三百三创活动实施方案

三百三创活动实施方案（共7篇）

篇1：三百三创活动实施方案

太工信字[2010]57号

太白县工业商务和信息化局

关于开展“三百三创四提高”活动实施意见

各股室：

为了全面贯彻落实县委十一届七次全会和县纪委十一届五次全会精神，按照县纪委在全县党政机关和事业单位开展“三百三创四提高”活动安排要求，结合我局情况，现就开展“三百三创四提高”活动安排意见如下：

一、指导思想

深入学习县委十一届七次全会和县纪十一届五次全会精神，全面落实“三个代表”重要思想和科学发展，观进一步转变机关作风，改进服务,优化投资发展环境，更好的服务“生态立县、特色富民”和经济建设大局，推动“三个优先、四大突破”的顺利实施。

二、总体目标

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“开展

一次活动，推行一批制度，查处和曝光一批典型的人和事”的思

路，狠抓投资发展环境治理。通过活动，进一步优化务实高效的服务环境，营造重商亲商的浓厚氛围，优化奖惩严明的用人环境，营造干事创业的浓厚氛围；优化诚信法制的市场环境，营造遵法

守信的浓厚氛围；优化凝心聚力的社会环境，营造团结奋进浓厚

氛围，从而促进全县投资发展环境的明显好转，为经济社会的又

好又快发展提供有力保障。

三、主要内容

一是开展“三百”民主评议

百名村官评议县级机关。从全县66个村的村干部中各选定

1-2名代表，适时对县级各部门服务基层、服务农民群众情况进

行民主评议。百家企业、商户评议投资发展环境。依托发展、工

商、招商等相关部门，采取深入厂矿企业召开座谈会或到行业、工商户中进行问卷测评的方式对县级部门服务企业、客商，创优

发展环境的情况进行评议。百名监督员评议政风行风。由纠风办、县委统战部共同组织县级各部门聘请的监督员对近年来政风行

风建设进行再测评，以充分发挥广大人民群众参与、监督、知情、建议和评判的权利。

二是开展“三创”争先活动

一是继续开展“创建人民群众满意基层站所”活动。以“五

化管理”、“面对面三公开”点题述廉述效、6项制度建设和推行

便民利民措施为重点，在去年创建工作的基础上全面推开，促进

基层站所规范运行、规范服务。二是开展争创政风行风建设优秀

单位活动。通过开展宣传教育、改进作风、强化管理、提升服务、民主测评等工作，在我局形成“争先创优”的浓厚氛围，并对优

秀者提请县政府进行表彰奖励。三是开展创建优良投资发展环境

活动。教育引导广大党员干部和群众开展“假如我是客商”、“假

如我是办事人”的换位思考；加强对行政事业性收费的清理、检

查和监督，凡国家和省上公布取消的收费项目一律不允许再收

费；选择5-10户重点企业，建设投资发展环境监测点，每季度

到监测点调查了解一次情况。同时制定优化投资发展环境纪律规

定，实施重点企业挂牌保护和投资发展环境有奖举报。

三是努力实现“四个提高”

即通过“三百三创”活动的开展，促进我局广大干部职工的服务意识、服务质量、办事效率、依法行政水平等四个方面得到

切实有效提升，进一步优化服务环境、市场环境。

四、落实完善制度

我局围绕开展“三百三创四提高”活动，在局各部门推行和

落实好以“首问负责制、服务承诺制、限时办结制、政（党）务

公开制、执法责任制、效能投诉制、绩效考评制、责任追究制”

为主要内容的政风行风建设八项制度，切实做到用制度管人、用

制度管事，努力提我局的规范化管理和运行水平，有效促进年度

纠风工作任务的落实。

五、加强领导组织

为保证活动顺利开展，我局成立了以局主要负责人为组长，各股室负责人为成员的活动领导小组，并召开会议安排话动部

署，确保活动健康有序发展。

二〇一〇年三月二十九日

主题词：三百三创四提高活动意见抄送： 县纪委太白县工业商务和信息化局2010年3月29日印发

共印五份

篇2：三百三创活动实施方案

万计生协[2011]01号

万安县计划生育协会工作“三创”

活动实施方案

为认真贯彻落实市计生协提出的计划生育工作创新、创特色、创品牌（简称“三创”活动）的工作目标，进一步推动我县计划生育协会工作新发展，特制订本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，全面贯彻落实省市县有关文件精神。以发挥计生协会组织生力军作用为着力点，创新工作思路和工作方法，完善体制机制建设，促使全县人口计生工作提高到一个新水平奠定坚实基础。

二、工作目标

计划生育协会工作“三创”活动实施目标：一是在芙蓉镇开展村居人口计生工作绩效考评试点工作，充分调动村居干部的工作积 极性，真正实现“村为主”的工作格局。二是在全县范围内，通过开展“计划生育基层群众自治”，促进协会的组织网络建设，建立完善村居计生协日常活动制度，积极发挥协会会员尤其是“五老”的作用，使基层协会真正成为党和政府联系群众的桥梁、纽带。

三、主要任务

1、实行村居计生专干实绩与村居计划生育工作考核相结合。（1）按照村居计生专干实行“县聘、乡管、村用”的原则，对不重视计划生育工作，计生工作不达标、在全镇工作严重滞后的村居，取消村居计生专干当年评先的资格。对工作不主动，生育秩序混乱，在迎接县以上考核中，导致县、乡被警示、限期整改、重点管理或一票否决的村居，一年内取消参加综合性先进集体评选资格，村居专干予以解聘。

（2）实行村居计生专干年度绩效考核末位淘汰制。对在年度绩效考核中排全镇倒数第一的，且被评定为不称职等次的村居计生专干予以解聘，连续两年在年度绩效考核中被评为不称职的村居专干予以解聘。

（3）实行村居计生专干工作实绩与经济报酬直接挂钩。实行基础工资加计划生育绩效浮动工资制。浮动工资不低于工资总额的20%，实际工资与村、居人口和计划生育工作年度绩效考评结果挂钩。绩效考评结果良好及以上的，其工资报酬不低于当地村、居副职工资待遇或不低于正职的80%。

2、开展计划生育基层群众自治工作，完善村居计生协会日常 活动制度。

（1）加强计生协会机构队伍建设。村、居计划生育协会由村、居“两委”主要领导和专干分别担任正副会长和秘书长。同时推选一名热爱、熟悉人口和计划生育工作，在群众中有较高威望，有一定组织活动能力的“五老”人员担任专职副会长，和秘书长一起共同主持协会日常工作。

对现有会员重新进行资格审查，重新登记，会员人数应占村、居总人口的10%左右。

建立会员小组，根据人口规模，以村民小组（居委会）或交通便利的相邻小组为单位进行合理设臵，选举有威望、有能力、热心计划生育工作的会员为协会小组长(中心户长)。

（2）规范协会活动，完善工作制度。村居计划生育协会每三年召开一次会员大会或会员代表大会，进行协会换届，审议和批准上届理事会工作报告；村理事会至少每半年召开一次理事会，研究、布臵协会工作，安排协会重大活动；“会员之家”、会员小组要经常开展定期或不定期活动；协会会员与育龄群众中的重点服务对象要开展“结对子”帮带联系活动，负责做好重点联系对象的思想工作，带动他们自觉实行计划生育，帮助他们解决生产、生活、生育方面的实际困难。

（3）充分发挥协会“五老”、会员的作用。完善现有生育文化书舍、人口学校、小组活动场所（会员之家），给会员和群众提供一个学习、娱乐、谈心、充满温馨和谐的活动场所。多渠道多形式地开 展群众喜闻乐见的宣传服务，根据当地的风俗民情，开展具有地方特色的文艺宣传，宣传农村计划生育家庭奖励政策、生殖健康、优生优育、预防艾滋病等知识，协会“五老”、会员要积极参与“婚育新风进万家”和生育关怀行动，开展移风易俗工作，做好面对面的思想工作，消除群众的思想顾虑，提高群众实行计划生育的积极性。

（4）发挥计生协会优势，积极推进计划生育群众自治。要充分发挥计生协会网络健全、会员众、人才多、联系面广的优势，推进群众自治工作步伐。村级基层协会要在党支部的统一领导下，发挥基层计生协会“五老”副会长、秘书长、协会小组长和骨干会员的作用，协助村委会紧紧围绕群众自治的各项活动，履行职能，主动工作，发挥作用。一是要坚持依法自治。要组织会员带头学习和宣传计划生育政策、法律、法规，提高群众遵纪守法的意识和贯彻计划生育基本国策的自觉性。二是坚持民主决策。协助村委会制定计划生育村民公约，参与制定新优惠政策的讨论，协助做好有关计划生育的决策工作。三是要坚持民主管理。带动群众模范遵守计划生育村民公约，做好育龄群众的思想工作，为生育对象提供优生、优育、优教、孕期保健和生产生活服务。四是要坚持民主监督。收集和反映群众的意见和建议，对计划生育村务公开和优惠政策落实、人口统计数据等进行监督，发现问题及时提出纠正意见。加强对政府和人口计生部门依法行政的民主监督，注意维护广大群众的合法权益。同时深入开展群众性宣传、服务工作和精神文明建设等活动，为计划生育群众自治创造良好环境、条件。努力建立和健全“两委 负总责、村民能自治、协会当骨干、群众做主人”的协会工作机制。

三、工作措施

（一）加强领导，扎实推进。为推动计划生育协会“三创”活动持久深入的开展，县成立计划生育协会工作“三创”活动领导小组，组长：周宣富主任；副组长：王政权副主任；成员：委机关各股室站负责人。各乡镇要加强对这项工作的领导，争取党委、政府的重视和支持，制定好开展计划生育协会工作“三创”活动的实施意见。

（二）广泛宣传，深入发动。开展“三创”活动，是加强协会自身建设、提高协会服务能力、促进人口和计划生育事业发展的需要。各级协会要层层发动，广泛宣传开展“三创”活动的目的、意义和要求，有效调动基层协会和广大会员开展“三创”活动的积极性和创造性，（三）抓好典型，总结表彰。各地要及时发现和挖掘“三创”活动中涌现的典型事迹并加以宣传，既要关注老典型，又要注意发现和培养新典型，通过典型引路的方式，不断加快“三创”活动的步伐。

二0一一年四月二日

篇3：三百三创活动实施方案

一、创新教学策略, 融洽师生情感, 营造互动探究学习的氛围

互动探究教学是一门艺术。教学实践中, 教师要走进学生中间, 与学生进行情感交流, 了解把握学生的兴趣爱好、行为习惯、感知能力, 及时掌握学生对优化教学过程、提高教学效率的意见和建议, 对这些意见和建议进行梳理, 将有利于教学活动深入开展的建议在教学过程中加以利用, 使教学过程更能切合互动实际, 教学活动更能贴近学生的成长实际, 教学方法更能符合学生的发展实际, 从而实现教与学的交往、互动, 使师生双方相互沟通、理解、启发、补充, 在积极互动的过程中, 大家共同进步, 达成“学习共同体”。笔者在教学中, 注重在讲授新课前, 给予学生适当的引导, 为学生提纲挈领地介绍相关知识点, 对学生提出必要的教学要求, 在自主学习过程中使学生有意识地加以准备, 让学生查寻、搜集和思考, 一方面借机拓展学生视野、发散学生思维, 另一方面让学生预习课程, 熟悉内容, 在课堂上有针对性地听讲, 为开展互动式交流、讨论提供有益的帮助。在教学过程中, 教师要运用个人学习、小组学习、大组讨论、学生执教和情景表演等几种教学组织形式。扩大主动活动的空间, 释放每个学生的潜能, 增强学生学习的自信, 在有限的课堂时间中, 充分发挥出教学效益。如, 笔者在组织学生探讨《人民币升值对我国的利与弊》的内容时, 我引导学生从不同的角度、不同的方位去分析、去探究、去思考, 让学生从国家、财政、企业、居民的不同角度进行讨论, 让学生大胆地发表自身的见解, 使政治课堂既有严肃性, 也有宽松性, 学习过程集逻辑性、趣味性、互动性于一体, 在活泼的氛围中学生轻松地学到了知识。

二、创设乐学情境, 学生自主探究, 筑牢互动探究学习的基础

教师要把课堂的主体地位让给学生, 尊重学生的主体地位, 发挥学生的主体作用, 构建以教师为主导、学生为中心、活动为基础的新型教学过程, 使教学活动建立在学生自主学习、主动探索的基础上, 让学生全身心地投入到政治学习之中。与此同时, 教师要为学生创设一种“宽松愉悦、民主和谐”的乐学情境, 激发学生学习兴趣, 催生学生学习热情, 有目的的贴近学生最近发展区开展互动学习, 在互动式学习过程中涵盖学生的兴趣、素养、学法等方面, 使学生在学习课内知识的同时, 对课外知识产生浓厚的兴趣。如, 笔者在教学《价值判断和价值选择》内容时, 我在课堂上为学生播放了2012年度感动中国十大人物事迹的精彩片段, 引导学生去讨论最美教师、最美司机等先进人物的价值观以及他们的价值判断和价值选择是什么, 引导学生以先进人物为榜样, 建树“担当意识和积极向上”的价值取向, 取得了较好的教学成效。教师要用自己的言行去感染、引领学生, 把关爱、信任、尊重的情感传递给学生, 想方设法发现学生在学习、成长中的闪光点, 多指点少说教, 多表扬少批评, 多鼓励少指责, 让学生从教师的激励中体会到学习的乐趣、成功的喜悦。

三、创优教学过程, 搭建互动平台, 把握互动探究学习的环节

思想政治内容的学习, 不仅丰富了学生的知识结构, 更主要是培养学生良好的道德, 让学生把所学的知识运用到现实的生活之中。引领学生在认识社会、适应社会、融入社会过程中, 感受经济、政治、文化各个领域中的知识, 逐步建立起正确的世界观、人生观和价值观, 对现实问题进行理性思考。因此, 教师要创优教学过程, 搭建互动平台, 帮助学生逐步养成良好的探究习惯, 使学生综合素质发展由知识型向能力型转变, 实现学生综合素质的整体提高, 不断推进素质教育教学的进程。笔者在教学中, 注重设置问题情境, 搭建师生互动平台, 抓住教材的重点内容, 衔接现实生活进行施教, 学生所学的课堂知识只有与生活充分的接触、结合才能得到理解和深化。通过组织开展小演讲、辩论赛、小组讨论等方法, 把自主、合作、探究的教育理念有机渗透于教学的全过程。如, 笔者在教学《价值规律》内容时, 我以近年来市场上的月饼价格随着时间的推移, 月饼价格在中秋节的当期, 有的可卖一千元, 可中秋节过后, 上千元的月饼只能卖几十元的现状, 引导学生进行理性思考, 让学生理解、掌握月饼的价格是由价值决定的, 在很大程度上受市场供求关系的影响, 然而高价月饼是不能长期存在的, 这就是价值规律的表现形式, 使学生对价值理论有了深层次的认识和理解。

综上所述, 教师要改进教学方法, 优化教学过程, 整合教学内容, 拓展教学空间, 创设一切条件, 调动学生积极参与教学活动, 让教学理论更新、教学方法更实, 才能在政治教学中不断提高学生的思维层次、思辨能力和思想素质。

摘要：高中政治学习是发散学生思维、提升学生思维层次和思想水平的重要学科之一, 对于促进学生思想政治素质的提高具有其他学科不可替代的作用。教学实践中, 为使高中政治课堂“动”起来、“活”起来, 推行创新教学策略、创设乐学情境、创优教学情境的“三创”模式, 让学生在轻松愉悦、和谐宽松的情境中, 在“师生互动、生生互动”的过程中自主学习、合作探究、深入思考, 才能发挥最佳的学习效果。

篇4：三百三创活动实施方案

随着“三创一带”的深入实施，越来越多的县（市、区）、农村专业技术协会和农村科普示范基地希望参与到活动中来。如何引导和帮助他们开展创建工作，对于推动科普惠农工作的持续健康发展具有十分重要的现实意义。为此，河南省科协印发文件，明确了科普示范县（市、区）、农村专业技术协会和农村科普示范基地参与创建工作的方法和步骤，制定了督导调研制度和评估考核制度，为创建工作的健康发展提供了制度保障。在此基础上，开发了数据库软件，为全省参与创建工作的科普示范县（市、区）、农村专业技术协会和农村科普示范基地建立了工作档案，并通过网络技术实现了信息实时更新和省市县三级资源共享。

河南省作为全国农业大省，尤其是农村人口第一大省，农村科普工作任务十分繁重。为解决河南省科普惠农奖补难以满足河南省农村科普工作发展现实需求的问题，河南在全国科协系统内率先启动了省级科普惠农奖补工作，2006年以来，省科协、省财政厅每年拿出440万元对先进单位和个人进行表彰奖励；截至2010年年底，有18个科普示范县（市、区）、110个农村专业技术协会、118个农村科普示范基地和123名农村科普带头人被评为省科普惠农兴村计划先进单位和个人，下拨奖补资金2200万元。为进一步做好科普惠农工作，“十二五”期间，河南省计划投入科普惠农资金5000万元，其中2011年科普惠农奖补资金1000万元已到位。

在争取经费投入的同时，河南省科协积极开拓工作思路，不断丰富科普惠农的内容。2006年以来，河南省科协联合有关单位在全省范围内组织开展了“万名科技专家服务‘三农’活动”。活动通过建立“专家—项目—乡村”的科技服务“三农”新模式，实现了科技专家以协会、基地为依托的长期定点服务，从而变以往的临时型“科技下乡”为持久型“科技驻乡”，变以往的“想给什么技术就给什么技术”为“要什么技术给什么技术”。截至目前，全省共选派10050名科技专家，对接项目8714个，服务村组15054个；推广农业适用技术 5948项、农作物新品种1203个；引进资金12472万元；举办实用技术培训、科普讲座31393次，培训农民480多万人，现场技术指导61489次，受益农民群众达880多万人。

篇5：三思三创活动方案

一、组织领导

督查组在局“三思三创”活动领导小组办公室领导下开展工作，成员由朱训想、潘奇峰、孙雪明、孔 临等4名同志组成，承担“三思三创”活动日常督查工作。

二、督查内容

1、各处室、事业单位开展“三思三创”主题教育实践活动各阶段、各环节具体内容落实和党员践行承诺情况，发现问题提出处理意见；

2、接待群众来信来访，协调督促各处室、事业单位受理群众投诉，妥善提出处理意见，并将处理结果反馈市委活动办督查组；

3、局机关、事业单位执行“四条禁令”、内部管理制度、文明行为规范、落实效能建设自律制度、人事服务大厅管理规定、推行“六个一”服务规范、开展零投诉等情况。

三、主要形式

1、领导督导。根据局领导要求，3月份，协调7位局党组成员，每人负责3个处室、事业单位（具体分工见附表），对解放思想大讨论活动进行督查指导，听取各处室、事业单位每位党员干部讨论发言，指导找准存在问题，提出具体要求，明确努力方向。各处室、事业单位要按照领导分工，自行协调落实领导参与时间，认真组织开展好本处室、事业单位的解放思想大讨论活动。

2、定期检查。每季度对各处室、事业单位开展“三思三创”活动，党支部、党员践行兑现承诺、日常工作运转和投诉举报情况进行一次检查，发现问题及时纠正。

3、明查暗访。根据需要对各处室、事业单位进行不定期明查暗访，并适时组织交叉检查。采取网络技术监控手段，对所有上网电脑实施技术监控。

四、奖惩办法

1、对组织开展“三思三创”活动不力的处室、事业单位将按程序启动问责制，督查结果作为创建文明处室（单位）平时考评的重要依据，并与个人考核、奖惩、选拔任用挂钩。

2、党员干部职工在“三思三创”活动中被服务对象有效投诉或在作风效能督查中发现违规等问题，一律按《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》，视情节轻重分别作出批评教育、口头效能告诫、通报批评、书面效能告诫等处理；凡被市明查暗访通报批评的，从重从严处理，对责任者扣除当月各类考核奖金的50％，考核确定为不称职等次；情节严重的，实行“一票否决”，考核确定为不称职等次，扣发全年奖金，调离工作岗位，直至降职、免职或辞退。

3、在“三思三创”活动中表现突出的处室、事业单位（党支部）和个人，局里将及时通过光荣榜进行表彰，并在庆祝建党90周年先进基层党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者评选中优先推荐。

一、总体要求

贯彻落实市委、市政府和区委“三思三创”主题教育实践活动意见精神，结合海曙实际，以转变政府职能、提高行政效能为核心，以推进新一轮政府机构改革、行政审批制度改革和电子政务建设为重点，深化政务公开，完善绩效考评体系，全面推进服务型政府建设。

二、主要内容：

（一）积极稳妥推进新一轮政府机构改革

根据国家和省、市关于地方机构改革的总体要求，积极稳妥推进新一轮政府机构改革，进一步调整优化政府组织结构，完善部门协作配合机制。

1、加强调研，初步形成机构改革设想。对有关部门进行实地调研，广泛听取各方面意见和建议，并对相关部门职能进行重新梳理，将相似或相近的职能进行统一归类，对随着经济发展逐步出现或强化的职能以及随着社会进步逐渐消失或弱化的职能进行重新界定，初步形成机构改革方案设想。（2月底前完成）

2、精简整合，科学制定机构改革方案。按照“创新体制机制、建设服务型政府”的总体要求，坚持精简、统一、效能的原则，转变政府职能、理顺职责关系、明确和强化责任、调整优化组织结构，积极探索实行职能有机统一的大部门体制，借鉴中央、省、市及兄弟县（市）区政府机构改革经验，按照规定不突破行政机构限额，进一步完善我区政府机构改革方案，经报市委、市政府审批后，全面组织实施全区政府机构改革。（9月底前基本完成）

3、立足实际，重新拟定政府工作部门“三定”方案。在不突破现有行政编制总数的前提下，对人员编制实行动态管理，加强人员编制的余缺调剂，严格按规定核定部门领导职数，重新拟定政府工作部门的“三定”方案，及时加强对新“三定”方案落实情况的督促检查。（2012年6月底前基本完成）

4、注重长效，加强机构编制日常管理。注重长效管理机制，跟踪机构改革方案的运行情况，深入了解各部门“三定”规定的落实情况，研究分析存在的问题，并采取切实措施，完善机构编制管理相关制度，严格控制行政机构编制，保持“三定”规定的相对稳定，将机构改革的各项要求落到实处。对违反机构编制管理规定行为，坚决纠正，严肃处理，切实增强机构编制管理的有效性和权威性。

（二）进一步深化行政审批制度改革

1、继续深化职能归并改革。

（1）对各职能部门贯彻落实《关于印发〈关于推进行政服务中心建设的意见〉的通知》文件情况的督促检查工作，切实理顺体制机制，确保“两集中两到位”的改革措施落实到位，不断减少审批事项，进一步完善“批管分离”运行机制。（3月底前完成）

（2）扎实推进垂直部门职能归并改革工作，完成工商、公安、质监、国税、地税、环保等6个部门职能归并改革，具体进度安排将积极与市审管办联系确定。（6月底前完成）

（3）提高部门、事项中心进驻率，将户籍中心、出入境通行证办理纳入行政服务中心管理。2011年计划新增进驻行政审批事项25项以上，进驻率达到85%以上。（6月底前完成）

（4）围绕行政审批各项指标居全市前列的要求，切实提高行政审批效率，规划方案《三思三创活动方案》。一是提高即办件比例。会同有关职能部门把一些经常发生，手续办理简单，流程成熟的承诺件转化为即办件，在现有20件的基础上进一步提高即办件事项数。二是压缩承诺件的办理时限，缩短每一个审批事项承诺时间。力争承诺件平均办理时限压缩至5天以内，所有事项的实际办理时限压缩到1.5天以下，比平均法定时限提速达78%以上。三是提高中心窗口直接签批办结率。做好新一轮窗口授权工作，使窗口授权到位，行政服务中心窗口直接签批事项占发生事项总数的65%以上。（6月底前完成）

（5）探索试行行政审批目录制，即未纳入政府公告目录的行政事项不得开展审评工作，不断规范行政审批权阳光运行；探索开展ISO2000认证。（6月底前完成可行性前期调研论证）

（6）深化网上审批与电子监察系统建设。区政府各职能部门全部实行网上审批，即资料审核、领导签批盖章等一律实行网上办理。（12月底前完成）

2、不断推进行政审批服务创新。

（1）抓好审批服务标准化建设试点工作。按照市审管办进度安排，在宾馆业、金属加工业、机动车修理业、再生资源回收业、餐饮业、洗浴业、文化娱乐业等7个行业推进行政审批标准化建设，使我区行政审批服务标准化建设走在全市前列。

（2）扩大并联审批范围，完善“X+6”并联审批运行机制，发挥其在服务重大项目、重点工程以及街道招商引资中的作用。

（3）强化企业服务办公室力量，继续做好企业服务工作，加强与81890企业服务平台对接，确保5分钟及时响应率、办结率、满意率均为100%。

（4）加大服务举措创新力度，推行“无午休”服务制度，实行“现场服务”、“跟踪服务”、“预约服务”、“上门服务”、开通绿色通道，不断提高服务我区重大项目建设的能力和水平。

3、不断加强行政服务中心建设。

（1）不断完善考核评价体系建设。建立以“四个率”（即事项进驻率、网上审批纳入率、提前办结率和群众满意率）为核心指标的考核评价体系，定期公布考评结果，并以书面形式上报区委、区政府以及反馈至各个部门。（3月底前）

（2）建立健全并严格执行企业注册登记环节中企业归属和属地落户管理制度。

（3）加强对分中心和街道行政事务服务中心的指导。6月底前制定好分中心管理制度，从审批业务、内部管理、规范运作等方面加强管理、检查、指导和考核，促进分中心规范化建设。加强街道行政事务服务中心规范化建设的指导，6月底前完成相关试点工作，年底前出台街道行政事务服务中心规范化建设的指导意见。

（三）不断推进电子政务建设

坚持“统一规划、统一建设、统一管理、统一应用”原则，按照“强度整合、高度共享、深度应用”要求，以电子政务应用为导向，以构建统一的数字海曙平台为目标，加快区域内数字化资源整合步伐，全面推进“313”工程，即基本建成三大数据库，搭建一个统一平台，推进三大系统建设。

1、基本建成自然人库。以社区警务e超市为基础库，依托区电子政务网络平台，依靠制度化的信息交流与共享机制，由公安分局牵头，区计生、民政、卫生、教育、劳动、房管等部门密切配合，建立一个覆盖户籍、婚姻、计生、教育、健康、社保、住房等信息于一体的自然人库。（2月底前完成）

2、基本建成法人库。由工商部门牵头，贸易、物业、安监、街道、公安、财政、质监、国税、地税等部门配合，共同做好法人库建设。（3月底前完成）

3、基本建成地理信息库。为避免重复建设以及系统之间的冲突，全区统一采用测绘院开发的地图，建设好地理信息库。同时，由区府办牵头，城管、教育、卫生、物业、贸易等部门配合，进一步完善扩充地理信息。（4月底前完成）

4、搭建统一平台。由信息办牵头，区府办、公安分局、工商分局配合，进一步融合地理信息、自然人、法人基础数据库，以共建共享的方式，统筹数据资源，逐步构建集人口、法人、空间地理等基础数据于一体的公共平台。

5、政府管理系统建设。今明两年主要做好 “科技促廉”系统建设。由区纪委、信息办共同牵头，区府办、发改、审管、城管、公安、建设、财政、规划、环保等部门配合，建立一个包含行政审批、行政执法、重大政府投资项目管理、公共资源交易、资产（资金）管理、请示督查办理等内容的电子政务系统及其电子监察和绩效评估系统。力争年底前完成请示督查办理和重大政府投资项目实时电子监察系统的建设。

6、城市管理系统建设。在“数字城管”系统基础上，进一步融合公安、交警、消防、安监、卫生、工商等部门的信息设施，建立和完善信息的采集、交换、存储和服务平台，打造一个具有应急管理、城市管理、安全生产监管、综治维稳、交通管理、食品安全监管等功能于一体的“大数字城管”系统。争取在年底前完成大数字城管项目的前期调研和项目方案。

7、社会服务系统建设。重点做好海曙e生活平台的建设。由区府办牵头，相关职能部门配合，在三维地理信息库基础上叠加政府部门、学校、医院、景点、公园、公交、影院、酒店以及人口、法人等信息。（5月底前完成）

8、进一步完善政府网站建设。加大信息公开力度，加快政府信息录入更新速度，提高政府信息公开质量。完善依申请公开工作规程，做好申请受理、审查、处理、答复等各个环节的具体工作，有效保障申请人合法权益。

（四）建立健全绩效考评体系（4月底前完成）

积极探索奖罚分明的激励机制，建立健全绩效考评体系，不断提升政府执行力。

1、完善区目标管理考核制度。

（1）对考核内容进行归类整合。执行大部门考核，力求以量化考核为主，建立分类考核标准，力求考核程序简化，减轻基层单位负担。

（2）调整完善部分考核内容。在目标设置、内容确定上继续加强对区重点工作的考核，加大对民生事业、人才工作和文化建设的考核力度。

（3）实行分类考核评优。按党群线、政府线等单位或工作相近度进行分类评优，体现类别层次差异性，更具针对性和公平性。考核结果要作为领导班子政绩评价的重要依据之一，同时与单位个体考核优秀比例挂钩，考核优胜单位给予表彰奖励，并可提高次年的个体考核优秀比例至20%。在安全生产、综治、计生、党风廉政建设方面出现重大问题以及目标管理考核中被确定为较差等次的单位，其个体考核优秀比例酌情减少。

2、完善公务员考核工作。（5月底前完成）

（1）合理分配评优资源。对区管干部和其他干部分层评选，调动普通公务员的工作积极性，强化处级领导干部队伍建设。

（2）注重公务员考核科学性。采取领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合，公务员考核与单位目标管理考核和机关效能建设相结合的考核方法，防止考核对实际不称职人员迁就照顾现象。

（3）强化考核结果运用。建立健全监督反馈制度，要求实行“五公开”（考核程序公开，考核指标条件公开，优秀等次名额公开，量化测评公开，考核结果公开），确保基层公务员对考核工作的知情权和监督权。将考核结果作为奖惩、培训、辞退、职务调整、工资调整的依据，提高公务员的自我完善能力。

三、工作保障

（一）统一思想，加强领导。各有关部门要充分认识新形势下加强服务型政府建设的重要性和紧迫性，进一步增强责任意识、服务意识和效率意识，切实把思想认识、观念作风统一到区委、区政府工作要求上来，为服务型政府建设做出积极贡献。区政府成立服务型政府建设领导小组及其办公室，负责组织、协调和指导服务型政府建设各项工作，定期听取相关工作进展情况汇报。

（二）分工协调，形成合力。各牵头、责任部门要在区委、区政府的统一领导下，充分发挥职能作用，明确分工，落实责任，细化实施方案，精心组织协调，形成工作合力；要切实增强工作的自觉性和主动性，加强协调，密切配合，由行政主要负责人作为服务型政府建设第一责任人，确保服务型政府建设顺利推进。

篇6：街道“三思三创”活动实施方案

育实践活动的意见

根据市委、市政府的统一部署，街道党工委、办事处决定在全街道开展“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动（以下简称“三思三创”活动）。现提出如下意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神和上级有关会议精神，以“思进思变思发展，创业创新创一流”为主题，以“拉高标杆，率先发展再出发；增加激情，创业创新再奋发”为主要内容，着力推进思想大解放、作风大转变、服务大提效、发展大跨越，深入动员全街道党员干部以实际行动推进“五大突破”，为加快建设富裕文明、绿色生态、更具活力的现代化街道打下更加坚实的基础。

二、主要内容

这次主题教育实践活动，要紧紧围绕我街道建设发展的主线，大力倡导“创先争优、比学赶超；脚踏实地、埋头苦干；敢于担责、勇于担当；直面矛盾、克难攻坚；群策群力、协作联动；遵纪守法、清正廉洁”六大风气，使每个党员干部从自身做起，以勇创一流的前列意识，奋发实干的创业激情，确保整个活动取得实实在在的效果。重点要抓好以下四个主题活动：

（一）开展“拉高标杆、创业创新”解放思想大讨论活动（时间：2月中旬－4月底结束，牵头部门：街道宣传办）

坚持学习、研讨、宣讲并举，密切联系实际，在全街道广泛开展解放思想大讨论，主要开展以下四项活动。

１、专题学习。

一是依托街道报开辟解放思想大讨论专版，利用广播电视、远程教育等平台，进行专题学习辅导，引导广大党员干部深刻认识开展新一轮解放思想活动的重要意义。

二是组织开展形式多样的专题学习。借助中心组学习、各类论坛、报告会等载体，系统学习，自觉查找在思想和实际工作中存在的突出问题。

２、专题研讨。

一是组织召开社会各界人士座谈交流会、意见征求会，广泛征求群众意见和建议，为我街道新一轮发展凝聚智慧和力量。

二是开展专题调研，化解矛盾。围绕主题开展学习讨论，把发展中存在的困难、问题议深议细，议出新思路、新举措。

３、专题宣讲。

一是街道班子领导要带头宣讲，到所联系的村、社区（居委）、企业开展形势政策宣讲，重点宣传街道“十二五”发展规划纲要和前景，帮助干部群众更好地把握今后工作总体要求和主要任务。

二是街道机关宣讲团要深入村、社区、学校、企业等单位与党员干部进行面对面宣讲交流，扩大宣讲覆盖面。

三是各基层党组织要根据本地本单位实际，可根据街道宣传办下发的宣讲菜单自行选择教育内容，推动宣讲活动深入开展。

４、专题征集。

一是组织开展“影响街道科学发展的思想障碍”和“推动街道科学发展的对策建议”金点子征集活动；

二是在街道网站开设专题页面，开展“拉高标杆、创业创新”优秀调研文章征评选等活动，要求机关各大办，各村、社区（居委）在４月中旬前上报“金点子”1-2个，“拉高标杆、创业创新”理论调研文章１篇。

（二）深化“干部下基层、服务在一线”基层帮扶活动（牵头部门：街道组织办）

在去年基础上，深化“干部下基层、服务在一线”基层帮扶活动，组织全街道广大党员干部深入基层，服务一线，破解发展难题、优化发展环境、创新体制机制、夯实基层基础。重点实施“五大专项行动”。

1、“城镇建设攻坚助推”行动。（由组织办具体负责，城建办协助）

一是紧紧围绕新型城市化建设这一中心任务，精心选派一批街道机关干部和村、社区干部到重大建设工程、重点项目一线帮助工作；

二是落实街道班子领导联系服务重大项目制度，建立工程项目分析通报制度，研究解决项目推进中的突出问题，确保项目按工作进度扎实有序推进。

2、“企业转型指导帮扶”行动。（由经发办具体负责，组织办协助）

一是助推产业平台开发建设，研究完善加快经济发展方式转变的政策导向；

二是推行重大项目街道领导联系等制度，确保项目早落地、早投产、早出效益；

三是通过机关联企业干部加强专题引导帮扶，帮助企业用足用活用好优惠政策，加快技术升级和产品创新。

3、“民生民意调研解难”行动。（由组织办具体负责，各办协助）

一是领导干部带队下基层蹲点调研、民主恳谈，排摸分析影响基层科学发展、事关群众切身利益以及基层和群众反映强烈的

突出问题，进一步掌握社情民意；

二是开展矛盾纠纷化解，组织实施社会矛盾集中排查，坚持上门听诉、开门接访、带案下访、就地息访，切实化解基层矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

4、“生态环境整治优化”行动。（由生态办具体负责，各办协助）

一是围绕“森林慈溪”建设，开展植绿护绿活动； 二是开展生态环保志愿服务活动，着力营造村庄绿化、净化、美化的良好环境；

三是组织开展新一轮环境整治，加快生态街道和生态村（社区）建设步伐，切实改善农村人居环境。

5、“基层基础巩固提升”行动。（由组织办具体负责，各办协助）

一是结合村民委员会和村务监督委员会换届选举，切实加强以村党组织书记为重点的村干部队伍建设；

二是健全完善村级三资管理，推行村集体房屋出租管理新措施；

三是帮助基层完善组织网络、服务平台和工作机制，统筹推进安全生产、外来人员管理服务等各项工作；

四是着力推进创先争优活动，开展党员亮相承诺、志愿服务等活动。

（三）开展“协作联动、提速增效”服务型政府建设活动（牵头部门：综合办、街道服务中心）

要把建设服务型政府，作为转变政府职能、提高行政效能的重要抓手，作为改善创业创新环境，提升我街道综合竞争力的有效手段。要切实做到“三个提升”：

1、提升行政服务效能。（具体由服务中心负责）

以完善行政审批制度为抓手，以简化资料、简化环节、缩短办事期限为原则，进一步加强街道便民服务中心建设，方便企业和群众办理事项，真正做到服务于民，便民服务。

2、提升政务公开度。（具体由综合办负责，各办协助）一是积极推进政府信息公开，重点对涉及全街道经济社会发展及事关民生的重大决策部署、重点工程进展和社会关注热点问题及时发布信息。

二是健全对突发事件、公共危机事件和社会热点问题的信息发布机制。

三是推进财政预算与审计公开工作，涉及民生的重点支出尽可能细化公开内容。

四是进一步完善村级三资管理信息公开制度。

3、提升政府执行力。（具体由综合办负责，各办协助）一是进一步完善绩效考核体系，在内容设置方面，充分体现街道党工委、办事处重点工作、难点工作与上级部门的工作部署。

二是进一步完善干事对帐制度，确保各项工作落到实处。三是定期开展行政机关评议活动，切实提高服务质量公众满意度。

（四）开展“肃风肃纪、求实求效”作风建设专项整治活动（牵头部门：街道纪工委）

贯彻落实上级纪委精神，深入开展作风建设专项治理，强化改造机关作风，不断提高党的执政能力和干部队伍执行力。

1、街道重大决策部署落实情况监督检查。

一是通过人大政协巡视监察、专项督查等方式，对加强中心

城区改造更新、生态文明建设、重点区块建设等重大决定的贯彻落实情况进行监督检查。

二是加强对各村、社区和机关各部门是否采取有效措施贯彻落实党工委、办事处决策部署情况的监督检查，确保政策措施落实的及时性和有效性。

三是加强对项目建设资金管理使用的监督检查，加强对工程项目管理情况的监督检查，加强对改善民生政策措施落实情况的监督检查。

四是通过监督检查强化大局观念，尤其在征地拆迁中涉及到个人利益时积极配合，不提无理要求。

2、党员干部“两项不廉洁问题”专项整治。

一是贯彻落实《廉政准则》和《关于重申严禁党员和干部参与赌博的通知》、《关于不准利用职权和职务影响在商品房交易和租赁中谋取不正当利益的若干意见》，严格执行“七个严禁”、“八个不准”。

二是开展专项教育活动，谈学习心得、撰写体会文章，促使广大党员干部深刻认识“参与赌博”、“以房牟利”行为的危害性，并要求党员干部就落实情况进行对照检查。

3、配合基层站所长双评双选活动。

围绕“执行力情况、效能作风情况、廉洁自律情况”三块内容，对各基层站所长配合开展集中测评。

4、开展“庸懒散奢”现象专项治理。

一是严格执行“四条禁令”，通过网络监控、定期抽查等方式对机关工作纪律和作风进行检查，加强机关效能建设。

二是治理四种不良风气，即得过且过、不思进取的“平庸”风气，说多干少、人浮于事的“懒惰”风气，敷衍塞责、推诿扯

皮的“散漫”风气，铺张浪费、贪图享受的“奢靡”风气。

三、实施步骤

这次“三思三创”主题教育实践活动，从2011年2月份开始到年底结束，分三个阶段实施：

第一阶段：动员部署阶段。街道党工委召开动员会，全面部署主题教育实践活动。各单位各部门要制订实施方案，及时动员布置。在全面发动的基础上，全街道上下广泛开展解放思想大讨论，统一思想认识，找准存在问题，明确努力方向。

第二阶段：全面推进阶段。集中开展深化“干部下基层、服务在一线”活动、服务型政府建设和作风建设专项整治，切实破解影响“五大突破”的突出问题和事关民生的重点、难点和热点问题，把思想的解放、精神的振奋、作风的转变落实到实际的工作中去。要加强对主题教育实践活动的全程监督，有关事项以适当方式向社会公开。

第三阶段：总结提高阶段。在机关民主评议的基础上，针对活动开展社会评议，接受社会各界和群众的评判与监督。要把解决问题与建章立制结合起来，进一步健全和落实一批规章制度，通过制度来管人管事管权，用制度规范行为，形成长效机制，发挥长效作用。

以上三个阶段既相对独立，又相互联系，要统筹安排，全面推进。要把思想解放贯穿始终，把实践活动贯穿始终，坚持立说立行，通过扎扎实实的教育和实践活动，解决问题，推动工作。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。街道党工委成立“三思三创”活动领导小组，由党工委书记任组长，书记办公会议成员任副组长，其余各班子成员为组员。领导小组下设办公室，由党群副书

记兼任办公室主任，组织、宣传委员为副主任，具体负责主题教育实践活动的组织协调、督促检查、总结评议、表彰宣传等工作。各单位各部门也要成立相应的领导小组，切实加强对主题教育实践活动的组织领导。

（二）强化监督，确保落实。由领导小组办公室牵头，成立“三思三创”活动督查组，采取明察暗访、督查督办等形式，对每个阶段活动开展情况进行监督检查，定期通报活动情况。要拓展监督渠道，在行政监察监督基础上，进一步强化社会群众投诉监督，充分发挥好舆论监督、群众监督的作用。要不断改进督查方式，加大问责力度，不断提高抓督促落实的水平。

（三）注重结合，发挥实效。“三思三创”活动是今年我街道创先争优活动的重要载体，要围绕上级重大决策和重要工作部署，围绕街道中心工作来推进。当前，尤其要与学习型党组织建设结合起来，与集中开展形势政策宣传教育结合起来，与庆祝中国共产党成立90周年活动结合起来，与省委“讲大局、鼓干劲、守纪律、正作风”主题教育结合起来，创新方法载体，确保取得实效。

（四）注重宣传，营造氛围。街道宣传办要牵头研究制订活动宣传方案，开设专版专栏，跟踪报道教育实践活动，发挥好舆论导向作用。街道“三思三创”活动领导小组办公室要及时掌握动态，大力宣传活动情况和工作经验，努力营造“三思三创”活动的浓厚氛围。

篇7：乡镇创三创活动实施方案

中共伦河镇委员会

关于印发《关于在全镇开展“创业、创新、创优”活动的实施方案》的通知

各村党总支、事企业单位：

经镇党委同意，现将《关于在全镇开展“创业、创新、创优”活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

中共伦河镇委员会

2012年3月 日

主题词：创业 创新 创优 方案 通知 中共伦河镇委员会 2012年3月 日印发 共印10份

关于在全镇开展

“创业、创新、创优”活动的实施方案

为进一步推进我镇经济社会跨越崛起，实现富民强镇目标，全面建设富庶文明幸福新伦河，按照省、市委关于“创业、创新、创优”活动的总体要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入开展创业、创新、创优活动，积极培育创业、创新、创优主体，大力弘扬创业、创新、创优文化，深入开展创业、创新、创优实践，切实增强创业的勇气、创新的锐气、创优的志气，使全镇上下高起点干事、高水平创业、高效率争先、高激情创优，以创业、创新、创优的实际行动，推动经济社会跨越崛起。

二、任务目标

创业、创新、创优是富民之本、发展之基、和谐之源。开展“创业、创新、创优”活动的核心就是以创新解放思想、以创业开拓局面、以创优推动发展，全力打造富庶伦河、文明伦河、幸福伦河、人文伦河和活力伦河。

开展创业活动，就是要进一步解放思想，更新观念，推动全民创业，把创业富民落实到全镇经济、政治、文化、社会和党的建设各方面，贯穿于我镇经济社会建设全过程，进一步释放全民创业的潜能，以创业推动崛起、带动就业、促进和谐，真正把伦河建设成为全县发展最快、最具活力的乡镇。通过艰苦创业、全民创业、自主创业，强化创业举措，扩大创业支持，加大创业帮扶，真正形成百姓创家业、能人 创企业、干部创事业，家业殷实、企业兴旺、事业发达的生动局面。

开展创新活动，就是要紧扣我镇经济社会建设主题，明确创新的着力点，把握创新的关键点，找准创新的切入点，解开一切妨碍发展的思想束缚，冲破一切影响发展的体制障碍，转变一切束缚发展的陈规陋习，将大胆创新、持续创新、全面创新覆盖渗透到全镇经济社会发展的各个领域。通过理念创新、发展方式创新、机制创新，形成用新观念研究新情况、用新思路落实新任务、用新机制解决新问题、用新举措创造新业绩的崭新局面。

开展创优活动，就是要进一步深化创先争优活动，大力弘扬“做老实人、讲老实话、办老实事”、“严格要求、严密组织、严肃态度、严明纪律”的“三老四严”精神和“超越权威、超越前人、超越自我”的“三超”精神，引导激励广大党员干部以优良的作风、优秀的素质，创造出一流的工作队伍、一流的服务保障、一流的发展环境、一流的工作质量，以创建促创优，以创优促发展，形成各个劳动者创先争优、各个单位比学赶帮、各个部门竞相发展的生动格局。

三、方法步骤

各村党总支要紧紧围绕活动的目标任务，紧密结合自身实际，采取行之有效的推进措施和方式方法，推动“创业、创新、创优”活动扎实开展。

（一）深入进行“创业、创新、创优”教育。要搞好思想发动，采取基层党员群众喜闻乐见形式，深入宣传“三创”活动重要意义、目标要求、主要内容和方法步骤，把干部群众思想和行动统一到党委的重大决策部署上来，切实增强参与积极性、主动性和创造性；要结合“学习培训之冬”活动，深 入开展创业、创新、创优专题教育，充分利用党委中心组学习、理论研讨、专题讲座、现场观摩、巡回宣讲等多种有效形式，大力弘扬大庆精神、铁人精神、北大荒精神、“三老四严”精神，让广大干部群众知创业、晓创新、懂创优，牢固树立勇于创业、敢于创新、善于创优的精神理念；要围绕创新发展理念、创新发展方式、创新发展机制三大主题，广泛开展大讨论活动，使全镇上下精神更加振奋，信心更加坚定，目标更加明确，认识更加统一，把创业、创新、创优变成各级党组织和广大党员干部群众的自觉行动。

（二）认真组织开展“创业、创新、创优”主题实践。要从本村、本单位工作和党员干部群众的实际出发，制定本村、本单位创业、创新、创优工作规划，明确创业、创新、创优方向、任务、目标和工作重点，全面推进创业、创新、创优。

1、扎实开展创业。一是创经济发展之业。各村党组织和广大党员要把促进发展作为履行职能的第一要务，强力推进全镇大事大项落实。深入实施招商引资项目建设牵动战略，超前谋划一批具有较强牵动作用的大项目、好项目，加快建设步伐，积极打造项目落地的载体和平台，为全镇经济发展攒后劲、打基础、强支撑。以扶强扶壮骨干企业群体为重点，全力促进工业经济发展，加速构筑工业核心地位。全面提升现代化大农业的标准化、规模化、产业化水平，加快农民增收、农业增效步伐。带领群众大力发展各类新型经济，加速经济总量扩张，推动全镇经济发展的大跨越大晋位。二是创社会和谐之业。引导广大党员干部群众把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，围绕推进落实利民便民实事，切实抓好就业再就业、居民最低生活保障、泥草房改造、困难群众医疗救助和教育、卫生、文化等社会公共服务 体系建设，解决人民群众最关心最迫切最现实的利益问题。加强社会管理，深入开展各类平安伦河创建活动，全力做好信访、安全生产、社会治安等方面工作，维护社会稳定，促进社会和谐。三是创文化繁荣之业。深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，加强社会主义核心价值体系建设，实施文明素养提升工程，扎实开展活动，不断提高文明水平和群众道德修养。健全完善覆盖全镇、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，大力发展特色文化产业，将深厚的文化底蕴转化为产业优势，加快形成文化产业集群。广泛开展各类群众性文化活动，不断满足人民群众的精神文化需求，以文化的大发展大繁荣促进全镇经济社会协调发展。四是创党的建设之业。全面加强“三创”型领导班子建设，不断深化干部人事制度改革，大力加强党员教育管理和大学生村官的战略性培养，建设一支高素质干部队伍、党员队伍和后备人才队伍，不断强化基层党组织服务保障功能。深入推进“三优”、“五好”学习型党组织建设，强化党员干部理论武装和党性修养。强力推进反腐倡廉建设，切实把各级班子和广大党员干部建设成为具有强大创造力、卓越创新力、坚强战斗力和过硬执行力的领导集体和时代先锋，真正把党的政治优势转化为经济社会跨越崛起的发展优势。

2、大力推进创新。一是创发展理念之新。采取座谈讨论、理论研讨、参观考察等多种形式，教育引导广大党员干部群众破除因循守旧、固步自封的保守思想，强化敢闯敢试、突破常规的思想意识，在落实科学发展观、实现跨越发展上解放思想，在实事求是、正视镇情上解放思想，在推进改革、创新举措上解放思想，以思想的大解放、理念的大更新、思路的大调整推动经济社会的大发展。二是创发展方式之新。积极促进传统产业结构优化升级，大力发展战略性新兴产业，做大做强高新技术产业，加快落后产能淘汰步伐，努力形成结构合理、科学发展的良好局面。从激活内力、挖掘潜力、借助外力入手，开辟新的经济增长点，加快构筑财源建设新体系。三是创发展机制之新。要紧密结合跨越崛起新的实际，不断研究总结经验，创新加快发展的载体机制、政策机制、激励机制和共享机制，规范科学发展的能力培养机制、决策运行机制、环境优化机制、督办考核机制，着力在建立财税分割体制、激活镇村发展单元、激发干部创业热情等方面加大探索力度，构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制，为全镇科学发展提供制度保障。

3、全力推进创优。一是创队伍建设之优。紧密结合学习型党组织建设，大力实施素质升级工程，改进培训方式，突出培训重点，扎实开展党员干部大规模培训工作，使广大干部增强科学发展的责任意识，增强创业致富的领导水平，增强创业、创新、创优的实际本领，以干部能力素质的大提升，为全县经济社会更好更快发展提供坚实的人才支撑和智力支持。二是创服务保障之优。深入实施“庸官懒政”治理工程，加快政府职能转变，大力推进“一站式”办公和“一条龙”式服务，精简办事程序，提高工作效率和服务水平，克服 “门难进、脸难看、事办难”和冷、冲、横、硬等官僚主义作风，以作风大转变、效能大提升推动镇域经济社会发展的跨越崛起。三是创工作质量之优。要牢固树立质量第一的理念，各项工作都坚持高标准、严要求、上档次、出精品，纵向比要超越前者，横向比要高出同类，以一丝不苟、精益求精的工作态度，以一流的目标追求、一流的敬业精神、一流的工作质量，奉献一流的工作成果，充分展示人人追求卓越、勇创 一流的良好形象。四是创造环境改善之优。把创优发展环境作为招商引资、项目建设、转型发展的支撑点，坚持用稳定的环境吸引人，用健康的环境教育人，用优美的环境陶冶人，积极营造良好的政治、思想、政策、法治和社会环境，树立诚信、文明、礼仪、时尚的伦河新形象，使居者舒心、来者安心、投资者放心。推进基础设施建设，完善功能，提升品位，把我镇建设成最有特色、最有吸引力和最具竞争力的乡镇

（三）不断完善“创业、创新、创优”政策体系。党委将围绕创业、创新、创优，站在服务经济社会跨越崛起的高度，积极探索打破旧的条条框框，破除不利于创业、创新、创优的旧机制，建立促进创业、创新、创优的新体制，在政策导向、税收优惠、收费减免、融资扶助、要素配置、社会保障、技术培训、市场信息等方面制定出台相关配套政策措施，大力支持创业、鼓励创新、激发创优活力。各村要对现有的政策体系进行一次认真梳理，阻碍创业、创新、创优的要及时修订完善或废止，并立足各自实际，出台一批支持“创业、创新、创优”的政策措施，为“创业、创新、创优”活动开展保驾护航。

四、保证措施

各村党总支要把开展“创业、创新、创优”活动与深化创先争优活动、创建学习型党组织、开展基层组织建设年结合起来，高度重视，超前谋划，全力抓好落实。

1、加强组织领导，明确工作责任。党委成立“创业、创新、创优”活动工作组，具体负责活动的组织协调工作。认真进行部署，制定切实可行的活动方案。各村总支书记是第一责任人，亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，其他班子成 员密切配合，切实形成齐抓共管的格局。

2、加强督促检查，推进工作落实。党委把活动主要任务纳入目标责任考核，建立考核指标体系。要加大督查指导力度，采取召开汇报会、经常性督查、随机抽查等方式，了解各村情况，研究解决问题。对开展活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改，确保活动不走形式、不走过场。

3、加强宣传引导，营造浓厚氛围。采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展活动的意义、要求和内容，大力宣传各村党组织和广大党员干部群众开展活动的好经验好做法，大力宣传活动中涌现出的先进事迹，努力营造全社会积极创业、勇于创新、争先创优的浓厚氛围。

中共伦河镇委员会