内粉协议

内粉协议（共6篇）

篇1：内粉协议

协议

甲方：

乙方：

因工程进度需要，甲方现将川姜镇志浩村车库墙体内外粉刷、地坪包给乙方施工，达成如下协议。

1.甲方负责乙方人员进场后的住房问题，吃饭由乙方到本工地食堂自行购买，同时必需遵守本工地食堂规章制度。

2.乙方人员进场后必须服从本工地现场管理人员的安排，不准有打架、偷窃工地财产等相关违法行为，如有发生上述事件必须无条件服从本工地处理意见。

3.乙方负责内部工人的施工安全防护工作，在施工过程中发现不安全部位应及时通告甲方做好安全防护工作，发现不便于施工或有安全隐患问题部位乙方可暂停施工，否则强行施工发生的安全事故责任由乙方自行负责。

4.乙方负责施工粉刷、地坪施工质量必须满足国家相关质量验收规范要求，不能符合国家验收规范要求部分自行返工，同时必须赔偿材料损失部分的金额。

5.甲方负责派1人参与拌料，运输乙方自理。

6.结算方式：粉刷按空方实算、地坪按实际施工面积平方结算。

7.付款方式：平时支付工人生活费600元/人，资金在每月5-15日间，付款不超过总工程量价款的30％，工程施工结束一次验收合格后附至工程总价30％，余款年终前结清。

8.工期要求：进场起30天结束。6月底全部结束。

9.工程结束后在甲方所领用工具等必须归还清点，数量不齐照价赔偿。

10.甲乙双方共同遵守本协议内容，未尽事宜双方共同协商。

本协议一式二份，双方签字后生效。

甲方：

乙方：

2011年5月日

篇2：内粉协议

项目经理：

编制：

焦作市三佳建安公司

2006年11月10日

一、施工准备

1、主要材料及机具

1）水泥用32.5级普通水泥，要求颜色一致，并采样作好水泥送

试工作。

2）砂子用中砂，要求不得含有粘土及其它杂质，在使用前须过

筛子。

3）石灰膏要求熟化时期不少于15天。石灰膏内不应含有未熟化

颗粒和其它杂质。

2、主要机具

砂浆搅拌机、5mm及2mm孔径的筛子、铁锹、木抹子、铁抹子、托灰板、刷子、水桶、扫帚、锤子、錾子。

3、作业条件

1）墙体及主体结构通过验收后。

2）所有粉刷的基体表面都要清理干净，并洒水湿润。

3）将所粉刷的基体表面缺陷进行处理，将凸出的部位剔平，凹

处提前锻毛，用水洇透后，用1：3水泥砂浆分层补平。

二、操作工艺

一）砖墙面抹灰

1、工艺流程

墙面处理→墙面清理→浇水湿润墙面→吊垂直、套方、抹灰饼→

充筋→抹底层砂浆→抹面层砂浆→养护

2、施工要点

1）墙面处理：将墙面上残余的砂浆、污垢、灰尘等清理干净。

用水浇墙，将砖灰缝中的灰尘冲掉，将墙面湿润。

2）吊垂直、套方、抹灰饼：分别在门口、予留洞口角、墙垛等

处吊垂直、套方、抹灰饼（60mm见方），并按灰饼充筋后，在墙面上

弹出抹灰灰层控制线。

3）充筋，抹底层砂浆：根据所抹的灰饼充筋后，可抹底层砂浆

（1：3水泥砂浆）每遍厚度5-7mm，分层与充筋抹平，并用刮杠刮平、找直，木抹子搓毛。

4）底层砂浆抹好后，即可抹面层砂浆（1：2水泥砂浆），抹灰

前先将墙面湿润，用刮杠横竖刮平后，木抹子搓毛，铁抹子溜光、压

实。

5）面层砂浆抹好一天后，根据墙面湿润情况，派专人负责喷水

养护。

二）、加气砼面及砼面抹灰

1、工艺流程

基层处理→清理洒水湿润→吊垂直、套方、贴灰饼、充筋→加气

砼面与砼面交接处钢板网处理→刷107胶素水泥浆一遍→抹底层砂

浆→抹面层砂浆→养护

2、操作工艺

1）抹灰前检查砼及加气砼墙面，对松动灰缝不饱满的拼缝以及

墙体与框梁底交接处接缝。以及砼面的质量缺陷用掺用水量10%的107胶灰浆填塞密实，将墙面的凸出部位剔凿平整，用托线板检查墙

体的垂直度偏差及平整度后，为了保证结合层牢固，可将砼表面斩毛

或用1：1水泥砂浆（内掺20% 801胶）甩到砼表面作“毛化处理”。

2）洒水湿润，将墙面及柱面浮灰清扫干净，分数遍浇水湿润。由于

加气砼吸水速度先快后慢，吸水量慢而延续时间长，要增加浇水次数。

使抹灰层有良好的凝结硬化条件。不致在砂浆的硬化过程中水分被加

气砼吸去。浇水量以水分掺入砌块深度8-10mm为宜，在抹灰前一天

进行。

3）吊垂直、贴灰饼、充标筋：用托线板检查墙面不同部位的垂

直度，平整情况，墙面的实际高度决定灰饼和充筋的数量，用2：1：

8（1：1：6）混合砂浆做成灰饼。上下灰饼用托线板找垂直，水平方

向拉通线和靠尺找平。先上后下，保证墙面上下灰饼表面处于同一平

面内，充筋时依照贴好的灰饼从水平或垂直方向各灰饼之间用2：1：

8（1：1：6）混合砂浆充筋，反复搓平，上下吊垂直。

4）加气砼与砼面交接处钢板网处理：要求在砼柱上用电锤打φ6

孔，深50mm。埋φ6筋@500mm挂5×5mm钢板网，每边挂100mm。

5）在墙面抹底层灰前，先将墙面再次湿润后立即刷801胶素水

泥浆一遍后，随即抹2：1：8的混合砂浆底层灰，要求分两遍抹成，抹灰时不要将标筋碰坏，用刮杠将墙面刮平后，木抹子搓平，搓毛。

6）抹面层灰：待底层灰六七成干时，立即抹面层灰，要求用铁

抹子抹平，压光。

7）面层灰施工完一天后，根据墙面湿润情况进行养护。

三、质量标准

1、主控项目

1）抹灰前基层表面的灰尘、污垢、油渍等应清除干净，并洒水湿润。

2）水泥使用前凝结时间和安定性复验要合格，砂浆配合比应符合图纸交底要求。

3）抹灰时要严格按交底作法分层进行。钢板网与各基层的搭接宽度不应小于100mm。

4）抹灰层与基层之间及各抹灰层之间必须粘结牢固。抹灰层应无脱层、空鼓，面层应无爆灰和裂缝。

2、一般项目

1）抹灰的表面要光滑、洁净，接槎平整。

2）护角、孔洞、槽、盒周围的抹灰表面应整齐、光滑。管道后面的抹灰表面应平整。

3）抹灰层的总厚度要符合设计要求。

3、抹灰的允许偏差与检查方法

四、成品保护

1、推小车或搬运东西过程中，要注意不要损坏口角和墙面，抹灰用的刮杠和铁锹不要靠在墙上。

2、拆除脚手架时要清拆轻放，拆除后材料堆放要整齐，不要撞坏墙角和洞口角。

3、抹灰层凝结前应防止快干、水冲、撞击、振动和挤压，以保证

各抹灰层有足够的强度。

五、应注意的质量问题

1、基层清理不净或处理不当，墙面浇水不透，抹灰后砂浆中的水分很快被基层吸收，影响粘结力，应认真清理和提前浇水。

2、基层偏差太大，一次抹灰太厚，干缩产生裂缝，应每层抹平，每层厚度控制在7-9mm。

3、配制砂浆不能严格按交底作法执行，要严格控制好各层作法和配合比，加强对原材料和抹灰部位配合比的管理。

4、底层灰过分干燥，又没有浇透水，抹面层灰时，很快被底层灰吸收，压光时容易出现抹纹和漏压，待底层灰六七成干时立即抹面层灰，过分干燥要喷水湿润，收面时掌握好时间。

5、抹灰表面不平，阴阳角不垂直，不方正，主要原因是抹灰前挂线，作灰饼，冲筋不认真，冲筋时间过长或过短，造成缩量不同，出现高低不同，阴阳角不顺直，不方正。抹灰前先用托线板、靠尺对抹灰墙面尺寸检查，安排好阴阳角不同两个面的灰层厚度和方正，认真作好灰饼、冲筋。用方尺套方，做到墙面垂直、平整、阴阳角方正。

六、安全注意事项

1、首先进入现场要戴好安全帽。

2、施工现场要有足够的照明设备。

3、操作层要满铺脚手板。

4、操作架子搭设要牢固，严禁使用临时活动简易架。

篇3：内粉协议

案情回放

王某为某大学教授, 平日里与学生关系很好, 业余生活非常喜欢跳舞, 不少人向他学习舞蹈, 他与舞伴的绯闻一直没有间断。结婚3年, 为了王某跳舞的事情, 妻子李某没少与他争吵, 终于在一次“排雷”过程中, 李某发现了王某出轨的事实。勃然大怒的李某当即提出离婚, 经王某苦苦哀求, 考虑到孩子才两岁, 李某同意暂时不离婚, 但要求其签下“夫妻忠诚协议书”。该份协议约定: (1) 夫妻双方应当互敬互爱, 对家庭、对子女要有基本的道德观念; (2) 自协议签订之日起, 一方违反夫妻忠诚义务出轨 (发生婚外情) 的, 出轨方必须同意另一方的离婚要求, 二人婚后购买的房产不再作为夫妻共同财产分割, 而是无过错方的个人财产; (3) 出轨一方在离婚时放弃孩子的抚养权, 且每月向无过错方支付3000元作为孩子的抚养费。

有了这份协议的保障, 李某自认为可以高枕无忧了。然而, 就在3个月后, 李某再次发现王某发生婚外性行为, 一场激烈的争吵不可避免, 甚至通过民警才让这场家庭保卫战平息下来。冷静下来的李某想到了之前那份夫妻忠诚协议, 当即一纸诉状诉至法院, 要求离婚, 同时要求按照协议约定将房产作为李某的个人财产, 并确定孩子的抚养权。

法院经审理之后, 准许二人离婚, 但驳回了李某按照夫妻忠诚协议分割夫妻共同财产的请求。

律师解析

夫妻间的忠实义务有广义和狭义之分, “狭义的忠实义务, 主要是指夫妻贞操义务, 也就是夫妻婚后互负专一的性生活义务, 不得有婚外性行为。广义的夫妻忠实义务, 除指夫妻贞操义务外, 还包括不得恶意遗弃配偶, 不得为第三人的利益而损害或牺牲配偶他方的利益”, 本文所讨论的夫妻忠实义务主要是指狭义的忠实义务, 即夫妻不得为婚外性行为。

在实践中, 签订忠诚协议主要有以下两种情形:一种是新婚夫妻本着平等自愿的原则, 以保障婚姻的纯洁为目的, 由夫妻双方共同拟定, 此时的协议带有更多的浪漫色彩。而另一种是婚后一方出轨被另一方发现以后签订的协议, 这时的协议绝大多数为书面形式, 基本都是由无过错方拟定, 过错方对协议内容只能默默服从、被动签字。在这种协议中通常会约定高额的违约金, 如果一方再次出轨, 那么其将承担巨额的财产损失, 例如此案中的房产。有些人甚至在协议中约定, 一方出轨的, 必须同意另一方的离婚要求, 并且放弃孩子的抚养权、探视权。

对于上述协议的效力问题, 法律界观点不一, 主张认定其有效的一方认为“对于婚姻契约之类的纠纷, 关键是审查有关协议是否违反法律禁止性规定。如果没有违反法律禁止性规定, 则应当尊重婚姻当事人的意思自治, 按照当事人之间的约定处理”;有的认为“《婚姻法》第4条规定了‘夫妻之间应当相互忠实’, 而夫妻忠诚协议的内容正是对法律抽象义务的具体化, 完全符合了婚姻法所倡扬的文明家庭秩序。”

而主张认定其无效的一方认为:“通过人为约定的方式来限制公民的人身自由是不合法的, 夫妻忠诚协议实际上就是通过协议方式, 将夫妻双方的一些基本人身权利特别是人身自由、性自由给予限制甚至是剥夺, 就其本质而言, 是违背宪法的, 是不可能产生法律效力的”;“损害赔偿是以损害事实为基础, 其数额不能由双方当事人预先约定。损害赔偿适用填补原则, 数额上应依照法律规定的标准进行计算, 而不是凭空想象。夫妻忠诚协议通过协议预先确定今后可能发生的违反协议后的损害赔偿额, 是与基本法理相违背的”。针对该问题, 《江苏省高级人民法院关于适用<中华人民共和国婚姻法>及司法解释若干问题的讨论纪要 (征求意见稿) 》也给出了截然对立两种观点。

根据多年实践, 本律师认为, 对于夫妻忠诚协议的效力不能一概而论。夫妻忠诚协议应当分为:以忠诚为义务的财产协议、以忠诚为义务的人身协议、以忠诚为义务的财产人身协议。

对于以忠诚为义务的人身协议, 以忠诚为义务的财产人身协议, 如:“一方发生婚外性行为的, 必须同意另一方的离婚要求”“因一方出轨而离婚的, 必须放弃孩子的抚养权、探视权”“一方出轨的, 必须同意另一方的离婚要求, 同时在离婚时将房产无条件给予对方作为赔偿”等等, 像这样限制一方离婚自由、剥夺孩子抚养权、探视权的条款因其涉及人身关系, 违反了我国《婚姻法》等民事法律的基本原则, 法院一般都不会予以支持。

而对于以忠诚为义务的财产协议, 尽管其不涉及人身关系, 也不能一概认定其有效。只有双方当事人出于真实意愿, 在平等、自愿的前提下签订, 没有违反法律的禁止性规定, 也不损害他人的合法权益, 约定的数额具有可行性, 未影响另一方的基本生活, 并且在判决准予离婚的前提下, 法院才可能谨慎地认定该协议有效。

前文所述案例中, 双方对房产属于夫妻共同财产没有争议, 但该房产是否能够按照夫妻忠诚协议分割, 则取决于该份忠诚协议的效力。法院之所以没有支持李某按照忠诚协议分割共同财产的请求, 是因为该份协议剥夺了王某的离婚自由权、抚养权等人身权利。若该份协议未涉及人身权利, 仅对房产做出约定, 根据司法实践, 不排除法院认定该份协议有效的可能性。

篇4：内粉协议

由于亲戚身患重病急需用钱，蒋女士无法坐视不理，于是借给了对方十万元。不到一年的时间，亲戚因病身亡。“难道我那十万元就泡汤了？”没了债务人，蒋女士陷入焦躁不安之中。日前，她为了这个难题向律师求助，因为民间借贷引发的纠纷时有发生，本刊记者也对此事进行了关注。

欠债人因病身亡，债主犯了难

2009年10月，蒋女士的一个亲戚身患重病，对方开口向其借了10万元。“毕竟是亲戚，借钱看病，是谁也不能回避的事情，再说她当时也给我打了欠条。”蒋女士说，亲戚表示今年年底之前就把钱还给她。然而，蒋女士在近日却得到了一个噩耗，她这个亲戚在10月份因为疾病复发，去世了。当初借出去的10万元没有了债务人，这下蒋女士犯了难。

对此，某律師事务所律师表示，蒋女士完全可以向其亲戚的继承人索要这笔欠款，其继承人在继承的遗产价值范围内应承担民事责任。如果这位亲戚生前的遗产出现无人继承的情形，那么遗产由社区或单位来继承，蒋女士可向社区或单位要求在其继承的遗产范围内偿还借款。

婚前借债买房，婚后共同还债

结婚之前，赵女士的丈夫购买了一套房子。据赵女士介绍，大部分钱都是其向亲戚朋友借的，丈夫仅仅出了8万元钱，房产证上是赵女士丈夫一个人的名字。

“因为丈夫的收入也不是很高，为了减轻他的压力，结婚之后，我就和丈夫共同来偿还这笔债务。”现在因为和丈夫感情不和，除了担忧之外，赵女士更为房子的问题陷入焦虑之中：这套房子还有没有自己的份？如果没自己的份，自己代为偿还的房债怎么办？

对此律师表示，该房子所有权取得于赵女士结婚前，应当属于赵女士丈夫的婚前个人财产，不是夫妻共同财产。同样道理，赵女士丈夫婚前买房借的款也是其个人债务。因此，婚后赵女士替丈夫偿还的部分债务，可以向其丈夫追偿。

情侣分手，引出“分手费”纠纷

万先生与殷女士是高中同学，两人在一次同学聚会上再次相遇并恋爱。期间，殷女士的前男友不断进行骚扰，要求殷女士支付5万元“分手费”作为补偿。她先后三次付给前男友共计5万元钱，前男友承诺，今后永不干涉殷女士的生活，但此后依然经常骚扰。没过多久，殷女士忽然提出跟万先生分手，万先生虽觉不解，但最终两人还是分了手。

之后，万先生发现殷女士已跟前男友结婚，还有了孩子，他感觉自己受了骗，找到殷女士，要求其归还当初给她老公的5万元“分手费”中的4万元，万先生认为这笔钱是他出的，由于当时两人正处于热恋期，因此没有要求殷女士出具借条。但万先生的要求遭到殷女士的拒绝，殷女士承认自己当年确实给了现在的老公5万元钱，但那笔钱是她向朋友、家人借的，与万先生和自己谈恋爱时花在自己身上的钱无直接关系。万先生对此无计可施。

对此，笔者特别提醒各位读者，在日常生活中，要证明当事人之间是否有借贷关系，需要双方有发生借贷的合意、借款的实际交付等，出具借条就是其中主要的一种证据形式。确实发生了借贷关系，一定要签订书面合同或借据，合同中应对借贷双方当事人身份信息、借款金额、借款期限、借款用途、是否支付利息及怎样计算利息等主要事项进行明确。

朋友、亲戚之间的借贷，往往基于信任或碍于情面不会出具借条，但从法院裁判的角度出发，事实必须有证据证明。如果双方发生矛盾，在借款人否认借款的情况下，出借人往往会因为证据不足而得不到法律的保护。遇到由夫妻一方提出借款要求的，最好由夫妻双方在借条上签字确认，以便表明此借款为夫妻共同借款，为日后顺利还款提供一份保障。

民间借贷如何规避风险

民间借贷如何规避风险呢？对此专家表示，首先，要注意借款用途。如果把钱借给对方用于嫖娼、赌博、吸毒、贩毒或走私等非法行为，那么该借贷关系不受法律保护。如果法院在审理中查明是非法借贷，将依法收缴上交国库。

其次，要注意对方偿还能力，注意手续完备。借钱要有借条，还款要有收据，切忌口头协议、君子协议。借条内容要详尽，如借款用途、金额、借款日期、还债期限和利息等。立借据时要亲手动笔，大小写并举，忌留空白，忌忘签名盖章。最好找个有偿还能力的人担保。

篇5：IPv4协议与IPv6协议

随着计算机技术和网络技术的发展, 网络已经成为人们日常生活和工作不可缺少的工具, 它已经改变了并正在继续改变着人们的生活和工作方式, 互联网正逐渐成为一种基础设施。网络规模的扩张, 使得要求接入到Internet的主机数目不断增加, 曾经获得成功的IPv4越来越不能满足人们的要求, 并在很多方面表现出一定的不适应性, 主要表现在地址空间的局限性、安全性差、移动性差、自动配置能力低等方面。这些不足和局限性严重制约了IP技术的应用和未来网络的发展。这就迫切要求新一代的IP协议的出现。基于此, 互联网工程任务组IETF (Internet Engineering Task Force) 推出了一套新的协议和标准—IPv6协议。

1 IPv4与IPv6表示方法及首部的比较

IPv6继承了IPv4的优点, 并根据IPv4多年来的运行经验进行了修改和扩充, 从根本上解决了IPv4网络地址枯竭和路由表的极具膨胀等问题, 提高了IPv4的安全性和服务质量, 完善了IPv4的移动性能等方面, 比IPv4的性能更强大、更高效。表1是IPv4与IPv6之间在表示方法及功能上存在的一些差异。

IPv6报头的结构比IPv4简单得多, IPv6报头中删除了IPv4报头中的首部长度、服务类型、标识符、标志、片偏移和首部校验和这6个不常用的域, 把它放在了可选项和报头扩展中;报文总长、服务类型和生存时间3个域的名称或部分功能被改变, 其选项功能完全被改变, 新增加了两个域, 即优先级和流标签。IPv4和IPv6报头首部如表2所示:

IPv6的版本字段长度为4位, 其版本号为6;优先级字段长度为8位, 表示IPv6数据报的类或优先级, 目前该字段尚未使用, 默认值为0;流标签字段长度为20, 用于标识属于同一业务流的包, 需要由中间IPv6路由器进行特殊处理;有效载荷长度, 长度为16位, 标识IPv6有效载荷的长度, 即IPv6头后的包中包含的字节数;下一个首部, 长度为8位, 指出了IPv6头后所跟的头字段中的协议类型;跳数限制长度为8位, 用来表示IPv6数据报在被丢弃前可以通过的最大链路数;源地址和目的地址长度均为128位, 是IPv6发送方和接收方的地址。

2 IPv4与IPv6的地址类型与分配方式的比较

IP地址是等级地址, IPv4的32位地址被分成两部分:第一部分是网络地址, 第二部分是主机地址。IPv4地址分配采用基于类别的方式, 有3类主要方式:A、B和C以及2种特殊的网络地址D和E。IPv4地址分配是通过最高字节的前几位决定的。A类地址第1位为0, 网络有后续的七位定义, B类地址的前两位为10, 网络有后续14位定义, C类地址的前3位为110, 网络有后续的21位定义, D类地址前4位为1110, E类地址前四位为1111。A、B、C类地址用于标识某一网络节点的接口, 称为单播地址, D类地址不是用于标识单一的接口, 而是用于标识多个网络节点接口的集合。E类地址为保留地址。

IPv6的地址长度为128位, IPv6地址有3类, 单播地址、组播地址和泛播地址。每个单播地址标识一个单独的网络接口, 送往一个单播地址的包将被传送至该地址标识的接口上;泛播地址为一组接口的标识符, 送往一个泛播地址的包将被传送至该地址标识的接口之一;组播地址也是一组接口的标识符, 送往一个组播地址的包将被传送至该地址标识的所有接口上。

IPv6协议可根据用户的需要进行层状地址分配, 这和IPv4采用块状地址分配是不同的, 采用块状地址分配方式导致某些地址无法使用。在IPv6的分层地址分配方式中, 高级网络管理部门可为下级网络管理部门划分地址分配区域, 下级网络管理部门则可为更下层的管理部门进一步划分地址分配区域。

3 IPv4与IPv6的安全策略比较

IPv4的目的只是作为简单的网络互通协议, 其中存在一系列的安全漏洞, 应用程序只能通过本身的私有性和认证性操作机制完成安全性操作。IPv6全面支持IPsec, 这要求提供基于标准的网络安全解决方案, 以便满足和提高不同的IPv6实现之间的协同工作能力。IPsec是IPv6的一个组成部分, 也是IPv4的一个可选扩展协议。IPsec通过正确使用身份验证头 (AH) 和封装安全性净荷 (ESP) 头来实现如下安全性服务: (1) 访问机制, 如果没有正确的密码就不能访问一个服务或系统; (2) 无连接的完整性, 在不参照其他包的情况下, 对任意单独的IP包进行完整性校验; (3) 数据源身份验证, 对IP包内包含的数据的来源进行标识; (4) 对包重放攻击的防御, 采用包计数器机制来防御此种威胁; (5) 加密, 只允许身份验证正确者访问数据, 对其他任何人一律不准; (6) 有限的业务机密性, 通过使用IP隧道方法, 提供了有限的业务流机密性。

IPsec是一个网络层协议, 它只负责其下层的网络安全, 并不负责其上层应用的安全, 如Web、电子邮件和文件传输等, 因此, 验证一个Web会话, 依然需要使用SSL协议。

4 从IPv4到IPv6的过渡策略

4.1 双协议栈

双协议栈是指在完全过渡到IPv6之前, 使一部分主机 (或路由器) 装有两个协议栈, 一个IPv4和一个IPv6。因此双协议栈主机既能够和IPv6的系统通信, 又能和IPv4的系统进行通信。

实现双协议栈过渡机制, 需要DNS (Domain Name System) 的配合, 源主机通过域名系统DNS查询目的主机使用的哪一类地址的, 若DNS返回的是IPv4地址, 双协议栈的源主机就使用IPv4地址, 若DNS返回的是IPv6地址, 则双协议栈的源主机就使用IPv6地址, 若同时返回两种类型地址, 应用程序按照某种规则 (应用程序的配置选项) 来选择建立连接的顺序。

为了满足双栈的运行要求, 系统的接口要配置IPv4和IPv6的地址, 双栈的实现要求双栈节点能够支持IPv4和IPv6的地址配置方式。

要使两个协议栈共同运行, 需要判断应用和数据的类型并分发给正确的协议来处理。对于来自底层的数据包来说, 要求能够判断数据报的类型并提交相应协议的输入处理函数。

4.2 隧道技术

隧道技术主要用于IPv6“孤岛”之间的通信, 根据封装/解封装操作的位置不同, 隧道可以分为路由器到路由器、主机到路由器、主机到主机和路由器到主机4种。

隧道技术的要点是在IPv6数据报要进入IPv4网络时, 将IPv6数据报封装成为IPv4数据报 (整个IPv6数据报变成了IPv4数据报的数据部分) 。然后, IPv6数据报就在IPv4网络的隧道中传输。当IPv4数据报离开IPv4网络中的隧道时再把数据部分 (即原来的IPv6数据报) 交给主机的IPv6协议栈。

要使双协议栈的主机知道IPv4数据包里面封装的数据是一个IPv6数据报, 就必须把IPv4首部的协议字段的值设置为41 (41表示数据报的数据部分是IPv6数据报) 。

根据建立方式不同, 隧道又可以分成手工配置的隧道和自动配置的隧道。目前主要的自动建立隧道机制为6to4隧道和6over4隧道, 此外还有两种隧道过渡技术:Tunnel Broker隧道和Teredo隧道。但是隧道技术不能实现IPv4主机与IPv6主机的直接通信。

4.3 NAT技术

网络地址转换 (NAT) 技术通过与SIIT协议转换和传统的IPv4下的动态地址翻译以及适当的应用层网关相结合, 实现了只安装了IPv6的主机和只安装了IPv4机器的大部分应用的相互通信。NAT技术是在其他技术不能实施的情况下的临时解决方案, 它不支持IPv6的高级特性, 如端到端的安全。但是它最大的优点是允许IPv6主机和IPv4主机之间的直接通信。

5 结束语

本文从IP报头格式、地址类型、地址分配方式和安全策略等方面对IPv4和IPv6进行了比较, 并阐述了从IPv4到IPv6的过渡策略。由于许多路由器和终端设备不支持IPv6, 所以现阶段IPv6不能立刻替换IPv4, 在相当长是一段时间内IPv4和IPv6会共存。

摘要：随着互联网络的发展, IPv4的不足之处逐渐显现出来, 如地址空间危机、安全性差和服务质量不高等, IPv6协议是为解决IPv4协议的不足而提出来的。首先介绍了IPv6协议与IPv4协议的区别, 然后介绍了从IPv4到IPv6的过渡策略。

关键词：IPv4协议,IPv6协议,比较,过度策略

参考文献

[1]谢希仁.计算机网络 (第5版) [M].北京:电子工业出版社, 2009.

[2]QING LI, TATUYA JINMEI, KEIICHI SHIMA.IPv6详解卷1:核心协议实现[M].陈涓, 赵振平, 译.北京:人民邮电出版社, 2009 (1) .

[3]IPv6详解[EB/OL].www.china.pub.com.

篇6：内粉协议

当前，中美双边投资协议谈判正在有效推进，本文一方面简要地分析了美式BITs负面清单的内涵与实施特征，另一方面也探讨了中国应对中美BITs谈判的策略，并建议在中美BITs谈判中适当将技术标准等准入限制移出负面清单，同时将对外资企业设立企业和新建项目的核准制度予以整合。

一、美式双边投资协定和自贸协定中国民待遇和负面清单的内涵

（一）国民待遇的核心在于内外资企业在任何环节在法律上享受同等待遇，并不等同于“法无禁止即可行”

根据美国公布的双边投资协定2012年范本，国民待遇的含义是对外国投资者在本国境内设立、并购、扩大、运营、转让或其他投资处置方面，给与不低于本国国民享有的待遇。通俗地说，就是指对外资和内资企业“一视同仁”，和“法无禁止即可行”的概念并不一致。只有在我国已经对内资企业实施“法无禁止即可行”的管理模式的基础上，外资企业的国民待遇才能够和“法无禁止即可行”基本挂钩。

（二）负面清单是指立足于国内法，对外资企业行为采取有别于国民待遇、最惠国待遇等的所有管理措施

各国在签署双边投资协定和自贸协定时，出于经济安全、保护弱势群体利益等因素，普遍对外资在国民待遇、最惠国待遇、业绩要求和董事会成员等方面设置一定的例外措施，简称“负面清单”。一般而言，负面清单的大部分条款均基于国内现有法律规范制定，但也包括诸如“在某种情况下允许对外资采取非国民待遇”的灵活性条款。

（三）双边投资协定中的负面清单概念并不等同于核准环节的负面清单概念

十八届三中全会以来，我国领导人多次指出，要在核准环节推广“负面清单”管理模式，负面清单之外的事项由社会主体依法自行决定。这里的“负面清单”，强调的是对政府权力的约束，并不是指外资企业的非国民待遇。因此，这里的“负面清单”和双边投资协定和自贸协定中的“负面清单”虽然用词一致，但内涵并不相同。即便双边投资协定规定某个行业对外资企业采取国民待遇，只要其新建项目和新设立企业仍需政府核准，则仍属于核准环节的“负面清单”范畴。

（四）负面清单是一个全面涵盖对外资企业各种行为限制的清单，而非仅仅是外资准入的行业限制清单

在BITs2012年范本中，负面清单针对的是国民待遇、最惠国待遇、业绩要求和高管董事会四项条款的例外条款，而这四项条款几乎涵盖了外资企业的一切行为，因此针对外资企业任何行为所采取的区别于本国企业的各种管理和限制，均应列入负面清单范畴。这种管理和限制可以是针对某些行业的准入限制，也可以是在高管人选、采购本土产品比例等业绩方面的特殊要求；可以是针对个别行业的特殊限制，也可以是针对全行业外资企业某些行为的一般性限制。从目前亚太地区各国实际签订的各类协定文本看，负面清单中既有针对具体产业准入限制、股比限制、经营范围限制的相关条款，也有针对所有行业所设置的本地劳动力比例、差异化许可程序等条款。此外，负面清单的相当一部分条款并不直接对外资企业各种行为予以限制，而是在涉及国有资产产权、传统文化习俗等“特殊情况”下赋予签约国不遵守国民待遇等四项原则的权利，具有非常强的灵活性。

二、目前亚太区美式双边投资和贸易协定中负面清单的特征

目前亚太区域采用美式负面清单管理模式的自由贸易协定和双边投资协定的数量日益增多，除美国参与的BITs和FTA均采用此管理模式外，韩国、澳大利亚、日本等发达国家之间所签署的BITs和FTA也多采取这种模式。本文基于三个有代表性的BITs和FTA——美国乌拉圭双边投资协定、美韩自由贸易协定以及韩澳自由贸易协定的文本，对目前亚太区域负面清单和准入前国民待遇的具体条款特征予以总结。

（一）较少对具体行业的外资准入进行限制

1.对工业领域（不包括国防工业）的外资企业，除极少数特殊行业外，均全面给予准入前和准入后国民待遇。上述三个代表性的BITs和FTA仅仅将极少数工业行业列入负面清单的范畴。如美乌BITs中，乌拉圭在负面清单中并未列入任何具体工领域的外资准入限制措施；在美韩FTA和韩澳FTA中，韩国在工业领域仅仅将生物制品、电力、天然气、印刷四个行业列入负面清单范畴；在美国所签署的绝大部分FTA和BITs中，美国仅将核能、矿产这两个制造业领域列入负面清单。

2.对服务业外资企业的限制集中于金融、运输、广播电视等行业。这三个BITs和FTA的负面清单均涉及大量的服务行业，其中金融、运输和通讯服务这三大领域在几乎所有国家的负面清单中都有涉及。在金融领域，三个BITs和FTA均在负面清单中单独设立一章条款予以明确签约方在金融领域的非国民待遇行为，涵盖业务范围、持股比例、审批程序等多个方面。在交通运输领域，各国基本上将国内航空运输、内河航运、铁路运输和公路运输均列入负面清单的范畴。如美国要求只有“美国公民”才能从事美国国内航空运输服务，韩国要求从事韩国国内航运服务的企业必须为韩方控股，澳大利亚甚至要求从事涉澳国际航运服务的企业的法人代表必须为澳大利亚公民，等等。在通讯服务领域，各国在电视广播运营、基础电信业务等领域均对外资实施持股比例、法人代表国籍等方面的限制，在部分领域甚至直接禁止外资进入。此外，教育、科技、房地产经纪甚至广告等领域也常常被列入负面清单之中。

3.为保护本国农民利益出发，部分国家对农业的外资实施负面清单管理。农业领域的外资准入直接关乎本国农民利益，因此在各项BITs和FTA中，相当一部分国家对农业领域的外资准入多持谨慎态度，将其列入负面清单。如韩国明确规定外国人不得参与大米种植业经营，而肉牛畜牧业则不得由外资控股；乌拉圭则规定外国人不得从事近海捕鱼业务，以保护本国渔民利益。

（二）对外资的准入限制均有国内法作为基础

按照国际惯例，BITs和FTA中对外资准入的限制措施必须立足于各国国内已经生效的相关法案。如美国之所以能够将原子能行业列入负面清单，禁止外资进入，其法律基础是《1954年原子能法》；韩国在运输、广播等领域对外资准入的限制措施则是基于《航空法》、《客运服务法案》和《广播法》等法案。

（三）设置了大量的灵活性条款以赋予各国政府更多的政策实施空间

亚太区各FTA和BITs在大量减少对具体某一行业或某几个行业外资的准入限制的同时，为增强各国政府的权利设置了大量的灵活性条款，保留了某些情况下签约国政府不按照国民待遇、最惠国待遇对待外资企业的权利。这些灵活性条款条目繁多，涵盖范围非常广泛，实际上大大增强了各国政府在外资管理方面的权限。如韩美FTA、韩澳FTA均明确指出，即便韩国国内的《2007年外商投资促进法及执行方案》等法案和准入前国民待遇、最惠国待遇等条款有冲突，韩国也完全可以基于这些法案进行外资管理；而当外资企业有危害社会公共利益、获取国有资产产权、各种危险品生产、影响弱势群体利益等十数种情况下，韩国也有权利不实施国民待遇和最惠国待遇。澳大利亚、美国和乌拉圭也立足于本国实际情况设置了大量的类似条款。

三、我国目前对外资的非国民待遇和美式BITs的差异

（一）从法律程序上看，我国目前仍对外资企业和内资企业管理实施两套并行的管理模式

美国原则上对内外资企业实施统一管理，对外资企业的特殊管理措施再用单独的法案予以规定，如美国对核能、输油管道建设等领域外资企业的限制措施，就散见于相关领域具体法案之中。

我国虽然近年来在所得税、高新技术企业认定等领域逐渐统一了内外资企业的标准，但在企业设立、项目核准等环节上仍对外资企业和内资企业实施不同的管理模式。如外资企业设立主要依据《三资企业法》，需要由商务部门和工商部门共同核准；而内资企业设立则主要依据《企业法》，只需要由工商部门核准；外资企业的新建项目核准依据《外商投资项目核准暂行管理办法》，而内资企业则根据《企业投资项目核准暂行办法》，两者的核准部门、核准程序也存在一定差异。此外，在电信、运输等具体行业领域，我国专门出台了《外商投资道路运输业管理规定》、《外商投资电信企业管理规定》，对外资实施单独管理。

（二）对外资的限制政策分散于各部门的各种规章，缺乏上位法律支撑

美国虽有着大量对外资的限制措施，但这些限制措施主要集中于由立法机构制定的各种法案，如美国几乎所有的限制措施均来自《原子能法》、《公共土地法》等法案。

我国对外资的准入限制规定没有上升为法律，基本上属于各部门公布的规章条例，主要包括《外商直接投资产业指导目录》和《中西部外商直接投资产业指导目录》，以及《外商投资国际货物运输代理企业暂行办法》、《钢铁产业发展政策》、《汽车产业发展政策》等一系列具体行业行政法规中针对外资的限制条款。包括在医疗、高等教育等领域，虽然在准入环节并未明确对民营企业和外资企业实施限制，但在人员职称认定、科研项目申报、各种资格认定等方面事实上并未给予民营和外资机构等同于国有机构的待遇。

（三）存在大量基于技术标准、环保标准等原则的外资准入限制政策

从国际通行惯例看，在技术水平、环保标准、耕地占用、社会公共利益等方面对企业的约束原则上不应内外有别，因此我国基本采取运用国内相关标准、技术法规等方式进行统一规范和约束的做法，而几乎不专门针对外资企业在准入环节设置具体的产品、生产工艺等准入门槛，可以称作“外松内紧”。

然而，我国目前相对倾向于由政府认定一些技术水平落后、环保效益差、占用耕地较多的代表性产品和生产工艺，并在外资准入环节对这些产品和工艺实施准入限制，但在企业经营中在环保、技术、资源节约等方面的监管力度却相对不足，可以称作“外紧内松”。这种做法实际上是将一批本应用国内法律法规予以约束的行为提前到了准入环节予以约束，使其准入环节透明度不高，管理效率也不高，且容易成为发达国家攻击我国实施非国民待遇的借口。

（四）从实际效果上看，我国对外资企业的超国民待遇往往要高于次国民待遇

虽然从法律法规条文上，我国仍对部分领域的外资企业从准入到经营的各个环节仍存在一些限制，但在实际操作中，我国对外资企业往往给予超国民待遇而非次国民待遇。其原因在于：一是从宏观政策层面，我国本身就同时对外资企业给予超国民待遇和次国民待遇两种政策。对于《外商投资产业指导目录》以及《中西部外商投资产业指导目录》的鼓励类目录，我国目前仍给予一定的税收优惠待遇；外资企业在进出口商品许可方面也较内资企业更为便利；地方政府为推动GDP增长在土地、水、电、基础设施等领域对外资企业也出台大量的优惠政策。二是由于我国对外资企业的管理过多集中在准入环节，而对外资企业的环保、劳工、社会责任等方面的监管力度仍然不足，外资企业只要通过了准入管理，其环保成本、劳工成本实际上是偏低的。综合来看，我国对外资企业的超国民待遇事实上要高于次国民待遇。

四、美国在中美BITs谈判中可能对我国的要价

（一）要求我国改变现有的外资管理模式

美国整体上采取了内外资统一管理的模式，对于没有准入限制的外资企业设立的批准程序和内资企业基本一致，也没有单独对于外资企业新建项目的核准环节。与美国不同，我国在企业设立、项目核准等环节上对外资企业和内资企业实施不同的管理模式。如外资企业设立需要由商务部门和工商部门共同核准，外资企业的新建项目的核准程序也不同于内资企业，等等。

从法律层面上看，对外资企业和内资企业在企业设立、新建项目核准等领域实施不同的标准可以被归入非国民待遇的范畴。因此，美方很可能以国民待遇为依据，要求我国取消商务部门对外资企业设立和新建项目的核准权力。

（二）要求我国取消在绝大部分产业领域对外资准入在法律层面上的限制措施

从美国近年来签署的多项FTA和BITs的进程看，美国对各谈判国在具体产业领域的限制持较为严厉的态度。在美国的压力下，绝大部分协定签署国均未针对制造业实施准入限制，对服务业、农业等领域的准入限制也被大大压缩。

从过去的经验看，美方很可能以我国制造业竞争力较强以及国民待遇等多种理由，要求我国取消所有制造业对外资的准入限制。而在服务业领域，美方在电信、旅游、专业服务、科研服务等领域的立场可能会相对强硬，可能会要求我国全面取消各种法律层面纱功能的限制措施；在金融、运输、广播通讯等与国家安全关联度较高的部门，美方同样会要求我国进一步扩大开放，但谈判的空间相对较大。

（三）要求我国尽可能减少灵活性条款

由于美国拥有一套成熟的国内法律体系对外资在各个方面进行监管，并不需要在准入环节要求市场竞争、经济安全等予以充分的保护，因此美国在其签署的自贸协定中较少使用在一些特殊情况下保留对外资实施非国民待遇的灵活性条款。从美韩、美乌、美澳等自贸协定的谈判历程看，美方也倾向于要求其他参与国尽量减少设置相关的灵活性条款。

（四）不允许我国各省、市设定自己的特殊准入限制

美国是联邦制国家，其各州和联邦政府并非单纯的上下级关系，虽然在原则上规定了州法规不能违反联邦宪法，但在具体条文上存在一定的独立性。因此，在美国自己的逻辑下，美国在其签署的BITs和FTA中，各州在一定程度上有权利实施立足于自身州情的对外资非国民待遇措施。

然而，我国和美国在法律制度上不同，我国的《立法法》明确规定，地方法规不得与国家任何法规相抵触。因此，美方很可能以此为借口，要求我国设置对外资的准入限制时必须有全国性法规为基础。

五、我国应对中美BITs谈判的策略

负面清单的问题表面上是一个谈判中的要价和博弈问题，然而由于我国和美国在负面清单上立场差异的根本原因在于两国对于外资乃至整个经济管理体制的差异，因此我国和美国在负面清单问题中的谈判涉及到我国整体的经济管理模式，其应对策略不仅仅是一个谈判博弈问题，而是涉及到我国整体市场准入负面清单制度的设计问题。

（一）在涉及我国外资管理体制改革方面的谈判议题中坚持“以我为主，渐进推进”的方针

美方可能对我国现行管理体制的质疑重点集中于对外资企业设立、外资企业项目核准等在法律层面上与内资企业的不一致性。然而，我国之所以在企业设立、项目审批等方面需要由商务部门进行核准，其原因既有长期针对内外资实施两套管理体系的历史惯性，也与我国国内法律法规体系不健全，对项目的具体实施过程和运营状况缺乏监管能力的客观情况有关。因此，虽然从中长期看我国统一内外资管理体系已是大势所趋，但这一改革的推行必须和国内相关配套法律法规制度的健全同步进行，不宜过早推行。具体而言，在谈判中可适当同意负面清单之外的所有企业，适当取消在企业设立环节的商务部门核准环节。对于项目核准环节，由于涉及对项目技术水平、环保、用地等方面的多种评估，在短期内不能取消，但可基于国民待遇的原则，将内外资项目核准的流程予以统一。

（二）在具体行业的准入问题上谈判中，应坚持区别对待的实施原则，并设定自己的上下限

从美国和其他国家谈判的经验看，美国必定会要求我国除金融、国内运输、广播电视、国防等极少数产业外，取消绝大部分服务业和全部制造业在市场准入、业绩要求等方面的非国民待遇。对此，我国应针对不同行业进行区别对待：一是对于青霉素生产、色情、赌博等不涉及内外资差别待遇的微观产业部门，可考虑完全按照国民待遇的原则予以管理，将其移出负面清单。在当前的法律法规体系下，即便将这些领域不列入负面清单予以管理，政府仍然有权利基于本国的法律法规予以实施和内资企业的相同的准入限制，因此，完全不必要选择负面清单的管理模式。上海自贸区在2014年7月3日的负面清单中就依据内外资统一待遇的原则，将色情、赌博等行业删除出了负面清单。二是对于钢铁、有色、化工等本土产业存在产能过剩的重工业，建议同样移出负面清单。然而，在具体的谈判策略上，不宜选择单边开放的策略，则应将上述领域作为筹码，要求美国在其国内金融、旅游、矿产、商贸等领域对我国企业的开放。三是对新能源、生物、3D打印等我国可能未来重点发展，目前并无对外资有关限制的新兴产业，应在原则上保留有关部门的核准权利，但不宜明确设置股比限制等限制措施。上述新兴产业是未来我国能否实现产业结构升级和提升在全球价值链中位势的关键，对于新兴产业的外资，既不能采取过度保护政策导致企业“不思进取”，也要避免外资在市场中凭借其技术优势形成垄断，损害本土企业的发展。四是对于涉及民族特殊工艺和国家经济安全的重点行业，应在深入调研具体行业特征的基础上，参考其它国家的经验斟酌制订对外资行为的限制措施。不同的服务行业和国家经济安全的关系不同，因此对外资的限制措施也应有较大区别，如在国防、民族工艺等领域，宜完全禁止外资进入；在金融、教育等领域，则应适当限制外资从事某些具体业务，等等。

（三）在涉及符合中国国情相关问题上，应坚持争取设立相关灵活性条款

从美韩自由贸易协定谈判的经验看，美方在灵活性条款方面实际上存在着较大的让步空间。为此，我国完全可以根据自己的国情仿效韩国的经验，在国有企业产权、社会公共利益、少数族群利益、不正当竞争、资源保护、文化传统保护等方面，力争设立大量的灵活性条款。

（四）为加快中美BITs谈判以及实现对外资的有效监管，应加快实施我国国内对外资管理制度的改革

主要针对外资审核与监管，推进从以下几方面的制度改革：一要基于内外资统一管理的原则，加快制定《外资企业法》，统一外资管理的原则和程序 。目前对外资管理的根本法——《三资企业法》并未充分涉及安全审查、项目核准原则、地方自主设定外资准入限制等权限的问题，建议制定《外资企业法》，在原则性统一给予各类外资企业国民待遇的同时，对国家安全审查制度、各部门以及地方设置外资准入限制中的权利等问题予以明确规定，为双边投资协定谈判提供法理上的依据。二要明确针对外资准入“负面清单”的内涵，避免各级政府过分扩充“负面清单”的内涵覆盖范围。我国目前对企业经营的核准管理除了企业设立核准、项目核准外，其他环节实际上是政府权力的“正面清单”问题，与非国民待遇相关的 “负面清单”并无关系。因此，建议明确规定“负面清单”的内涵，避免这一概念被滥用和误用。三要逐步将对外资企业设立企业和新建项目的核准制度予以整合。目前我国对于外资企业的准入管理有两道环节涉及非国民待遇：一是针对企业设立的核准，二是针对企业新建项目的核准，建议逐步取消专门针对企业设立的核准工作，而将“负面清单”的重心转移到对外资企业新建项目的核准上。四要加强对外资企业的安全审查和准入后监管。我国在借鉴发达国家准入前国民待遇这一管理模式的同时，必须强调加强对外资企业的安全审查和准入后监管，建议借鉴美国经验，实施操作性强、透明度高、程序规范的安全审查制度，防范外资进入对国家安全可能造成的危害；同时，要加强对内外资企业在环保、技术、劳工权益等方面的监管，加强反垄断，以避免外资凭借自身的技术优势垄断国内市场，影响行业稳定健康发展。