第一篇：城管局应急预案范文
城管局新型冠状病毒疫情防控应急预案
根据市政府常务会议精神，按照《xx市新型冠状病毒疫情防控应急预案(讨论稿)》和《xx市城管局新型冠状病毒疫情防控应急预案》要求，结合区城管局工作职责，为全力打好新型冠状病毒疫情防控保卫战，结合我局实际制定应急工作预案如下：
一、加强领导，认真组织
区城管局成立新型冠状病毒疫情防控工作领导小组，局党支部书记、局长王平为组长，局领导班子成员为副组长，环卫处和各中队科室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室,具体负责统筹调度。环卫处和各中队科室负责人为第一责任人，明确一名具体联系人，按照预案要求开展应急处置工作。根据市政府工作方案，单位主要负责同志春节期间原则上不得离淮，保持通讯畅通。
二、协调配合，依法查处
(一)依据预案开展应急处置。按照《xx市新型冠状病毒疫情防控应急预案(讨论稿)》《xx市城管局新型冠状病毒疫情防控应急预案》、《xx市城管局新型冠状病毒疫情防控应急预案》和《xx区城管局新型冠状病毒疫情防控应急预案》要求，积极配合协同市场监管部门等相关部门，做好菜市场及周边销售活禽交易市场管理工作，依法取缔菜市场外、城乡主干道路占道经营违法销售现象，根据疫情需要依法予以坚决取缔、关停城乡活禽交易市场。
(二)加强道路菜市场市容整治。加强主次干道及菜市场周边市容环境巡查，取缔各类占道经营、出店经营现象，确保城市市容环境整洁、文明、有序。
(三)严格管控广场商演促销。为减少人员密集聚集，降低可能存在的传播风险，近期，各大型商场门前、广场严禁开展商演、促销和各种人群密集的集中宣传活动。
(四)加强垃圾清运和环卫保洁。加强环境卫生保洁，强化垃圾处置管理，及时清运垃圾，全面清理积存垃圾，杜绝环境卫生死角盲点。
三、加强巡查，及时报送
环卫处和各中队科室，每天要对辖区内菜市场外、城市道路周边开展巡查，并将查处销售活禽交易情况，报送给局疫情防控工作领导小组办公室(联系人戴梦婷，电话：19944536737)，办公室汇总并及时报告局疫情防控工作领导小组，审核后上报市局。
四、强化督察，严格问责
区委城管局安排局督察中队对此项工作进行督察，对开展工作不力、履职不到位的单位和个人将依据相关规定予以通报，结果纳入年度目标考核。环卫处和各中队科室要充分发挥本级领导作用，严格履行职责，强化管控措施，扎实推进工作，全力做好新型冠状病毒疫情防控应急处置工作
第二篇：城管执法突发事件应急处置预案
随着城市管理相对集中行政处罚权的逐步实施，城市管理行政执法力度的不断加大，反映在城管执法中以威胁、围攻、哄抢、殴打的形式，暴力抗拒城管执法的突发事件屡见不鲜。为此，必须采取紧急措施，建立维护和恢复正常执法秩序的应急处置工作预案。应急处置预案内容如下：
一、指导思想
处置突发城管执法事件，要坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，根据国家有关法律、政策和上级部门的有关要求，依法及时妥善处置，以维护社会治安秩序和正常的城管执法秩序，保护人民群众的合法权益，保障城管行政执法人员的人身安全。
二、适用范围
1、聚众围攻城管执法人员事件;
2、聚众哄抢暂扣罚没物品事件;
3、暴力砸毁城管执法装备设施事件;
4、暴力殴打执法人员事件;
5、其他严重抗拒城管执法的事件，以及受令参与处置其他突发性事件。
三、处置原则
1、坚持统一指挥，分级负责的原则。处置突发性城管执法事件，尤其是群体性突发事件，工作涉及面广，政策性强，必须实行处置突发事件指挥部的统一指挥和各级领导分级负责制。
2、坚持正确运用政策法律的原则。突发城管执法事件多数是在执法过程中引发的，在处置时，一定要正确把握政策法律，既要讲究策略艺术，又要果断地行使法律赋予的权力。尤其对少数打砸抢违法分子，要采取多种手段及时获取证据，由公安部门依法果断处置，坚决予以打击。
3、坚持“宜顺不宜激、宜解不宜结、宜散不宜聚”的原则。突发城管执法事件发生后，往往聚集众多的围观群众，甚至参与围攻，在处置过程中，对不明真相的群众，一定要区别对待，既不能简单从事，又不能感情用事，要及时采取宣传劝说，尽快劝散围观群众，防止事态扩大和矛盾激化。
4、坚持“抓小、抓早、抓及时”的原则。要加强信息工作，健全信息网络，及时发现和掌握各种闹事苗头，预测可能出现的突发性、群体性抗法事件，超前做好预防工作，把矛盾和问题解决在萌芽状态，切实做到预测得早，控制得住，处置得了。
四、组织指挥机构及其职责
根据“统一指挥，分级负责”的处置原则，设立处置突发城管执法事件指挥部，指挥部设在指挥中心(受理中心)，下设现场指挥组、群宣组、警戒组、调查处理组等。
1、指挥部由城管执法大队全体大队领导组成，大队长任总指挥。其主要职责是：
①搜集、掌握突发事件情况; ②研究确定处置措施;
③决定以大队名义发布处置突发事件的命令; ④统一组织、调动、使用力量和装备;
⑤必要时向上级部门报告情况，并根据上级的指示，结合现场实际，决定采取相应的处置措施。
2、现场指挥组由到场参与处置的大队领导、警察大队领导和片区中队负责人组成，片区分管大队领导任指挥(或者指挥部指定人员)。其主要职责是：①迅速收集现场情况并向指挥部报告;②根据指挥部的指令，组织实施处置工作;③紧急情况下，有权决定采取相应的处置措施，事后应立即报告指挥部。
3、群宣组由法规科、管理科和机动中队人员组成，法规室主任(或者现场指挥指定人员)任组长。其主要职责是：①向参与群众宣传有关城管执法法律法规;②劝说疏导围观群众。
4、警戒组由到场参与处置的执法人员组成，到场增援大队领导(或者现场指挥指定人员)任组长。其主要职责是：①维护现场秩序;②警戒执法装备和扣押物品;③保护、救助现场执法人员。
5、调查处理组由城管警察大队和110巡警及辖区公安派出所组成，城管警察大队负责人任组长。其主要职责是：①迅速阻止暴力行为;②对抗法为首分子和打砸抢分子果断采取措施，迅速带离现场;③组织调查取证，做好善后处理。
五、处置程序
1、片区执法人员的处置程序是：①当遭遇抗法时，一般情况下，先行报告本单位负责人，然后按单位负责人的要求处置;②遇紧急情况应立即报告指挥中心(受理中心)，并千方百计劝阻和制止事态的发展;③接到指挥部指示后，按指令处置。
2、片区中队负责人到场后的处置程序是：①立即组织到场人员，制止事态扩大;②收集情况迅速向指挥部报告(抗法的性质、程度、范围和执法人员及装备的伤损等情况);③根据事态发展，是否请求调集力量;④按指挥部指令，组织实施处置工作。
3、指挥中心处置程序是：①接获报告后，立即报告指挥部;②按指挥部指示，快速调度力量，并告知片区中队负责人;③遇重大紧急情况，指挥部成员又不在时，可根据处置等级及力量编成直接指挥调度，再报告指挥部;④处置完毕，应将处置情况及时报告。
六、处置等级及力量编成
处置突发城管执法事件，应根据事件的性质、程度、规模大小和处置的突际需要，确定处置等级和力量编成。
1、绿色。即遇个体(户)为主体抗法或者少数群众围攻的一般事件;以片区中队为处置力量，并按处置需要进行力量编成。
2、黄色。即遇暴力手段抗法或者较多群众参与围攻的严重抗法事件;其力量编成由片区中队全体人员、大队应急处置人员以及城管警察大队和辖区公安派出所相关人员组成，并成立相应的现场指挥组、群宣组、警戒组、调查处理组等。(具体应急处置人员名单见附表)
3、橙色。即发生族系帮派或者带有黑社会势力的“路霸”、“市霸”以打砸抢烧等暴力手段抗法，引起众多不明群众围观，造成严重社会影响的重大群体性抗法事件;其处置力量编成由大队全体在岗城管执法人员和城管警察大队、市公安防暴队、辖区公安派出所人员组成，并及时成立处置指挥部、现场指挥组、群宣组、警戒组、调查处理组等。
七、处置方法
处置突发城管执法事件，要根据事件的性质、规模和危害程度以及到场力量情况，灵活运用各类有效处置方法，达到迅速控制事态、及时妥善处置的目的。
1、摆事说理，劝说制止。当遇当事人强词夺理，拒不服从处罚或者用粗暴行为妨碍执法时，执法人员要沉着冷静，理直气壮地向当事人告知其违法事实、处罚依据和理由，告知其依法享有的权利，听取其申辩和陈述，并对其妨碍执法行为进行教育，晓之以理，认受处罚，停止粗暴行为;对围观群众，从正面宣传城管法律法规和城市管理的重要性和必要性以及公民维护城管秩序的义务，争取群众的理解和支持，劝说疏散围观群众。
2、宜顺避激，迂回执法。对于当事人以暴力或者使用金属、木质器具相威胁时，在劝说无效若采取强行措施可能激化矛盾的情况下，应随机应变，避其锋芒，及时采取取证手段，搜集证据，暂缓执罚，尔后通过法律程序迂回执法;随勤民警应当迅速采取措施阻止当事人暴力抗法行为的发生，并进行教育，使违法行为人认识其抗法的危害性和严重后果，为迂回执法创造条件。
3、把握时机，以快制快。突发城管执法事件其发生的突发性和发展的快速性，决定着处置工作必须把握时机，以快制快。①接处急情要快，一线执法人员必须迅速、准确地向指挥中心报告突发事件的性质、规模大小、危害程度等情况，指挥中心接情后，立即报告指挥部，并视情下达预警指令;②启动机制要快，指挥中心接到指挥部处置指令后，按照处置等级和力量编成，立即下达处置行动指令，受令单位及人员必须放下手中一切工作以最快速度到达处置现场;③人、物分离要快，对于处置一些“钉子户”、“难缠户”以暴力抗法或者扣留执法装备、哄抢暂扣物品等情形的，应立即组织人员迅速将当事人和暂扣物品及执法装备分离，果断将肇事者带离现场，防止事态扩大。
4、审时度势，果断处置。对处置族系帮派或者带黑势力性质的情节恶劣、危害严重的重大恶性事件，应当根据事件的性质、规模和危害程度，审时度势，果断采取相应的措施。①当发生聚众包围、冲击执法单位或者聚众哄抢执法装备或被扣押物品的突发事件，可采取封闭现场、设置临时警戒、实施区域交通管制等现场管制措施;②当发生肇事者聚众以暴力殴打执法人员的事件，应采取强有力措施，组织足够力量，想方设法解救人员，保护执法人员的人身安全;③对打、砸、抢、烧等严重违法行为的肇事者及聚众抗法为首分子，公安部门应按照公安部门规定，依法采取警械制止、鸣枪警告、搜查取证、先行拘留等强制措施，依法果断处置，坚决予以打击。
第三篇：住建局城区防汛排涝工作应急预案
为扎实做好2020年城区防汛排涝工作，保障人民生命财产安全，结合我市历年来的防汛工作实践经验，制定本预案。
一、工作目标
在市防汛指挥部统一领导下，对职责范围内的城市市政公用基础设施、城市建设工地、城市燃气、园林等领域行业，做好重点防御工作，确保安全度汛。
二、组织机构及职责
1、领导小组
组长：XX
常务副组长：XX
副组长：XX
成员：局属各股室单位负责人
主要负责领导、组织、协调和部署落实住建局防汛排涝工作。
2、领导小组办事机构及职责
领导小组下设办公室、巡查组、防洪排涝组、物资保障组、应急组。按各自工作职责执行，并服从指挥部的统一调度，统一指挥。
办公室：由XX负责，平常情况下，城建股、市政公司负责安排人员汛期日常值班、协调泵站管理局预抽排水、报告路面积水和内涝情况，为局防指决策当好参谋;出现重大内涝时，由局办公室进行统一指挥、调度。
巡查组：XX负责，主要职责：负责日常的路面、水位巡查及积水点处置工作。
防洪排涝组：由XX负责，主要职责：负责汛期城区内涝排险及修复工作，协调交管大队道路封锁等工作。
物资保障组：由XX负责。主要职责：负责防洪工作有关的物资筹备、调拨等工作。
应急组：由各片区责任领导负责，主要职责：接到启动响应通知后，负责组织本片区人员进行汛情巡查工作，对发生重点险情的地段安排专人进行现场保护，并做好人员、车辆的引导工作，防止事故发生;协助各股室单位处置井盖、路灯、树木、燃气及物业小区等设施受损、受淹情况。
3、相关股室单位职责
办公室：负责汛期有关文件、调度会等上传下达工作;协调市相关部门、属地政府工作;督促局属各股室单位落实防汛值班、检查等有关工作;负责报告重要灾情，防汛的信息发布及宣传报道工作;负责汛期做好人员调度及后勤保障工作。
城建股、市政公司：负责组织城市基础设施防汛重点部位的调查分析，监督检查各项防范措施的落实工作;保障城市基本安全、道路交通正常运行;组织对辖区内低洼路段积水等情况的观察和巡查;落实防汛抢险队的建立和抢险物资的准备工作，抢险救灾中做好强排措施和下水道疏通，确保城市道路畅通和公共排水设施正常运行。
财务股：负责做好防汛应急救援工作中的资金保障等相关工作。
建管股：负责协调、督查建筑业企业应急检修、抢险、排险和恢复重建工作。
质安股：负责督促建筑施工企业做好工地排水系统，防止因积水而造成塌方事故;对所有脚手架、塔吊等机械设备进行检修、加固，防止倒塌事故;负责对民工居住的简易工棚进行安全检查;落实防台防汛抢险队的建立和抢险物资的准备工作;当发生重大汛情(II级)或特大汛情(I级)时，建筑工地应停止施工行为，确保安全。
物管股:负责协调督促物业公司做好小区(保障房)内公共设施维护、防汛排涝工作，汛期内及时排除小区内存在的安全隐患。
路灯所：负责汛期路灯设施维护、抢修与线路安全。
燃气办：负责加强(天然气)储配站、气化站等供气场站及公共供气设施的安全防范和监控管理，确保安全供气;建立应急抢险队伍和抢险物资的准备工作，组织开展燃气设施的应急检修、抢险、排险以及事故救援等工作，负责灾后设施恢复和重建工作。
园林处：负责做好辖区内绿化、景观工程的安全排查工作。落实防汛抢险队的建立和抢险物资的准备工作，做好对辖区内树木的加固，确保绿化交通安全和园林设施正常运行。
三、汛情分级
根据洪涝灾害的严重程度和影响范围等因素，防御标准分成四级：一般汛情(IV级)、较大汛情(III级)、重大汛情(II级)、特大汛情(I级)，市防总(市防办)在需要向社会发布预警时，预警信号颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，分别代表一般汛情、较大汛情、重大汛情和特大汛情。局防办根据预警信号做出相应响应。
1、一般汛情(IV级)
局部地区以内日降雨量大于50毫米或过程降雨量大于75毫米并小于100毫米，主要江河水文监控水位达到警戒水位，市气象局预报未来24小时仍有强降水过程。
2、较大汛情(III级)
较大范围以日降雨量大于100毫米或过程降雨量大于100毫米并小于150毫米，主要江河水文监控水位超过警戒水位，市气象局预报未来24小时仍有强降水过程。
3、重大汛情(II级)
较大范围以日降雨量大于150毫米或过程降雨量大于150毫米并小于200毫米，主要江河水文监控水位达到危急水位，市气象局预报未来24小时仍有强降水过程。
4、特大汛情(I级)
较大范围以日降雨量大于200毫米，主要江河水文监控水位超过危急水位，市气象局预报未来24小时仍有强降水过程;保护主要城镇的堤防出现重大险情。
四、应急响应
洪涝灾害应急工作遵循分级响应程序，发生一般汛情(IV级)或较大汛情(III级)时，由各单位根据管辖范围内的实际情况，适时启动本单位预案。
当发生重大汛情(II级)或特大汛情(I级)时，响应市防汛工作预案，进入处置程序并启动本预案。启动本预案后，局防汛领导小组统一指挥全局的防汛抢险救灾工作。召集局属股室单位的有关人员研究分析雨情、水情、险情和灾情，全面布署防御处置工作，并传达市防指指令，对各项防汛抢险救灾工作情况进行督查;灾后开展总结、评价等有关具体工作。各股室单位按照本单位职责任务，同步启动并实施本单位防汛抢险救灾工作预案。
险情或灾情消除，或者得到有效控制后，终止应急响应。
五、应急方案
1、蓝色预警(Ⅳ级)、黄色预警(Ⅲ级)：由局防汛领导小组向上级防汛指挥部报告出险情况;局防汛领导小组现场指挥协调，制定抢修和排险方案并迅速实施;组织各专门小组、抢险人员、车辆、机具进场抢险;.封闭部分路段及受灾区域，设置警示标志，组织好交通秩序;按防洪抢险设置的重点岗位、区域和路段，抢险人员应守点履职，采取应急措施，及时检查清除排水井盖上的杂物，确保排水畅通，及时清查排水井盖是否完好，排除路段的各种险情;抢险、排险及善后处理结果，报上级防汛指挥部;在本级应急抢险力量不足时，应立即报告上级指挥部，请求支持。
2、橙色预警(Ⅱ级)、红色预警(Ⅰ级)：局防汛领导小组应在第一时间率各小组赶赴现场，并同时报告上级防汛指挥部或听从上级防汛指挥部的统一指令;组织本局全体干部职工、抢险队伍和车辆、机具进场，在现场指挥人员的统一指挥下应急排险;封闭损毁路段和严重积水区域，开辟临时抢险通道和泄洪渠道，及时排涝，尽可能降低损失;按防洪抢险设置的重点岗位、区域和路段，抢险人员应守点履职，采取应急措施，及时检查清除排水井盖上的杂物，确保排水畅通，及时清查排水井盖是否完好，排除路段的各种险情;封闭损毁桥梁，防洪堰坝或其它防洪设施，保护好现场，为勘验和查找事故原因提供帮助;配合并协助政府做好过洪片区的人员疏散工作;在本级应急抢险力量不足时，应立即报告上级指挥部，请求支持;本级预警处置起动时，如上级应急指挥部有统一应急方案，本案服从上级统一指挥和调动;处置结果报上级行政主管部门和上级应急指挥部。
六、应急组防汛区域划分及岗位责任人安排
总指挥长：XX
副总指挥长：XX
应急队人员：办公室 城建股、市政公司、园林处、路灯所、物管股、燃气办全体人员
1、XX路以北(含XX路)、XX路以XX片区
责任领导：XX，责任人：XX
2、XX以东、XX东路(含XX东路)以XX片区
责任领导：XX
3、XX以东、XX东路以南、XX路以西(含XX路)片区
责任领导：XX，责任人：XX
4、XX路以南、XX路以东、XX路以西(含XX路)片区
责任领导：XX，责任人：XX
5、XX路以南、XX以西(含XX)片区
责任领导：XX，责任人：XX
6、XX路以南、XX路以东片区
责任领导：XX，责任人：XX
七、应急通讯联络及物资储备
1、局日常防汛值班办公室：XX
2、物资储备：发电机2台、小型抽水泵4台、运输车2台、方(圆)铁铲各20把、钢钎20根、防洪砂袋1000条、雨具和防护背心各40套、中砂500m?、汽油200公升、柴油200公升。
第四篇：县住建局重大安全事故应急救援预案
FH县住建局重大安全事故
应急救援预案
一、总则
(1)、目的
为了规范我县住建安全生产重大事故的应急管理和应急救援程序，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，确保本县建筑工程、燃气供应、自来水供应突发重大安全事故的应急救援工作高效有序地进行，最大限度减轻事故造成的灾害和损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《住建工程安全生产管理条例》、等规定，结合本县住建行业实际情况，制定本预案。
(2)、适用范围
1.边坡失稳、基坑和支护结构坍塌并严重危及人员及附近建筑物安全;
2.工地火灾并严重危及人员和附近建筑物;
3.塔吊倒塌严重危及附近建筑物和行人;
4.大型棚架、爬升架及高支撑模板等大面积倒塌;
5.工地发生的中毒事故;
6、液化石油气企业发生贮罐、充装台、管道气体泄漏或起火燃烧;
7、因操作不规范导致的气站起火事故;
8、各燃气销售网点或直供中心的起火燃烧或重大泄漏事件。
9、自来水中毒事件。
10、其他住建类事故。
(3)、事故分类
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)规定，事故一般分为以下等级：
1.具备下列条件之一者为特别重大事故：
(1)死亡三十人以上;
(2)重伤一百以上;
(3)直接经济损失一亿元以上。
2.具备下列条件之一者为重大事故：
(1)死亡十人以上，三十人以下;
(2)重伤五十人以上，一百人以下;
(3)直接经济损失五千万元以上，不满一亿元。
3.具备下列条件之一者为较大事故：
(1)死亡三人以上，十人以下;
(2)重伤二十人以上，五十人以下;
(3)直接经济损失一千万以上，不满五千万元。
重大事故的其他具体标准，按国家的有关规定执行。
二、组织机构
1、指挥机构
FH县住建局设立重大事故应急处理指挥部，由FH县住建局局长任总指挥，分管副局长及总工程师任副总指挥，指挥部成员由住建局办公室、城建站、监察室、建管股、工程住建安全监督管理站、工程质量监督管理站、自来水公司负责人组成。应急处理指挥部下设办公室和工作小组,成员由具有相关专业业务水平的人员组成,日常办公工作办公室设在FH县建筑工程安全监督管理站。
2、指挥员缺位代位制度
当安全生产事故发生时，如果某指挥岗位的指挥员不能及时到位，同一级别的成员顺次序替代上岗执行指挥职责。
三、救援队伍
1、第一线抢险队伍
一线抢险队伍人员共80人(从以下区属建筑施工企业抽调：飞宇建筑公司、巨邦建筑公司、华兴建筑公司、鸿升建筑公司、衡山建筑公司、华安建筑公司)，配备简单作业工具，第一时间赶到事故现场负责抢险救灾工作，负责人：分管安全副局长。
2、后勤保障队伍
后勤保障队伍共6人，交通车2辆，运输车1辆，以上人员和车辆由局安排，负责物资供应、伤亡者家属安置抚慰工作，负责人：局办公室主任。
3、机械设备抢险队伍
抢险机械设备包括：钢管构件、木柱及模板一批，照明灯具一批，风割机1台，电焊机1台，发电机1台，挖掘机2辆，铲运机2台，推土机一台，自卸运输车2台，汽车吊2台(以上设备由下列单位提供：飞宇建筑公司、鸿升新建筑公司、衡山建筑公司、华兴建筑公司、华通公司)负责人：建管股股长。
4、信息联络组2人(办公室1人、建管股1人)，负责人：局办公室主任。
5、救援技术小组
救援技术小组3人(安全站1人、设计院1人、质监站1人)，全部为工程技术人员，负责提出应急处理技术方案的建议，并在抢险救援中提供技术支持。负责人：安全站站长。
以上救援队伍由指挥中心根据抢险救援方案及实际情况进行调配。
四、救援基本程序
1、接警、报告
发生建筑施工安全生产重大事故或发现异常情况，有关单位应立即向县住建局(电话：7882953)和县安监局(电话：7778706)报告。紧急情况下，应通过电话110或119报警。当事故有扩大升级为重大事故的迹象时，必须立即报告县政府办公室和县安全生产委员会(电话：7778706)。
2、指挥机构就位
指挥中心成员在接到报警或接到指挥部通知时，第一时间赶到事故现场，即时开展前线指挥工作。事故单位负责人必须如实向前线指挥部报告事故发生的原因和现场可能存在的危险隐患情况，以及消除隐患方法，并配合前线指挥部工作。
3、救援队伍开动
第一线抢险队伍在接到前线指挥部通知后，立即携带装备奔赴事故现场，抢救人员，堵塞事故源头，制止事故扩大，降低事故损失。事故单位的抢险队伍要听从前线指挥部的指挥，参加抢救工作。
4、技术支援和技术决策
救援技术小组做好前线指挥部的参谋，提出应急处理技术方案的建议，并在抢险救援中提供技术支持。当事故涉及复杂、疑难的技术问题，前线指挥部未能作出判断时，要及时向市建委和有关部门支援。务须迅速作出技术决策，及时发出有效指令，避免指挥错误或迟疑不决。
5、后勤保障
后勤队伍要随时向第一线抢险队伍提供通信、交通、运输、器材、动力、照明等方面保障。做好治安保卫、协助伤员救护、安抚等工作。
6、信息联络
信息联络组要联系有关部门、单位，及时传递指令和信息，报告救援工作的进展情况，做好媒体工作。
7、配合事故调查
在防止事故扩大、救死扶伤的前提下要尽可能妥善处理事故应急救援工作同保护事故现场、配合事故调查的关系。应急救援工作结束后，指挥中心要派员参加事故调查工作。
五、预案演练
每年的安全生产月(6月份)组织一次救援预案演练工作，并做好演练记录。
六、预案的制定和实施
本预案由FH县住建局制定，自发布之日起实施。
第五篇：2020某县某局防汛抗旱应急预案
为进一步加强县农业农村系统防汛抗旱应急处置工作，切实做好
2020
年农业防汛抗旱预防、应急处置和灾后恢复生产等工作，最大限度地减轻灾害给农业造成的损失，保障农业生产安全、有序、持续发展，特制定本应急预案。
一、应急组织机构及职责
（一）组织机构
为切实加强对防汛抗旱工作的领导，成立县农业农村局防汛抗旱工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，局领导班子成员及局属各单位负责人为成员。具体组成人员如下：
组
长：县农业农村局党委书记、局长
副组长:县农业农村局党委委员、副局长
成
员：县农业技术推广服务中心主任
县畜牧水产技术推广服务中心主任
县农机机械安全监理站站长
县农业综合执法大队队长
县动物卫生监督所所长
县农业产业化服务中心主任
县农村合作经济经营管理站站长
县农作物种子育繁所所长
县良种繁育场场长
县种子公司经理
领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局办公室，主要负责日常事务管理;及时向局属各单位传达县委、县政府和县防汛抗旱指挥部的工作指示，通报工作动态;制定防汛抗旱工作计划，收集、汇总和发布相关信息。
（二）主要职责
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领导小组职责：负责全县农业农村系统防汛抗旱应急处置工作，组织成员单位召开会议，及时研究部署防汛抗旱应急处置工作，协调各成员单位开展工作;根据上级指示，决定启动和解除防汛抗旱应急预案;组织、指挥、协调各成员单位统一开展防汛抗旱应急处置工作，组织灾民抗灾自救、灾后恢复重建和发展生产工作;检查、指导各成员单位防汛抗旱工作，协调解决各单位遇到的各种问题;承担处置日常工作以及县委、县政府和县防汛抗旱指挥部交办的其他工作。
各成员单位职责：根据县农业农村局防汛抗旱工作领导小组工作安排，统一开展防汛抗旱应急处置工作;做好防汛抗旱监测工作，及时收集、分析、汇总与上报洪涝、干旱灾害发生情况和受灾动态情况等相关信息;根据各自职能特点和业务工作范畴，组织、培训科学防灾减灾技术，制定落实抗灾救灾措施，提出开展灾后恢复生产的意见并指导实施;调查摸清县区内种子、化肥、农药、农膜等生产物资储备情况，协调解决生产物资的储备、调剂和调拨等工作;组织农机人员、农机服务组织和农机专业户、农机大户等参与抗旱、排涝、抗灾抢险和灾后恢复生产服务工作;做好动植物疫情监测、病虫害监测等工作，及时发布相关信息，提出防治技术方案，指导防治工作，防止疫情、病虫害蔓延;组织、指导、协调县区内灾后农业生产资料市场监督、检查和打假工作，协调有关部门打击哄抬农资价格行为;做好农产品质量监测工作，保障农产品质量安全;按规定严格管理生产救灾资金，确保生产救灾资金落到实处。
二、灾害预警和灾害报告
（一）预警信息
市、县气象局的气象灾害预警信息，县防汛抗旱指挥部的水情、汛情、旱情信息，全县农作物病虫害监测网络信息及病虫情报。
（二）信息采集
1.采集途径。县农业农村局防汛抗旱领导小组办公室加强与气象、水利、防汛等部门的联系，及时掌握灾害信息。
2.采集内容。农业自然灾害灾种、发生时间、地点、范围，农作物受灾、成灾、绝收面积，农作物、畜禽、饲草损失程度，农田及农业基础设施、农业机电设备、畜禽养殖栏舍、鱼塘、农业直接经济损失，己经采取的对策措施等。
（三）信息报送
农业自然灾害信息应立即上报，实行逐级上报，归口处理。农业自然灾害发生后，由各成员单位报县农业农村局防汛抗旱领导小组办公室汇总，再向县防汛抗旱指挥部办公室汇报，并向县委、县政府和上级农业行政主管部门报告。
（四）灾情信息发布
县农业农村局协助县防汛抗旱指挥部等部门做好自然灾害信息的发布工作。其他部门未经授权，不得自行发布。
（五）预警报告
出现下列情况之一时，立即发出农业自然灾害预警。
1.收到气象、水文、防汛办等部门的灾害预测预报。
2.干旱等进行性自然灾害趋重。
3.其它突发的农业重大自然灾害。
（六）预防控制
1
.组织、思想准备。建立完善各级防灾减灾组织体系，落实责任制。加强宣传，强化基层干部和农民的防灾减灾意识，做好防大灾抗大灾的思想准备。
2
.工程准备。指导和督促做好农田设施、棚室建筑、畜禽圈舍、鱼塘、农业机电设备的加固和防护措施的落实工作。
3
.物资、技术准备。储备必要的种子(种畜禽)、化肥、农药、农膜、饲草等救灾物资。积极培训、推广农业防灾减灾技术，组织开展农业防灾减灾技术攻关。
4
.适时防控。及时组织动员抢收已成熟的农作物，因地制宜地采取措施防护。
三、应急响应
县农业农村局防汛抗旱工作领导小组根据县防汛抗旱指挥部的要求，在农业重大自然灾害发生后，在县委、县政府的统一领导下，根据洪涝、干旱灾害发生范围、强度和受灾面积，及时启动应急响应，指导救灾和灾后农业恢复工作。
（一）应急响应行动
1.启动防汛抗旱应急处置预案。县农业农村局防汛抗旱工作领导小组办公室负责召集各成员单位，领导小组组长主持召开启动防汛抗旱应急预案工作会议，安排部署救灾复产工作，并向县委、县政府、县防汛抗旱指挥部报告，同时将灾情上报上级农业行政主管部门部门。
2.
密切监视灾情动态，及时提出救灾意见和落实救灾复产措施。县农业农村局防汛抗旱工作领导小组派出救灾工作组，深入灾区调查了解受灾情况，指导农业救灾复产工作。
3.
灾害、灾情评估，研究提出支持灾区农业生产恢复意见。救灾工作组开展灾害、灾情评估工作，根据灾区救灾工作的需要，研究提出支持灾区恢复农业生产的意见，并根据灾害发生范围、程度等评估结果，向县委、县政府建议从县级财政中安排农业生产救灾资金，同时向上级农业行政主管部门申请农业生产救灾资金。
4.
帮助灾区调剂、调运、调拨储备种子、农药、化肥等有关救灾物资。
5.加强灾区动植物疫情监测工作。在做好灾区救援工作的同事，应同时加强灾区内动植物疫情的监测工作，防止因灾出现动植物疫情事件。若检测出动植物疫情，
应及时采取必要的预防、控制和扑灭措施。
6.
督促乡(镇)落实救灾应急措施，规范使用救灾资金和物资。
（二）应急响应终止
当应急响应条件消失时，根据县防汛抗旱指挥部宣布终止防洪抗旱应急响应，县农业农村局防汛抗旱工作领导小组在确认自然灾害突发事件得到有效控制，危害已经消除后，由领导小组宣布应急响应终止，转入正常工作。领导小组负责向县委、县政府、县防汛抗旱指挥部和上级农业行政主管部门报告应急处置工作情况，并向有关部门提出处理意见和建议。
（三）后期处置
及时调动农业机械，进行农田排涝，疏通渠道，抢修恢复损毁农田和各类农业基础设施。帮助、指导灾区农民加强农作物田间管理，及时抢种、补种、改种不同农作物，指导养殖场户及时修复养殖栏舍，进行场地和栏舍的消毒，加强畜禽的饲养管理，预防各类疫病的发生。指导水产养殖户及时修复塘坝，对鱼塘进行彻底消毒，开展补放苗种工作。根据灾区需求，及时协调有关部门，按照程序及时组织种子(苗)、种畜禽、化肥、地膜、农药、饲草料、柴油等各种农业生产资料的调剂、调拨。
（四）总结汇报
及时总结经验教训，将应急工作的全过程记录整理后，形成系统的书面材料报县委、县政府、县防汛抗旱指挥部和上级农业行政主管部门备案，为今后妥善处置突发农业自然灾害事件积累经验。
四、应急保障
（一）资金、物资保障
县农业农村局局属各单位要牢固树立防灾、减灾、夺丰收的思想，充分认识到防汛抗旱工作的紧迫性，按照相关规定提前做好各项救灾物资的储备工作，协调农资经营单位配足救灾农资，确保用种、用肥和用药需求。应急预案启动后，各相关单位应优先保证各类农业救灾资金的落实和农业救灾应急物资的供应。
（二）信息保障
县农业农村局局属各单位要加强农业自然灾害灾情信息上报工作，实现信息上下畅通，做到早预报、早发现、早处置的要求。在自然灾害应急工作中，各单位必须保持电话、网络等信息渠道畅通。
（三）职责保障
农业防汛防台抗旱救灾工作领导小组落实责任制，各成员单位负责人为第一责任人，要各司其职，各尽其责，并定期组织培训救灾应急工作专门技术人员。
本预案自公布之日起生效。