年度文卫工作总结

年度文卫工作总结（精选10篇）

篇1：年度文卫工作总结

文章标题：科教文卫副县长年度考核总结

一、认真学习，努力提高政治素养和履职水平

为加强自身修养，把握工作方向，履行工作职责，能始终坚持学习。一是把学习邓小平理论和“三个代表”重要思想放在首位，在保持共产党员先进性教育活动中，认真学习必读文章、资料，撰写学习心得体会、党性分析材料，学有所思，学有所悟，学有所得，做学习的表率。二是认真学习分管工作的相关知识和政策法规，更新知识结构，重做到与工作实际相结合，运用所学到的知识推动工作，提高行政水平，工作的预见性、主动性进一步增强。三是平时注重深入一线调研，完善工作思路；注意结合县情实际学习和借鉴外地有关行政事务管理中的先进经验和做法，指导具体工作。如学校布局调整、寄宿制学校建设、幼儿园整顿和规范、学校机制创新等。

二、勇于实践，努力使工作富有创造性

针对分管工作在新形势下出现的新情况、新问题，特别“以县为主”义务教育管理体的落实和教育长期累积的债务等实际困难，紧绷发展这一根弦，向改革要活力，向创新要效率，敢于实践，勇于实践，创造性地做好分管工作。

（一）注重内涵提升，努力推进教育强县进程。针对教育发展所面临的状况，始终坚持并落实“扩大规模是发展，提升内涵也是发展”的发展理念，扎实实施内涵战略，推进教育改革与创新。一是教育教学质量稳步提高。抓好优质学校的其带动、辐射作用，“双高普九”工作的基础得到了夯实；2004年全县高考成绩上本科线2499人，比前年提高3.2个百分点；高中教育规模有效扩大，实现招生9300人，完成计划8000人的116.25，二是师资整体素质得到优化。培养学科带头人、骨干教师，2004年共培养选拔骨干教师63人、学科带头人25人，评选和表彰了“＊＊县杰出教师”10人，骨干教师和学科带头人的带头作用进一步发挥，师资整体素质有了新的提高。三是优质学校建设成效明显。＊＊中学通过省三级达标、＊＊二中和华侨中学通过省二级验收，第二道德中学通过省级农村示范学校验收，＊＊幼儿园通过市级优质园验收。四是民办教育在规范中继续发展。在校高中、初中学生数已分别占全县总数的7.9、8.0。取缔不合格幼儿园12所，整改后有26所民办幼儿园通过评估。五是学校布局调整稳步推进。撤并布点分散、办学条件差、规模小的中小学56所（其中中学2所、完小8所、分校20年、小学高年段28所），组建九年一贯制义务教育学校1所。六是办学条件进一步改善。实施中小学危房改造工程项目35个，新增校舍面积24316平方米；添置教学仪器210多万元，顺利通过省级“实验教学普及县”验收。七是职业成人教育取得新突破。立足“三教统筹”，职业教育服务“三农”和初二后分流工作成效明显，共培训合格技术工人7000多人次，做法和经验得到了上级的高度肯定，中央电视台、《中国教育报》等10家新闻媒体作为相继报导。八是学校减债解困工作取得初步成效。成立“教育会计核算中心”、“教育财务管理中心”，出台实施了学校固定资产投资事前报批制度，确保了新的不良债务不再产生，原有债务逐步消减。

同时，率先在教育系统实行了每月的校长接待日制度，得到取基层校长和全体教职员工拥护、支持，取得了良好的效果。

（二）注重服务水平，进一步加强科技文体建设。强化科技为经济服务，文化为环境服务的思想，科技文体工作成效较为显著。围绕全国科技进步先进县目标，实施全省可持续发展　实验区工作规划，完成农村信息化“村村通”工程（一期），建成省级地震地下流体数字化监测系统；有17个项目列入国家、省市科技重点项目，新增省级高新技术企业1家，开发科技新产品19个，荣获省科技进步奖2个。获准成立中国民间文艺家协会明清家具艺术专业委员会，获首届中国民间工艺品博览会“山花奖”7个，《林默娘》剧目获得专家好评，戏剧小品《搭渡》在第七届＊＊省戏剧比赛中荣获优秀剧目奖，并代表＊＊省参加在山东举办的中国国际戏剧小品大赛。认真开展“网吧”等互联网营业服务场所专项整治工作，文化市场得到进一步净化。新增全民健身点10个；成功举办县第十三届运动会，组团参加市第二届运动会，团体总分、奖牌总数均获第一名；组团代表福建省参加在香港举办的“港澳粤闽中小学田径邀请赛”，获团体总第一名；＊＊荣获第28届奥运会女子射箭团体银牌；一年多来，共获国家级以上金牌7枚、省级16枚；县少体校成为全省2家被国家体育总局授予2005－2008“国家高水平体育后备人才训练基地”的县级少体校之一。

（三）注重统筹兼顾，扎实推进其他分管工作的扎实开展。围绕“三个服务”进一步健全完善了县政府办的规章制度，确保了政府首脑机关工作的正常运行；完成政务网建设一期工作，形成了基本框架。圆满完成侨情普查省级试点县工作任务，妥善解决华侨大厦拍卖后遗留问题，成功举办了首届中（国）

篇2：年度文卫工作总结

一、强化责任意识，开展爱国卫生工作。

一是创建卫生村、改厕普及村活动。今年，我区新扬、港联被命名为镇江市卫生村；新胜、新扬被命名为镇江市改厕普及村。改厕工作上，发放改厕宣传单500余份。新建农村集中居住区、新建房配套改厕率达100%;新增农村无害化户厕100余户，并给部分居户安装了蹲便式卫生洁具，做到改一个清除一个露天粪坑。在改厕经费上，共争取创卫改厕专项资金6万元，并确保专款专用。二是抓好全民健康教育。今年，我办积极开展镇江市亿万农民健康促进行动示范区争创工作。紧紧抓住“部门协作、多方联动”这根主线，完善“行动”工作机制，开展丰富多彩的健康教育活动。11月，顺利通过了镇江市的考核验收。三是提高病媒生物防制水平。组织开展了春秋季灭鼠、灭蝇活动。开展了“灭鼠先进市”的复查迎检工作，共新建毒饵站400个，下发灭鼠药200㎏，灭蝇药100㎏，诱蝇笼30只。

二、强化安全意识，开展食品药品安全监管工作。

1.加大考核力度，努力构建食品安全长效管理机制。

一是抓好食品药品安全监管网络建设。设立了食品安全监督责任网和群众监督网。区食品安全工作领导小组下设办公室，食安协管员兼任办公室主任；全区各村（社区）按照“六个有”的标准100%建立的食品药品安全工作站运行正常，从而构建了区、村（社区）、相关单位食品安全监管机制。二是抓好目标责任制的落实。区管委会与各村（社区）签订了食品药品安全工作责任书，将食品药品安全工作列入对各村（社区）年终考核的重要内容，确保了食品药品安全工作的各项目标任务落实到位。三是抓好政府的监管职能。定期不定期地召开区食品药品安全工作领导小组成员单位负责人会议。借助元旦、春节、“五·一”等重大节日开展食品安全检查活动。生猪高热病疫情期间，将《关于强化市场监管严禁宰杀、销售病(死)猪及其制品的紧急通知》及时下发到各村（社区）及小菜场，确保病(死)猪肉品不流入市场。四是抓好监管对象的档建。建立健全了食品生产加工企业、经营户、种植养殖大户、消费企业、办酒公司等相关档案，逐步建立了食品安全信用体系运行机制。

2.加大监管力度，努力打造优质食品药品安全环境

一是加大农产品监管力度。积极推广普及先进农业生产技术，指导农民科学用药、合理施肥。重点对农药、化肥把好进出口关，确保农副产品市场流通的健康有序。二是加大食品生产加工环节的监管力度。认真做好9个无证照及2个证照齐全的食品生产加工经营点的巡查走访，督促他们签订了食品质量安全承诺书，形成了现场巡查记录和回访记录。三是加大食品药品消费环节的监管力度。首先对全区农村办酒公司情况开展了调查摸底，并组织厨师参加了业务培训班；督促办酒公司人员进行了健康体检，体检合格者发放健康证，并公示了体检结果。进一步规范农村家庭自办集体宴席申报、备案和指导工作。今年，共接到家庭自办宴席信息上报120余起。在6月，配合市盐务局开展了向特困家庭送硒盐活动，共20份120袋。并在9个村（社区）各抽取30户居民的食盐样品，开展检测活动。四是加大食品药品流通环节的监管力度。在各村（社区）增设加盟店和食品放心店，目前达100%覆盖率。在这次乳品污染事件应急处置工作中，成立了应急处置工作领导小组，明确了联络员和24小时值班电话，并对各村（社区）的商店进行了跟踪检查，确保了此项工作的顺利落实。3.加大教育力度，努力营造浓厚的舆论氛围

一是开展集中宣传。横幅宣传20余条，广播宣传11次，宣传栏宣传4期。二是开展培训教育。我区通过培训班、以会代训、发放学习资料的形式开展业务知识的培训学习。三是开展信息宣传。我区能及时将工作动态和信息上报市食药安办，共上报信息7次。

今年，我办顺利通过了省级食品安全示范市和镇江市食品安全示范区的考核验收。

三、强化保障意识，开展医疗卫生防疫工作。

一是扎实开展农村合作医疗保险和城镇居民医疗保险工作。农保实参保人数为9835人（未计算学生数），共计491750元；城保实参保人数为397人，共计39700元。二是积极配合开展医疗卫生工作。我办能积极配合市人民医院、市防疫站、三茅（兴隆）卫生院开展“食管癌早诊早治项目”内镜检查、“血吸虫病”普查、各村（社区）60岁以上及农保人员的肝功能普查。三是积极配合开展“春风V号”灭螺行动。我办及相关村能积极配合，协调解决好灭螺过程中可能出现的矛盾，确保了此项工作圆满完成。

四、强化服务意识，开展文体工作。

篇3：年度文卫工作总结

在视察过程中, 王专对全省各级档案部门为“保增长、保民生、保稳定”, 认真履行职责, 促进我省重点建设项目档案工作所取得的成绩给予充分肯定。并且指出, 各级档案管理部门, 要认真学习实践科学发展观, 不断解放思想, 开拓创新。要贯彻落实《档案法》和《辽宁省档案条例》, 依法治档, 切实加强对全省重点建设项目档案工作监督、管理。同时, 省档案局要尽快解决省馆的新馆建设问题, 改善档案馆的馆库条件。

在施工现场办公室, 王专听取了省档案局局长孙成德关于全省重点建设项目档案工作情况汇报。孙成德说, 近年来, 省档案局按照“抓住机遇, 主动参与, 提前介入, 有效监管”的工作思路, 采取积极有效措施, 分级负责, 落实责任, 不断加大对全省重点建设项目档案工作的监管力度。围绕省委省政府的中心工作, 通过对重点建设项目档案管理登记、开展业务培训、进行巡回指导, 把振兴辽宁老工业基地以及中央新增投资项目的档案工作作为重中之重。经过全省各级档案部门共同努力, 省直项目主管部门大力配合, 沈大高速公路改扩建工程、秦沈客运专线、阜新采煤沉陷区综合治理工程等一批国家和省重点建设项目通过档案专项验收, 验收合格率达100%。

沈阳市政府副秘书长、市地铁建设指挥部总指挥佟晶石汇报沈阳市地铁工程建设及档案管理工作情况。截至6月20日, 地铁工程开工累计完成投资85亿元, 其中一号线工程累计完成投资64亿元。档案工作以建立健全档案管理体系为核心, 以施工过程质量控制为重点, 全程监管, 确保地铁工程档案完整准确。

在省高速公路管理局, 王专听取曹文彬局长对全省高速公路管理及档案工作情况的汇报。高度评价档案在沈大高速公路改扩建期间发挥的积极有效的作用, 为高速公路管理和养护提供了优质服务, 也为地方经济的发展做出了贡献。

篇4：年度文卫工作总结

2012年8月13日至15日，全省人大教科文卫工作座谈会在通化市召开。会议由省人大教育科学文化卫生委员会主任委员吴佩军主持。省人大常委会副主任车秀兰，各市州人大常委会有关副主任，省人大教科文卫委组成人员，各市州和部分县（区、市）人大教科文卫委以及所属办公室的负责同志参加了会议。通化市委副书记王立平、市人大常委会主任黄兴出席会议并致辞。

座谈会上，全省各市州人大教科文卫委负责同志围绕“充分发挥人大职能作用，推动公共文化服务体系建设，促进文化事业大发展”这一主题，结合本地工作实际，进行了交流。

车秀兰副主任在讲话中充分肯定了各市州人大在加强公共文化体系建设、促进文化事业大发展方面的经验和做法。就下一步工作，车秀兰副主任强调，各地要认真领会十七届六中全会和胡锦涛总书记“7?23”讲话精神，充分认识加强社会主义文化建设的重要意义，以科学发展为主题，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，积极推动文化事业和文化产业发展，为全面建设小康社会提供智力支持和精神动力，提供良好的思想舆论文化氛围。要认真学习《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》和《中共吉林省委关于贯彻落实〈中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定〉的实施意见》，加快公共文化基础设施建设，构建公共文化服务网络，完善省市县乡村五级公共文化服务基础设施体系，加强少数民族地区文化基础设施建设。扶持发展民办非营利文化基础设施。同时要大力推进城乡文化资源共享，充分发挥人大的职能作用，推动公共文化服务体系建设，促进我省文化事业的大发展。要不断健全和完善文化法律制度，有效行使重大事项决定权，为文化建设提供决策保障，为文化惠民提供强大动力。车秀兰希望各地人大能够认真总结好本届以来的工作成果，提炼经验，探索规律，进一步加强学习，加强各级人大教科文卫委员会的建设，为更有效地工作打下良好基础，为推动全省教科文卫事业发展，促进我省经济社会又好又快发展，作出新的更大的贡献，以新成绩、新面貌迎接党的十八大的胜利召开。

篇5：朝阳社区科教、文卫工作总结

我社区在2011年的工作中，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，贯彻科学发展观，在街党工委和办事处的领导下，认真做好科教文卫科工作，现就工作总结如下：

一、科普工作

完善各项组织及规章制度，并多次举办讲座、交流会、科普成果展等活动，如“低碳生活”、“科学发展在我身边”、“自主创新，节能减排和谐发展”等等，使科普覆盖面达到80%以上。

二、社区健康教育工作

加强组织管理和队伍建设、强化社区教育，多次开展社区教育活动如；在社区市民学校内举办社交礼仪与人的素质”讲座。

三、文化体育工作

我社区向社区居民发出“强身健体共建和谐”的倡议；组织四支近100人文体表演团队（腰鼓、舞蹈、秧歌）营造了热烈气氛；对分布在全街各社区的室外健身器械共14件（套）进行全面统计、检查，将损坏情况上报体育局； 另在端午期间在阳光花园举办了庆端午大型文艺表演活动。

四、做好灭老除四害工作

篇6：政协科教文卫体委工作总结

今年以来，政协科教文卫体委紧紧围绕区政协工作部署和要求，鼓励委员积极建言献策，提高参政议政能力，积极为我区争当珠海加快建设“生态文明新特区、科学发展示范市”排头兵，为实现“蓝色珠海、科学崛起”战略献计出力。现将一年来的工作总结如下：

一、参政议政，履职尽责

今年，我们组积极组织委员们进行学习，带领委员们紧紧围绕“幸福”活动中人民群众最关心的城市建设、旧村改造提升、环境保护、改善教育、卫生条件等重大问题进行了专题调研视察，平时委员们经常深入群众，听取群众对党和政府的心声，并且把一些确实存在的问题及时向政协及上级部门反映，今年各位委员提出提案等建议意见多条被采纳。另外，各位委员积极参加市、区和街道组织的“两代表一委员”的各项活动，为发展建言献策。积极参加政协各街道联络组的活动。本组委员积极参加区政协组织的集体视察活动，前山片区的参加了前山街道联络组组织的福石社区和钰海国际金融大厦的视察活动，参加了在前山街道办举行的暨南大学法律系的老师所作的法律讲座。

二、服务大局，各尽其能

在为我区争当珠海加快建设“生态文明新特区、科学发展示范市”排头兵，为实现“蓝色珠海、科学崛起”活动中，各位委员立足岗位，尽职尽责。本专委会携手拱北小学邀请中央电视台心理访谈特邀专家于东辉到拱北小学举行“用‘心’接纳孩子的青春期”的家长教育讲座。温委员不定期在前山片区的中山亭社区、莲塘社区、金钟社区举行家庭教育讲座。专委会继续开展医疗知识服务活动，在翠前社区和拱北小学召开题为“科学用药，健康生活”的安全用药知识讲座，深受大家欢迎。积极配合区教育局，在教育系统内部引入“二代表一委员”与教育局局领导作为评委的对各校校长进行考评的三述活动。温委员积极促成区文明办主办的“明德讲堂”走进学校，还促成了区社科联主办的“珠海历史文化名人展”进入前山中学和前山小学。专委会成员积极参与旁听区法院公开审理未成年人犯罪案件。专委会委员在政协组织的乒乓球比赛中夺得冠军。专委会还积极走访中海油等单位的新委员，以增强感情，互通信息。

三、热心公益，奉献爱心

今年以来，本专委会委员继续在奉献爱心方面做出努力。李筱君委员继续对赵梓珺的同学的学习与生活给予资助，并对其进行心理疏导和学习的辅导，同时决定对该生进行对口帮扶，负责她的整个学习阶段的费用问题，使该生解除了学习的后顾之忧。苗委员积极组织并参与多项公益活动，捐资助学，扶贫济困。温委员对文园中学的有自闭症的刘咏雅积极跟进，做好其家庭工作，对其学习、生活、思想状况等积极配合医生做好治疗。在对前山小学陈凇老师的小孩的心脏移植手术的医药费方面，我们专委会很多委员都进行了捐助。

四、2016年的工作思路

篇7：教科文卫体委总结体会

主要工作和体会简介

十届广州市政协教科文卫体委员会根据自己的职能要求，在常委会和主席会议领导下，围绕市委、市政府中心工作，服务大局，关注热点，探索难点，积极认真履行职能。

一、主要工作

（一）坚持科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心任务认真履行职能。

本届专委会紧扣市委、市政府工作中心，抓住社会关注的热点，事涉民生的难点，就我委工作涉及的有关教育、科技、文化和医疗等方面的问题进行重点调研。通过制定详尽周密的调研方案，采用座谈会、实地考察、抽样调查和互联网调查等方式，精心组织委员深入调研，成绩较为突出。其中“由非典疫情引发我市大卫生的思考”在2003年第二季度常委会议上作了大会发言，为市政协形成《关于非典型肺炎对广州的影响及对策》的综合专题调研报告提供了依据。《加快我市职业技术教育发展的建议》，在市政协十届三次全会专题议政会上作了大会发言，时任中共广州市委副书记的朱振中主席高度评价。《关于加快我市文化产业发展的建议》，调研选题超前，具有一定的前瞻性。四年来，共形成调研报告10份，单项建议14份。

（二）发挥人才优势，下大力搞好专题调研。

专题调研是专委会参政议政的依据。四年来，我委特别注意 发挥人才优势，努力在专题调研工作中寻求创新突破。例如，针对影响我市科学技术自主创新和跨越的重要制约因素“科技中介机构的发展”问题，专门组织了由多位专家学者参与的课题组，与市科技局联合开展社科类软课题研究。课题组深入调研，提出对策建议，形成了《广州市科技中介机构发展及对策研究》报告，送市委市政府领导参阅后，获得很高评价，并获我市科技进步三等奖。

为贯彻落实市委“三个走在前面”排头兵实践活动的指示，我委将“推进解决群众看病贵”作为2006年主要破解难题的专题调研项目，通过调研和视察、考察，针对我市群众看病贵问题提出了相应对策。由于该专题调研有质量，所形成的报告已被列为市政协主席会议建议案。

（三）认真做好提案和社情民意工作，积极为构建社会主义和谐社会献计出力。

我委多次通过各种方式组织委员为我市构建社会主义和谐社会献计献策，尤其是对一些关系到和谐社会的重大问题坚持调查在前，立论在后的原则，力求提出的建议具有建设性和可操作性。我委共有2份独立提案、2份联合提案，获得优秀提案奖。身为委员的领导还带头写好提案，例如由周兆炎主任提交的个人提案《抓住机遇 加快我市高新技术发展》和林生珠副主席与卢宇武副主任的共同提案《关于进一步改善我市医疗事故技术鉴定工作的建议》亦获优秀提案奖。四年来，本届委员共交个人提案298份，占全 部提案的13.52 %；参与提案人数达1166人次。其中纪可光委员《关于加快个人所得税完税信息系统建设的建议》、于江虹委员《对〈广州市食品放心工程方案〉的建议》、曾剑委员《应增加对职业技术教育投入》和杨湛委员《迅速提高我市处理突发传染病能力的建议》等个人提案荣获优秀提案奖。与此同时，我委立足一切从人民的利益出发，把反映社情民意作为履行职能的重要渠道和构建社会主义和谐社会的有效形式，四年来共报送信息61条，质量明显提高，信息工作取得了显著成效。

（四）同筑合作交流平台，扎实开展联谊工作。

一是进一步密切与政协对口单位的工作联系。我委分别协助全国政协教科文卫体委员会和省政协对口单位在穗进行了3项和10项专题调研活动。二是建立了与有关民主党派就共同关注的社会问题展开联合调研的工作机制。三是坚持与市人大教科文卫工委、市委市政府有关职能部门和区县级市政协对口单位联系的会议制度。这些活动对提高专委会的工作成效颇有帮助。

由于本届专委会的努力和全体委员的积极参与。我委荣获2004~2005年基层评议最佳单位和2004~2005年市精神文明优秀单位；专委会办公室获2004和2005市政协“四好处室”，并获2004~2005市直机关“四好处室”光荣称号；专委会中共党支部荣获2005先进党支部。

二、经验体会

（一）努力发挥委员的主体作用，积极调动委员的履职热情 十届我委委员共有126名，大多是来自教科文卫体各战线的精英，他们素质高，参政议政能力较强。我委通过年初和年末的全体委员会议，征求工作计划意见和通报年终总结，科学安排委员的调研、视察和考察活动，使委员得以处理好本职工作和委员责任之间的关系，做到工作履职两不误。采取不同形式，避免形式单一雷同，使会议开得简洁、生动，使活动形式丰富、多样，保持了较高的活动出勤率。四年来，由专委会牵头组织的各类会议活动达248次，参与的委员达2630人次。

（二）充分发挥专委会的基础作用，精心组织重点专题调研。专委会是组织委员进行经常性活动的工作机构，做好专委会工作才能体现出政协在社会政治生活中的活力和作用。专题调研是政协履职的重要形式和有效手段之一。从围绕中心，前期选题论证，制定方案，组织实施，撰写报告等等工作均离不开专委会的领导指导和具体操作。可以说在专题调研这项重要履职工作中，专委会既是指挥员又是战斗员。一份调研报告的质量好坏影响大小，直接反映出这个领导班子和战斗集体的战斗力。不论调研专题是由主席会议或常委会议布置还是自选，我委均精心组织，认真实施。

（三）加强学习，提高素质，牢固树立服务意识。

篇8：中国教科文卫支出演进的U型规律

中国式财政体制的核心内涵是经济分权与垂直的政治治理体制的紧密结合。这是分析中国非生产性支出演进规律的背景。我们的目的是想发现中国教科文卫支出比重是一直在降低还是存在一个先降低后提升的过程, 这样一个过程的背后隐含着怎样的发展逻辑。

二、计量经济模型

对倒U型或U型曲线研究最著名的是库兹涅兹。他 (1955) 在《经济增长和收入不平等》中, 对经济增长和收入分配不平等的关系做了开创性的研究, 他认为, 在经济增长的早期, 收入分配不平等的情况会加剧, 但在经济增长的后期, 这种情况则会得到改善, 即经济增长与收入分配不平等的关系遵循倒U型曲线。倒U型假说自提出以来引发了持续的讨论, 并产生了许多经济增长与相关经济问题的理论和经验研究成果, 但是迄今为止, 国内学者尚缺乏对教科文卫支出与经济增长之间的U型曲线关系进行研究。所以, 本文试图填补这一领域的空白。

库兹涅兹的倒U型假说关注的是在经济增长的不同阶段收入分配不平等曲线具有的特性, 因此, 倒U型曲线函数仅涉及经济增长一个解释变量, 如果引入多个解释变量, 反而违背了他的原本思想。虽然我们要研究的是正U型曲线, 但是U型与倒U型的差距就是一个二次项的符号不同。所以, 关于教科文卫支出和GDP之间的U型假说的实证分析, 我们设定的基本模型中被解释变量仅为人均GDP, 具体形式为:

i=1, 2, 3……, t=1, 2, 3……

其中:Uit表示i省在t年的人均教科文卫支出, GDPit表示i省在年的人均GDP, εit为 (n×1) 阶正态分布的误差项向量。为了满足线性化估计的需要, 并消除异方差的影响, 在处理数据前对所有原始数据进行自然对数处理。

本文的数据主要来源于CEIC中国经济数据库、中经网经济统计数据库和中国经济统计年鉴。省际财政支出的分类方法在分税制改革前后有所变化。分税制前省级财政支出中教科文卫支出为“文教、科学、卫生事业费”, 分税制后调整为:教育、科学技术、文教体育与传媒、医疗卫生共4项。为保持统计口径的一致, 我们对数据进行了基本的前期处理。

三、计量结果分析

为避免伪回归, 首先对面板数据进行单位根检验。经检验, 我们发现所有面板数据水平值都是平稳的, 符合面板建模的前提。为选择合适的面板数据模型, 我们首先利用拉格朗日乘数 (LM) 检验判断, 默认的原假设是选择混合回归模型, 统计结果否定原假设, 因此先排除混合回归模型。接下来, 利用Hausman (1978) 设定检验来判断是选取固定效应模型还是选取随机效应模型, 由于Hausman检验是假定使用随机效应模型, 结果显示否定原假设, 因此, 我们选择固定效应模型。

注:括号内数据为T值, “***”表示1%的显著性水平下显著。

从得到的计量结果来看, 无论是固定效应面板还是随机效应面板, 人均GDP、人均GDP的二次项均和人均教科文卫支出的相关性显著, 二者的系数在1%的水平下都很显著, 而且结果非常稳健。人均GDP、人均GDP的二次项的系数均为正, 在图形上表现为开口向上的抛物线。这说明人均教科文卫支出占GDP的比重随着人均GDP的增长有一个明显的先降后升的变化, 即二者之间呈现U型曲线的特点。

四、结论及其U型原因的解释

本文利用1987-2009年中国28个省市 (西藏, 四川和重庆除外) 的面板数据, 实证分析了教科文卫支出与GDP之间的关系, 研究结果显示教科文卫支出与GDP之间呈显著的U型曲线关系, 即:在经济发展的初期, 教科文卫支出占GDP之比会逐渐下降, 但在经济发展的后期, 教科文卫支出占GDP之比则不断提高。

为什么教科文卫支出占GDP之比会呈现U型曲线规律?我们的理解是, 中国式的财政分权制度与以GDP考核为主的官员晋升体制使得地方政府的财政支出易于产生偏差。在经济增长的初期, 经济分权、基于政绩考核的地区竞争和财政资源有限的条件下, 为快速改善投资环境, 促进经济增长, 理性的地方政府会选择增加能更直接带来GDP增长和收入增长的生产性公共支出项目。我国缺乏真正发挥作用的“用手投票”机制, “用脚投票”的机制也受到户籍制度等的限制, 居民的需求很难引起地方政府的重视, 科教文卫支出被削减, 教科文卫支出遭到挤压, 从而形成财政资源分配的偏差。

但是随着经济的增长, 原有的粗放型增长方式难以为继, 各地需要转变经济增长方式, 进行产业转型升级, 而产业转型又受到要素依赖的约束。前期经济增长和生产性公共支出的积累, 一方面使得财政收入增加, 另一方面, 使得对生产性公共支出的需求相对降低, 在产业转型升级对要素优化提升的需求约束下, 为了持续的增加GDP, 地方政府必须主动或被动的增加教科文卫支出以改善公共服务, 如教育、卫生来吸引人口流入、改善投资环境、增加人力资本, 使得教科文卫支出占比GDP逐渐上升, 从而使得教科文卫支出呈现U型规律。

摘要：本文利用1987年到2009年中国科教文卫教科文卫支出的数据对教科文卫支出的演进规律进行实证分析, 发现中国教科文卫支出存在正U型规律, 随着经济的增长, 教科文卫支出先下降后上升, 呈现抛物线形状。这种情况的出现可能主要是因为在地方竞争的条件下, 地方政府为了GDP会增加生产性的公共支出, 造成公共支出的偏差, 但是为了持续增加GDP, 地方政府也会被动或主动的改善环境、增加教科文卫支出, 以适应产业升级等需要。

关键词：教科文卫支出,U型曲线,地方政府竞争

参考文献

[1]Musgrave, “The Voluntary Exchange Theory of Public E-conomy”, [J].The Quarterly Journal of Economics, 1939.

[2]平新乔, 白洁:《中国财政分权和地方公共物品的供给》, [J].财贸经济, 2006年第2期。

[3]傅勇, 张晏:《中国式分权与财政支出结构偏向:为增长而竞争的代价》[J].管理世界, 2007年第3期。

[4]郭庆旺, 吕冰洋, 张德勇:《财政支出结构与经济增长》, [J]经济理论与经济管理, 2003年第11期。

[5]齐福全:《地方政府财政支出与经济增长关系的实证分析—以北京市为例》, [J]经济科学, 2007年第3期。

[6]李永友:《我国财政支出结构演进及其效率》, [J]经济学 (季刊) , 2009年第9期。

[7]万广华:《转型经济中的收入不平等和经济发展—非线性模型是否必须》, [J], 世界经济文汇, 2004年第4期。

篇9：边城镇2011年文卫工作总结

今年以来在镇党委、政府的正确领导下，在上级相关部门指导下，坚持党的十七大和十七届五中全会精神为指导，紧紧围绕党委、政府年初制定的目标任务，以实施促进教育、卫生、计生为龙头，加强行业监管，强化措施，狠抓落实，较好地完成了各项工作任务，为保障社会事业健康、有序发展，发挥了积极作用。

一、教育

全面推进学校素质教育，加快教育现代化步伐，加大教育教学改革力度，加强师资队伍建设，积极实施课程改革，努力构建教育发展新平台，不断提升学校办学层次。在全体师生的共同努力下，充分发挥勇于实践、创新精神，各项工作得以顺利开展，并取得了可喜成绩，主要表现如下：

首先是狠抓教学常规，有效提高教学质量。教学质量是学校的生命线，教学常规的规范化是教学质量得以提升的重要保证，做到严要求、高标准，建立良好的教学秩序；加强教学常规精细化管理，明确各项工作细则要求；加大教学常规的检查，监督和管理力度；本学期根据市局“构建高效课堂、深化教学改革”精神要求，主动分析现状，帮助优化教学过程，认真准备 课业。在七月份期末考试中，中、小学分别获得农村学校第一名的成绩。

其次，是深化安全教育，努力打造和谐校园。学校安全始终是重中之重，坚持安全第一，预防为主的方针，积极建设平安校园，为师生营造安全、和谐、整洁的校园环境。再则是加大基础设施建设，提高办学条件，不断加强基础设施建设，投入大量资金改善校园环境等硬件设施。一是投100多万元，为中心校新建1500平米的停车场、200米塑胶跑道、改造食堂、教师办公室等；二是投入50万元，为中学修建围墙、改造食堂等；三是改造学校电力设施，较好整治了校园环境。

二、卫生工作

紧紧围绕党委、政府中心工作，深化医药卫生体制改革主线，以实施促基本公共卫生服务均等化和健全医疗卫生服务体系为龙头，以新农合、公共卫生、医疗服务、中医事业、人才培养建设工作为重点，加强行业管理，较好完成了各项工作任务，为边城人民群众身体健康，推动全镇经济发展和维护社会稳定发挥了积极作用。

一是新农合制度不断完善，保障能力明显增强。覆盖面进一步扩大。全镇参合人数29944人，参合率100%，新农合受益水平不断提升。

二是加大卫生监督执法力度，加大对重大疾病防治，重点加强对吸血虫病，甲肚、流脑等，扎实做好免疫规划工作，根据市卫生局、教育局要求，分别对五个血防村，各65岁以上老人免费检查，对中、小学和学生进行体检。

三是促进妇科中医事业健康发展。大力推广和使用中医药适宜技术，逐级申报申遗手续等项目，不断提高妇科中医在医疗卫生服务中的地位与作用。

四是加强管理，提高医疗服务质量。

继续深入开展“平安医院”创建活动，不断加强医院内涵建设，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量和管理水平。强化医疗安全控制措施，降低医疗风险，确保医疗安全，健全各项管理制度，切实做到依法执业，推动无偿献血，全面完成生态村村的改厕任务。加大食堂药品管理力度，确保人民群众吃上放心食品、药品。

三、计生工作

围绕控制人口数量，提高出生素质，镇村两级紧扣不放，全面完成各项指标。

1-11月出生159人，计划出生率99%，有效落实措施人数7056人，按时顺利完成全面数据整合，为全面构建信息平台，分别一次性为14个行政村配备电脑，使信息化管理再上新台阶，创新开展婚育新风进万家活动，在群众受到极大反响，结合生态村建设，主动融入生育文化，投入十余万元，制作生育文化展牌，文化展牌成为生态村中的一道亮丽风景。全面完成生育关情保险。认真贯彻落实农村家庭奖励扶助政策。今年共72人享受扶助，此举受到群众一致好评。

四、环卫及集镇管理工作

一是随着我镇环境优美创建达标后，政府逐年加大投入集镇设施建设，美化、亮化集镇要求越来越高，环卫所定期与句容市路政大队、交警、工商等联合执法，使得集镇形象，品位大改观。二是对环卫保洁工作的要求也越来越高，为了能够提供一个更加洁净、优美的乡村环境，今年四月份，采取保洁工作市场化运作机制，我镇已将14个行政村、2个集镇及相关驻句单位和保洁工作，交由有经验的私家保洁公司来运作管理，极大地降低了运作成本，为提升整体集镇形象提供了强有力的保障。

篇10：年度文卫工作总结

灵山县人大教科文卫工委

本工委一年来在常委会领导和上级人大有关委的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习十七大以来特别是十七届五中全会精神，坚持科学发展观，坚持以人为本，关注民生、关注社会热点、难点问题，依法督促和监督政府部门工作，加强对法律法规和人大业务知识的学习，熟悉和掌握人大工作特点，不断提高业务水平和工作能力。

一年来，积极协助常委会分管领导，对本工委联系部门县教育局、科技局、文化和体育局、卫生局、人口和计生局、广播电视局、档案局、外事侨务办公室、旅游局等部门做好相关法律监督和工作监督工作。按县人大常委会年初计划，组织实施三项工作。其中执法检查一项：对国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》进行执法检查；听审议一项：听取县政府实施传染病防治法律法规情况的报告并进行审议；开展重大项目专题调研一项：开展了县城初中选址专题调研。

协助常委会配合上级人大常委会执法检查和调研工作三项。协助市人大常委会郑世丰副主任等对我县实施《科技进步法》和《广西科技进步条例》情况的检查，协助市人大常委会陈丽丽副主任等对我县少数民族村镇基础设施建设情况进行调研以及跟踪检查东风场华侨农林场改革以及危房改造情况。

（一）对《互联网上网服务营业场所管理条例》进行执法检查.这项检查事关未成年人切身利益，社会普遍关注。常委会今年选择这一议题，为多年人大代表建议所提及，属于社会舆论热点。通过一系列的检查、视察、调研活动，广泛听取和收集各方面意见和建 议，掌握执法机关对相关法律法规的贯彻落实情况以及执法中存在的问题。在检查中发现有些互联网上网服务营业场所经营单位对《条例》学习理解未够全面、准确，存在明显违反《条例》现象，如接纳未成年人进入营业场所，在规定的营业时间以外营业等，有些群众擅自设立互联网上网服务营业场所，无证从事互联网上网服务经营活动（黑网吧）。在拟定执法检查报告阶段，对所检查的法律法规实施情况进行评价，提出执法机关在执法中存在的问题和今后加以改进的意见和建议。为执法检查报告的听取审议作了充分准备。常委会会议在听取执法检查组的专项报告后，进行审议并形成审议意见。常委会的审议意见书连同执法检查报告交被检查的执法机关研究处理。

（二）听取县政府实施传染病防治法律法规情况并进行审议。该项审议重点主要突出我县爱滋病的防范问题。通过审议，明确了我县艾滋病情况：一是病例数量多，且逐年有增加趋势；二是艾滋病人随访难；三是艾滋病人处境难；四是艾滋病人导致家庭经济和儿童教育困难。该项议题审议有力地配合了区党委区政府《关于切实加强艾滋病防治工作的决定》和区人民政府《防治艾滋病攻坚工程实施方案（2010—2014）》即从2010年起在全区范围组织实施为期五年的防治艾滋病攻坚工程。为做好该项审议，我们做到了三点：一是审前学法，学习传染病防治法以及相关的法律法规；二是全方位调查，掌握第一手资料；三是跟踪督办，确保整改实效。

通过审议，目前我县防艾攻坚工程得以有序推进，重大疾病防控工作进一步加强。已经制定完善《灵山县2010年艾滋病防治工作实施方案》、《2010年灵山县艾滋病防治宣传月活动实施方案》、《灵山县2010-2014年防治艾滋病攻坚工程实施方案》等艾滋病综合防治工作规划和方案，调整充实了防治艾滋病工作委员会成员；加大经费投入力度，我县按人均1.5元（共225万元）的防艾经费纳入了财政预算，全年已划拨170万元投入了艾滋病防治工作，积极争取得到中央、自治区 艾滋病专项经费640多万元，有力推进了我县艾滋病防治工作的开展； 加大宣传力度，使艾滋病宣传进农村，进广场、进社区、进学校、进车站、进企业；加大业务培训力度，我县先后在各类各级人员中举办艾滋病防范以及常规检测培训班，共28期，受培训人员2312人次；加大筛查干预力度，及早发现感染人群并进行及时有效干预。

（三）开展了县城初中选址专题调研。

初中选址事关重大公共项目投资，人大启动专题调研其旨意发扬民主，汇集民智，尊重民意办实事。通过多方征求意见，确保选址工作合民心，顺民意，为顺利推进项目建设奠定基础。于1—3月，由黄羽萍主任为组长，张永铁副主任为副组长，部分常委会委员和人大代表组成的调研组，邀请县政府分管教育的领导、国土资源局、住房和城乡建设局、环境保护局、地震局、林业局、教育局等单位领导参加，深入灵城镇三多村由路塘、燕子岭后背麓、骄丰化肥责任有限公司（原化肥厂）进行实地考察，先后实地察看县城几间中小学学校现状。在灵城镇和教育局分别召开有各方面代表参加的座谈会，并对选址拟出几个初步方案进行问卷调查。调研报告收集了各方面的意见，陈述了选址的依据和理由，并附有框算数据，本着新办初中学校面向未来，立足长远，留足发展空间，具有一定规模和档次的出发点，经过多方协商，并经常委会主任办公会议审议确定。该报告已交由县委并印送副处级以上干部人手一份。

（四）跟踪问效情况。

去年常委会对县人民政府《中华人民共和国人口与计划生育法》贯彻实施情况报告作了审议，指出了五方面存在问题。计生部门有了较好回应，转变了工作思路，突出以人的全面发展为中心，以提升计划生育服务与管理水平为重点，积极完善工作机制，切实把稳定低生育水平、提高出生人口素质与增进群众生殖健康和家庭幸福统一起来，全县人口计生工作整体水平逐年得到了明显的提高。我县荣获了2009年“广西人口和计划生育工作进步奖”和“全区计划 生育优质服务先进单位”称号。

近几年人大常委会把调整教育资源布局，优化教育资源配置，加强对职业教育法的实施的检查列入监督的重点议题，通过几年的工作，教育部门基本实现了 “规范管理、队伍稳定、提高质量、创办特色”的目标，开创了灵山教育事业的新局面，全县教育事业在新的起点上实现了跨越性的新发展。2009年立项的中小学校舍安全工程项目共实施单项工程54个，全部竣工，竣工率100%。完成投资4270万元，完成改造和建设64387平方米，完成投资率为100%。2010立项项目34个，建设面积45620平方米，已开工建设12个，开工率35.3%。我县职业教育起步晚起点低，长期属短腿，职业教育与人口大县很不相称。县人大常委会加强了对职业教育法的监督执法力度，有力配合政府三年职业教育攻坚工作。短短三年间，县政府通过多种渠道投入5330万元，无偿划拨土地230亩，增配教师120人，使县职业中专学校迅速扩大了办学规模，学生由2002年的237人发展到现在职业中专在校生9095人，从投入和办学规模上走在全区前列。

去年4月对我县贯彻实施《药品管理法》开展了执法检查，指出我县学习宣传贯彻实施药品管理法还存在一定不足，工作力度不够等，针对这些问题提出了审议意见。今年跟踪检查，食品药品监督管理部门注意加大了法律法规的宣传力度，强化食品药品安全意识，加强药品生产、经营企业的规范化管理，加大对违法案件的调查处理力度，积极开展整顿和规范药械市场秩序专项行动，推进农村药品“两网”建设示范县创建工作，并顺利通过自治区验收。

（五）联系部门工作要点。

文体局积极实施“文化惠民”工程，加快推进镇村级公共文体设施建设，抓好第四批扩大内需中央投资乡镇综合文化站项目建设，完成了灵城、石塘、烟墩、文利、新圩、伯劳和沙坪等7个镇综合文化站总投资196万元的建设项目。宗教工作通过民间筹资，政府提供土地并作好规划和施工质量的监管，建设完善宗教场所，使用民间筹集资金并投入500多万元，建设了恩胜岩齑堂（饭堂，已完工）和大雄宝殿（已动工落脚）。

旅游部门加强旅游规划建设，促进灵山旅游产业发展，2010年，争取上级和地方配套资金共80万元对我县重要旅游景区景点进行规划和建设。委托了浙江工商大学旅游规划设计院有限公司、广西大学旅游科学研究院编制《灵山县旅游发展总体规划》，于10月中旬通过专家评审。还完成了大芦古村文化生态旅游区的旅游规划申请立项。《钦州市灵山县罗阳山东山生态旅游区旅游开发规划》于6月下旬顺利通过了评审，目前已投资了近500万元开工建设了景区停车场、道路等基础设施。《北部湾世外茶园生态旅游开发项目》也于2月份通过评审，该项目在去年的建设基础上完成投资3000万元，建设了景区内的道路、漂流项目、茶树种植等。

外事侨务工作继续抓好外引内联、推介灵山，为涉外工作搞好服务。抓好东风华侨林场涉侨危房改造等的基础设施建设以及土地确权和社会保障等工作。

广播电视方面，通过优化整合资源配置，在人员减少，节目不变的情况下，有组织地开展一些重大题材的报道，开设了《回眸2009》、《荔乡灵山》、《人大代表、政委委员风采》、《两会访谈录》、《城乡清洁工程》、《2010荔枝节》等大型系列报道。据统计，全年《灵山新闻》共发稿11000多条，与上年同比略有增加。

科技局方面，组织实施各级科技计划项目、抓紧组织实施国家级、区级、市级科技计划项目15项，培植高新技术产业、加强科技创新体系建设、推广应用工业农业新技术新成果，推动县域经济发展取得了新的成绩。2010年全县获上级科技部门立项51个，计划总投资达3067.3万元。灵山县被认定为第一批自治区农业（水稻、奶水牛）产业科技重点示范县。

拟2011年主要工作计划

继续加强理论学习和业务学习，努力学习实践科学发展观，把科学发展观贯穿到工作实践中，同时加强对法律法规和人大业务知识的学习，切实把握人大工作特点，不断提高业务水平和工作能力。

（一）要积极协助常委会分管领导，加强对本工委联系部门单位联系和监督，支持各相关部门做好工作。

（二）协助常委会和上级人大常委会做好有关法律法规的执法检查和调研工作。

（三）做好本工委范围内的群众信访工作，积极协助常委会领导督促有关部门调查处理群众信访中反映的重大问题。

（四）积极支持和参与县委县政府的各项中心工作，协助上级搞好会务及服务工作，完成常委会或主任会议交办的各项工作任务，配合办公室及各委室，共同做好人大的各项工作。

（五）听取和审议县政府关于新型农村合作医疗工作的报告，参照国办发[2004]3号国办转发卫生部等部门《关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见》和《广西壮族自治区新型农村合作医疗管理办法》。（建议安排在8月份）

（六）对《中华人民共和国义务教育法》实施情况进行执法检查。（建议安排在4月份）