广州市募捐条例(DOC)

广州市募捐条例(DOC)（共6篇）

篇1：广州市募捐条例(DOC)

广州市募捐条例

（2011年10月26日广州市第十三届人民代表大会常务委员会第四十五次会议通过 2012年1月9日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准

2012年2月2日公布 自2012年5月1日起施行）

第一条 为了鼓励捐赠，规范募捐行为，保护捐赠人、受益人和募捐组织的合法权益，促进公益事业发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于募捐组织在本市行政区域内面向社会公众公开募集财产用于公益事业及相关的管理活动。为了帮助特定对象，面向本单位或者本社区特定人群开展的募捐活动，不适用本条例。本条例所称的募捐组织是指红十字会、慈善会、公募基金会以及根据本条例取得募捐许可的公益性的社会团体、民办非企业单位和非营利的事业单位。

第三条 市民政部门主管本市募捐管理工作，负责组织实施本条例。区、县级市民政部门负责本行政区域内的募捐管理工作。财政、审计、税务等有关行政管理部门和募捐组织的业务主管单位在各自职责范围内做好募捐管理的有关工作。

第四条 市、区、县级市人民政府应当鼓励和支持募捐组织依法开展募捐活动，鼓励和支持自然人、法人或者其他组织向募捐组织捐赠财产。对在募捐活动中做出突出贡献的自然人、法人或者其他组织，由政府或者有关部门予以表彰。对捐赠人进行公开表彰，应当事先征求捐赠人的意见。

第五条 红十字会、慈善会和公募基金会可以开展募捐活动，但应当在其章程规定的宗旨、业务范围和地域范围内开展，并向市民政部门备案。前款规定以外的为扶老、助残、救孤、济困或者赈灾目的而设立的公益性的社会团体、民办非企业单位和非营利的事业单位经申请取得募捐许可后，在许可的范围和期限内开展募捐活动。

本条第一款、第二款规定以外的组织不得开展募捐活动。

第六条 本条例第五条第二款规定的公益性社会团体、民办非企业单位和非营利的事业单位开展募捐活动的，应当向市民政部门申请募捐许可。

申请募捐许可应当提交以下材料：

（一）募捐申请书；

（二）组织登记证书；

（三）法定代表人或者负责人身份证明；

（四）本条例第七条第（二）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）项规定的相关证明资料；

（五）募捐方案。

第七条 市民政部门应当自受理募捐申请之日起二十日内进行审查并作出是否准予许可的决定。申请募捐符合下列条件的，应当作出许可决定；因不符合条件不予许可的，应当向申请人书面说明理由：

（一）为扶老、助残、救孤、济困或者赈灾的目的而募捐；

（二）符合组织章程或者事业单位法人登记事项的规定；

（三）具有公益事业捐赠票据领取资格；

（四）有符合第八条规定条件的募捐方案；

（五）符合《中华人民共和国会计法》、《民间非营利组织会计制度》等法律、法规和规章规定的财务制度；

（六）有健全、规范的决策、执行和信息公开制度；

（七）有开展募捐的人员和场地；

（八）法律、法规规定的其他条件。

市民政部门核发的募捐许可证应当载明募捐组织名称、募捐目的、募捐财产数额目标、募捐方式、募捐期限、募捐地域等内容。许可募捐的期限不得超过三个月。被许可人需要延期的，应当在该行政许可有效期届满五日前向市民政部门提出申请。市民政部门应当在该行政许可有效期届满前作出是否准予延期的决定；逾期未作决定的，视为准予延期。募捐许可最多可以延期一次，延续时间不得超过三个月。许可募捐的期限届满后，募捐组织不得进行募捐。

第八条 募捐方案应当包括下列内容：

（一）募捐目的；

（二）募捐财产数额目标；

（三）募捐方式；

（四）募捐期限和地域；

（五）募捐财产的使用期限和使用计划；

（六）剩余募捐财产的处理办法；

（七）符合本条例第二十八条规定的工作成本预算和列支项目、标准。

第九条 红十字会、慈善会和公募基金会应当在募捐活动开始之日的三十日前将募捐方案报送市民政部门备案。募捐方案的内容不符合法律、法规以及本条例第八条规定的，市民政部门应当自收到备案材料之日起十个工作日内提出意见，并督促募捐组织修改完善。两个或者两个以上的募捐组织就同一项目或者同一受益人分别制定募捐方案，且各募捐组织募捐财产数额目标之和明显超出实际需要的，市民政部门应当及时告知相关募捐组织修改募捐方案。

第十条 募捐组织有业务主管单位的，市民政部门应当自作出募捐许可决定或者接受备案之日起五日内将募捐方案抄送业务主管单位，业务主管单位应当监督募捐组织依法开展募捐活动。

第十一条 募捐组织应当在募捐活动开始之日前的五个工作日内，在市民政部门网站上公布募捐公告、募捐方案、组织登记证书或者募捐许可证。募捐财产数额目标在一千万元以上的，还应当同时在本市具有较大影响力的媒体上公布。募捐组织应当按照公布的募捐方案开展募捐活动。

第十二条 在发生自然灾害或者其他突发性严重灾害时，市、区、县级市人民政府可以发动募捐组织开展赈灾募捐活动。市民政部门应当简化办理程序，缩短审批或者备案办理时间，保证募捐财产及时、安全、有效地用于救灾活动。

第十三条 募捐组织可以通过下列方式开展募捐活动：

（一）通过广播、电视、报刊、网站等媒体募捐；

（二）在公共场所摆放募捐箱；

（三）两名以上的工作人员持募捐组织颁发的有效证件募捐；

（四）寄发募捐函件或者募捐信息；

（五）义演、义赛、义卖；

（六）募捐许可证载明的其他方式。

募捐组织采用募捐箱方式募集钱款的，在使用募捐箱前应当在箱门处贴上封条，开箱时应当有两名以上的工作人员共同开启、清点数额并签字确认。禁止通过摊派或者变相摊派的方式募捐。

第十四条 捐赠人可以采取现场付款、邮政汇款、银行转账、提供金融票据、电子支付等方式支付捐赠款项，募捐组织应当采取相应措施方便捐赠人捐赠。

第十五条 募捐组织开展募捐活动时，应当在募捐活动现场或者募捐活动载体的显著位置公布募捐组织名称、募捐方案、联络资料以及募捐信息查询方法。经许可募捐的，还应当公布募捐许可证。

第十六条 募捐组织应当对募捐物资的权属来源和质量进行审查。募捐财产为知识产权等无形资产的，募捐组织应当审查其权属来源以及证明其价值的相关材料。募捐物资应当具有使用价值，符合安全、卫生、环保等标准。

第十七条 募捐物资的价值需要评估的，由募捐组织和捐赠人协商委托有资质的评估机构评估；对超过募捐实际需要或者不易储存、运输的募捐物资，募捐组织可以依法采取变卖、拍卖等方式处理。评估费用、拍卖佣金和其他处理费用可以根据捐赠人的意愿在其所捐赠的财产中冲减或者由其另行支付。

第十八条 募捐组织接受募捐财产，应当向捐赠人开具由财政部或者省财政部门印制的公益事业捐赠票据。捐赠人放弃接受捐赠票据的，募捐组织应当做好记录，并经捐赠人签字确认后，将开具的捐赠票据存档备查。

第十九条 募捐组织对经许可或者备案募集的全部资金应当设立专用账户进行专账管理，依法进行会计核算；对募集的物资应当建立分类登记表册和进出仓管理制度，进行妥善保管。

第二十条 募捐组织应当委托有资质的会计师事务所或者审计师事务所对募捐财产的使用情况进行审计，募捐财产使用期限在一年以上的，还应当进行审计。有本条例第二十八条第三款规定情形的，募捐组织应当将审计报告报市民政部门和市审计机关备案。

第二十一条 捐赠人要求签订书面捐赠协议的，募捐组织应当与捐赠人签订书面捐赠协议。捐赠财产数额在五十万元以上的，募捐组织应当与捐赠人签订书面捐赠协议，但捐赠人明确表示不愿意签订的除外。捐赠人不愿意签订书面捐赠协议的，募捐组织应当做好记录，并经捐赠人签字确认。书面捐赠协议应当包括捐赠财产使用计划、实施项目和剩余财产处理等内容，不得违反募捐方案关于募捐目的的规定。

第二十二条 捐赠人不能当场履行捐赠承诺的，募捐组织应当与捐赠人就捐赠财产种类、质量、数量、用途和履行时间等内容签订书面捐赠协议，并可以公证。捐赠人到期不履行或者不完全履行捐赠协议约定义务的，募捐组织可以催告、依法向人民法院申请支付令或者起诉。

第二十三条 捐赠人对捐赠行为、捐赠财产和其他有关事项要求保密的，募捐组织和受益人应当保密。

第二十四条 募捐组织应当在募捐方案确定的期限内终止募捐，并自终止募捐之日起四十五日内在市民政部门网站上公布募捐的情况。实际募捐财产数额或者募捐方案确定的募捐财产数额目标在一千万元以上的，还应当同时在本市具有较大影响力的媒体上公布。

公布募捐情况应当包括下列内容：

（一）实际募捐的起止时间；

（二）实际募捐财产数额；

（三）实际募捐财产种类和具体数量；

（四）未履行捐赠承诺以及催告、申请支付令或者起诉的情况；

（五）工作经费和工作人员工资的开支情况；

（六）其他应当公布的事项。

第二十五条 募捐组织应当按照募捐方案规定的期限使用募捐财产，不得擅自改变募捐财产的使用计划，禁止滞留、私分、挪用、贪污和侵占募捐财产。捐赠人与募捐组织对捐赠财产的计划用途、实施项目和受益人有特别约定的，募捐组织应当按照约定执行；需要改变约定事项的，应当征得捐赠人的书面同意。

第二十六条 募捐组织应当就募捐财产的使用向受益人提出书面要求或者与受益人签订书面协议，并对使用情况进行监督。书面要求或者书面协议不得违反募捐方案关于募捐目的的规定。受益人不按照要求或者约定使用募捐财产的，募捐组织可以依据相关要求或者协议终止资助，并要求受益人退还募捐财产。资助目的已经实现或者因受益人死亡等特殊情况无法实现时，募捐组织应当终止资助。退还或者终止资助后剩余的募捐财产应当纳入剩余募捐财产处理。

第二十七条 募捐财产按照募捐方案或者与捐赠人的约定使用后有剩余的，募捐组织应当按照募捐方案的规定使用剩余募捐财产，其用途应当与原募捐目的性质相同。与捐赠人有特殊约定的，按照约定处理。

第二十八条 募捐组织应当厉行节约，降低工作成本，除组织募捐活动必不可少的工作经费、工作人员工资外，募捐财产及其增值应当用于募捐方案所确定的公益事业。开展募捐活动所产生的工作成本，国家有规定的，募捐组织不得超出国家规定的列支项目和标准；国家没有规定的，应当控制在已经公布的募捐方案所确定的工作成本列支项目和标准之内。除本条第三款规定的情形外，工作成本列支最高不得超过实际募捐财产价值的百分之十，义演、义赛、义卖募捐活动的工作成本列支最高不得超过本次募捐活动实际募捐财产价值的百分之二十。在财政拨款经费中已经列支募捐工作成本的，不得在募捐财产中重复列支。

有下列情形之一的，募捐组织应当委托会计师事务所或者审计师事务所编制预算的详细方案，在开展募捐活动前报市民政部门审核同意，其中，红十字会和慈善会的预算方案还应当由市民政部门报市人民政府批准，市民政部门和市人民政府在审批时应当从严审核和控制：

（一）义演、义赛、义卖募捐活动的工作成本经测算超过募捐财产数额目标百分之二十的；

（二）其他募捐活动的工作成本经测算超过一百万元或者超过募捐财产数额目标百分之十的。捐赠人与募捐组织对工作成本列支有约定的，依照其约定，但约定的工作成本不得超出本条规定的列支项目和标准。

第二十九条 募捐组织应当自募捐方案确定的募捐财产使用期限届满之日起四十五日内，在市民政部门网站公布募捐财产的使用情况。募捐方案确定的募捐财产使用期限在一年以上的，募捐组织还应当自上一届满之日起四十五日内公布上一募捐财产的使用情况。实际募捐财产数额以及募捐方案确定的募捐财产数额目标在一千万元以上的，应当同时在本市具有较大影响力的媒体上公布募捐财产的使用情况。

公布募捐财产使用情况应当包括下列内容：

（一）募捐财产数额；

（二）募捐财产使用数额；

（三）募捐财产使用详细情况；

（四）工作成本列支详细情况；

（五）剩余募捐财产使用计划；

（六）专项审计报告和审计报告；

（七）其他应当公布的事项。

剩余募捐财产使用期限届满之日起三十日内，募捐组织应当参照前款规定公布使用情况。

第三十条 募捐组织建有网站的，本条例第十一条、第二十四条和第二十九条规定的信息除依照各该条的规定公布外，还应当同时在本组织网站上公布。募捐组织有业务主管单位的，应当自募捐方案确定的募捐财产使用期限届满之日起四十五日内，向业务主管单位报告开展募捐活动和募捐财产使用的情况，接受业务主管单位的监督。

第三十一条 募捐组织符合国家有关规定的，享受相关税收优惠。捐赠人向募捐组织的捐赠支出，符合国家有关规定的，享受税前扣除等税收优惠。税务部门应当简化办事程序，依法及时办理有关减免税手续。

第三十二条 捐赠人有权向募捐组织查询其捐赠财产的使用情况，募捐组织应当在二十日内予以答复。捐赠人要求书面答复的，应当书面答复。捐赠人有权按照与募捐组织的约定，委托有资质的会计师事务所或者审计师事务所对其捐赠财产使用情况进行审计，募捐组织应当予以配合。

第三十三条 捐赠人或者受益人对募捐财产及其使用情况有异议的，可以向募捐组织核实，经核实仍有异议的，捐赠人或者受益人可以向募捐活动开展地的民政部门投诉，也可以依法向人民法院起诉。

第三十四条 市民政部门应当建立募捐组织的守法档案，定期向社会公布相关信息。市民政部门应当在其网站上为募捐组织免费提供募捐信息发布平台，并督促募捐组织按时公布募捐信息。募捐信息在市民政部门网站公布的，市民政部门应当保留三年以上，方便公众查询。市、区、县级市民政部门应当指导、监督募捐组织建立、健全、落实内部管理制度，对募捐组织开展募捐活动的情况依法进行监督检查。

第三十五条 市、区、县级市审计机关可以对募捐财产的管理使用情况进行审计，审计结果应当向社会公布。对因发生自然灾害或者其他突发性灾害由市、区、县级市人民政府发动募捐组织面向社会公众开展募捐所得的财产，由同级审计机关依法进行审计。财政部门依法对募捐组织会计事务和公益事业捐赠票据使用情况进行监督。

第三十六条 市、区、县级市人民政府应当鼓励和支持社会公众、新闻媒体对募捐组织的募捐活动和募捐财产管理使用等情况进行监督。任何单位和个人发现募捐活动或者募捐财产管理使用存在违法、违规情形的，可以向当地民政部门或者其他有关部门举报。民政部门应当设置并且公开全市统一的举报和投诉电话，接到单位或者个人的举报、投诉后应当及时调查处理，并应当在收到举报、投诉之日起二十日内将处理情况书面告知举报、投诉人。

第三十七条 违反本条例第五条第三款规定，擅自面向社会公众开展募捐活动的，由市民政部门责令停止违法行为、限期返还募捐财产，并可以处违法募捐财产价值一倍以下的罚款；募捐财产不能返还捐赠人的，由市民政部门将该财产交由合法募捐组织管理使用。假借募捐名义骗取财产的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 募捐组织弄虚作假、骗取募捐许可的，由市民政部门撤销募捐许可证，并可以责令撤换其直接负责的主管人员；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 募捐组织有下列情形之一的，由市民政部门给予警告，责令改正；拒不改正的，可以责令暂停募捐活动，并可以责令撤换其直接负责的主管人员：

（一）摊派或者变相摊派的；

（二）未按照规定将募捐方案报送备案的；

（三）未按照规定修改完善募捐方案的；

（四）未按照规定履行信息公布义务的；

（五）未按照规定答复查询捐赠财产使用情况的捐赠人的；

（六）泄露捐赠人、受益人隐私，造成严重后果的。

出现前款第六项规定情形的，当事人可以依据《中华人民共和国侵权责任法》的规定追究侵权责任人的民事责任。

第四十条 募捐组织有下列情形之一的，由市民政部门责令改正，可以责令暂停募捐活动、责令撤换其直接负责的主管人员；情节严重的，依法吊销募捐许可证，或者责令停止募捐活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）以募捐名义进行营利活动的；

（二）涂改、出租、出借募捐许可证的；

（三）公布虚假信息的；

（四）未按照募捐方案规定的方式、期限、地域进行募捐的；

（五）未经批准高于规定的工作成本或者高于批准的工作成本进行募捐的；

（六）违反规定在募捐财产中重复列支募捐工作成本的；

（七）未按照募捐方案使用募捐财产的；

（八）未按照规定开具公益事业捐赠票据的；

（九）未按照规定设立募捐专用账号进行专帐管理的；

（十）未按照规定妥善保管募捐物资的；

（十一）未按照规定对募捐财产的使用情况进行审计的；

（十二）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的。

前款规定的行为有违法所得的，予以没收，可以并处一万元以上三万元以下罚款。

第四十一条 滞留、私分、挪用、贪污或者侵占募捐财产的，由市、区、县级市人民政府民政部门责令退还，对个人处以五千元以上三万元以下罚款，对单位处以三万元以上十万元以下罚款；对直接责任人员，由所在单位依照有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依照前款规定追回或者追缴的募捐财产，应当用于原募捐目的和用途。

第四十二条 民政、财政、审计、税务等部门及其工作人员在募捐管理工作中有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违法作出募捐许可的；

（二）不履行对募捐活动的监管职责或者监管不力，造成严重后果的；

（三）非法干涉募捐组织内部事务，严重妨碍募捐组织正常活动的；

（四）未提供信息发布平台的；

（五）索贿、受贿的；

（六）其他失职、渎职行为。

第四十三条 本条例自2012年5月1日起施行。

篇2：广州市募捐条例(DOC)

今日《广州市募捐条例》(以下简称《条例》)正式实施，广州将有效防御“郭美美事件”发生。《条例》按照“宽进严管”以及“阳光募捐”的思路，将有效解决“募捐工作成本高、多头超募、诺而不捐、剩余财产处理难”等广州募捐工作中存在的问题。

设定了6类社会募捐主体

《条例》将民办非企业单位扩大为募捐主体，是一项在全国具有首创性的改革措施。《条例》第五条设定了6类社会募捐主体，除现行法律、法规规定的红十字会、慈善会和公募基金会外，还扩大到慈善公益类的社会团体、民办非企业单位和非营利的事业单位。其中，将民办非企业单位扩大为募捐主体，是一项在全国具有首创性的改革措施。

2011年发生的“郭美美事件”暴露出对慈善组织监管力度不够、募捐过程不透明等问题，《条例》规定红十字会、慈善会和公募基金会等3类社会组织向市民政局备案后才可募捐，以规范这类组织募捐的程序，增强其透明度和公信力。

《条例》第五条规定，慈善公益类的社会团体、民办非企业单位和非营利的事业单位必须取得市民政局的许可后方可募捐，并列举了许可募捐需具备的8项条件。

强制公开募捐信息，所有募捐信息保留3年以上

《条例》着力实现募捐信息公开透明，为实行“阳光募捐”提供制度保障。《条例》中涉及募捐信息公开内容的条文就有6条，适用于包括红十字会在内的所有6类社会募捐主体，要求募捐组织在募捐前，将募捐公告、方案、组织登记证书、许可证等信息向社会公布;募捐组织在募捐时，在活动现场或者载体的显著位置公布组织名称、方案、许可证、联络资料以及信息查询方法;募捐组织在每次募捐活动结束后，向社会公布募捐的具体情况;募捐组织在募捐财产使用期限届满或者期限每满一个后，向社会公布财产的使用情况;募捐组织在本组织网站上公布募捐相关信息;市民政局在其网站上为募捐组织免费提供信息发布平台，并将所有募捐信息保留3年以上，充分保障社会公众的知情权。

严格控制工作成本，不高于实际募捐财产的10%

篇3：广州市募捐条例(DOC)

今年的散装水泥宣传周是《江苏省散装水泥促进条例》 (以下简称《条例》) 发布实施后的第一个宣传周, 如何利用宣传周宣传好《条例》的精神, 是全省辖市散办今年宣传工作中的大事。常州市今年恰逢开展创建全国文明城市的活动, 而发展使用散装水泥、禁止现场搅拌混凝土和砂浆不仅能节约资源、保护环境, 还能减轻劳动强度、提高工程质量, 这一切都符合创建文明城市的工作要求, 同时也能为常州文明城市的创建推波助澜。

为了使全市人民对国家发展散装水泥政策和《条例》的精神有所了解, 提高自觉使用散装水泥、禁止现场搅拌混凝土和砂浆的意识, 常州市散办未雨绸缪, 早早谋划宣传周活动。在具体工作中, 散办除了发动有关企业参与有关的宣传活动外, 还与常州市四个市区的社区领导联系, 向他们宣传发展使用散装水泥、禁止现场搅拌混凝土、预拌砂浆的社会和经济意义以及《条例》立法的实际意义。市散办耐心细致、入情入理的宣传, 博得了社区领导和同志的支持与关心。正如有些社区同志所说, 过去我们对散装水泥基本上没有什么概念, 即使有也只是了解点皮毛而已, 总认为经过包装的都是好水泥, 而散装是质量差的便宜货;有些人甚至还不知道散装水泥这个名词, 更别说对散装水泥知识的了解了。听了散办同志的宣传才知道什么是散装水泥, 以及推广使用散装水泥的社会意义和经济意义;百年大计、质量第一, 看来今后老百姓买房子, 还是得买用预拌混凝土和预拌砂浆建造的那种才行。

今年, 常州市散办除了参加市里有关部门组织开展的宣传活动外, 还努力拓展宣传的深度, 真正使散装水泥宣传深入社区, 深入基层, 深入民心, 为努力提高广大市民发展使用散装水泥、预混凝土和预拌砂浆的意识而努力。

篇4：广州市募捐条例(DOC)

《杭州市燃气管理条例》（以下简称条例），已经杭州市第十二届人大常委会第十五次会议修订通过。根据立法法的有关规定，报请省人大常委会审议批准。就本条例的有关问题作以下说明：

一、修订条例的必要性和经过

《杭州市燃气管理条例》自1998年12月施行以来，先后于2001年、2003年、2004年进行了三次修订。自2004年以来，我市迈入了天然气时代，现行管道燃气管理中日益暴露出燃气经营日常监管的内容和手段需进一步加强、燃气设施的安全维护责任需进一步界定、燃气行业管理中相关行政主管部门的管理权责交叉情况需进一步厘清等问题。同时，自2004年以来，上位法也发生了重大变化。上位法对燃气管理作了较为全面和详细的规定，我市的地方性法规与上位法规定存在诸多不一致之处，容易造成实际管理的混乱。为进一步加强我市燃气管理，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，适应公用事业市场化形势需要，促进燃气事业发展，有必要对《杭州市燃气管理条例》进行修订。

条例是杭州市人大常委会2013年立法计划项目。2013年8月，杭州市第十二届人大常委会第十二次会议审议了杭州市人民政府提请的《杭州市燃气管理条例（修订草案）》（以下简称条例草案）。会后，杭州市人大法制委员会将条例草案在杭州人大网登载，公开向社会征求意见。同时，还分别征求了省人大常委会法工委、市人大常委会立法咨询委员会、市人大代表及各区、县（市）人大常委会的意见，并就有关问题反复与相关部门进行沟通。根据各方面的意见和建议，法制委员会对条例草案进行了统一审议并作了修改，形成条例草案修改稿，提请市十二届人大常委会第十五次会议审议通过。

二、条例的主要内容

条例分总则、燃气发展规划与应急保障、燃气经营与设施管理、燃气使用与安全管理、监督检查、法律责任、附则七章，共三十七条。主要包含以下内容：

（一）关于规划编制和应急储备

条例根据国务院《城镇燃气管理条例》规定，要求市、县（市）燃气管理部门应当会同有关部门编制区域内燃气发展规划，并对发展规划应当包含的内容作了明确。同时，根据我市实际，对市、县（市）编制燃气发展规划有针对性地提出了要求，“市级规划应当明确市行政区域内天然气气源及与省天然气供气系统衔接、天然气高中压管线及其附属设施、天然气应急保障气源场站和市区内城市天然气管网、瓶装燃气供应站点和车船加气站布局等内容。县（市）燃气发展规划应当明确区域内天然气管网和瓶装燃气供应站点和车船加气站布局等内容”。

条例规定了燃气应急储备制度，要求政府及其有关部门应当组织建立燃气应急储备制度，并编制燃气应急储备预案。“燃气经营者因执行燃气应急储备预案所增加的成本费用，由市、县（市）人民政府给予适当补贴”。

（二）关于燃气设施维护责任和保护措施

条例通过细化管道燃气设施所有权规定对维护责任做了划分。管道燃气经营企业对其供气范围内的市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施，承担运行、维护、抢修和更新改造的责任。燃气用户对其所有的管道燃气设施承担管理、维护责任。

在燃气设施保护措施方面，对燃气设施安全保护范围内可能影响燃气设施安全的施工活动，条例在上位法相关规定的基础上，强调施工单位在开工前应当书面通知燃气经营者，燃气经营者应当派专业人员到施工现场指导和监护。对此，还专门设置了法律责任。

（三）关于用气规范和安全措施

条例第四章对“燃气使用与安全管理”作了专章规定，明确了燃气计量异议处理和用气禁止行为。其中，对燃气用户出现用气禁止行为时，规定燃气经营者应当提出整改措施，并督促、协助用户落实整改。对拒不整改的管道燃气用户，管道燃气经营企业可按供气合同约定停止供气。

由于燃气事故可能带来严重生命和财产损失，条例从政府、监管部门、经营者等层面规定了制定预案、检查考核、安全操作和设备管理规范等要求。

（四）关于监督检查职责和措施

由于燃气管理特别是瓶装燃气管理需要各部门协同实施，实践中需要对相关部门职责进一步厘清，并建立沟通协调机制。条例对燃气、公安消防、质监、交通运输等主要监管部门的职责进行了规定。针对相关部门反映执法交叉现象严重的问题，条例还对部门职责衔接专门作了规定，监管部门在监督检查中发现违法行为属于其他有关监管部门管辖的，“应当及时书面通报或者移交相关监管部门。涉嫌犯罪，依法需要追究刑事责任的，依照相关规定向公安机关移送”。

篇5：广州市募捐条例(DOC)

一、活动概述

2013年4月24日至26日，安徽财经大学青年志愿者协会（以下称校青协）在北园食堂广场举办了为雅安地震募捐物资的活动。在校团委及校青协的领导下，全体志愿者积极参与其中，活动基本取得预期效果，为雅安地震灾区募集了一批物资。通过志愿者三天的宣传及相关工作，共募集资金4159.4元，以及若干物品，包括衣服、方便面、饼干、卫生及医疗用品。4月26日,志愿者与此次参与合作的全峰快递公司负责人一起将物资整理打包，送往快递公司中转站，保证物资能够安全送达灾区。

二、活动经验

1、校青协此次举办为灾区募捐的活动，是顺应校园大学生的强烈反应和协会内部的要求而来的。校青协因此次活动受到一些阻力，但遵从民意以及社团自身的原则则显得更为重要。在以后类似的活动前，要注意留心社会上的反响，特别是敏感事件和敏感话题。

2、校青协此次活动是与全峰快递公司合作的，在形式上是一种创新，同时也为校青协的发展寻到了更宽广的路。志愿服务活动与寻求发展的商业机构合作不失为发展的前景，但是同时要注意商业机构的性质及其发展前途。

3、大学生对募捐活动热情支持是募捐活动的基石。积极主

办类似顺“民”意、得“民”心的活动，是校青协发展的极大动力，同时也是志愿者活力的源泉。

三、活动教训

1、活动准备不足。活动临时性是导致活动准备不足的直接原因。主办活动部门服务中心在活动前两天接受活动举办任务，各项人员安排、宣传物品、募捐工具等都是在一天之内准备完毕，因此不可避免地出现准备不充分的现象，比如募捐现场物资无指定摆放处，物资清理工作仓促，现场工作人员工作稍显混乱等。

2、比较大的问题是活动没有得到上级校团委的大力支持，活动第一天和后两天进行的指导方针和工作方式有较大差异，原因在于前期与上级部门协调工作没有安排妥当。以后类似活动要避免出现同样的状况。

3、自我检讨。本人作为募捐活动第一负责人，在前期为地震灾区祈福援助的方式上产生过较大变动，从一开始的公益宣传祈福默哀到后来只进行物资捐赠。这也是导致募捐活动举办仓促的原因之一。改进的方法是要积极与上级部门沟通交流，在活动开办之前把一切安排妥当，尽量避免出现突发事件。值得记住的经验在于：本次活动出现了很多突发事件，但都较好地化解；同时在与各部门合作方面有了更高的默契；部门人员在活动中依然表现得积极主动，希望以后可以继续保持下去。

篇6：广州市募捐条例(DOC)

公益募捐活动的通知

各中学、中小（校、园）：

现将福建省妇联、福建省红十字会《关于开展2014年“母亲健康1+1”公益募捐活动的通知》（闽妇„2014‟48号）文件转发给你们，请按照文件要求，积极开展募捐活动。因通过银行捐赠和通过网络捐赠两种方式较复杂，建议个人捐款通过以下两种方式：①通过手机短信捐赠。编辑短信“2”发送至“1069999359”，即捐款2元，可重复捐赠。②直接现金捐赠。所捐现金交至各校（园）工会主席处。