中华人民共和国船员违法记分管理办法(试行)

中华人民共和国船员违法记分管理办法(试行)（精选4篇）

篇1：中华人民共和国船员违法记分管理办法(试行)

关于颁布《中华人民共和国船员违法记分办法（试行）》的通知

海船员[2002]333号

各直属海事局，各省、自治区、直辖市地方海事局（港监局）：

现将《中华人民共和国船员违法记分管理办法（试行）》印发给你们，自2002年10月1日起实施，请遵照执行。

交通部各直属海事局和各省（自治区、直辖市）地方海事局应按照本办法制定具体实施办法，所属表格和印章由各单位自行印制。

附件：中华人民共和国船员违法记分管理办法（试行）

二00二年七月十一日 附件：

中华人民共和国船员记分管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为了增加船员遵章守法的意识，减少人为因素对水上交通安全的影响，根据有关法律和法规规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于在中、外籍船舶上服务的持有中华人民共和国海船船员适任证书、内河船员职务适任证书的中国籍船员和持有中华人民共和国引航员（以下统称“船员”）。

第三条 中华人共和国海事机构对因违反水上交通安全管理法规受到海事行政处罚的船员，船舶安全检查存在缺陷的当事船员或实际操作检查不合格的船员实施违法记分管理，对严重违法或屡次违法的船员实施强制培训和考试。

船员违法及分不影响行政处罚的决定和执行。

第四条 中华人民共和国各级海事机构负责实施本办法。

第二章 违法记分分值

第五条 每一公历年为一个记分周期。一个周期期满后，分值累加未达到15分的，该周期内的分值不转入下一个记分周期。在一个记分周期内分满15分的船员，经培训、考试后，记分分值重新起算。

初次申请证书的船员，自签发证书之日起开始记分。第六条 船员受到警告处罚的，对应的违法记分分值为1分。第七条 船员受到处罚的，罚款数额每100元对应违法记分值为1分，100元及以下的对应违法记分值为1分，罚款数额超过1500元的对应违法分值一律为15分。

第八条 船员受到扣留海船船员适任证书、内河船员职务适任证书、引航员证书（以下统称“证书”）处罚的，对应的违法记分分值分别为：

（一)证书被扣留3个月的，记10分；

（二）证书被扣留3个月以上的，记15分。

第九条 海事机构进行船舶安全检查时，发现船舶存在缺陷，应对负有直接或间接负责任的船员记1分。

对船员实际操作检查不合格的船员，记1分。

第十条 船员受到罚款和扣留证书行政处罚一并执行的，违法记分在两者之中取高者。

第十一条 船员对行政处罚不服，按照有关规定申请行政复议或提起行政诉讼，经依法裁决变更或撤销原处罚决定的，相应的记分分值也应予以变更或撤销。

第三章 船员违法记分、培训和销分

第十二条 船员违法记分由做出行政处罚或实施船舶安全检查、船员实际操作检查的海事机构予以记载。第十三条 海事机构做出行政处罚决定或实施船舶安全检查、船员实际操作检查后，由海事机构在海船船员所持有的《船员服务薄》“主管机关签注

（一）”栏或内河船员职务适任证书记分见附页（见附录四）上加盖“船员违法记分专用章”（格式见附录一），填写记分分值、执法人员执法证号码、记分时间。

当时不能进行违法记分纪录的，又做出行政处罚的海事管理机构负责跟踪落实记录事宜。

第十四条 船员违法记分分值满15分的，最后记分的海事机构应将船员的证书滞留，并将《滞留船员适任证书通知书》（格式见附录二），送船员本人签收。

《滞留船员适任证书通知书》一式三份分别由滞留证书的海事机构、签发证书的海事机构、船员本人留存。签发证书的海事机构应将《滞留船员适任证书通知书》归入船员个人档案中保存。

《滞留船员适任证书通知书》不能作为船员持有适任证书的证明，船员不能凭《滞留船员适任证书通知书》继续在船任职。

滞留证书的海事机构应同时填写《船员违法记分登记表》（格式见附录三）作为内部工作纪录。

第十五条 海船船员和引航员必须在受到《滞留船员适任证书通知书》6个月内到证书的签发机关申请值培训、考试。

内河船员由滞留证书的海事机构制定强制培训、考试地点，在受到《滞留船员适任证书通知书》后6个月内到指定地点参加强制培训、考试。内河船员如在证书签发机关所在地参加强制培训、考试，滞留证书的海事机构应将被滞留船员证书寄送至证书签发机关，由证书签发机关负责强制培训、考试和发还证书。

第十六条 强制培训由海事机构制定的培训机构实施，培训的时间不超过7天，培训的内容为水上安全管理法规、安全教育宣传和海事案例等。

考试在强制培训结束后进行，考试由海事机构组织。第十七条 海船船员参加强制培训、考试合格后，海事机构应在《船员服务薄》“主管机关签注

（一）”栏填写“业经考试、培训合格”，加盖《船员服务薄》签证专用章,及时发还被滞留的证书，但同时受到扣留证书行政处罚限期未到的，应在扣留期满后发还被扣留证书。

内河船员参加强制培训、考试合格后，海事机构应在记分附页上填写相应内容，加盖海事机构公章，及时发还被滞留的证件，但同时受到扣留证书行政处罚限期未到的，应在扣留期满后发还被扣留证书。

第十八条 船员对行政处罚不服，按照有关规定申请行政复议或起行行政诉讼，在复议或诉讼期间船员申请强制培训的时限顺延。

第十九条 船员无正当理由，逾期不参加强制培训、考试的，海事机构应将证书寄送至原签发机关，船员需按照证书载明的航区、登记、职务参加晋升考试，合格后，方可领回被扣留的证书。第二十条 船员遗失证书、证书记分附页或《船员服务簿》，海事机构可视为其违法记分已满15分，应在船员参加强制培训、考试合格后，方可按规定补发证书、证书记分附页或《船员服务薄》。

第四章 附则

第二十一条 船员违法行为是指：

（一）违反有关船舶管理、船员管理、通航管理、危险货物运输安全监督管理、防止船舶污染管理、船舶交通管理、航标管理秩序行为；

（二）其它违反有关水上安全监督管理秩序的行为。第二十二条 船员参加强制培训、考试，应缴纳有关费用。附录一：船员违法记分专用章的格式 附录二：滞留船员适任证书通知书 附录三：（略）附录四：（略）附录一：

船员违法记分专用章的格式

船员违法记分管理专用章 记分分值: 记分单位: 执法证号: 记分时间: 备注：

“船员违法记分专用章”长度为60毫米，高度为20毫米，楷体字，红色印油。由各直属海事局和地方省级海事局刻制，并按实际需要发至下级单位。

海事机构对受到 违法记分的船员，将“船员违法记分专用章”直接盖在海船船员《船员服务薄》“主管机关签注

（一）栏”或内河船员适任证书记分附页上。记分分值、记分单位、记分时间、执法证号四项由执法人员手工填写。“记分分值”处填写实际分值，用汉字大写，不允许填写阿拉伯数字；“记分单位”处填写批准行政处罚的单位名称，或实施船舶安全检查、船员实际操作检查的单位名称；“记分时间”按“年、月、日”填写批准行政处罚的时间或实施船舶安全检查、船员实际操作检查的时间：“执法证号”填写执法人员的执法证号码。附录二：

滞留船员适任证书通知书

NO：XXXXXX 第一联（共三联）

XX轮XX船员，你的违法记分已累计到十五分，依据《中华人民共和国船员违法记分管理办法》的规定，滞留你所持有的适任证书（证书号码：）。请你至接到本通知期6个月内，到XX海事局参加强制培训，经培训、考试合格后，到XX海事局领回被滞留的适任证书。

船员/引航员（签名及日期）： 执法人员（签名）: 执法人执法号码：

（海事机构印章）

年 月 日

备注：

《滞留船员适任证书通知书》不是船员持有适任证书的证明，船员不能凭《滞留船员适任证书通知书》在船任职。

篇2：中华人民共和国船员违法记分管理办法(试行)

（中华人民共和国海事局 海船员[2002]333号 2002年7月11日）

第一章 总 则

第一条 为了增强船员遵章守法的意识，减少人为因素对水上交通安全的影响，根据有关法律和法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于在中、外籍船舶上服务的持中华人民共和国海船船员适任证书、内河船员职务适任证书的中国籍船员和持有中华人民共和国引航员证书的引航员（以下统称“船员”）。

第三条 中华人民共和国海事机构对船员因违反水上交通安全管理法规受到海事行政处罚的船员，船舶安全检查存在缺陷的当事船员或实际操作检查不合格的船员实施违法记分管理，对严重违法或屡次违法的船员实施强制培训和考试。船员违法记分不影响行政处罚的决定和执行。

第四条 中华人民共和国各级海事机构负责实施本办法。

第二章 违法记分分值

第五条 每一公历年为一个记分周期。一个周期期满后，分值累加未达到15分的，该周期内的分值不转入下一个记分周期。在一个记分周期内记分满15分的船员，经培训、考试后，记分分值重新起算。

初次申请证书的船员，自签发证书之日起开始记分。第六条 船员受到警告处罚的，对应的违法记分分值为1分。

第七条 船员受到罚款处罚的，罚款数额每100元对应违法记分值为1分，100元及以下的对应违法记分值为1分，罚款数额超过1500元的对应违法记分值一律为15分。

第八条 船员受到扣留海船船员适任证书、内河船员职务适任证书、引航员证书（以下统称“证书”）处罚的，对应的违法记分分值分别为：

（一）证书被扣留3个月的，记10分；

（二）证书被扣留3个月以上的，记15分。

第九条 海事机构进行船舶安全检查时，发现船舶存在缺陷，应对负有直接

或间接责任的船员记1分。

对船员实操检查不合格的船员，记1分。

第十条 船员受到罚款和扣留证书行政处罚一并执行的，违法记分在两者之中取高者。

第十一条 船员对行政处罚不服，按照有关规定申请行政复议或提起行政诉讼，经依法裁决变更或撤消原处罚决定的，相应的记分分值也应予以变更或者撤消。

第三章 船员违法记分、培训和销分

第十二条 船员违法记分由做出行政处罚或实施船舶安全检查、船员实际操作检查的海事机构予以记载。

第十三条 海事机构做出行政处罚决定或实施船舶安全检查、船员实际操作检查后，由海事机构在海船船员所持的《船员服务簿》“主管机关签注

（一）”栏或内河船员职务适任证书记分附页（见附录四）上加盖“船员违法记分专用章”（格式见附录一），填写记分分值、执法人员号码、记分时间。

当时不能进行违法记分记录的，由做出行政处罚的海事管理机构负责跟踪落实记录事宜。

第十四条 船员违法记分分值满15分的，最后记分的海事机构应将船员的证书滞留，并将《滞留船员适任证书通知书》（格式见附录二），送船员本人签收。

《滞留船员适任证书通知书》一式三份分别由滞留证书的海事机构、签发证书的海事机构、船员本人留存。签发证书的海事机构应将《滞留船员适任证书通知书》归入船员个人档案中保存。

《滞留船员适任证书通知书》不能作为船员持有适任证书的证明，船员不能凭《滞留船员适任证书通知书》继续在船任职。

滞留证书的海事机构应同时填写《船员违法记分登记表》（格式见附录三）作为内部工作记录。

第十五条 海船船员和引航员必须在收到《滞留船员适任证书通知书》6个月内到证书的签发机关申请强制培训、考试。

内河船员由滞留证书的海事机构指定强制培训、考试地点，在收到《滞留船 2

员适任证书通知书》后6个月内到指定地点参加强制培训、考试。

内河船员如在证书签发机关所在地参加强制培训、考试，滞留证书的海事机构应将被滞留的船员证书寄送至证书签发机关，由证书签发机关负责强制培训、考试和发还证书。

第十六条 强制培训由海事机构指定的培训机构实施，培训的时间不超过7天，培训的内容为水上安全管理法规、安全教育宣传和海事案例等。

考试在强制培训结束后进行，考试由海事机构组织。

第十七条 海船船员参加强制培训、考试合格后，海事机构应在《船员服务簿》“主管机关签注

（一）”栏填写“业经考试、培训合格”，加盖《船员服务簿》签证专用章，及时发还被滞留的证书，但同时受到扣留证书行政处罚期限未到的，应在扣留期满后发还被扣证书。

内河船员参加强制培训、考试合格后，海事机构应在记分附页上填写相应内容，加盖海事机构公章，及时发还被滞留的证书，但同时受到扣留证书行政处罚期限未到的，应在扣留期满后发还被扣证书。

第十八条 船员对行政处罚不服，按照有关规定申请行政复议或提起行政诉讼，在复议或诉讼期间船员申请强制培训的时限顺延。

第十九条 船员无正当理由，逾期不参加强制培训、考试的，海事管理机构应将证书寄送至原签发机关，船员需按照证书载明的航区、等级、职务参加职务晋升考试，合格后，方可领回被扣留的证书。

第二十条 船员遗失证书、证书记分附页或《船员服务簿》，海事机构可视为其违法记分已满15分，应在船员参加强制培训、考试合格后，方可按规定补发证书、证书记分附页或《船员服务簿》。

第四章 附 则

第二十一条 船员违法行为是指：

（一）违反有关船舶管理、船员管理、通航管理、危险货物运输安全监督管理、防止船舶污染管理、船舶交通事故管理、航标管理秩序行为；

（二）其它违反有关水上安全监督管理秩序的行为。

第二十二条 船员依据本办法参加强制培训、考试，应缴纳有关费用。

附录一：

船员违法记分专用章的格式 船员违法记分管理专用章 记分分值： 记分单位： 执法证号： 记分时间： 备注：

“违法记分管理专用章”长度为60毫米，高度为20毫米，楷体字，红色印油，由各直属海事局和地方省级海事局刻制，并按实际需要发至下级单位。

海事机构对受到违法记分的船员，将“船员违法记分专用章”直接盖在海船船员《船员服务簿》“主管机关签注

（一）栏”或内河船员适任证书记分附页上。记分分值、记分单位、记分时间、执法证号四项由执法人员手工填写。“记分分值”处填写实际分值，用汉字大写，不允许填写阿拉伯数字；“记分单位”处填写行政处罚批准的单位名称，或实施船舶安全检查、船员实操检查的单位名称；“记分时间”按“年、月、日”填写批准行政处罚的时间或实施船舶安全检查、船员实际操作检查的时间；“执法证号”填写执法人员的执法证号码。

附录二：

滞留船员适任证书通知书

印刷号NO：XXXXXX 第一联（共三联）

XX轮XX船员，你的违法记分已累计到十五分，依据《中华人民共和国船员违法记分管理办法》的规定，滞留你所持的适任证书（证书号码：）。请你自接到本通知书起6个月内，到 海事局申请参加强制培训，经培训、考试合格后，到 海事局领回被滞留的适任证书。

船员/引航员（签名及日期）： 执法人员（签名）： 执法人执法证号码：（海事机构印章）年 月 日 备注：

《滞留船员适任证书通知书》不是船员持有适任证书的证明，船员不能凭《滞留船员适任证书通知书》在船任职。

附录三：

××海事局 船员违法记分登记表 序号 当事人 所属公司 适任证 书编号 行政处罚 决定书编号 记分 分值

累计计分分值 记分 时间 记分 地点 经办人 备注 附录四： 40MM 130MM 40MM 20 记分附页 姓名： 证书号：

发证机关（公章）培训考试记录 培训地点： 培训时间：

考试成绩： 考试机关（公章）

一、记分附页暂由各发证机关制发，附页第一栏粘贴于船员适任证书签注

（三）栏，发证机关公章骑盖于记分附页第一栏及签注

（三）栏空白处；

篇3：中华人民共和国船员违法记分管理办法(试行)

针对上海市部分餐饮单位违法行为屡禁不止、屡次违法的情况，上海市食品药品监督管理局制定了《办法》。《办法》规定，对于累计记分达到一定分值的餐饮单位负责人和管理人员，采取限期培训考核的措施;违法行为依法可吊销许可证、责令停业。累计记分作为行政处罚的裁量因素，以加强对违法餐饮单位的强制培训和行政处罚，强化餐饮单位的责任意识和诚信意识，督促其始终牢牢紧绷食品安全这根弦。

什么是食品安全违法行为记分？

食品药品监管部门对餐饮单位的食品安全违法行为在给予行政处罚的同时，按本《办法》的规定进行记分。年度（每年1月1日至12月31日）内累计记分满一定分值的，将采取强制培训、从重处罚等措施。

违法行为记分不替代依法实施的行政处罚和其他监督管理措施。存在涉嫌犯罪的行为，食品药品监管部门将移送公安部门追究其刑事责任。

《上海市餐饮服务食品安全违法行为记分管理暂行办法》（以下简称《办法》）将从2015年1月1日起实施。这意味着今后在上海从事餐饮行业也和开车上路一样，如果有违法违规情况将被计分，一年内累计12分，要进学习班“回炉”。

23 食品与生活 2014-12

哪些行为将被记分？

《办法》规定实施记分的行政处罚事项共49项。每一项违法行为的记分分值将根据违法行为的性质和后果分为18分、12分、6分、3分、2分、1分六种。其中：

1.记18分的情形：造成集体性食物中毒事故;

2.记12分的情形：造成散发性食物中毒事故，生产经营用非食品原料生产的食品，用回收食品作为原料生产食品，生产经营政府明令禁止生产经营的食品等13项违法行为;

3.记6分的情形：擅自改变《餐饮服务许可证》经营范围或者许可证超过有效期限，超过标准规定的品种、使用范围或用量使用食品添加剂，生产经营超过保质期的食品，餐、饮具不符合卫生要求等13项违法行为;

4.记3分的情形：食品中添加药品，进货时未查验许可证和相关证明文件，使用无标签的预包装食品，使用无标签的食品添加剂等9项违法行为;

5.记2分的情形：使用标签或者说明书不符合规定的预包装食品、食品添加剂，未建立并遵守食品进货记录制度，生产经营环境、场所不符合卫生要求，设备设施维护、清洁不符合食品安全要求等9项违法行为;

6.记1分的情形：使用的预包装食品、食品添加剂标签或者说明书模糊不清或标识不全，违反食品从业人员健康管理规定（每查实1人记1分）等4项违法行为。

对于年度内累计记分未达到12分，或者已经履行行政处罚且相关人员已经按规定参加培训并通过考核，或者年度内消除记分后再次记分未达到12分的，年度届满时予以消除累计记分。

累计记分满一定分值的如何强制培训？

餐饮单位年度内累计记分达到12分的，其负责人、厨师长和食品安全管理人员应当在15个工作日内参加食品安全培训，并在30个工作日内通过食品药品监管部门组织的免费考核。

未按规定参加培训并通过考核的，食品药品监管部门将向社会公布相关餐饮单位的累计记分和相关人员的培训考核情况，并不予延续《餐饮服务许可证》。

累计记分满一定分值的如何从重处罚？

年度内累计记分已达到或者超过12分，法律、法规规定可以责令停业的，实施行政处罚时应当责令停业。

年度内累计记分达到或者超过18分，或者第二次达到或者超过12分，法律、法规规定可以吊销许可证的，实施行政处罚时应当吊销许可证。

年度内累计记分已达到或者超过12分，法律、法规未规定可以责令停业或者吊销许可证，但可以实施罚款的，应当从重实施罚款处罚。

对记分如有异议如何处理？

餐饮单位对违法行为记分有异议的，可在记分之日起30日内申请复核，实施记分的食品药品监管部门应在10个工作日内完成复核。经复核需更正记分的，应及时更正。

知识链接

巧识织纹螺

预防食物中毒

近期国家食品安全风险监测发现，仍有织纹螺在市场销售，且抽样检出含有高含量河豚毒素。

织纹螺俗称“海丝螺”、“海蛳螺”、“麦螺”或“白螺”等，主要分布于浙江、福建、广东等沿海地区。织纹螺尾部较尖、细长，长约1厘米，宽约0.5厘米，约指甲盖大小。食用含有河豚毒素的织纹螺易导致中毒，引起头晕、呕吐、口唇及手指麻木等症状，严重者可致死亡，中毒潜伏期一般在10分钟～3小时。河豚毒素对热稳定，煮沸、盐腌、日晒等均不能将其破坏，目前尚无特效治疗药物。原卫生部2012年公告（2012年第13号）明确要求，任何食品生产经营单位不得采购、加工和销售织纹螺。

饮食安全 健康生活

本栏目由上海市食品安全委员会办公室、上海市食品药品监督管理局（SHFDA）主办

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本栏目由上海市食品安全委员会办公室、上海市食品药品监督管理局（SHFDA）主办

oe#?，m o ?a ?q? t-family："ST Song";color：#221E1F;mso-font-kerning：0pt'>。第二天清晨央老伴去买只好点的鸡来，老伴鼻子里“哼”了一声：“现在没活鸡卖的。”我说：“没活鸡就退一步，买一只冷鲜鸡好？”心想，顺便试一试冷鲜鸡味道到底如何。我们也要为政府推广冷鲜鸡做一点贡献嘛！

等到冷鲜鸡买回家，老太没啥意见了。冷鲜鸡特别清爽，自来水龙头下冲一冲就可以斩块了。

冷鲜鸡其实蛮好，一是卫生，条形码还可溯源;二是早过了“僵硬期”，已经排酸了，蛋白质开始分解，肯定比较鲜。平心而论，哪怕热气肉，菜场里难道有 “活杀猪”卖吗？40年前我在安徽农村教书，天天清晨被猪的声嘶力竭叫醒，那倒真是“活杀”的。不过，放血、褪毛、开膛、去下水……等到在肉案前上了肉钩，已经过了五六个小时，大家排队去买，还是当场“活杀”的吗？等我上好两节课拎篮子上街，哪有“活杀猪肉”吃？

美美地睡好午觉，起来准备晚餐。锅烧热，不忙放油，而是将满瓶的鸡油放入，葱姜炝锅，随后放入鸡块，再下几片云腿，煸透后放入吃剩的鸡和水发鸡，加一点鸡汤连熬汤的鸡块（1/4只鸡用来熬一点鸡汤），再倒入清水，淹没鸡和其他配料，大火烧开后小火焖将近1个小时，香味大逸，厨房全在鸡香、肉香、鸡香的氤氲中。此时大火收汁即成。

家人回家闻到了香味。儿子倒了杯葡萄酒，孙女洗了筷子要尝味，媳妇不慌不忙搛了一块鸡肉。老伴也尝了一筷，“唔”了一声：“冷鲜鸡蛮好。”我呢，马上发一条短信给朋友，包括烧鸡的全过程。不到1分钟，回复来了：“下次托云南朋友多买几瓶，我也来做做看。”

冷鲜鸡真的蛮好，当然还有油鸡和干鸡，还有云腿。感谢上苍——赐我以美食，赐我以快乐！

篇4：中华人民共和国船员违法记分管理办法(试行)

调查问卷

问卷一

调查对象：各直属和省级地方海事局

填写要求：请根据本单位的管理实际如实填写，并汇总统计相关数据，对未能提供的统计数据，请说明具体理由。

一、对《试行办法》的执行情况

1、本单位及下属机构为贯彻执行《试行办法》中的规定，是否制定了实施细则或类似的执行性文件？如有，请提供相关文件的复印件。

2、本单位由哪个部门对船员违法记分实行归口管理？对船员的违法记分情况是否需要向归口管理部门进行备案？备案的时限和形式要求？

3、本单位及下属机构是否有专门的工作记录，对船员的违法记分情况进行记载？如有，提供记录形式。

4、本单位及下属机构对船舶安全检查对应的记分规定在实践中是如何把握的，是否对应予记分的缺陷作出了明确限定？

5、本单位及下属机构对船员遗失证书、证书记分附页或《船员服务簿》的情形在实践中如何把握？是否保证了船员必要的陈述和申辩权？

6、本单位及下属机构对引航员的违法记分如何进行记载，记分载体什么？

7、本单位按《试行办法》的规定指定的强制培训机构有哪些，培训的具体形式、时间和课程安排是怎样的？

8、本单位及下属机构对船员参加强制培训、考试的费用收取标准？

9、请对本单位及下属机构对《试行办法》实施以来的执行情况进行全面总结，包括具体的做法、取得的成效以及执行中存在的主要问题和困难，分析原因，提出完善对策。

二、对《试行办法》的内容和立法技术的评价意见

1、结合执行情况，分析说明将行政处罚和船舶安全检查存在缺陷或实操检查不合格作为记分事由是否适当，在实践中是否易于操作和把握?有何修改建议？

2、结合执行情况，分析说明《试行办法》中关于记分周期的计算方法是否合理？在实践中是否易于操作，违法船员是否能够接受？有何修改建议？

3、结合执行情况，分析说明《试行办法》中关于记分分值的确定方法是否符合比例、公平原则,执法人员是否容易操作以及违法船员是否易于接受？有何修改建议？

4、结合执行情况，分析说明《试行办法》中关于记分的实施主体、记分内容和方式的规定是否明确，易操作？有何修改建议？

5、结合执行情况，分析说明《试行办法》中关于进行强制培训的制裁形式是否必要适当，能否充分体现教育和惩罚相结合的原则？15分的强制培训记分值是否适当，有何修改建议？

6、结合执行情况，分析说明《试行办法》中关于滞留船员证书的程序规定是否明确，易操作？《滞留船员适任证书通知书》和《船员违法记分登记表》的格式内容是否全面？有何修改建议？

7、结合执行情况，分析说明《试行办法》中关于强制培训考试的时限、地点和培训时间及内容的规定是否便于海事管理机构进行管理，是否便于违法船员参加培训，能否保证培训效果？有何修改建议？

8、结合执行情况，分析说明《试行办法》中关于船员遗失证书、证书记分附页或《船员服务簿》的规定是否合理，能否被相对人所接受？有何修改建议？

9、结合执行情况，分析《试行办法》对本单位及下属机构的执法效率、执法工作量以及整体执法效果的影响，判断说明对船员实行违法扣分管理是否有效了增强船员遵章守法意识，减少了人为因素对水上交通安全的影响？其他更有效、更适当的方式建议?

10、结合执行情况，对《试行办法》的结构、表述形式、语言、文体等方面进行评价，指出其中影响理解和执行的环节，并提出具体的修改建议。

11、对《试行办法》的其他意见和建议？

三、需提供的统计数据

1、按（《试行办法》实施后，下同）统计，本单位及下属机构实施的行政处罚中以船员为当事人的案件数目。

2、按统计，本单位及下属机构对中国籍船舶的安全检查中发现的缺陷总数，滞留缺陷总数以及属于实操检查不合格的缺陷总数。

3、按统计，在本单位及下属机构因受到处罚而被记分的船员人数，以及因安全检查而被记分的船员人数。

4、按统计，按《试行办法》的规定在本单位及下属机构参加强制培训的船员人数，以及考试的一次性通过率。

5、按统计，逾期未参加本单位及下属机构组织的强制培训的船员人数。

6、按统计，遗失本单位及下属机构签发的船员证书、证书记分附页或《船员服务簿》的船员人数。

7、按统计，因遗失本单位及下属机构签发的船员证书、证书记分附页或《船员服务簿》而被强制培训的船员人数。

问卷二

调查对象：船员

调查要求：

1、被调查人数应不少于20人；

2、被调查人员的职务、所服务的船舶类型、吨位、航区等应体现差别，具有代表性。

请对问卷调查结果进行汇总统计，注明被调查人数、人员范围（职务、船型、吨位、航区），按问卷题目顺序标注各选项的选择比例和具体选择理由，汇总对《规定》的修改意见和建议，将统计结果反馈我局。

1、你认为对违法行为实行记分管理的方式（）A适当，能起到警示和教育作用 B不适当，不能起到警示和教育作用

2、关于记分周期：

1）你认为实行记分周期的规定（）

A适当

B不适当（原因及建议）2）你认为一年的违法记分周期（）A过长

B正好

C过短 3）你认为15分的强制培训记分值（）A过多

B正好

C过少

3、关于记分分值：

1）你认为警告处罚，记1分，分值（）A过高

B正好

C过少 2）你认为每100元罚款对应1分的规定（）A适当

B 不适当（原因及建议）3）你认为证书被扣3个月，记10分，分值（）A过高

B正好

C过少 4）你认为证书被扣6个月，记15分，分值（）A过高

B正好

C过少 5）你认为安全检查发现缺陷，对直接或间接责任船员记分的规定（）

A适当

B 不适当（原因及建议）6）你认为安全检查发现缺陷，记1分，分值（）A过高

B正好

C过少 7）你认为实操检查不合格，记1分，分值（）A过高

B正好

C过少

4、关于强制培训、考试：

1）你认为6个月的强制培训考试时限（）A过长

B正好

C过短 2）你认为海船船员到证书签发机关申请培训（）A方便

B不方便（原因及建议）

3）你认为内河船员由滞留证书机关指定培训地点（）A适当

B不适当（原因及建议）4）你认为不超7天的强制培训时间（）A过长

B正好

C过短 5）你认为强制培训内容（）A能帮助增强遵章守法意识

B 帮助增强遵章守法意识作用不明显

6）你认为遗失证书、记分附页或《船员服务簿》需进行强制培训的规定（）

A合理

B不合理（原因及建议）

7）你认为以强制培训对严重或屡次违法进行制裁的方式（）

A适当

B不适当（原因及建议）

5、关于海事管理机构的执行情况：

1）你认为海事执法人员在执行记分时（）A完全按照记分规定执行

B有时能酌情考虑船员是否具有主观过错 2）你认为海事执法人员指定的培训地点（）A适当，尽可能方便船员 B不适当，未考虑船员的合理要求

3）你认为海事执法人员指定的培训机构（）A适当，培训效果好 B不适当，培训效果不好

4）你认为海事管理机构发还证书（）A及时

B不及时

5）当遗失证书、记分附页或《船员服务簿》时，海事管理机构（）

A能询问遗失理由并接受正当证据，予以补发 B不询问遗失理由，直接要求强制培训

6）你对海事管理机构对《试行办法》实施以来的总体执行情况（），请提出具体的改进建议。

A满意

B比较满意

C不满意

6、对《试行办法》的其他修改意见或建议。

问卷三

调查对象：海事执法人员

调查要求：

1、被调查人数应不少于20人：

2、被调查人员范围应能覆盖本单位辖区内各主要执法单位和部门。

请对问卷调查结果进行汇总统计，注明被调查人数、人员范围，按问卷题目顺序标注各选项的选择比例和具体选择理由，汇总对《规定》的修改意见和建议，将统计结果反馈我局。

1、你认为对船员实行违法记分管理的方式是否适当，能否有效增强船员的遵章守法意识？为什么?

2、你认为按照罚款数额多少确定记分分值的做法是否适当？目前每100元对应1分的规定能否得到有效执行？为什么？有何调整建议？

3、你认为警告处罚对应1分的分值是否适当，在实践中能否得到有效执行？为什么？有何调整建议？

4、你认为扣留证书所对应的10或15分值是否适当，在实践中能否得到有效执行？为什么？有何调整建议？

5、你认为船舶安全检查中发现缺陷，对直接或间接责任船员记1分的规定是否适当，能否得到有效执行？有何调整建议？

6、你认为船员实操检查不合格记1分的分值是否适当，为什么？有何调整建议？

7、你认为确定记分分值时还需考虑哪些因素？有无必要根据船员的不同职务，确定不同分值？

8、你认为15分的强制培训分值是否适当，为什么？有何调整建议？

9、你认为采用记分周期的方式是否适当，周期的长度及计算方法是否合理？有何调整建议？