及黄赌毒等社会丑恶现象的整治效果居北京市前列；流动人口管理与服务工作居北京市前列；刑释解教人员安置帮教、社区矫正、预防青少年犯罪成效居北京市前列；各项安全管理指标控制居北京市前列。

五项指标逐步降低是指：加强防控，可防性案件与全部案件的比率逐步降低；加强信访工作力度，越级集体访发生率逐步降低；加大安全管理力度，事故万人死亡率逐步降低；加强重点人群管理，未成年人犯罪率、刑释解教和社区服刑人员重新犯罪率逐步降低；加强人民内部矛盾调处，严重影响社会秩序的群体性事件发生率逐步降低。

四个不发生是指：不发生因工作失误引发的群体性事件；不发生恶性治安灾害事故、恶性安全生产责任事故；不发生敏感期、重大活动、安全保卫责任事故；不发生法轮功等邪教组织聚集、滋事案件。

三个逐步提高是指：群众安全感逐步提高；维护安全稳定局面能力逐步提高；社会稳定与和谐程度逐步提高。

三、工作任务

（一）对敌斗争

1、建立反恐防暴工作机制。以反恐防暴为重点，严厉打击暴力恐怖势力、宗教极端势力、民族分裂势力等境内外敌对势力的捣乱破坏活动。加强情报信息工作，建立健全敌情社情评估预警机制和公安、安全等机关信息共享机制，加强对情报信息资源的整合，强化对情报信息的分析和研判，特别是奥运会潜在危险因素的分析和评估。加强反恐防暴的演练和培训，组建一支具有打击和抢险救护等综合处置能力的快速反应警队，及时处置各类恐怖事件和突发性灾害事件，切实提高反恐处突实战能力。加大对隐蔽战线斗争的支持力度，确保对敌斗争工作的顺利开展。

2、深化对法轮功等邪教组织的斗争。全面加强基层防范处理邪教工作,在街、乡、社区（村）深入开展“四无”创建活动，建立完善综合防控、结对帮教、及时转化、警示教育、深挖打击、调查摸排等方面的工作机制。实现教育转化成果巩固率99%以上； 90%以上街（乡）、95%以上社区（村）达到“四无”目标；反邪教警示教育经常化；各敏感期和重大活动期间实现各项“零指标”。

（二）严打整治

1、坚持严打方针，提高打击的针对性和实效性。不断深化“精确指导，精确打击”工作思路，增强“严打”斗争的针对性和实效性。组织开展多种形式、不同层次的专项行动，重点打击有组织犯罪和带有黑社会性质的团伙犯罪，流氓恶势力犯罪，爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，盗窃、抢夺等严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪。坚决遏制刑事犯罪上升的势头，始终保持对犯罪分子的高压态势。

2、建立健全“严打”经常性工作机制。一是建立治安形势分析、评估和预警机制。公安机关要通过治安形势分析，准确掌握刑事犯罪现状、特点和趋势，及时进行预警。二是建立政法机关内部协调机制，完善治安信息公开制度。实现公安、检察、审判机关在治安信息资源上的共享。三是建立重大突发刑事案件应急反应机制。对重大突发刑事案件实行挂帐督办制度，做到“快捕、快诉、快审”，提高公、检、法对突发重大刑事案件的快速反应能力和协调配合能力。四是建立打击轻微违法犯罪配合机制。针对严重影响我区治安秩序的轻微违法犯罪，公、检、法三机关加强配合，共同研究打击方式和处罚标准，形成打击合力。五是建立案件质量通报制度。由公、检、法三机关定期对案件质量进行交流评议，就各类案件的证据标准等问题进行研究探讨，提高打击准确率，确保办案质量。六是全面贯彻“宽严相济”的刑事政策，取得更好的法律效果和社会效果。

3、加强重点整治。

坚持市、区、街乡三级挂帐、区领导包片负责、街乡牵头组织、相关部门齐抓共管的方法，对治安重点地区进行集中整治，重点治理各类治安突出问题和各种社会丑恶现象，确保2006年世青赛和2008年奥运会场馆周边达到平安目标。用足现有法律和执法手段，精确打击与综合治理相结合，集中整治与严格管理相结合，真正解决一批难点问题。努力探索治理治安突出问题和社会丑恶现象的长效机制，将社会治安综合治理和城市管理有机结合，将治安、治脏、治乱有机结合，充分利用现有手段，发挥综合优势，形成工作合力。

（三）社会治安综合治理

1、完善社区防范体系。建成全区所有社区警务站，为每个社区配备1至3名专职社区民警，逐步实行全日制工作机制，使社区民警成为社区防范的骨干；以社区综治委为龙头，整合社区资源，广泛动员社区单位和群众参加社区防范，建立起有动态巡控系统、静态安防系统、信息监测系统的社区防范体系。

2、提高科技防范水平。在全区各地区建成能够覆盖辖区内重点区域、案件多发场所的电视监控系统；整合社会资源，实行全区监控系统联网；在公安分局指挥中心建立集电视电话会议、电视监控调度、处理突发事件于一体的区级中枢平台；建立覆盖全区的电子报警网络系统，把全区中小学校、党政机关全部覆盖，逐步向全社会发展；完善公安分局打防控电子智能系统，为全区打防控工作提供科学依据。

3、完善全区治安防范体系。在奥运、CBD和电子城三大功能区建立多个地区协作，各种治安力量联动的板块式防控体系；按照人防、技防、物防相结合的要求，继续完善各街乡的地区级治安防范体系，通过构筑社区防范体系、地区防范体系、区级防范体系，实现全区三级防范体系和公安“四张网”的相互对接，形成全区打、防、控一体化网络；2008年前，奥运场馆、住地周边社区的物防、技防普及率要达到100％。

4、广泛开展各类基层平安创建活动。拓展和深化平安建设的范围、内涵、规模和水平，通过“六创建一整合”全面提高整体治安防控水平。2008年以前，全区“平安街道（乡镇）、市场”，“平安商场”和“平安社区（村）、单位、校园、旅游景区”的比例分别达到60％、70％和80％以上，将基层平安创建活动向深度和广度延伸。

5、加强对重点人群的管控。按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法制化”的要求，进一步完善各级帮教组织的网络建设，加强信息管理系统建设，实现区、街乡两级动态实时管理，规范社区矫正工作，建立朝阳区社区矫正中心，健全以司法行政干部、劳教警察为主，社会志愿者为辅，相关主管部门参加，全社会共同参与的社区矫正体系，确保重新犯罪率不超过3％，脱管失控率不超过4％。建立健全预防青少年违法犯罪工作机构，完善和规范中小学法制副校长工作制度，组织开展“未成年人零犯罪社区”创建活动和“社区青少年远离毒品”活动，最大限度减少青少年违法犯罪。

6、深化流动人口管理和服务。一是健全管理机构，实行规范管理。社区（村）设立流动人口服务管理站,街、乡要建立健全专门的流动人口管理机构，在此基础上建立全区流动人口信息平台；加强基层基础建设和协管员队伍建设，搞好教育培训，提高队伍素质。二是继续调整产业结构，优化人口构成。大力发展现代服务业、高新技术产业和文化创意产业，限制不符合功能定位的产业发展；加快市场改造升级，治理次生经济圈，整顿“五小”门店，取缔无照经营，用经济杠杆优化流动人口结构。三是探索出租房屋管理的新模式，推进管理工作市场化。探索依托社区服务中心搭建中介平台，建立政府扶持、政策引导、市场运作的房屋租赁服务机构，逐步实现对出租房屋和流动人口的社会化服务和管理。四是实施培训工程，对外来务工经商人员进行文明素质、法制观念、安全教育、文体活动、专业技能等方面的培训，全面提高其素质。

（四）社会安全稳定

1、做好信访突出问题和群体访排查调处工作。完善信访排查工作机制，形成大排查、大调处工作格局。建立以“预防到位、排查到位、措施到位、责任到位”为主体的预防、化解群体访工作制度。健全二级班子领导接待日制度。完善“处理信访突出问题和群体性事件联席会议”制度，吸收法律顾问参加，对组成人员进行法规培训，制定工作章程，使其成为区委、区政府处理信访突出问题和群体性事件的得力助手。深入贯彻落实国务院《信访条例》和《中共中央办公厅国务院办公厅转发中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议〈关于积极预防和妥善处置群体性事件的工作意见〉的通知》精神，把信访工作纳入法制化、规范化轨道。

2、做好民间纠纷调处工作。建立街乡、社区（村委会）和楼门（组）人民调解三级网络，实现对各类民间纠纷调解率达到100%，成功率达到95%，防止个体矛盾群体化、防止民间纠纷转为刑事案件。建立治安行政调解、人民调解和司法调解有机衔接的工作机制，有效整合利用各方资源，形成化解矛盾纠纷的合力。

3、建立安全稳定形势分析研判和通报制度。区委常委会每季度对安全稳定形势专题分析研究，有针对性地对安全稳定工作进行决策；街乡党政一把手每月与派出所共同对地区安全稳定形势进行分析研究，及时对本地区工作做出部署。由区维护稳定办公室会同相关部门，每季度对全区的安全稳定形势做出分析研判，为区委决策提供依据；由区维护稳定办公室对每月的安全稳定情况进行全区通报，指导各地区、各部门的工作。

4、建立处理突发事件应急机制。建立反恐防爆工作预案；组建一支具备抢险救灾、医疗救护、防生化武器等综合紧急处置能力的快速反应队伍；完善重大事故和突发事件应急预案，提高应变能力，消减重大事故对社会稳定的冲击；建立党委、政府领导，公安、司法、民政、法院及其他有关部门参加的信访突出问题和群体事件的处置工作机制；朝阳公安分局组建适应处理群体访和突发性群体性事件所需要的专业分队。

5、建立重大活动安全保卫工作等级制度。根据工作任务，将安全保卫群防群控工作分为三个等级，一级为全国性重大活动安全保卫；二级为全市性重大活动安全保卫；三级为全区性重大活动安全保卫。要制定具体工作方案，明确每级安全保卫工作所需的组织领导体系、保卫工作模式、值班巡逻密度、红袖标动员人数、应急队伍投入数量、主要工作要求等，形成长效性工作制度，每遇重大活动，即按照需要及时启动相应级别的安全保卫工作方案。

6、强化各项安全管理。一是加强消防安全管理。完善监督、管理宾馆饭店、商市场、地下空间等公共聚集场所，易燃易爆化学危险物品生产、储存、运输、使用等单位的消防安全管理办法，实现重点单位消防管理制度化；建立地下空间安全管理联席会议制度，严格落实《北京市地下空间安全管理办法》，加强地下空间安全管理；加快消防队站建设，力争2010年建成33个消防站，解决奥运村等部分地区消防队站数量不足、分布不均问题。二是加强交通安全管理。通过严格执法、完善设施、运用科技、优化道路等措施，对事故多发点、交通堵点、秩序乱点进行综合治理，缓解交通拥堵，减少事故发生；全面开展交通组织系统化、交通设施人性化建设，以精品街建设为重点，深入开展畅通工程和平安大道创建活动，进一步优化我区交通环境；建成以信息技术为主导，以计算机通信网络和智能化指挥控制管理为基础，集高新技术应用为一体的智能化道路交通管理体系，实现交通管理决策科学化、交通指挥调度智能化、执法管理数字化、信息网络化、办公自动化，形成路网格局合理，交通运转高效的现代化城市交通管理体系，在全市率先基本实现交通管理现代化。三是加强生产安全管理。建立全区安全生产CIS子系统，重点监督管理好事关国计民生、百姓安全的燃气、电力、电梯、锅炉等设备的运行安全，制定《朝阳区安全生产重特大事故类型及发生后处置方案》，提高应急反应和救援能力；建立由建设部门牵头，相关主管部门参加的以奥运工程为主体的工地安全管理机制，加强工地安全生产管理力度；引进科技创安机制，鼓励、引导高风险单位提高事故预防的科技含量，最大限度地提高安全系数。四是加强对内部单位的安全管理。结合平安单位创建和公安内保网建设，加强对社会单位特别是无主管单位的安全管理，加强单位治保会建设，加强对社会单位中重点人的管理，落实国务院57号令要求，强化社会单位的安全防范。五是完善城市公共安全应急体系建设，建立健全公共安全预警、处置、指挥、善后等一系列工作体系，最大限度地确保公共安全。

（五）法律服务

1、开展全方位的法律服务。进一步规范立案程序，方便群众诉讼。进一步完善执行公开制度，加大执行力度，切实维护当事人的合法权益。建立和完善一站式服务大厅，减少办事环节，提高办事效率。建立覆盖全区的区、街乡、社区三级法律援助网络，切实保护弱势群体的合法权益。进一步加强“148”法律服务专线建设，开通网上咨询，为广大群众提供及时、快捷的法律服务。

2、加强法制宣传教育。加强对朝阳区领导干部法律培训中心的建设，进一步强化和规范领导干部法制教育；加强朝阳区青少年法制教育基地建设，强化朝中小学生法制宣传教育工作；建设朝阳区普法网站，建立覆盖全区的法制宣传教育网络；依托朝阳社区学院，建立社区干部法律培训基地；加强区法律资料服务中心和朝阳普法广场建设，深化其传播法律知识、弘扬法律文化的功能，并以其为龙头，带动全区各基层单位法律图书室和普法广场的建设。

3、调整法律服务市场结构。进一步优化区域法律服务市场的结构和布局，在朝阳区农村城市化进程中，大力加强城乡结合地区的法律服务，使42个街、乡（地区）都有律师参与法律服务工作。逐步形成高科技园区、中央商务区、街乡社区为枢纽的多层次、立体化的服务网络，提高法律服务资源的利用率。

（六）队伍建设

1、加强政法队伍建设。以能力建设为重点，建设高素质的政法领导干部队伍。加强对政法干警的素质培养，保证每名干警每年都要接受一次系统的业务培训。加强干警在经济、金融、管理、科技、外语等方面专业培训，提高干警的综合素质。加强学历教育，到2008年全区政法干警具备大学本科学历达到70％以上，具备英语中级口语水平的达到50％以上，全部具备计算机操作能力。加强国际交往，政法各单位每年都要派出一批专业人才同发达国家进行司法业务交流，提高朝阳政法队伍在国际上的知名度。实施人才战略，全力打造朝阳品牌，着力培养一批专家型、复合型法律人才，使其成为全市乃全国具有较高知名度的优秀法官、优秀公诉人、侦查能手。以开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动为契机，全面树立朝阳政法队伍“公正执法、热情服务”，爱民、为民、亲民的良好形象，到2008年全区政法各单位各项工作都要在全市名列前茅，并处于全国先进行列。

2、加强综治队伍建设。认真贯彻落实首都综治委《关于进一步加强首都社会治安综合治理基层基础建设的意见》，明确街、乡综治办的职责任务，配强配齐街、乡综治干部，加大对社会治安综合治理主管领导、综治办主任、社区干部培训力度，保持综治干部相对稳定。加强群防群治队伍建设，增加社区专职保安员人员，提高工资待遇，吸引优秀人员参加，建成以复员军人为主体，具有一定专业技能和高中以上文化程度的专职队伍，形成以公安干警为骨干、以专职保安为补充、以6万名群防群控队伍为依托的专群结合的安全稳定防控体系。

四、实施保障

（一）机制保障

坚持和完善条块结合、以块为主的工作机制，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，强化领导责任制，各级党委政府对安全稳定工作实行统一领导，切实担负起保一方平安的责任。继续完善一票否决制、责任倒查制、双向挂牌督战制和黄牌警示制等监督考核机制，建立完整的责任追究体系，明确职责，严格措施，严肃追究。

（二）基础设施保障

改善法院办公条件，新建一座法院办公楼。加强“两所一庭”建设，对三里屯、呼家楼等13个派出所进行改造；改善司法所办公用房；新建望京、南磨房2个人民法庭，改扩建双桥、大屯2个人民法庭。改善交通支队办公条件，新建朝阳交通指挥中心（含支队驻地）；新建CBD交通指挥中心（含呼家楼执勤队驻地）、望京执勤队驻地、机场执勤队驻地。

（三）装备保障

加强公、检等单位侦查物证技术领域的先进科技装备，建立完善公安宽带数据通信网络和刑侦数据库，加大警用通信工具、勘验和侦控器材、防爆和排爆设备及各类专用警务车辆等高科技装备的投入。全面提高政法各单位办公设备和通讯设备的现代化水平，努力实现办公自动化、管理电子化、通讯网络化、执法科技化。建立优质、高效的后勤保障服务体系，实现规范化管理。到2008年全区政法各单位的装备条件达到全国一流水平。

篇3：北京市朝阳区发展环境

朝阳区位于北京东部, 城六区中面积最大, 且城乡差距、校际差距大, 与传统教育强区相比, 该区教育正处于上升期, 发展空间和潜力很大。这也决定了朝阳区对运用信息技术实现教育公平、教育均衡和推进教育现代化的需求更加迫切。

朝阳区走入我们的视野, 缘于北京市中小学数字校园的建设工程, 辖区内的两所学校——陈经纶中学和朝阳实验小学作为本市第一批数字校园实验学校, 为北京市中小学数字校园实验项目的开展探索出了很多宝贵的经验。这两所学校的典型经验均在本刊有过报道。朝阳区星火计划项目又释放出了各校积极探索信息化建设与应用路径的动力和活力。在本期专题的这一组文章中, 八所学校或学区在信息化应用上各有侧重、各具特色。

目前, 朝阳区的教育信息化已逐渐呈现出了优质、多元的发展格局, 有力地促进了朝阳区教育质量的提升。这些效益的展现, 得益于朝阳区现代教育技术信息网络中心在深化应用基础上清晰的目标导向, 以及顶层设计、统筹规划、协调发展的工作部署。当然, 朝阳区对区域整体推进教育信息化的探索并没有止步, 对于“十二五”, 他们仍有很多规划和畅想。

篇4：北京市朝阳区发展环境

城市可视性公共区域分为平面（街道）和立面（外立面）两个维度。当前，经过整治，平面和立面景观效果发生了变化。在立面景观化过程中，通过粉刷楼体、更换护栏、规范空调，城市外立面的面貌得到改善和提升。但是，牌匾成为突出问题。在现代城市中，众多商家都力争突出自己的形象，使自己成为城市轮廓线上的一个重要标志，牌匾出现了过大和过高的问题，还有些商家采用档次较低的材质做牌匾，极易褪色缺损，影响街面环境。尽管北京市政府出台了《北京市牌匾标识设置管理规范》，但是，在操作性上还需要完善。如何治理商户牌匾和商业外立面是一个难点问题。

自2007年6月至2008年6月，朝阳区“2008”环境建设指挥部和朝阳区市政管委在规范化管理牌匾标识和商业外立面方面逐步探索出一套行之有效的方法，取得了良好效果。

一、牌匾标识和商铺外立面设计的“9+4”原则

沿街底商立面整饰及牌匾标识，普遍存在牌匾规格偏大、字体笨拙、材质形式单一、色调不协调等问题，结合城市景观设计的相关要求，朝阳区“2008”环境建设指挥部首次制定了《牌匾标识和商铺外立面设计指导意见》，提出了牌匾标识和商铺外立面设计的“9+4”原则，即牌匾设置的9项原则和相关问题的4项原则。

牌匾标识和商铺外立面9项设置原则是：

第一，整体性原则。整条道路必须有整体设计风格，依据道路长度不同，可以有不同设计风格，但不宜过多。

第二，预留定位原则。临街底商的牌匾标识要预留位置，长、高比适衬。

第三，等距划一原则。底商的经营场所长度不同，但牌匾标识的设计必须保持等距设置。

第四，宜字不设牌原则。牌匾标识尽量设置为单体字形式。

第五，设牌矮量化原则。牌匾标识若为牌子形式，尽可能矮量化，原则高度不超过400mm（特殊情况除外），大改小、宽改窄，长度不能超过建筑物外沿，形式上尽可能不使用长方形。

第六，色调协调原则。立面装饰颜色尽可能选用弱冷色调，即浅灰、浅灰面深灰线、酱紫色、警蓝色、白线灰色、灰线白色，严禁平面硬质背景使用大红、天蓝色、海蓝色、明黄色、浅绿色等跳跃色。

第七，牌匾标识字体原则。严禁使用错别字、二简字、繁体字、齐头字，可选用美术字、手写体、正楷字、隶书，可以进行字体的个性化设计。

第八，使用隔栅高度原则。使用隔栅进行遮挡时，高度可以加高，以完全遮挡为准。

第九，牌匾标识尺寸适宜化（特殊情况除外）。其一，底商灯箱牌匾高度控制在80cm，灯箱内镶嵌单体字的高度控制在30cm；其二，底商牌匾直接做单体字的，高度控制在50cm。

牌匾标识和商铺外立面4项相关原则是：

第一，牌匾标识材质控制原则。牌匾标识的材质禁止选用宝丽布，建议选用压克力灯箱或单体字、霓虹灯、金属字、艺术玻璃等材质。

第二，立面整饰原则。立面整饰一定要和牌匾标识整治结合起来，并与周围景观相协调，建议采用外挂金属网（条）、文化墙、粘土砖、铝扣板等新型材料。

第三，街区定位原则。在商业街区，牌匾标识和外立面可以繁华多样，体现个性化设计。白天协调有序，晚上璀璨亮丽。在非商业街区，要突出幽静、雅致原则，体现宁静、典雅的街区风格。

第四，设计图纸规范化原则。其一，上(改造前)下（改造后）对比效果图，中间距离不超过2cm；其二，设计图纸必须注明相关施工所需尺寸、材料及造价。

二、 牌匾标识和商铺外立面治理效果

针对不同道路沿线建筑的特点，朝阳区在前期道路设计方案中打破属地街乡的区域划分，整条道路进行整体设计，确保设计风格的统一。同时提出了整体性原则、预留定位原则、等距划一原则、宜字不设牌原则、设牌矮量化原则、色调协调原则等九大设计原则，确保了整治的景观效果。

经过整治后的街区，一行行简单而醒目的牌匾单体字和整洁淡雅的立面，与繁华街区的景观和谐地融为一体，街道的两侧景观焕然一新，为充满朝气的国际化都市增添了一道亮丽的风景。

专家点评：

道路属于城市平面，牌匾标识则属于城市立面。如果道路整治后，牌匾标识不能相应地提升素质，就如同一个人脚上蹬着皮鞋，下身却穿着短裤，很不协调。牌匾标识、底商外立面与道路是衣服和鞋子的关系。城市环境质量的提升，既要重视平面，也要注重立面。朝阳区“08办”和市政管委制定的牌匾标识和商铺外立面设计的“9+4”原则，是“有人管、管到位、管长远”的城市室外公共空间“三管”原则的实际应用和具体体现。“9+4”原则有助于使北京市城市公共空间的牌匾标识和外立面景观与国际一流城市接轨。北京市朝阳区牌匾标识治理的“9+4”原则，解决城市立面治理中的难点问题，这些原则具有可操作性和可复制性。

（马仲良首都社会经济发展研究所副所长、北京市管理科学院院长）

资讯：

朝阳区全面提升导识系统

净化城市空间

篇5：北京市朝阳区2010期末作文

分析

大兴一中 王德山

【原题展示】

广州亚运会赛场上，体育明星刘翔的身后，有一个观众熟悉的身影在默默奔跑着。即使他再勤奋，再努力，人们似乎仍然觉得，他永远不可能战胜刘翔。

比赛结束后，所有的镜头都对准了冠军刘翔，但他依然微笑着向现场观众挥手致意；面对记者的冷嘲热讽，他最多只是笑笑，不说话，之后，仍旧不拒绝任何采访；有教练建议他改练别的项目，告诉他，凭他的水平，进入世界前三绝对没有问题，他还是笑笑，摇摇头。

他说：‚我尽力了。是的，我就这个实力，但我必须尽力跑。‛

他就是史冬鹏，一个不管怎样也不改变自己的坚持，一个哪怕永远只是‚第二名‛却依旧安静奋力奔跑的运动员。

请以‚第二名的坚持‛作为题目，写一篇不少于800字的文章。除诗歌外，文体不限。（修改了个别标点）

【试题分析】

就试题结构来讲，本题属于材料加命题这一类型。这类试题，作文时，可以不用原材料，只要紧扣题目写作就可以了。前面有我一篇下水作文，是一个寓言故事，就没有用原材料，所写主要角色‚食指‛的思想性格，与史冬鹏也不完全相同，可以参考。

如果兼用原材料来作文，应该注意以下几点：（1）主要角色是史冬鹏，不是刘翔或别人；（2）主要事件及其环节，一是赛场上他在刘翔身后的默默奔跑，一是比赛结束后他在三种不同情形下的三次微笑，当然还包括‚向现场观众挥手致意‛、‚不说话‛、‚仍旧接受采访‛、‚摇摇头‛等表情和行动；（3）抓住其中的关键词语和句子，如‚他永远不可能战胜刘翔‛，‚建议他改练别的项目‛，‚进入世界前三绝对没有问题‛，‚我尽力了‛，‚是的，我就这个实力‛，‚是的，我就这个实力，但我必须尽力跑‛，‚不管怎样也不改变自己的坚持‛，‚哪怕永远只是‘第二名’却依旧安静奋力奔跑‛等。

就以上三点，抓住其中一点就行，甚至把其中的一个环节，一个词语或一个句子作为立论的角度，都可以写成很好的作文。

不长于写记叙文的同学，还是写成议论文为好；书信，假如给史冬鹏写一封信，给有类似史冬鹏处境而不能正确对待的人写一封信，也都是不错的创意；日记，以史冬鹏的口吻写一则、两则或三则日记，要么就以局外人的身份写日记，中间重点谈史冬鹏第二名的坚持，也都是很好的构思。

就立意而言，可以评论史冬鹏的‚坚持‛——‚第二名的坚持‛，也可以给史冬鹏支招，提建议等。

第二名的坚持

大兴一中 王德山 下水作文

忙碌了一天的主人终于进入了梦乡，闲不住的手指一家又热闹起来了。

大拇哥凑近小指说：‚老五哇，我这一辈子也算值了！就凭咱这身材，又短又粗，哪能坐第一把交椅呀？可是，每当主人要表扬谁时，总是把我竖起来；主人要数数，也是先点我的名。我就是第一名，永远的第一！‛

老五的小眼睛眯成了一条线，他讨好地说：‚是呀，哥。有两句诗写得好，‘不论平地与山尖，无限风光尽被占’，这说的简直就是哥呀！哥，别看小弟离你最远，可我心里与你最近。以后有什么好处，你可要想着小弟点儿。‛

老大还没来得及回话，老五又朝食指挤了挤他那聚光的小眼睛，神秘兮兮地说：‚可别像有的人，也就是个第二名吧，总是指责别人。他要是当了第一，还指不定把人怎么样了呢！叫我看，他永远当不了第一。郁闷去吧，他！纠结去吧，他！‛

老五虽然把声音压得很低，可他的话还是断断续续传到了食指的耳朵里，也许这正是老五的目的。

食指老二的嘴角轻轻地歪了歪，又轻轻地往上挑了挑。他没找大哥解释，也没找小五子辩论，他只是在心里想：

我这辈子就是个第二名，这是上天的安排，是人类进化几百万年的结果。名次有什么好争的？有什么郁闷的？傻子才纠结呢！每个人都安守自己的本分，尽好自己的责任就是了。至于说到批评别人，这就是我的责任哪。弟兄们犯了错误，如果大家都当好好先生，一团和气，那不是眼睁睁地看着坏事吗？是我的责任，我就一定要坚持。不过，看小五那神秘兮兮的样子，以后我多注意一下场合、方式……

食指还没想得太清楚，又隐约听见身边的中指老三和无名指老四议论起自己来。‚他凭什么当第二？论个子还没有我高呢！‛

‚别说三哥您，你看他有我高么？如果没有他，咱哥俩的名次还可以往前提一提。‛ 听到这儿，食指再也沉默不下去了。他转过身，诚恳地说：‚老三老四呀，咱们可是亲兄弟。人家说情同手足，何况咱们是同在一只手上呢！名次也许很重要，但没有咱们兄弟的情谊更重要哇！没有了我，跟没有了咱们兄弟中的任何一个一样，咱们这个家就残破了，就没有力量了。这也正是我坚持在第二名上的原因哪！‛

这时，老大红着脸接过了话茬：‚弟兄们，你二哥说的对。咱们兄弟不该分彼此，不应争名次。咱们尤其要感谢你二哥，他多能吃苦，多能受累呀，要不怎么叫他食指呢？况且，他还任劳任怨，勇于承担，大家想想，每当按手印，他不是往往要跟我争着冲在前面么？‛老大顿了顿，接着说，‚从今以后，从我做起，大家都要记住你二哥的话，情谊无价，团结才是力量！刚才，我跟小五说错了，向二弟和各位弟兄道歉！‛

三个小弟弟齐声说：‚自家弟兄，道什么歉呀！我们也是说着玩的。‛

老二说：‚是呀，我也不过随便说说。好了，明天还干活呢，睡觉！‛

第二名的坚持

——史冬鹏日记选

一

今天是广州亚运会男子110米栏决赛的日子。天王毕竟是天王，他还是第一；而我，还是第二！

第二怎么了？人们早已习惯把我们俩称为中国跨栏的‚双子星‛，能为国家的田径事业争得荣誉，这就够了。我当然希望自己拿第一，我当然希望自己战胜天王，但是，我现在还没有这个实力，我需要坚持，我不能放弃。我放弃了，谁来接替我？谁来陪伴天王？我放弃了，怎么才能战胜自己？

人生贵在坚持。杜甫不因李白的存在而弃世，郭沫若不因鲁迅的伟大而搁笔。我史冬鹏也不能因为刘翔的存在而放弃，更不能像心胸狭隘的周瑜一样，带着‚既生瑜，何生亮？‛的遗恨，纠结郁闷而死，我要坚持下去！

二

坚持需要一种心态，一种良好的平和的淡定的心态。

昨天比赛结束后，所有镜头都对准了天王，而把我晾在了那里。如果说心里一点也不羡慕，一点也不嫉妒，一点也不觉得难堪，那是假话；但是，这种场面经历得多了，也就释然而坦然了。

体育的魅力就在于以和平的方式分出输赢。虽然运动场上的竞争是激烈的，但是，无论是赢者还是输者，大家都是为了团结、进步、和平和友谊，都是为了给观众送去快乐。认识不到这一点，仅仅为冠军而比赛，甚至仅仅为冠军而活着，就很难在这种竞争激烈而持久的运动生涯中坚持下去。

感谢观众朋友观看或收看我的比赛，没有他们的热情关注和鼓励，我的比赛就失去了意义。所以，尽管是第二名，我还必须感谢场内外热情的观众。

三

今天，一个其他项目的教练找到了我，让我放弃110米跨栏，改练他的项目，说凭我的实力，进入世界前三绝对没有问题。对于这位热心的教练，我也只是轻轻地笑了笑，又轻轻地摇了摇头。不一会儿，那位教练就面带遗憾摇着头走了。

我想，坚持还需要有一种拒绝诱惑的定力。世界前三有什么了不起，从2001年我在青年110米栏比赛中排名世界第一开始，我的梦想就是奥运会冠军。只要我坚持，在110米栏项目上，我也可以取得世界前三名。况且，我的意义之一还在于使刘翔不孤单，使全世界的人们看到，刘翔不是中国人的个案。只有这样，我国体育健儿在110米栏上才有望创造出更多更好的成绩。

因而，尽管一直是第二名，我还是坚持到了今天，并且要继续坚持下去。

第二名的坚持

——致史冬鹏的一封信

亲爱的大史：

您好！

我是您的一个老粉丝，虽然已经五十多岁了，仍因您‚第二名的坚持‛而佩服您，敬仰您。

您坚持的精神之所以值得敬佩，首先在于一个‚持‛字。虽然十年来您一直排名第二，处于刘翔这棵大树的遮挡之下，但是，您没有放弃，您持续地训练，持续地比赛，持续地笑对一切，您了不起！

鲁迅先生曾经赞扬过‚不耻最后‛的精神，认为‚优胜者固然可敬，但那虽然落后而仍非跑至终点不止的竞技者，和见了这样竞技者而肃然不笑的看客，乃正是中国将来的脊梁‛。八十多年过去了，依我看，您‚第二名的坚持‛之精神，就是当今中国人应有的‚脊梁精神‛。因为当下的人们太过追名逐利，太过急于求成，缺少了中华民族自古就有的那种从容，那种淡定，那种大气。而一个民族没有这些精神是注定走不远的。十年来，您从容淡定，持之以恒，正体现了我们民族的大气。

您坚持的精神之所以值得敬佩，还在于一个‚坚‛字。坚者，刚也，硬也，坚固也。坚如磐石，稳如泰山，不怕风吹雨打，不怕严霜寒流，笑对成败，笑对毁誉，这就是当代男子汉应该具备的‚硬汉精神‛。

由于家庭、学校和社会等多方面的原因，当代中国的青少年中早就出现了一种被称为‚阴盛阳衰‛的现象。而男孩子缺乏阳刚之气、坚毅之心的情况，尤其值得忧虑。说话‚娘娘腔‛，穿衣女性化，做事不大方，静不下心来读书，伏不下身子做事，挨不得批评，禁不住挫折，都在许多男孩子身上不同程度地存在着。仅就中小学生而论，在校的学习成绩，男孩不如女孩，几乎成了一种常见现象。2007年安徽省高考，甚至出现了大专以上录取的新生，女生占85%的局面。如此现状，怎能不让人担忧！

您作为一名优秀的运动员，因为排名在刘翔之后，受到了许多冷落和委屈。可您却依然用微笑面对一切，以自己坚毅之心挺过了十年的风雨，您就是当代男孩的楷模。

岂止当代男孩？作为一个中国人，在生活工作不太理想时，都应该像您一样，对自己说一声 ‚我尽力了‛，从而把昨天的一页日历轻轻地撕下。当面对新的挑战时，也要对自己说一声‚我就这个实力，但我必须尽力跑‛，从而使自己既不轻率，又不放弃。

‚脊梁精神‛、‚硬汉精神‛就是您献给亿万观众的最好成绩！

篇6：北京市朝阳区高二语文统考作文

清晨，我同露珠商量许久，决定让他在我身上栖息，让尘土不在飞扬。清晨的我是干净的，安稳拥入大地的怀抱。不同任何人表白，开始了自己的工作。

我们不漂亮，皮肤粗糙，个头矮小，其貌不扬。在色彩斑斓的同类面前，我们唯有默默工作，绽放属于自己的万丈光芒。

我生性老实，不喜欢像花草一样摆动身体吸引别人注意。我最大的快乐是：亲吻人们，或惬意或匆忙的生活因我而更充实。小汽车从我身上轧过，我会忍受着疼痛，不吭声。如果我在某座大楼的墙体中，我绝不会动弹，让大楼挺立。

阳光洒到地面，在充满欢笑声的公园里，我也发挥着重要的作用。老人们拿着报纸，轻轻的将双脚放在我的背上。慈祥的老奶奶会跳着心爱的舞蹈，较低轻轻的爱抚着我，露出甜美的先容，将她的快乐传递给我。

我屹立在山峰中，挺立在城墙中。为人们匆忙的出行搭建道路。傍晚时，人们总会在小路上散步，走在因我们铺成的小路上，心情非常愉快。小河中的我们，为鱼儿们安家，为农民门搭桥。水面泛起层层涟漪，我被阳光照耀得格外光亮。

乌云压低，狂风怒号。风雨来临，雨水冲洗着我的身子。狂风大作时，我紧紧地稳住自己；风雨过后，顽皮的孩子们，一个泥团打在我脸上。我依然对他们微笑着，情绪不高的人们坐在河岸边喜欢拿起我狠狠地扔扔去水中。我成了他们最有效的出气筒，我们共同快乐着，我们不能为这个城市增添色彩，但我可以努力做好我自己，让绚丽的景色一直在城市中。

夜深人静时，唯有月光照亮我。夜晚中的我，时而春风翻滚，是而是猫头鹰欢呼……渐渐天亮，我的工作又开始。全新的一天全新的我。