干部公示群众反映问题

干部公示群众反映问题（精选9篇）

篇1：干部公示群众反映问题

近年来群众信访反映农村党员干部的主要问题、特点、原因及对策

近年来，宁阳县纪委高度重视群众反映的涉及农村党员干部的各种问题，加大查处力度，加强信访分析，探索工作规律，超前预测防范，促进各种问题的有效彻底解决，促进了农村基层的和谐发展稳定。

一、近年来群众信访反映农村党员干部的主要问题

通过对2004年以来群众信访反映问题的分析，群众反映农村党员干部的问题主要集中在以下9个方面:

1、个别村财务账目管理混乱，财务不公开。个别村收入不记账、下账不及时，隐匿集体收入，形成“包袱账”；个别村收支不清，有关占地补偿、集体土地承包费、宅基地审批收费去向不明，财务不公开；个别村频繁更换会计、出纳，致使村内财务管理混乱，村会计更换，账目不交接、不衔接，造成“断头账”现象发生；个别村基层组织不健全，村干部一人兼任支部书记（村主任）、会计、出纳三职，没有账目，形成一包糊涂帐。个别村民主理财流于形式，民主理财章由村支书或村会计保管，随用随盖。

2、集体资产处置情况不明。个别村未经公开竞标，低价处置集体资产（房产、树木、荒山、荒滩、砂资源等），随意租赁、拍卖集体土地，致使集体资产流失。

3、乱收费，加强群众负担。个别村借村民落户、审批建房之机，违规乱收费、多收费；各别村借机向群众收取集资、捐资，加重群众负担。

4、违反土地承包法，违规发包土地。个别村违反土地承包政策，超标准预留机动地，在未征求群众意见和招标的情况下，私自发包土地，引发事端；个别村干部为了花钱方便，甚至把超标准预留的机动地一次十年、十几年的时间承包出去，承包费交了、花了，群众要求把土地分下去，而承包户又不答应，造成矛盾长时间得不到解决。

5、违法占用耕地。个别村违法占用耕地，乱批乱建宅基地，造成村庄规划、建设混乱，借机向群众乱收费、多收费，引发群众不满，这也给有关执法部门依法处理带来困难，形成一些社会问题。个别村为了增加收入，违法占用耕地开沙场、建窑厂，违规发包土地，引发事端，一定程度上影响了社会稳定。

6、违反惠农、支农政策。个别村截留、挪用中央惠农、支农资金，如粮食直补款、良种补贴、农资补贴等，用来抵顶往来账，引发群众不满。近年来，县纪委每年都查处一些类似的案例。随着建设社会主义新农村步伐的加快，上级惠农、支农的政策和资金也越来越多，政策的落实、资金的管理使用，既是群众关注的热点，也是纪检监察机关监督、检查的重点。

7、计划生育工作失职、渎职，造成违法生育。个别村干部工作不细致、不到位，造成一些村民违法生育、多胎生育现象，带来一些比较严重的社会问题。

8、自身经济不清、以权谋私。个别村干部贪污、受贿，吃喝挥霍浪费，侵占或变相侵占集体群众利益，个别村干部任职时间不长，集体的山林、房屋、河塘变来变去，都变到自己或亲属名下，在承包协议中明确规定，个人可以在河塘中采砂。

9、工作作风简单、粗暴，激化矛盾。个别村干部工作中与群众发生纠纷，不属耐心说服解释，积极依靠、协助上级党政组织处理问题，化解矛盾，而是与群众产生对立对抗情绪，激化矛盾，酿成群体性事件，有的甚至与社会不法人员联系，威胁殴打群众，打击报复举报人，致使矛盾进一步升级。

二、群众信访活动的主要特点

1、信访形式的多样性。由于个别信访反映问题的复杂性和综合性，个别群众的信访活动呈现多样性，在反映自身利益诉求时，采取信访的、行政的、法律的、舆论的等形式，多管齐下，以求受到重视；而个别基层干部激化矛盾，威胁、打击报复举报人，给问题的处理解决，带来难度。由于多种原因，个别群众反映的问题较长时间内没有依法依纪处理到位，群众信访不断，形成重复越级上访，乃至缠访，给社会稳定带来隐患。

2、信访产生的“两极性”。经过近年来的排查分析，农村涉及村干部的信访问题多集中发生在两类不同情况的村。一类是基层组织建设比较薄弱、村干部不健全的村。这类村基础差、底子薄，村内派性斗争比较严重，一些新当选或勉强当选的村干部如果不注意自身形象，投机取巧，工作失职，违法办事，很容易被有对立情绪的群众盯上，向上级举报。另一类是个别红旗村、强村。这类村村干部、特别是支部书记在村内长期任职，各项工作在乡镇位居前列，有的在县里还比较有名，但村干部作风武断、霸道，不注意工作方式方法，造成与一些群众的矛盾越积越深，在加上在村里长期掌权，个人廉洁方面存在问题，矛盾一旦爆发，便不可收拾，村干部必定倒台。

3、信访发生的突发性、群体性。一些村干部在处理涉及群众切身利益的问题时，如果方法不当、作风粗拉，将导致矛盾激化，而矛盾的对立对抗，群众直接到上级反映。对于涉及一些群体性利益问题，如土地承包、占地补偿、库区移民补贴等，如果处理不公、违法办事、政策宣传引导不及时、不到位，再加上一些人为的派性因素，往往引发群体性事件。

4、信访活动变化的规律性。近年来的信访工作实践表明，信访量在一定时期突然增多，与多种因素有关，近年来主要与以下三个方面有关。一是村两委换届。村两委换届后，一些上台村干部审查前任村干部帐目，下台村干部反映在任村干部问题，新当选村干部之间的磨合又产生一些问题。二是乡镇党政主要了领导集中调整时期。个别乡镇党委主要领导调整后，一些问题集中集中暴露，一些积累的矛盾集中爆发，信访问题相对集中发生。三是重要节日或党和国家重大活动期间。这突出表现在春节期间，一些打工返乡人员集中反映问题，全国“两会”期间，个别信访老户择机上访。另外，一些信访问题在一定时间内呈区域性分布，如个别乡镇在一定时期内分别较为集中反映农村财务管理、土地承包、农民负担等问题。

三、信访问题产生的主要原因

1、政策公开透明，信访渠道畅通。农村税费改革后，各项惠农支农政策均在媒体中进行公开，透明度增加，监督电话随之公布，一有风吹草动，群众便可反映。

2、反腐倡廉力度加大，群众格外关注。对于媒体曝光的一些涉及村级事务的典型案例，群众容易对号入座，寻找村干部问题。对于基层查办的一些案件，由于群众的关注，往往会波及相邻有类似问题的村庄，产生连锁反映。

3、一些村干部自身存在问题。由于村干部素质的不平衡性，一些村干部当干部动机不存，不是带领村民共同致富，而是出于个人家族或少数人利益的考虑，以权谋私，办事不公，违法施政，侵占集体或他人利益，逐步走向村民对立面。

4、信访人自身利益受到影响。尽管信访人反映的问题千差万别，但深层次原因是信访人自身利益受到侵害或影响，通过向党委、政府反映村干部问题，促进自身问题的解决，不达目的不罢休。

5、个别基层单位处理信访问题欠妥。出于对基层实际工作的考虑，个别乡镇处理信访问题时，担心处理一个村干部，会波及其它村，影响面上的稳定，因此，对群众反映的信访问题久拖不决，不能依纪依法处理到位，群众失去信任感，越级到上级反映。

四、做好基层基础工作，减少信访问题的发生

1、加强基层基础，抓好预测防范。切实加强对基层党员干部的教育、监督和管理，加强基层组织建设和作风建设，提高农村基层党员干部民主决策、科学管理和依法办事的能力。超前谋划，做好村两委换届前的各项准备工作，特别是对一些有不稳定倾向的红旗村、强村，提前进行必要的财务审计，做到心中有数，避免有了问题再去处理，给工作带来被动，影响大局稳定。充分发挥村级纪检监察员作用，加强村级“六监督”（廉政监督、政策监督、财务监督、重大事项监督、党务监督、信访监督），完善信访矛盾排查调处机制，及时掌握信访动态，化解矛盾纠纷。

2、进一步加强农村基层党风廉政建设，切实抓好村务公开和农村财务管理。围绕建设社会主义新农村，进一步加强村务公开、民主管理工作，实施“阳光村务入户”工程，实行工作职责、涉农政策、重大事项、财务管理、审批事项、监督反馈“六入户”，将监督内容公开到各家各户，做到群众明白，干部清白。实行村级财务委托代理制度，按照村级工作“双规范”的要求，加强对农村集体资金、资产、资源的管理，健全民主理财制度，规范农村集体收支程序，完善集体资产管理办法，强化对农村财务的审计，防止集体资产流失，确保村集体资产保值、增值。加强监督检查，确保各项惠农支农政策在落实过程中，不走样、不变形。

3、乡镇党委、政府和有关部门切实履行好公共服务和公共管理职能。农村税费改革后，有关乡镇干部要切实转换角色、为农村基层提供及时有效的公共服务和公共管理，指导农村干部依法办事，有关职能部门、特别是土地管理和乡村建设部门，工作中要进一步加强配合协调、衔接沟通，避免乱批乱建、违法占用耕地建房现象的发生。采取有效措施，指导村级化解和解决土地承包中出现的问题和矛盾，有效维护农村稳定。

4、加大信访案件查办力度，及时解决群众反映问题。做到“三突出三促进”，即：突出查办农村“三资”问题信访案件，促进农村财务管理规范化运作；突出查办违反惠农支农政策信访案件，促进惠农支农政策的贯彻落实；突出查办反映基层干部作风粗暴、办事不公、侵害群众利益等信访案件，促进基层党员干部作风转变。认真落实纪检监察信访举报案件管理规定，实行初信初访首次处理不力责任追究，提高一次办结率和按期办结率，有效预防和解决重复越级信访问题，为农村经济社会的和谐稳定发展营造良好环境.(省纪检监察信息网刊登)

篇2：干部公示群众反映问题

乡镇关于解决党风廉政建设方面干部群众反映强烈的突出问题的情况汇报2010-06-27 23:05:08免费文秘网免费公文网乡镇关于解决党风廉政建设方面干部群众反映强烈的突出问题的情况汇报乡镇关于解决党风廉政建设方面干部群众反映强烈的突出问题的情况汇报(2)

根据汪洋同志重要批示精神和省纪委“粤纪发[2008]17号”文件的要求，我镇各级干部充分认识贯彻落实汪洋同志重要批示精神的重大意义，并以此为动力，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革创新，扎实推进我镇的反腐倡廉建设，切实解决好干部群众反映

强烈的突出问题。

一、加强监督检查，确保强农惠农政策落到实处

（一）2008年1至5月，我镇农业和农民直接补贴支出共万元，其中市财政拨款万元，镇财政拨款万元。上述资金专项用于教育经费支出的有万元，用于各村村级水利工程的有万元，用于农业救灾复产补助的有万元，用于解决住房难补助的有14万元。

（二）农村基础设施建设投入数额较大。其中：

1、为解决农村“行路难”和“饮水难”问题，市、镇共同开展自然村通路和通水工程，共投资万元，其中市拨款万元，镇配套投资万元。

2、为增强我镇的防洪防汛能力，解决农村洪涝问题，我镇重点投资神山新排站工程，预计投资 万元，至2008年5月31日，已投资 万元。

3、镇级和村级联网路改造工程预计投资 万元，至2008年5月31日，已

投资 万元。

4、为配合农村环境整治，我镇投资建设鹰岭公园和神山公墓。预计投资 万元，至2008年5月31日，已投资 万元。

5、为加强消防安全管理，我镇投资建设消防安监大楼，预计投资 万元，至2008年5月31日，已投资 万元。

（三）为解决民生问题，我镇落实了一系列的政策措施，比如：免除户籍学生义务教育阶段的课本资料费；从2008年1月起，将城乡居民最低生活保障标准从320元/月大幅度提高至400元/月；将低保家庭在读高中生、大学生的助学金标准提高到每人每年3000元和7000元，为本市户籍残疾人提供生活专项补助以及免费的康复服务和技能培训，大力发展医疗卫生事业，建立社区医疗服务机构、筹集资金建设东坑医院新住院大楼等等。

（四）经我镇审计办对相关单位和部门进行内审，至今未发现存在政策外

乱收费、序列贫困生骗取补贴、医院虚报病员骗取合作医疗款等问题。镇纪委、信访办、人大办也没有接到关于贪污、私分、截留、挪用支农惠农资金和扶贫、救灾款物等损害农民利益的举报。

二、进一步规范和清理农村财务

在2007年，为配合村两委换届选举，我镇组织审计人员27人对我镇15个村经联社理事长进行任期经济责任审计，主要审核内容包括2005年1月至2007年6月股份经济联合社（经济联合社）的财务收支和有关经济活动。审计中共查出问题107个，提出整改建议102条，至2008年5月，已落实整改77条，占%。针对审计中发现的问题，我镇专门召开了相关会议进行讨论研究，形成审计报告，并将审计报告中问题的整改情况作为2008年财务检查的内容进行检查验收。

对于农村经济管理上存在的问题，我们将进一步加强内部监控制度建设，强化资产管理，规范会计核算，健全民

主管理制度，确保会计信息的真实、准确和完整，确保集体资产的安全、保值和增值。

为了使各村能更好地完善农村集体资产管理，结合2007年镇下发的关于农村资产管理的七项办法，我镇出台了《并于建立东坑镇农村（社区）集体经济组织重大事项审查制度的意见》、《东坑镇扶持经济欠发达村借款实施办法》及《东坑镇农村（社区）集体所有土地款管理办法》（草案），并督促各村严格遵照执行。

三、坚决反对和制止奢侈浪费行为

我镇严格执行财政预算开支，凡超过50万元的专项开支都必须经党政联席会议审议。进一步深化公务用车制度改革，切实杜绝公车私用等现象，节约了财政经费开支，降低了公务交通成本，从根本上解决公务用车方面的不正之风和腐败现象。完善了党员干部出国（境）的登记备案及证件集中管理制度，进一步规范领导干部公费出国（境）行为。

党员干部的出国（境）证件归口由组织办统一管理，需要办证或取证时都要经相关领导批准。由此降低了党员干部出国（境）参与赌博的风险和减少了假借外出参观学习进行公费旅游的现象。我镇严格控制节庆的规模和经费开支，没有发生在节庆活动中用公款举办商业演出和花费巨资邀请影视歌舞明星出席的情况。严格控制党政机关修建楼堂馆所的情况。

四、认真开展“小金库”专项治理工作

篇3：解决群众反映的热点难点问题

近两年来，我省各级人大常委会以高度的政治责任心和使命感，紧紧围绕全省改革发展的大局，围绕人大及其常委会法定职能作用的有效发挥，认真开展、努力加强人大信访工作，取得明显成效，为营造我省和谐稳定的社会环境，推动吉林老工业基地振兴，发挥了重要作用。交流会上，来自全省９个市（州）从事信访工作的１１位同志作了发言。

朱忠民在讲话中提出，要充分看到目前人大信访工作还存在的不足和不适应，充分看到面对依然比较严峻的信访形势，各级人大信访工作还任重道远。

篇4：窗口群众反映问题整改方案

服务窗口群众最不满意问题整改方案

按照市委《关于上报窗口单位和服务行业群众最不满意问题的通知》精神，结合我局前段时间开展的“为民服务创先争优推进月”活动，广泛征求各方建议和意见，为使征集到的问题得到有效整改，确实提高人民群众对我局各服务窗口的满意度，特制定本方案。

为了抓住、找准就业服务中存在的问题，我局在深入宣传发动的基础上，坚持开门纳谏，广开言路，通过社会各界发放征求意见函、向劳动者和用人单位发放调查问卷、召开由“零就业家庭”成员，公益性岗位安置人员座谈会等方式征集各类意见和建议。经过自下而上的研究分析，筛选出涉及到就业培训、小额担保贷款、服务质量三个方面的热点和难点问题，进行重点整改。

一、就业培训

劳动者，尤其是农民工，培训需求很大，农民工对培训的关注度较高。针对就业培训中存在的问题，我局提出了确立一个重点、解决两个问题、落实三项措施的工作方针。即以农民工培训为重点，解决农民工培训中存在的培训能力不足、效果欠佳问题。通过落实培训资金、改变培训方式、加 1

强平台建设三项措施力促以上问题的解决。

二、小额担保贷款

在贷款中，有群众反映担保手续繁琐、后续服务不足等问题。为此，我局结合专项工作评议，简化手续，方便群众，将原本由银行收集的相关资料手续，由我局统一办理。并且，对所有贷款申请人启动了免费创业培训，从创业计划、项目指导、优惠政策等方面进行系统培训，提高他们创业的成功率。

三、服务质量

人力资源和社会保障有关工作涉及千家万户，事关人民群众切身利益；为切实改进工作，提高服务水平，我局在整改中制定了周密的方案。

一是加强宣传工作，推进政务公开。从政风评议中群众反映的意见和建议看，部分群众对相关政策的知晓度还不够，如事业单位退休人员补贴发放问题、如新农合问题。鉴此，我们将进一步加大政策宣传的力度，通过政务公开、电子政务、热线电话、媒体刊登及市、区、居服务网格平台等多种形式，加大政策宣传的广度和深度，努力扩大群众的知情权、监督权，切实维护和落实好群众的利益；

二是切实改进作风，强化优质服务。为全面加强窗口建设，为群众提供高效、便捷、优质的服务，我局着力从制度

建设，政务公开、程序科学上加强和完善。实行业务办理制度化、规范化运作，进一步强化监督机制；在政府行风、强化优质服务上取得实效，进一步提高文明服务水平。

三是加强部门协调，提高工作效率。针对群众提出加强局内外部门之间协调的建议，由局办公室牵头，积极整改落实,把转变工作作风、提高办事效率作为整改落实的重要措施来抓，建立局与各部门协调联动机制，切实提高办事效率。

德惠市人力资源和社会保障局

篇5：干部公示群众反映问题

按照中央和省市要求，结合我校实际，制定了《天水农校全面推进廉政风险防控工作实施方案》。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制的要求，以制约和监督权力为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，为推动学校又快又好发展提供有力保证。

二、基本原则

1、围绕中心，服务大局。

2、以人为本，,教育为先。

3、突出重点，改革创新。

4、科学推进，系统防控。

5、因地制宜，注重实效。

三、工作目标 2012年至2013年，主要是制定出台实施方案，全面部署廉政风险防控工作，在学校各部门实现风险排查、风险定级、评估预警和制定防控措施。2014年至2015年，主要是建立健全对权力运行的制约和监督机制，完善廉政风险防控的常态化、规范化和程序化。通过三年的努力，达到优化权力配置、改善权力结构、规范权力运行、强化制约监督、逐步以建立各部门廉政风险防控机制为目的，形成配套完善、运行顺畅、执行有力的制度体系，使预防腐败在反腐倡廉建设中的作用更加突出，工作更加规范，成效更加明显。

四、方法步骤及工作任务

我校推进廉政风险防控工作从2012年9月开始，2015年底结束，分五个阶段进行。

第一阶段，准备动员阶段（2012年9月—10月）

（一）成立领导机构。学校成立推进廉政风险防控工作领导小组，设立办公室，确定具体工作人员。

（二）制定实施方案。各科室在深刻领会省市有关文件精神的基础上，紧密结合实际，制定实施方案。

（三）深入动员部署。各科室召开推进廉政风险防控工作动员部署会议，全面安排部署廉政风险防控工作，广泛宣传教育，营造良好的舆论氛围。

第二阶段，查找风险阶段（2012年11月—2013年4月）

（一）全面清理职权。对学校管理与服务对象行使的各类职权，要按照“职权法定、权责一致”的要求，根据法律法规和定职能、定机构、定编制的“三定”规定，坚持“谁行使、谁清理”的原则，对每一项职权事项的名称、内容、行使主体、法律依据进行梳理，摸清职权底数，编制《职权目录》，形成权力清单。

（二）绘制权力运行流程图。对管理和服务对象行使的职权，要按照“程序法定、流程简便”的要求，对每一项职权运行流程进行优化和规范，分为若干个相对独立环节，明确办理主体、依据、程序、期限、监督制约方式及办理事项所需要提交的全部材料等，绘制权力运行流程图。

（三）查找廉政风险。通过对权力运行流程各个环节进行分析，查找出可能发生不廉洁问题和腐败问题的风险点。

1、查找方式：主要采取科室自己查找、群众评议、领导班子提议、案例分析和组织审定等五种方式。

2、查找对象：突出重点科室、内设机构、岗位三个层次。（1）查找学校廉政风险点。学校将重点查找领导班子和主要负责人在议事决策，特别是在重大决策、干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等方面存在或潜在的廉政风险。

（2）查找单位内设机构廉政风险点。学校的内设机构为各科室（场、工会）。要围绕业务流程、制度机制和外部环境等，重点查找在资源管理、行政事项办理，以及人财物管理、大宗物资采购等过程中自由裁量权、业务处职权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。

（3）查找岗位廉政风险点。要按照全员参与、突出重点的要求，组织全体干部职工对照履行职责、执行制度的情况，认真分析并查找履行岗位职责和外部环境方面存在或潜在的廉政风险。

3、查找重点：重点查找权力行使、制度机制和思想道德等三个方面存在的廉政风险。权力行使方面，重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量度过大，可能造成权力滥用的风险。制度机制方面，重点查找由于规章制度不健全、监督约束机制不完善，可能导致权力失控的风险。思想道德方面，重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固，以及外部环境对正确行使权力的影响可能诱发行为失范的风险。

（四）评定风险定级。根据权利的重要程度、自由裁量权的大小、与教职工教学后勤服务工作的密切程度、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，按“高、中、低”三个等级对查找出的风险点进行评定。第三阶段，制定防控措施阶段（2013年5月—2013年9月）各科室要针对查找出的廉政风险和风险等级，依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准，制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施，特别要突出对高等级风险的防控。

（一）建立对权力分解和制衡机制。学校将对权力相对集中的部门和岗位，按照坚持职能法定、职责明确，又要对权力进行科学分解和配置的要求，建立起决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权利结构和运行机制。学校建设项目要实行投资、建设、监管、使用分离；重大、复杂、敏感的行政权力事项要实行集体决策。通过对权力分解和制衡，有效化解权力运行中的风险。

（二）健全和严格落实制度。对因制度缺失导致的廉政风险，要针对排查出的廉政风险点，建立切实管用的制度，对权力加以规范和约束。对因制度不完善及因过时、落后、失效的制度导致的廉政风险，要根据工作职能的转变、工作方式方法的改进、工作领域拓展的新情况，积极推进制度创新，抓好“破旧立新”工作。同时要提高制度的执行力，把制度贯彻执行好，形成用制度防控廉政风险的机制。

（三）制度防控措施。围绕查找出的廉政风险点和风险等级，按照“一对一”的要求，有针对性的制定防控措施。各科室（场、工会）的廉政风险，由科室负责人和分管领导制定防控措施并报学校党委审定后由学校廉政风险防控工作领导小组办公室备案。

落实廉政风险防控措施实行分级负责，高级风险防控措施由学校主要领导负责，上级纪检监察机关监督；中级风险防控措施由学校分管领导负责，学校主要领导监督；低级风险防控措施由各科室（场、工会）负责人负责，学校分管领导进行监督。

第四阶段，建立健全长效机制阶段（2013年10月—12月）。

（一）建立公开公示机制。学校要把廉政风险防控工作与党务公开、政务公开有机结合起来，主动通过天水农业信息网、党务政务公开栏、广播、电子显示屏、办事指南等形式向社会依法公开“职权目录”和“权利运行流程图”；同时，还要通过学校网站、会议、文件、简报等途径，公开“单位内部职权目录”、“内部权利运行流程图”、内部职权行使情况、廉政风险点、风险等级和防控措施，特别是干部任用、行政支出预决算、财政报销、政府采购、资产管理等。

（二）建立健全教育长效机制。继续坚持“五个一”的廉政教育制度，通过开展理想信念教育、权利观教育、岗位廉政教育、示范教育、警示教育和法纪条规教育，引导党员干部树立廉洁意识、风险意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想道德基础。

（三）建立风险监测机制。通过信访举报、监督检查、责任经济审计、干部考察考核等多种渠道，加强对岗位行政行为、制度机制落实、权力运行的动态监测，及时发现日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，以及苗头性、倾向性的问题。

（四）建立预警纠错机制。通过廉政风险监测机制，对已发现的廉政风险，及时向有关部门或岗位个人发出信预警信号，采取风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施，及时纠正工作中的失误和偏差，化解廉政风险。

（五）实行动态管理。各部门要结合学校发展和预防腐败新要求，根据法律法规和制度的调整以及反腐倡廉实际需要等，建立廉政风险动态管理制度和修正优化机制，每年对廉政风险内容、等级和防控措施进行一次调整、完善，实现对廉政风险的动态管理。

第五阶段，巩固提高阶段（2014年1月—2015年12月）。

各科室（场、工会）要在巩固前四个阶段廉政风险防控工作已经取得成果的基础上，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，健全完善对权力运行的制约和监督机制，以及廉政风险防控的相关配套制度，实现廉政风险防控的常态化、规范化和程序化，形成责权清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控体系。

六、工作要求

（一）加强组织领导。学校推进廉政风险防控体系工作在学校党委的统一领导下进行，学校廉政风险防控工作领导小组下设办公室，具体负责廉政风险防控工作的组织、协调和监督检查。各科室（场、工会）要把廉政风险防控工作作为落实党风廉政建设责任制、推进反腐倡廉建设的一项重要任务，精心制定实施方案，明确责任，认真组织实施。各科室负责人要切实履行好“一岗双责”，以身作则，率先垂范，带头抓好自身和职权范围内的廉政风险防控工作。

（二）深入宣传发动。要充分利用简报、网络、会议、专题辅导、交流讨论、宣传标语、专题图片等多种形式广泛宣传开展廉政风险防控工作的重要意义、基本要求、目标任务、方法步骤、阶段要求和政策措施等，营造浓厚氛围，调动广大党员和干部群众参与的积极性和主动性。

（三）加强统筹协调。要把廉政风险防控与开展效能风暴行动、改进机关作风结合起来，与优化业务流程、规范权力运行结合起来，与深化办事公开、提高工作透明度结合起来，与完善行政审批制度结合起来，与深化廉政教育、加强制度建设结合起来，统筹安排，协调推进，坚决防止和克服形式主义、走过场现象的发生。

（四）突出防控重点。要重点围绕掌握人事权、审批权、监督权等权力的领导干部和管理人、财、物的关键岗位，着力抓好教学保障、项目建设、选人用人等方面的廉政风险防控工作。

（五）强化监督检查。学校廉政风险防控工作领导小组办公室要开展经常性的监督检查和业务指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，推动廉政风险防控工作有序开展。学校党委将把廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制检查考核之中，加强监督检查，对敷衍塞责、弄虚作假、走过场、工作达不到要求的，要责令限期整改，对因工作不到位发生了严重问题的，要严格问责和责任追究。

（六）按时报送材料。每一个阶段结束后，各科室要对本阶段的工作及时进行小结，总结经验吗，查漏补缺，形成阶段工作总结，并将总结及时报送学校廉政风险防控工作领导小组办公室。

附件一：

天水农校廉政风险防控工作领导小组名单

组

长：高

强（天水农校校长）副组长：米万平（天水农校党委书记）

周伟东（天水农校副校长）

文建水（天水农校副校长）

张银虎（天水农校党委副书记）

谢

鸣（天水农校纪委书记）成 员：各科室（场、工会）主要负责人

篇6：干部公示群众反映问题

-----德育处

按照学校教育实践活动领导小组“关于做好教育实践活动查摆问题有关工作的通知，根据区委第五督导组和区教育工委党的群众路线教育实践活动工作安排，从3月份开始，我校开始边学习教育、边听取意见，边整改问题。结合在此期间向部分教职工、学生、家长发放调查问卷和征求意见表的意见，现制定莆田东庄职业中专学校教务处“立行立改”活动方案：

一、整改问题

结合我校教育教学工作实际，和教育实践活动要求，现将以下五个方面作为我校教务处工作中的“立行立改”的问题：

（一）学生交通安全问题；

（二）德育工作方面问题；

（三）网络安全问题；

二、整改内容

（一）学生交通安全问题：

整改内容：禁止学生骑电动车来学校，禁止学生座无证车辆上下学。

整改措施：一是加强监督检查，严格执行《教育部关于印发〈中小学道路交通安全〉的通知》和莆秀教[2014]有关于印发《秀23-

法律武器保护自己的合法权益。本学期要组织教师深入学习《预防未成年人犯罪法》，请校外辅导员来校作法制教育报告，对问题学生进行定期定人帮教、转化，杜绝在校学生违法犯罪事件的发生。

责任处室：德育处

责任领导：叶文兴

承 办 人：苏伯源 整改时限：2014年7-9月

（三）网络安全问题：

整改内容：对学生网络安全环节的监督力度不够，会导致部分学生在学习过程中流于形式，疲于应付，时间观念差。

整改措施：加强对学生网络安全教育，上课要坚持一贯制，不在上课期间不能玩移动电话，上课期间玩移动电话的结果要与班级量化考核挂钩。对于学生网络游戏时时关注加强学生网络游戏管理。开展丰富多彩课外活动，让学生不想玩游戏。德育处将采取有效措施，加强与学生的沟通协调，保证网络安全。德育处将进一步完善常规检查方式方法，合理安排检查工作。继续抓好网络安全教育。

责任处室：德育处

责任领导：叶文兴

承 办 人：苏伯源

整改时限：2014年9月

三、有关要求

1、认真贯彻和落实本实施方案，我校德育处将把上述五个方面问题整改作为开展教育实践活动、转变工作作风重要内容。

2、加强领导，明确责任，落实措施，严格纪律，细化目标，确保问题整改有人抓、有人管、有人落实。

3、各处室、各年级组在分解任务时，要结合学校工作实际，有的放矢，把问题摆在显眼位置，把问题解决摆在案头。

4、在整改问题过程中，学校群教办要加强与区委第五督导组的联系与沟通，及时传达上级相关文件和要求，及时上报学校整改信息。

莆田东庄职业中专学校德育处

篇7：干部公示群众反映问题

在党的群众路线教育实践活动中，省环保厅扎实改进作风，切实做到环保为民，不断提高服务科学发展的能力和水平，以解决群众关心的突出环境问题为切入点和突破口，立行立改，让群众看到变化、得到实惠。

开门办活动边学边查边改

“没想到厅长能亲自来这里听意见！”在梅州梅江区环保服务窗口，正在办证的王先生与下基层征求意见的省环保厅李清厅长亲切交谈起来。

如何才能真正听到意见，看到实情？省环保厅从活动一开始，就提出要开门搞活动，广泛、直接地征求意见。党组书记、厅长李清等充分发挥带头作用，带头到贫困偏远的梅州、河源、韶关等地“接地气”，带头到群众环境投诉较多的电镀、火电等企业周边村镇、社区征求意见。

活动开展以来，省环保厅与“两代表一委员”、基层政府和企业负责人、基层社区和村镇负责人、环境信访群众代表等召开了90多场座谈会，并设立网络邮箱、调查问卷、信箱等多种方式广泛征求意见，共收集“四风”及工作方面意见建议925条，查找出18个问题，制定了具体整改措施，提出48项建章立制计划。

解群众污染难题落实环保为民

与监察厅联合挂牌督办26个重点环境问题、对70家重点污染源企业亮红牌警告、领导包案开展2013环境信访积案化解年活动……教育实践活动中，省环保厅扎实落实环保为民，着力解决群众关心的突出环境问题，维护群众环境权益，改善环境质量。

针对群众关心的大气、水污染等环境问题，省环保厅制定实施了珠三角清洁空气行动计划、南粤水更清行动计划、重金属污染防治行动计划、农村环境综合整治行动计划、固体废物污染防治行动计划、打击环境违法“雷霆”行动计划等“六大行动计划”，积极推动“两河”流域、大宝山矿区及周边环境污染等一批事关民生、久拖未决的突出环境问题有效解决。目前，“两河”水质明显改善，PM2.5等空气指标持续保持良好，全省90%的信访积案可望年底解决。

同时，省环保厅着力打造公众参与、便民办事和信访投诉三个环保便民窗口，进一步建立健全让群众知情、请群众参与、受群众监督、为群众服务、帮群众解忧的畅通、高效、便捷政民互动工作机制。目前，全省122个县级环保部门都已实现网上办公和网上投诉处理，环保网上办事大厅年底前实现企业办事的全流程网上办理。通过建立网上信访大厅等措施进一步提速群众信访办理，受理网上信访案件同比上升50.31%，来访案件占比下降23.85%。进一步畅通环境信访投诉渠道，实施限期查实公众检举、揭发、曝光的环境违法行为。

推行8项改革创新服务经济转型

高速公路线路有改动，应该如何办理环评？省环保厅实行重大项目环评审批跟踪服务制度，开辟“绿色通道”，及时解决环评审批等问题。

骨干企业要上高新项目，环保经验不足怎么办？省环保厅推行企业环保联络员制度，专人提前介入，提供指导服务。

……

教育实践活动以来，省环保厅积极创新环境管理，努力提升环境保护服务改革发展大局的水平。

省环保厅将大量原由省厅审批的建设项目，如水利、制药、生活垃圾处理处置等环评审批下放到市、县环保部门，审批事项减少60%以上，大大加快了审批速度，省重点项目审批时间提速到6.2个工作日。

省环保厅出台了《关于促进粤东西北地区加快发展加强环境保护的意见》，从加强环保服务、强化污染防治、强化环境分区控制，严守生态红线等方面助力粤东西北地区打造“绿色发动机”。对交通基础建设，产业转移园区建设和城市扩容提质等项目，专门开辟“绿色通道”，简化审批程序，提高审批效率，并实行重大项目环评审批跟踪服务制度。

为进一步提升服务水平，省环保厅推出了8项重点环保改革创新，涉及审批、监测、总量等环保服务的各个重点，全方位提升环保服务。如制定不同主体功能区配套环境管理政策措施、出台不同区域建设项目差别化环境准入的意见，对发展不平衡的不同区域实施因地制宜的环保分类指导服务；建立主要污染物总量动态平衡机制，努力为大型骨干企业和重点项目解决环境容量的难题。创新环境监督执法、创新排污权交易等环境经济政策体系、推进监测社会化试点、推进环保大数据战略等，充分发挥市场化、信息化、社会化的手段，进一步改进环保服务的效率和质量。

48项建章立制落实持续改进

针对教育实践活动中查找出来的四风问题，省环保厅领导班子进行了深刻的剖析，深挖根源，扎实整改。

省环保厅党组向社会做出了强化环保便民服务、维护群众环境权益、坚持依法行政等的8项公开承诺。认真抓好建章立制工作，重点从“三公”经费管理使用、简化行政审批提升服务质量、密切联系群众等五个方面，明确提出了48项需要制定完善的具体制度，目前已完成正组织实施的11项，正在按时限要求加紧推进的37项，推动各项工作取得了新成效。

今年以来，省环保厅会议费、公务接待费、因公出国费、车辆运行费分别比去年同期下降40%、10.9%、81%、2.4%。厅机关水、电和办公用品消耗持续下降。建立了基层来厅办事“绿色通道”，偏远基层政府和企业来厅“人难见”现象基本消除。珠三角城市空气质量状况月报及排名情况从9月起开始向社会公众发布，明年将扩大到全省地级以上城市。

篇8：干部公示群众反映问题

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人民日报时评：解决群众反映强烈的问题

联系群众，目的在于服务群众；查摆问题，关键在于解决问题。群众意愿是推进作风建设的方向标，群众痛恨的不正之风是整改的突破口。对待群众反映强烈的问题，必须像总书记强调的那样，“逐项研究，一个一个加以整改”，只有脚踏实地、久久为功，我们的思想作风、工作作风才能有一个明显的改变，教育实践活动也才能给群众带来实实在在的利益。

教育实践活动开展至今，各单位都查摆出很多具体问题，剖析了问题存在的根源，也提出了解决问题的方法，下一步必须真正整改落实。如果谈起问题长篇大论，说起整改却一笔带过；如果自我剖析红脸出汗，动起真来却纹丝不动；如果自我批评毫不留情，对群众反映的问题却视而不见，这本身就说明没有触及灵魂、没有实质改进。有些干部分析问题，根子不是在别人就是在环境，原封不动上交矛盾；还有些干部把次要问题排在前面，群众最关心的问题却被排在后面。在群众看来，这些做法就是一板一眼走过场，不仅不能密切党群干群关系，反而会伤害群众对党的信任。

找不到群众反映强烈的问题，说明联系群众还不够；看不到解决问题的行动，说明活动开展不彻底。群众提、自己找、上级点、相互帮，这是查摆问题的几个方面。“群众提”本就居于首位，如果只是做给上级看，对群众呼声充耳不闻，不仅问题找不准，整改更是谈不上。为办一本护照，往返多次来回几千公里；奔波20多趟，孩子快生了准生证却办不下来；到机关办事，工作人员说“等我打完这一局”„„一些地方和部门不以为然的“小问题”，其实是影响群众生老病死的大问题，某些党员干部见怪不怪的“小毛病”，其实是损害党和人民血肉联系的大毛病。

俗话说，只说不练假把式。笼统地下指示、发文件，即使强调再多、要求再多，短时间内也无法推动问题解决。解决群众反映强烈的问题，一把手要亲自抓整改落实，对查摆出的每个问题都盯住不放，明确责任单位、责任人，制定任务书、时间表，一个一个加以整改，并请群众予以监督。对于活动期间暴露的问题，更要刻不容缓地行动起来，盯住几件群众反映强烈的突出问题，抓好专项治理，让群众看到实实在在的效果。

毛泽东同志曾经提出，应该深刻地注意群众身边的问题，从土地，劳动问题，到柴米油盐问题。一切群众生活上的问题，都应该提到我们的议事日程上。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，领导干部永远都要围绕满足群众需求、解决群众困难来开展工作，坚决清除“四风”之弊。这样才能打掉党和人民之间的隔离墙，不断从群众中汲取推动我们事业前进的力量。

中公网校学员内部专用资料

篇9：干部公示群众反映问题

近期，根据学习的需要，我就群众反映强烈的民生问题进行了广泛调研，发现主要集中在教育、医疗、住房和社保四个方面。

一、基本情况

㈠教育方面。全县教育情况总体良好。一是严格落实国家“普九”和“两免一补”政策。二是危房改造工作取得了新突破，办学条件进一步提高。三是通过各种形式的培训、交流、教研、学习，教师队伍整体素质进一步提高。四是教学改革继续深入，教育教学水平持续提高。

㈡医疗方面。医疗卫生基本满足群众需要。一是农村医疗卫生基础设施得到改善。初步形成了布局合理、管理规范、方便群众的农村卫生服务体系。二是全面推行新型农村合作医疗。有效地缓解了农民“看病难、看病贵”的问题。三是行风建设加强。不断改进管理模式和加强医德教育，完善内部监督，服务基层、服务群众的意识不断增强。

㈢住房方面。近年，从沿街经营用房开发开始向商品住宅开发转变，新新建25处住宅小区，共计3200套、43平方米，住房环境得到一定改善。

㈣社保方面。社会保险覆盖面进一步扩大。截止到7月底，企业养老保险、医疗保险、失业保险、机关事业养老保险、工伤保险分别达到实现了基本覆盖。

二、存在的问题

㈠教育方面。一是教育投入仍显不足，危房改造任务十分艰巨。二是教育发展不平衡，城乡之间差距较大。特别是农村中小学基础教育设施、装备非常落后。三是教师队伍建设亟待加强，存在老龄化、知识更新慢等问题。四是公办小学办幼儿园现象突出，挤占了小学教

育资源。五是部分教师素质不高，乱办班、乱收费现象时有发生。

㈡医疗方面。一是部分医务工作人员对新农合报销范围不了解，使用目录外药物偏多，导致报销金额偏低。二是目录内药品范围小，药品名称不统一，许多药已停止生产，影响用药报销。三是部分医务人员缺乏责任感，乱开大处方、贵处方，患者用药知情权、选择权得不到保障。四是县外转诊手续自繁琐，患者感觉不方便。

㈢住房方面。一是住房价格逐年上涨，低收入者住房条件没得到很好改善。我县房价每年上涨20%左右，目前均价为每平方米2800元。下岗职工、单职工家庭和农民低收入者则无力购房。二是住房体制改革还不完善，社会保障性住房还未普遍推行。三是住房公积金制度尚未全面建立。

㈣社保方面。一是扩面难。绝大多数职工游离于养老保险之外。二是征缴难。企业参加意识差、部门配合力度弱，征缴困难重重。三是逆差大。

三、建议及措施

㈠教育方面。一是继续加大教育投入。全项足额预算教育经费并执行到位，同时，探讨多元化投入保障机制。二是减少农村中小学教学点，逐步实现初中全部、小学部分进城，进一步优化资源配置。三是切实加强教师队伍建设，进一步优化结构、加强培训。四是采取措施，吸引人才、留住人才，解决教师老龄化问题。五是加强师德师风建设，把精力用到该用的地方，保障小学教育资源不被挤占。

㈡医疗方面。一是适当调整新农合报销比例和范围。同时要提高对残疾人、五保户、特困人口的费用补偿。二是加强医患沟通，让患者在治疗方法、治疗方案过程中充分享有知情权和选择权。三是加强医德建设，让医务人员真正以患者的利益最大化为首选。四是简化转诊手续，下放到乡镇合管办，逐步实现省内联网，让农民能县外就医就地报销。

㈢住房方面。一是调控房屋价格。建议公开房地产业成本与利润，实行政府指导价等措施，努力使其适应小城镇绝大多数中低收入家庭的承受能力。二是承担政府责任。积极推动经济适用住房建设，建立和完善廉租住房制度，多渠道解决收入较低、住房困难家庭的住房问题。三是推开住房公积金制度。建立并全面推进实施住房公积金制度，提高职工解决自住住房的能力。