寻标对标实施方案

寻标对标实施方案（通用6篇）

篇1：寻标对标实施方案

五里堡支行党支部

寻标对标提标达标行动实施方案

为深入贯彻落实市联社年初社员大会确定的“三大工程，一个项目”任务目标、战略重点，根据市联社行党委相关工作要求，五里堡支行党支部结合工作实际，制定如下方案：

一、要求

五里堡支行党支部要强化问题导向、标准导向，通过深入开展寻标对标提标达标行动，全面提升目标定位、工作标准，打开新视野、进入新境界，切实把市联社三届十一次社员大会确定的任务目标和“三大工程、一个项目”重大战略部署落到实处。

支部要把握以下原则：

一、先进性。支部围绕提升各项工作首位度和知名度，瞄准一流业绩，高点确定工作标杆，奋力进位争先。

二、可比性。按照“发展基础条件相近、可学可比可赶”的要求，确定对标支部。

三、针对性。坚持整体推进与单项突破相结合，整体工作对标，单项亮点工作对标。

四、实效性。紧密结合自身实际，取长补短、学以致用，防止生搬硬套。

二、明确目标

五里堡支行党支部在本行内部确定赶超标杆为密州支行党支部。

五里堡支行党支部在本行内部确定学习标杆为密州支行党支

-1-部。

三、对标学访

（一）集中开展“对标学访”。我支部坚持“走出去”与“请进来”相结合的原则，综合采取到对标单位实地考察、请对标单位介绍经验等方式，定期与对标单位全面对接交流，深入学习先进经验和亮点工作，对照分析查找自身在工作作风、发展思路、方法方式、服务效能、客户满意度等方面存在的问题和差距，明确工作方向，坚定发展信心，全面实现转型发展新突破。

（二）定期开展互访交流。建立与对标单位联系沟通机制，经常性的开展联系交流活动，及时掌握对标单位工作动态，增进深度了解，持续跟进学习对标单位的新思路、新举措，持续不断学习先进做法。

（三）注重做好统筹协调。我支部提前梳理制定考察学习内容，确保学习有思路、考察有目标；学习后要全面总结，结合自身实际，研究具体措施，确保对标有进步、活动有成效。

四、制定细则

我支部领导班子带头，关键抓落实、抓行动。

（一）做到全覆盖。支部全体党员都根据自身实际积极寻标对标提标达标，明确比学赶超的具体标杆，形成了“比学习、比业务、比作风、比干劲、比奉献”的浓厚氛围。

（二）突出实用性。细则要在广泛征求基层意见、客户意见、社会意见的基础上，认真分析研究对标单位、个人的发展优势和经验做法，找准自身优势、短板和差距，确定的标杆既不能降低

-2-标准，又不能一味追求“高大上”，做到针对性和代表性有机结合，激发奋勇赶超的动力和激情。

（三）量化考核指标任务。明确比学赶超任务目标、阶段安排、推进措施、达标时限，定量定性指标都要分解细化，落实责任人。

五、公开承诺

通过多种形式对赶超标杆、学习标杆以及“担当作为、创争一流”的任务目标进行公开承诺，其中在支部党员大会、党小组会上通报寻标对标提标达标实施细则及活动开展进度，并通过党务公开栏进行公开承诺；基层各网点通过公示栏、电子屏等方式进行公开承诺，明确任务目标、工作措施和具体责任人；每名党员在党员承诺墙公开承诺赶超标杆和学习标杆，并借助微信、微博、局域网等互联网媒介进行公开承诺。

篇2：寻标对标实施方案

为纵深推进市局党的建设，以高质量党建引领高质量发展，把党建优势转化为发展优势，为全面高效完成各项目标任务提供有力保障，根据上级党组织关于”寻标对标达标创标”相关工作要求，结合工作实际，特制定此行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，将”寻标对标达标创标”工作全面融入到中心工作，与深入推进党建品牌建设紧密结合、与创建”模范机关”工作紧密结合，同步开展，一体推进，努力提高市局党的建设质量，促进党建工作与业务工作进一步双融合，以高质量党建引领高质量发展。

二、工作目标

以2022年工作业绩考核核心指标和各单位（部门）共性考核指标为”寻标对标达标创标”的目标指标，将扎实开展”寻标对标达标创标”贯穿于2022年各项工作始终，融入各工作领域，充分发挥模范标杆的引领作用，不断完善对照标准的工作举措，有效激发追赶先进的工作激情，努力构建更高标准的工作内容，以优异的成绩为迎接党的二十大胜利召开。

三、重点任务

（一）工作载体

以党建网格化管理平台为工作载体，依托党建网格化管理切实开展”寻标对标达标创标”工作。在市局设置四级党建网格架构，即市局党委为一级网格、市局机关党支部与县局党组织为二级网格、县级局所辖基层党支部为三级网格、党员为四级网格。各级党组织书记为网格管理第一责任人，班子成员履行网格管理责任人职责，各级党组织实行网格分级管理、以网定责，建立责任清单，具体开展工作。各级网格和各级党组织既可以从时间纵向来进行自我比较，也可以从区域横向来进行相互比较，在纵向与横向两个维度的比较中发现短板、认知不足，制定措施、切实改进，紧盯目标、推动工作。市局党委将开设工作专栏，并通过专栏和内部微信等平台，及时报道、实时推送各级网格和各级党组织工作开展情况。

（二）工作内容

1.突出先进性，明确寻标方向。教育引导各党建网格和各级党组织根据工作属性及自身实际，牢固树立学先进、赶先进鲜明导向，以省委组织部和市委组织部命名的规范化示范党支部、受上级党组织表彰的”优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织”、各级”五.一”劳动奖章获得者和全国劳动模范等作为学习榜样、比争标杆和赶超目标，主动结成对子，携手推进工作开展。

2.突出可比性，补齐对标短板。可比性是活动的核心要义。紧紧依托党建四级网格模块，以各级网格为单位，强化岗位目标管理考核，组织各级党组织、党员干部比业绩、比实效、比贡献；树牢创先争优意识，夯基础、强弱项、补短板，立足本职岗位勇于担当、大胆作为。坚持学习经验、查找差距、取长补短、提升自我，充分学习标杆优势，弥补差距与不足，全方位开展比学赶帮超。与深入推进党建品牌建设紧密结合起来，通过全面

”比学赶帮”，比出压力干劲信心，干出责任担当气魄。

3.突出实效性，巩固达标创建。进一步加强和巩固基层支部规范化创建成果，建强基层党组织战斗堡垒，全面贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党国有基层组织工作工作条例（试行）》，对照”五个基本”标准，引导全局党组织确定先进、一般、后进党组织，至少确定1个打造提升的精品示范党支部。坚持党员领导干部基层联系点制度，把巩固基层党组织达标创建成果作为重要的基本建设，定期研究讨论，强化督促指导。坚持党建带群建、团建，大力推进群团组织规范化建设，全面夯实基层团建基础，积极开展各类健康有益、积极向上的文体活动，为巩固达标创建营造浓厚氛围。

4.突出创新性，提升创标水平。努力学习先进理念，总结经验做法，不断创新思路，在持续巩固党史学习教育成果中，践行初心使命，学以致用、以学促干，进一步解放思想，开阔思路，开拓视野，深入把握党建规律特点，推进理念思路、方式手段、基层工作创新，着力解决制约全局高质量发展的重难点问题。大力弘扬理论联系实际作风和基层调研之风，围绕党建与业务工作热点、难点与堵点，精确把脉问诊，找实病灶病根，对症开方抓药，努力推出一批有实用价值的政研理论成果，为更好助推市局高质量发展提供理论支撑和实践指导。

四、方法步骤

（一）全面启动。

市局党委于4月底前制定具体行动方案，引导四级党建网格模块和各级党组织对标全市2022重点工作任务，结合自身职能职责和工作实际，全面启动”寻标对标达标创标”工作，确定追赶目标、措施任务、责任主体、完成时限，确保圆满完成既定目标任务。

（二）深入推进。

各级党建网格模块要把开展”寻标对标达标创标”行动情况作为各级党组织会议、党内政治生活以及工作总结的重要内容，贯穿全、全过程以及各方面、各环节，坚决防止出现”单打一”“两张皮”现象。

（三）总结完善。

建立”工作标兵”“业务能手”“先进集体”“示范团队”等表彰鼓励工作机制，作为”两优一先”推荐评选的重要参考依据。开展”身边的榜样”先进事迹申报工作。大力总结宣传在推进”寻标对标达标创标”行动中的好经验好做法，挖掘宣传典型事迹。11月底，各级党组织要开展”回头看”工作，注重总结提升，不断完善工作机制，把行动引向深入。

五、工作要求

（一）广泛发动。

动员基层党组织和党员干部职工积极参与进来，营造人人有责、人人参与的比学赶帮超氛围。各级党组织要以开展”寻标对标达标创标”行动和党建品牌建设为契机，强化标准导向，提升行政管理水平；广大党员干部职工要对标先进、明确标杆、提高标准，充分发扬”敢打硬仗”和”啃硬骨头”的精神，积极应对中心工作中情况复杂、难度较大的问题，千方百计破解困扰市局高质量发展的诸多难题。

（二）明确责任。

市局各级党组织要切实扛起”寻标对标达标创标”行动的主体责任，明确具体任务和责任，细化为具体工作项目，分解到所属各级党组织和职能部门，形成一级抓一级、层层抓落实，上下协调推进的良好局面。

（三）强化考核。

篇3：实施同业对标促进管理提升

1 强化组织领导, 实施供电所管理提升工程

1.1 强化一体化工作部署

从“顶层设计”上明晰、界定和固化供电所的业务界限, 建立供电所内控管理和问责机制, 打造供电所标准化管理模板。实行“结对帮扶”, 公司领导班子成员分包供电所, 各专业部门对口指导供电所, 狠抓主要指标的提升。对专业和综合排名落后的供电所按专业进行“会诊”分析, 提出建设性意见并督促整改, 不断提高供电所同业对标整体水平。

1.2 完善同业对标体系

制定《供电所所际对标基础管理考评规则》, 各项指标落实到人, 严格按照责任分工对照考评。建立供电所同业对标信息报送、信息发布等常态考核管理制度, 定期发布各专业和综合排名数据, 营造“争先创优”氛围。建立奖惩激励机制, 并将工作完成质量与员工的绩效挂钩, 通过量化、质化, 形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

1.3 强化基础管理

严格落实安全生产责任制, 重点做好防灾、迎峰度夏期间的设备巡视检查和维护工作, 提升供电安全保障能力。每月召开供电所指标分析会, 总结分析各项工作开展情况, 查找不足、闭环整改。以“敢于担责”的精神, 抓好安全生产、优质服务、行风建设、劳动纪律等工作。按照“学习借鉴、标杆引领、提升管理”的工作思路, 对各专业管理成果与先进经验及时进行推广。

2 创新管理模式, 加强供电所标准化建设

2.1 充分应用信息化管理

科学制定供电所工作目标和经营目标。借助供电所系统管理平台, 开展营业普查, 不断完善设备档案、客户档案等营销基础信息, 推进计费信息“三规范”、服务信息“八对应”核查工作。加强过程管控, 对营业抄核收、电价电费、业扩报装、计量管理、供电服务等营销工作质量实行全过程问责。以营销业务应用系统为基础, 开展线上稽查, 通过跟班稽查、日常巡查、专项检查等方式, 强化营销过程监管, 使每个环节都按照标准执行, 达到可控、在控。

2.2 推行集中运维检修模式

将检修、抢修等业务统一调度管理, 让供电所人员腾出时间和精力, 专心抓抄表收费、降损增效和优质服务工作。逐步试行抄表业务整体外委, 合理确定线损考核指标, 实行严格的分压、分线、分台区分析与考核。业扩管理采取集约管理方式, 供电所只负责受理客户报装申请, 严禁“三指定”, 从源头上杜绝业扩工作中的廉政风险。

2.3 加强电费全流程管控

电能表领用100%使用智能周转柜, 实现电能表出入库管理的规范化和标准化, 实行计量设备资产专业化管理。执行“携表抢修”模式抢修换表, 避免电能表短接造成电能量的流失。加强电费回收风险管控, 对高压用户分次抄表结算, 防范电费风险。拓展电费缴费渠道, 在原有的营业厅收费基础上, 拓展预收电费、移动POS机收费、便民服务点收费、金融机构代扣、微信缴费、掌上电力APP等缴费方式, 在方便客户交费的同时降低电费资金风险。

2.4 强化财务收支管理

供电所全年费用支出严格按照年初下达的预算执行, 坚决杜绝超预算支出。避免集中报账问题, 费用发生应尽量保持平稳, 不允许年底突击报账。办公费、食堂经费等支出据实报支, 禁止虚报、乱报, 同时规范费用报销的附件管理, 使用统一格式的表格, 并附带经办人、证明人、审核人等信息。加班工资等各类补贴按人员发放, 不允许集中发放到某一个人。加强资金监管, 避免供电所出现“小金库”等问题。

2.5 杜绝借农网工程侵占农民利益

准确把握农网工程资金使用范围和改造范围, 严格执行国家和公司有关规定, 把查处涉农违规收费问题放在首位。切实加强对施工队伍和施工劳务费用的监管, 杜绝借户表工程侵占农民利益, 杜绝地方政府借农网工程搭车收费等行为。

2.6 着力提升供电服务品质

篇4：寻标对标实施方案

关键词：对标管理；煤炭企业；党建工作；方法实施

对标管理，指的是企业通过与行内行外其他优秀企业相比较，借鉴其有益经验，规避不成熟教训，以期改善自身经营管理中的某些不足之处，以优秀企业或者是行业内产业化龙头企业为标杆，为标准，努力且不断创造自身企业优良业绩的循环系统。根据笔者统计，当前全球范围内约90%的500强企业均采用了对标管理。目前，我国煤炭企业在多个方面存在一定的问题，特别是在党建工作中存在的问题尤为需要解决。通过实施对标管理，向业内或行业外其它优秀企业进行学习先进的管理经验和经营理念，不断弥补自身差距，达到党建工作和经营效益的不断提升。

一、建立科学的指标体系和评价机制

建立一套科学的指标体系和评价机制，对于煤炭企业逐步完善其党建工作具有重要的意义。具体来讲，笔者建议从以下几个方面进行。一是将不同层级、不同层度的工作进行有效细化，并将工作考评量化为可以进行考核的对标项目。要在党建工作中始终坚持工作任务的量化，并对每个量化的工作指标制定相适应的措施和考评标准。在实际工作中，根据每项工作的完成情况，实现完成情况考评。二是在指标设置过程中，应当避免单一模式，即在指标设置过程中应当尽可能地做到全覆盖，覆盖煤炭企业工作的全部内容，而不应当单纯地制定党建工作指标。具体到党建工作中，笔者建议应当设立党风廉政建设、反腐败工作建设、廉政教育等要素。同时在此基础上，设立安全保卫、安全生产、经营绩效、工作创新等指标要素，真正做到两手抓，两手硬，切实将党建工作深入到煤炭企业生产经营的各个方面，确保党建工作与生产经营有效结合。三是在指标要素设置完成后，在执行过程中应当特别注意三个方面。即在指标设置上应当关注重点工作、重要环节和重点人员。同时要在指标考核中特别注意工作完成质量的考核，不应当只关注工作是否完成，而应当将注意力集中到完成质量如何上。在此基础上，对标目标应当根据煤炭企业的发展进行及时调整，不应当一个标准用到老，一条道路走到黑，应当结合企业经营实际情况和对标目标实现效果等多方面情况作出及时调整，确保各项重点工作得到有效落实，党风廉政建设能够深入生产实践。四是应当建立定期检查和督导工作制度。通过定期或不定期的工作检查或督导，交流好的经验，及时对完成不达标的工作部门和个人进行惩戒，实现绩效化管理，进一步提高工作效率。

二、“三段五步”推进党建对标工作开展

煤炭企业如何在党建工作中实现对标管理，笔者建议可以通过“三段五步”方式进行，具体来讲，即将工作划分为三个阶段。一是工作计划与规划阶段。在这一阶段中，煤炭企业应当根据生产经营实际，建立起相应的指标考核体系。并在指标体系建立完成后，组织召开全体职工大会，下发文件和具体操作流程，对指标体系的各个环节进行有针对性的讲解，让各生产单位和个人深刻理解并掌握对标管理的重要性和具体操作步骤。二是在对标管理的实施阶段。应当建立实施工作备忘录，并定期形成工作总结，年度实行档案管理。在日常工作进行过程中，进行重点工作交流，对工作中存在的难点、疑点和热点问题进行及时交流并加以解决。三是评价考核和提升阶段。在这一阶段应当对制定的各项指标完成情况进行总结交流和检查，对完成情况不好的进行通报，对完成较好的生产单位和个人进行表彰并进行经验交流。在此基础上，对企业生产情况和党建对标指标进行分析考评，对不符合条件的指标进行增减调整，以便进一步提升企业绩效，为更好的对标管理提供准备。在上述“三个阶段”做好的基础上，进行“五步走”。第一步为分析标准。分析标准内容为根据优秀企业的对标管理，找出自身企业的差距，并在认真分析不足和差距的基础上进行有条件和有针对性的选择，确定最适应自身企业的对标管理模式和指标体系。在这一步中，最关键的一项笔者认为应当是将重点工作和目前存在的薄弱环节纳入其中。第二步为树立标准。在分析标准的基础上，树立标准即为确定对标管理的对象。在这一环节，煤炭企业应当寻找与本单位、本部门相接近的优秀企业的对标管理模式，在对相近企业进行分析对比的基础上，确定对标管理目标，应当遵循只求最适应不求最好的理念。第三步为对标。对标就是对比，对照选定优秀企业的指导思想、经营理念、经营效益等要素，制定追赶和发展目标。并在此基础上不断寻找差距，找出不足，总结经验教训。第四步为评标。在每一轮考评完成后，对指标设置带来的工作改变进行及时总结与更新，并结合年度考评指标进行对比分析。在这一环节应当保证过程的公平公正与公开。第五步为升标。在这一环节应当注重改进提升，按照逐步升级、循序渐进的原则，不断审视和调整自身企业的标准，为新一轮的对标管理提供依据，实现党建工作的切实提升。

三、推行党建对标管理带来的成效

煤炭企业通过党建对标管理。可以在以下几个方面取得成效。一是可以使企业在生产经营的过程中实现党建工作的同步发展，真正实现同部署、同考核、同检查、同落实，两者可以相互促进，共同为煤炭企业实现稳定且可持续的发展。二是可以促进煤炭企业党建整体工作水平的有效提升。通过在党建工作中实现对标管理，可以实现煤炭企业各级党委、党支部以及广大党员之间的交流，对标管理目标的示范引领作用可以得到充分发挥，有利于充分调动单位职工的积极性，员工的工作主动性可以得到明显加强，煤炭企业自身的党建水平也可以得到有效提高。具体可以严格落实“两个责任”，主动适应工作要求。把党风廉政建设摆在重要位置，与业务发展同部署、同检查、同考核、同落实、同奖惩，逐步形成上下贯通、层层负责、级级落实、落实有效的完整链条，确保党委和纪委的责任传导。同时认真履行纪委监督责任。以深化“三转”作为履行监督责任的保障，以抓好八项规定落实为目标。三是可以实现煤炭企业组织凝聚力。通过对标管理，各级党组织在进行党建对标管理的过程中，可以通过形式多样的教育和活动不断提升党建工作的影响力，可以使煤炭企业自身焕发出新的活力，员工的积极性也可以得以调动。具体方式笔者建议可以通过在继续做好中心组集体学习、专题民主生活会、党课教育的基础上，积极探索富有企业特色的、有效的教育新途径、新方法，以不断的创新推动警示教育的深入开展。开展主题式教育活动，突出实效性。继续以典型案例为依托，以“身边事”教育“身边人”，增强广大干部职工的法纪意识。在做好经常性教育的同时，适时开展主题性集中教育活动，以法庭、监狱、看守所等反面教育基地，开展“以案说法”等警示教育活动。通过参观警示教育基地，听取服刑人员现身说法，让职工亲眼看到、亲耳听到服刑人员的心路历程，震撼心灵，增强教育效果。开展平台式教育，突出多样性。在充分发挥廉政知识考试等传统载体的同时，运用网络、手机等新媒介，进一步加强特殊节点的警示，利用各类节假日等时机提前发送廉洁自律要求或廉政短信，主动进行廉政提醒。四是可以使政工队伍得到锻炼。通过对标管理，可以使党建工作更具有实际操作性，各项工作的开展可以有理有据，有量可评，可以有效增强煤炭企业党建工作人员的责任感和主动参与性。同时，通过工作的开展，也可以进一步促进党建工作人员加强业务学习的动力，对于其在推行对标管理过程中的业务能力和政治素养可以起到积极的推进作用。五是通过对标管理，可以有效提升广大干部职工的满意度，在当前煤炭行业市场行情不尽如人意的情况下，可以保持广大干部职工的工作积极性和良好的心态。

参考文献：

[1]程刚峰 试论企业实施内部控制的必要性难点和方法[J].新会计，2009.

[2]张云.浅析集团公司开展销售环节内控风险审计的重要性[J].科技信息，2009.

篇5：寻标对标实施方案

活动实施方案

青州经济开发区孟古小学

“寻标、对标、提标”活动实施方案

为进一步促进教师提高工作效能，提升群众满意度，进一步开拓视野、解放思想，对照标杆找差距，比学赶超争一流，全面促进学校各项工作开展，根据上级文件要求，在单位中开展“寻标、对标、提标”活动。现制定如下实施方案：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，围绕寻标、对标、提标，学习先进经验，制定赶超措施，理清发展思路，加快赶超先进步伐，不断激发教职工工作热情，掀起新一轮干事创业的高潮。

二、活动内容

（一）寻标。寻标就是以同行业一流标准，结合自身的实际情况，确定学习赶超的对象。寻标是各项工作的基础，找准的标杆必须具有相当的高度，确确实实体现与其他学校现有工作的差距。

（二）对标。对标就是扬长避短、瞄准先进坐标，寻找与标杆对象的差距。要认真审视自我，深入对比分析与标杆对象各方面存在的差距，确立本单位向标杆对象学习的重点方向及具体措施。目标设置要坚持高点定位，不得保易弃难、降低标准，原则上必须高于现有目标水平。

（三）提标。提标就是要提高标准，争创一流。要科学制定长远规划，要瞄准先进、提高标准。要抓落实抓推进，以领导干部带头，全体教师齐心协力，建立健全考核机制，营造比学赶超的氛围，努力争创工作一流。

三、活动步骤

（一）动员部署：学校要根据上级要求，结合本单位实际，认真组织开展活动，确保活动有计划、有组织地推进。单位领导要亲自动员，亲自部署，统一思想，统一认识，营造浓厚氛围。

（二）确定方案和目标：学校要采取去先进学校学习、座谈交流等形式，广泛开展活动大讨论并确定本单位实施方案，进一步形成共识。要认真讨论分析，与目标学校的工作要求对比，找出自身差距和存在的问题在哪里，需要提高的因素和环节是什么。结合本单位实际，采取什么样的措施，付出什么样的努力才能达到要求。

（三）推进落实：要严格按照确立的目标，全面开展寻标、对标、提标活动，逐项落实工作措施，强化考核，提高效率，落实时间进度，确保达标、努力对标争取提标。

（四）总结提高：认真总结活动情况和取得成效，学习交流经验，建立活动长效机制。

四、工作要求

（一）加强领导。要高度重视，将此项活动纳入全年工作重点，周密部署，精心组织，明确责任，认真落实，切实把开展活动的过程变为破解难题、推动工作的过程，努力在思想认识上见成效，在解决问题上见成效，在促进发展上见成效。

（二）统筹兼顾。要明确寻标、对标、提标的具体要求，努力在寻标、对标中找差距，在提标中上台阶、出成果。同时，要把活动与单位工作结合起来，与加强作风建设结合起来，统筹协调，合理安排，共同促进。

篇6：寻标对标实施方案

0 2020 年 在全市教育系统党组织书记培训班上讲话 0 3560 字 范文 稿

在这热情似火的七月时节，今天，我们踏着红色革命的印记，齐聚 X 干部学院，分期分批由市委教育工委和市纪委派驻市教育局纪检组联合办班进行党务培训，让教育阵地红丹丹花开红艳艳。参加培训的各基层党组织书记、副书记、纪检组长、党办主任和分管党风廉政建设干部，都是党的教育事业建设大厦中的‚钢筋‛和‚梁柱‛，希望大家严肃对待、严谨治学、严格要求，学有所获，确保这根‚钢筋‛能承重担、‚永不生锈‛。下面，我讲三个方面的意见。

一、严肃对待，充分认识这次培训的重要意义

近年来，按照全面从严治党的总要求，中组部和国家教育部、省委、市委相继出台了关于加强中小学党建工作的实施意见，全市教育系统党的建设工程如雨后春笋般从机关向学校高楼崛起。进入新时代，总书记在十九届中纪委四次全会上，对坚定不移全面从严治党作出了新的战略部署，提出了新的更高的要求。面对新时代赋予教育系统党建工作的新使命，迫切需要各基层党组织书记、副书记、纪检组长、党办主任和分管党风廉政建设干部，学习党务工作理论，掌握党建工作方法，熟练运用党建工作技能，为做好基层党建工作奠定基础。

(一)此次培训，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的需要。近年来，市委教育工委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，多次组织全市教育系统各基层党组织书记、党务干部集中培训，并成立‚新时代讲习所‛集中宣讲，占领思想文化、政治文化、红色文化的制高点，努力将习近平新时代中国特色社会主义思想植入课堂，种子播撒进校园。我们的传达学习是及时的，政治敏锐性是高的，政治意识是强的，但与学懂弄通做实的总要求看齐意识相比，尚有很大差距，全面学、系统学、深入学、反复学，仍是进行时。派驻纪检组长要认真履职，监督各级教育组织。各基层党组织书记、副书记、党办主任和分管党风廉政建设干部要以身作则，率先垂范，持续把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，作为当前及今后更长时期重要的政治任务，深入理解和掌握思想内涵和精神要义，把握新时代教育的新方略、新目标、新任务，悟思践行写好教育系统的奋进之笔、得意之作。

(二)此次培训，是提高党务干部自身素质的需要。在座各位都是党务工作者，是党建暨党风廉政建设工作的组织者、推动者、实践者。教育系统党建暨党风廉政建设的具体工作主要靠大家来开展，具体任务主要靠大家来落实。你们的素质如何，直接关系到本部门、本单位工作的实际成效。总的来说，全市教育系统党务干部的整体素质是好的，但也存在与新形势、新任务不相适应的地方，主要表现在：党的理论水平不高、党务知识掌握不透、党建业务不精，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够，等等。党组织书记和党办主

任，是一个党内职务，代表的是一份责任。从举起右手向党旗宣誓的那一刻起，我们就要时刻牢记第一身份是党员，第一职责是为党工作。要有对党的教育事业高度负责、对本单位本部门工作和对本人高度负责的政治自觉，积极参加此次学习培训，使自己的政治立场进一步坚定、宗旨意识进一步强化、服务水平进一步提高、拒腐防变能力进一步增强，从而更好地履行工作职责、更好地完成党交给的各项任务。

(三)此次培训，是党建工作‚一竿子插到底‛落实落地的需要。近年来，在大家的共同努力和推动下，全市教育系统党建暨党风廉政建设工作迈开大步、驶入正轨，取得了明显成效，各基层党组织书记抓党建主责主业的工作格局蔚然形成，市县(区)教育工委成功成立，市县纪委对应派驻纪检组，从市局到乡(镇)学校的党组织隶属关系完全理顺，乡镇学校党组织已划归县(区)教育工委管理，党的建设工作从荒野变成沃土，党建之树日趋枝繁叶茂。但与全面从严治党的总要求相比，与上级要求相比，与群众期望相比，与工作任务相比，还存在许多短板和亟待解决的问题，全市 X%的学校没有党组织，X%的学校没有党员，党建工作‚上热下冷‛的现象尤为突出。一分部署，九分落实。X 月 X 日，我们已召开全市教育系统最大规模的党建和党风廉政建设工作会议，对新时期教育系统党的建设工作作了全面的安排和部署，党建工作能否‚一竿子插到底‛落实落地，覆盖到乡村，学习培训是提高党务工作者基本素质和工作能力最直接、最有效的途径。因此，大家一定要把这次培训作为系统学习党务工作知识，了解党务工作特点，掌握党务工作方法，学习他人经验的难得机遇，用心学习，提高抓党建暨党风廉政建设工作本领，谋划工作发展新的思路，推动党建暨党风廉政建设工作再上新台阶。

(四)此次培训，是省委巡视 X 整改工作的需要。X 月 X 日，省委第 X 巡视组在对 X 市委的巡视反馈意见中指出，党建工作抓的不实不牢，履职尽责有差距，组织生活制度落实不到位，党建工作基础薄弱，全面从严治党主体责任落实仍不到位，等等。对表上属问题，教育系统均不同程度存在，尤其是边远乡村学校更为突出。究其原因，主要是各基层党的建设弱化，抓党建工作的主体责任意识淡薄。巡视利剑在鞘，整改工作势在必行。各基层党组织书记、副书记、党办主任和分管党风廉政建设干部责无旁贷、心无旁骛，要以高度的政治自觉把思想和行动统一到市委对省委巡视反馈意见的整改要求上来，不驰于空想，不骛于虚声，在学习中增智，在培训中补脑，对标对本把这次集中培训转化为教育系统整改工作的自觉行动，耕好‚自留地‛，种好‚责任田‛，以实际行动向组织和人民交上一份合格的答卷。

二、严谨治学，努力争做学习的楷模

我经常跟同志们交流，政治学习是个好东西。一则通过学习提高认识、统一思想;二则明识方向、不迷路;三则守规矩、不犯错。孔子一生都在快乐地学习，他有句很有名的话，就是‚学而时习之，不亦乐乎‛。孔子之所以能取得这么大的成就，就是不断追求学习。我们党之所以卓有成效地完成了新民主主义革命的任务，就是在延安整风时期重点抓了学习，解决了党内的本领恐慌问题。以己之昏昏，焉能

使人昭昭。本领来自于学习，本领来自于获得知识的多少。学到的东西越多，所能够掌握的本领就会越多。习总书记曾经指出，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。各级党组织书记，无论职务大小、职位高低，都是一个单位或学校的‚导航手‛，党建工作的组织者和领导者。一名党组织书记就是一面旗帜。集中培训结束后，各县区、市直各学校还要借助‚新时代讲习所‛平台，自上而下组织党务干部全员培训。大家要率先垂范，发挥好带头作用，做学习的楷模，为广大党员做出表率。要切实把学习作为一种责任、一种任务、一种追求、一种境界，树立终身学习的观念。通过系统的学习理论知识、业务知识、法律知识，有效解决本领不足的问题，增强‚家中有米心不慌、腹中有料心不急‛的自信，游刃有余推动工作。当然，学习是一个终身的过程，集中培训是一时的，是抛砖引玉的。我们今天参加培训的各位同志，尤其是基层党政‚一肩挑‛的党组织书记，身上的责任重大，但权力也不小，稍有不慎，将身败名隳。希望大家心存戒律，敬畏权力，认真研读新《宪法》《监察法》和《党员必须牢记的 100 条禁令》，严守道德底线，严遵法规戒尺，以党性加人性的思维履行好自己的职责，努力争做政治上的明白人、发展的开路人、群众的贴心人和班子的带头人。

三、严格要求，圆满完成这次培训任务

这次集中培训，市委教育工委进行了专题研究，制定了详细的培训方案，做了大量卓有成效的准备工作。我们有幸邀请 X 干部学院的老师为大家授课，X 期培训学员近X 名，其中乡镇级学校党组织书记就有 X 多名，这在 X 教育系统史无前例，对大家是莫大的荣幸。培训的内容紧扣时代脉搏和主题，涉及党的组织工作、纪检工作等方面，主要包括党的十九届系列全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、全国‚两会‛精神、新《宪法》《监察法》《中国共产党纪律处分条例》‚三会一课‛等五项制度和师德师风建设。培训结束，将组织大家闭卷考试。考试不合格者，除进行通报外，还将由各县区委教育工委自行组织再次培训，直至赶考过关。各基层党组织书记、副书记、党办主任和分管党风廉政建设干部要切忌‚潇洒威信‛走一遍，珍惜机会，严格要求，虚心学习，以求真务实的学风参加培训。一要增强学习的主动性。同志们平时都很忙，把大家组织起来进行集中学习，很不容易，机会难得。参加培训的所有同志都要集中精力，认真学习，保证有所收获，有所启迪。二要勤于思考，做到学以致用。这次培训相对集中，大家要勤记录、多思考，知晓党的十九届系列全会精神，懂得如何做一名党组织书记，学会怎样抓党建。三要严格要求，遵守纪律。这次培训安排时间短，内容多，任务重，大家一定要遵守作息时间，遵守学习纪律，不迟到，不早退，不旷课，不请假，统筹好学习与工作的关系，集中精力搞好学习，顺利交上一份满意考试答卷。

我的讲话完了。谢谢大家。

0 2020 年 党课讲稿 0 10300 字文 ：

对标对表提升‚七种能力‛不负使命历练过硬本领

根据中心组学习计划安排，今天我围绕学习贯彻习总书记在2020年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式的重要讲话和大家进行一次交流。10 月 10 日，在 2020 年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班仪式上习总书记强调，‚面对复杂形势和艰巨任务，我们要在危机中育先机、于变局中开新局，干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。‛习总书记的重要讲话，围绕‚年轻干部要提高解决实际问题能力‛这一主题，系统提出新形势下干部特别是年轻干部需要提高的‚七种能力‛，应该说，这就是习总书记给年轻干部提出的新要求、新标准。同时，也给我们广大干部想干事能干事干成事指明了方向、提供了遵循。下面，借今天这个难得机会，结合我们机构编制干部实际，围绕深刻理解、精准把握、对标对表习总书记的殷切嘱托，担当历练不负使命，写新时代想干事能干事干成事的高分答卷，谈几点体会和认识，与大家作个交流。

一、对标‚提高政治能力‛，始终把讲政治摆在首位，全面掌握从政治上分析解决问题的方法途径

习总书记指出：‚在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。有了过硬的政治能力，才能做到自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在任何时候任何情况下都能‘不畏浮云遮望眼’、‘乱云飞渡仍从容’。‛我们机构编制部门作为党的机关、政治机关，承担着配置党的政治资源、执政资源的重要政治责任，各项工作都要鲜明地体现党的意志、党的立场、党的原则和党的纪律，所以更要提升政治站位、拓展政治格局、增强政治能力，进一步做到坚定理想信念把牢政治方向，观察分析形势把握政治因素、筹划推动工作落实政治要求、处理解决问题防范政治风险。

一是要坚定理想信念加强理论武装。习总书记指出：‚理论上清醒，政治上才能坚定。坚定的理想信念，必须建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。‛全体干部特别是年轻干部要注重提高马克思主义理论水平，学深悟透，融会贯通，做马克思主义的坚定信仰者、忠实实践者。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学、思、用贯通，知、信、行统一。只有学懂弄通了马克思主义立场观点方法，才能心明眼亮，深刻认识和准确把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，才能始终坚定理想信念，在纷繁复杂的形势下坚持科学指导思想和正确前进方向，做到透过现象看本质，做到眼睛亮、见事早、行动快。

二是观察分析形势要把握政治因素。‚提高政治能力，很重要的一条就是要善于从政治上分析问题、解决问题。‛具体而言，就是要旗帜鲜明讲政治，通过牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，形成思想认同、理论认同、情感认同、政治认同，切实担负起党和人民赋予的政治责任。机构编制部门的党员干部要坚定维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉站在党和国家大局上想问题、办事情，在树牢‚四个意识‛、坚定‚四个自信‛上勇当先锋，在讲政治、顾大局、守规矩上做好表率，做到凡是有利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就坚定不移做，凡是不利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就坚决不做。特别是，作为政治部门的政治干部，要坚持‚身在兵位、胸为帅谋‛，更加自觉地把每一项机构编制工作放在中国特色社会主义事业大局、‚四为四高两同步‛总体思路和要求、全市改革发展大局中去思考、定位、摆布，确保每一项机构编制管理服务和推进改革发展举措，始终坚持正确政治方向，符合党的路线方针政策，体现市委所指、发展所需、基层所盼。

三是筹划推动工作要落实政治要求。习总书记指出，‚改革发展稳定任务越繁重，我们越要加强和改善党的领导，越要保持党同人民群众的血肉联系、厚植党执政的政治基础。‛落实政治任务，推动工作落实，首先要掌握实际实情，需要我们通过深入基层、深入实际、深入群众，了解群众在想什么、盼什么，最需要我们解决什么问题难题。出台改革政策措施，需要深入调查研究，摸清底数，广泛听取意

见，兼顾各方利益，使各项决策和工作部署集中民智、体现民意、反映民情，发现问题及时调整完善。需要我们积极发挥省会优势，保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，敢于破除迷信、超越陈规，转变思维习惯、突破思维定势，强化问题导向，不断推进理念创新、思路创新、制度创新和方式创新，不断研究新情况、解决新问题、创造新经验、开创新机构编制工作的局面。需要我们坚持‚一线工作法‛，掌握改革的难点堵点，拿出管用有效的办法助力解决改革中遇到体制机制难题。特别是，在当前在统筹推进疫情防控与经济社会发展过程中，要重视和回应群众复工复产中面临的实际困难，把‚倾听人民呼声、回应人民期待‛作为基本要求，突出优化配置执政资源的主责主业，推动社会治理重心向基层下移，不断在为民服务中修炼提高政治能力。

四是处理解决问题要防范政治风险。要自觉地运用法治思维和法治方式，研究制定机构编制管理事项和改革举措必须强化科学决策、民主决策、依法决策，要紧绷决策失误导致政治风险的这根弦，在深化改革、推动发展过程中，要全面避免小争议演化为信访风险、个别问题演化为综合风险。要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，尽量避免因思考不细、预案准备不足导致不可控情形的出现，这样才能做到有备无患、遇事不慌，防范化解重大风险，牢牢把握工作主动权。要强化风险意识时刻警醒，加强对各种改革内在风险因素的调查研判，提高动态监测、实时预警能力，推进改革布局的谋篇科学化、措施的精细化，对各种可能的风险及其原因都

要心中有数，科学施策、稳慎推进、适时调整，力争把不利因素化解在源头。要有充沛顽强的斗争精神，党员干部，特别是年轻干部，要继续保持斗争精神，不断增强斗争本领，主动在重点工作中历练、在难点改革中增强本领，补足办事能力不强、临事经验不足、做事功夫不细等短板和瑕疵，应对好每一场重大改革带来的风险挑战，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。

二、对标‚提高调查研究能力‛，把调查研究作为实践抓手，深入一线、深入群众，不断解决实际问题、破解实践难题

史官提笔当观六朝风雨，医者开方需经望闻问切，决策部署更要调查研究。调查研究是中国共产党的优良传统，更是我国革命伟业和建设事业制胜的重要法宝。从毛主席的‚没有调查就没有发言权‛，到习总书记的‚调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查就没有发言权，更没有决策权。‛都充分揭示了开展调查研究对抓好各项工作的特殊重要性。特别是当前，我们承担着加强党和国家机构职能体系建设、深化机构改革、优化党的执政资源配置的重要职责，面临的新情况新问题不断涌现，调查研究显得比以往任何时候都更加重要，它是我们研究新情况、解决新问题的金钥匙，也是我们做好工作的基本功，必须充分发扬这项优良传统，把调查研究作为谋事之基、成事之道，贯穿于工作谋划、科学决策和落实执行全过程。

一要准确把握特点规律，增强科学性。任何事物都是有规律可循的，调查研究工作也不例外。只有从根本上认识事物的本质属性，才

能提高工作的科学性。一是调查研究具有问题性的特点，调查研究的目的是解决问题、化解矛盾，因此必须强化问题意识、坚持问题导向。我们下去搞调研，要有明确的目的，带着问题下去，盯着问题走，走一路思考一路，拿出建设性的意见和建议，使调查研究的成果帮助决策，切实在解决问题中发挥作用。二是调查研究具有连续性的特点，决定了开展调查研究不能一劳永逸，必须做到‚始终坚持‛和‚不断加强‛。调查研究工作，不显山露水，平常很难看得见、摸得着，短期也难以看到效益，一时出不了政绩，人人能做，但未必人人愿做，也未必人人都能做好，这也是调查研究工作贵在经常，难在经常的原因所在。三是调查研究具有过程性的特点，决定了开展调查研究不能虎头蛇尾，必须突出全程抓落实。开展调查研究要获得预期的效果，必须把功夫下在过程中，重视每一步的过程，一步一个脚印地做，一个环节一个环节地抓，切实把每个环节每个过程抓实抓到位，才能确保最终质量。

二要运用科学方法，增强有效性。衡量调查研究搞得好不好，不在于规模、形式、花样，关键要看调研成果的运用，看能不能真正解决问题，也就是看效果。要保证调查研究的效果，光有良好的愿望不行，只凭热情和干劲也不行，还要有正确的工作思路和方法。一要坚持以人民为中心的原则。调研不是凭经验、拍脑袋、看材料、听汇报，也不是在现场走流程、做表面功夫。而是要深入基层一线，问计于民，眼睛往下看，脚步往下迈，不能自以为是，觉得比别人站得高、看得远。事实上人民是历史的创造者，实际的情况群众最了解，存在的问

题群众感受最深，对解决问题的办法群众最有发言权。二要坚持解放思想、实事求是的原则。下基层调查研究首先要解放思想，更新观念，不能凭经验看问题，不能用传统的思维方式看待变化发展的情况，要敢于打破条条框框的束缚，做到不唯书、不唯上，一切从实际出发。特别是对基层为了解决改革中遇到的难题进行的一些探索，要鼓励大胆地闯、大胆地试，对实践证明是对的做法及时总结推广，错的及时纠正。三要坚持由表及里科学分析的原则。‚三分调查，七分研究。‛调查的是问题的真相，研究的是问题的本质。调查研究，重视调查，更重视分析研究，只有把大量的零碎的材料去粗取精、去伪存真，通过梳理分类，理清共性问题和个性问题、主要问题和次要问题、全局问题和局部问题、反复性问题和偶然性问题等，透过纷繁复杂的表象抓住事物的本质，才能从根本上保证党的路线方针政策和各项决策的正确制定与贯彻执行。

三要改进工作作风，增强主动性。调查研究是一项严谨细致的工作，要有所发现，有所创新，就必须具备精益求精的工作作风。一要尊重事实，不先入为主。一切结论产生都要基于大量深入的调查探索，调查开始阶段听到的情况和意见，仅仅是表层现象，随着调查的深入，才能触及深层和本质。因此，在调查开始阶段，对被调查者不要轻易表态，对调查的事物不要轻易下结论。二要深入细致，不走马观花。‚涉浅水者得鱼虾，入深水者见蛟龙‛，不深入到事物内部，就不可能看到事物的本质。改进调查研究作风，必须在‚艰苦深入‛上用气力、下功夫。不能浮光掠影，要扑下身子，不能道听途说，人云亦云。

如果调查了解到的情况很特殊、很典型、很重要，要设法核实清楚，不能听风就是雨，未经调查论证和分析判断就信以为真，否则可能会造成不良的后果。三要把握全局，不以偏概全。调查研究是一个沙里淘金的过程，结论往往是领导实施决策指导的重要参考，为此，不能单纯盯着理论性问题兴师动众搞调研，也不能只是绕着调查对象反映的初步资料想问题，而是要从客观实际的角度出发，深度调研、综合调研、全面调研，看事情是否值得做、是否符合实际，从而统筹考虑、综合衡量，最终提出解决问题的意见建议。

三、对标‚提高科学决策能力‛，增强超前意识、全局意识，提高决策精准度和有效性

习总书记指出，‚年轻干部要提高科学决策能力，领导干部想问题、作决策，一定要对国之大者心中有数，多打大算盘、算大帐，少打小算盘、算小账。‛我们机构编制事业就是事关百姓民生，事关党和国家建设全局的大事业，所以机构编制干部就必须要学会站在事业全局的高度多打大算盘，算大账。我们干工作、做决策就要首先站在党和国家事业的大棋局中思考、站在人民群众是否得实惠的角度出发，要做到脑子装满情况、心里常想问题、反复思考提炼、实现理性升华，这样就能不断提升科学决策的能力水平。

一要胸怀大局。我们机构编制部门作为党的部门、政治机关，全面承担着为党配置执政资源的崇高使命，就必须紧密围绕中央和省、市委重大决策部署，进一步提高政治站位和工作站位，始终站在全市

改革发展大局的高度，立足全市看问题，立足全局看问题，想大事，谋大局，用发展眼光审视工作，用系统的思维谋划工作，综合分析，反复论证，寻找切入点，找准关键点，主动贯彻新思想、担当新使命、落实新要求、迎接新挑战，坚定不移推动全面深化改革走在前列、各项工作任务落在实处。

二要广泛调研。科学决策必须建立在充分、有效掌握真实情况和客观规律的基础上。这就要求我们必须坚持求真务实的工作作风和调查研究的决策方法，广泛开展调查研究，及时深入基层深入群众中发现问题，才能真正把实际的底数摸清，把存在的问题因素摸透，为科学决策打下基础提供依据，推动创新推行更具有前瞻性、科学性、实践性的政策举措。同时，要持续强化理论研究能力和政策把握水平，积极主动开展前瞻性的理论研究和探索，不断实现机构编制理论探索和工作实践的有机结合、相互促进。

三要提升依法决策能力。‚法治是治国理政的基本方式‛，是科学决策的重要保障。只有当决策是依据法律以合法的形式出现，其科学性才有基本保障。当前，提升依法决策能力，要坚持机构编制的刚性约束，树牢编制就是法制的理念，用法治思维和法治方式考虑和处理机构编制问题，要树立法治意识，提升运用法治思维和法治方式的能力，形成对法治理念、法治价值的认知、认同。要完善科学决策的法定程序，增强公众参与实效，提高论证质量，坚持合法性审查，防

控决策风险，确保我们做出的各项决策完全符合政策规定，更加科学合理有效。

四、对标‚提高改革攻坚能力‛，坚定不移高举改革大旗，保持改革的决心和勇气，最大限度释放改革红利

改革本身就是一个由浅到深，由易到难的过程。近年来，我们接连推进党政机构改革、乡镇街道机构改革、相对集中许可权改革等重点改革，相继啃下了一些‚硬骨头‛，然而，改革越向前，剩下的就越是最难啃的‚硬骨头‛，我们当前推进的深化事业单位改革就是这难啃的‚硬骨头‛。作为机构编制干部，我们肩负着构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系的历史使命，就必须积极扛起改革压力，主动应对问题挑战，发扬改革精神，遵循改革规律，努力提高改革攻坚的能力，以一往无前的决心和舍我其谁的担当，成为有决心有担当的改革实干家。

一要发扬越是艰险越向前的斗争精神，保持刚健勇毅的改革勇气和决心。近年来我们统筹推进各项改革，改革举措出台的数量之多、力度之大前所未有，一些多年来难啃的硬骨头啃下来了，呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。同时，改革推进到今天，面临着更加深层次问题和各种固化利益的羁绊和阻力，需要解决的经济社会发展中的痛点、堵点、难点问题越来越突出，需要我们破除利益固化，着力解决与人民群众息息相关的就业、医疗、教育、社会保障等民生问题，让社会各界真切地感受到改革释放的红利。然

而，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。我们全体干部尤其是年轻干部更要以‚越是艰险越向前‛的英雄气概和‚狭路相逢勇者胜‛的斗争精神，以‚咬定青山不放松‛‚敢教日月换新天‛的决心和担当，向体制机制障碍‚开刀‛。

二要瞄准改革发展的‚主航标‛，持续强化推进改革的主动性和积极性。要始终坚持政治的高站位，应对新形势下急难险重改革任务，切实推动改革向‚夯基垒台‛转变、向‚谋篇长远‛转变，确保取得良好成效。进一步深刻理解党管机构编制的制度优势，把巩固党的执政地位、提升党的执政能力、增强党的执政效能作为出发点和落脚点，切实把加强党的领导贯彻到机构编制各方面和全过程。进一步深刻认识机构编制部门作为党的机关、办事机构和参谋助手的角色定位，落实归口管理要求，切实发挥职能作用，把归口管理的体制优势、组织优势转化为工作优势。进一步深刻把握机构编制工作历史性变革、机构编制部门自身建设历史性转换，进一步强化责任意识，积极破解制约我市改革发展的体制机制难题，推动机构编制工作在我市高质量发展的关键时期体现新担当、展现新作为。

三要坚持问题导向，践行实事求是的思想路线。习总书记指出：‚我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化，全面深化改革必须坚持从实际出发来把握重点、检视问题、推动落实。要牢牢把握服务群众这个‚中心点‛，聚焦国计民

生领域、重点发展领域，聚焦群众最关心、呼声最强烈的问题，发挥集中力量办大事的优势，在机构设置、职能转变、编制调整等方面加大研究和改革力度，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。要牢牢把握服务发展这个‚基本点‛。要深刻认识机构编制工作对于改革发展的重要意义，坚持把机构编制工作放到经济社会发展大局中思考和谋划，紧紧围绕全市中心工作，加大创新挖潜力度，强化机构编制管理，在工作方式方法上求新求实，为各项事业发展提供坚强的制度保障。要牢牢把握改革发展这个‚关键点‛。下大力气统筹推进重点领域改革，稳妥推进事业单位改革、综合行政执法改革等工作，发挥部门协同力量和政策叠加效应，形成高效顺畅的体制机制保障

五、对标‚提高应急处突能力‛，强化风险意识、底线思维、担当勇气，增强精准拆弹、化险为夷的真本领

习总书记强调，‚年轻干部要提高应急处突能力，努力成为所在领域的行家里手，不断提高应急处突的见识和胆识，对可能发生的各种风险挑战，做到心中有数、分类施策、精准拆弹，有效掌控局势、化解危机。‛要提高应急处突能力，防范和化解危机风险，就要苦练个人本领，努力成为机构编制工作的行家里手，并不断提升统筹谋划能力，坚持底线思维，善于从最坏处准备，争取最好的结果，在有备无患、稳中求进中牢牢把握主动权，始终将化解风险作为年轻干部的重要职责，抓稳抓好、抓出成效。

一是提高统筹兼顾、通盘谋划的本领。对于年轻干部来讲，平时在一个阶段主抓一项工作，很难看出能力水平的高下。但如果一个阶段里要同时抓两项、三项甚至多项工作时，有的同志表现得不分主次、手忙脚乱、顾此失彼，而有的同志却忙而不乱、有条不紊，这时就能显出水平的高下了。年轻干部不论是驻村还是处理业务，都应该增强统筹意识和全局眼光，学会统筹好各个方面、各项工作的关系，既要精于自己的业务，打好点上的战斗，也要注重善于指挥面上的战役，实现整体推进，做到‚十个指头弹钢琴‛，有轻有重、有章有法。

二是提高敏锐见事、见微知著的本领。习总书记强调，领导干部要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力。什么叫敏锐?面对同一件事情、相同的信息，最早作出准确判断、作出正确决策的干部就是敏锐的干部。危中有机是客观存在的，但并不代表每个人都能化危为机、抓住机遇。年轻干部要保持活跃、敏捷的思维，对手头工作了然于胸、对各方面信息保持敏锐直觉，学会用发展的、联系的、辩证的观点去分析和研究问题，培养自己看海平面‚桅杆‛的本领，对潜在风险科学预判，对看得清苗头的趋势分析透彻，对到来的机遇及时捕捉，不断增强工作的主动性、预见性。

三是提高灵活抉择、精准施策的本领。灵活抉择就是根据不同情况灵活运用不同政策;精准施策就是具体问题具体分析，精准出招解决实际问题。换句话说，就是能因地制宜、因时制宜、因势制宜，一刀切最简单、最容易，但也最危险。全市各地各部门情况千差万别，每一个时期的形势瞬息万变，如果不加分析、不与具体实际相结合就匆匆行事，看似雷厉风行、轰轰烈烈，实则是表面化、简单化、绝对化，所以我们每个干部都需要学会创造性落实，坚持从实际问题出发，透彻了解事情发展的时和势，准确把握政策出台的时和机，对‚是什么、为什么、怎么样‛做到熟知、全知、深知，在这个基础上根据实际情况制定正确的战略战术，找到问题的难点症结，精准出台方案，精准推动落实。

六、对标‚提高群众工作能力‛，坚持以人民为中心的发展思想，尽心尽力办好民生实事和‚关键小事‛

习总书记强调，‚许多群众反映强烈的问题，背后都同管理体制机制相关，需要在机构设置、职能转变、编制调整等方面下功夫‛。机构编制工作虽然不直接面向社会和群众，但涉及基层政权建设、重大民生民心工程背后的深层次矛盾和问题，是建设人民满意的服务型政府的重要环节。对人民负责、为人民服务，是我们党和国家机构的根本性质所在，也是我们党和国家机构先进性、优越性的根本体现。年轻干部要时刻牢记总书记的教诲，主动向总书记‚我将无我，不负人民‛的博大情怀看齐，心系群众、服务人民，用辛勤付出和实际行动增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一要深怀为民之心。习总书记指出，‚年轻干部要提高群众工作能力，坚持从群众中来、到群众中去，真正成为群众的贴心人。‛诗人艾青有一句名言：‚为什么我的眼里常含泪水，因为我对这土地爱

得深沉。‛人民的土地，为深沉的爱提供着最丰厚的精神滋养。人民的情怀，只有植根人民这个沃土才能真诚而醇厚。这一点，总书记的梁家河记忆，是我们最好的励志教科书。总书记十几岁到延安梁家河插队，20 多岁当村支书，吃粗茶淡饭，扛百斤大包，住简陋窑洞，带领乡亲们冰水里打坝修渠、建沼气池点亮穷山，用质朴与勤劳换来群众的真心。领袖为我们作出了表率。我们要始终带着对人民群众的深厚感情去工作、去服务，把人民群众高兴不高兴、满意不满意作为衡量一切工作的根本标尺，努力在为群众办实事、解难事、做好事的具体实践中，厚植人民情怀、践行为民宗旨、坚守人民立场。

二要常思为民谋福。要严格贯彻落实以人民为中心的根本政治立场，牢固树立立党为公、执政为民理念，主动适应新时代社会主要矛盾的深刻变化，切实把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦国计民生领域、重点发展领域，聚焦群众最关心、呼声最强烈的问题，着力破解体制机制束缚。树立机构编制资源向基层一线倾斜的导向，创新机构编制管理办法，发挥集中力量办大事的优势，在机构设置、职能转变、编制调整等方面加大研究和改革力度，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感

七、对标‚提高抓落实能力‛，主动适应新形势，勇于肩负新使命，在担当历练中实现机构编制工作新作为

为政之要，重在执行。我们评价一个年轻干部水平怎么样，重要的不是看他说什么，而是看他做什么、做得怎么样;检验一个干部能

力怎么样，重要的不是看有多大声势，而是看是否能解决问题、真解决问题。如果动不动就另起炉灶‚翻烧饼‛，不搞点新的东西，就感觉显示不出自己的‚高明‛之处，动静很大、干货硬货很少，最终是经不起历史和实践检验的。所以我们每一位同志，都要做带狠抓落实的实干家，带头执行市委的决策部署，落实办领导班子的指示要求。

一是突出服务中心抓落实。要注重在巩固机构改革成果上下功夫，做好部门‚三定‛规定运行情况的跟踪服务，进一步完善部门间协调配合机制，做好党政机构改革的后半篇文章，促进‚物理整合‛向‚化学融合‛转变;要注重在构建简约高效的基层管理体制机制上作文章，总结已取得的经验做法，积极引深‚三倾斜一下沉‛思路举措，进一步向基层放权赋能，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放基层;注重在推进重点领域改革上下大力，实时跟进推动事业单位改革、综合行政执法改革，确保改革取得预期效果;注重在加强机构编制课题研究上求突破，以课题理论政策研究为导向，不断增强全市机构编制系统的理论政策研究能力;注重在统筹编制资源上想办法，切实加大编制核减和挖潜力度，加大对重点需求重点问题的研究解决力度，着力破解重点领域发展需求与编制保障之间的矛盾;注重在推进机构编制部门法治化建设上下功夫，强化‚法治建设‛主体责任落实，深入推进《条例》宣传解读，持续巩固作风建设成果，进一步推动机构编制为民服务能力水平的整体提升。

二是突出强化责任担当抓落实。要持续历练攻坚克难的斗争精神，更加注重担当尽责，强化为民服务。继续以‚讲政治、重团结、敢担当、善作为、守纪律、懂规矩、强作风、树形象‛的治办理念，强化责任意识和斗争精神，积极对标先进理念和先进工作标杆，凝聚起干事创业的强大正能量，紧盯市委市政府重大决策部署、重点工作、领导批示交办事项，要确保事事有着落、件件有回音，尤其是对事关全局的大事、久拖不决的难事、突发性的急事，要紧抓在手，做到标准不符合不放过、问题不解决不松手、落实不彻底不罢休，积极破解制约我市改革发展的体制机制难题，推动机构编制工作在我市高质量发展的关键时期体现新担当、展现新作为。

三要突出强化作风抓落实。当前我们推动各项重点改革，统筹配置机构编制资源，工作头绪多、节奏快，快办速办才会出成效。大家要切实强化‚组织口‛意识，对标‚组织口‛标准，培育‚组织口‛作风，强化‚由我来办，立即就办，办就办好‛的工作作风;强化‚首接负责，责任到此，不能再推，一办到底‛的责任意识;强化‚只为成功想办法，不为失败找理由‛的思想境界;强化‚持之以恒，坚韧不拔，如饥似渴‛的学习态度;强化‚用心把握，用心做事，用心落实‛的工作理念;敢于任事、精于谋事、善于成事，主动对标对接中央和省市委各项新命题新挑战，统筹落实好制定改革方案、研究管理举措、推广先进经验、推进任务落实等重点工作和急难险重任务，不折不扣、毫不走样地把市委的各项决策部署、领导交付的各项工作任务落到实处，为全市改革发展提供有力制度和组织保障。