治理有偿补课制度

治理有偿补课制度（通用10篇）

篇1：治理有偿补课制度

治理教师有偿补课、乱订教辅资料制度

1、为进一步认真贯彻执行《小学教师职业道德规范》和省教育厅“双八条”规定，要从维护群众利益，维护社会稳定，构建和谐社会的高度，充分认识进一步治理学校和教师违规有偿补课、统一订购和使用教辅资料的重要意义，严格规范办学和从教行为，建立健全相应的管理制度。

2、学校和教师必须严格遵守达市教基[2006] 44号文件规定的作息时间，上学不得早于8：00，小学放学不得晚于11：30，下午上学不得早于14：20，放学不得晚于17：00。凡在规定时间以外提前上课或放学10分钟以后仍在教室上课或给学生讲题（包括面批作业）者，一律视为违规。

3、严禁学校和教师举办各类收费补习班。中小学生在校期间的学习活动，必须纳入学校的正常教学活动范围，不得以任何名义另行收费，所有教学内容（包括复习）必须全部纳入正常教学过程之中。严禁学校和教师利用国家法定节日、寒暑假、双休日在校内外给学生补课。严禁以举办“尖子班”“奥赛班”、“提高班”、“实验班”、“辅导班”、“培训班”等名义收取学生费用。

4、严禁教师组织中小学学生在家或其他场所收费或变相收费补课。严禁教师利用职务之便动员、诱导、暗示或强制学生参与有偿辅导。任何学科教师不得故意留下课堂新课内容放到课外有偿家教。

5、严禁教师以家属、亲友及他人名义违规开办寄读所、补习班等从事有偿家教活动。

6、严禁在职教师为退休教师和其他社会人员介绍学生进行家教而从中获利。教师不得利用所教学科不同，联合组成不同学科的教学班子，在家中或在校外租用场地进行集体家教。

7、严禁在职教师接受民办学校或社会其他文化补习学校聘请，兼职兼课参与有偿文化补习活动。

8、学校不得将校舍和场地出租、出借给校内外机构人员开展以中小学生为对象的有偿补习活动。

9、严禁学校和教师在省定目录之外强迫学生统一订购和使用教辅资料及其它书刊。教师不得利用教辅资料给学生布置作业。

10、严禁学校和教师要求学生到指定地点购买教辅资料和学习用品。

篇2：治理有偿补课制度

外国语小学从遵循教育教学规律，保障学生身心健康成长，维护教师、学校以至教育形象出发，通过加强师德教育、从严查处违纪违规行为，杜绝教师乱办班乱补课等有偿辅导行为。也为了进一步完善“治乱”工作的长效机制，加大“治乱”工作力度，强化责任追究，特制发本制度。望各教师认真学习、传达和落实本制度精神，将“治乱”工作落到实处，切实将本校的师风和行风建设提高到一个新水平。

1、要加强师德教育，提高教师的职业素质。各校要在寒假前组织教师进一步学习教育行业管理的有关规定，提高教师的师德修养，增强教师遵章守纪的自觉性。既要防止教师本人乱办班、乱补课，又要防止教师利用工作之便，介绍他人补课或参与他人组织的办班、补课活动，变相乱办班、乱补课。要让教师严格遵循教育教学规律以及学生的认知规律，认清乱办班、乱补课、乱订复习资料的危害性，切实把假期还给学生，还给教师自己，使师生都能度过一个轻松、愉快、充实的假期。

2、要健全责任机制，建立学校领导干部承包教师制度。各校要把预防放在“治乱”工作的首位，在强化师德教育的基础上，根据本校具体情况，把防范和治理乱办班、乱补课等问题的责任分解到人。学校“一把手”要对本校“治乱”工作负总责，其他校级和中层干部要包教师。每个包教师的领导干部都要经常与被包教师沟通思想，做到随时掌握教师的思想、工作动态，发现问题及时制止和纠正。对顶风违纪的教师，要及时上报学校。

3、要完善责任追究制，实行引咎辞职制度。对教师乱办班、乱补课等有偿辅导行为的，一经查实，学校将严格按照学校规章制度公开处理，是班主任的，要撤销班主任职务，同时通报承包该教师的责任人；不是班主任的要给予其通报批评的处分。

外国语小学

篇3：有偿补课,岂止于禁

一、对在职中小学教师有偿补课现象的教育供求理论分析

作为一种教育产品,在职中小学教师参与有偿补课的成因可从补课教育供给和需求理论视角加以分析。

1.“有偿补课”教育需求旺盛

经济学上的需求是指一种物品的需求量是买者愿意并且能够购买的该种物品的数量。[3]教育需求是经济学中需求的具体反映,是指“个人投资于教育将使他增进知识技能,进而在未来取得较高的社会地位和获得较高的收入的目的而产生的对教育有支付能力的需要”。[4]

本文中的补课教育需求是指学生在中小学校之外,为提高自己的学业成绩或遵循着其他目的的有支付能力的课外教育需要。经济学按消费的竞争性和收益的排他性将产品或服务分为私人产品、公共产品以及准公共品,学生和家长为提高个人的学业成绩或满足其他需要而进行的补课显然具有明显的机会竞争性和收益排他性,因而补课教育可视为私人产品,即享有这种产品必须进行支付。搜狐教育于2015年11月发布的《2015年中国教育行业白皮书》数据显示:83%以上的家长为孩子至少选报一个课外辅导班,其中,书法、绘画、舞蹈、声乐、体育类等特长科目课外辅导占主流,占比39.07%,排名第二位的课外辅导班是语文、数学、外语等主科。[5]

显然,正是学生和家长为满足个人目的的补课需求充当着由学生和家长以及教师共同组成的课外有偿补课市场的直接且重要推动力。教师是学生和家长补课教育需求的前提和基础,在职中小学教师参与形式各样的课外有偿补课活动在所难免。

2. 中小学校“有偿补课”教育供给不足

教育供给的概念同样源自经济学中的供给概念。“经济学中的供给是指在某一价格下,个人或厂商愿意出售的商品和劳务的数量。”[6]相应地,教育供给是指“由各级各类教育机构提供给学生(及家长)的受教育机会”[4]。

为实施素质教育,减轻中小学沉重的课业负担,以及执行各级政府职能部门对中小学校和在职中小学教师的“禁止有偿补课”等有关规定,各地因地制宜地压缩了中小学生的在校时间。在笔者参与的“武汉市义务教育阶段学生课外补习情况”调研的过程中,我们发现:武汉市小学生在校时间为6小时。因此,课外时间如何得到应用,尤其是如何有效地应用于学习上,成为摆在学生及家长面前的难题,包括有偿补课在内的形式多样的校外教育便在学生放学之后活跃起来。此外,在调研过程中,我们的访谈对象还普遍反映“音乐、舞蹈等课程每周只有一节”现象。可见,在“补课”教育供给上,中小学校存在补课教育供给不足的现象。学校放学早,课外作业欠辅导;学生兴趣高,学校课程设置少。学生及其家长为提高学习成绩和培养兴趣而“被迫”参加的校外有偿补课反映出中小学校教育在学生课外作业辅导、兴趣开发等校内补课教育供给的不足问题。

二、禁止在职中小学教师有偿补课合理合法

补课教育既反映出教育需求旺盛的现状,也表明中小学校在课外补课教育校内供给的不足问题。但是,各级政府陆续制定的禁止在职中小学教师有偿补课政策不仅依据充分,而且很有必要。

1. 禁止在职中小学教师有偿补课是依法治国的题中要义

十八届四中全会明确了“深入推进依法行政,加快建设法治政府”等全面推进依法治国的重大任务。中小学教育阶段立法进程较快,成效卓著。1986年以来,国家陆续颁布、实施了《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国教育法》等法律。以义务教育阶段为例,《中华人民共和国义务教育法》明确规定:为实施义务教育,不收学费、杂费。此外,“政策是法律的雏形,法律是政策的定型化、规范化。”[7]由中央到地方各级政府教育职能部门亦相继颁布了“禁止在职中小学教师有偿补课”等政策、规范。可见,禁止在职中小学教师有偿补课是国家在教育领域全面推进依法治国的题中之意。

2. 有偿补课徒增学生和家长的负担

大学之教也,时教必有正业,退息必有居学。一般来看,课内新知学习、课外新知的强化训练符合学生认知发展的特点。有偿补课多以提高学业成绩或培养兴趣为目的,但是,中小学生所报名参加的有偿补课成效却不容乐观。2016年3月,《光明日报》刊发了有15万名上海市小学生参与的课外辅导班成效调研报告,数据显示:参加过辅导班的孩子在生活自理、主动性、专注和坚持、身体健康、情绪和睡眠适应性上低于没有参加过辅导班的孩子,而没有参加过辅导班的孩子仅仅在知识适应性上低于参加过辅导班的孩子。而且,没上过辅导班的孩子后劲更足。[8]对家长们来说,让孩子有偿地参加各类补课更是一笔不小的经济负担。“以工薪阶层家庭为例,让孩子上辅导班,一堂课最少一两百,一周三四次,一个月就是两三千的补习费。”[9]有偿补课等辅导班不仅对学生的学习提高作用有限,甚至会对学生的健康成长产生消极影响。可见,有偿补课徒增学生和家长的负担。

3. 教师队伍师德建设的内在要求

《中小学教师职业道德规范》规定“(中小学教师要)自觉抵制有偿家教,不利用职务之便谋取私利”;《中小学教师违反职业道德行为处理办法》制定“对中小学教师违规有偿补课的处罚办法”;《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》明确要求“严禁中小学校组织、要求学生参加有偿补课”等6条红线。《中小学教师职业道德规范》等立足于教师队伍建设,涉及师德建设等重大问题。无可否认,教师是学生及其家长有偿补课教育需求的必要组成部分,具有理论上的合理成分。但是,需要指出的是,任何在职中小学教师参与的教育服务都不同于一般商品,在职中小学教师有偿参与补课不仅会对中小学教育的公益产品属性构成挑战,也有损于教师为人师表的公共形象,更不利于国家所赋予教师这一社会角色的公共教育职能的实现。

4. 有偿补课危害教育过程公平

教育公平是社会公平的基础。“教育公平是分层次的,既包括宏观意义上的公平,更包括微观层面的教育(过程)公平”[10],而且就教育教学实践来看,宏观层面的教育公平为微观层面公平的实现提供保障。《中华人民共和国教师法》规定教师要“完成教育教学工作任务”;《中小学教师职业道德规范(2008年修订)》等也有类似的有关规定。但是,2016年3月,新华网报道指出“有些教师存在‘课上不讲课下讲,校内不讲校外讲’问题”[11],这会严重侵害没有能力或意愿支付有偿补课教育的学生平等受教育权利,进而导致学校教育过程的不公平。

三、在职中小学教师有偿补课问题的对策分析

禁止在职中小学教师有偿补课合法合理。但是,“教育政策是政策实践主体的一种主动的集体选择的过程,不论是政策制定、政策实施还是政策评价都是决策主体主动选择、利益主体主动参与的过程”。[12]可见,在职中小学教师有偿补课问题成效有限的主要原因是代表着公共利益的教育政策忽略了重要利益相关方的在职中小学教师和学生及其家长的主体利益诉求。政策制定方面的利益相关方综合考量的不足、政策制定过程中关涉利益的权责不对等性必然导致政策的执行存在灰色地带,进而导致政策执行难、政策的执行失真变味、甚至失败的新问题。据国内某知名实体课外辅导机构宣传资料显示,该机构在全国有万名在职中小学教师。对于禁止在职中小学教师有偿补课政策而言,这很值得反思。

此外,在“互联网+”已经上升至国家战略层次的时代背景下,有偿补课“穿上”互联网这个“马甲”,而使得在线有偿补课逐步发展壮大成为一个行业,这其中可以看到在职中小学教师的身影。中国之声报道指出,某教师在在线平台开设的课程总收入约8.4万元。[13]但是,遍查各级政府职能部门颁布的有关政策,这一行业却无法受到现有禁止有偿补课政策的监管。退一步讲,即便是将互联网在线课堂纳入政策内容,其他可规避政策监管的有偿补课也会出现。可见,有偿补课问题应该始于禁止,却不止于禁止。因此,对于在职中小学教师的有偿补课问题,不仅要严格禁止,更要因势利导。

1. 率先在义务教育阶段建立公办在职中小学教师教育公务员制度

中小学教育在办学层次、办学体制和办学水平等方面差别较大。《中华人民共和国教师法》所规定的“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平”“这一法律条文并没有完全得到落实”[14],反映出中小学教师资源管理上所存在的“灰色地带”。义务教育是国家教育最大的公益事业,公办教育又是财政必须优先保障的办学形式,在义务教育阶段建立国家义务教育教师公务员制度的目的是推动教师权利、责任与义务的明晰化,更有助于各级政府更为科学、有效地统筹和管理教师资源,从而助力包括“禁止在职中小学教师有偿补课”政策在内的各项教师管理制度的切实落实。

2. 把切实提高中小学教师收入作为教师队伍建设第一要务

人类是一种利益群体,因为利益而走到一起,也因为利益而各自为政,对于过于依赖行政主导的基础教育而言,可以将在职中小学教师参与有偿补课视为基于利益最大化的“各自为政”行为。相当部分在职中小学教师参与有偿补课,既是利用业余时间和专业实现利益最大化的理性行为,也深层地反映出教师工资待遇问题。工资待遇影响教师职业的吸引力和稳定,“中小学教师工资水平的外部差异仍然存在,且与全国就业人员平均工资水平的差距越来越大”[15]。没有总量稳定、充足、结构均衡的经费保障,遑论教育存续。为吸引更多更优秀的人才进入、留在教师岗位,各级政府应在进一步明确财政责任和加大经费投入力度的基础上,把切实提高中小学教师收入作为教师队伍建设的第一要务。

3. 保障办学自主权,充分鼓励中小学校探索“互联网+”校内补课供给模式

学生和家长的补课教育需求既反映出提高学业成绩的主观目的,更囿于中小学校放学过早、兴趣类课程设置较少等客观现实。为推动禁止在职中小学教师有偿补课政策的切实执行,在中小学校执行国家规定的作息和课程标准的前提下,各级政府职能部门应充分保障中小学校的办学自主权,表现在:允许中小学校组织教师在学校范围内为确实有需要的本校学生开展校内补课,并收取一定的“托管费”;允许学校在课内外适当增加舞蹈、音乐等课程的课时;积极支持学校自主探索“互联网+”模式,并将“互联网+”校内补课实现全校范围内师生的共建共享;对教师的校内补课建立相应的考核配套机制。充分保障办学自主权,鼓励中小学校探索“互联网+校内有偿补课”能够在很大程度上弥补校内有偿补课供给不足、甚至缺位的问题,进而扩大学校教育对有偿补课的教育供给。

4. 规范有偿补课教育市场,做好政策宣传

学生和家长补课需求既受到攀比等社会因素的影响,还受到盘踞在学校周围的各式培训机构“赢在起跑线”之类宣传的误导,更受到各级政府“禁止在职中小学教师有偿补课”政策宣传不力的影响。有偿补课,始于禁止,却不止于禁止。各级政府不仅应该制定强有力的政策,规范有偿补课教育市场秩序,严厉打击有偿补课教育的“过度营销”行为,还应积极做好政策及政策问题的宣传。在政策制定的过程中,应充分调查研究各利益攸关方的主体利益诉求,保障政策在执行过程中保真而不变味。

篇4：疏堵结合治理有偿补课

对于违反上述规定的中小学校，视情节轻重，相应给予通报批评、取消评奖资格、撤消荣誉称号等处罚，并追究学校领导责任及相关部门的监管责任。对于违反上述规定的在职中小学教师，视情节轻重，分别给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评直至相应的行政处分。

禁令之下，中小学校有偿补课情况虽然大为好转，但个别地方和少数学校仍有违规现象。

为什么会屡禁不止？究其根源还是社会有补课的需求。对家长来说，总是希望自己的孩子能多学一些知识，赢在起跑线上，将来能够出人头地；对学校和老师来说，也是名利双收：为名，是替学生和家长解忧，学校培养了多少优秀的学生乃至省市状元；为利，是单位和个人都增加了收入。

有偿补课加重了学生的课业负担，也加重了家长的经济负担。笔者参与治理有偿补课多年，也曾多次呼吁社会高度关注中小学生的减负问题。现在回过头来看，既然补课有一定的社会需求，恐怕还是“疏”“堵”结合、综合治理，才能收到更加明显的成效。

所谓“疏”，就是政府及有关部门要有意识地培育一些社会培训组织和培训机构来承担学生的课外培训工作，以满足部分学生及家长的强烈社会需求。目前，这类社会培训组织和培训机构有的地方偏少，有的地方没有，不能满足一部分人要求补课的需求，少数学校“打擦边球”甚至违规就在所难免了。有条件的城市街道、社区和农村的乡镇，可以培育这样的社会培训组织和培训机构，让寒暑假和星期天有培训或者托管需求的学生，有一个看书学习和活动的去处，适当收取一些费用，于社会有利，让家长放心。

目前，有的地方社区青少年活动中心、有的农村农家书屋都成了寒暑假和星期天孩子们的好去处，有的还聘请退休教师或志愿者当辅导员，有的收费有的免费，深受学生和家长的欢迎。这些做法和经验值得大力推广。

所谓“堵”，就是要令行禁止。首先，每一名教育工作者都要牢记并严格执行教育部上述六条禁令，任何时候、任何地方都不能突破上述规定。其次，加强对学生和家长的宣传，使他们了解教育部的六条禁令，明白公办学校和在职教师不能从事有偿家教和违规补课，确有补课需求的应找社会培训组织和培训机构，相信家长会理解和支持学校。三是，加大对违纪违规问题的查处和问责追责的力度。对于六条禁令之后仍然顶风违纪的要抓典型，不但要按照六条禁令的要求严查直接责任人的责任，还要追究学校领导以及属地教育行政部门领导的责任。

篇5：有偿补课专项治理总结

为了坚决遏制在职教师有偿补课的违规行为，彻底解决群众反映强烈的突出问题，深化党的群众路线教育实践活动，重塑教师职业道德，树立教师的良好形象，青州经济开发区初中按照潍坊市纪委市监察局派驻第七纪检组监察室与潍坊市教育局党委《关于在全市开展在职教师有偿补课专项治理工作的通知》，从2014年4月以来，在全校分阶段、有序的开展了一系列在职教师有偿补课专项治理活动，现总结如下。

一、宣传发动阶段：

1、成立了以王振伟校长为组长，校领导班子骨干和教师代表为组员的《开发区初中在职教师有偿补课专项治理工作领导小组》；

2、学校结合实际制定了开展有偿补课专项治理方案，并经全体教师表决后进行实施。

3、组织召开了全校教职工参加的有偿补课专项治理工作动员部署会议。

4、结合正在开展的群众路线教育实践活动，认真组织教师学习了有关师德、师风、师纪的法规、制度和文件。

5、学校统一组织全体教师开展了“在职教师为什么不能参与有偿补课活动”以及“为什么不得体罚和变相体罚学生”大讨论，进一步统一思想，提高认识，充分认识了有偿补课以及体罚学生的危害性。

6、学校组织了5次、每次不少于1小时的集体学习讨论会议，每位教师都进行了深刻的反思。

7、进一步完善了投诉查处机制，设立了举报箱和举报电话。

二、自查自纠阶段

1、学校组织教师认真开展了自查自纠，每位教师对2013年1月以来是否参与有偿补课等问题开展批评和自我批评，向学校填报了《在职教师从事有偿补课情况自查表》，经过调查，我校没有教师参与有偿补课活动。

2、学校组织全体教师填写了《开发区初中在职教师不准参与有偿补课情况承诺书》。

3、学校在校务公开栏分批分次的公示了所有教师的《在职教师从事有偿补课情况自查表》和《公开承诺书》，并照相存档。

4、学校专项治理工作领导小组成员，通过家访学生和与教师座谈等形式进行调查开发区初中教师有偿补课情况，经调查，没有发现在职教师参与此活动。

5、根据《在职教师从事有偿补课情况自查表》和学生反馈情况，填写了《在职教师从事有偿补课情况调查统计表》。

6、通过家长课程等形式，由王振伟校长向全体家长进行了开发区初中在职教师有偿补课家长会议，并组织家长学习了开发区初中在职教师有偿补课致家长的一封信；

7、组织全体学生学习了开发区初中在职教师有偿补课调查表；

我校这次对在职教师有偿补课专项活动的整治，做到了有方案、有领导、有措施、有承诺，有力的推进了我校教师队伍的建设。同时，也从思想上提高了教职工对开展专项治理活动重要性的认识，立足本职岗位、恪尽职守，上好每一堂课，教好每一个学生，关心每一个学生的健康成长，把主要精力投入到本职工作中去，做崇高师德的塑造者和为人师表的践行者，自觉拒绝和抵制有偿补课行为。

全体教师纷纷表示，将禁止“有偿补课、有偿家教” 作为严格要求自己的基本要求，认真上课，严以律己，争做人民满意的教师。

青州经济开发区学校初中部

篇6：有偿补课专项治理工作方案

董 家 滩 明 德 小 学

2016.7

有偿补课专项治理工作方案

根据《关于开展在职教师有偿补课等违反职业道德行为专项治理的通知》）文件精神，为了进一步规范我校教师教育教学行为，减轻学生过重课业负担，维护正常教育教学秩序，维护教育及教师队伍的良好形象。学校决定把开展在职教师有偿补课专项治理工作作为学校党的群众路线教育实践活动的重要内容，以“零容忍”的态度向有偿补课“亮剑”，切实解决群众反映强烈的突出问题，全力打造风清气正的教育形象。学校决定从2016年7月12日开始在全校开展在职教师有偿补课等违反职业道德行为专项治理工作，特制定如下工作方案：

一、治理对象

全校在职教师。

二、治理重点

此次专项教育治理活动的重点为：①在职教师违规组织学生进行有偿补课；②在职教师授意所教班级学生参加其本人或他人组织的有偿补课活动；③在职教师违规从事有偿托管；④在职教师参加社会举办的各种以升学为目的的培训班、补习班等兼职兼课活动；⑤其他以学生为对象，以营利为目的，以学科教学为内容，在学校正常教育教学时间以外组织的校外教学活动。

三、实施步骤

（一）宣传发动、学习教育阶段（7月12日至7月14日）

（1）学校成立教师有偿补课专项治理工作领导小组，加强对该项工作的组织领导；（2）学校调查研究，制定工作方案；（3）学校以召开全校教师大会等形式，广泛宣传动员，组织教师通过集中学习和个人自学，认真学习《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《中小学教师职业道德规范》等教育行政法规，切实规范干部教师廉洁从教行为。（4）充分利用各种宣传栏、黑板报、标语等形式加强治理有偿补课宣传力度，加深氛围布置；（5）任课教师公示。

（二）自查自纠、集中整改阶段（7月15日至7月20日）

（1）组织本校教师联系自己的思想和工作实际，认真开展自查自纠，查问题、找差距、比不足，并制定落实整改措施。

（2）认真开展自查，逐年段、逐班、逐个教师进行彻底排查，准确掌握每位教师是否参与有偿补课情况，并结合本校实际，制定整改方案，全面清理整改。

（3）针对自查自纠中发现的有偿补课问题，采取切实措施，督促教师立即停止有偿补课行为，切实做到整改不彻底的教师不上讲台。凡在7月20日后，仍继续从事有偿补课的在职教师，一经调查属实将严厉查处，严惩不贷。

（三）检查处理、总结提高阶段（7月24日至8月24日）（1）对违规违纪行为严肃处理。

（2）研究制定完善规范教师教育教学行为的管理制度，建立长效机制。（3）总结前三阶段工作经验及教训，建立长效机制。做到常抓不懈、保持实效，维护教育系统的良好形象。

四、专项治理工作的具体措施

（一）加强组织领导

为加强对该项工作的组织领导，学校成立了治理有偿补课专项工作领导小组：

组 长： 缪东志

成 员： 朱媛霞 张广辉 王霖

（二）层层落实责任。

领导小组要切实负起专项治理工作的组织领导和实施责任，组织好专项治理每一环节工作。1.向社会公开举报电话。学校在校内宣传栏醒目位置公示学校及上级教育主管部门举报投诉电话，并通过网站、暑假前家长会、暑假致家长一封信等多种形式进行公开，让所有家长知晓，自觉接受学生、家长的监督。

2.签订责任书。暑假前，学校与全体在职教师当面签订自觉抵制有偿补课等违反职业道德行为责任书和承诺书。责任书和承诺书要存档备查并作为违规追责的重要依据。

3.建立巡查制度。学校结合实际，结合群众反映的问题，配备取证设备，安排专人在暑假期间，对招生区域内有学生参加辅导的重点区域进行值班巡视。对于发现的违规问题要取证留档，严肃处理。

（三）严处违规行为。

要加大对从事有偿补课在职教师的查处。对于在职教师顶风从事违规补课、有偿补课或变相以各种名义违规者，一经查实，将根据《事业单位工作人员处分暂行规定》、教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等对违规人员进行处理。视情节按照教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》给予警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务、开除或者解除聘用合同的相应处分。特级教师、名师、教学能手等称号获得者从事有偿补课的，由教育行政主管部门按批准权限报请相关部门取消其称号及待遇，通报全市。

（四）建立长效机制。

学校结合专项治理工作，进一步完善师德师风建设制度，重点整治与长期监管相结合，以社会、家长、学生的满意程度作为衡量师德师风教育和规范教师行为的标准，要强化教育，强化监督，惩防并举，综合治理，确保专项工作取得明显的效果。

篇7：治理在职教师有偿办班补课

为更好的贯彻落实《吉林省教育收费和治理在职教师有偿补课》的精神，严格禁止我校教师乱办班补课，减轻学生课业负担，减少学生家庭经济负担，为维护社会和谐，办好人民满意的教育，根据大安市教育局相关要求，结合我校实际，制定本制度。

1、学校严肃制止我校教师中乱办班补课、乱订教辅资料的行为。

2、学校和教师签订关于禁止在职教师有偿办班补课、乱订教辅资料的承诺书。

3、学校将定期组织领导小组成员加强对“乱办班补课、乱订教辅资料”进行检查，坚决查处有禁不止、顶风违规教师，严肃追究当事人责任。

4、在职教师有偿办班补课一经查实，退还全部所收补课费用。

5、在职教师有偿办班补课一经查实，当年考核不得评为合格以上等级。三年内不得参与优秀教师等评选。

6、在职教师有偿办班补课一经查实，三年内不得晋升、聘任专业技术职务，情节严重者上报教育局给予相应党政纪处分。

7、建立社会监督举报制度。本制度规定的内容及时向广大师生传达，同时设立举报电话，接受社会监督，建立专项举报登记制度。

通过制度化进一步增强教师政治意识、大局意识和责任意识，加强师德师风建设，重视教师职业道德教育和纪律教育，弘扬奉献精神，为人师表。

治理在职教师有偿办班补课制度

丰

收

镇

中

心

篇8：教师有偿补课的六种弊端

新修订的由国家颁布的《中小学教师职业道德规范》重新规定:教师不得进行有偿补课。然而, 此风现已越刮越烈。对于学校、师生、家庭等均带来了不利的影响, 归结起来有下列六种:

1. 影响了校园教师间的和谐关系。

近几年来, 由于教师地位提高, 物质待遇和精神生活均有了很大的改善, 原先因学生只重视主科而引起的主科教师与副科教师的矛盾已得到缓解。然而, 随着有偿补课的兴起, 使这一矛盾又突出起来。时下, 搞有偿补课的主要是数学和英语这两门主科教师。据有关资料显示:大约有三分之一的数学、英语教师都在有偿补课, 而按目前的行情计算, 一个月的补课收入可达2000元左右, 等于一位中级教师整个月的工资。也就是说, 进行有偿补课的数学、英语老师的月收入是其他老师月工资的两倍多, 这就使进行有偿补课的老师成为校园里的“新贵族”。造成了校园内教师心态的不平衡。

2. 影响了师生之间的正常关系。

教师是人类灵魂的工程师。教师是知识的化身, 是道德品质的楷模, 是学生成长道路上的引路人。师生关系应当是最真挚的。然而, 现在搞有偿补课的教师动不动就是讲钱, 有钱就辅导, 没钱就免谈。特别是某些“家教”老师, 把一些试题发给补课的学生做, 然后集体讲解一下, 一两个小时就应付了事:还有些老师, 在课堂上不给学生讲解清楚重点、难点, 待晚上给来家里补课的学生“开小灶”, 使这些参加补课的学生成绩得以提高。造成了师生之间、学生之间的矛盾。

3. 影响了学校教学质量的提高。

数学、英语是主科, 学生三分之一的时间是花在这两门功课上。一个学校的教学质量在很大程度上也取决于这两门功课。当前, 能够有资格进行有偿补课的老师多半都是学校的骨干教师, 他们白天要上课, 晚上要备课、批改作业, 而一个人的精力毕竟有限, 因此, 搞有偿补课时间久了, 必然放松学校教育、教学工作, 也就是说, 为了给几个学生搞有偿补课, 而影响到班上几十个学生的正常上课。这样, 哪有精力来提高教学质量。许多事实也证明, 一所学校搞有偿补课的老师多了, 这个学校的教学质量也就肯定受到影响。

4. 影响学校班主任队伍的加强。

时下, 由于各种原因影响, 不少教师不愿意做班主任, 特别是一些数学、英语教师。因为班主任要花许多时间来管理学生, 而“育人”是无止境的, 又是无报酬的劳动。而“时间就是金钱”对于我们某些老师来说却是至理名言。他们多一点时间, 就可以多给几个学生补课, 就可以多赚钱。然而, 学生, 尤其是家长, 特别希望数学、英语老师担任班主任, 不少家长责问学校领导, 为何不安排数学、英语老师担任班主任, 而实际情况是他们不愿意做。

5. 影响家庭和睦生活和自己的身体。

每一位教师都有自己的家庭, 教师除了有教育、教学工作外, 在家还要承担一定的家务, 要教育自己的孩子, 赡养老人等, 在双休日、节假日也要和家人到公园、郊外娱乐、散心, 调剂一下精神, 这些均需要时间。若因为搞有偿补课, 钱倒是赚到了, 但家庭关系也紧张了, 自己的身体也累垮了。

6. 影响到教师“为人师表”的形象。

从古到今, 教师都是清廉形象的代表。在市场经济的影响下, 我们老师的价值观、人生观也会受到一定影响。在这种情况下, 我们的教育工作也摆脱不了金钱的诱惑。热衷于搞有偿补课, 为人师表的形象将会大受影响。身教不正何以为人范、教导不严何以为人师?为了补课, 一些学生暂时把你当老师, 但他们知道那是用钱换来的, 事后, 学生们并不会感谢你, 相反, 还会感到老师的人格也不过如此, 我们为何要尊师?

篇9：治理有偿补课制度

重灾区一：透露招生政策赚外快

一边是禁令，一边却是如火如荼的招生。上周末，上海某星级宾馆内，一家培训机构举办了一场免费的“市重点高中招生咨询会”，宣传标语里写着“揭秘自主招生要求”，现场一个约200人的报告厅挤满初中生和家长，几名“名校教师”依次分析了几所重点高中最新的自主招生形势，现场还举行了模拟笔试与数学公开课。

据了解，这些“名校教师”来自上海多所市实验性示范高中，此外还有了解招生情况的教职人员和区级教研专家。其间不少家长现场咨询中考政策和考试情况，以及该培训机构推出的暑期培训班。一名工作人员坦言，所谓咨询会就是招生宣讲会，咨询会上的专家就是培训班的老师。

教育部的“六条禁令”中包括：严禁在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课；严禁在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息，等等。

教育部基础教育改革与发展研究所研究员吴遵民归纳说，中小学校和教师在校内外组织和参与有偿补课，或提供政策信息等都是不允许的，包括家教、培训班、学校大课，等等。

现场一位家长无奈地说，此类培训班是“政策高地”，能让家长和学生多知道或早知道学校招生偏好和出题思路。

除了在培训机构“走穴”赚钱外，有的老师还自立门户，专门从事升学指导，一般都是高中教师从事初升高，初中教师从事小升初。

上海上宝中学一位老师告诉记者，每年都会私下小范围地开设“小五班”，招收小学四年级学生，一般分三期上课，每年都有一定比例的学生小升初时获得了该初中的自主招生面试机会。“现在中学逐渐自主招生，老师掌握着本校的命题风格和难度，这就是升学班的卖点。”

重灾区二：联手培训机构拉生源

如今，各地学校自办收费培训班或与培训机构合办“三产”搞培训的逐渐减少，然而，一些暗箱合作犹在，主要包括：

——方式一：学校替培训班做广告。培训班工作人员进学校课堂宣讲，并声称有多种优惠活动，有时学校教师、班主任也做起“托儿”，一堂宣讲会下来便可集中招到一大批学生。

——方式二：学校将教师学生“打包出售”。此前某地一中学在国庆节假期后通知该校学生每天将延长一节课，但上课地点却是在一培训班内，年级、同学、老师均不变，但却要另收一笔培训费，开具的则是培训机构发票。

——方式三：通过泄题保持“合作关系”。如今“30天提高50分”“期末考飙分”等培训班广告充斥着网络，有家长反映，花了大价钱上了之后孩子一度排名提升，但期末考试又被“打回原形”。

在精锐教育上海普陀分校某教学点，工作人员向记者介绍快速提分法时表示，有渠道押对一些学校期中考或月考的题，并表示跟学校有合作。

据了解，这类培训机构的各区域教学点几乎都位于学校周边，每个教学点都成立了专门的“教研组”，但有老师坦言，其中不乏泄题通道，平时小考试题不保密，很容易被个别老师或学校负责人拿来牟利。

重灾区三：校方默许做家教

学生聚集到老师家里补课已经是“公开的秘密”，然而却是教育部的“六条禁令”之一。

上海一实验性示范高中物理教师告诉记者，暑期是家教的旺季，尤其是高二升高三的学生。每次十来个学生上两个小时，一个暑假挣个四五万元不在话下。“从事家教至今没人查，万一有状况就让学生统一好口径，说是免费的家教就行，本来就很难界定。”

需求、师德、伦理、制度相互掺杂，使得有偿家教的合理性一度成为社会争议。2009年，教育部一锤定音，明确表示禁止有偿家教；2012年，国务院制定印发的《关于加强教师队伍建设的意见》中再次明确表示“严禁公办、在职中小学教师从事有偿补课”。此后，各地教育部门接连发出禁补令和具体实施办法，有的地方还直接同绩效考核挂钩，施行一票否决制，同时影响到涉事教师的教师资格认定、教师岗位聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励等。

上海市闸北区第八中学校长刘京海说，虽然禁令一道道，但在很多地方有偿家教还是很普遍，社会似乎在默许，而学校则缺乏必要监督。

“校长还托我给朋友小孩补课，并明确地说‘费用照收。”上述物理老师对记者说，“这种情况下，学校可能一票否决我吗？我反而给了校长一个人情。”

记者发现，一些名师的家教业务在坊间极有市场，甚至找熟人托关系才能挤进“小课堂”，有的学校甚至将其视为打造学校教学口碑的途径之一，甚至明确向教师表示“只要不在学校补，外面随便”。

在一些地方，家教已经逐渐公开化、规模化。有的教师租用写字楼、宾馆会议室，二三十人一起“开小灶”；有的在家窗外用LED显示屏公然进行自我推销；有的甚至干起了培训中介的活，各科老师相互介绍生源……

专家：整治需点面结合

教育部教师工作司负责人日前表示，有偿补课问题连续6年高居信访首位，严禁有偿补课刻不容缓。

然而记者采访的培训机构、教师、学校、家长、学生几乎一致认为，全面落实规定困难重重。

教育专家、21世纪教育研究院副院长熊丙奇说，困难的原因一是参与的教师众多，导致“法不责众”；二是教师的收入不高，学生补课需求旺盛，彼此合拍，学校又不愿堵教师财路，为难自己的教职工。“因此建议以点带面，先从一些情节严重的违规行为入手，严惩不姑息。”

此次教育部规定明确了有偿补课行为的处罚措施：对于违反规定的中小学校，视情节轻重，相应给予通报批评、取消评奖资格、撤销荣誉称号等处罚，并追究学校领导责任及相关部门的监管责任。对于违反规定的在职中小学教师，视情节轻重，分别给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评直至相应的行政处分，并向社会公开了监督举报电话。

在华东师范大学教育高等研究院院长丁钢看来，三个重灾区中不乏情节严重的个案，背后可能暗含着招生内部信息泄露以及学校与社会机构、教师之间的不正当利益关系，滋生教育腐败，造成违法行为。

吴遵民说，类似禁令虽然多次强调，但此次从教育部层面明确处罚措施体现了整治决心，希望能从点突破，点面结合，同时也要区分那些针对个人和个别学校的恶意投诉。

篇10：治理学校及在职教师有偿补课

大孤家中心校 2014.1.14

治理学校及在职教师有偿补课、向学生家庭摊派和接受学生及家长财物行为的实施方案

指导思想：

全面落实市教育局、市政府纠风办关于转发《方案》的通知（抚教发【2014】4号）要求，我校认真贯彻落实，及时部署相关工作。加强师德师风建设，切实解决我校教师有偿办班、有偿补课、收取学生及家长财物不正之风，营造我校快速健康发展的良好环境，以下是我校专项整治工作方案：

一、成立领导小组

为保证工作顺利开展，我校成立治理工作领导小组： 组长：李全荣（负责整治全面工作）

副组长：王德江（具体负责师德师风建设廉政建设）刘贵鑫（日常工作协调管理）张杰（明德小学负责人）

成员：张红军（友谊小学负责）张福军（松树嘴小学负责人）杨迎春（兴隆台小学负责人）学校中层领导、教研组长。

我校已将此项治理工作纳入学校重要议事日程，由王书记分管，全力推进。

二、明确整治内容，认真贯彻文件精神中的“六个严禁”： 严禁学校及在职教师有偿补课行为；严禁学校及在职教师组织学生进行有偿补课；严禁学校及在职教师参与社会力量办学机构或其他个人组织的面向中小学生的有偿补课；严禁学校及在职教师利用补课讲新课及“课上不讲课下讲”行为。学校及在职教师向学生家庭摊派和接受学生及家长财物行为；严禁学校及在职教师以各种名义向学生家庭摊派学校、班级所需物品及劳务；严禁在职教师借教师节、元旦、春节等节日接受学生及家长礼金礼品；严禁在职教师以升职、搬迁等其他名义向学生及家长接受礼金礼品。

三、具体措施

（一）深入开展廉洁教育活动

1、召开全体领导班子会议，传达文件、制定方案、全面部署。

2、各校组织教师学习、领会文件精神，将省《关于治理教师有偿补课、向学生摊派和接受学生及家长财物行为的实施方案》和我校制定的本方案精神传达至全体教职员工。会上讲清此类行为在社会上造成的恶劣影响、讲清上级党委政府坚决治理的决心，宣传整治乱补课活动的重大意义和具体措施，动员全校师生积极参与整治乱补课活动，努力形成积极抵制乱补课的有力舆论氛围。会上学校组织教师签订承诺书和责任状。

（二）深入开展自查自纠工作

组织教师讨论在新形势下教师应该树立什么样的形象，应该如何履行为人师表，教书育人的职责，从而自觉抵制乱补课行为。继而让每位教师深入查找自身存在的问题并剖析其原因，形成自查报告，我校在根据教师自查形成学校自查报告上交教育局。

（三）深入开展承诺活动

1、学校向学生进行调查问卷，掌握每位教师情况，是否有乱补课、乱收费、乱订教辅资料及乱摊派、接受学生及家长财物的行为。并下发“致家长一封信”让家长了解信访渠道以及上级政府减负政策及决心，并公布教育局、县纠风办和我校的投诉电话（53574476、***）、电子邮箱电子邮箱（dgjzzxx@126.com），同时在我校的网站公布“学校承诺书”。

2、把此次的整治活动与我校正在开展的师风师德建设活动结合起来，并与我校的考核结合起来，教育我校教师积极投身课改，真正各位家长对我校教育工作的满意度。

四、工作要求

1、突出重点，采取切实有效措施。从整治乱补课行动的实践来看，乱补课等现象主要存在于主要学科教师之间，我们要突出重点学科，采取教育、监督、惩治等措施多管齐下，切实加大整治力度，力争收到实效;

2、完善制度，做好源头防范工作。学校要增强工作的预见性和主动性，对出现的倾向性、苗头性问题，及时来取有效措施加以治理，要进一步完善各项规章制度，从改革体制机制、解决利益驱动问题入手，逐步铲除不正之风滋生和防范不正之风的投效机制，以民主监督为载体，建立监督制约机制，切实解决产生乱办班、乱补课、乱收费不正之风的深层次问题，切实维护群众利益。

3、严肃查处，以实际成果取信于民。我校把对乱补课违纪案件的查处作为纠风工作的一项重要任务抓紧抓好。对发现的违纪案件，要认真及时查处，切实做到发现一起，查处一起绝不姑息，实际工作成果取信于人民群众。

五、处理意见

1、领导小组成员要积极参与此项整治活动，尽到相关责任与义务，对于工作不力的要追究相关责任人。

2、对查实存在有偿补课、向学生摊派和接受学生及家长财物行为的教师，在上级教育主管部门的处理同时，我校视情节轻重还要对教师进行处罚，如3年内取消评优评先、晋职、提拔资格，调离班主任工作岗位，并扣除相应的绩效工资。

六、认真做好总结整改