核技术项目审批与监管

核技术项目审批与监管（精选6篇）

篇1：核技术项目审批与监管

投资项目在线审批监管平台

（青海省）

部 门 用 户 手 册

东软集团编制 二〇一六年一月

投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

目录 说明......................................................................................................................................................1 2 系统简介..............................................................................................................................................2 2.1 中央平台的组成.....................................................................................................................2 2.2 业务流程.................................................................................................................................3 2.3平台的功能结构.....................................................................................................................4 3 系统操作..............................................................................................................................................6 3.1 安装数字证书驱动程序.......................................................................错误！未定义书签。3.2 用户登录.................................................................................................................................6 3.3 录入项目办理情况.................................................................................................................7 3.3.1 录入接件信息...........................................................................................................9 3.3.2 录入无需办理信息.................................................................................................11 3.3.3 录入受理信息.........................................................................................................12 3.3.4 录入暂停（补正材料、委托评估、专家评审）信息..........................................14 3.3.5 录入暂停恢复信息.................................................................................................16 3.3.6 录入办结信息.........................................................................................................17 3.4 查询信息...............................................................................................................................20 3.4.1 查询审批事项办理过程信息.................................................................................20 3.4.2 查询与本项目相关的本部门的事项信息.............................................................22 3.4.3 查询本项目相关的所有部门的事项信息.............................................................22 3.5 录入项目监管（异常）信息...............................................................................................23 3.5.1 录入抽检信息.........................................................................................................23 3.5.2 录入报告审查信息.................................................................................................25 3.5.3 查看异常信用名单.................................................................................................27 3.5.4 管理黑名单.............................................................................................................28 3.6 信息维护...............................................................................................................................30 3.6.1 维护中介服务事项.................................................................................................30 3.6.2 维护服务指南.........................................................................................................33 3.6.3 维护短信接收人.....................................................................................................23 3.6.4 维护办理意见.........................................................................................................38 4 联系方式............................................................................................................................................42

I 投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册 说明

投资项目在线审批监管平台是根据国办发[2014]59号文件和国办发[2015]12号文件要求，为实现“精简审批事项，网上并联办理，强化协同监管”目标而建设的跨部门平台。

投资项目在线审批监管平台由中央平台和地方平台两部分组成。中央平台包括互联网门户网站和业务系统两部分，其中，门户网站依托互联网建设，向申报单位提供项目申报、信息服务、监管公示等功能；业务系统依托国家电子政务外网建设，包括并联审批、项目监管、电子监察和综合管理等功能。

本手册的使用对象为各部门用户，为部门用户在中央平台完成项目办理信息和项目监管信息的录入、相关信息的查询以及信息维护提供操作指引。目前，中央平台在部门间试运行，期间系统功能将进一步完善，平台操作界面如有微调，我们将及时更新用户手册。投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册 系统简介

2.1 中央平台的组成

投资项目在线审批监管平台（中央平台）由互联网和政务外网两部分组成，门户网站包括申报服务、信息服务、监管公示等，其中申报服务包括统一受理项目申请、统一反馈审批结果、提供办理事项清单、提供办事指南、在线查询办理进度、上报建设情况报告等；信息服务包括新闻资讯、政策法规、统计信息等；监管公示包括中介服务事项及名录、异常纪录、黑名单、部门办件情况统计等。政务外网业务系统包括并联审批系统、项目监管系统、电子监察系统、综合管理系统等，主要实现项目办理过程和办理结果信息共享、明确办理时限，临期超期预警，催督办、建设情况报告审查、记录异常信息和黑名单信息、维护本部门相关审批事项和办事指南、维护本部门涉及中介服务事项和名录等。平台组成结构如下图所示：

项目申报单位项目建设单位社会公众核准单位审批单位监管单位监察单位平台管理互联网投资项目在线审批监管平台互联网网站政务外网决策分析申报服务信息服务并联审批项目监管电子监察综合管理监管公示 2 投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

2.2 业务流程

中央平台首先实现中央核准项目相关的行政审批事项网上申报，部门间信息共享，后续将逐步实现所有非涉密投资项目的“平台受理、并联办理、依责监管、全程监察”。业务办理流程如下图所示：

1、申报阶段

申报单位登录平台互联网网站填写申报信息，并打印项目登记单（含统一项目代码），申报单位凭项目代码办理后续相关审批手续。

2、审批阶段

部门办理人员接收申报材料时，要查看项目登记单，并核验项目编码后接收材料，并转内部办理。在办理过程中要将办理情况信息同步到平台上，平台将办理进度反馈给申报单位。同时，平台将各部门办理情况信息与相关部门进行共享。投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

3、监管阶段

项目开工后，按照“谁审批、谁监管”的原则，审批部门需对项目建设情况进行监管。开工、竣工时，申报单位需向平台申报开工报告和竣工报告；建设过程中，申报单位要向平台报告项目年报，平台将申报单位报告的信息与相关部门共享，供部门监管使用，审批部门可根据项目情况和监管情况记录异常信息，形成异常名录，并视异常情节登记黑名单，平台将提醒申报单位，并适时向社会公开。

2.3平台的功能结构

平台的主要功能包括项目办理、项目监管、综合管理等三部分，如下图所示： 投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

功能说明：

1、项目办理

通过此菜单录入并查询本部门的项目办理信息，查看其他相关部门的项目办理信息。

2、项目监管

通过此菜单录入并查询项目监管信息，查看申报单位的异常和黑名单信息。

3、综合管理

通过此菜单维护本部门办理意见、短信接收人信息、服务指南、中介服务事项等。投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册 系统操作

3.1 用户登录

第一步，通过浏览器访问平台地址：http://172.16.253.251:6888/tzxmspall。点击“登录”，界面如下图所示：

登录进入平台，登录后界面如下图： 投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

登录后的界面由菜单区域、查询区域、内容及操作区域、提醒区域和个人信息区域组成。

菜单区域：以下拉菜单形式展示系统的功能菜单，包括项目办理、项目监管、综合管理三大部分。

查询区域：可按项目名称和项目代码对内容及操作区域内事项列表中的审批事项进行查询。

内容及操作区域：展示事项信息的主页面。提醒区域：对办理中事项、催办事项进行提醒。

个人信息区域：可点击修改用户名称、用户密码等个人信

3.2平台预审

政务外网审批系统已为各级发改部门配置好平台预审人员账号（其中西宁市开发区管委会负责预审下辖所有园区的项目），该账号的权限为企业申报人提交的项目进行项目预审，并赋予唯一的项目代码，此代码会伴随本项目从诞生开始直到项目竣工的全过程、全流程。其操作步骤如下：

3.2.1 项目预审办理

1、平台人员登入后，可在单击【项目预审】选择【项目预审】即可看见待预审的项目 投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

2、平台人员选择【预审】操作

3、选择【预审】操作后会弹出项目详细信息并给予预审结果。

4、平台人员可在此页面给予【预审通过】与【预审不通过】 投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

5、预审通过后此系统会给予一个唯一的项目代码。

3.3 录入项目办理情况

部门办理过程中需将接件、受理、不予受理、补正材料、委托评估、专家评审、办结等办理情况信息录入平台。3.3.1 录入接件信息

审批部门接收相关事项的申报材料时，将收件信息录入平台，操作步骤如下： 投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

1、点击菜单区域的“项目办理”。

2、点击“待收件事项”，在内容及操作区域显示待收件事项列表。

3、按照项目编码找到该项目，或在查询区域输入项目编码找到该项目，并选择对应的申报事项，点击“接件”。

4、在弹出的操作页面上，输入接件日期，点击日历按钮，在日历中选择接件日期。

5、点击“提交”，完成接件信息录入。投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

3.3.2 录入无需办理信息

部门认为本事项无需本部门办理，可录入无需办理信息，操作步骤如下：

1、点击“本事项无需办理”。

2、弹出操作界面，点击“操作日期”，在日历中选择操作日期。

3、点击“提交”按钮完成此操作。投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

3.3.3 录入受理信息

部门做出受理或不予受理决定时，将受理或不予受理信息录入平台。操作步骤如下：

1、在菜单区域选择“办理中事项”，在内容及操作区域显示办理中事项列表。

2、按照项目编码找到该项目或在查询区域输入项目编码找到该项目，并选择对应的申报事项，点击“受理”或“不予受理”。投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

3、若点击“受理”，在弹出的操作页面上，点击日历按钮，在日历中选择受理日期，并填写办理司局（处室）信息，点击“提交”完成受理信息录入。

部门受理后，系统会对即将到期和超期未办理的事项进行预警提示。办理期限大于7个工作日的审批事项为正常状态，在时限栏内显示绿色图标；剩余办理期限小于等于7个工作日时，为即将到期状态，在时限栏内以黄色图标提醒；超出办理期限的审批事项，为已超期，在时限栏内以红色图标提醒。如下图所示：

4、若点击“不予受理”，在弹出的操作页面上，点击日历按钮，在日历中选择受理日期，在“办理意见”一栏中选择办理意见，点击“提交”完成不予受理信息录入。如下图所示： 投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

3.3.4 录入暂停（补正材料、委托评估、专家评审）信息

在补正材料、委托评估、专家评审等环节，系统会暂停计时，录入暂停（补正材料、委托评估、专家评审）信息的操作步骤如下：

1、对办理中事项，按照项目编码找到该项目或在查询区域输入项目编码找到该项目，并选择对应的申报事项，点击“暂停”。

2、弹出操作页面，选择暂停环节。若选择“补正材料”或“专家评审”，在“开始时间”一栏中点击日历按钮，在日历中选择补正日期，并在“办理司局（处室）”一栏中填入司局名称。点击“提交”完成“补正材料”或“专家评审”的信息录入。投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

3、若选择“委托评估”，在“开始时间”一栏中点击日历按钮，在日历中选择委托评估开始日期，并在“办理司局（处室）”一栏中填入司局名称，在中介机构名称一栏中点击“选择”按钮，弹出中介机构列表，可输入查询条件（组织机构代码、中介机构名称、法定代表人、营业执照），点击“查询”按钮，查询办理该事项的中介机构，选择该中介机构。点击“提交”按钮完成“委托评估”的信息录入。投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

3.3.5 录入暂停恢复信息

当补正材料、委托评估、专家评审等环节结束后，系统恢复计时，录入暂停恢复信息的操作步骤如下： 投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

1、在办理中事项中，按照项目编码找到该项目或在查询区域输入项目编码找到该项目，并选择对应的申报事项，点击“恢复”。

2、弹出操作页面，选择需恢复事项对应的单选按钮。

3、在“结束时间”一栏中点击日历按钮，在日历中选择暂停结束时间。

4、点击“提交”按钮完成“恢复”操作。

3.3.6 录入办结信息

部门做出批复或不予许可决定时，将办结信息录入平台。操作步骤如下： 投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

1、在办理中事项中，按照项目编码找到该项目或在查询区域输入项目编码找到该项目，并选择对应的申报事项，点击“办结”操作按钮。

2、在“事项完成日期”一栏中点击日历按钮，在日历中选择事项完成日期。

3、在“批复结果”下拉列表中选择“批复”或“不予许可”。

4、在“批复文号”一栏中输入批复文号。

5、点击“提交”按钮，提交“办理结果”,完成“办结”操作。投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

3.3.7 转办操作信息

对项目进行上下级转办，操作如下：

在待收件事项页面中点击上图中红框位置，进入转办页面。

1、在上图中位置选择转办单位层级（上图中以西宁市发改委为例），点击位置选择西宁市发改委。

2、在位置填写转办时间，④位置填写转办原因。

3、点击⑤位置进行转办。投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

点击上图中红框位置确定按钮，确认转办。点击⑥位置返回转办页面。

3.4 查询信息

3.4.1 查询审批事项办理过程信息

部门通过查询区域查询项目或事项的审批信息，可按项目名称或项目编码进行查询，操作步骤如下：

4、部门在相应阶段的页面输入项目名称或项目代码。

5、点击“查询”按钮，查询项目所有审批事项的办理信息，如下图所示： 投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

6、点击“按事项列表查看”或“按项目列表查看”，分别从项目和事项角度查看审批事项，如下图所示：

7、点击“查看”，弹出该事项办理过程信息。投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

3.4.2 查询与本项目相关的本部门的事项信息

部门可查看本项目在本部门相关事项办理情况信息，操作步骤如下：

1、点击“本部门”，查看本项目本部门的相关事项办理情况。

2、可查看本部门对应事项的办理过程信息。点击“关闭”按钮，关闭该弹出框。

3.4.3 查询本项目相关的所有部门的事项信息

部门可查看本项目在所有相关部门的事项办理情况信息，操作步骤如下：

1、点击“全部部门”，查看本项目涉及部门的相关事项办理情况。投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

2、点击“查看”，可查看该部门对应事项的办理过程信息。

3.5 录入项目监管（异常）信息

项目监管单位登录系统后，可在菜单区域中的“项目监管”菜单下找到项目监管、报告审查、异常信用信息、黑名单4个子菜单，部门使用人员可进行录入抽检信息、录入报告审查信息、查看异常信用名单、管理黑名单等操作。3.5.1 录入抽检信息

部门对项目进行抽查、检查，如发现异常，可进行记录。操作步骤如下：

1、点击菜单区域的“项目监管”。

2、点击“项目监管”，在内容及操作区域显示项目监管列 投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

表。

3、按照项目编码找到该项目，或在查询区域输入项目编码找到该项目，点击“记录异常”，如下图所示：

4、弹出操作页面，点击“新增”，增加一条异常信息。

5、输入异常情形、异常级别、具体违法行为和记录日期，点击“保存”按钮，完成监管记录异常信息录入。投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

3.5.2 录入报告审查信息

部门对开工报告、企业年报、竣工报告等进行审查，若项目存在异常，可记录异常信息。操作步骤如下：

1、在菜单区域点击“报告审查”，在内容及操作区域显示报告审查列表。

2、在审查报告对应项目右侧操作栏中，点击“审查”按钮，如下图所示：

3、弹出操作页面，对存在异常的项目，点击右侧“增加”按钮，输入异常情形、异常级别、具体违法行为和记录日期。

4、输入完成后，点击“保存”按钮，项目监管信息即可保存。投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

5、点击“查看本部门审查记录”，可以查看本部门对此事项的审查信息。

6、点击“其它部门审查记录”，可以查看其它部门对本事项的审查信息。投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

3.5.3 查看异常信用名单

部门可以查看平台中已记录的异常信用名单，了解项目的异常信息。操作步骤如下：

1、在菜单区域点击“异常信用名单”，内容及操作区域显示异常名录列表。投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

2、点击“项目名称”，可显示项目基础信息一表展示。如下图所示：

3、点击“异常次数”，查看具体的异常信息，如下图所示：

3.5.4 管理黑名单

部门可查看被列入黑名单的项目法人单位，也可将存在异常的项目法人单位列入黑名单。操作步骤如下：

1、在菜单区域点击“黑名单”，查询被列入黑名单的项目法人单位。投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

2、点击“新增”按钮。

3、弹出新建黑名单页面，输入列入黑名单的原因和日期，点击“确定”按钮，完成增加黑名单操作。

4、点击“记录原因”，可查看列入黑名单原因。投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

3.6 信息维护

部门对业务办理过程中需要用到的信息进行维护，点击菜单区域中的“综合管理”，出现中介服务事项维护、办事指南维护、短信接收人维护及办理意见维护四个子菜单，选择相应的子菜单进行操作。

3.6.1 维护中介服务事项

各部门负责维护本部门相关审批事项所涉及的中介服务事项及该事项所对应的中介服务机构名录，包括新增、修改、删除、配置中介机构、查询等操作。操作步骤如下：

1、点击菜单区域的“综合管理”。

2、点击“中介服务事项维护”菜单，查看本部门的中介服务事项，如下图所示： 投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

3、点击“新增”按钮，弹出“新增中介服务事项”页面，如下图所示。输入相应信息，点击“确定”按钮完成操作，点击“取消”按钮取消操作。

4、点击“配置中介机构”，进入该中介服务事项的中介机构配置页面，如下图所示。可进行“新增”“修改”“删除”“返回”操作。

投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

5、返回“中介服务事项维护”菜单，点击“修改”按钮，进入“修改中介服务事项”页面，如下图所示。输入相关信息，点击“确定”按钮完成操作，点击“取消”按钮取消操作。

6、返回“中介服务事项维护”菜单，点击“删除”按钮，弹出“提示”页面，如下图所示。点击“确定”按钮，完成删除操作；点击“取消”按钮，取消操作。

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3.6.2 维护服务指南

对审批事项服务指南信息进行维护，包括维护、删除、查询等操作。操作步骤如下：

1、点击“审批服务事项配置”菜单，进入服务事项列表页面，如下图所示：

2、点击所要选择的服务事项编码前的单选按钮，选中要维护的服务指南，点击“维护”按钮，进入“新增服务指南”页面，如下图所示。输入办事指南相应内容，点击“确定”按钮完成操作，点击“返回”按钮取消操作。

投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

3、点击“删除”按钮，弹出“提示”页面，如下图所示。点击“确定”按钮，完成删除操作；点击“取消”按钮，取消操作。

4、在“项目类型”输入框中输入事项名称，或在“服务指南类型”下拉列表中选择服务指南类型，点击“查询”按钮，可显示符合查询条件的服务指南信息列表，点击“重置”按钮，清除查询条件。

维护短信接收人

部门可为项目办理中的各个环节设置短信接收人。在此功能中，各部门可对本部门的短信接收人进行管理，包括新增、修改、删除、查询等操作。

1、点击“短信接收人维护”菜单，展示本部门的短信接收人列表，如下图所示：

投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

2、点击“新增”按钮，弹出“新建短信配置人员”页面，如下图所示。选择办理环节，输入短信接收人姓名、手机号码，点击“确定”按钮，完成增加短信接收人操作。

3、点击“修改”按钮，弹出“修改短信配置人员”页面，如下图所示。选择办理环节，输入短信接收人姓名、手机号码，点击“提交”按钮，完成修改短信接收人操作，点击“取消”按钮，取消操作。

投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

4、点击“删除”按钮，弹出“提示”页面，如下图所示。点击“确定”按钮，完成删除短信接收人操作；点击“取消”按钮，取消操作。

5、在“办理环节”下拉列表中选择办理环节，或在“短信接收人”文本框中输入姓名，点击“查询”按钮，可显示符合查询条件的短信接收人信息列表，点击“重置”按钮，清除查询条件。

投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

3.6.3 维护办理意见

对项目办理过程中常提出的办理意见进行维护，包括查询、新增、修改、删除、启用、停用等操作。

1、点击“办理意见维护”菜单，进入办理意见维护列表页面，如下图所示：

2、点击“新增”按钮，弹出“新建办理意见”页面，如下图所示。选择办理意见分类，输入办理意见标题、办理意见，选择是否启用（是，则启用；否，则不启用），点击“确定”按钮完成增加办理意见操作，点击“取消”按钮取消操作。

投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

3、选择序号单选按钮，选中所要修改的办理意见，点击“修改”按钮，弹出“修改办理意见”页面，如下图所示。选择办理意见分类，输入办理意见标题、办理意见，选择是否启用（是，则启用；否，则不启用），点击“确定”按钮完成修改办理意见操作，点击“取消”按钮取消操作。

4、返回“办理意见分类”菜单，选择序号单选按钮，选中所要删除的办理意见，点击“删除”按钮，弹出“提示”页面，如下图所示。点击“确定”按钮完成删除操作，点击“取消”按钮取消操作。

投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

5、返回“办理意见分类”菜单，选择序号单选按钮，选中所要启用的办理意见，点击“启用”按钮，弹出“操作成功”页面，如下图所示。点击“确定”按钮完成操作。

6、返回“办理意见分类”菜单，选择序号单选按钮，选中所要停用的办理意见，点击“停用”按钮，弹出“操作成功”页面，如下图所示。点击“确定”按钮完成操作。

7、返回“办理意见分类”菜单，在查询区域内“办理意见分类”下拉列表中选择办理意见分类，或在办理意见标题文本框中输入标题，点击“查询”按钮，可显示符合查询条件的办理意见列表，点击“重置”按钮，清除查询条件。

投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册

投资项目在线审批监管平台（中央平台）—部门用户手册 联系方式

平台尚在完善中，如有意见建议，欢迎与我们联系。联系人：吴国铮 *** 陆明川 *** 刘奕甫 *** 皮 俊

***

电子邮箱：wugzh@neusoft.com

lumch@neusoft.com liuyipu@neusoft.com pij@neusoft.com

篇2：核技术项目审批与监管

境内企业申请到香港主板上市审批与监管指引 1999年9月6日 证监发行字［1999］126号

为确保境内企业到香港主板上市有序进行，凡符合本指引所列条件的国有企业、集体企业及其他所有制形式的企业，在依法设立股份有限公司后，均可自愿由上市保荐人代表其向中国证券监督管理委员会（以下简称“证监会”）提交申请，证监会依法按程序审批，成熟一家，批准一家。

一、境内企业申请到香港主板上市的条件

（一）经省级人民政府或国家经贸委批准、依法设立并规范运作的股份有限公司（以下简称“公司”);

（二）公司及其主要发起人符合国家有关法规和政策，在最近二年内没有重大违法违规行为；

（三）符合香港主板上市规则规定的条件；

（四）上市保荐人认为公司具备发行上市可行性并依照规定承担保荐责任；

（五）国家科技部认证的高新技术企业优先批准。

二、境内企业申请到香港主板上市须向证监会提交的文件

境内企业申请到香港主板上市须向证监会提交下列文件：

（一）公司申请报告。内容应包括：公司沿革及业务概况、股本结构、筹资用途及经营风险分析、业务发展目标、筹资成本分析等；

（二）上市保荐人对公司发行上市可行性出具的分析意见及承销意向报告；

（三）公司设立批准文件；

（四）具有证券从业资格的境内律师事务所就公司及其主要发起人是否符合国家有关法规和政策以及在最近二年内是否有重大违法违规行为出具的法律意见书（参照《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第六号〈法律意见书的内容与格式〉》制作）;

（五）会计师事务所对公司按照中国会计准则、股份有限公司会计制度编制和按照国际会计准则调整的会计报表出具的审计报告；

（六）凡有国有股权的公司，须出具国有资产管理部门关于国有股权管理的批复文件；

（七）较完备的招股说明书；

（八）证监会要求的其他文件。

三、境内企业申请到香港主板上市的审批程序

（一）在向香港联交所提交上市申请3个月前，保荐人须代表公司向证监会提交本指引第二部分

（一）至

（三）项文件（一式四份，其中一份为原件），同时抄报有关省级人民政府和国务院有关部门。如有关政府部门对公司的申请有异议，可自收到公司申请文件起15个工作日内将意见书面通知证监会。

（二）证监会就公司是否符合国家产业政策、利用外资政策以及其他有关规定会商国家经贸委。

（三）经初步审核，证监会发行监管部自收到公司的上述申请文件之日起20个工作日内，就是否同意正式受理其申请函告公司，抄送财政部、外经贸部和外汇局；不同意受理的，说明理由。

（四）证监会同意正式受理其申请的公司，须向证监会提交本指引第二部分

（四）至

（八）项文件（一式二份，其中一份为原件）；申请文件齐备，经审核合规，而且在正式受理期间外经贸部、外汇局和财政部（如涉及国有股权）等部门未提出书面反对意见的，证监会在10个工作日内予以批准；不予批准的，说明理由。经批准后，公司方可向香港联交所提交主板上市申请。

四、上市后监管事宜

公司在香港主板上市后，证监会将根据监管合作备忘录及与香港证监会签署的补充条款的要求进行监管。

五、其他有关事宜

（一）香港联交所认可的主板上市保荐人方可担任境内企业到主板上市的保荐人。如保荐人有违规行为或其他不适当行为，证监会可视情节轻重，决定是否受理该保荐人代表公司提出的上市申请。

（二）证监会同意正式受理其申请的公司，须在境内外中介机构确定后，将有关机构名单报证监会备案。

（三）公司须在上市后15个工作日内，将与本次发行上市有关的公开信息披露文件及发行上市情况总结报证监会备案。

篇3：核技术项目审批与监管

12 月11 日,从国家发改委了解到,今后企业通过投资项目在线审批监管平台申报审批项目,将实现一项一码、一表流转、限时办理等服务。与此同时,利用平台形成的大数据,制定产业政策、制定指导目录,以及为市场发出正确的引导信号。

投资项目在线审批监管平台是简政放权、放管结合、优化服务的具体体现。通过这个平台,给各个涉及的审批单位设定了时限,限时办结,每个部门的办事指南都有明确规定。同时,业务办理方式改为平行的同时受理、同时办理,大大提高了效率。

篇4：核技术项目审批与监管

简政放权后，国家发展改革委在投资领域的工作职能发生了怎样的转变？2016年国家发展改革委投资司的工作重心又是什么？就相关情况，国家发展改革委投资司司长许昆林接受了中央媒体的采访。

记者：总结这三年来，发展改革委在投资领域的简政放权的主要成就，截止到目前，中央层面政府核准的投资事项比2013年减少了多少？

许昆林：到目前三年来讲，中央层面核准项目累计减少76%，95%以上的外商投资项目、98%以上的境外投资项目，都改为网上备案管理了。2013年核准企业投资项目248个，2014年是核准126个，减幅50%，2015年只核准了62个项目，又减了超过50%，整个审批的数量是大幅度减少。

记者：2015年5月份，国务院发布了《推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》，其中有6项是关于投资审批改革的，都要求在12月底完成，现在这些工作都完成了吗？介绍一下完成的情况。

许昆林：这个工作方案布置的六项工作任务，基本都完成了。包括要制定政府核准和备案的投资项目管理条例。6月底报到了国务院法制办，正在按程序征求意见，进一步完善。

还有一个是按照政府核准投资项目目录，要进一步取消、下放一些投资审批的权限，包括会同交通部门研究提出像高速公路审批改革的有关意见，像水利部简化的重大水利建设项目审批的程序。研究提出下放列入国家规划的相关交通运输的项目审批权限的意见，环保部、水利部包括能源局等部门也进一步取消、整合跟投资有关的一些审批的事项。

第三，制定并公布企业投资项目核准及强制性中介服务事项目录。

第四，进一步简化、整合投资项目报建的一些手续。

第五，创新投资管理方式。建立一些协同监管的机制，推动国务院有关部门主动协同放权，落实这个限时的办结制度，督促各地抓紧制订一些细化的、可操作的一些工作方案，包括配套措施等等。

加快建设信息共享，比如说覆盖全国的投资项目在线审批监管平台，推动落实企业投资项目网上并联核准的制度，包括加快信息资源开发的共享，互联互通，打破一些信息的孤岛。

值得一说的就是我们审批监管平台，现在实际上是国家、省、市、县四级联网，这个投资项目审批监管平台就算建成了。去年12月7号，李克强总理来国家发展改革委视察调研的时候，亲自启动了这个平台纵向贯通的按钮。平台现在正式进入全国范围的试点运行阶段。

记者：简政放权后，相关的企业和市场有什么样的反应，您听到过什么评价没有？

许昆林：他们申报的工作量大幅度减少了，再一个，他们有的通过网上就可以申报，就不用旅途劳顿来回跑。还有就是统一受理，各部门分头并联审批，进度加快了，总体反应还是好的。

记者：再来谈谈您个人的感受，自从中央大力推行简政放权后，投资司的工作职能发生了什么样的改变？简政放权是不是使得投资司要管的事儿少了，是不是比原来的工作轻松多了？

许昆林：实际上，我们适应新常态，还有个转型的问题。我们的工作量实际上是更大了，任务更重了。核准的事项大幅度减少了，但是我们要进行PPP的推广工作，研究投融资体制的改革，建立项目库，编制三年投资的滚动计划等。

投资司还专门成立了一个社会投融资服务处，就是包括要研究创新投融资的方式方法，怎么打通储蓄的资本，研究解决金融资本怎么流向实体经济的问题。

记者：当前在投资领域，是否还有进一步简政放权的空间？2016年会有哪些工作需要开展？投资司2016年的工作重心是什么？

许昆林：简政放权还是有空间的，我们要会同有关方面，重点研究能不能进一步提出一批下放、取消审批权限的意见。第二，程序上可以进一步优化，简化一些审批环节。第三，进一步做深、做实一些重要行业、重点领域、重大项目的专项规划。对规划内的项目，可以进一步简化审批、核准的程序和手续。对规划外的项目可以分类施策，该控制的控制，该引导的引导。第四，要加快推进一些投资项目报建所需的清理，来切实解决像项目核准后、开工前，这些审批手续还很繁杂的一个突出的问题。

记者：目前来看，中国经济在2016年还有多方面的困难。投资作为三驾马车之一，对于经济拉动的作用仍不可小觑。但我们也看到，比如吴敬琏先生就认为，用大规模投资来拉动中国经济增长不可行。同时，还有另一种声音，比如林毅夫先生就认为投资还是非常重要的。那么您认为，投资在2016年的经济发展中将要发挥什么样的作用？

篇5：新技术、新项目审批制度

为促进我院持续发展，提高学科整体医疗技术水平，进一步规范新技术、新项目的申报和审批流程，完善新技术项目的临床应用质量控制管理，保障医疗安全，提高医疗质量，根据卫生部《医疗技术临床应用管理办法（试用）》文件精神，结合我院的实际，特修订我院新技术、新项目审批管理制度。

一、新技术、新项目是指在我院范围内首次应用于临床的诊断和治疗的第一类医疗技术，包括：

（一）、使用新试剂的诊断项目；

（二）、使用二、三类医疗器械的诊断和治疗项目；

（三）、创伤性诊断和治疗项目；

（四）、生物基因诊断和治疗项目；

（五）、使用产生高能射线设备的诊断和治疗项目；

（六）、其它可能对人体健康产生重大影响的新技术、新项目。

二、准入原则：医疗新技术及项目应当遵循科学、安全、先进、实用、合法以及符合社会伦理规范的原则；并具有较大的经济效益和社会效益。

三、新技术及项目的归口管理部门为医务科。

四、新技术、新项目准入申报流程：

（一）、开展新技术、新项目的临床、医技科室，项目负责人应具有主治医师以上专业职称的本院职工，认真填写《开展新技术、新项目申请表》（附件），经科室讨论审核，科主任签字同意后报送医务科。

（二）、在《申请表》中应就以下内容进行详细的阐述：

1、拟开展的新技术、新项目目前在国内外或其它省、市医院临床应用基本情况；

2、临床应用意义、适应症和禁忌症；

3、详细介绍疗效判定标准、评价方法，对有效性、安全性、可行性等进行具体分析，并对社会效益、经济效益进行科学预测。

4、技术路线：技术操作规范和操作流程；

5、拟开展新技术、新项目的科室技术力量、人力配备和设施等和各种支撑条件；

6、详细阐述可预见的风险评估以及应对风险的处理预案。

（三）、拟开展的新技术、新项目所需的医疗仪器、药品等须提供《生产许可证》、《经营许可证》、《产品合格证》等各种相应的批准文件复印件。

（四）、申报的新技术、新项目需在我院执业机构许可证批准、登记的诊疗科目范围内。

四、新技术、新项目准入审批流程：

（一）、医务科对科室申报的新技术、新项目进行审查，审查内容包括：

1、《新技术、新项目申请表》；

2、申报新技术、新项目是否符合国家相关法律法规和规章制度、诊疗操作常规；

3、申报的新技术、新项目是否具有科学性、先进性、安全性、可行性和效益性；

交医务科，由学术管理委员会审核后对开展新技术、新项目进行奖励。

1、符合上述条件，经我院学术委员会审核通过开展的新技术、新项目，在医疗服务中能正常应用，一次性奖励开展科室300元。

2、符合上述条件，经我院学术委员会审核通过新开展的三级以上手术成功完成3例以上，一次性奖励开展科室500元。

3、各科室申报的新技术、新项目未在规定时间上报半年及工作报告的，视为放弃本新技术、新项目评奖。

八、各科室严禁未经审批自行开展新技术、新项目，否则，将视作违规操作，由此引起的医疗或医学伦理上的缺陷、纠纷、事故将由当事人及其科室负责人承担全部责任。

篇6：核技术项目审批与监管

与监管办法

第一条 为优化土地资源配置，促进工业用地节约集约利用，规范深圳市高新技术产业带（以下简称市产业带）高新技术项目用地使用权出让行为，根据《深圳市工业及其他产业用地使用权出让若干规定》，结合市产业带实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于市产业带范围内以招标拍卖挂牌（以下简称招拍挂）方式出让高新技术项目用地使用权的行为。

本办法所称市产业带是指深圳市人民政府以发展高新技术产业为目的划定的区域，包括下列范围：市高新技术产业园区、留仙洞、大学城、石岩、光明、观澜、龙华、坂雪岗、宝龙-碧岭、市大工业区（出口加工区）、葵涌、大鹏和生态农业高新技术产业片区。

第三条 市高新技术产业带管理机构（以下简称市产业带管理机构）作为市招拍挂委员会的非常设成员单位，依照《深圳市工业及其他产业用地使用权出让若干规定》参与审议市产业带范围内招拍挂出让地块的相关事项。

第四条 市产业带管理机构负责下列事宜：

（一）配合市土地行政主管部门制定市产业带土地利用计划，配合市规划主管部门制定深圳市近期建设规划的实施计划；

（二）配合市规划主管部门对拟出让的市产业带高新技术项目用地进行选址；

（三）制定市产业带拟出让高新技术项目用地的企业、项目准入条件；

（四）审查市产业带招拍挂出让高新技术项目用地使用权的投标或竞买资格申请；

（五）组织市产业带各片区管理机构对依法取得高新技术项目用地使用权的企业、项目进行服务和监督。

本办法所称的市产业带各片区管理机构（以下简称片区管理机构），是指根据本办法第一条第二款所划定的区域范围，由各片区设立的管理机构。

第五条 市产业带管理机构根据市产业带产业发展规划与布局、土地利用规划、产业空间布局规划、深圳市产业导向目录等，对片区土地利用计划、项目用地计划统筹汇总、综合平衡，配合市土地行政主管部门形成市产业带土地利用计划，配合市规划主管部门形成市产业带近期建设规划的实施计划。

片区管理机构应根据市产业带管理机构的要求，每年就片区高新技术项目用地需求进行调查，开展项目用地预申报工作。

第六条 市产业带管理机构根据土地利用计划和近期建设规划的实施计划，组织相关片区管理机构配合市规划主管部门对市产业带范围内拟出让的高新技术项目用地进行选址。

第七条 市产业带管理机构应根据市产业带产业发展规划与布局、土地利用规划、产业空间布局规划、深圳市产业导向目录、市产业带相关规定和拟出让地块的具体情况，组织相关片区管理机构制订拟出让地块企业、项目准入条件，书面送市规划主管部门汇总。

第八条 市产业带管理机构制定拟出让地块企业、项目准入条件时，应要求投标或竞买申请人及拟建项目同时满足下列基本条件：

（一）市政府科技主管部门认定的高新技术企业或高新技术项目；

（二）申请企业或新设企业的发起股东从事出让地块准入行业生产经营3年以上，且经营状况良好；

（三）符合深圳市和市产业带的相关指标和要求，各项数据应具有真实性、合理性；

（四）项目资金来源明确，有相应的资金保障和银行资信证明，且自有资金占项目投资总额的比例不低于30%；

（五）符合拟出让地块的其他要求。

第九条 资格审查是指市产业带管理机构对投标或竞买申请人及拟建项目是否符合拟出让地块的准入条件进行审查，对投标或竞买申请人是否具备投标或竞买资格出具审查意见。市产业带管理机构自受理资格审查申请之日起15个工作日内出具审查意见。

第十条 投标或竞买资格审查申请应提交下列材料：

（一）投标或竞买资格审查申请表（原件2份，并提供电子版本。申请表通过网址：下载）；

（二）企业营业执照副本（复印件1份，验原件）；

（三）法定代表人证明书、法定代表人授权委托书（原件各1份），法定代表人、经办人身份证明（复印件各1份，验原件）；

（四）企业董事会或股东会关于投资项目的决议（原件1份，应列明项目投资规模、建设规模、建设进度、资金保障等内容）；

（五）按规范格式编写的项目可行性报告（原件2份，并提供电子版本）；

（六）会计师事务所出具的企业上两个审计报告及近期财务报表，新设企业提供其非自然人大股东相关材料（复印件各2份，验原件）；

（七）银行出具的资金证明文件（原件1份）；

（八）企业上纳税证明和员工社保情况证明，新设企业提供其非自然人大股东相关材料（原件各1份）；

（九）深圳市高新技术企业认定证书或深圳市高新技术项目认定证书（复印件1份，验原件）；

（十）市产业带管理机构根据拟出让地块的具体情况，在招拍挂公告中明确申请人需要提供的其他材料。

第十一条 市产业带拟出让地块招拍挂公告发布后，投标或竞买申请人应按公告要求提交资格审查申请材料。

第十二条 市产业带管理机构可以委托片区管理机构接收资格审查申请材料。申请材料齐全的，片区管理机构出具受理回执，并在收到材料之日起2个工作日内转送市产业带管理机构；申请材料不齐全的，片区管理机构应一次性告知材料欠缺情况及申请受理的截止日期。

第十三条 市产业带管理机构在进行资格审查时，应征求片区管理机构的意见。

对在审查过程中要求申请人补充完善材料的，市产业带管理机构应一次性书面告知，并明确材料提交截止日期；申请人未能在截止日期前提交补充材料的，视为放弃投标或竞买申请。

第十四条 市产业带管理机构在资格审查时，可以从市专家库中抽取专家，对申请人及拟建项目是否符合准入条件组织评估。

第十五条 市产业带管理机构结束审查后，应出具资格审查意见，并书面告知申请人。

通过审查的，抄送市土地行政主管部门和市土地房产交易中心备案。

市产业带管理机构应在出具资格审查意见后的10个工作日内，将拟出让地块的准入条件和投标或竞买申请人的资格审查结果报送市工业主管部门备案。

第十六条 经招拍挂确定的中标人或竞得人（土地使用权受让人）应在签订土地使用权出让合同后5个工作日内将合同复印件分别报市产业带管理机构和相关片区管理机构备案，并向市产业带管理机构和相关片区管理机构报送用地项目建设进度月报表。

第十七条 片区管理机构负责受让人项目的日常服务协调，列为市重大项目的，由市产业带管理机构和片区管理机构共同负责服务协调。

第十八条 片区管理机构对受让人土地使用权出让合同执行情况、项目建设情况、项目投资完成情况进行监督管理，定期向市产业带管理机构报送。

第十九条 转让或因人民法院强制执行而拍卖或变卖市产业带范围内的高新技术项目用地使用权的，市产业带管理机构应根据本办法第七条、第八条的规定对次受让人的资格条件进行审查，次受让人取得市产业带管理机构出具的符合受让条件的证明文件后方可参与竞买。

次受让人办理转移登记手续应凭市产业带管理机构出具的符合受让条件的证明文件。

除土地使用权出让合同另有约定外，高新技术项目用地应整体转让。

第二十条 受让人应遵守土地使用权出让合同的约定，严格按照土地用途使用。受让人擅自转让、出租土地使用权及地上建筑物、附着物的，市产业带管理机构应提请相关主管部门依法予以处罚。

第二十一条 本办法由深圳市高新技术产业带领导小组办公室负责解释。