调研汇报材料提纲

2024-04-10

调研汇报材料提纲(通用7篇)

篇1:调研汇报材料提纲

调研汇报材料提纲

一、产业发展现状

1、种植面积情况

2、产量状况

3、产品质量状况

4、品牌现况

5、产业化发展情况

6、存在主要问题

二、产业种植面积发展潜力分析

1、最高种植面积与当前种植面积差,其差数形成情况、可利用发展潜力。

2、产业在现有土地中可扩大的面积和分布地点

三、产业产量发展潜力分析

1、对目标产量的形成分析,递次增产可行性分析

2、促进产量增加采取的生产技术、品种、肥料、农药、农民培训等主要措施

四、产业质量安全潜力分析

1、品种在内质外观上(产品等级)可拓展的潜力

2、运用综合生产技术(管护)促进产品质量提高的潜力

五、产业品牌建设潜力分析

1、宣传造势品牌建设潜力分析

2、广告、商标等建设分析

六、产业化建设建议

1、土地流转

2、协会建设

3、龙头企业建设

七、产业建设投资概算及资金筹措

1、各项建设内容投资概算及投资年度

2、资金投资分解(中央、自治区、市、县及农民承担额度)

八、拟采取的主要措施

1、农业基础建设:排灌水、土壤改良、农业设施、农机等建设措施

2、新技术新品种建设措施

3、科技培训建设措施

4、农产品市场建设措施

5、农业投入品管理建设措施

6、农业组织管理建设措施

篇2:调研汇报材料提纲

我们在内蒙古的鄂尔多斯、乌海、阿拉善经济开发区(乌斯太)、宁夏石嘴山、吴忠等地就当地煤化工项目的现状进行调研,现报告如下:

一、鄂尔多斯调研情况:

1、内蒙古鄂尔多斯市主要依托达拉特经济开发区、上海庙工业园、乌审召化工项目区、乌审旗纳林河化工项目区、大路煤化工工业园区、棋盘井工业园区、蒙西工业园区、汇能煤电煤化工工业园区、苏里格经济开发区、图克工业项目区、准格尔经济开发区、杭锦能源化工区、巴拉贡创业区发展装备制造,煤炭资源延伸转化项目。

鄂尔多斯利用黄河水坑口建厂发展煤化工产品的成本优势明显,但是高浓盐废水处理问题是困扰当地煤化工行业发展的瓶颈,技术上有待中有了新的突破。目前浓盐水处理的方法主要是常规水处理和高盐晾晒池蒸发。他们希望有技术厂家入住实现对工业高浓度废水处理的突破。

2、鄂尔多斯市国中水务有限公司是位于鄂尔多斯市达拉特新型能源重化工基地的一家环保企业,公司在达拉特旗树林召镇三晌梁工业园区于2010年9月开始运营,采用BOT模式一期投资1.57亿元,最终要建设的8万吨/日污水处理厂(包含6万吨/日再生水处理能力)。当前日处理2万吨/日污水处理厂(包含1.5万吨/日再生水处理能力),但是园区污水进不来,运营成本高,基本处于停业状态。入园污水2.45元/吨。原来招商引资的承若兑现不了。

3、达拉特经济开发区 是自治区人民政府于2001年3月批准成立的自治区级开发区,属准县建制。开发区辖:农畜产品精深加工园区、王爱召——三垧梁工业园区和亿利PVC工业园区,总核定规划面积73平方公里。园区定位,王爱召——三垧梁工业园区(达拉特新型能源化工基地)以能源重化工产业为主,主要发展煤制甲醇、二甲醚、煤制烯烃、煤制油及PVC等,同时利用资源特色发展建材产业。亿利PVC工业区以“八个一”为能源化工产业链发展目标,即1000万吨/年煤炭开采,100万千瓦煤矸石发电,100万吨/年精制盐,100万吨/年环保电石,100万吨/年PVC,100万吨离子膜烧碱,100万吨/年环保水泥和100万吨PVC成品加工等。

4、内蒙古荣信化工有限公司一期90万吨煤制甲醇项目,位于鄂尔多斯达拉特旗三垧梁工业园区,由兖州煤业鄂尔多斯能化荣信化工有限公司投资建设,是国内单系列生产规模最大的煤制甲醇装置,采用德国林德公司、英国戴维公司技术设备和拥有自主知识产权的多喷嘴对置式水煤浆加压气化技术。项目一期年产甲醇90万吨,二期项目建成后,生产规模将达到年产甲醇180万吨、烯烃60万吨,总投资达到190亿元。该煤制甲醇及转烯烃项目是兖矿集团与鄂尔多斯市政府签订的《煤电综合开发框架协议》重点工程,也是兖矿集团在鄂尔多斯开发建设的第一个煤炭转化项目。项目于2010年3月17日奠基,建设规模为日产甲醇3000吨,总投资51.1亿元。该项目被列为国家全 过程质量管理试点工程,同时承担着“日处理煤3000吨级的超大型气化技术示范装置的建设与运行”、“日处理煤3000吨级的超大型气化技术过程集成优化及技术经济研究”两项国家“863”课题。其中,多喷嘴对置式水煤浆加压气化技术是兖集团与华东理工大学联合研发,气化炉装置单炉日处理煤量约2500—3000吨,为国内单炉处理煤量最大的水煤浆气化炉。此自主技术的氧耗、煤耗比同类型气化技术低3%—5%,碳转化率能达到98%以上,有效气体成分转化率能达到82%—85%,其稳定性、经济适用性和先进性已远超国外的气化技术。

荣信化工煤制甲醇及转烯烃项目所使用的气化煤和动力煤均来自鄂尔多斯市境内的煤矿,气化煤热值Qnet,ar5500—6100千卡/千克,到厂300元/吨(含运费60元/吨),气化煤外购,动力煤热值Qnet,ar4500—5000千卡/千克,来自于当地政府配置给企业 的矿,到厂价150-160元/吨,企业实现鄂尔多斯市及内蒙古地区煤炭资源实现就地转化。项目的建成投产及自主煤化工新技术的开发应用,也将对内蒙古新型煤化工结构调整和产业延伸升级产生重要的示范作用。当期甲醇价格1940元/吨,销往江浙、河北、天津出港。企业员工从山东本部招收,一线员工5000元/月,定期休假,职工宿舍达拉特旗。

二 乌海调研情况:

1、关于合作协议胡区长答应政府把增值税地方留成部分让利于企业。双路电接到厂区线外,政府为项目落地尽一切努力!煤炭资源配置市、区政府左右不了。

2、政府准备找适合的单位接管污水处理厂,合作模式多样。

项目简介:该项目建设规模为污水处理2万吨/日,配套污水管网18公里。2008年发改委立项批复(乌海发改发【2008】211号).污水处理采用改良型卡鲁塞尔氧化沟处理工艺,深度处理采用絮凝反应、沉淀加过滤工艺,出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中一级A类标准。

项目进展情况: 该工程总投资为6828.8万元,到位中央投资3020万元,自治区下达投资300万元,其余建设资金为地方自筹的银行贷款。中央到位资金和自治区到位资金均用于了支付项目的土建工程和设备安装工程的工程款。

该项目于2009年12月开始建设,目前,该项目土建及设备安装工程已经完工,正在进行审计,未投入使用。由于原设计不满足最新环保法的要求,纳水量不足,并且污水厂的进水指标发生了变化,提高了对高浓度盐水处理的要求,现在要对该厂进行提标改造。该提标改造工程已于2014年11月在区发改局批复,具体改造方案已经开专家评审会进行了确定,设计工作已经基本完成。园区内污水管网已经建成。

三、石嘴山调研情况:

1、石嘴山联合利丰生物科技有限公司1万吨/a氯乙酸、1.4万吨/a氯乙酰氯项目,原料需要醋酸(2500元/吨),氯气山东1200元/吨,宁夏300元/吨.危化运输。电价0.456元/度,使用量500万元以上0.42元/度,动力煤热值Qnet,ar5500千卡/千克,来自于当地的矿,到厂价300元/吨。地价3.2万/亩,最低1.5—1.93.2万/亩.2、石嘴山市盛港煤焦化有限公司,70万吨/年化工焦,员工工资3500元/月(含三险一金),环保压力逐渐增大,正在上脱硫脱硝装置,工业用水2.15元/吨,阶梯水价。电费执行统一政策。原料煤来源本地和周边地区。

四、吴忠调研情况:

1、煤炭配置方面利用韦一矿做备用,积极同区争取后续资源量。

2、银南农业发达,肥料需求大,现有硫基复合肥厂,工厂主要生产或制造颗粒磷肥

篇3:关于水产品质量安全检测调研提纲

一、加强水产品种质资源管理

1. 进行水产品种质资源管理

(1) 近几年调查表明, 影响水产品质量下降的主要原因之一是种质退化问题, 育苗场忽略对种苗优化的选用, 造成苗种质量下降, 加上种苗场生产条件差, 设备落后陈旧等原因, 从而对生产不利。

(2) 对水产品种质资源管理重视程度不够, 虽然我国加强了水产品苗种管理规范、标准化推广、无公害水产品等产地认证工作, 但广大渔民群众意识薄弱, 使得优质的原良种甚少。

2. 外部环境因素制约, 水域污染严重而造成水产品药物

残留是我国水产品质量安全的主要问题, 良好的水域环境是亲本、卵质、苗种的养殖之根本, 是养殖最重要的生产环节, 如果为了追求利益, 增加养殖密度, 加大用药几率, 导致水产品质量安全风险越来越重。

二、保证我国水产业持续健康发展应解决的主要问题

1. 树立质量效益渔业观念。当前我国渔业正面临着显著转变即单纯追求产量向追求质量安全方向转变。

2. 调整产业优化产业结构

(1) 贯彻“以防为主, 防治结合”方针, 狠抓防治措施、技术规范落实。

(2) 因地制宜, 合理调整养殖模式, 混养、轮养、多品种培养, 立体利用水域。

(3) 强化无公害水产养殖生产基地建设。

三、加大病害防治工作力度

1. 提高认识, 建立基地和检测系统, 水生动物防治工作由病害预防、检验检测、控制扑灭、预测预警、物质保障及技术支撑等工作构成。首先要深入宣传水产品病害对人体的危害, 大力提倡无公害水产品防治技术, 并通过办班培训、下乡咨询、发宣传资料等有效形式宣传无公害水产品的防治意义和推广无公害水产品防治技术。其次建立水产品检测系统, 加强对重点水生动物病害的检测工作, 包括监测面积、监测病害种类、监测养殖品种、加强常规水产品 (鱼、虾、蟹) 病害监测工作, 使水产品生产和销售前检测达到程序化。

2. 必须建立完善的记录生产日志, 保证每个养殖、监测地点具备完整的生产日志, 从而针对性调控水质减少病害, 使水产品的体系有可追溯性, 从源头提高质量安全水平。

(1) 作好生产日志, 每天记录要仔细、认真、明确。

(2) 渔药使用、饵料投入情况要精确、无误。

(3) 有基本的常规实验室, 具备基本病害检验设备和技术人员。

四、建立一个统一的检疫系统

1. 水生动物检疫工作指导思想是“预防为主、防治结合”。

2. 培养水生动物疫病防治员, 有法律意识及专业知识, 准确掌握疾病预防控制工作。

(1) 县级以上渔业主管部门的职责是依照水生动物防疫法律、法规和规章, 制定本辖区水生动物防疫规划, 并负责织实施。

(2) 配合渔业局“三个中心” (防病、质检、环境) , 二类疾病应发现一只消灭一只。

(3) 以一个鱼场为例。头两年, 每年检2次, 每次抽查150尾鱼, 一次在产卵季节, 一次在疾病流行季节, 从第三年开始, 每年检一次, 每次抽查30尾鱼, 必须在产卵季节或疾病流行季节, 不得从外地随意引种。

篇4:关于我县企业用工情况的调研汇报

[关键词]企业用工;现状;对策

一、我县企业用工现状

根据我县企业落户情况及经济发展趋势,预计近两年每年将新增用工近3万人。据调查,目前我县各类企业约缺工2.2万人。从理论上讲,我县目前可供转移劳动力可以满足县内企业用工需要,但由于多种因素的存在,我县劳动力短缺现象将会在一定时间内持续。

二、造成我县企业招工难原因分析

1.客观因素——人员“招不进”

(1)大量劳动力在外地务工。因为我县是劳务输出大县,过去多年有大量农村劳动力外出务工,不少在外务工农民又以“亲带亲,邻带邻”的形式,带走了不少劳动力;近年来灵璧籍高校毕业生又大多不愿意回乡,大部分留在外地就业。

(2)本地新成长劳动力就业意识存在误区。一些新成长劳动力,特别是初高中毕业后未能继续升学的人员,认为只有到外地去才叫工作,在家门口就业不如在外地工作光彩,所以宁愿选择外出闯荡。还有部分劳动力地主意识较强,认为外地企业来灵投资是来赚灵璧钱的,在心理上有一种抵触感,工作中稍有不如意就与老板对抗,动辄就选择辞职。

(3)年轻人缺少吃苦耐劳精神。“80后、90后”的年轻人在家庭中多是独生子女,即使本人不工作也有生活来源,没有生活压力,因此对待就业机会不够重视,只要稍有不满立即跳槽走人;而且一些年轻人自身素质较低,不能接受用人单位的日常管理,完全的自我主义,没有责任感;同时在家门口务工,跳槽成本相对较低,而一旦外出,他们往往会考虑从辞职到重新就业期间的机会成本,轻易不敢选择跳槽。

(4)我县人力资源市场存在问题。培训机构随意往外地送人,在自身利益的驱使下,甚至出现个别非法机构和个人倒卖劳动力现象,严重扰乱了人力资源市场秩序。

2.企业因素——人员“留不住”

(1)有些企业后勤保障工作跟不上,缺少必要的食宿条件。个别企业甚至没有一间自己的职工宿舍,更没有专门的生活区。

(2)工资待遇明显偏低。调查发现我县54.7%的职工月工资在2000元以下,而外出务工人员中有58.9%的人月薪超过3000元。在工资性收入已经成为农民增收主要途径的情况下,显然外地企业的高薪对劳动力有更大的诱惑力。

(3)企业用工随意性很大。部分企业生产季节性强,往往在生产旺季时千方百计地去招工,而在淡季时又想方设法去让工人离开,好像工人应当听从企业的招呼,让他们“招之即来,挥之即去”,造成员工没有归属感,人员流失严重。

(4)缺少人性化管理。对新招用员工未有全面的岗前培训,缺乏爱岗敬业、厂规厂纪等方面的教育。同时只注重处罚、指责,不能进行人性化的教育、引导和关爱,影响了人员的稳定。通过调查发现,用工比较稳定的企业,除了其市场比较稳定外,还与其有着良好的食宿条件,能够关爱员工有很大的关系。

三、破解企业招工难的对策

1.从政府和社会层面上解决人员“招得进”的问题

(1)强化公共就业服务。充分发挥我县人力资源市场公共就业服务职能,为企业和劳动者提供招工、求职登记,定期举办专场招聘会,适时组织乡镇(开发区)开展服务企业用工、促进群众就业专项活动,动员未能升学毕业生等群体到县内企业就业。

(2)引导中介组织服务县内企业用工。对非法中介机构进行清理,实行《职业介绍许可证》制度,规范整顿持证劳务中介机构,禁止任何单位或个人未经批准擅自开展职业中介活动。引导和鼓励县内职业中介机构优先保障县内企业用工需求,扶持一批合法中介机构,为县内企业定向输送劳动力。

(3)规范职业教育秩序。加强对职业技术培训教育机构的管理,对现有职业技术培训教育机构进行重新审核评估。对不符合开办条件的一律取缔。严禁各类职业培训教育机构从事劳务中介活动,对违反规定的,依法处罚。引导各类职业培训机构围绕全县主导产业发展需要,调整专业设置,开展适应企业需要的针对性培训,为县内企业培养输送劳动力;引导各类职业培训机构与企业合作,建立学生到企业实习与预备就业制度,积极推荐毕业生到企业就业;引导培训机构开办定向培训班,学员直接输送县内企业。

(4)吸引外出务工人员和高校毕业生返乡就业。把握外出务工人员和高校毕业生集中返乡节点,通过召开外出务工人员和高校毕业生座谈会等方式,大力宣传全县经济社会发展变化、就业环境良好等有利条件,挖掘报道返乡务工人员和高校毕业生在本地就业的典型事例,引导外出务工人员和高校毕业生关注外出务工增加生活成本、引发“留守儿童”、“留守老人”等社会问题,引导就地就业。

2.从企业层面上解决人员“留得住”的问题

(1)企业负责人的用工观念要改变。现在的卖方劳务市场已经形成,劳动者在选择就业岗位时肯定要选择工作条件好、工资待遇高、工作环境舒心的企业。 我们的企业也应当在满足职工日益增长的更高层次的需要上下功夫。

(2)要逐步改善工作环境。企业要按照行业标准来建设、布局厂房,规范企业的生产流程,要根据实际制定合理的劳动定额。同时要严格遵守劳动卫生法律法规,改革生产工艺过程,减少生产中的粉尘、噪音等污染,保持车间的温度和湿度,让员工在一个舒适的工作环境中劳动,这样不仅可以大大提高生产效率,而且可以留得住工人。

(3)改善员工的基本食宿条件。有条件的企业要建设自己的职工宿舍,开办职工食堂,宿舍里要安装空调,食堂的饭菜要经常更新,保证员工可以吃得好、睡得安,以便有充足的精力投入到工作。在此基础上要逐步完善娱乐设施,满足职工文化、体育、娱乐需要,不断丰富职工业余文化生活。

(4)遵守工时制度,减少加班时间。企业要根据劳动者身体承受能力来确定工作时间,尽量缩短劳动时间,同时要保证工人定期有固定的休息日,去处理一些自己的私事。超过国家法定工作时间以外的工作时间应该算作加班,企业要按规定支付加班费用。

(5)不断提高工人工资福利待遇。企业在确定工资标准时既要根据自身效益,也要与劳动力市场供求关系相匹配,同时也要还要充分考虑员工生活成本增加和生活水平提高等现实因素,并建立正常增长机制,将工人的工资福利待遇逐步提高到和苏浙同行业相当的水平,起码不能差别太大。同时企业要及时为员工办理录用备案手续,签订劳动合同,缴纳社会保险,并不得随意裁减人员。对女职工和未年成人要实行特殊保护,还要根据行业不同按时发放劳保用品。

参考文献:

[1]杨晓东.非公企业劳动用工短缺的调查与思考[J].农村工作通讯,2013(8).

[2]寇凤超.解决我国劳动用工短缺问题的对策探析[J]. 北方经济:综合版,2012(22).

[3]邵爱国,韦洪涛.促进企业基层员工稳定就业的对策研究[J].人民论坛,2012(11) .

篇5:市长调研汇报提纲

一、全市农业生产概况

1、基本情况

我市属通南高沙土地区,分为沿江、沿靖和高沙土三个生态区。高沙土占75。耕地面积110万亩,总人口128万人,农业人口80万人。常年农作物总播种面积190万亩左右,粮食总产60万吨。以稻、麦两熟为主,水稻面积60万亩,小麦50万亩,其中优质弱筋小

麦30多万亩,蔬菜面积25万亩,油菜20万亩,其次是花生8.5万亩、甘薯、马铃薯6万亩、大豆6万亩、玉米5万亩、元麦2万亩、大麦2万亩,蚕、豌豆3万亩,香荷芋1万亩,还有少量荞麦、山药、秧草种植。全市高效农业面积11万亩,占总面积的11左右。

畜牧养殖以生猪、家禽为主,是有名的生猪大市,肉类总产8.5万吨。生猪饲养量140万头左右、上市量85万头。家禽饲养量130万羽。上市量700万羽左右;其次是山羊饲养量40万头,上市25万头、毛(肉)兔、奶牛1585只。常年水产养殖面积6万亩,产量1.8万吨,其中特水养殖1.6万亩,产量不到1万吨。全市规模养殖生猪占32,蛋禽占31.4,肉禽和奶牛接近100。

我市是全国有名的银杏大市,常年银杏产量4000吨,占全国的三分之一。共有银杏树650万株,挂果的100多万株,盛果30万株。树龄1000年以上的12株,500年以上的121株,100年以上的6186株,银杏成片林12.8万亩,围庄林20.2万亩。意杨成片林4.8万亩,550万株。花卉苗木2900亩,420万株,蚕桑4500亩,年产200吨,其他有少量冬枣、桃子、梨子、柿子、葡萄等果树,面积在几百至一千亩。全市现有林地30万亩,森林覆盖率达17.5。

2、近几年农业生产特点

近几年,市委市政府进一步加强对农业工作的领导,全市围绕农业“三增”积极工作,取得了较为明显的成效。

(1)、农业综合生产能力显著增强。全市2005年农作物总播种面积13.49万公顷,复种指数218.22,全年粮食总产量58.70万吨;肉类总产量8.38万吨;水产品产量1.75万吨;全市有林地面积1.94万公顷,林木覆盖率17.5,活立木总蓄积量65万立方米;白果产量4000吨,全市农业产值17.69亿元,其中多种经营产值9.78亿元,种植业产值7.91亿元,农业增加值22.87亿元,农民人均纯收入5125元,各项指标与2000年相比都有了较大幅度的增长。

(2)、农业生产结构更加优化。农业总产值中林牧渔业产值占55.3,其中养殖业产值占总产值的47.9,分别比“十五”期初提高8.3个、8.1个百分点。种植业优质专用品种比重提高,优质稻米、专用小麦、优质油菜种植比例分别达到90、98和100。养殖业内部结构进一步优化,三元生猪、杂交山羊、优质家禽、优质水产品上市比例分别达到30、20、85、60。“十五”期间新增成片造林14.7万亩,建成绿色通道、绿色屏障1300公里,新建完善农田林网64万亩,四旁植树1000万株,森林覆盖率提高8.4个百分点。

(3)、农业产业化水平不断提高。围绕粮油、蔬菜、畜禽、银杏、特色水产品等特色产业,建成初具规模的农产品基地42个。培育农副产品加工企业130个,农产品加工值达到21亿元,年出口创汇1000万美元。“苏三0”集团跻身国家级龙头企业行列,省和泰州市级龙头企业达到13家。订单农业起步发展,2005年订单收购农产品达2.3亿元。近三年农业系统共引进“三资”农业项目总额1.4亿元,实际投入7273万元,其中外资67万美元,台资1000万元。

(4)、农业科技贡献分额迅速上升。3年累计引进推广各类新品种(系)100多个,自主选育了泰花4号、泰花5号两个花生新品种和苏玉糯6号玉米新品种,大面积推广20多个,大宗作物良种覆盖率达95以上。稻麦轻型栽培、麦套稻、水稻塑盘旱育抛秧、银杏早果丰产、生猪高效集约化养殖、高床养羊、大棚养鸡、水产品网箱养殖等重大技术的推广,有效提升了农业生产力。三年获省级以上科技成果奖6项,泰州市科技进步奖21项。

(5)、农产品质量建设成效明显。累计认定无公害农产品基地22.4万亩,申报并获得认定无公害农产品、绿色食品、有机食品共58个,制定了省、市级农业地方标准及有机农业标准28项,建成国家级、省级农业标准化示范区7个。在城区主要农贸市场实行了市场准入。

(6)、项目农业、高效农业稳步发展,政策支农力度加大

近三年,我局共上争各类农业项目63个,资金2327.77万元,其中省级以上项目42个,资金2195.77万元。高效种植面积、规模养殖比重均有较大幅度的上升。近两年,实施良种补贴项目112万亩,农民直接受益986万元,实施小麦农资增资补贴76万亩,水稻农资增资补贴67万亩,农民受

益1765万元。

(7)平安农业建设不断加强。为了有效应对农业突发事件,确保农业安全生产,我们制定了应急处理预案和责任追究制度,专门成立了农业生产事故鉴定委员会和专家组,实行了主要农作物用种公告制度。近几年,通过加强预测预报,坚持统防统治,对以水稻条纹叶枯病为主的农作物病虫害,取得了较好的防治效果。通过加强疫情监测,加大

防疫力度,净化养殖环境,遏制了牲畜五号病、猪链球菌病、禽流感等重大动物疫病,重大动物疫病的发生。通过强化农资执法,加大农资抽检力度,实行关口前移,农资质量逐年好转。

3、今年上半年农业生产情况

(1)夏粮生产获得丰收。平均单产387公斤,其中小麦单产401公斤,同比分别增加31公斤和24公斤。夏粮总产31.86万吨,同比增加12.88万吨,增长67.9。

(2)畜牧养殖有喜有忧。忧的是总量和效益有所下降,主要是由于市场因素的影响。喜的是规模养殖稳定发展,规模养殖大户增加较多,品种改良步伐加快,草食畜禽增幅明显。

(3)造林绿化成绩显著。全市今年已通过泰州验收完成农村造林总面积3.11万亩(含林网折算面积),森林覆盖率净增1.65个百分点,绿化成活率、保存率均达到90。分别完成泰州市交指标2万亩、1.06、85、85的156、157、106、106。其他各项工作要求全面达标,造林工作继续在泰州市保持领先位置。

(4)泰州农委考核指标完成情况较好。在下达的8大项38个子项目标中,目前已全部完成的有4个大项指标,38个小指标已完成的30项,时间过半任务过半年底时能够完成的有7项,仅有一项工作待市政府批准并下拨有关经费以后实施完成。

(5)市交经济指标完成情况

今年1-7月份,完成全部工业产值31000万元,销售收入29000万元,利润1390万元,同比分别增长12.5、11.5和22,完成市交任务的55.4、55.8、和51.5;服务业完成增加值1900万元,同比增长5.5,完成市交任务的82.6;建筑业施工总产值27450万元,同比增长12;疏浚业施工总产值3000万元,同比增长11.3,分别完成市交指标的62.5和62.5;自营出口额39万美元,同比增长8。(完成市交全年任务的19.5;注册协议外资和实际利用外资还没有实现零的突破。)

全系统完成技改投入2780万元主要是:

1、兆胜集团高温导线项目,今年6月份开工,目前已经投入400万元;

2、南极集团特种军用车辆改装项目,总投入3000万元,今年一期投入1200万元,3月份开工,目前已经投入1000万元,计划在8月份竣工投产;

3、黄桥种猪场干冰项目,投入300万元。

服务业项目投入100万元,主要是济川房地产项目,占市交全年指标的66.7。(服务业利用市外资金实绩也为零。)

4、下半年及今后一个时期工作打算

着重是理清思路,抓住关键,全方位多层次推进高效外向化农业快速发展。在抓好常规生产管理和技术指导、服务的同时,根据省政府关于加快发展高效外向农业的意见,认真贯彻落实市政府提出的各项工作措施,以农业增效、农民增收为中心,以国内外市场为导向,以提高农业产业化水平为主线,以实施高效农业项目工程为载体,加快农业结构调整,加强农业科技创新,大力发展附加值高、经济效益好、外向度高、带动作用显著的农业产业和项目,提高土地产出率、劳动生产率和农产品加工转化率,增强农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力,促进现代农业发展。总体目标是:高效农业规模每年扩大5-10,年均新增亩效益2000元以上的高效农业种植面积10000亩,到2010年高效农业种植面积达到15万亩,农业增加值年均新增1.5亿元左右,农产品出口基地面积达到1万亩以上。

二、农业局人员、机构设置等基本情况

现农业局是2001年11月由原农业局与原多管局合并而成,2002年8月挂牌成立林业局(二级局)。

1、机构设置

局机关下设办公室、人事科、财务科、生产综合科、科教科、农产品质量标准化科等14个机关科室。下设农业技术推广中心、畜牧水产技术推广中心、林业技术推广中心、农业行政综合执法大队、农科所、农干校等7个直属事业单位。

2、人员情况

局机关行政编制26名,实有26人,其中科(副科)级干部11;事业单位科技人员471名,其中,全额拨款425人、自收自支46名;现有国家级专家1名、江苏省有突出贡献中青年专家1名、泰州市有突出贡献专家6名、正高级专家3名、高级职称人员52人、中级职称人员121人、省“333”工程培养对象3名、泰州市“311”工程培养对象36名。

3、下辖场圃、企业

下辖泰兴市种猪场、马甸养殖场、西郊良种场、第一捕捞公司、第二捕捞公司、黄桥种猪场、黄桥果园场等7个国有场圃。

系统所属企业共35家。其中:工业企业25家、建筑3家、疏浚1家、三产服务6家;工业企业中,列统企业5家(兆胜集团、南极集团、金穗电缆有限公司、亚龙电器成套设备有限公司、江泰食品有限公司);市属骨干企业2家(兆胜集团、南极集团)。05年,两家骨干企业实现总产值3.56亿元、利税4217万元,分别占全系统工业总产值和利税的77.19和88.63。

近三年我们共自筹改制成本6702万元,上争省场圃改革资金233万元,置换分流职工3504人。市种子公司、家畜良种推广站、种禽场3家经营性事业单位的改革已全面完成,42名职工身份全部置换到位。

三、几点建议

1、恳请市政府对我市现代农业的发展给与更多的关注和重视

多年以来,市委市政府对我市的农业生产和发展一直比较关心,特别是中央建设社会主义新农村建设的决定作出以后,近几年,通过政策推动,财政支持等方法,积极推进我市的农业结构调整和高效规模农业的发展,取得了较为明显的成效。

目前,无论是发展高效规模农业,还是建设社会主义新农村,农业局都责无旁贷。我们既感到责任重大,同时又满怀信心。但是客观分析目前农业发展的情况,一些方面的问题也不容忽视。

一是,我市是农业大市,农业发展的基础与苏南等发达地区相比有较大的差距,建设社会主义新农村任务较大;

二是农业科技服务及保障体系与现代农业生产发展的新要求有的地方不相适应。农业新品种、新技术、新材料日新月异,知识更新速度日益加快,农业科技人员面临着严重的知识老化和断层现象,只有通过有序进修、培训、知识更新与引进更高层次的人才,才能更好地组织解决新时期防治农业病、虫、草等有害生物侵害、畜禽防疫、农林牧渔新品种、新技术、新材料、新成果应用,适应新形势下指导和服务现代农业的要求,推动全市农业科技进步与产业升级换代;农产品质量安全体系建设刚刚起步,有机构、有班子无仪器设备,需要进一步强化;近年来,因假农资出现的坑农、害农案件屡屡发生,给农民造成了很大的损失,同时给人民的身心健康和财产安全带来了很大的隐患,直接影响了社会的稳定。因此,从中央到地方各级政府对打击农资制假、售假工作都十分重视。农业局是农资打假的职能部门、牵头部门,对农资打假负有义不容辞的义务和责任。由于农业行政综合执法大队刚刚组建,执法装备差,财政上对执法工作无专项投入,只能靠以罚养法,这样很难适应农业执法面广量大、工作艰巨的需要。为此,建议加大对农业执法专项经费的投入,改善执法的装备,加强执法人员的培训,按国家规定落实农业执法人员依照公务员管理的政策、待遇。

三是主导产业发展的质态和规模尚没有达到预想的程度,一些主导产品如银杏、生猪的加工、开发、产业化发展还任重道远,农产品市场竞争能力较弱,效益较低,迫切需要通过优质稻米标准化生产基地、优质弱筋小麦标准化生产基地、优质油菜标准化生产基地、特色地下农产品规模基地、设施蔬菜基地、畜禽品种改良、推广与畜禽小区、无公害养殖基地等的建设,促进我市农业生产的规模和特色达到一个新的水平,为进一步实行产业化发展打下坚实的基础。

四是财政支持,以奖代补,助农增收致富的力度尚待进一步加大。

目前发展高效规模农业,一个最有效的办法就是大力发展项目农

业,通过项目的辐射和带动,促进区域相关产业的发展。由于农业产业本身的弱势,这些项目的实施需要政府的政策扶持、财政支持,扶上马,送一程。

恳请市政府能够进一步重视我市现代农业的发展,在上述几个方

面给与更多的关心与支持。

2、建议市政府将基层畜牧兽医体制尽快改革到位。

我市现有畜牧兽医水产技术人员652名,多年来,靠“一双眼”、“一双手”、“一双腿”服务。由于诊疗仪器、设备简陋,常造成一些误诊、错诊,跟不上畜牧渔业发展的新要求,并给养殖业的安全和健康发展带来很大隐患。禽流感、牲畜口蹄疫等在国内外频繁暴发流行,造成巨大损失的事实充分说明,动物防疫工作是关系到畜牧业安全发展和人民生命安全的大事。我市是畜牧大市,随着农业产业结构的调整,畜牧业产值占农业产值的比重还会越来越高。但我市动物防疫体制已越来越不适应动物防疫工作的要求。目前的动物防疫职能仍由兽医人员承担。兽医人员虽承担防疫的公益性职能,却不享受财政拨款,工资靠临诊收费自收自支,畜禽生病越多,收入会自然增加。而免疫注射不向群众收费,防疫到位后,发病得到控制,兽医的收入反会下降,防疫队伍自身存在着难以调和的矛盾,成为严重妨碍畜禽防疫安全的重大隐患。要想解决这对矛盾,必须改革现有体制,将属于公益性的防疫工作由政府投资,解决防疫人员的工资,运用科学的方法进行免疫、监测和治疗,杜绝无规定疫病的发生,降低疫病的发生率和死亡率,保障畜牧业健康安全发展。

3、理顺管理体制,整合、节约行政资源

在局现有机构中,虽然局属农业技术推广中心等三大中心及农业行政综合执法大队属二级局建制,但在人员到位等方面还有一些问题没有解决好,需要进一步理顺。

除林业局(林业中心)、执法大队与机关集中办公外,畜牧技术推广中心、农业技术推广中心异地办公,造成管理和服务有较大的不便。一是为基层增加了不便,有的单位或群众到农业局办事,因为不清楚情况,要多走一些冤枉路,也有的到同一个局办一次事,却要走几个地方;二是机关也无形中增加了许多电话费、水电费、交通费等支出。三是管理不便。

篇6:安全稳定调研汇报提纲

近年来,我校的安全稳定工作在学校党委的直接领导下,在上级机关的有力指导下,在全校师生的共同努力下,实现了无事故、无重大治安事件、火灾和各类重大恶性事故的发生,促进了学校又好又快发展。2006年我校获得省级“平安校园”荣誉称号,2010年我保卫处被市公安局评为“先进集体”。我们具体做到了以下几点:

一、学校领导重视、目标责任明确

多年来,学校领导高度重视安全保卫工作,始终将安全保卫工作列入学校的重要议事内容,落实了稳定安全党政一把手责任制,签订了稳定安全责任书,安全工作执行一票否决制,形成了稳定安全各负其责,各尽其能,齐抓共管的局面。

二、制度健全、落实到位

学校先后制定并实施了:《学生安全教育制度》、《学校安全工作制度》、《防火检查制度》、《消防工作制度》、《门卫考核制度》、《门禁管理制度》等制度,形成了一套较为完备的安全保卫工作制度,实现学生管理24小时值班,校园安全24小时巡逻值班,重点要害部位24小时监管值班的“三值班”制度。保障了正常教学秩序的顺利进行。

三、加强安全教育,促进文明守法

学校把安全教育工作拉入教学计划,并不定期开展安全、消

防、刑事等知识讲座。增强了我校师生的法制观念,提高了广大师生的安全意识,促进了我校健康稳定的发展。

四、强化安全管理,营造稳定校园

1、切实加强学生宿舍管理与安全保卫,杜绝火灾隐患。

2、加强门禁安全保卫和规范管理。

3、加强学校重点部位安全保卫管理。

4、加强监控报警系统的安全管理。

5、加强校园安全信息网络管理。

6、人防、技防、物防,群防群治,形成防控合力。

五、认真检查落实,积极改进提高

立足于治大隐患、防大事故,深入开展校园安全隐患排查落实整治工作。实行一月一小查,季度一大查,重点要害部位天天巡查制度,以查促改,以改促建。做到检查不留死角,整改不留隐患,狠抓各项安全防范措施的落实。建立健全各级领导班子成员安全工作责任制,努力形成全校上下逐级负责制,师生员工人人有责的安全工作新机制。

六、加强联络,建立良好的周边环境

我校地处偏僻,远离闹市,周边环境复杂。为解决周边环境不安定的问题,我们积极与当地政府和公安部门联系,配合他们对学校周边环境进行管理,对600路车站绺窃案件进行查处,取得了不错的成绩,校园周边环境大为改善。

七、加强信息收集报送工作

按照及时、准确、全面的要求,建立起灵敏、高效、覆盖面广的情报信息网络。认真落实情况报告、分析、反馈制度,切实

做到问题早发现、早报告、早控制、早解决。特别是在涉及国家政治稳定的敏感时间,积极主动做好信息收集和报送工作,杜绝错、漏、缓报。确保学校政治环境的安全稳定。

八、制定切实可行的突发事件应急预案

为了防止突发事件,我校制定了切实可行的《突发事件应急预案》,做到危急之时以人为本,学校领导亲临现场指挥,能够做到有序组织广大师生在最短的时间内疏散撤离危险场所。要充分保证学校紧急预案切实有效实施。为防止突发事件的发生,我们还组建了学校24小时巡逻队,及时处理学生中各种突发事件。

九、存在安全隐患问题

学生问题。由于我校女生占绝大多数,她们的防范意识差,自卫能力弱,安全问题难度大;学生在感情、就业问题面前思想波动大,在学生多,辅导员少的情况下,容易产生各类安全隐患。

建筑工地问题。今年我校几个重点工程开工,施工以来,附近村民阻力不断,摩擦时有发生,安全隐患较大。

社会治安问题。我校周边环境复杂,绺窃事件频发,安全隐患较大。

保卫处

篇7:省政府调研汇报提纲

(送审稿)

按照本次调研要求,现将我旗经济社会发展有关情况汇报如下:

一、基本情况

*****位于科尔沁沙地腹地,是国家扶贫开发重点旗。全旗总土地面积*****平方公里,南与接壤,西与相邻,北与*****隔河相望,东与相连。辖*****个苏木镇、*****个国有农场、1个街道、*****个嘎查村、*****个社区居委会。总人口*****万。

近年来,我旗按照“创新*****,实现突破”的总要求,大力发展工业带动型县域经济,加快推进富民强旗进程,探索出一条在非资源富集地区推进工业化的路子,经济社会呈现持续快速发展的良好态势。与“十五”期末相比,2010年,全旗地区生产总值达到*****亿元,年均增长*****%,三次产业比重由*****演进为*****;财政收入翻了两番,达到*****亿元,年均增长*****%;全社会固定资产投资达到*****亿元,年均增长*****%;社会消费品零售总额达到*****亿元,年均增长*****%;城镇居民人均可支配收入由*****元增加到*****元,农民人均纯收入由*****元增加到*****元,年均分别增长*****%和*****%。

“十二五”期间,我旗将牢牢把握科学发展的主题,紧紧围绕加快转变经济发展方式的主线,继续把生态建设作为立旗之本,坚持扩大总量与调整结构并举、富民与强旗并重、生态与发展双赢,加速发展工业带动型县域经济,加快推进工业化、城镇化和农业现代化进程,着力保障和改善民生,大力发展社会事业,1

努力建设更加富裕文明和谐的新*****。计划到“十二五”期末,全旗地区生产总值达到*****亿元,三次产业比重由现在的*****调整为*****;财政收入力争翻两番,达到*****亿元;全社会固定资产投资累计完成*****亿元;社会消费品零售总额达到*****亿元;城乡居民收入力争翻一番,分别达到*****元和*****元以上。

二、“十二五”期间新经济增长点情况

综合考虑全旗经济发展实际,“十二五”期间,我旗将积极培育工业经济、农村经济、第三产业三个新经济增长点。

(一)工业经济新增长点

近年来,我旗工业经济取得突破性进展,规划建设了*****工业区、*****化工区、环保创新纸业园区、轻工食品加工区、羊绒皮草加工区等五个专业园区,初步培育了建材、化工、能源、轻工食品加工、金属矿采选加工和机械设备制造六个主导产业,其中,建材产业已形成年产170万吨水泥熟料、60万吨水泥、5万吨覆膜沙、10万立方米矽酸盐制品的生产能力;化工产业已形成年产12万吨硫酸、6000吨活性染料、6000吨H酸、4万吨氯磺酸、4万吨硫酸钾、4万吨盐酸、1万吨对位酯的生产能力;能源产业已形成年开采原油10万吨的生产能力和3万千瓦生物质火电、20万千瓦风电装机规模;轻工食品加工业已形成年产5000吨白酒、12万吨淀粉、30万立方米细木工板,以及年屠宰5万头牛、30万只羊、20万口猪的生产能力;金属矿采选加工业已形成年产14万吨铁精粉、1.5万吨铅粉、1.5万吨锌粉的生产能力。2010年,全部工业增加值达到41亿元,占GDP比重达到37%。“十二五”期间,我旗将集中力量培育7个主导产业(建材、化工、能源、轻工和食品加工、矿产资源综合开发、装备制造、2

高新技术),力争建成8个产业集中区(信息识别高新技术和装备制造、精细化工、水泥建材、煤电化硅水泥循环经济、生活用纸、羊绒皮草加工、新型电力能源、矿产资源深度开发)、2个产值百亿级工业园区(*****工业区、*****化工区),力争全部工业增加值翻两番,达到161亿元,年均增长31.5%。为确保实现预期目标,将突出抓好产业培育、项目配套、通道建设、水资源开发等方面支撑性项目: 1.“煤-电-冶-建”循环经济园区建设项目。该园区位于*****工业东区,通过对周边地区高水分褐煤和进口红土镍矿等资源的高效循环利用,“十二五”期间形成年产72万吨镍铬锰合金和120万吨不锈钢、30万吨镁合金的产业规模,形成自主知识产权的镍铁冶炼炉渣提取金属镁的成套工艺技术路线,建立我国特色的煤炭—电力—镍铁合金—镁合金—建材的循环经济产业模式。主要建设内容包括:2×660MW褐煤发电机组项目、72万吨/年镍、铬和锰合金项目、120万吨/年不锈钢项目、30万吨/年铝硅合金和30万吨/年金属镁项目、建材项目。项目总投资220亿元,全部达产后实现年产值425亿元,年税收收入16.5亿元,带动下游配套产业及服务业实现年产值100亿元,解决直接劳动就业6000人,带动产业链劳动就业4000人。

2.*****电站基地建设项目。规划在“十二五”期间建设2×660MW火电机组工程和2×350MW热电联产项目,“十二五”期后,续建4×660MW火电机组工程及新建2×1000MW火电机组工程。同时,为保障电力外送通畅,规划建设一座500千伏变电站,配套建设500千伏送出线路。项目建成后,既能为*****百万风电基地提供支持条件,也为锡盟等地风电外送提供了通道。

3.氯碱PVC建设项目。*****在“十一五”期间被列为蒙东 3

地区百万吨氯碱PVC基地,2007年11月,*****氯碱综合化工项目被列入自治区工业重点项目计划,项目总投资29.23亿元,达产后年可销售收入总额38.62亿元。该项目包括年产30万吨聚氯乙烯项目、年产30万吨烧碱项目、年产45万吨电石项目及2500t/d新型干法水泥(电石渣水泥)生产线及配套4.5MW纯低温余热发电工程四个子项目。

4.巴新铁路建设项目。该项目由辽宁省春城集团为实现锡盟煤炭资源外运投资建设,项目从出发,跨越两个省区、九个旗县,直至*****地区,全长487.6公里,其中*****境内70公里,预计明年可实现通车。

5.盘*高速公路建设项目。项目全称为辽宁省盘锦市至内蒙古自治区*****高速公路,南起于沈山高速公路与盘海高速公路交汇处附近,线路终点到达*****境内赤通高速公路*****东与之交汇,公路全长265公里,*****境内全长50公里。该项目由阜新市发改委倡议提出,已完成项目可研和初设,并取得了国家发改委前期工作函。2009年盘*高速公路辽宁段已开工。项目建设成后,将形成一条通江达海的最便捷的高速公路大通道,成为两省区乃至全国高速公路网的重要组成部分,对于加快蒙东、辽西地区经济合作和协调发展有着重要意义。

6.*****百万千瓦风电基地项目。*****百万千瓦风电基地总占地面积1110平方公里,规划装机总规模260万千瓦,其中“十二五”期间开发120万千瓦。拟由多家风电企业共同实施开发,视各开发企业投资进展情况,灵活掌握风资源配臵。

7.*****牤牛河水库工程项目。拟建的牤牛河水库为中型水库,最大坝高19.60m,坝型为粘土心墙土坝,主要建筑物为Ⅲ等,由主坝、泄洪排沙洞、溢洪道组成。丰、平、枯水年份的可 4

供水量分别为932.57万m3、1046.36万m3及812.97万m3。牤牛河水库建成后,年供水量为1009万m3,能保证全旗95%的工业用水,将拉动全旗工业经济快速发展。牤牛河水库的修建也将极大改善本地区的生态环境,能够改变半干旱地区局部小气候,为自然环境向良性发展提供有利条件,对水土流失、保水、保土发挥极其重要的作用。

(二)农村经济新增长点

“十一五”期末,我旗粮食总产量突破20亿斤,西瓜、千斤谷、红干椒、葵花、水稻等亩纯收入超千元高效作物种植面积达到90万亩,设施农业总面积达到5万亩;模式化养殖小区(场)总数达到104处。产业化龙头企业达到31家。在此基础上,“十二五”期间,第一产业增加值由19.5亿元增加到35亿元,年均增长12.4%。规划建设100万亩玉米高产攻关示范带,新增粮食产量10亿斤,总数达到30亿斤;沙地西瓜、蔬菜、万寿菊、药材等亩纯收入超千元的高效作物增加30万亩,达到120万亩,其中双千元高效作物要发展到20万亩。每年新增设施农业1万亩,总面积发展到10万亩。新增各类养殖小区100处,总数达到200处,规模养殖比重力争达到50%,形成存栏20万头黄牛、100万口生猪、100万只羊、2000万只禽的养殖规模。持续改善农牧业生产条件,争取并实施绿色食品加工基地项目、粮食增产工程 设施农业工程、现代农业示范区建设工程、中低产田改造、黄牛产业化基地建设、优质生猪养殖基地、优质肉羊养殖基地、农业开发、土地整理、基本草牧场建设、养殖小区(场)建设等一批农牧业基础建设项目,为农牧业生产提供有效保障。

(三)第三产业新增长点

近年来,我旗第三产业快速发展,现代物流、特色旅游、金 5

融服务业迅速壮大,商贸流通网络进一步完善,餐饮服务水平明显提升,三产整体服务能力日益增强,2010年底,全旗第三产业完成增加值36亿元,第三产业对 GDP的贡献率达到32%。“十二五”期间,第三产业增加值预计年均增长24.6%,到“十二五”期期末将达到108亿元,成为拉动经济、增加税收的新的增长点。为确保完成预期目标,重点实施以下项目:

1.*****蒙东果蔬批发市场建设项目。规划占地200亩,建筑面积69545平方米,建设市场四周综合服务、办公设施、垃圾处理设施及封闭式成交卸货大棚一座,完善综合服务中心及配套设施,计划投资9000万元。该市场建成后,具有两个功能,一是将沙日浩来镇本地蔬菜卖出去;二是将外地蔬菜购进来,进行深加工,利用便利的交通,外销北部大中城市,出口俄罗斯等国家。

2.东明无籽西瓜交市场建设项目。项目规划占地450亩,规划建设四个区(交易区、停车区、办公区、服务区),计划投资2000万元。该市场建成后,将东明地区西瓜进行包装加工,销往上海、香港等大中城市。

3.华明物流园区建设项目。项目规划建设四大专业市场三大服务配套区,即汽车城、五金交电装饰材料市场、杂粮深加工交易市场、小商品零售批发市场和中央商务配套服务区、仓储配送服务区、住宅配套服务区。精心打造集采购、批发、交易、加工、仓储、配送、电子商务、金融结算于一体的大规模现代化物流园区,项目总投资6.2亿元。园区建设已累计投入资金1.2亿元,已建工程面积达5.5万平方米。其中汽车城建标准4S店和汽车专营店1万平方米,配件街0.5万平米,使汽车交易、汽车维修市场成为*****最大的集散中心;五金交电装饰材料市场建筑面 6

积1万平方米;中央商务街配套服务建筑面积1.5万平方米,通过提高园区的服务功能和服务层次,吸引*****内外经销商和创业人员入住园区;仓储配套服务区建筑面积1.45万平方米,建筑形式分为仓储配货办公场所、仓储库和散储货场。招商引入了车辆管理所、人保财险、机动车检测中心、汽贸、工程机械、运输公司,及餐饮、商品批发、货站、汽车配件、汽车维修等近70户商家入驻。

4.煤炭物流园区建设项目。巴新地方铁路建成后,拟计划“十二五”期间在巴新铁路大沁他拉站附近规划建设占地面积66.7万平方米(1000亩)的煤炭交易市场,市场内拟建设铁路专用线1000延长米、棚罩和附属用房3000平方米,项目总投资5000万元,其中固定资产投资4000万元。

5.*****生态旅游区建设项目。以*****为核心主体,以银砂九岛旅游开发为龙头,整合周边人工森林、沙漠、湿地,以及怪柳林等旅游资源,树立“*****”休闲度假旅游品牌,建设中国最大的专业化CS基地,建设中国唯一的冬季国际狩猎场。力争用五年时间,打造一个国际化生态旅游景区,工程计划投资1.6亿元。

6.沙漠娱乐休闲体验基地建设项目。项目规划面积200万亩。设计有汽车拉力赛区、沙地越野区、沙滩排球区、沙滩足球区、沙漠探险区、沙漠理疗区及沙漠文化艺术体验区以及与之配套的休憩、餐饮住宿、交通等基础设施工程。项目投资总额1600万,项目建成后年可实现生态文化旅游收入3000万。

(四)制约新经济增长点形成和发展的主要因素

当前,制约我旗新经济增长点形成和发展的因素主要有三个方面:

一是资源的制约。制约我旗工农业发展的最大资源问题是水资源短缺,受到“十年九旱”气候条件和地下水位逐年下降的影响,导致全旗资源性缺水和工程性缺水问题叠加,缺水问题日益严重。一方面,严重影响农业生产,目前,我旗除部分低洼河滩地和部分春秋汇地外,土壤墒情很差,均在三类墒情或三类墒情以下,干土层厚度为15-35厘米,特别是南部山区、丘陵区的沙地和山坡地达30厘米以上,农牧业生产受到严重影响。另一方面,严重制约工业发展,如果不能有效解决水的问题,今后我旗很难继续谋划建设更多更大更好的工业项目,势必导致工业经济乃至全旗经济发展后劲不足。因此,在合理开发地下水的同时,加快水利工程建设,留住并有效利用有限的地表水成为解决我旗发展难题的当务之急。

二是资金的制约。一方面,由于财政收入有限,加之旗县融资渠道狭窄,地方财力严重不足,财政收支矛盾日益突出,用于基础设施建设等方面的发展资金严重短缺。如今年我旗财政总收入计划为6.47亿元,可用财力约7亿元,财政支出至少需要12亿元,收支缺口5亿元以上。另一方面,受当前国家金融政策调整等影响,中小企业融资困难,导致项目建设及生产流动资金短缺问题难以有效解决。

三是基础设施的制约。一方面,出市、出省通道不畅,急需加快巴新铁路、盘*高速公路等重点陆路交通项目建设,使*****尽快融入东北乃至全国主要交通网络。另一方面,电力外送内输能力不足,已经成为制约我旗谋划建设重大项目的一个重要因素,亟待加强电力通道建设,以适应今后工业经济发展的需求。

三、城乡一体化有关情况(一)基本情况

“十一五”期间,我旗以推进城乡一体化为目标,以城镇建设为重心,大力推进生态、水利、道路及电力等基础建设,城乡基础设施全面改善。以城关镇为重点,切实加强小城镇建设,编制完成了旗、苏木镇、嘎查村三级建设总体规划及相关专项规划,全旗城镇建成区面积由39.8平方公里拓展到51.6平方公里,城镇人口由12.1万人增加到13.9万人,城镇经济承载能力和辐射带动力明显增强。通道建设,全旗“六横四纵”公路网全部建成,新增油路通车里程357.4公里,通村沙石路1200公里,全旗农村公路总里程达到2773公里,苏木镇通油路率达到100%。新建、改扩建变电所8座,新建、改造高压线路860公里、低压线路562公里,安装配电变压器772台,最大供电容量24万KVA。

(二)规划情况

发挥城乡规划的引导和调控作用。修编城镇近期规划和长远规划,注重与经济发展、就业空间、基础设施、公共服务相适应,逐步打造一个中心、两个重点、三条发展轴、四个镇村层次(中心城、建制镇、乡集镇、行政村)的旗镇村体系结构。

加快小城镇建设步伐。集中力量搞好城关镇建设,加快实施“北延东扩”战略,高品位建设新城区,加快改造旧城平房区和城中村,提升城镇景观品位,丰富城镇文化内涵,努力建设通辽市次级县域中心城市。按照“设施先行、项目兴区、服务完善、滚动发展”的思路,依托资源、产业、交通优势,建设一批工贸型、商贸流通型小城镇,提高产业和人口的聚集能力。

加快推进城镇化进程。把城镇化的着眼点放到促进农民生产、生活方式转变上,加快城镇道路、给排水、污水处理及回用、生活垃圾处理、园林绿化、电力、环保、通信、有线电视等基础 9

设施建设,完善生态移民和生活移民相关政策,积极引导农村人口向中心村、小城镇聚居,改善生产生活条件。

加快推进城乡一体化进程。大力发展效益型生态,深入推进城乡基础设施建设和新农村建设,努力在交通、电力、水利、信息、市政建设等方面取得明显成效,着力打破城乡二元结构,逐步缩小城乡差距。到“十二五”期末,全社会固定资产投资累计达到360亿元以上,全旗城镇化率达到45%。

(三)推进情况

为促进城镇建设与生态建设、经济发展有机结合,我们进行了积极的探索与实践。紧紧围绕发展工业带动型县域经济,坚持投资拉动、县城带动、三化互动共赢的理念,重点以特色规划作先导、优化环境促开发、产业集聚扩规模、提升承载力和竞争力为目标,统筹城乡,梯次推进,初步构筑了以城关镇为龙头,以八仙筒、青龙山两个重点镇为两翼、以一般镇和村为纽带的城镇发展格局。

城关镇建设方面,深入实施“北延东扩”的发展战略,按照城镇扩容提质与沙地工业园区建设同步的发展思路,向北侧沙地转移行政办公区和居住区,向东侧沙地发展工业区,优化城镇布局,把城关镇打造成独具特色的“生态工业城”。大沁他拉镇先后被评为“自治区小城镇建设示范镇”和“自治区十大魅力名镇”。

小城镇建设方面,因地制宜,科学规划,合理布局,依靠当地特色产业推动城镇化,以镇区为中心,以公路、铁路网络为纽带,按各嘎查村风俗习惯、地理位臵适当整合,划分为中心村、重点村和行政村三个层次,重点建设人口多、交通便利的中心村,构建城镇体系新格局。按照“定位明确、特色明显、功能齐全、设施配套”的要求,突出搞好镇区建设。重点开发加工业和商贸 10

流通业,扩大发展空间,加大规划整合力度,切实形成特色鲜明的商业街区和专业市场,搞活商贸物流业。

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