检察院公诉处18年上半年工作总结

检察院公诉处18年上半年工作总结（精选7篇）

篇1：检察院公诉处18年上半年工作总结

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检察院公诉处2006年上半年工作总结2007-12-07 21:48:42第1文秘网第1公文网检察院公诉处2006年上半年工作总结检察院公诉处2006年上半年工作总结(2)文章标题：检察院公诉处2006年上半年工作总结

二○○六年上半年，公诉二处在院党组的正确领导下，按照全市检察工作会议和全市公诉工作会议的统一部署，围绕“特别敢创新、特别能办案、特别会监督”的工作目标，扎实工作，锐意进取，各项工作都取得了新的进展。

一、坚持以办案为中心，认真履行指控犯罪和诉讼监督职能。

二○○六年上半年，公诉二处共受理审

查起诉案件243件520人，经审查，改变管辖交区院办理82件156人，自行办理审查起诉案件151件365人。共提起公诉147件360人，不起诉22件22人。退回补充侦查182件448人，受理重报179件470人。此外，还办理了复核案件2件4人，二审案件2件4人，请示案件8件8人，抗诉案件3件10人，备案审查9件16人，调卷审查1件4人。突出打击重点。一是坚持“严打”方针，依法严惩抢劫、抢夺、盗窃等侵犯财产多发性犯罪。共办理侵犯财产型犯罪案件104件227人，提前介入了多起严重抢劫犯罪案件，引导监督侦查，如广深高速公路特大巴士抢劫案等，保持对打击严重刑事犯罪的高压态势，全力维护社会稳定。二是坚持“从严”方针，集中优势打击走私、金融诈骗、合同诈骗、侵犯知识产权等严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪。共办理经济犯罪案件101件251人，重点提前介入办理了“雷霆1号”涉税大案，1·13走私香烟大案等，确

保稳、准、狠地打击经济犯罪，维护正常的市场经济秩序。三是以治理商业贿赂为重点，严惩贪污、受贿、玩忽职守等职务犯罪。共办理职务犯罪案件38件42人，如成功起诉了南头海关缉私分局科长刘昕受贿案等，确保对职务犯罪案件办准办好，有力地惩治腐败行为。狠抓办案质量。公诉工作中，我们始终以办案质量为核心，坚持质量优先，兼顾效率的工作原则。首先，正确把握起诉条件，认真做好审查起诉工作。要求承办人要依法认真细致、全面地审查案件，坚持客观公正原则，既要查明有罪、罪重证据，也要查明无罪、罪轻证据，强化对定案证据、犯罪构成等问题的分析论证，对疑难复杂案件，严格审查把关，切实防止出现冤假错案。其次，强调做好出庭工作，增强指控犯罪的效果。要求承办人对每个案件，都要围绕案件的重点和争议焦点，制定出庭预案；对重大、复杂、疑难案件，坚持选派优秀公诉人或业务骨干出庭；认真积累出庭

经验和出庭技巧，切实增强公诉人庭审中的应变能力。最后，严格要求对判决的审查工作依法及时进行，改变过去那种只要法院判有罪了，公诉工作就完成了的错误认识，而是全面、及时、认真地审查每一件判决，切实履行好对审判活动罪名认定是否正确、量刑是否适当的监督职能，确保办案质量。积极做好专项治理与打击工作。今年中央统一部署了扫黑除恶、治理商业贿赂、打击侵犯知识产权犯罪等专项活动。在我院的具体工作安排中，公诉二处承担了制定《深圳市人民检察院治理商业贿赂专项工作方案》和组织落实公诉环节办好侵犯知识产权犯罪案件的任务。对此，我们公诉二处高度重视，除提前制定出《治理商业贿赂专项工作方案》外，在院里明确将市检察机关治理商业贿赂专项工作领导小组办公室设在公诉二处以后，我们迅速组织力量，在反贪局指挥中心办公室的大力支持和配合下，认真完成有关案件信息的综合工作，先后

向市治理商业贿赂专项工作领导小组办公室和省院报送了《关于商业贿赂案件查处和线索排查情况的报告》、《关于报送已查清重大商业贿赂案件的报告》、《商业贿赂典型案件评析》等，并按时报送《商业贿赂案件月度专报》。同时，我们还认真办理了市政协委员提出的《关于制定的提案》和《充分发挥管理职能，大力预防和查处商业贿赂案件》两个议案，在调研的基础上，写作了《关于治理商业贿赂工作的意见》一文，并及时将我们的意见反馈给有关议案交办部门。在打击侵犯知识产权犯罪专项活动方面，我们对2005年以来我市办理的侵犯知识产权犯罪案件情况进行了全面的调查，认真分析了当前侵犯知识产权犯罪案件的特点和存在的问题。我们还组织有关区院公诉部门与我处一道和市知识产权局进行了工作交流，研究当前办理侵犯知识产权犯罪案件的现状和发展趋势。为我们加强对办理侵犯知识产权犯罪案件的业务指导奠定了较好的基

础。

认真落实督办工作。今年上半年，院里交办给我处两项工作并由办公室进行督办，一项是市人大代表提出的《关于建立刑事诉讼庭前证据展示制度的建议》提案的汇办工作；另一项是市院部署的制定《关于推进公诉工作改革创新的意见》的工作。接受任务后，我们进行了认真的研究，落实专人负责，确保按时按质完成。现两项督办工作均已按期完成。其中《深圳市人民检察院对建立刑事诉讼庭前证据展示制度的意见》一文已及时反馈给有关提案交办部门。

二、坚持以规范为基础，进一步严肃办案程序，完善办案制度。为确保办案质量，落实办案责任，今年以

检察院公诉处2006年上半年工作总结

篇2：检察院公诉处18年上半年工作总结

二○○六年上半年，公诉二处在院党组的正确领导下，按照全市检察工作会议和全市公诉工作会议的统一部署，围绕“特别敢创新、特别能办案、特别会监督”的工作目标，扎实工作，锐意进取，各项工作都取得了新的进展。

一、坚持以办案为中心，认真履行指控犯罪和诉讼监督职能。

二○○六年上半年，公诉二处共受理审查起诉案件243件520人，经审查，改变管辖交区院办理82件156人，自行办理审查起诉案件151件365人。共提起公诉147件360人，不起诉22件22人。退回补充侦查182件448人，受理重报179件470人。此外，还办理了复核案件2件4人，二审案件2件4人，请示案件8件8人，抗诉案件3件10人，备案审查9件16人，调卷审查1件4人。

突出打击重点。一是坚持“严打”方针，依法严惩抢劫、抢夺、盗窃等侵犯财产多发性犯罪。共办理侵犯财产型犯罪案件108件227人，提前介入了多起严重抢劫犯罪案件，引导监督侦查，如广深高速公路特大巴士抢劫案等，保持对打击严重刑事犯罪的高压态势，全力维护社会稳定。二是坚持“从严”方针，集中优势打击走私、金融诈骗、合同诈骗、侵犯知识产权等严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪。共办理经济犯罪案件101件251人，重点提前介入办理了“雷霆1号”涉税大案，1·13走私香烟大案等，确保稳、准、狠地打击经济犯罪，维护正常的市场经济秩序。三是以治理商业贿赂为重点，严惩贪污、受贿、玩忽职守等职务犯罪。共办理职务犯罪案件38件42人，如成功起诉了南头海关缉私分局科长刘昕受贿案等，确保对职务犯罪案件办准办好，有力地惩治腐败行为。

狠抓办案质量。公诉工作中，我们始终以办案质量为核心，坚持质量优先，兼顾效率的工作原则。首先，正确把握起诉条件，认真做好审查起诉工作。要求承办人要依法认真细致、全面地审查案件，坚持客观公正原则，既要查明有罪、罪重证据，也要查明无罪、罪轻证据，强化对定案证据、犯罪构成等问题的分析论证，对疑难复杂案件，严格审查把关，切实防止出现冤假错案。其次，强调做好出庭工作，增强指控犯罪的效果。要求承办人对每个案件，都要围绕案件的重点和争议焦点，制定出庭预案；对重大、复杂、疑难案件，坚持选派优秀公诉人或业务骨干出庭；认真积累出庭经验和出庭技巧，切实增强公诉人庭审中的应变能力。最后，严格要求对判决的审查工作依法及时进行，改变过去那种只要法院判有罪了，公诉工作就完成了的错误认识，而是全面、及时、认真地审查每一件判决，切实履行好对审判活动罪名认定是否正确、量刑是否适当的监督职能，确保办案质量。

积极做好专项治理与打击工作。今年中央统一部署了扫黑除恶、治理商业贿赂、打击侵犯知识产权犯罪等专项活动。在我院的具体工作安排中，公诉二处承担了制定《深圳市人民检察院治理商业贿赂专项工作方案》和组织落实公诉环节办好侵犯知识产权犯罪案件的任务。对此，我们公诉二处高度重视，除提前制定出《治理商业贿赂专项工作方案》外，在院里明确将市检察机关治理商业贿赂专项工作领导小组办公室设在公诉二处以后，我们迅速组织力量，在反贪局指挥中心办公室的大力支持和配合下，认真完成有关案件信息的综合工作，先后向市治理商业贿赂专项工作领导小组办公室和省院报送了《关于商业贿赂案件查处和线索排查情况的报告》、《关于报送已查清重大商业贿赂案件的报告》、《商业贿赂典型案件评析》等，并按时报送《商业贿赂案件月度专报》。同时，我们还认真办理了市政协委员提出的《关于制定的提案》和《充分发挥管理职能，大力预防和查处商业贿赂案件》两个议案，在调研的基础上，写作了《关于治理商业贿赂工作的意见》一文，并及时将我们的意见反馈给有关议案交办部门。在打击侵犯知识产权犯罪专项活动方面，我们对2008年以来我市办理的侵犯知识产权犯罪案件情况进行了全面的调查，认真分析了当前侵犯知识产权犯罪案件的特点和存在的问题。我们还组织有关区院公诉部门与我处一道和市知识产权局进行了工作交流，研究当前办理侵犯知识产权犯罪案件的现状和发展趋势。为我们加强对办理侵犯知识产权犯罪案件的业务指导奠定了较好的基础。

认真落实督办工作。今年上半年，院里交办给我处两项工作并由办公室进行督办，一项是市人大代表提出的《关于建立刑事诉讼庭前证据展示制度的建议》提案的汇办工作；另一项是市院部署的制定《关于推进公诉工作改革创新的意见》的工作。接受任务后，我们进行了认真的研究，落实专人负责，确保按时按质完成。现两项督办工作均已按期完成。其中《深圳市人民检察院对建立刑事诉讼庭前证据展示制度的意见》一文已及时反馈给有关提案交办部门。

二、坚持以规范为基础，进一步严肃办案程序，完善办案制度。

为确保办案质量，落实办案责任，今年以

检察院公诉处2008年上半年工作总结来，公诉二处在原有办案规范化的基础上，查找不足，认真整改，针对问题，进一步完善有关办案程序和制度。

严肃办案程序。公诉案件的办案程序在刑事诉讼法和最高检的工作细则上都有明确的要求，关键在于执行。今年二月份，公诉二处针对在办理公诉案件时程序上容易忽视或存在的18个方面问题，进行了认真的整改，成效明显。半年来，我们的程序意识、期限意识进一步增强，严格按诉讼程序办案已成为了一个铁的纪律，下一步我们还要常抓不懈。

严管办案流程。公诉案件从受理、分案、办理、讨论、审批、备案、移送等内部办案环节较多，为保证效率，防止出现差错，我们进一步完善有关制度，将任务和责任分解落实到人，保证了内部办案工作畅顺高效。上半年，我们还积极配合案件管理处，完成了公诉案件管理程序需求报告，下一步我们将积极主动配合全院案管系统统一运转，使公诉业务、队伍和信息化“三位一体”的机制建设尽快完成并予以落实。

规范案件管辖移送工作。针对市区院公诉部门之间因案件管辖移送工作不规范的问题，我们汇同公诉一处认真予以研究，在充分听取区院公诉部门意见的基础上，于今年4月份，我们制定并印发了《关于规范市区两级检察院公诉案件移送工作的意见》及《深圳市人民检察院、深圳市中级人民法院关于分则案件的受理意见》，使公诉案件的管辖和移送工作得以规范执行。

规范案件的备案审查工作。为加强对区院公诉工作的指导和监督，提高公诉案件的质量，今年5月份，我们汇同公诉一处制定了《关于公诉案件备案的规定》并印发给各区院公诉部门执行。该规定对区院作不起诉处理的案件、撤回起诉的案件、退回侦查机关作撤案处理的案件、被人民法院宣告无罪的案件等五类案件，要求各区院公诉部门在规定的时间内报送市院公诉部门备案审查。建立公诉案件的备案审查制度，有利于市院了解掌握区院有关公诉案件的办理情况；有利于加强业务指导和工作监督；有利于发现问题，纠正错误。

规范撤回起诉工作。针对撤回起诉工作法律规定的局限性和实践中的不规范做法，今年2月份，在吕志峰副检察长的高度重视下，我院公诉一、二处与市中级人民法院刑庭召开联席会议，就规范撤诉问题达成了一致的意见，并以《座谈会纪要》的形式作了明确的规定，并印发市区两级检察院、法院认真予以执行。撤回起诉工作的规范，使过去市区两级检察院公诉部门在撤回起诉上的不规范现象得到了有力纠正，有利于保证办案质量，有利于维护公正司法。

规范不起诉案件的报批工作。针对最高人民检察院《关于省级以下人民检察院对直接受理侦查案件作撤销案件、不起诉决定报上一级人民检察院批准的规定（试行）》颁布实施后，具体如何报批，市院应如何审批等规范不足问题，纠正实践中有的区院拟作不起诉的案件是以请示的方式报批，有的以报告的方式报批等不同做法。我们根据高检院制定这一规定的精神和原则，年初就制定了《拟不起诉意见书》、《拟不起诉案件报请审批报告》两个范本，印发给区院参照执行，使不起诉案件的报批工作得以规范运行。

规范公诉案件审查报告制作方法与格式。针对长期以来，公诉案件审查报告格式不规范，质量不高等问题，今年以来，公诉一处、公诉二处都极为重视。处领导多次召集业务骨干研究解决方法，3月份我们印发了《公诉案件审查报告》格式和制作要求，指导全体公诉人认真制作《公诉案件审查报告》，目前，这一工作已经取得了一定的成效，下一步还必须针对尚存在的不足和问题，积极加以整改，努力提高制作水平。

三、坚持以创新为动力，创新工作思路，创新工作方法，创新工作机制。

为推进公诉工作全面深入开展，今年以来，我们根据院党组的统一工作部署，在主管检察长的高度重视下，本着积极、慎重、稳妥的原则，针对我市公诉工作实际和薄弱环节，锐意改革创新，各项改革举措正在稳步推进。

实行主诉检察官办案组模式。即由一个主诉检察官带一、二个普通检察官和一个书记员组成一个办案组。通过由主诉检察官主持办案组合议案件，加强案件管理，确保案件质量。通过合议案件，充分发挥主诉检察官在办案中的指导作用。通过合议案件，使年轻的同志学到经验、学到方法、提高能力。实行主诉检察官办案组模式有利于办案中的相互协调、相互配合、相互学习，克服以往公诉人办案单打独斗、封闭式办案造成的思路不广，视野不开阔，研究问题不深入等现象。半年来，这一模式已初步发挥了作用，起到了提高办案质量，增强工作合力，促进相互学习的实效。

探索专业化分工办案。根据公诉二处受理案件类型、来源及犯罪特征的不同，我们划分为四类案件：即走私犯罪案件，经济犯罪案件，职务犯罪案件，侵财型犯罪案件。这四类案件分别由海关缉私局、经济犯罪侦查局、反贪局和刑事犯罪侦查局等立案侦查。四类案件在案件特征上，案件证据的种类和形式上差别很大，为提高公诉质量，增强公诉能力，我们年初就对办案人员实行了相对的专业化分工，使一些办案人员相对集中地承办其中某类案件。从实践情况看，这种专业化分工办案，有利于公诉人加强对类案问题的研究，提高工作的针对性；有利于公诉人发挥引导侦查、监督侦查的优势，形成侦控合力；有利于公诉人的职业化建设，培养专家型的检察官。

积极推进全市公诉一体化建设。公诉一体化是检察机关领导体制和检察一体化原则在公诉工作中的具体体现，它要求市院公诉部门要加强对区院公诉工作的领导，保证全市公诉工作规范运行，统一步调，协调发展。今年以来，主管公诉工作的吕志峰副检察长亲自部署，市院公诉一、二处狠抓落实，公诉一体化工作取得了良好的开端。今年初，市区两级检察院的公诉部门共同成立了全市公诉工作的综合信息组，由公诉二处代管，市院公诉一、二处和各区院公诉科都指定了专门的信息联络员，加强市、区公诉工作的信息沟通，综合信息组不定期编印《深圳公诉信息》，在检察内网、外网上刊发，使全市公诉部门有了一个对内对外沟通和交流的平台与桥梁。为集中研究解决公诉工作中存在的问题，交流市区院公诉工作的经验，我们推动建立了全市公诉部门负责人工作例会制度，通过不定期地召开公诉部门负责人工作例会，统一思想，统一行动，促进全市公诉工作整体向前发展。下一步，在公诉一体化建设上，我们要做的工作还有很多，一是要探索建立全市优秀公诉人才库，通过了解和掌握全市优秀公诉人才的现状，进一步完善优秀公诉人才的选拔、培养和管理机制。二是要探索建立全市公诉工作交流互动的机制。通过统一协调、指派公诉人交流办案，促进市区院公诉工作相互带动促进，相互促进。三是要完善公诉业务指导机制。针对目前区院公诉业务请示工作中存在的困难、问题和要求，市院公诉部门应加大对区院公诉部门的业务指导力度，首先就是要完善有关业务指导的机制。比如成立业务指导小组，规范业务请示程序、内容和方式等，切实研究解决公诉工作中经常遇到复杂、疑难问题，为下级院排忧解难。

积极推进远程公诉指挥系统建设。远程公诉指挥系统是一种集语言、图像、数据通信为一体，利用网络通信技术、会议电视技术以及计算机技术等手段，实现异地间对出庭活动实时观摩和监督，实时与公诉人交流信息的现代信息技术系统。今年以来，经过院领导的多方努力，公诉部门与法院刑庭的积极协调，使该项工作取得了很大进展。目前，我院已与市中级人民法院达成初步意向，通过检法两院之间的专用网络建立远程公诉指挥系统，这对推进公诉工作意义重大，影响深远。它有利于对公诉人的出庭公诉工作进行实时的指挥和指导，提高出庭支持公诉的质量；有利于检察长和公诉部门负责人及时了解和全面掌握公诉人出庭工作的情况，以便不断总结出庭经验，提高出庭水平；有利于公诉部门经常性地组织观摩学习优秀公诉人的出庭经验，促进学习提高；有利于对公诉人的出庭活动进行跟踪考评，建立公诉人出庭公诉的考评机制。

探索公诉引导侦查和监督侦查的新机制。针对我们在办理案件过程中，经常遇到的侦查工作不作为和对补查工作不重视的行为以及侦查取证不全面、不及时、不规范等问题，为强化公诉工作的侦查监督职能，我们在以前公诉引导侦查机制的基础上，增加强化监督的内容。力图经过一段时间的探索，在今年内建立起既有引导又有监督的检侦工作新机制。主要内容是：对公诉工作中发现的侦查取证不全面、不及时、不规范的问题，要就个案发检察建议；对侦查活动存在违法行为的，要发纠正违法通知书，而不能仅仅用口头纠正；对侦查部门和侦查人员不认真对待补查工作和不积极做好补查工作的，要提出书面监督意见，促进整改；要加强宏观监督，注意对一定时期侦查活动中存在问题进行归纳、分析，有针对性地提出监督意见和建议，督促侦查机关纠正。要注意对类案存在问题进行总结、分析，加强类案的引导和监督；要完善检侦联席会议制度，加强检侦工作的沟通与联系，注重在配合中加强监督。

四、坚持以能力为保证，着力于端正执法思想、改进执法作风、提高职业素质。

公诉工作能否做好，关键在人，重点在于公诉队伍的建设和管理水平。今年上半年，我们着重抓了以下几个方面的工作：

端正执法思想，在自觉自律上下功夫。我们以开展“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动和社会主义法治理念教育活动为契机，加强理念教育和执法观教育，结合发生在身边的事例，加强警示教育，强调公诉人必须牢固树立自觉自律意识，严格恪守忠诚、公正、清廉、严明的检察官职业道德。通过教育和学习活动，全处干部思想稳定，理论素养得到提高，保密意识、廉洁自律意识明显增强。

改进执法作风，在严谨细致上下功夫。针对少数同志存在的作风漂浮，工作马虎的问题和办案中责任心不强、审查证据不细等现象，处领导不迁就，不回避，而是针对问题，敢于批评，积极整改。上半年以来，全处同志对改进执法作风重要性认识得到了提高，以“雷厉风行、严谨细致”为基本要求的执法作风得到了弘扬，全处同志的责任意识进一步得到强化。

提高执法能力，在学习钻研上下功夫。在能力建设上，我们把重点放在准确理解和适用法律的能力，审查判断和运用证据的能力，引导侦查和监督侦查的能力，制作公诉案件审查报告的能力，汇报案件的能力，出庭公诉的能力等六个方面，鼓励和促使办案人员在工作中养成善于学习，善于钻研的良好习惯。上半年以来，公诉二处通过给全处同志订阅专业书籍，给新任助检员进行上岗培训，派人参加院里组织的脱产培训以及参加高检院组织的专题培训，指派业务骨干给公安预审员授课，落实专人调研业务问题等方式，加大学习培训和调研力度，大家都感到了前所未有的能力危机意识，增强了认真钻研业务的紧迫感和自觉性。

坚持从严治检，在管理队伍上下功夫。我们认真贯彻落实院党组关于队伍建设必须坚持“从严治检”的原则，严字当头，敢抓敢管。在队伍管理上，我们的做法是，首先，处领导以身作则，一心一意抓工作，谋发展。以团结务实、开拓进取的班子去带队伍。其次，营造干事创业的工作氛围。从敢于管理入手，查找管理中的不足和问题，经常反思，及时整改。追求善于管理的目标，管理上以理服人，以情动人，善于关心同事，理解同事，帮助同事，做到“人性化”管理，营造出干事创业的良好工作氛围。第三，树正气，压歪风。对兢兢业业工作的同志，对严守工作纪律的同志，对工作成绩突出的同志大力表扬；对患得患失的工作态度，对马虎应付的工作作风，对不守纪律的不良现象严肃批评，形成了公诉二处良好的风气。第四，一刻也不放松保廉工作。除了日常教育，规范管理外，针对具体案件、具体工作、具体人员，积极做好预防和监督工作，防微杜渐，防患未然。今年以来，尚未发现我处同志有不廉洁的行为。

总的来说，半年来，我处工作稳步发展，全处同志精神饱满。在刚刚结束的建党85周年纪念日上，我处党支部被评为院先进党支部，在刚刚结束的全省十佳公诉人竞赛活动中，我处检察官张洁敏同志力克群雄，杀入决赛，获得了广东省十佳公诉人称号。这是对我们的肯定，也是对我们的鼓励，更是对我们的鞭策，我们一定要保持清醒的头脑，更加努力地工作，谦虚谨慎，奋发进取，创造更大的成绩。

二○○六年七月三日

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篇3：检察院公诉处18年上半年工作总结

公诉职能作为检察机关核心工作的标志性职能, 是整个检察机关中的一项重要基本工作。但相对于检察工作全局和国家大局来说, 就是一个相对局部的工作。要想做好此项工作, 必须有全局意识以及大局的观念。若是离开了全局, 局部就不再是全局意义上的局部。正如一位哲人所说的:“割下来的手就失去了它的独立存在, 只有作为有机体的一部分, 手才能获得它的地位。”对于开展公诉工作, 同样不能固守一隅之见, 一定要站在大局的立足点, 切实关切人民群众的最根本的利益, 考虑全面, 将公诉工作真正摆放到对利于经济社会发展全局中来, 将公诉工作放在国家和党工作大局中去推进, 在大局中切实找准公诉工作的具体位置, 使整个公诉工作能够与大局合拍、合力、合心。

二、公诉工作的原则价值之我见

主动适应当前新形势的发展, 明确效率和公正的司法观念。坚持程序法与实体法并重、保障人权与惩罚犯罪并重的思想, 真正有效解决司法具体实践中忽视程序法以及轻视人权保障的问题, 注重依法办公平等有效的保护好诉讼当事人的正当合法权益。正确执行刑事策, 严格遵循公诉原则, 把秉公办案的质量着重对待, 坚持办案的社会效果、政治效果以及法律效果的统一起来。“核心价值观”正是要求牢固树立忠诚、公正、清廉、为民的价值观念, 强调的是价值取向和行为导向问题。

三、主观因素存在的问题

(一) 公诉队伍的公诉思想意识不强

(二) 公诉队伍的主动监督意识不强

(三) 公诉队伍的自我提升意识不强

由于我国的司法资源比较紧张, 教育培训经费难以保障, 许多教育培训工作无法开展, 加之公诉队伍青黄不接, 断层现象严重, 一些基层检察院在公诉人员使用上更是捉襟见肘, 开展业务工作和教育培训无法同时兼顾, 学习培训的时间也难以保障, 影响了公诉人队伍素质的自我提升。

四、客观因素存在的问题

(一) 侦查监督存在的问题

(二) 审判监督存在的问题

(三) 机制体制存在的问题

五、下步对策

(一) 深挖遗罪漏犯, 应用中立理念远离错案

追诉犯罪作为检察机关的重要职责之一, 然而检察机关的追诉职能同样作为实现检察机关的真正客观义务以及价值取向的。长时间来, 因为审查起诉的对象主要针对已经由侦查部门所侦查破获的案件, 所以审查起诉人员一般会在相当程度上先入为主, 侧重于推定有罪, 从而导致对案件证据以及事实不能审查到位, 从而难免出现审判阶段就无罪判决的现象。为了能够杜绝冤假错案, 能够有效履行检察的职能, 从而对每个公诉人员提出了中立的相关理念, 在具体的审查案件过程中, 以公正、客观、中立的姿态来面对案件的当事人以及案件事实, 对待整个案件的证据以及事实, 要不放过任何一个问题并善于发现潜在的问题, 深度挖案件的细节, 既要对整个审查案件有罪的证据以及事实, 同时要对无罪的证据事实进行审查, 公正、中立地加以归纳。

(二) 强化监督意识, 破解相关难题, 加大全面刑事抗诉工作的力度

统一认识必须要树立正确的抗诉工作的理念。明确好抗诉数量是抗诉效果和质量的有效载体, 缺少一定的数量规模, 其抗诉力度就不能体现工作的完整思路。只有进行敢于抗, 才能够真正树立法律监督者的良好形象;只有抗得准, 才能狗真正确保司法公正的合理有效执法理念。根据统一的思想认识, 增强其内在监督的意识, 从而有效调动其抗诉的积极性, 从而为整个抗诉工作的顺利完成奠定下有力的思想基础。严格抗诉案件的整个审查程序, 不断提高其刑事抗诉能力。只有在敢抗的思想基础上, 力求抗赢以及抗准;在注重整个案件完整实体的基础上, 不断加强对法院整个裁判程序性错误的有效抗诉。在对案件证据进行全面的相关审查时, 重点对法院错判据进行审查以采信的证据及未被法院采信而导致错判的证据的合法性和证明力, 全面对法院不采信控方证据的原因进行有效分析, 准确把握相关证据之间的内在逻辑关系。从而不断提高制作刑事抗诉法律文书以及审查刑事抗诉案件的能力。

摘要：审查起诉指的就是人民检察院对于公安机关自行侦查终结的案件或者移送提起公诉的案件, 对其进行细致、全面的审查, 依据审查结果最终决定是否把犯罪嫌疑人当做被告人移交至人民法院审判的诉讼活动。提起公诉作为刑事诉讼中审判前和侦查后之间的一个独立的阶段, 对完成整个刑事诉讼任务具有极为重要的意义。它作为联系审判和侦查的惟一桥梁, 此任务的开展也就意味着侦查活动的终结, 并且对整个侦查活动进行全面的监督, 从而能够有效保证办案的质量。另外, 公诉又为人民法院所实行的审判提供了前提, 对于审判能够顺利的进行, 审判任务的最终实现具有重要的意义, 也是法、检、公三机关彼此相互制约的重要一环。

关键词：对策,刑事诉讼法,难点,公诉

参考文献

篇4：检察院公诉处18年上半年工作总结

关键词：以审判为中心 庭审实质化 公诉 非法证据

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，要完善证人、鉴定人出庭制度，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。以审判为中心的庭审实质化改革在全国各地展开探索。公诉机关基于控诉角色，在庭审中承担着还原犯罪事实、出示定罪量刑证据、辨明争议疑点、实施法律监督的重要职能，而庭审实质化改革必然会对公诉机关原有的办案模式带来巨大冲击。如何应对这一挑战，本文将立足基层检察机关进行探讨。

一、庭审实质化改革概述

1979年《刑事诉讼法》要求提起公诉时检察院要移送全案案卷，其后为防止法官产生先入为主的预断，以及由此产生的“先判后审”，1996年《刑事诉讼法》修改为移送证据目录、证人名单及主要证据复印件，但实行效果没有达到立法的初衷，法官仍然可以先审理后阅卷再判决，2012年《刑事诉讼法》再次恢复了全案移送制度。案卷移送制度反复修改的目的是为了阻断侦查卷宗对判决的决定性影响，通过直观庭审效果达到对犯罪事实和证据的认定，从而形成法官的内心确信并成为裁判的依据。但是，实践中法官仍然是对侦查案卷天然的推定相信，并很大程度依赖于被告人笔录的有罪供述。法庭调查阶段，法官通过事前阅卷对案件事实证据已了如指掌，主要针对争议事实进行补充核实讯问。公诉人宣读证据名称、证明内容及笔录摘要后，受庭审时间所限，被告人不可能对证据进行仔细查阅和发表质证意见，无辩护人的被告人只能重复针对犯罪事实发表意见。部分被告人庭审中提出系遭受轻微暴力作出有罪供述，因无案卷内容予以印证，仅有其个人言词，法官通常持不采纳态度，更不会启动司法审查。

这种“案卷笔录中心主义”的裁判方式不仅造成现代刑事证据规制难以建立和实施，而且导致一审法院开庭审理过程流于形式，诸多为规范法庭审判而建立的诉讼原则和程序规则形同虚设。[1]在“案卷笔录中心主义”的作用下，侦查程序通过案卷笔录对法庭审判产生决定影响，成为整个刑事诉讼的中心，法庭审判在一定程度上变成对侦查结论的审查和确认过程，而失去了独立自主的审查证据、认定案件事实的能力。[2]庭审实质化改革正是要改变这种庭审形式化的现状，保证庭审发挥决定性作用。法院提出了相关具体改革措施：包括建立健全认罪认罚从宽制度，完善繁简分流制度，推广适用刑事速裁程序，扩大适用法律援助制度，落实证人、鉴定人出庭作证制度，推进一审庭审实质化，以及规范庭审预备程序、贯彻集中审理原则、强化案件审判责任、探索禁止程序回流制度等等。[3]

二、庭审实质化改革背景下基层公诉面临的形势

作为对犯罪案件提起公诉的控方，基层公诉人是一审庭审的重要角色，其在庭审实质化改革中面临如下问题：

第一，案件定罪量刑的脉络由公诉人通过讯问与举证展开，公诉人的出庭能力将促进或制约庭审效果。为使法官在庭审中获得全面、准确的案件信息，形成内心确认和裁判依据，公诉人将改变原有的种类式列举证据及摘要的举证方式，对书面证据进行全面清晰且详略有当的展示。公诉人对被告人涉嫌犯罪事实抽丝拨茧的展开讯问，客观、全面的展示证据，将直接影响法官对案卷审阅的依赖程度，而重点不分明的讯问内容，全方位无死角的证据展示又严重制约庭审效率，因此，逻辑分明的讯问提纲，定罪量刑证据，尤其对争议证据、罪重、罪轻证据关联性的把握，将对公诉人对事实和证据的梳理能力提出挑战，亦会影响庭审高效有序进行。

第二，证人、鉴定人出庭难，出庭证言不稳定，将加大庭审结果的不确定性和起诉风险。实践中证人、鉴定人出庭作证寥寥无几，法官已惯于优先相信案卷笔录中的证人证言和被告人供述，很少提出质疑，即使出现部分矛盾，亦能通过其他细节的印证予以认定。在这种模式下，除证人证言出现直接影响犯罪事实认定的矛盾外，公诉人无需对其真实性进行核实。而落实鉴定人、证人出庭作证，重要证人在侦查阶段是否系自主作出的真实证言，鉴定人对鉴定过程的说明，可能将直接影响定罪量刑，审查起诉阶段进行实质性审查实属必要。

第三，对非法证据的惯性忽视，将使公诉人在庭审中陷入审查不力或者证据被排除无法定罪的被动局面。非法证据的排除，将对相关证据的侦审连接产生极大影响，是庭审实质化的重要组成部分。[4]公诉人对涉嫌非法获取的证据负有主动审查的责任，在法院对排除非法证据的观念转变、力度加大的形势下，公诉人重视涉嫌非法获取的证据的核实，方能保证在庭审中占据主动地位，防止错诉。

第四，法律援助的扩大适用，辩护地位的提升，公诉人在庭审中的强势地位将受冲击。庭审实质化的前提是控辩双方的诉讼对抗及其在庭审中有效展开，因此，庭审实质化需要有效辩护予以支持。[5]随着法律援助制度的扩大适用，庭审控辩双方的对抗性将更加鲜明。由此要求公诉人在程序的依法开展、在案证据的分析和犯罪事实的认定方面更加严谨，庭前准备亦需更加充分。

第五，案多人少的矛盾将因庭前准备工作量的增加和庭审效率的下降更加突出。庭审实质化最终目的是被告人得到充分的、公正的审判，但从保障被告人权益而言，案多人少会加剧案件“排队”现象，案件的积压又将直接导致被告人被羁押的期限被无端延长。提高审查起诉效率不可忽视，应对案件审查起诉工作进行更为科学化配置，案件的繁简分流制度等配套制度亟待完善。

三、庭审实质化的基层公诉工作思考

公诉人在庭审调查阶段指控犯罪事实、出示证据，在法律辩论阶段提出公诉意见，庭审环节的公诉质量以及与辩护方的良性对抗，系法官对案件事实和证据准确把握的依据，并促使庭审实质化与庭审效率在矛盾中达致平衡。笔者认为，可从以下几方面展开：

第一，转变只出示无争议有罪证据的举证模式。一直以来，基于控诉方的法律地位、指控犯罪的有效性以及对庭审效率的追求等综合因素，公诉人在举证质证阶段出示的证据，主要以明确指证被告人构成犯罪为目的，对证据中存有的矛盾与争议通常不会主动提及，而由辩护方在发表质证意见中提出，或由法官在审阅案卷中自行发现。对争议事实的保护性回避，使法官必须依赖于庭审前或庭审后的阅卷才能全面掌握证据，这是导致庭审虚化的重要原因之一。因此，有罪、罪重、罪轻和异议证据无遗漏出示并说明，是辩护方有效质证的条件，也是法官对证据全盘把握的基础。一方面，为避免庭审举证的拖冗，公诉人庭前准备需根据不同案件和证据类型对所出示证据进行分类、梳理，做到点面俱到，逻辑清晰，重点突出，详略有当，复杂案件借助PPT进行直观的电子展示。另一方面，在审查起诉阶段，公诉人需对异议事实进行核实或补充侦查完善，确保异议证据的存在不会影响定罪量刑，庭审中不疏漏异议证据的出示，主动说明并与辩护方进行彻底充分的举证质证，使案件证据完整呈现于法庭。

第二，对出庭证人、鉴定人证言进行审前核实。实践中，证人证言之间或证人证言与被害人及被告人供述细节无法印证，且对指控犯罪有重要影响时，进行核实出现了证人再次提供的证言与侦查案卷笔录不一致的局面，表现为两种情形：一种情形是证人因个中原因改变证言，另一种情形是证人称从未改变证言，案卷笔录系未通阅而直接签字确认。为避免证人出庭证言的改变影响定罪从而导致错诉，尤其对案卷笔录存有异议的证言和被告人不认罪案件的证言，公诉人应跳出常规的案卷笔录形式和内容审查方式，对证人作证的自愿性和真实性进行核实，将对证人证言的案卷形式审查转化为实质性审查。对存有疑义的鉴定意见和有必要出庭说明鉴定情况的案件，同样需在审查阶段对鉴定条件、依据和过程向鉴定人核实。证人、鉴定人因各种原因不愿出庭作证，公诉人在直接对证人、鉴定人证言进行审查的同时，需沟通其难处，作好其出庭的思想工作和协调工作。

第三，非法证据审查单独成卷并呈法庭。充分重视非法证据的审查，尤其是被告人、辩护人提出的非法证据意见。涉嫌不符合法定程序收集的物证、书证，应要求公安机关予以补正材料、作出合理解释，对涉嫌以非法方法收集的被告人供述、被害人陈述和证人证言进行审查核实。根据以上审查情况进行起诉风险评估，按照非法证据认定的标准判断是否可以作为提起公诉的依据。将上述审查情况及补充的证据单独装订成卷，作为侦查证据的一部分，在庭审出示证据之前由公诉人进行列举说明，并交由辩护方进行质证发表意见。这样既避免了辩护方在庭审阶段提出非法证据意见时，无相关审查案卷证据所依，难以对非法证据进行核实，从而使检察机关陷入审查不力、措手不及的被动局面，同时亦防止因庭审阶段进行司法审查排除非法证据导致指控证据不足。

第四，转变观念，充分尊重并重视辩护人的辩护权利。辩护律师的介入和法律援助的扩大适用，无疑使审查起诉程序的运行增加了一双监督的“眼睛”。赋予被告人律师帮助的权利，就是通过加强被告人防御的力量，实现控辩双方力量的平衡。法庭需要控辩双方处于平等地位，针对案件的焦点越辩越明。因此，公诉人需梳理案件争议点、疑点并作好充分辩论准备，案件存在的起诉风险更易成为辩护的有力点，应做好应对准备。在庭审中尊重并重视被告人和辩护人的辩护意见，针对质证意见、辩论意见，有条理、有依据地发表公诉意见，引导法庭调查和辩论的主线向专业性、逻辑性和有序性发展。

第五，探索公诉案件简繁程序分流制度。目前适用简易程序和普通程序简化审的案件比例已经较高，但这两类案件的程序简化主要表现为庭审环节的简化和庭审时间的节约，而庭前、庭后的正式和非正式的工作环节与一般普通程序基本相同，所耗费的时间和精力也相差不大。因此，无争议案件诉讼程序仍有较大的简化空间。[6]为保障案件质量，提高审查起诉效率，检察院亦可探索案件繁简分流程序。一方面，需要进行实质化庭审的普通案件，公诉人应纵深审查力度，做好庭前准备工作。另一方面，对于事实证据确实充分且被告人认罪的简易案件，在保障实质性审查的同时，亦可探索简化书面形式工作。如对于被告人认罪的常见简易案件，侦查案卷证据已是成熟的模板化收集，审查报告制作可探索进一步简化。法院推广适用刑事速裁程序，简易案件的公诉人意见在起诉书中已明确表达，是否还需另行制作公诉意见并进行审批值得思考。目前简易案件与普通案件在办案系统的流程与审批程序完全一致，根据繁简程序区别可予以明确增加和简化。

第六，重新审视绩效考核无罪判决指标的司法意义。由于公诉案件绩效考核制度对无罪判决的“零容忍”，促使检察院针对争议案件在审查起诉阶段与法院进行事先沟通，检察院提前发表对案件事实证据和案件定性的意见，从而使法官在收到起诉书前已对案件有了先入为主的意见。在审判阶段因案件事实证据确系不足或定性争议，法院亦会与检察院进行沟通，由检察院决定坚持起诉意见待判决后提起抗诉或选择撤回起诉。以上两方面行为既使庭审内容移至庭下，排除了被告人一方的参与，亦是导致无罪判决率畸低的重要原因。保留案件分歧而不是协商达成一致，并使分歧案件进入二审程序进行再次审理与辨明，是对争议案件理性的处理，亦是对被告人公正、公开的审判。因此，需在绩效考核中重新审视无罪判决、撤回起诉的指标意义，预留无罪判决出现的空间，并在准确无误起诉犯罪的考核目的博弈中探求衡平。

注释：

[1]陈瑞华：《刑事诉讼的中国模式》，法律出版社2010年版，第162页。

[2]同[1]，第203页。

[3]沈德咏：《论以审判为中心的诉讼制度改革》，载《中国法学》2015年第3期。

[4]陈卫东：《适用非法证据排除规则推进刑案庭审实质化》，载《人民司法》2016年第5期。

[5]龙宗智：《庭审实质化的路径和方法》，载《法学研究》2015年第5期。

篇5：检察院公诉处18年上半年工作总结

结

“>检察院政工科2006年上半年工作总结2007-12-07 22:12:10第1文秘网第1公文网检察院政工科2006年上半年工作总结检察院政工科2006年上半年工作总结(2)文章标题：检察院政工科2006年上半年工作总结 今年以来，我院政工科在院党组直接领导下，认真贯彻上级检察院和区委的工作部署和安排，在全院干警的积极配合和支持下比较顺利地完成了政工科２００６年上半年度工作责任目标，现将上半年工作总结如下：

一、抓思想建设，不断提高队伍的政治素质

通过保持共产党员先进性教育和“规范

执法行为，促进执法公正”专项整改活动，我院干警政治思想素质有了进一步提高，执法观念上有了一个明显的改进。今年以来，我们坚持把建设一支政治强、作风硬、业务精、纪律严的检察队伍作为干警思想建设的重要任务来抓，一是抓好政治理论学习。年初制定了院党组中心组学习计划和全院政治理论学习计划，坚持中心组的学习和每周一全院干警的政治学习，有针对性地开展理论学习，以促进全院各项工作的顺利进行。二是开展了社会主义荣辱观教育活动。我们以“践行八荣八耻，维护公平正义”为主题，深入开展社会主义荣辱观教育，采取办班培训，坚持每周一课的业务学习制度，检察长华方君亲自做辅导报告；举办“践行八荣八耻，维护公平正义”主题演讲会，全院16名检察官纷纷上台演讲；召开专题民主生活会，党组成员带头联系个人的思想、作风、生活和工作实际，谈认识，讲体会，查找不足，并制定了加强公德教育、严格机关作息等

整改措施。三是开展社会主义法治理念教育。我们从四个环节入手开展社会主义法治理念教育活动：其一是开展好社会主义法治理念的学习培训。针对部分干警执法观念陈旧落后的实际，制定了社会主义法治理念教育学习培训计划，确定每周一上午为学习时间，目前正在有计划按步骤地组织学习。其二是开展好社会主义法治理念的理论研讨活动。为了更好地促进干警的学习，我们要求干警一边学习，一边实践，一边开展理论调研活动，年内每名干警都要完成二篇以上理论调研文章，院里要召开一次社会主义法治理念理论研讨会。其三是结合实际开展好查摆整改工作。院党组要求全院干警要以高度的责任感和使命感把这项工作切实抓紧抓好，采取自查、互查、上下帮查、面向社会开门查等形式，认真查找差距和不足，研究制定整改措施，不断提高检察机关的执法公信度。其四是做到“三个结合”，即：与保持共产党员先进性教育相结合、与“规范

执法行为、促进执法公正”专项整改活动相结合、与社会主义荣辱观教育相结合，努力提高广大干警的思想素质、法律素养和执法水平。以上活动的开展，使我院出现了“比谁的学习劲头足、比谁的法治理念先进、看谁的工作质量好效率高”的良好局面。

二、抓组织建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力

我们首先制定完善了《中共**区人民检察院党组保持共产党员先进性长效机制制度规范》，共重新制定和修改完善学习各项制度规范２４项。其次是组织开展了学习贯彻党章活动。我们把学习党章摆上了党组织的重要议事日程，采取上党课等方式，组织党员重新原原本本地学习中国共产党章程，党组书记、检察长***同志还亲自作辅导报告，教育党员牢记使命，不忘宗旨，遵纪守法，做公正执法的楷模。为迎接中国共产党建党８５周年，更加深入地开展好学习贯彻党章活动，我们还组织开展了《中

国共产党章程》知识答题活动。这次党章知识答题活动有三个特点：一是领导带头，检察长和党组成员都能自觉以普通党员的身份带头积极参加答题活动；二是参加范围广，不分党内党外，全院２２名干警（包括１５名党员、４名积极分子、３名普通干警）和青年志愿者***全部参加了党章知识答题活动；三是试卷内容理论联系实际，试卷分为填空、判断、问答和论述四个部分，前三部分注重了对党章基本知识的掌握，论述题则着重联系党员和干警的思想和工作实际。通过开展党章知识答题活动，全院干警进一步加深了对党的性质和宗旨以及“三个代表”重要思想的理解和认识，广大党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性进一步提高。我们把学习党章与开展“规范执法行为，促进公正执法”专项整改活动有机结合，使党员素质与干警公正执法能力实现了双提高。再次是认真开展先进性教育活动“回头看”和巩固扩大整改工作。开展先

进性教育活动“回头看”和巩固扩大整改工作，是一个深化学习、深入整改的过程，为此，院党组高度重视此项工作，召开专门会议进行研究部署，制定了《**区人民检察院开展先进性教育活动“回头看”和巩固扩大整改工作实施方案》，成立了领导小组，明确党组书记、检察长华方君同志是此项工作的第一责任人，政工科为具体责任部门，从而把此项工作纳入了党组工作的重要议事日程，为开展好此项工作提供了领导和组织保证。在具体工作中，我们采取多种方式和方法。一是认真进行自查。我们分别召开党员大会和党小组会，按照“回头看”的内容，把确定的整改项目作为重点，逐项进行全面梳理。全院１６名党员分别撰写了“回头看”自查报告。二是召开专题组织生活会。全院１６名党员分别就参加先进性教育活动情

篇6：检察院公诉处18年上半年工作总结

检察院领导2009年上半年综治工作述职报告2010-06-28 21:02:21免费文秘网免费公文网

半年来，按照县委、县政府关于建设“和谐平安上高”维护社会稳定的文件精神，积极采取各种有效措施，狠抓“和谐平安单位”创建活动，取得了较明显的成效，综治工作基本达到了上级规定的标准要求。

一、领导重视，抓创建活动的思想认识统一

县委、县政府关于创建活动的工作部署后，我院党组及时召开会议，专题研究贯彻落实措施。在深刻领会活动精神，认真分析本单位现状的基础上，院党组调整工作思路，把创建活动作为一

项全局性的工作纳入目标考评；同时，进一步修订完善了院《内部管理制度》；并按照要求建立了创建活动领导小组及办公室，明确了各级的职责任务，落实了各种保障措施。

二、组织健全，抓创建活动的工作落实到位

一是组织机构到位，建立了由在职干警、退休老干部和聘用人员组成的义务巡逻队、看楼护院队及治保调解帮教等组织机构。二是防控措施到位，完善了大院门卫值班和大院夜间巡逻工作制度；大院围墙、保密机房、档案室等要害部位落实了铁丝网、防盗门、警报器安全措施，技防覆盖率达到100％；在职干警及保安人员配备了防暴器械，群防群治队伍作用得到有效发挥。三是开展活动到位，制作了宣传专栏、横幅标语，召开了全院干警及楼院住户动员会，确保了和谐平安创建活动的精神家喻户晓；坚持开展了创建领导小组每半月进行形势汇报分析，办公室每天进行交接

班讲评，义务巡逻队24小时巡逻检查等活动；修建并开放了阅览室、荣誉室及健身活动场所，丰富了全院干警的业余文化生活。

三、和谐稳定，抓创建活动的效果明显

在抓好各项安全防范措施的同时，始终将精神文明建设内容贯穿于综治工作过程中，营造文明、祥和的氛围。一是营造精神文明氛围。为加强精神文明建设，树立良好的社会风尚，我院以创建和谐平安单位活动为契机，充分利用各种宣传工具，大力宣传上级有关重要会议的指示精神，宣传和学习先进典型事迹，广泛开展以社会公德、职业道德为主要内容的教育活动。二是开展丰富多彩的文化活动。经常组织开展文化体育活动，丰富了干警、退休老干部及家属的业余文化生活，促进了精神文明风气的形成。

创建和谐平安单位活动开展以来，我院按照县委、县政府关于开展创建活

动的指示精神，认真抓好各项工作的落实，取得了较明显的成效。全院干警及家属子女思想道德素养普遍得到提高，形成了良好的院内风气，半年来，院内没有发生一起邻里纠纷及违法乱纪行为；各种安全组织健全，发挥作用明显，没有出现任何治安案件，院内住户对大院内治安普遍满意。

篇7：检察院公诉处18年上半年工作总结

2020年公诉科在院党组的正确领导下，按照本院“巩固、提高、创新、服务、协调”的工作思路和榆林市公诉工作计划的部署，全面履行公诉职能，扎实工作，锐意进取，各项工作都取得了新的进展。为维护我县社会和谐稳定、推动我县经济社会科学发展提供了强有力的司法保障。

一、公诉业务完成情况

公诉科2020年共受理案件49件64人。其中：公安机关移送审查起诉案件43件56人，本院自侦部门移送审查案件6件8人。经审查移送市院处理3件3人，公安移送决定起诉42件55人，自侦移送起诉6件8人，建议公安机关撤回1件1人，改变定性1件1人，追诉1人，防止错案3件3人，发出检察建议5份。提起公诉的案件保持审结率、有罪判决率、定性准确率、出庭成功率四个100%。

二、认真履行公诉职能，深化三项重点工作，全力维护社会和谐稳定

1、依法打击各类刑事犯罪，为经济平稳较快发展营造和谐稳定的社会环境。深入开展创建“平安吴堡”活动，严厉打击各类黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和毒品犯罪，全力维护我县社会稳定;认真办理职务犯罪大案要案，加大对发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、滥用职权、失职渎职等职务犯罪的指控力度。

2020年我们提起公诉的各类刑事案件49件64人，依法打击各类刑事犯罪，为我县的经济平稳较快发展营造和谐稳定的社会环境。

2、贯彻宽严相济刑事政策，推进社会矛盾化解，促进社会和谐。深入推进公诉环节社会矛盾化解工作，切实把化解矛盾贯穿于公诉部门执法办案始终，实现执法办案“三个效果”有机统一。在坚持依法严厉打击严重犯罪的同时，积极对初犯、偶犯、未成年人和老年人犯罪以及因邻里、亲友纠纷引发的轻伤害案件落实依法从宽处理的政策，积极化解社会矛盾，做到既依法惩治犯罪，又减少社会对抗，最大限度促进社会和谐。在办案中我们根据《适用刑事和解办理轻微刑事案件的意见(试行)》，对危害性不大、被告方和受害方达成和解、受害方请求司法机关不追究被告人刑事责任的案件，依法对被告人作出不起诉决定，这样既节约了司法资源，又维护了社会的和谐稳定。如我们办理的李某某交通肇事案中，廖某某驾驶小汽车致古某某死亡后，由于双方在赔偿问题上未能达到一致，引起死者家属一直在上访，办案同志收到案件后，为化解矛盾，认真做好双方家属的工作，并就赔偿问题促使双方达到调解，最后被告人得到死者家属的谅解并请求政法部门不再追究当事人的刑事责任，后该案得到和解处理，化解了双方存在的矛盾。一年来，我们处理和解案件2件2人，依法对被告人作出不起诉决定1件1人，从中化解了社会矛盾，起到了较好的社会效果。

3、结合热点问题，积极参与社会管理创新。2020年，公诉部门积极参与社会管理创新，遏制和减少刑事案件的发生。首先是根据近

段时间来，我县因河道非法采沙、超范围采沙起发的群体性发生的伤害案件，与有关部门特别是水利部门进行密切联系，积极参与到维护河沙资源开采的正常工作中去，为河沙资源开采的正常秩序出谋划策，提出好建议。此外，还认真做好未成年人犯罪案件处理前社会调查、结案后回访帮教等工作，切实加强青少年犯罪预防工作和社区矫正工作。其次，针对农村邻里间纠纷引起的故意伤害案件居高不下的情况，推行农村调解机制建设，减少农村邻里间故意伤害案件，积极维护农村稳定。

4、强化自身监督，提高公正廉洁执法能力

坚持把强化对自身监督与强化法律监督放在同等重要位置，加强与公安、法院等政法机关的沟通协调，正确处理履行法律监督职能与接受监督的关系。我们做到：一是深入推进“阳光公诉”工作全面推行不起诉、不抗诉案件文书说理制度;规范权利告知制度;完善听取被害人意见制度;规范律师阅卷制度，使阳光公诉工作制度化、规范化。二是主动接受人大、政协及社会监督，加强公正廉洁执法，切实提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力。三是坚持每季度向人民监督员汇报公诉工作开展情况，及时接受监督。如我们在办理李某某贩卖毒品一案时，开庭当天，检察院、法院联合邀请人大代表、政协委员参加观摩庭审，并当庭宣判，主动接受监督，取得较好的效果。

三、提高案件质量和指控犯罪水平，推进和谐社会建设狠抓办案质量。公诉工作中，我们始终以办案质量为核心，坚持质量优先，兼顾效率的工作原则。首先，正确把握起诉条件，认真做

好审查起诉工作。要求承办人要依法认真细致、全面地审查案件，坚持客观公正原则，既要查明有罪、罪重证据，也要查明无罪、罪轻证据，强化对定案证据、犯罪构成等问题的分析论证，对疑难复杂案件，严格审查把关，切实防止出现冤假错案。其次，强调做好出庭工作，增强指控犯罪的效果。要求承办人对每个案件，都要围绕案件的重点和争议焦点，制定出庭预案;对重大、复杂、疑难案件，坚持选派优秀公诉人或业务骨干出庭;认真积累出庭经验和出庭技巧，切实增强公诉人庭审中的应变能力。最后，严格要求对判决的审查工作依法及时进行，改变过去那种只要法院判有罪了，公诉工作就完成了的错误认识，而是全面、及时、认真地审查每一件判决，切实履行好对审判活动罪名认定是否正确、量刑是否适当的监督职能，确保办案质量。一年来共改变定性1件1人，防止错案3件3人，实现“四个百分百”即出庭成功率、审结率、定性准确率、有罪判决率均达百分百。如

四、强化诉讼监督，维护司法公正

进一步贯彻落实《关于在公诉工作中全面加强诉讼监督的意见》，强化监督意识，加大监督力度，创新监督机制，增强监督实效，提升监督能力与水平，切实加强对执法不公的法律监督。我院公诉部门加强了与相关部门的监督和配合，力争做到监督配合二不误。

1、全面加强侦查监督，确保司法公正。在审查案件中，加强对侦查机关侦查活动是否合法的监督，进一步强化对另案处理、随意改变强制措施的监督，有效地防止有罪不究、以罚代刑等现象发生，还特别注重保障人权，坚决杜绝侦查机关刑讯逼供的行为。如我们在办

理审查薛某某故意杀人案件中，办案同志在认真审查案卷后，发现杨某某有窝藏犯罪的行为，而侦查部门没有对杨某某等人的窝藏罪行为进行立案侦查，于是我们根据此情况向公安机关提出书面检察意见，要求侦查部门对杨某某的窝藏罪行为进行立案侦查。一年来，公诉部门向侦查机关发出书面检察建议5份，书面纠正意见35份，追诉1人，追加犯罪事实10次。

2、大力加强审判监督，促进司法公正。在审判监督上，我们不断更新执法理念，克服以往“重配合轻监督”、“重实体监督轻程序监督”的思想，对不按法律规定的时限送达出庭通知书、一审刑事判决书，开庭时着装不整齐，庭审秩序不规范等违反程序的情况，我们采取发检察建议书、纠正违法通知书的方式，及时向法院提出并纠正。在实体监督上，我们重点对法院的一审判决、裁定，从认定的事实、罪名是否准确，适用法律是否得当，量刑是否属于畸轻畸重等进行审查，客观分析法院不予支持部分的理由是否正确。对于在审判工作中存在的问题，我们及时与法院沟通，力求在证据认定、法律适用等方面达成共识，最大限度地消除检、法之间的对立与分歧。

五、不断完善相关制度，提高公诉工作效率和公正性

一年来，我们原有创新的《关于建立规范诉讼参与人权利告知的意见(试行)》、《关于建立规范辩护人阅卷制度的意见(试行)》、《关于规范听取和收集被害人意见听取制度的意见(试行)》、《适用刑事和解办理轻微刑事案件的意见(试行)》、《关于建立快速办理轻微刑事案件工作机制的意见(试行)》基础上，进一步规范办案程序，提高公诉工

2020上半年检察院公诉科工作总结2

2020年来，检察院公诉科在上级院和院党组的带领下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，积极构建和谐社会，以深入开展“创先争优”为契机，以加强公诉队伍建设和业务能力培训为保障，以推进公诉改革和工作机制创新为着力点，认真贯彻宽严相济刑事司法政策，立足公诉职能，不断提高履行法律监督职责的能力，为维护我(地区)社会和谐稳定，实现公平正义，促进经济发展和社会全面进步做出了积极贡献。

一、立足公诉职能，严打“三项犯罪”

今年以来，公诉科根据我区地处的文化地理位置，以及我区刑事犯罪的特点，我们与公安、法院密切配合，具体分析，对症下药，稳、准、狠打击各种严重刑事犯罪。

一是依法打击严重影响社会治安、侵犯人身民主权利犯罪，维护社会和谐稳定。去年以来，我公诉科突出一个“快字”，坚持快审快诉，依法提起公诉故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫等严重严重影响社会治安、侵犯人身民主权利犯罪的刑事犯罪案件件人，受到了良好的法律效果与社会效果。如案，为了维护公民的财产所有权和人身权利不受侵犯，公诉科从受理案件到提起公诉仅用十余天的时间，使某、某受到应有的法律制裁。由于及时地打击了犯罪，从而有效地遏制了等侵财性犯罪案件的发生。

二是依法打击职务犯罪，保持国家工作人员职务行为的廉洁性。职务犯罪虽然案件数量不多，却影响严重，造成群众对干部的不信任，影响党在群众的威信，致使群众上访的事件时有发生。为此，公诉科针对案发的特点与原因，及时向有关部门提出预防对策及建议，并依法提起公诉贪污、受贿、挪用公款、滥用职权、玩忽职守等致使国家和人民利益遭受重大损失的职务犯罪案件件人，既惩罚了犯罪，又教育与引导国家工作人员增强法纪观念和廉洁奉公意识，使他们在履行职责过程中自觉运用法律政策规范自己的行为。

三是依法打击破坏环境保护犯罪，促进人与自然和谐发展。近年来，检察院公诉科科加强了同森林公安、法院等部门的协调沟通，在以事实为根据、以法律为准绳的原则上，提高办案效率，加快办案节奏，提前介入引导公安机关取证，加强了对环境资源保护的行政执法监督和刑事立案监督工作力度。同时认真落实宽严相济的刑事政策，对于对环境资源危害较大的犯罪案件，坚决予以打击，毫不手软。对于一些初犯、偶犯，且情节轻微的，则从宽处理，确需提起公诉的，也向法院提出处刑较轻的量刑建议。如：案。

二、加大诉讼监督力度，丰富诉讼监督内容

今年以来，公诉科在办案中不断总结经验，通过强化诉讼、审判监督和建立新机制，不断加大诉讼监督力度，丰富诉讼监督内容。

一是严把案件质量，强化诉讼监督。一年来该科始终以打击严重刑事犯罪为重点，深入贯彻宽严相济的刑事政策，全力维护社会和谐稳定。同时不断强化诉讼监督，立足“敢抗、善抗、抗准”和查微析疑，不断加大刑事审判和侦查监督工作力度，深化公诉改革，提高了办案质量和效率。2020年，我们审查起诉工件，尽管人均办案量很大，但我们仍要求公诉干警严格按照《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》和《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》的要求，把好案件事实关、证据关、适用法律关，做到“三个确保”。第一确保当事人的合法权益不受侵害;第二确保依法提起公诉的案件的证据全部合法;第三确

保审查起诉的案件均无漏罪漏犯。如案。由于我们严把了案件质量关，2020年我们共依法作出存疑不起诉人，建议公安机关撤案人，依法追诉漏犯、漏罪余人(件)，发出纠正违法通知书件。

二是强化审判监督，重点对2020年的打击侵犯人身民主权利犯罪、职务犯罪、环境保护犯罪等进行了复查，依法提请抗诉件人，均被发回重审。全年依法抗诉件人，均抗诉成功，取得了较好的法律效果。

三是在新机制的建立完善上重点落实了未成年人相关机制、刑事受害人求助机制等。

在未成年人相关机制建立上，我公诉科本着对青少年挽救和教育的方针，对涉嫌犯罪的未成年人实行了诉前帮教考评机制，主要包括：第一步，通过“三见面”、“五谈话”的方式，全面考察未成年人的生长环境;第二步，对未成年人的犯罪成因、帮教条件、未来走向以及再犯罪可能性做出分析论证;第三步，对于不符合不诉帮教条件的未成年人及时予以思想帮教矫治工作，以预防未成年人再次犯罪，帮助其早日回归社会。

在刑事受害人求助机制建立上，我公诉科树立现代刑事司法理念，关注“谁受到了犯罪侵害?”“他们所受侵害如何才能弥补恢复?”建立了以“法律帮助、经济扶助、心理救助”为内容的三重救助机制。首先从“法律帮助”入手，依托刑事和解或量刑建议促赔偿，将积极赔偿被害人损失作为轻微刑事案件刑事和解的前提，或作为对被告人提出免于刑事处罚、缓刑或从轻处罚量刑建议的前提，让被害人得到及时有力的赔偿。其次加强与民政、社保、公安、司法、信访等部门的沟通，积极争取地方党委、政府、社会团体及相关部门的支持，凝聚各方力量筹集救助资金。在对刑事被害人‘法律帮助’和‘经济帮扶’的同时，‘心理救助’也是不可忽视的一项重要内容。”我科对遭受严重心灵创伤、导致心理不平衡、易冲动、存在“报复”意向的被害人，都及时进行心理疏导，化解被害方内心怨恨，防止发生“案后案”。这些机制和措施的建立与完善妥善化解了社会矛盾，取得了良好成效。

在今后我科还将建立受害人申诉绿色通道，并将申诉方式、受理内容通过各种方式向社会公开。对刑事和解的程序、范围及受害人权益等应及时依法告知受害人及相关人员，确保受害人权益能得到有效保证。

三、宽严相济，落实和解的理念

宽严相济的刑事司法政策是根据罪刑法定、罪刑相适应及法律面前人人平等的原则，确立的准确惩罚犯罪的刑事政策。基于这样的政策，2020年以来，检察院公诉科一方面严把“严”字关，即毫不动摇地坚持“严打”方针，在注重教育挽救少年犯、初犯、偶犯和罪行较轻的犯罪嫌疑人的同时，我们还依法严厉打击严重刑事犯罪，震慑犯罪分子的嚣张气焰，指定专人办理涉黑、涉恶性质的犯罪、恐怖犯罪以及杀人、爆炸、抢劫等重大、疑难复杂的案件，做到该严则严，依法从重从快，该起诉的要坚决起诉，及时、准确、有力地予以打击。;一方面又坚持“宽”字诀，即要坚持区别对待，对于具有法定从轻、减轻情节的犯罪依法从宽处理，对于具有酌定从轻情节的犯罪要依法考虑，对情节轻微、主观恶性不大的犯罪人员，尽可能给他们改过自新的机会，依法从轻、减轻处罚，最大限度地减少社会危害。对少年犯、初犯、偶犯、过失犯以及犯罪情节轻微的嫌疑人，专门指定-名精通法律，善于沟通的业务骨干办理此类案件，做到当宽则宽，让双方当事人沟通，同时要通过检察人员入情入理的引

导、劝说，让双方当事人相互体谅，修复犯罪给社会、给受害者以及给犯罪者本人家庭的创伤，快速解决争端。加害人对其行为主动承担责任，受害人从社会、情感、经济方面得到满足。以受害人得到补偿为基点，加害人回归社会为终点。如：案。

同时我检察院公诉科在办案中对轻微刑事案件，在征求犯罪嫌疑人和被害人双方意见的基础上，与有关部门共同做好和解工作，通过刑事司法和解的理念来处理案件，较好的化解了当事人之间的矛盾，既促进了当事人之间的和解又降低了诉讼成本，提高了诉讼效果。在保障司法公正和社会正义的前提下，达到了化解分争、减少对抗、促进和谐的目的，实现法律效果、社会效果和经济效果的有机统一。如：案。

四、加强队伍建设，提升队伍整体素质

我检察院公诉科以科学发展观为指导，以“立检为公，执法为民”宗旨为核心，以“强化法律监督，维护公平正义”为主线，以提升队伍整体素质和法律监督能力为目标，认真履行公诉职能，加大诉讼监督力度，积极稳妥地推动公诉各项工作的发展。全面加强公诉队伍的思想政治和执法能力建设，公诉队伍的政治、业务、职业道德水平全面提升，为促进社会公平正义，维护社会和谐稳定，提供了强有力的精神动力和思想保障。

一是加强队伍建设，建立传帮带体系。

我院公诉科针对全科干警平均年龄仅岁，人员变动快、案多人少、办案压力大，一些同志有一定的理论基础，但业务技能较欠缺的实际情况，调整优化年龄、知识、专业结构，充分利用年轻同志法学理论素养高、学习进取心强的特点，充分发挥年轻干警的工作优势，提高公诉队伍的执法办案水平。根据个人特长和执法办案经验对全科人员进行分组，各组由经验丰富的检察官担任组长，新老搭配，形成“传、帮、带”体系。各组组长负责对组内办案人员的工作进行指导，对本组案件进行初审把关。这一措施加强了对新手的指导，强化了主诉检察官办案责任制，促进了公诉案件质量的提高和办案人员的成长，增强了团队之间的凝聚力、和谐力和战斗力。

二是加强业务制度建设，不断提高队伍的专业化素质和水平。

1、集体集中学习制度。通过建立每个月集中学习制度，加强思想教育，严格队伍管理。结合当前开展的“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动，通过自学写心得，科室组织谈体会，把思想建设和队伍建设相结合，进一步加强队伍理想信念、工作作风、勤政廉政教育，切实加强公诉队伍纪律作风建设。由于大部分同志缺乏公诉实践经验，利用科室集中学习，及时掌握最新司法解释与刑事司法政策，深入研究案例，商讨办案思路，提高办案技巧。同时把学习理论与学习业务相结合，着力加强检察官的职业道德建设，促进公诉业务水平和履行法律监督的能力进一步增强，着重提高公诉干部审查判断证据的能力，正确适用法律的能力，出庭支持公诉的能力以及履行诉讼监督职责的能力。

2、个案经验交流制度。承办人在办案过程中遇到了有影响的或比较典型的案例，通过对科室领导汇报，召集大家集中进行讨论、交流、学习，通过庭审现场观摩、承办人讲评、讨论等形式，开展精品案件经验交流活动，学他人办案的长处为自己所用，切实提高整个公诉队伍的学习能力和法律监督水平。

3、不诉回访帮教及风险评估制度。办案干警对不诉案件进行回访，了解有关机关和案件当事人对不诉的意见和建议，把执法办案活动置于相关机关和群众的监督下，有效地预防和杜绝了违法违纪现象发生。承办人对不诉案件进行帮教，教育感化被告人，使其对所犯罪行悔悟，教育广大群众，对因犯罪所侵犯权利形成的社会矛盾进行化解，提高了社会矛盾纠纷化解的能力，不断提高执法办案的法律效果和社会效果。同时对不诉案件进行风险评估，对案件进行风险分析提出分析意见，在意见的基础上提出化解的方案以及预案，增强应对不诉案件涉检信访风险的预测与处理能力。

总的来说，一年来，我公诉科工作稳步发展，全处同志精神饱满。但依然存在不少问题主要表现在：公诉队伍业务素质还有待提高;公诉能力弱化;学习、更新知识的能力较弱;执法方式机械单纯等几个方面。在今后的工作中我公诉科将不断提高科学判断形势、应对复杂局面及配合全局的能力。

2020上半年检察院公诉科工作总结3

2010人民检察院公诉科工作总结

一、2010主要工作

(一)基本情况

2009年12月至2010年11月，我科共受理各类移送起诉案件999件897人，上期积存40件79人，退查重报12件39人，提级审理案件26件70人，转其他院审理7件16人(以上合计640件1097人)。其中经济案件14件14人，法纪案件2件4人，刑事案件624件1079人;受案数999件897人与上年同期941件844人相比，案件上升0.7%，人数上升6.3%。

提起公诉案件993件873人，与去年同期933件811人相比，案件上升3.8 %，人数上升7.6%。提起公诉案件准确率和法定时限内结案率均达100%。

不起诉案件9件16人，退侦查机关补充侦查案件36件97人(含2009年12月退补12件39人)，侦查机关撤回案件9

件29人，年末无积存。

在提起公诉的993件873人中，抢劫案件96件99人，与上年同期49件89人相比，案件上升14%，人数上升7%;盗窃案件180件289人，与上年同期169件26人相比，案件上升9%，人数上升9%;诈骗案件33件47人，与上年同期21件24人相比，案件上升97%，人数上升96%;故意伤害案件92件117人，与上年同期70件91人相比，案件上升31%，人数上升29%;其它案件192件329人，与上年同期224件346人相比，案件下降14%，人数下降9%。

2010年，出庭支持公诉277件，适用简易程序223件。法院下达判决900件794人。抗诉案件3件7人。

(二)主要作法

1、加强侦查监督和审判监督，把好监督关。一是加强侦查监督，对重大案件介入侦查、引导取证9件。本着严细认真的态度，认真审查公安机关移送审查起诉的每一起案件。发挥主诉检察官个人和主诉检察官会议的互补性，改变公安机关案件定性错误13件，追诉漏犯9人，追诉漏罪8起，规范了起诉意见书粘

贴、卷宗装订、页号打印等常规性工作。二是加强审判监督，提出抗诉3件，均得到市检察院的支持。开辟审判监督的新领域，深挖司法不公背后的职务犯罪线索，向自侦部门移送徇私枉法案件线索1件，有力地净化了审判环境。

3、加强公诉科内部机制建设，把好规范关。公诉科内部工作机制进一步理顺。从细节入手，规范了受案登记、分案顺序、取保候审案件的审查期限、补查案件的收卷、律师阅卷登记、公诉案件审查报告及起诉书的格式与编号、不起诉案卷的装订等日常工作，使公诉工作的程序进一步规范。组织了公诉庭审观摩一次，锤炼公诉人的出庭支持公诉水平。

(三)存在的问题：

1、工作量大，人员超负荷工作。我院公诉科共有1名检察员，9名助理检察员，承担了每年900余件案件的审查工作，每年人均办案100件左右。每名主诉检察官全年平均每周就要审查二件案件，每件案件的审查时间平均只有2.9天，工作负荷是全市基层检察院最重的。

2、在出庭规范化方面，由于公诉科6名检察官，但只有1名书记员，在落实上级院要求的出庭公诉必须配备1名书记员的规定时力不从心。

二、明年工作打算1、2009年的公诉工作要紧紧围绕省院关于基层院规范化建设分类考核标准来进行，一切工作盯着目标看、围着目标干。保证起诉、不起诉案件准确率达到100%，杜绝无罪案件，杜绝公诉环节的超期羁押。

2、选树优秀公诉人工作要取得突破。优秀公诉人是公诉工作重要的支点，其可以起到以点代面的作用。要开创争先创优的局面，形成竞争的态势。积极提高观摩庭的数量和质量，通过开观摩庭，锤炼人员素质，将优秀公诉人选拔出来。