刘强村“联村联户,为民富民”行动实施方案

刘强村“联村联户,为民富民”行动实施方案（共11篇）

篇1：刘强村“联村联户,为民富民”行动实施方案

武山县杨河初中“联村联户、为民富民”

行动实施方案

为全面贯彻落实《中共甘肃省委关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见》、蒋小丽副书记《在全县学习省委王书记讲话精神暨“双联”行动推进会上的讲话》和《中共武山县委联村联户为民富民行动协调推进领导小组》相关文件精神，在全村范围内扎实开展以干部联系贫困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动，结合刘强村实际，提出如下实施方案。

一、目的意义

在全村广泛深入地开展“联村联户、为民富民”行动，是强化“三农”工作、加快扶贫开发、推动跨越发展、实现刘强村全面奔小康的重大举措；是密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部的重大探索；是拉近学校与家长的关系、促进沟通、宣传党的教育方针的难得机会；是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的重大实践。通过开展这项行动，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面提高农村经济社会发展水平，切实加快全面建设小康社会进程。

二、指导思想、基本原则和目标

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目标，稳步落实“八大任务”。

（二）基本原则

1、坚持整体联动。全校教师全面参与，明确责任，上下齐动，分期分批，常年不断。

2、坚持综合带动。通过开展“联村联户、为民富民”行动，促进农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设协调推进，全面发展。

3、坚持务求实效。因组因户制宜，尽心尽力而为，解民忧、济民困、帮民富，不实现小康目标不脱钩，使之真正成为民心工程、德政工程。

4、坚持常抓不懈。立足“十二五”规划和全面小康社会目标的实现，建立长效机制，完善工作措施，坚持不懈、持之以恒开展下去

（三）实现目标

1、广大干部受教育。通过这项行动，使各级干部了解社情民意，知道民生疾苦，懂得爱岗敬业，宗旨观念更加牢固，为民服务全心全意。

2、人民群众得实惠。通过这项行动，使群众收入快速增长，即农民的人均纯收入在现在的基础上到“十二五”末翻一番，让刘强村农民人均纯收入年增长率高于全乡平均水平2个百分点以上，群众生活条件得到明显改善；生活水平和质量显著提高。

3、农村发展上台阶。通过这项行动，特色优势产业发展壮大，基础设施更加完善，扶贫开发更加有效，农村社会更加和谐，农民生活水平显著提高。

三、工作任务和重点

（一）总体要求。结合联系户的实际，对接群众需求，创新行动载体，培育推广典型，发挥示范带动效应，确保取得实效，真正做到

不脱贫、不脱钩。

（二）工作重点

1、宣传政策。扎实开展“富民政策进农家”宣讲对谈活动，深入宣传党的农村各项方针政策，让政策深入基层，进村入户，充分保护和调动农民发展农业生产的积极性。广泛开展送政策、帮助抢抓致富机遇，送信息、帮助确定致富项目，送技术、帮助提升致富本领，送关怀、帮助措办急需实事.2、反映民意。扎实开展“进万家门、知万家情”民情恳谈活动，深入乡村农户，善于发现问题，善于分析矛盾，体察民心、了解民情、收集民意，真心诚意的为群众解难题、济民困、帮民富。带着问题访民情，结合工作实际，把自己不懂不明的问题、需要为群众解决的问题、自己看到听到想到的问题，带到基层，带到群众中去，掌握第一手资料和信息。

3、促进发展。把加快发展作为“联村联户、为民富民”行动的重中之重，突出兴产业、促增收，强基础、增后劲，解难题、惠民生，着力办实事、求实效。

4、疏导情绪。扎实开展“矛盾纠纷集中排查调处”和“社会热点问题集中化解”活动，搭建诉求平台，畅通社情民意，化解社会矛盾，提高社会管理能力，促进农村和谐。

5、强基固本。结合创先争优和基层组织建设年活动，帮助联系村“建班子、抓队伍、建机制、促发展”，推行找准一条发展路子、制定一套脱贫计划、扶持一个增收产业、落实一个民生项目、培育一批新型农民。

6、推广典型。注重发现和推广农村改革发展稳定中的好做法，注重发现和推广联系单位、联系干部在为民富民中涌现的好典型，注重发现和推广群众脱贫致富奔小康的好经验，真正使这些好做法、好典型、好经验得到总结推广，发挥示范带动、典型引领的作用，使村级组织和广大群众学有榜样、做有样板，示范带动“联村联户、为民富民”行动的深入开展。

四、保障措施

坚持把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、服务群众贯穿始终，认真组织，精心安排，全力推进，切实把各项工作落到实处、抓出成效。

（一）加强组织领导。全村应从全局和战略的高度，把这次行动作为一项重大的政治任务，村上成立由村支部书记为组长，村主任为副组长、文书及个村民小组组长为组员的领导小组，努力配合各级帮扶单位和个人把各自的联系点工作打造成样板工程，充分发挥示范带头作用。

（二）统筹协调推进。配合联系干部进村入户。把促进农民增收、改善民计民生结合起来，正确处理好尽心竭力帮扶与尊重群众意愿的关系，正确处理好当前与长远的关系，正确处理好务虚与务实的关系，正确处理好开展行动与做好常规工作的关系，做到科学统筹、合理安排，共同推进、协调发展。

（三）严明工作纪律。积极配合各级干部的帮扶活动，对此次活动予以极力配合，对干扰、破坏的要严厉惩罚

（四）强化宣传引导。加大宣传力度，创新宣传方式，要注重典

型培育，及时发现、总结和推广这项行动中涌现出来的好做法、好经验，发挥典型的引领、示范和带动作用。

（五）严格督查考核。建立领导责任制和目标责任制，把“联村联户、为民富民”行动作为全村发展的重点，严格考核兑现，对工作成效明显的个人进行表彰，对工作不力、群众满意度不高的个人批评。

杨河初中“双联”行动小组

2012.3.2

2“联村联户、为民富民”

行动实施方案

杨河初中“双联”行动小组

2012.3.22

篇2：刘强村“联村联户,为民富民”行动实施方案

XX村帮扶实施方案

为认真贯彻落实省、市委部署的“联村联户、为民富民”行动，按照县委安排，经过进村入户、实地调研，结合该村基本情况，现提出如下帮扶实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和市县党代会精神，以联村联户为载体，以为民富民为目的，促进农村经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。

二、基本情况

XX村位于XX，总人口275人，总户数XX户，其中贫困户XX户，贫困发生率97%，2011年农民人均纯收入XXX元，为全镇XX个贫困村之一。该村经济产业有XX、XX及少量小规模养殖和劳务输出等，产业经济发展路子较窄。目前，该村农机路已通，但两个自然村均存在村民 “过河难”的问题；已实施完成的人饮工程因毁损不能正常使用，村内道路尚未硬化，部分农户农网改造未完成，互联网尚未接入，无村级医疗机构。部分农户家庭因低龄儿童上学较远由父母陪护而影响生产的问题。目前，村内无重大矛盾纠纷及不稳定情绪，社会风气基本良好。

三、主要任务

1、宣传党的方针政策。采取走访入户座谈，印发宣传手册等群众易于接受、喜闻乐见的方式方法，深入宣传党的路线方针政策和国家法律法规，增强群众的法制意识。深入农户了解该村惠民政策的落实情况，重点宣传中央和省、市、县的一系列强农惠农富农政策。

2、引导发展富农产业。根据该村的实际情况，结合农村沼气建设等项目支持村民发展生猪养殖业，新增养殖大户XX户，支持建设改造标准化圈舍XX个，推广种植优质新型饲料。支持村民发展特种养殖项目，新增养殖户10户；指导支持对原有的村级经济组织XXX厂进行设备更新、产能扩大。积极协调金融单位提供小额信贷，依靠有关部门的项目支持，联系农牧、科技等部门技术人员开展面对面、手把手的技术培训与指导，为富农产业发展提供资金支持及技术保障。

3、帮建生产生活设施。生产设施方面，列项修建公路桥、漫水桥各一座，发动群众拆除危旧房和柴草棚，协调解决水泥XX吨，拓宽硬化通村公路XXX米；列项维修自来水人饮工程，协调解决水泥XX吨、管道XXX米；列项解决XX户农网改造，接通XX户动力电；协调电信部门争取互联网接入。生活设施方面，列项修建村级文化广场一处、村级卫生室一所并为村级组织活动室配备相关设施；支持全村XX户完成庭院改造，帮扶水泥物资XX吨，结合生态文明新农村建设，为村内道路硬化、农户庭院改造提供相关物力支持，完成全村环境美化。

4、解决群众难点问题。尽可能地对部分特困户村民的生活给予一定的帮助；帮助协调部分医疗救助，解决因病致贫农户的燃眉之急；针对该村低龄儿童上学较远由父母陪护影响生产的问题，积极与村民、学校共同探讨研究，争取解决。

四、目标要求

一是与法制宣传教育工作相结合，宣传好党的方针政策，帮助村民了解政策、用好政策、落实政策，增强群众的法制意识，最大限度地保护好、实现好群众的合法权益。同时继续保持全村良好的社会风气，防止出现重大矛盾纠纷或产生不稳定情绪。二是引导发展富农产业，与实施扶贫攻坚相结合，找准脱贫致富的路子，增强村民的致富本领。通过发展富农产业，为该村脱贫致富提供持续有效的动力，使全村收入依托富农产业稳定增长，逐步缩减贫困人口，争取5年内将贫困人口降低到25%以内，实现人均纯收入翻一番的目标。三是帮建生产生活设施，解决村民行路、吃水、就医、子女上学等方面的实际困难。通过实施道路硬化、庭院改造等有关项目，使该村的面貌发生大的变化，真正让村民感受到这项行动带来的好处、带来的实惠，真正把“联村联户、为民富民”行动落到实处。

篇3：刘强村“联村联户,为民富民”行动实施方案

一、“联村联户、为民富民”行动的主要内容及做法

“联村联户、为民富民”行动以联村联户为载体, 以为民富民为目的, 转作风、炼干部, 抓基层、强基础, 办实事、解难题, 使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐, 促进农村经济社会更好更快发展, 努力实现全面建设小康社会的目标。其主要内容包括:一是四级联动。省、市 (州) 、县 (市、区) 、乡 (镇) 四级都要广泛动员, 明确责任, 积极行动。二是综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体, 推动农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。三是全面覆盖。各级各单位、广大干部都要参与此项活动, 贫困县都要有省级领导联系, 贫困村都要有单位联系, 特困户都要有干部联系。四是务求实效。因村因户制宜, 尽心尽力而为, 帮助群众解决实际困难, 使之真正成为民心工程、德政工程。五是长期坚持。立足“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实现, 建立长效工作机制, 坚持不懈、持之以恒地开展下去。

“联村联户、为民富民”行动主要任务有六个方面。一是宣传政策。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署, 指导、协调、督促中央和省委省政府决策部署得到深入贯彻落实。二是反映民意。认真听取群众意愿和诉求, 了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议。反映群众的各种呼声, 并提出解决问题的建议。三是促进发展。指导、协调和督促各类发展规划和开发项目的实施。因地制宜, 有针对性地为农村群众提供知识、技术、信息和招商引资等方面的服务, 提高增收致富能力。重点帮助贫困村和特困户分析贫困原因, 找准脱贫路子。四是疏导情绪。对群众反映强烈的问题做好调查研究和法律法规及政策解释, 协助当地做好矛盾纠纷排查调处工作。探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新办法。五是固本强基。指导基层加强党建工作, 健全组织体系, 完善工作制度, 落实党建工作责任制, 提升基层党建工作科学化水平。帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。六是推广典型。发现、总结农村改革发展中的典型经验和成功做法, 以多种方式宣传推广, 充分发挥典型的引领、示范和带动作用。

“联村联户、为民富民”行动的参与范围是:省、市 (州) 、县 (市、区) 、乡 (镇) 及所属各部门、事业单位、人民团体、大中型国有及国有控股企业、省军区、武警部队、中央在甘单位联系贫困村。

“联村联户、为民富民”行动联系对象是:以全省58个贫困县、8790个贫困村为重点, 由40余万名干部联系40余万特困户。

“联村联户、为民富民”行动联系方法:一是省级领导联县联村联户。省级领导每人联系1个～2个贫困县 (市、区) , 并在每个联系县联系1个贫困村, 联系特困家庭总数不少于5户。二是部门联村, 纳入参与范围的单位根据干部人数和单位性质分别联系一定数量的贫困村。三是干部联户。在所属单位联系的贫困村中, 地厅级干部每人联系特困家庭不少于3户、县处级干部每人联系不少于2户、其他干部每人联系不少于1户。“联村联户、为民富民”行动按照一次确定联系对象、分期分批进村入户的办法进行, 保持全年联系工作不断。联系特困户的干部因特殊原因不能履职时, 由联系单位确定新的接替人选。要确保工作的连续性, 不实现全面小康目标不脱钩。

二、“联村联户、为民富民”行动的本质内涵及特征

开展“联村联户、为民富民”行动就是要强化“三农”工作, 在贫困地区走出一条发展现代农业的新路子, 走出一条群众致富奔小康的新路子, 走出一条社会主义新农村建设的新路子。俗话说得好, 农业丰则基础强, 农民富则国家盛, 农村稳则社会安。没有农村的小康, 就没有全社会的小康;没有西部的小康, 就没有全国的小康;没有农业的现代化, 就没有国家的现代化。从全国来看, 我国国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业, 经济增长的动力主要来自非农产业。但是, 对甘肃来讲, 农业比重大, 农村人口多, 自然条件差, 生态环境脆弱, 农业农村工作处于基础性、战略性、全局性地位, 始终是全省经济社会发展的重中之重。发展不足是我们面临的主要矛盾, 加快发展是摆在我们面前的首要任务。实现“与全国同步进入全面小康”的目标, 重点和难点在农村, 希望和支撑在农村。因此, 甘肃省开展“联村联户、为民富民”重大战略性举措的实施正当其时。开展“联村联户、为民富民”行动是甘肃农村工作长期奋斗的目标, 必须把握好行动的本质特征。

从其本质来看, “联村联户、为民富民”行动其本质要求, 落实好这项任务, 实现任务目标。首先, 要发展新的产业, 打牢物质基础, 千方百计增加农民收入, 促进农民持续增收, 这是“联村联户、为民富民”行动的着力点。其次, 要改善农村人居环境, 按照方便农民、提升农业、发展农村产业的要求, 因地制宜, 使农村的发展得到合理规划, 为农村提供更好的生产、生活、生态条件。建设好新的村镇, 这是“联村联户、为民富民”行动的立足点。第三, 要切实改善农村的生产生活基础设施, 构筑新的设施, 包括清洁安全饮水、道路交通、电力、信息网络及农业基础设施建设等。第四, 要加强基础教育和职业培训, 培育新型农民, 推进农村科技, 推广医疗卫生体系等, 让他们成为有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明的新型农民。

从其特征来看, “联村联户、为民富民”行动具有五个鲜明的特征。一是时代性。这次行动的提出, 是在科学发展观、转型跨越、民族团结、富民兴陇的新目标以及与全国同步进入小康社会的理念引领下的创新, 具有鲜明的时代特色的标志。二是综合性。“联村联户、为民富民”行动不是局限于某个生产领域或者某个环节, 而是物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明各文明建设有机结合、综合协调的发展。这次行动以“联村联户、为民富民”为载体, 推动农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展, 具有综合特征。三是联动性。“联村联户、为民富民”行动的含义和工作部署, 是单位、干部、农村、农户、城乡融为为一体, 作为一个系统工程来考虑的, 而不是就农村论农村、就农业抓农业、就贫困抓贫困, 具有联动特征。四是渐进性。“联村联户、为民富民”行动绝不可能一蹴而就, 需要长期坚持和努力。各地、各市州的情况和状况都不一样, 必须通过科学制定规划来推进永续实施, 有效确保“联村联户、为民富民”行动的连续性和持续性, 具有渐进特征。五是动态性。“联村联户、为民富民”行动立意十分高远、内容非常丰富, 随着时代的发展, 还将不断赋予其新的内涵和新的内容, 还要在实践中不断拓宽思路和眼界, 具有动态特征。

甘肃省委省政府确定“联村联户、为民富民”行动的战略, 是集农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设于一体的系统工程, 甘肃省有86个县市区1100多个乡镇10000多个乡村, 自然资源情况各异, 经济发展水平参差不齐。正确把握“联村联户、为民富民”行动本质特征, 对落实好行动任务、实现好行动目标起到事半功倍的效果。

三、“联村联户、为民富民”行动的经验及启示

解决农民增收、农村发展、农业增效问题, 加快农村发展和贫困群众脱贫致富步伐, 是“联村联户、为民富民”行动的核心任务, 也是各级领导干部肩负的重大历史使命和政治责任。从甘肃的省情特征来看, 最大压力是农民收入水平低, 难中之难是农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深。如果“三农”工作上不去, 发展差距就难以缩小, 建设全面小康社会的目标就会落空。

开展“联村联户、为民富民”行动, 载体是联村联户, 目的是为民富民。活动开展以来, 得到了全省广大干部和群众的热烈拥护和积极的响应。实践证明, 甘肃省委提出的“联村联户、为民富民”行动是正确的, 是紧密结合贫困地区实际的。实践表明, 新时期新阶段要切实推动贫困地区农村跨越发展, 全面实现小康目标, 必须在以下四个方面做好工作。

㈠推动贫困地区农村跨越发展必须破解农民增收难题破解农民增收难题, 就是要把增加农民收入、提高农民的富裕程度作为根本目标, 不仅增加农民人均收入, 还要扩大农民共同富裕的层面, 缩小贫富差距。要解决让农民有钱花、看得起病、子女上得起学等问题, 把“三农”工作的出发点和落脚点都放在农民利益上。在丰富物质生活的同时, 提高农民的素质, 改善生产生活条件和环境, 进而丰富农民的精神文化生活, 提高农民的整体生活质量。

㈡推动贫困地区农村跨越发展必须破解富余劳动力转移难题农村劳动力转移是工业化、城镇化进程中的一个基本特征, 也是经济发展的必然规律。就甘肃情况而言, 农民转移就业不够, 严重影响农民收入和农业比较效益的提高。因此, 推动贫困地区农村跨越发展, 必须顺应工业化、城镇化和市场化加速推进的趋势, 依靠发展劳务经济、发展农村二三产业、推进城镇化、开发利用资源等促进富余劳动力转移, 增加农民的就业渠道。

㈢推动贫困地区农村跨越发展必须破解民生基础难题要为农民多出主意、多想办法, 提供必要的政策知识和信息技术, 有效解决村上饮水、用电、道路问题, 解决农资、农产品的购销问题, 解决就医、就业、上学、养老等实际问题。让群众对“联村联户、为民富民”行动的实际效果看得见、摸得着。

㈣推动贫困地区农村跨越发展必须发挥群众主体作用农民群众是贫困地区农村跨越发展的主体。我国农民文化素质低, 学习使用农业科技的能力差, 致富门路窄小, 严重制约着贫困地区农村发展的步伐。推动贫困地区农村跨越发展, 必须把农民的素质提高作为一项重要工作来抓, 确保农业持续增效、农民持续增收、农村经济持续繁荣。要围绕不断提高农村人口素质, 大力实施智力开发, 广泛开展农业生产经营技能培训, 重点培养农业技术推广骨干人才、农村实用技术带头人和农村生产型、经营型、技能服务型人才, 充分发挥好农民群众在“联村联户、为民富民”行动的主体作用, 确保农业持续增效、农民持续增收、农村经济持续繁荣, 确保实现全面建设小康社会的目标落到实处。

摘要：加快贫困地区脱贫致富步伐, 实现全面建设小康社会的目标是我国当前及今后一段时期的主要任务。甘肃省开展的以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动, 为加快推进欠发达地区脱贫致富的步伐和贫困地区农村跨越发展探索出有效途径。

篇4：刘强村“联村联户,为民富民”行动实施方案

一、基本情况

黎明村位于庆阳市镇原县庙渠乡东南部，自然条件艰苦，地形半山半塬，交通十分不便，基础设施落后，资源相对贫乏，产业开发不足，致使群众增收困难。

全村共辖8个自然村，总户数393户，总人口1825人，劳动力1239人，外出务工人员530人，劳动力文盲、半文盲人数为160人。有贫困户 279户，贫困人口1259人，贫困面超过70%。全村耕地面积7600亩，多为山地，塬地较少，梯条田和川塬地面积300亩，人均耕地面积4.16亩。

(一)基础建设

水资源及水利设施：该村水利设施年久失修，自来水入户105户，目前仍有25户群众存在人畜饮水困难，占全村总人户数6.3 %。

交通状况：村内行路路面等级低，晴通雨阻，群众行路难的问题依然存在,砂石公路通至2个自然村，总里程4.2公里，其余村组行路均为土质路面，迫切需要整修拓宽硬化。

电力设施：主要以照明等生活用电为主，通电农户393户，居民生活用电正常，但照明电线的网改地埋改造尚未全部完成。

(二)经济发展状况

农业方面：黎明村主要农作物有冬小麦、玉米、糜子、黄花、果品、瓜类、蔬菜等。拥有日光温室10座，瓜菜种植面积640亩。苹果栽植面积150亩，挂果面积50亩，幼园面积100亩。

牧业方面：黎明村素有养殖传统。现有牛存栏量542头，羊存栏量只，猪存栏270头。

(三)社会事业

医疗卫生：现有村卫生所1处，医务室1间，医生2人。

文化教育：现有村小学1所，教职工8人，适龄儿童入学率基本上达到了100%。村部设村级农家书屋 1处，乡村书画屋1处。

基层组织：黎明村委班子现有干部3人，平均年龄40岁左右，村部现有砖混结构办公用房7间，设村“两委”会议室、党员活动室、计划生育工作室、计划生育服务室、农家书屋、乡村书画屋、双联办公室、综治维稳办公室、妇女之家等。

二、致贫原因分析

通过对黎明村的村情、民情进行广泛调研、认真分析，我们认为造成该村农民致贫原因主要有：

(一)资源相对贫乏，自然条件艰苦。全村耕地大多数属于山耕地或坡耕地，作业机械化程度低，且田间耕作道路崎岖不平，农业发展先天条件不足。

(二)生产方式单一，产业开发不足。全村农业主要以传统的小麦、玉米等粮食作物种植为主，瓜果蔬菜等经济作物比重较小，且信息闭塞、缺乏技术、资金短缺，整体生产水平不高。

(三)基础设施薄弱，制约经济发展。村内农田水利设施逐年老化，致使人畜饮水困难，有效灌溉面积逐年降低。尤其是村内道路路面狭窄，土质疏松，下雨出行道路泥泞不堪，车辆通行困难，给群众日常生产生活和物质运输造成了极大的不便，严重影响了全村的经济发展。

(四)思想消极保守，群众增收困难。村内现有劳动力整体素质偏低，村民观念陈旧保守、思想保守，接受新知识、新技术机会少、能力差，致使农业生产力水平提高较难，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在较低水平徘徊。

三、帮扶措施和取得的成效

针对庙渠乡黎明村贫困村实际，县委宣传部按照“讲政策、听民声、帮小康、促和谐、夯基础”的要求，结合自身实际开展了全方位的帮扶工作。特别是结合部门文化资源优势，积极建立“文化联村”机制，注重精神帮扶，变“输血”为“造血”，为黎明村新农村建设带来了新思路、新气息，取得了显著成效。

篇5：刘强村“联村联户,为民富民”行动实施方案

序： 2月20日，省委书记王三运在全省开展联村联户为民富民行动动员大会上的发表了发人深省的讲话，2月22日市委书记郑亚军全面部署全市联村联户为民富民行动。市政府办公室在三月初去了联系村新城镇长城村八组，进行初步调研，3月16日市政府办公室全体同志一起去长城村八组调研摸底。我作为市政府办公室的一员，和曹副秘书长、贺副科长分为一组，联系对象是长城村八组五号和八号两户村民。

联系干部：曹副秘书长贺副科长傻丫头

联系对象：新城镇长城村八组韩某王某

一、探访五号村民韩某家

3月16日下午，曹副秘书长带领贺副科长和傻丫头深入联系户韩某家中，刚进院子便看出这个家庭的贫困，只有七八十平米左右的砖混结构房屋，家中简单地摆了几件家具，未烧取暖炉子。曹副秘书长亲切地与韩某的妻子李某交谈，得知韩某已经70岁，李某58岁，儿子韩小某在市政府办公室工作，女儿正在读大学，韩某患有哮喘、心脏病及其他并发症，拄着拐杖艰难地行走，脸色发黑，说话吃力。

通过了解，得知韩某家中收入情况分为两块，目前养23只羊和1头牛，养殖收入每年5000元左右，种16亩地，其中12亩种粮食作物，4亩经济作物，年收入3万元左右，每年政府赠送一吨煤炭用来取暖做饭。

每年家庭支出大约需要3万元，主要用于生产、教育和医疗，每年购买化肥种子、田地浇水大约需要1万元，女儿上大学每年至少需要1万元，韩某患病治疗费除了新农合报销的费用，每年自己需要付5000元左右，人情礼节支出每年大约元。

家中电器就是一台闭路电视，机动车辆有一台农用拖拉机。

李某说政府考虑周到，每年赠送一吨煤炭用来取暖做饭，村委干部给与关怀和慰问，她十分感谢政府的关心;现在最关心的是田地如何耕种能收获更多的粮食增加收入;家里喂养一头牛，老人家听说村里有人买了铡草机，想知道购买铡草机是否有补贴，她也想购买一台，粉碎玉米杆用来喂养牲畜;冬天没有什么农活，老年人无事可做，如果有老年活动室，老年人空闲时可以打牌、健身消遣;当问及她对干部思想作风有什么要求时，她说给田地浇水时，村组长不按照交钱的顺序给大家浇水，而是依据关系亲疏决定浇水的顺序，她希望村里多考虑老年人的困难，按照规矩办事。

细细算来，这一家三口人，除去必要的生产、教育、医疗支出，已经所剩无几了，韩某的疾患已经相当严重，曹副秘书长叮嘱老人多休息，按时服药，并问清铡草机的型号、价位，他个人愿意出资帮助老人购买。曹副秘书长详细询问了春耕计划、生产生活中存在的困难，并留下民情连心卡，说他会经常来看望，知道韩某家缺少劳动力，他表示农忙时抽时间来帮忙一起收割庄稼，减轻体力劳动的负担。

当前需要解决的问题：购买一台铡草机。

二、探访八号村民王某家

从韩某家中出来已经下午四点十分，走进8号村民王某家中，王某去草滩上放羊了，其妻接待了我们，砖混结构住房150平左右，外贴瓷砖，院落干净整洁，通过交谈得知王某61岁，妻子58岁，两个儿子都已经成家，大儿子另立门户，小儿子三口和他们一起居住，儿子在市里务工，儿媳妇照料孙子。家庭收入主要有四部分组成，养殖70只羊，去年卖羊赚了8000元，种植十几亩田地，每年能收入3万元，儿子打工每年能赚2万元，自己交养老保险，每月老两口能够领取500多元养老金，一年下来也有六千多元。

每年家庭支出大约需要2万元，主要用于生产、教育和医疗，每年购买化肥种子、浇水大约需要1万元，孙子上幼儿园每年需要2000元，王某的妻子患风湿病，医疗支出每年大约2000—3000元，人情礼节支出每年大约2000元。

家里种植八亩粮食作物，还种三四亩蔬菜，有30米长的日光温室，养殖70只羊，太阳能、闭路电视、固定电话和手机、摩托车、拖拉机都有。

她还领我们到后院去看自家羊圈，后院占地比较大，但是比较凌乱，玉米杆、羊粪散落一地，曹副秘书长仔细查看后提出仔细规划羊圈，科学养羊，提高绵羊的产绒量。

当问及有没有特别满意的事情，她说国家现在富裕了，实现新农合，看病的负担减轻了许多，她还希望村里发展养殖业，实现大家共同富裕，自家也希望通过多养羊的方式增加收入。

曹副秘书长详细询问了春耕计划、生产生活中存在的困难，并留下民情连心卡，说他会经常来看望你们，与你们一起想办法，一起努力，共同寻找致富的门路，相信未来会越来越好。

篇6：学校联村联户为民富民行动方案

实 施 方 案

为了深入贯彻落实上级党委关于开展“联村联户、为民富民”行动的总体部署，我校积极宣传、筹划安排，从现在开始在全校开展以全体教师联系“贫困生”和“学困生”为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。现结合我校教育教学工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以区委“联村联户、为民富民”行动动员大会精神为指导，以教师“六个一”活动为载体，全面实施教师帮学帮困，力争“两困生”解难题，和谐教育大发展。

二、工作目标

通过这次行动，进一步落实“精细化”管理措施，对“两困生”悉心关怀，耐心辅导，提高教育质量；通过这次联村联户和帮扶“两困生”的实践，有效化解各类矛盾纠纷，密切家校、干群、师生联系，争取群众对学校的全力支持, 提高人民群众对教育事业的满意度。

三、主题活动

为了实现这项活动的工作目标，我们决定开展以下五项主题活动： 1.开展“学文件，知精神，明意义”的宣传教育活动。通过学习此项活动的相关文件，领会其精神内涵，明确其重大意义。让全体教师明白开展“联村联户、为民富民”行动，解决“贫困生”和“学困生”这两个老大难问题，最终目标就是要全面提升教育教学质量。使全体教师把这一认识转化成自觉行动，紧密结合“精细化管理质量提升年”活动，把开展“两困生”的帮扶行动作为落实“精细化”管理、推动教育质量提升的突破口，立足于学校，着眼于学生，突出重点，抓住关键，每个人精心制定一份帮扶计划，实施帮

“联村联户、为民富民”行动领导组织机构

组 长：尹宝玉

篇7：联村联户联万家为民富民奔小康

决定开展“联村联户、为民富民”行动, 这是党的根本宗旨和优良传统之所在, 是甘肃省情和紧迫任务之所在, 是群众呼声和为民造福之所系, 是转变职能和改进作风之所系, 是培养干部和提升能力之所需, 是加强“三农”和固本强基之所需。这次行动的主要任务是:以科学发展观为指导, 以联村联户为载体, 以为民富民为目的, 宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、固本强基、推广典型。行动将按照一次确定联系对象、分期分批进村入户的办法进行, 不实现全面小康不脱钩。

当前, 甘肃省经济社会发展正处在一个新的历史起点上, 面临的最大矛盾是发展不足、最大机遇是政策叠加、最大希望是开发开放、最大责任是富民安民。准确把握和有效应对黄金发展期、机遇叠加期和奋力跨越期, 努力与全国同步进入全面小康社会, 是摆在全省面前的一项中心任务。开展“联村联户、为民富民”行动, 是贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志对甘肃工作重要指示精神, 适应全面建设小康社会新形势, 顺应广大人民群众新期待, 立足推动转型跨越新实践, 着眼密切党群干群关系新要求而作出的一项全局性、战略性的重大决策, 是一次解放思想、转变作风、锻炼干部的创新之举, 是一项固本强基、促进发展、造福群众的务实之策。是举全省之力, 埋头苦干, 开拓进取, 努力打造机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。

篇8：刘强村“联村联户,为民富民”行动实施方案

实施方案

为了深入贯彻落实省、州、县委以及教育局党委关于开展“联村联户、为民富民”行动的总体部署，我校积极宣传、筹划安排，从现在开始在全校开展以全体教职工联系“贫困生”和“学困生”为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。现结合我校教育教学工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以县委“联村联户、为民富民”行动动员大会精神为指导，深入贯彻落实教育局党委关于开展“联村联户、为民富民”行动的总体部署，以教职工“六个一”活动为载体，以发展教育、“为民富民”为目标，全面实施教职工帮学帮困，力争“两困”学生解难题，“精细化”管理见成效，教职员工受教育，和谐教育大发展。

二、工作目标

通过这次行动，使“两困生”难题得到有效解决，真正达到人人“有学上”，不失学，个个“上好学”，不辍学，顺利完成学业；通过这次行动，进一步落实“精细化”管理措施，对“两困生”悉心关怀，耐心辅导，提高教育质量；通过这次行动，深入群众、深入班级、深入家庭，使教职工亲身体验，受到教育，转变作风，浓化师表意识，强化服务意识；通过这次联村联户和帮扶“两困生”的实践，有效化解各类矛盾纠纷，密切家校、干群、师生联系，争取群众对学校的全力支持, 提

高人民群众对教育事业的满意度，促进和谐教育大发展。

三、基本原则

1.坚持全员参与。这次行动教职工全员参与。

2.坚持务求实效。学校根据实际，精心安排，认真落实；教职工结合教学工作实际确定帮扶对象，落实帮扶措施，切实解决贫困学困问题。

3.坚持持之以恒。学校要实行动态管理，根据教师调整和学生变化情况，适时合理调配，确保“贫困生”年年有人帮，“学困生”时时有人管，不解决问题不罢休。

4.坚持同步提升。通过开展“联村联户、为民富民”行动，帮扶“贫困生”“学困生”，促进农村经济社会事业发展，推动教育教学质量全面提升。

四、主题活动

为了实现这项活动的工作目标，我们决定开展以下六项主题活动：

1.开展“学文件，知精神，明意义”的宣传教育活动。通过学习此项活动的相关文件，领会其精神内涵，明确其重大意义。让全体教职工明白开展“联村联户、为民富民”行动，解决“贫困生”和“学困生”这两个老大难问题，最终目标就是要全面提升教育教学质量。使全体教职工把这一认识转化成自觉行动，紧密结合“精细化管理质量提升年”活动，把开展“两困生”的帮扶行动作为落实“精细化”管理、推动教育质量提升的突破口，立足于学校，着眼于学生，突出重点，抓住关键，每个人精心制定一份帮扶计划，实施帮扶教育，促进教育教学

质量的提升。

2.开展“两困生谈心交流”活动。每名教职工在联系帮扶一名贫困生和一名学困生的工作中，要深入开展以“访老师，访同学，访家长，访社会”为主要内容的“四访一谈心”活动。访老师，了解思想表现，学习情况。访同学，了解性格特征，行为习惯。访家长，了解家庭状况，困难原因。访社会，了解生活状况，社会表现。与本人常联系、多交流，从精神上贴近他们，作他们的良师益友，全面了解困难情况，详细摸清学生底子，建立一套“两困生”基本情况档案，遇到具体问题，深入分析，挖掘困难根源，制定解决办法，携手合力解决。切实加强“两困生”的理想信念教育、习惯养成教育、心理健康教育和社会意识教育，及时解决他们出现的思想问题、心理问题，使群众和家长了解教育、支持教育，使村社和家庭更加支持帮扶工作。

３.开展“送温暖，献爱心”活动。帮扶教师在生活上关爱“贫困生”，切实解决贫困家庭学生生活上的实际困难，帮助他们树立信心，渡过难关，安心学习。积极帮助贫困生家庭谋划脱贫致富的路子，提供多方面的致富信息和智力支持，使其尽快脱贫致富，并关心帮助贫困生一日三餐的生活，为学困生捐助生活用品，提供必要的学习用品，确保贫困生能顺利完成学业。真正做到送温暖到万家，献爱心于学生。

４.开展“转变作风，落实四多”活动。结合干部思想作风建设年活动，在帮扶工作中细心观察、虚心求教、耐心指导、热心关怀，帮助他人的同时发现并改进自己的不足，切实转变

思想作风、工作作风、生活作风。对学困生变弃之不顾为主动帮扶，变批评指责为交流谈心，变盲目督促为精心指导，变操之过急为循序渐进，对症下药，因材施教。采取“精细化”的帮扶措施，扎实开展“四多”活动：即每节课多一次提问关注，每天多一次温馨谈话，每周多一次个别辅导，每月多一次家访交流，努力做到“勤、细、实、效”，切实端正学困生学习态度、培养学困生的学习兴趣，优化学困生的学习方法，提高学困生的学习能力，最终提升学困生的学业成绩。

５.开展“动真情，献真心，有效帮扶”活动。在帮扶行动中要明确联系对象，固定帮扶关系，制定有效措施，责任包干，任务到人。帮助贫困生、扶持学困生的具体工作要落实在具体行动上，有“真心、耐心和恒心”。对“两困生”有真心真情，把他们当成自己的孩子一样对待，用爱温暖他们自卑的心灵，用爱鼓励他们重树学习的信心，用爱激发他们学习的兴趣。帮扶过程具备耐心，从细微处入手，从关键处帮扶，善于寻找发现他们身上的闪光点，坚持做到“五多五少”，即多一点温暖关怀，少一点冷漠忽视；多一点鼓励表扬，少一点批评指责；多一点指导点拨，少一点放任自流；多一点表现机会，少一点孤立排斥；多一点思想交流，少一点精神压力。帮扶要做到持之以恒，确保贫困生年年有人帮，真正能顺利完成学业，学困生时时有人管，真正能得到有效转变。

６.开展“经验交流和成效评比”活动。在中期和期末举行 “两困生”帮扶经验交流会，对帮扶成效进行跟踪考核，根据贫困生的生活学习水平提升程度和学困生的学习成绩提高幅度

进行工作总结评比，奖励先进，激励后进。

五、保障措施

1.精心策划，靠实责任。学校从全局和战略的高度，把开展“联村联户、为民富民”行动作为当前和今后一个时期的一项重大工作任务，严格按照县委和局党委的统一部署，迅速成立行动领导小组，明确分工和职责，安排部署，制定具体实施方案，统筹安排，协调推进。

2.抓主抓重，务求实效。根据所联系的贫困生和学困生的具体困难和实际情况，积极创造条件，落实帮扶工作措施，确保帮扶“两困生”为主的“联村联户、为民富民”行动取得实效，不走过场。将“联村联户、为民富民”行动和“精细化管理质量提升年”活动及“干部思想作风建设年”活动紧密结合，进一步促进干部职工作风转变，推动教育教学质量提升。

3.加强宣传，营造氛围。结合学校工作实际，充分利用校报校刊、黑板报、校园广播、宣传专栏等各种宣传阵地，采取师生喜闻乐见的形式，大力宣传开展此次行动的重要意义、基本要求、进展情况和工作成效，宣传推广教职工在此项行动开展过程中涌现出的好做法、好经验、好典型，为“联村联户、为民富民”行动开展营造良好的舆论和社会氛围。

4.细化过程，狠抓落实。指导教职工制定一个帮扶计划，准确掌握联系对象的具体情况，梳理存在的困难和问题，确保帮扶活动有目标，有计划，有内容，有措施，有落实。建立一套“两困生”档案，全面记录贫困生、学困生的家庭状况、学习现状、困难成因，发展变化，做到记载清楚，详实准确。记

好一本帮扶日记，把联系帮扶的重大事项，解决的困难及问题、收获与感悟记录下来，随时总结反思，力争做到日日记，天天清，月月查。实施一项动态管理，根据教师调动、任课变动和学生异动、升学等情况，及时调整“双联”关系，保证“两困生”联系不断档，帮扶不脱节。解决一个难点问题，查找贫困生家庭贫困的原因，提供一个脱贫的点子；挖掘学困生学习困难的根源，给出一个解决的办法，决不能让一个学生因贫困而失学，决不能让一个学生因学困而辍学。参与一项“五星学生”创评，鼓励“两困生”参与“五星学生”创评及各类文体评赛活动，发现他们的闪光点及进步表现，激励学生树立生活的信念，学习的信心，成功的志向。

5.跟踪督查，严格考核。对这项行动的开展过程严格督查，抓好落实，突出实效。学校成立工作督查组，定期不定期组织督导检查，召开经验交流会，及时考核评比。联系帮扶工作成效要纳入教职工学工作综合考核之列，对成绩突出者学区要给予表彰奖励。

（附：纳浪九年制学校“联村联户、为民富民”行动领导组织机构）

纳浪九年制学校“联村联户、为民富民”行动

领导组织机构

１.纳浪九年制学校“联村联户、为民富民”行动领导小组成员如下：

组 长： 副组长： 成 员：

２.纳浪九年制学校“联村联户、为民富民”行动督查小组组成人员如下：

篇9：刘强村“联村联户,为民富民”行动实施方案

实施方案

为了认真贯彻落实省委“联村联户、为民富民”行动，县委决定我校联系望关乡徐罗村。为了把此项工作落到实处，一抓到底，抓出成效。我校班子成员先后深入徐罗村进社入户开展调研，在充分认识村情、社情、了解民意的基础上，广泛征求了村党支部、村委会意见和党员代表、村民代表的意见，制定出了2012年——2016年徐罗村经济发展分户规划，现提出如下实施方案。

一、指导思想和目的意义

开展“联村联户、为民富民”行动，是省委对甘肃经济社会发展作出的重大战略决策，充分说明了省委对甘肃整体发展的准确把握和科学判断，充分体现了省委对农村贫困群众的关心和爱护，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的生动体现，具有深远的历史意义和重大的现实意义。此项工作深受全省广大干部群众的拥护，深受社会各界的广泛关注，是富民工程、民心工程。因此深入细致扎扎实实地做好此项工作是全省各级领导干部义不容辞的光荣使命。

二、基本情况

徐罗村位于康县望关乡北山区，江武公路西侧，全村辖5个自然村（合作社），共98户403人，有男女劳动力210 人，平均每拨1500米，无霜期150天，年均降雨量800mm，耕地面积1260亩，山高坡陡自然条件严酷，农业基础薄弱，属典型的高半山区。大部分耕地均在30℃以上。2011年全村总产值120万元，全村人均纯收入2050元。全村经济总收入82万元，其中：劳务收入58.8万元，粮食总产量24.5万斤，人均有粮650斤。

自2009年以来，徐罗村在乡党委、政府正确领导下，村党支部、村委会一班人，坚持“实事求是，因地制宜，科学谋划、分类指导”的原则，按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的社会主义新农村建设方针，认真贯彻落实县委政府提出的“建生态村，做文明人，走富裕路”的总体要求。抢抓灾后重建机遇，发扬了“领导苦抓、群众苦干、部门苦帮”的“三苦”精神，通过“科学谋划、群众参与、苦干实干”的工作作风，把开展乡村清洁活动作为山区生态文明新农村建设的有效载体，集中时间，集中力量，以拓宽硬化村社道路及入户巷道为突破口，分步实施了村内绿化，庭院硬化、房屋亮化等工程，积极推广沼气，太阳灶等清洁能源。村内建成休闲广场、太阳能路灯、文体娱乐设施，同时还发动群众新修梯田200亩，建成核桃、花椒为主的主导特色产业。村容村貌发生了巨大变化，群众经济收入有了明显提高，一个新的生态文明新农村初具规模。但是由于该村自然条件较差，山陡地薄，农业特色产业 发展后劲不足，群众没有稳定的经济来源和经济收入，大部分群众因病、因灾、因重建贷款导致生活贫困，如何正确引导群众自力更生、艰苦奋斗发展生产，有一个稳定的致富之路是联村联户单位工作的重中之重。

三、联村联户具体措施

（一）加强村级组织建设，建设一支好队伍

村级班子是领导群众发展生产、勤劳致富的核心，建设一支作风民主、廉洁奉公、勤劳扑实、真抓实干的领导班子是抓好联村联户工作的基础。要把有文化、有公心、有威信、能干事、会干事、群众公信的优秀党员干部配备到村级班子中。要定期对两委班子进行党的路线、方针政策的培训；实用法律法规的培训；农业实用技术的培训；社会管理创新的培训。要真正让村级两委班子懂技术、会管理，成为群众信任的主心骨，科技致富的带头人。

（二）加强村务管理，建立一套好机制

村务管理是创新社会管理的基础，实行民主管理，民主评议建立健全村规民约和村务管理各项长效机制。使村上事事有人管，事事能管好，各项制度实用、管用。

（三）充分认识村情，走出一条生产发展好路子 徐罗村属半高山区域，土地贫瘠，人口贫困面大，土地利用率低，科技含量不高。要使徐罗村群众有稳定的经济收入，走出一条可持续发展的路子。必须着眼长远，“五业” 并举。即种植、养殖、林果、药材、劳务。

1、大抓粮食生产

全村有总人口403人，有耕地面积1260亩，除退耕还林外，人均耕地面积仅1.5亩。夏粮、秋粮面积各占0.75亩。必须在现有耕地面积上大做文章。大力推广良种，地膜腹盖，药剂拌种、条播等技术，提高单位面积产量。2012年——2016年使全村粮食总产量达到30万斤，人均有粮达到800斤。

2、抓养殖，增加群众收入

一是养猪。户均每年养猪2头，全村养猪达到200头。每年每户出栏商品猪100头，增加收入30万元，户均增加收入3000元。

二是养鸡。户均每年养鸡30只。全村养鸡2700只。每户养鸡增加收入1000元。

三是养羊。徐罗村有丰富的林草资源。草山荒山面积达1100亩，可有效利用。可利用闲散劳动力养羊。户均养羊5只。全村养羊450只。每年养羊可增加收入2400元。

四是养牛。从2012年开始户均达到一头商品畜。到2016年户均养牛增加收入1200元。

五是养蜂。全村目前共有养蜂大户20户。2011年底共养蜂200合。到2016年全村养蜂达到50户，养蜂达到400合。六是发展林果。全村大力发展核桃、花椒、苹果、葡萄等林果产品，通过采取综合管理，高节换优等技术提高产量增加收入。

七是发展中药材。充分利用三荒地，退耕地，种植柴胡、板兰根、黄芪、杜仲等木本和草本药材，增加群众收入。

八是抓劳务输出，大力发展劳务经济。劳务经济是群众致富的短、平、快项目。每年户均输出1个劳动力，增加收入4000元。在劳务输转上把技能培训作为劳务输出的重要环节。力争户均培训1人，输出掌握一门技能的劳动力1人，每年不定期培训电工、焊工、汽车驾驶、家政服务和宾馆餐厅服务员。根据市场用工和输出需要有针对性地进行培训。通过培训并经劳动部门考核合格者，由劳动部门发给职业技能鉴定等级证书。

四、联村联户的保障措施

“联村联户、为民富民”行动工作量大面宽，周期长，见效慢，必须树立“真抓实干，艰苦奋斗”的精神。要着眼长远建立联村部门长抓不懈，联户项目落实到户，责任落实到人的工作机制。成立徐罗村“联村联户、为民富民”行动工作领导小组：

（一）加强组织领导，健全组织机构 徐罗村“联村联户”工作组织机构 联村联户责任单位：中共康县委组织部

中共康县委党校 中共望关乡委员会

联村联户责任人：李信强（县委组织部副部长）

贾泽厚（县委党校常务副校长）王文辉（望关乡党委书记）

“联村联户、为民富民”行动领导小组： 组 长：李信强（县委组织部副部长）副组长：贾泽厚（县委党校常务副校长）

王文辉（望关乡党委书记）

组 员：雍维艺（望关乡政府副乡长）

郑玉邦（县委党校副校长）瞿昌忠（县委党校副校长）罗维国（徐罗村党支部书记）张贤录（徐罗村委会主任）宋小刚（徐罗村驻干）

（二）部门协作，紧密配合。涉及水、电、路、农、林等基础设施建设和特色产业发展的由联村联户领导小组协调，各业务部门协作抽调专业技术人员指导、培训，以确保联村联户工作目标落到实处。

篇10：刘强村“联村联户,为民富民”行动实施方案

为积极响应省委号召，认真贯彻落实镇党委、政府《关于开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》的安排部署，适应全面建设小康社会新形势，顺应广大居民群众新期待，立足推广转型跨越新实践，着眼密切党群干群关系新要求，真正使“联社区联户，为民富民”的行动落到实处。经研究确定，我们的活动主题是“联社区联户、为民富民”，现就深入开展此项活动提出如下实施方案：

一、重要意义

开展以单位联系贫困村，干部联系特困户为主要内容的“联社区联户、为民富民”行动，这是省委在高度审视省情，准确把握和有效应对全省黄金发展期、机遇叠加期和奋力跨越期，努力与全国同步进入全面小康社会这个中心任务做出的一项全局性、战略性的科学决策，是市委、区委以为人民群众谋福祉为宗旨，坚持科学发展观，全面实现生态经济发展战略和推动全区经济社会转型跨越发展的重大举措，也是密切党群干群关系，转变职能，改进作风，历练干部、提升能力的具体行动。为夯实基层基础，加强和创新社会管理，推动社区和谐稳定，促进经济转型跨越发展，实现社区经济社会和各项事业共同繁荣发展具有十分重要的意义。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和省、市、区经济工作会议精神。以“联社区联户”为载体，为民富民为目的，不断增强干部为民服务的宗

旨意识，增强干群之间的亲和力，实现强基固本，居民增收，经济转型，社会和谐。

三、基本原则

1.因地制宜，分类指导。联户的领导干部要在摸清吃透民情民意的基础上，因户因人制宜，紧密联系帮扶对象实际，针对不同的帮扶对象，制定相对应的、贴切实际的帮扶计划，分步骤、有计划的落实帮扶措施，使帮扶取得实实在在的效果。

2.提升标准，务求实效。要站在省市区率先实现转型跨越的基点，全面实现小康社会的高度，切实做到工作要求高、工作标准高、达到水平高、实现目标高，拓宽“联社区联户、为民富民”行动的广度和深度。竭尽所能帮助居民群众解决实际困难，做到居民群众不脱贫，联系不脱钩，使之真正成为民心工程、德政工程。

3.践行宗旨，转变作风。各联系点的领导干部要在“联社区联户、为民富民”行动中树立宗旨意识和服务意识，与居民群众零距离、心连心。真正使居民群众的所思所盼在哪里，“联社区联户、为民富民”行动就跟进到哪里；“联社区联户、为民富民”行动开展到哪里，作风建设就跟进到哪里。

四、目标和措施

（一）一个目标：即联社区联户、为民富民、科学发展、转型跨越。开展“联社区联户、为民富民”行动，是贯彻落实科学发展观的具体实践。狠抓联社区联户这个载体，实现为民富民这一目的，促进职能转变和改进干部工作作风，密切党群干群关系，推动社区经济转型跨越发展是这次活动的现实目标。

（二）五项任务：即开展走访、宣传政策、济困帮扶、化解矛盾、推广典型。

一要扎实开展进村入户大走访活动。我们要带着真情、带着问题、带着责任到居民家中去，与居民促膝谈心，拜群众为师、向居民群众学习，问需于他们，问计于他们，记好民情日记，使我们了解群众的要求更直接、解决群众的需求更全面，切实把居民群众的真实意愿掌握清，为破解居民生活难题打下坚实的基础。

二要提高业务知识水平，深入开展政策大宣讲活动。今后我们将通过举办业务知识培训班，业务知识竞赛，演讲比赛等多种活动，加强对工作人员业务知识和技能的培训，让他们真正成为政策的宣传者和执行者。积极发挥各级党代表联系群众、服务群众的桥梁和纽带作用，通过组织开展党代表接待日，出黑板报，组织宣传咨询服务队，开展文体活动演出等多种形式，采取群众易于接受、喜闻乐见的方式方法，耐心细致、深入浅出地向群众宣讲党的路线方针政策，特别是要把党的各项惠民富民政策原原本本地交给居民群众，让群众知道政策、懂得政策、用好政策，将宣传政策的工作抓实见效。

三要进一步深化解难济困大帮扶活动。我们要深入居民家中去，积极帮助贫困户分析贫困原因，找准贫困症结，因户施策。立足实际，扎实有效的开展帮扶活动，即：努力为贫困户找准一条发展路子、制定一套脱贫计划。每一名联户干部要通

过结对子的方式开展“帮扶活动，即：努力做到为联系户出一个脱贫的点子、办一件急需的实事、找一个增收的门路，同时全面落实好低保、养老、医疗等社会保障政策措施，把帮助真真切切的送给需要帮助的人，切实解决他们生活燃眉之急，引导他们脱贫致富，奔小康。

四要强化矛盾纠纷大排查活动。结合创先争优、干部进社区入户破解难题活动和“联村联户、为民富民”活动的开展，我们将严格要求每一位干部和工作人员，在入户时掌握沟通技巧，认真倾听群众的利益诉求，积极疏导群众情绪，开展经常性的矛盾纠纷排查调处，为群众诉求搭建良好平台。对群众反映的问题，按照民生、法律服务、环境卫生、惠民政策落实等各方面的问题进行归纳梳理，分门别类建立台账，实行限时办结，力争把问题解决在源头。

五要开展示范典型大培育活动。在活动中，我们将认真做好发现经验、总结经验工作，注重总结在活动中的好做法、好经验；总结居民群众脱贫致富奔小康的好做法好经验，培养树立一批各个方面的先进典型，使群众学有榜样、做有样板，示范带动“联村联户、为民富民”行动深入开展。

五、工作措施

一是落实领导责任。成立以党总支书记任组长的“联社区联户、为民富民”活动领导小组（名单附后），专门负责活动的组织实施，督促落实、典型培树、资料整理建档等工作。

二是强化工作举措。“联社区联户、为民富民”行动覆盖面广，目标任务明确，工作标准要求高，对干部要求也比较高。因此，开展好此项工作，首先，干部要加强理论学习，特别是掌握与居民群众切身利益相关的各项政策法规，支农惠农政策。在讲政策和为民解忧排难的过程中拉近与居民群众的距离。其次，在帮扶的过程，要把握原则，不能做的坚决不做，帮扶措施要符合法律和政策的要求。针对帮扶对象的实际情况，采取扶贫与扶智相结合，既要物扶又要技扶，真正达到脱贫致富的目的。第三，树立和推广典型，要认真做好发现经验、总结经验、推广经验的工作，通过培养树立典型起到以点带面、推动全盘的作用。第四，加强档案管理。按照“区上有档案、街道有台账、社区有表册、居民有卡片、干部有日志”的要求，层层建档立卡，明确工作任务，靠实工作责任，逐级督查问效，促进工作落实。

三是严肃工作纪律。走访居民群众要注重工作作风，严格遵守省委提出的“三个防止”（防止增加基层负担，防止形式主义，防止弄虚作假）和“八个不准”（不准向居民群众提任何不合理要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背居民群众意愿、侵害居民群众利益、有违当地风俗习惯的事情，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送）规定，察民情，听民声，解民忧。干部要把党的声音和温暖带下去，把居民群众的意愿和呼声带上来，把居民群众的问题和困难解决好。

篇11：刘强村“联村联户,为民富民”行动实施方案

按照省委关于在全省开展以单位联系贫困村、干部联系贫困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动的决策部署，进一步加强新形势下群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，加快脱贫致富步伐，推进全面建设小康社会进程，结合民族地区实际，县委决定，从2012年2月份开始在全县范围内深入开展“联村联户、为民富民”行动。现提出如下方案。

一、深刻认识开展“联村联户、为民富民”行动的重要意义

深入开展“联村联户、为民富民”行动，是坚持科学发展、履行执政为民、实现富民强县的重大决策部署；是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现全面小康社会目标的重大举措；是密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部、积极做好新形势下群众工作的重大探索；是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的重大实践；是深化创先争优活动、全面落实“三三五五”社会管理工作法、全心全意为人民服务的现实需要。当前，全县各项工作正处在黄金发展期、机遇叠加期和奋力爬坡期，各项社会事业正面临前所未有的发展机遇，人民群众要求加快发展、脱贫致富、全面建设小康社会的愿望非常强烈。各级党组织和广大干部要充分认识“联村联户、为民富民”行动的重大意义，积极参与到推动我县跨越式科学发展、全面建设小康社会的伟大实践中来，在县委的统一领导下，深入基层、深入农村，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，抢抓省市加快民族地区发展的历史机遇，努力推动我县社会主义新农村建设和经济社会各项事业不断迈上新台阶。

二、指导思想、基本原则和目标要求

（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进农村经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。

（二）基本原则：

1.四级联动：省、市、县、乡(镇)四级广泛动员，明确责任，积极行动。

2.综合带动：以“联村联户、为民富民”行动为载体，推动农村政治、经济、文化、社会、生态和党的建设全面发展。

3.全面覆盖：各级单位、广大干部都要参与此项活动，所有行政村都要有单位联系，示范户、重点户、贫困户都要有干部联系。

4.务求实效：因村制宜，因户施策，不断提高工作的针对性和实效性，尽心尽力帮助群众解决实际困难和问题，使之真正成为民心工程、德政工程。

5.长期坚持：立足“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实现，建立长效工作机制，坚持不懈、持之以恒开展工作。

（三）目标要求：我县“联村联户、为民富民”行动的总体目标是“联村联户联真情、为民富民育新民”。在具体工作中，“联村”重点要体现“强基础、育产业、构和谐、固根本、树典型”；“联户”重点要体现“解民忧、帮民富、保民安、增民智、聚民心”。通过开展扎实有效的工作，确保“联村联户、为民富民”行动取得实效。

三、主要任务

这次在全县深入开展的“联村联户、为民富民”行动，在落实好省、市委确定的“宣传政策、教育农民、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型”等工作任务的同时，要结合我县实际，以联村联户为载体，以为民富民为目的，以“三三五五”社会管理工作法为抓手，重点要做好以下七个方面的工作：

1、宣传落实政策。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署，指导、协调、督促中央、省、市、县决策部署得到深入贯彻落实。

2、培育新型农民。尽可能地为农民群众提供政策法规、文化、技术、信息等方面的服务，引导和帮助群众学习科技文化，掌握实用技术，增强致富能力，培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

3、发展富民产业。紧紧围绕国家产业政策、县域发展规划，依托现有产业基础和条件，协助乡村完善发展思路，帮助农村调整产业结构，协调给予项目、资金及信息上的支持，扶持壮大支柱产业，提升示范效应，凝聚发展合力。

4、改善基础条件。协调解决农村基础设施建设、公共服务机制等方面存在的突出问题和群众办事难、上学难、就医难、吃水难、行路难等问题，有效改善人民群众的生产生活条件。

5、化解矛盾纠纷。对群众反映强烈的问题做好调查研究和法律法规政策解释，协助乡村做好矛盾纠纷排查调处工作，积极探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新办法。

6、建强基层组织。结合“创先争优”和“基层组织建设年”活动，指导基层加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，提升基层党建工作科学化水平。帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。

7、树立推广典型。结合联系示范户，重视发现、总结、推广农村改革发展中的典型经验和成功做法，充分发挥先进典型的引领、示范和带动作用。

四、参与范围和工作方式

（一）参与范围：这次“联村联户、为民富民”行动参与的单位是省、市下派我县的各有关单位、县直及驻县市属各单位、各乡镇均要联系村；省市下派的工作人员、县直及驻县市属各单位和全县各乡镇除教师和医护人员以外的在职干部都要联系户。

（二）联系对象：以全县255个行政村为重点，省、市单位重点联系我县贫困村和贫困户，县乡各级组织及干部联系所有行政村和示范户、重点户、贫困户，实现动态联系全覆盖。

（三）联系方法：构建“上下联动、分级负责、联户到人”的工作机制。（1）省、市、县三级单位对全县15个乡镇255个行政村全覆盖，其中省、市两级单位联系贫困村，其下派干部在单位所联系村中联系贫困户。（2）乡镇科级领导干部包联其所辖全部行政村，乡镇干部分别联系示范户、重点户、贫困户，但与省、市、县干部联系户不能重复。（3）全县各级组织实行“县级干部联乡镇、科级干部联村社、全体干部联农户”制度，按照示范户、重点户、贫困户等不同类别，每名县级干部联系10户，每名科级干部联系5户，每名一般干部联系3户。乡镇科级领导包联村名单及省、市、县、乡干部联系农户名单应于本方案实施后半月内上报领导小组办公室。

（四）工作方式：“联村联户、为民富民”行动要按照一次确定联系对象、分期分批进村入户的办法进行，保持全年联系工作不间断。联系户的干部因特殊原因不能履职时，由联系单位确定新的接替人选，确保工作的连续性，不实现全面小康目标不脱钩。要结合指导农业生产，开展节庆慰问等工作，采取专题调研、召开民情恳谈会、定期约谈、定期走访、电话沟通、书信交流等方式，与联系户面对面交流、实打实办事。

五、工作措施和预期效果

1.坚持“四个定期”。要坚持把宣传推进“三三五五”社会管理工作法作为“联村联户、为民富民”行动的主要抓手和有效工作方法，积极探索完善新形势下做好群众工作的长效机制。一要定期调研理思路。各级干部要以“五官躬行”为实践标准，通过各种方法形式，进行专题调研，倾听群众呼声，了解群众意愿，掌握群众思想动态，帮助基层理清思路，依托现有产业基础和条件，帮助群众改善生产生活条件，拓展致富增收渠道。二要定期走访查民情。各级干部要广泛走访联系群众，积极开展“三普三访三调、三联三引三助”活动，落实“五事到户”制度，有计划的“到田间、进村社、联农户”，深入查访民情，指导农户改善生产生活条件，帮助解决实际困难，及时送去关怀温暖。三要定期解忧促发展。要深入了解掌握制约乡村发展的瓶颈，协调解决产业结构调整、基础设施建设、公共服务机制等方面存在的问题，通过扎实开展“三送三帮三扶”活动，积极帮助农村选准致富路子，努力破解基层发展难题。四要定期排查化矛盾。要结合开展“三普三访三调”活动，积极协助乡村组织疏导思想、稳定情绪、化解矛盾、维护稳定。以推行“五卡”和落实“五项制度”为重点，加大村务公开力度，提高群众对法律法规和各项政策的知晓率。突出全民普法宣传教育，突出重大信访案件接访，突出矛盾纠纷化解，突出诉求渠道畅通，认真抓好各项强农惠农富民政策落实，积极构建县、乡、村三级联动的维稳机制。

2.做到“六个结合”。一要与农村重点工作和季节性农业生产相结合。根据农时季节，掌握农民生产需求，送技术到田间，送政策到农户，送项目到产业，有效解决农民生产生活中的实际问题。同时，协助乡镇搞好产业发展、政策落实、基础建设、计划生育、社会管理等农村重点工作。二要与贫困村资源开发和实施片带扶贫开发规划相结合。加强调查研究，尽快熟悉村情，认真梳理贫困村的产业发展路子，坚持“输血”与“造血”并举、扶持与带动同步，充分利用挖掘贫困村资源，壮大优势主导产业，扶持地方特色产业，走出一条片带发展、整体推动的致富路子。三要与新农村建设和城乡一体化建设相结合。按照新农村建设规划和城乡一体化建设的要求，围绕改善贫困村的基本条件，着力抓好农田水利、生态环境、供电供水、通讯道路等各类基础设施建设，加快新农村和城乡一体化建设的步伐，为贫困村脱贫致富提供基础保障。四要与农民思想道德教育和职业技能培训相结合。深入实施农民教育培训工程，切实提高农民整体素质。整合培训资源，立足产业实际，加大农民致富技能培训力度，不断提高农民增收致富能力。五要与加强基层基础工作、增强基层组织活力相结合。紧紧围绕基本队伍、基本活动、基本载体、基本制度、基本保障为重点，切实改进和加强基层基础工作。尤其要以开展基层组织建设年活动为契机，注重党员发展、党组织带头人队伍建设，全面落实“四议三双”制度，建立激励约束机制，增强基层组织活力。六要与加强和创新管理、营造农村和谐稳定环境相结合。全面推行“三三五五”群众工作法，加强对示范户的培育扶持，不断提升其示范带动作用。建立和落实各级领导联系重点户制度，化解信访积案，加强对刑释解教人员、涉毒人员等重点人群的教育管理，加大矛盾纠纷排查调处力度，为促进农村发展营造和谐稳定的环境。

3.实施“五个一行动”。根据每个联系单位和干部的实际情况，因地制宜地开展“五个一行动”。一是出一个以上脱贫致富的点子。利用干部特别是领导干部见识广、门路宽的优势，帮助贫困村和联系户分析贫困原因，因村因户施策，给他们出一个以上可操作、见效快的脱贫致富点子，让群众脱贫致富的愿望变为现实。二是办一件以上群众急需的实事。紧密结合实际，找准影响和制约发展的困难和问题，属于村的，由联系单位负责，属于农户的，由联系干部负责，本着量力而行、尽力而为的原则，为贫困村或贫困户办一件急需办的实事好事，让群众得到实惠。三是资助一名以上贫困家庭子女上学。对贫困村群众子女上学情况进行摸底，解决贫困家庭子女上学困难的问题，确保贫困家庭子女完成学业。四是实施一项以上农村扶贫开发的项目。积极为联系村争取项目，并帮助实施好项目，拓宽增收门路，夯实脱贫致富基础。五是破解一个以上影响社会稳定的难题。认真调查排摸联系村存在的突出矛盾和纠纷，尤其是历史积案和老大难信访问题，采取有效措施，认真加以解决，努力维护农村社会和谐稳定。

4.实现“五个显著提升”。通过“联村联户、为民富民”行动的深入实施，确保全县农村实现五个明显提升。一是农村基础条件大力改善，新农村建设水平显著提升。群众行路难、饮水难、上学难、就医难、发展难明显改观，新农村建设有序推进，村容村貌明显改善。二是农民收入大力增加，农村自我发展水平显著提升。通过联中帮、帮中扶、扶中促、促中带，农民增收渠道进一步拓宽、增收能力明显增强，稳步增收的基础不断夯实。三是农民素质大力提高，农村文明水平显著提升。通过宣传政策、普及法律、开展文明创建活动，广大农民的思想道德、政策观念、法制意识、科学文化水平明显提高。四是农村矛盾纠纷大力化解，农村社会管理水平显著提升。通过全面推行“三三五五”群众工作法，社会管理长效机制建立完善，一些信访积案得到有效化解，党群干群关系进一步密切，农村社会和谐稳定局面进一步巩固。五是各级干部作风大力转变，农村基层组织建设水平显著提升。各级干部宗旨意识、群众观念进一步增强，基层组织工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力明显提高。

六、组织领导和工作要求

“联村联户、为民富民”行动是一项长期的系统工程，是人民群众的呼唤和要求，是时代赋予的历史重任。各级各单位、广大党员、全体干部要立即行动起来，积极主动地到基层去、到农村去、到群众中去。

一要加强组织领导。县委成立了全县“联村联户、为民富民”行动领导小组及办公室，负责活动日常工作。各乡镇、各单位也要及时成立领导小组，明确相应工作机构，负责此项工作。各级党组织要把这项工作摆上重要议事日程，精心组织，量化任务，全力推进。党政主要负责同志要履行“第一责任人”职责，亲自督促检查、亲自推动落实，并确定一名领导和专人负责协调联络工作。工作中要做到单位有民情台账、干部有民情日记、群众有干部联系卡，确保活动扎实开展。

二要统筹协调推进。各乡镇、各单位要制定具体的实施方案，列出年度工作进度，按计划推动工作开展。干部进村入户要坚持“三个依靠”，即依靠人民群众，依靠基层组织，依靠优惠政策，发挥自身职能优势，相互协作联动，科学整合资源，注重分类帮联，积极主动地开展联系工作。要把“联村联户、为民富民”行动与做好日常工作、推动“三农”发展、维护农村稳定、转变机关作风、培养锻炼干部、夯实基层基础相结合，做到科学统筹、合理安排，共同推进、协调发展。乡镇要为省、市及县直机关干部提供工作上的支持和方便，确保机关干部下得来、蹲得住、联得实、见成效。

三要严明工作纪律。联系村的单位原则上一年进村不少于4次，累计时间不少于1个月；联系农户的干部一年入户不少于2次，累计时间不少于1周。各联系单位和干部必须做到“四个严防”、“五个严禁”、“六个不准”。“四个严防”即：严防蜻蜓点水。要带着责任和感情，常下去、真联系、实办事，真心做到下得去、蹲得住、干得好；严防形式主义。不搞轰动效应，不做表面文章，不干沽名钓誉的事；严防弄虚作假。不能欺上瞒下、报假数字、写假汇报、造假新闻，不能乱表态、乱承诺，愚弄群众；严防急功近利。要从群众的长远和整体利益出发，多干打基础、利长远、增后劲的事，善做群众最关心、最直接、最现实的事，肯做还旧账、解难题、化矛盾的事。“五个严禁”即:严禁做违背群众意愿的事，严禁做侵害群众利益的事,严禁做有违当地风俗习惯的事，严禁做违背政策及工作程序的事，严禁做影响团结稳定的事。“六个不准”即：不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准参与公款娱乐消费，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准搞层层陪同和迎送，不准干扰村民正常的生产生活秩序。

四要落实政策资金。根据乡村实际，依托产业发展优惠政策，努力为联系村协调项目、资金、物资等支持，不断强化指导引领作用，全力协助乡、村争取发展项目，帮助基层谋划发展项目，督促跟进项目实施，真情帮贫济困。

五要强化督查考核。要将本次行动开展情况作为全县督查工作的重点，纳入领导班子考核和干部管理考评体系，并作为党政主要领导政绩考核的主要内容，由县“联村联户、为民富民”行动领导小组办公室牵头，定期不定期对各乡镇、各单位和广大干部工作情况进行督查考评和满意度调查。每年结合评优选先，对联系工作措施得力，任务完成较好，成效显著的单位和个人予以表彰，对工作不力、群众满意度不高的单位和个人通报批评，限期整改。