发展和改革局2010综合治理工作总结

发展和改革局2010综合治理工作总结（精选10篇）

篇1：发展和改革局2010综合治理工作总结

XXXX〔2010〕39号

发展和改革局

2010年平安建设及社会治安综合治理工作总结

2010年，在县政法委领导和县综治委的具体指导下，我局以“三个代表”思想为指针，以十七大、十七届五中全会会议精神为指导，以推动综治工作科学发展为目标，以建设平安XXXXXXX、构建和谐社会为主题，紧紧围绕县综治委提出的工作要点，有序开展综治工作。在全局同志们共同努力下,机关整体工作运行稳定，从无任何案事件发

生，确保了局机关的一方平安。总结今年来的工作，我局重点抓了以下几个方面：

一、加强领导,“两手”都要硬

今年，认真落实综合治理的各项规定，营造了良好的机关环境。坚持“两手抓”两手硬的作风，无论业务工作再忙，也保持定期召开局综治领导小组会议，专题研究治安防范工作，并及时解决工作中存在的问题。同时逢会必讲综合治理工作重要性，做到警钟长鸣。使综治工作形成一把手亲自抓，分管领导具体管，办公室主任及时促,全局上下共同努力的良好局面。在具体工作中，坚持做到了以下几点：一是抓好思想教育，对全局干部职工的安全意识学习紧抓不放，对“三个代表”思想、保持党员先进性教育，十七大精神深入学习讨论，结合实际，落实行动。二是坚持领导班子每两个月研究一次综治工作，事事有的放矢,安全责任制度，责任到人，综治专干每月按时做工作汇报，及时解决和处理工作中存在及遇到的难题，真正做到了年初有安排，半年有检查，年终有结果。三是对各科室制定目标管理责任书把加强治安管理责任承包到人，并列

入年度目标考核内容，将平安建设和综合治理工作同机关业务同步署、同落实、同检查、同奖惩。

二、完善落实各项规章制度，强化宣传教育工作一是在原有工作基础上，继续完善各项规章制度，除制定有普法教育，平安建设、治安联防、安全保卫、错案追究等制度外，又核查了综治人员基本情况表，重点要害部位登记和责任分工表、科室安全设备用电制度及安全员工作职责等。二是保持信息渠道畅通，及时向综治委领取文件和通知，同上级综治部门保持一致且及时沟通；三是以创建“平安XXXXXXX”为契机，搞好宣传教育，加强干部职工自身的业务素质和管理意识，强化管理技能；四是积极配合综治委组织的综治活动，按照看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事的要求，以综治委为中心，形成了多层次、全方位的综合治理网络，建立起了群防群治的网络体系。

三、加强基础建设，管好重点部位

在局机关的重点部位基础设施管理上，加强措施和力度，严格落实责任制，对财务、档案、微机等要害重点部位加强安全防范和保护措施，严防水灾、电险等，发现隐

患，及时处理，杜绝和防止了责任性事故及灾害性事故的发生。

四、深化矛盾纠纷排查调处工作，保持长治久安 继续坚持“预防为主、教育疏导、依法调处、防止激化”的原则，进一步完善矛盾纠纷排查调处工作制度，落实矛盾纠纷排查调处工作责任，定期开展矛盾纠纷的集中排查调处。局系统矛盾纠纷排查调处工作由我局办公室牵头，搞好内部日常排查和重点排查，及时发现问题，及时化解纠纷，及时报告情况，做到预警工作走在排查前，排查工作走在调解前，调解工作走在激化前。注意研究新时期机关矛盾纠纷发生、发展的规律和特点，积极探索建立矛盾纠纷排查调处的长效工作机制。

五、日常综治工作落实到位，措施得力

根据市、县日常综治工作会议指示，局领导高度重视，及时落实到位，建立各种分队，制定应急情况处理方案，做好基本保障工作。由于措施得力，截止目前，我局全年未发生任何事故和治安案件，工作人员也无违法犯罪行为，各项工作井然有序，为来年做好综治工作奠定了坚实基础。

XXXXXXX县发展和改革局

二O一O年十二月八日

篇2：发展和改革局2010综合治理工作总结

施和全县经济社会的发展作出了一定成效。现将一年来的主要工作情况和下年工作要点总结概括如下：

一、主要工作情况

(一)加强干部队伍思想政治作风建设

1、加强学习

在新形势下，为进一步适应经济社会发展的需要，更好地履行部门职能，搞好发展改革工作，我们按照年初制定的学习计划，结合开展学习实践科学发展观活动，组织全体党员干部职工进行了政治理论学习和业务学习。一是系统学习了科学发展观的有关理论知识，使我局全体党员干部职工深刻了解科学发展观的科学内涵，并结合实际，把科学发展观贯穿于部门工作中，作为我们开展一切工作的出发点和落脚点。二是学习了党的十七大、十七四中全会、国家、省、市经济工作会议及县委十一届六次全会精神，在学习领会这些会议精神的基础上，按照县委、政府要求和有关指示精神，以科学发展观为指导，确定我局工作思路，加大工作力度，履行部门职能，为全县经济社会发展服务。三是组织全体干部职工学习了现阶段国家有关法律、法规和政策，增强了广大职工的法治意识，并以国家法律、法规为依据，做到依法行政。四是采取集中统一与自学相结合的方式，学习了新形势下搞好发展改革工作的有关业务知识，进一步提高全体干部职工的业务水平和实际工作能力。

2、组织开展学习实践科学发展观活动

按照县委的统一安排和部署，我局自3月初开始，认真组织开展了科学发展观学习实践活动，通过广泛动员、集中学习和讨论、广泛征求意见、全面查摆问题，制定整改措施，认真进行整改，完成了学习实践科学发展观活动的各项工作任务，促进了机关干部职工进一步对科学发展观科学内涵的认识，促进了机关干部职工思想的进一步解放，认识的进一步提高，观念的进一步更新，并以科学发展观为指导，认真履行职责，有效促进了各项业务工作，使学习实践活动达到了预期目的，收到了良好效果。

3、抓好党风廉政建设工作

根据罗办发200911号文件精神，为认真贯彻落实××县2009年党风廉政建设和反腐败工作任务，年初，我局在制定了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书后，局长与副职签订，副职与分管科、室负责人签订，形成了主要领导对全局党风廉政建设工作负总责，分管领导对分管范围内党风廉政建设工作负直接责任，层层抓落实的工作格局。同时，结合部门实际，把党风廉政建设与部门业务工作有机结合起来，进一步加强了党风廉政建设工作，狠抓党风廉政建设目标责任制的落实，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，通过抓好党风廉政建设，促进全体职工思想政治素质的提高，推进部门的各项工作，完成了党风廉政建设和反腐败工作的相关工作任务，使我局党风廉政建设和各项业务工作都取得良好成效。

(二)强化制度管理

1、实行工作目标责任制

按照公务员管理要求，为更好地履行部门职责，充分发挥发改部门管理县域经济的综合职能作用，提高机关行政办事效率，促进地方经济发展。年初，我局制定了工作目标责任制，明确提出了各科、室年内工作目标与任务，并规定了工作标准和要求，每个职工履行岗位职责情况，作为年终公务员考核评选先进、进行奖惩的依据。目标责任制管理的推行，有效推进了部门各项工作，加大了服务力度，提高了行政办事效率，使我局各项工作取得了新的成效。

2、加强“阳光政府”四项制度实施工作

我们在认真贯彻落实××县领导干部问责办法等六项制度规定的同时，按照县委、政府关于“阳光政府”四项制度的实施意见，结合部门实际，制定了××县发展和改革局重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询等四项制度实施细则，通过四项制度的实施，使我局行政决策做到了公开透明，并在广大人民群众的监督下认真履行部门职责，进一步加大了服务力度，提高了服务质量，促进了部门各项工作。实施“阳光政府”四项制度以来，我局通过网上公示通报部门信息共25项，其中公示事项4项、通报事项21项。

(三)编制下达了2009经济社会发展计划

篇3：发展和改革局2010综合治理工作总结

———着力完善国有资产管理体制, 加强国有资产监管。进一步加强企业国有资产监管法规体系建设, 依法促进国有资产监督管理制度的完善。准确把握国资委的机构性质和职能定位, 依法规范国资委与所出资企业之间的关系, 不断探索国资委履职的形式和国有资本的运营管理模式。继续完善国有企业经营业绩考核制度, 探索推进经济增加值 (EVA) 考核, 稳妥做好国有企业负责人薪酬管理工作。

———着力优化国有经济布局结构, 推进国有企业调整重组。推动国有资本向优势、支柱、特色产业及行业的龙头企业集中, 推动产业结构优化升级, 做强做大有优势的国有企业。围绕地方经济发展规划和布局结构调整重点, 以骨干企业为龙头推进并购重组, 进一步提高产业集中度。鼓励、支持国有企业开展跨国、跨区域、跨所有制的联合重组。

———着力建立现代企业制度, 深化国有企业改革。要继续加大公司制股份制改革力度, 通过重组上市、合资合作、相互参股等多种途径, 加快推进国有企业, 特别是母公司层面的公司制股份制改革, 促进投资主体多元化。

篇4：发展和改革局2010综合治理工作总结

关键词：治理；治理体系；治理能力；改革；发展；现代化

引言

国家治理体系作为一个制度体系，包括了经济治理、政治治理、社会治理、文化治理、生态治理、政党治理等多领域以及基层、地方、全国乃至区域与全球治理中的国家参与等多层次的制度体系。改革开放以来，我国在改革领域先后进行了对经济、社会、文化领域有侧重的改革，我们虽然已经认识到了改革存在的问题需要通过改革自身来解决，但是这些改革只能触及问题的局部或表面，回避体制和机制就事论事，都无法从根本上来解决问题。因此，十八届三中三中全会明确提出将国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，这既是我国改革发展的必然要求也是其必然结果。这将有利于中国特色社会主义事业的发展，推进建设经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”的总布局以及由顶层设计与底层推进共同作用的总路线。

一、改革开放取得的成绩及存在的问题

改革开放是把双刃剑，社会问题和隐患往往是随着社会经济的发展逐步暴露出来的。比如，在人民生活水平普遍提高的同时，收入差距、地区差距、城乡差距有拉大的趋势；在追求经济发展速度的同时，忽略了对生态环境的保护，造成严重的环境污染和资源的极大浪费；在经济迅速发展的同时，教育、医疗等社会公共事业发展相对滞后，出现了上学难、看病贵的问题，一些地方就业压力增大；在社会主义民主法制建设不断加强的同时，一些消极腐败现象滋生蔓延；在文化事业大发展大繁荣的背后隐藏着腐朽文化的侵蚀和外来文化的入侵问题，等等。这些问题的具体成因非常复杂，好在这些问题的存在并不是因为改革的方向出了问题，有的是认识不到位、措施不配套，有的是设计不周到、操作不规范、有的也是在改革和发展过程中难以避免的问题。30年前，为了摆脱困境，重新奋起，我们毅然开启了改革开放的伟大进程，由此创造了举世瞩目的中国奇迹。今天改革进程中暴露的一些问题是我们用三十年的努力和成绩换来的，假使我们可以抹去改革暴露的问题，那我们的社会发展也将回到一穷二白的状态。因此，我们不能因噎废食，改革开放不仅是现代化的必由之路，也是解决前进中矛盾和问题的根本途径。我们唯有继续把改革开放推向前进，才能不断解决改革和发展中的问题，因此推进国家治理体系和治理能力现代化建设就具有十分重要的现实意义。

二、国家治理体系和治理能力现代化的内涵

国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，它包括政治、经济、文化、社会、生态、党的建设等各个领域体制机制、法律法规的安排，是一套紧密相连、相互协调的国家制度。国家治理体系现代化不仅要求实行现代国家治理，而且要求构建一个现代化的国家治理体系。这一体系使一个制度化的治理架构，不仅要有完整和科学的制度安排而且要建立起协调有效的组织体系，形成保证制度和组织体系灵活运行的机制。

治理能力则是我们运用这些制度和机制管理经济社会事务的能力。完备的国家治理体系的建立是前提，还必须有效形成和充分发挥国家治理能力，有效解决改革发展中面临的各种现实矛盾和问题。在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班在中央党校开班式上习近平强调，制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实文件。这正是形象地指出了二者之间的有机联系。

三、 推进国家治理体系和治理能力现代化建设以巩固改革发展的成果

国家治理的现代化是一个国家走向现代化中特别关键的一步，是政治发展和政治现代化的一个重要组成部分。国家治理能否达到理想效果，一方面要制定出合理的制度，另一方面就要看对制度的执行能力是否到位。因此，治理体系现代化和治理能力现代化是一个有机的整体，二者在国家政治现代化建设方面的作用是相辅相成、不可分割的。改革开放35年来，中国的现代化建设进入一个高速发展的“黄金时期”，这是举世公认的。工业化、城镇化、信息化、市场化、全球化浪潮有力地冲击着现有的国家治理体系、挑战着政府的治理能力。例如：

1.现有的政府强势主导的发展模式难以持续，消极管控的维稳模式遭遇困境难以持续，实现可持续发展和可持续的稳定迫切要求国家治理转型。

2.相当数量的资源分配权和行政审批权仍然牢牢掌握在政府手中，地方、基层、企业、民间组织的自主权和自由活动空间不足，自主创新的环境不容乐观，经济社会发展的活力不足。

3.随着义务教育和互联网的普及，中国加速融入全球化进程，青年人群参与政治的愿望和能力都有了很大提高，在接纳政治参与方面的制度容量上以及人们对更高水平的社会公共服务的期望中，现有的国家治理体制还难以完全满足这些需求。

针对这样的现状，必须从制度和体制上对改革的成果甲乙巩固，加强国家治理体系和治理能力现代化建设沿努力做到以下四点：

一是推进政治民主化建设。充分保障人民当家做主的地位，让人民充分享受自己的主人地位，让人民真正成为国家政权的所有者，提高人民政治参与和人情和信心。保障人民能够通过合法的渠道直接地或通过自己选举的代表参与决策、执行和监督等国家治理的全过程，并拥有追究责任者的制度化手段，这是国家治理体系现代化最重要也是最基础的环节。

二是加强社会法治化建设。“没有规矩，不成方圆”，国家政权的所有者、管理者和利益相关者参与国家治理的行为，都应纳入法治化的轨道进行。国家公共权力的运行也应受到宪法和法律的约束，这是国家治理体系和治理能力现代化建设最有力的保障。

三是倡导政府文明化服务。国家治理应是“更少的强制，更多的同意”、“寓管理于服务之中”、“更多的对话协商沟通合作，更少的独断专行”、“更多的激发权能，更少的排斥和歧视”。国家治理能力最重要的体现就是，顶层设计体系能否在最大程度上被人民接受，这是治理能力现代化的最高要求和最终检验标准。

四是实现社会治理科学化。各类治理主体拥有更多的自主性，他们履行各自功能的专业化和职业化分工程度不断提高，执政党和政府机关协调其他治理主体的能力、进行战略和政策规划的能力不断提高等。只有做到以上四点，切实推进国家治理体系和治理能力现代化建设，才能巩固改革和发展的成果，才能保证改革和发展的成果充分为人民享受。

结束语

党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。这是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，也是实现社会主义现代化的应有之义。推进国家治理体系和治理能力现代化，是继“四个现代化”后我们党提出的又一个“现代化”战略目标，是推进社会主义现代化的题中应有之义，是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求。（作者单位：鲁东大学马克思主义学院）

参考文献：

[1] 俞可平：《推进国家治理体系和治理能力现代化》，《前线》2014年1月。

[2] 刘志广：《中国改革顶层设计的具体指向、着眼点与主要任务》，《上海行政学院学报》2014年5月。

篇5：发展和改革局2010综合治理工作总结

一、2009年工作总结

(一)编制下达了《××市2009年国

民经济及社会发展计划》

今年，全局紧扣“两个加快”、“三年全面恢复,五年提升跨越,八年全面小康”和“保增长保民生保稳定”工作主线，抓住机遇，加快城乡经济社会重建，促进全市经济社会加快发展、科学发展、全面振兴。落实科学发展观，以灾后重建项目实施统揽经济社会发展全局，坚持工业强市战略，着力产业恢复和结构调整，推进农业产业化进程，大力发展服务业，加快农房重建和城镇居民住房重建，扩大消费和投资需求，促进民生和社会事业和谐发展，加强生态建设和节能减排，着力改善和提高人民生活水平。我局认真编制和下达了《××市2009年国民经济和社会发展计划》。安排下达了2009年全市经济和社会发展的各项指标，并就指标安排的有关问题作了说明。全年gdp计划130亿元，预计全年完成130亿元，完成计划100，一般预算收入计划1.96亿元，预计完成2.7亿元，完成计划137.75，固定资产年初计划166亿元，预计完成166亿元，完成计划100，社会消费品零售额计划22.52亿元，预计全年完成29亿元，完成计划128.77。

(二)全力推进灾后重建，切实做好项目管理跟踪服务工作

1、灾后重建项目和重建资金总体完成情况。四川省共下达我市灾后重建项目1239个，计划总投资402亿元，按照中央提出“力争在两年内基本完成原定三年的重建项目任务”及省市提出的在2010年10月前完成重建任务85的要求，2008-2009年我市需完成247亿元。截止10月31日，我市本年度开工项目661个，完工项目597个，完成投资111.53亿元;自2008年灾后重建以来已开工项目851个，完工项目641个，累计完成投资221.15亿元。城乡住房建设累计完成投资161.55亿元。城镇体系建设累计完成投资1.28亿元。农村建设累计完成投资0.51亿元。公共服务设施建设累计开工项目150个，累计完工项目78个，累计完成投资16.33亿元。其中：教育累计完成投资12.44亿元;医疗卫生累计完成投资3.15亿元。基础设施建设累计完成投资6.49亿元。生产力布局与产业调整累计开工项目427个，累计完工项目305个，累计完成投资23.02亿元，其中工业累计开工159个，累计完工71个，完成投资22.5亿元;商贸服务累计开工217个，累计完工203个，累计完成投资4.81亿元。

2、全力落实中央灾后重建基金。通过我市编制灾后重建规划和我们积极申请、全力落实，我市纳入中央重建基金数为52.4亿元，其中：城镇体系建设7.07亿元;农村建设5.16亿元;公共服务设施建设10.21亿元;基础设施建设8.85亿元;生产力布局与产业调整15.94亿元;防灾减灾1.73亿元;生态恢复3.38亿元;精神家园0.09亿元。到目前，四川省第2批重建项目基金预算共11.6204亿元已下达到我市。

3、加强对拟拼盘使用中央资金项目的管理，为援建工作服好务。为了尽快完善拟拼盘使用中央资金项目的概算调整手续，4月份市由发改局、监察局、财政局等部门共同组成工作组，对16个镇乡前期已援建项目的建设规模、投资、前期手续完善等情况进行调查了解，调查85个项目。并与江苏援建方协调、沟通，全方位加强对中央资金项目的管理，特别是拼盘资金的使用，确保中央资金用好，并多次到镇乡了解援建项目情况，做好对援建项目认真服务工作，促进灾后恢复重建工作的顺利开展。

4、抓好项目审批、推进项目建设。坚持以项目为核心，深化项目前期工作，加大项目推进力度，对本文来源：好范文http:///重点重建项目，会同国土、环保、规划、建设等审批部门实行并联审批，并按照省、市“提速不越轨，加快不违规”的要求，加快项目审批进度，确保项目按时开工。截止10月底，我市已立项批复项目总数400个，计划总投资65.9866亿元。其中城乡住房25个，城乡体系建设63个，农村建设21个，公共服务设施建设141个，基础设施建设75个，生产力布局和产业调整27个，防灾减灾21个、生态恢复26个、精神家园1个。截止10月底，企业投资备案项目420个，计划总投资58.2548亿元;核准项目8个，计划投资1.6863亿元。

篇6：发展和改革局2010综合治理工作总结

一、高度重视，调整普法依法治理领导成员。

我局高度重视普法和依法治理工作，调整健全普法依法治理领导小组成员，配备素质好能力强的人员，负责具体的日常工作，从组织上领导上为依法治理目标工作的顺利进行提供保证。

二、加强领导干部法制宣传教育。

为切实抓好领导干部的学法用法工作，我局党委中心学习组按要求制定了法律法规的学习计划并认真抓好落实，坚持做到每年学法不少于4次，使领导干部学法、用法活动得到了有效开展。一年来，通过自学、集中学习、以会代教等多种形式，先后重点学习了《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国行政强制法》等法律法规。通过学习不断提高机关工作人员依法行政的能力和水平。

三、广泛开展法律宣传教育活动。

以开展“法律进企业”、“法律进单位”活动为契机，结合“价格服务进万家”活动，大力宣传《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《价格违法行为行政处罚规定》和《商品房销售明码标价规定》等价格和收费政策法规，共发放宣传资料2000多份。

四、加强价格监测预警和价格监管，规范市场价格秩序。

做好日常和节日期间市场价格监测工作，及时向上级和区领导及相关部门报送监测的粮、油、肉、禽、蛋、果等食品类价格涨跌信息，为政府实施控价决策提供依据。计开展市场价格监测220人次。开展日常和元旦、春节、清明、五

一、端午等节日期间市场价格巡查和价格监督检查，规范明码标价，禁止价格欺诈，检查有关经营服务单位计700 多家次，并向其发放关于规范明码标价和禁止价格欺诈的“提醒函”计700多份。配合创建全国文明城市的要求，加强对万安、双阳农贸市场及主要商场、超市和诚信一条街的明码标价执行情况进行规范整治。计发出标价签10000张、标价牌500块、价格表200张。组织开展我区教育收费、药品和医疗服务价格专项检查的扫尾工作。对检查中发现的个别学校、医院乱收费行为进行立案查处，计查出违法收入8.33万元。退还缴费者金额3.67万元，没收违法收费4.65 万元，处以罚款1万元。加强春耕期间涉农收费、农资价格专项检查，清理规范屠宰场收费，落实降低生猪屠宰检验检疫收费标准，计年可减轻负担14万多元。开展林业、建设、司法系统的中介收费检查；做好教育、计生、住建、国土、民政、农水、经贸等部门治理纠正涉农乱收费工作；开展纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动，组织对我区电信、移动公司收费检查；与区住建局联合开展全区物业服务收费专项检查，规范物业收费行为。发挥好“12358”价格举报电话网络系统平台作用，对价格举报案件做到“件件有落实，事事有回音”。计受理解答群众投诉举报咨询的液化汽价格、停车场收费、物业管理收费、屠宰场收费等价格收费问题6件。结合元旦、春节市场价格检查开展价格政策法规宣传，配合315消费者日开展价格政策法规咨询，在4、5月份结合纪念《价格法》施行14周年活动，组织乡镇（街道）价格服务站物价员开展价格宣传，计发出宣传材料1200多份，悬挂宣传横幅6条。

五、加强价格收费管理，推进价格服务。

篇7：发展和改革局2010综合治理工作总结

2010年效能建设民主评议汇报材料

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，我局紧紧围绕县委县政府的经济工作目标，以科学发展观为指导，深入贯彻落实县委区域发展战略，结合发改部门综合平衡、协调服务的职能，认真履行职责，勤奋工作，有力促进了全县经济社会又好又快发展。现将

一年来我局效能建设情况汇报如下，请予评议。

一、认真学习宪法、法律法规，坚持依法行政，积极转变职能、转变作风

（一）坚持以人为本，构建和谐社会，促进全县经济又好又快发展。认真学习宪法、法律法规，十七大和十七届五中全会以及省、市、县委扩大会议精神，深入贯彻落实科学发展观。认真贯彻《行政许可法》，提高依法行政的意识和能力，简化办事程序。积极参加省、市发改委举办的各类培训班，不断加强干部的业务学习，深化学习内容，提高业务水平。发改局所有对外审批业务无收费项目。按照《行政许可法》的要求，实行行政许可公示、责任追究等制度。

（二）深化投资项目审批改革，不断提高为企业和基层服务效能。一是修订完善了《企业投资项目备案暂行办法》、《县企业投资项目核准暂行办法》、《县政府投资项目管理暂行办法》，制定了企业投资项目备案流程、企业投资项目核准流程和政府投资项目审批流程。二是严格实行效能建设七项制度，即办事公开承诺制度、岗位责任制、首问（首办）责任制、限时办结制、效能考评制度、行政问责办法、政务公开公示制度。对符合国家产业政策、手续完备、材料齐全，发改局权限内的审批事项1个工作日内审批、核准或备案；需上级审批的2个工作日内转呈上报。三是明确了各科室人员岗位职责，细化完善了公文、来电处理流程，加强了内部管理，提高了工作效率。

二、以科学发展观为指导，履行部门职责、强化服务，努力做好发展改革工作

（一）全力以赴，做好产业园区开发建设协调服务

为更好地贯彻“再造”战略，迅速贯彻落实县委、县政府战略部署，切实做好全县产业园区开发建设协调服务工作，我局安排专人负责，积极配合做好产业园启动工作。同时，调整内部岗位职责，明确责任，加强与市发改委产业园区处的衔接与沟通，有效促进我县园区建设快速有序推进。

（二）抓好宏观经济形势分析研究，当好县委、政府的参谋助手。今年，全县经济社会总体上呈现平稳向升的发展态势，但受国家宏观政策调控、环境保护、节能减排政策以及原材料价格上涨和自然灾害等因素的影响，经济运行中始终面临着一些困难和挑战。针对这一情况，我局加强了对经济运行的分析和监测工作，通过深入到各乡镇和县级有关部门调研，准确及时掌握全县经济社会发展情况，较好地完成了《全县国民经济和社会发展计划执行情况报告和2010年国民经济和社会发展计划报告》，经县人大审议通过实施。同时，加强了经济形势的预警预测，按季度进行了经济活动分析。编印《发展与改革》32期、《发展与改革》园区专版3期，为县委、县政府的科学决策提供了参考。

（三）认真做好“十二五”规划纲要编制工作

“十二五”规划纲要编制工作自2010年4月启动以来，在县委、县政府的高度重视和坚强领导下，我局积极谋划，早准备、早安排、早着手，聘请经济学院教授执笔，并抽调专人协同配合。及时召开了全县“十二五”规划编制工作会议，多次深入现场认真调研，印发了意见建议征求表，并专门召开了座谈会，邀请县四大家领导、兰大经济学院教授、部分人大代表、政协委员、企业界代表以及各有关部门、各乡镇负责同志深入研讨，广泛了听取各方面的意见和建议，力求使规划目标明确、重点突出，更具科学性、前瞻性和可操作性。目前，《规划纲要》已提交县第十六届人民代表大会第五次会议审议通过。

（四）狠抓重大项目实施，保持投资的快速增长。一是加强项目管理，全县共实施90个重点项目，概算投资254亿元，当年计划投资72亿元。我局将项目分解至县直有关单位，落实了相关责任人，并加强了重点项目招标工作的监督管理、协调和指导。目前完成投资35亿多元。其中，36个项目已建成，30个项目正在建设，24个项目做前期准备工作，投资规模、资金到位率和建设进度创历史新高。二是强化项目监督。按照中央扩大内需项目三个百分之百（即项目要100%开工建设，地方配套资金要100%落实，对检查中发现的问题要100%整改到位）和四项制度（即责任追究制、限时办结制、定期督查制、监督检查制）要求，及时跟踪协调项目建设进展中遇到的困难和问题。组织对全县中央扩大内需项目进行监督检查，针对各个项目的具体情况，对新建廉租住房、翻山岭水库、新城区小学、县医院医技综合楼、县城污水处理厂、农村饮水安全等10多项重点工程进行了稽察，督促有关重点工程建设单位充分做好项目前期工作和项目实施阶段的管理工作。三是做好项目前期工作。今年我县凝炼筛选上报项目

68项，总投资521亿元。现已列入、争取国家和省市规划项目共计19项，总投资138.78亿元。其中，已列入国家、省规划的凝炼工业交通项目3项，计划投资64亿元；已列入国家、省规划的凝炼能源电力项目11项，计划投资7亿元；争取列入国家、省规划的凝炼项目5项。

（五）项目资金争取卓有成效。我局始终把争取项目工作作为发展改革工作的重中之重，把握机遇、讲究方法、主动跟进、主动与省、市发改委汇报衔接项目，积极争取上报部门的支持，及时掌握项目投资信息、有重点、有针对性筛选项目，做好调研，及时完成项目前期工作，积极组织项目上报，为争取更多的项目资金尽职尽责。全年通过加强同上级主管部门汇报衔接，在争取资金、项目等方面取得了较好成绩。一是争取上报项目99项，总投资亿元。其中,农业方面9项，投资1814万元；社会事业方面7项，投资3040万元；工业交通方面15项，投资万元；基础设施方面68项，投资万元。二是加大争取项目前期工作经费力度。按照《市级项目前期工作经费管理暂行办法》，共申请前期经费155万元。三是审查企业投资备案登记项，备案投资亿元，向市发改委转报备案、核准登记项目项，备案、核准投资亿元。

（六）招商引资成效明显。今年，我局会同有关部门签约各类招商项目30个，计划总投资110亿元，到位资金8亿元。

三、抓班子、带队伍，内强素质、外树形象，凝聚力量干事创业

（一）加强政治学习，提高政治思想素质。加强政治学习，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上、行动上自觉与县委保持高度一致。完善了局机关集中学习制度和党支部“三会一课”等制度，结合新形势新任务、联系发改工作职能安排学习内容、学习时间，全面提升干部的思想理论素质和工作水平。

（二）加强领导班子建设，提高班子的凝聚力、战斗力。实行民主集中制，重大问题集体研究决策，做到公开政务、公正办事。坚持民主生活会制度，班子内部讲团结、讲大局，增强党组的凝聚力和战斗力。倡导艰苦奋斗、厉行节约作风。不搞形式主义，公务接待坚持厉行节约、注重实效，不搞超标准接待。

（三）加强干部队伍建设，打造精干高效的发改队伍。加强业务知识学习，提高业务素质和工作能力，提高工作效能，加强廉洁自律等制度建设，为更好履行职能提供制度保障。全局工作人员按照“四严格”（即严格依法行政，严格办结时限，严格廉洁纪律，严格责任追究）要求，坚决执行《廉政准则》规定，工作中做到了不以权谋私，不侵犯行政相对人的合法权益，有效杜绝了借故刁难、拖延、有意不作为或者乱作为，以及“吃、拿、卡、要、报”和“门难进、脸难看、事难办”等现象发生，树立了良好的对外形象

篇8：发展和改革局2010综合治理工作总结

(十九) 提高人才培养质量。牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位, 着力培养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才。加大教学投入。把教学作为教师考核的首要内容, 把教授为低年级学生授课作为重要制度。加强实验室、校内外实习基地、课程教材等基本建设。深化教学改革。推进和完善学分制, 实行弹性学制, 促进文理交融。支持学生参与科学研究, 强化实践教学环节。加强就业创业教育和就业指导服务。创立高校与科研院所、行业、企业联合培养人才的新机制。全面实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”。严格教学管理。健全教学质量保障体系, 改进高校教学评估。充分调动学生学习积极性和主动性, 激励学生刻苦学习, 增强诚信意识, 养成良好学风。

大力推进研究生培养机制改革。建立以科学与工程技术研究为主导的导师责任制和导师项目资助制, 推行产学研联合培养研究生的“双导师制”。实施“研究生教育创新计划”。加强管理, 不断提高研究生特别是博士生培养质量。

(二十) 提升科学研究水平。充分发挥高校在国家创新体系中的重要作用, 鼓励高校在知识创新、技术创新、国防科技创新和区域创新中作出贡献。大力开展自然科学、技术科学、哲学社会科学研究。坚持服务国家目标与鼓励自由探索相结合, 加强基础研究;以重大现实问题为主攻方向, 加强应用研究。促进高校、科研院所、企业科技教育资源共享, 推动高校创新组织模式, 培育跨学科、跨领域的科研与教学相结合的团队。促进科研与教学互动、与创新人才培养相结合。充分发挥研究生在科学研究中的作用。加强高校重点科研创新基地与科技创新平台建设。完善以创新和质量为导向的科研评价机制。积极参与马克思主义理论研究和建设工程。深入实施“高等学校哲学社会科学繁荣计划”。

(二十一) 增强社会服务能力。高校要牢固树立主动为社会服务的意识, 全方位开展服务。推进产学研用结合, 加快科技成果转化, 规范校办产业发展。为社会成员提供继续教育服务。开展科学普及工作, 提高公众科学素质和人文素质。积极推进文化传播, 弘扬优秀传统文化, 发展先进文化。积极参与决策咨询, 主动开展前瞻性、对策性研究, 充分发挥智囊团、思想库作用。鼓励师生开展志愿服务。

(二十二) 优化结构办出特色。适应国家和区域经济社会发展需要, 建立动态调整机制, 不断优化高等教育结构。优化学科专业、类型、层次结构, 促进多学科交叉和融合。重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模。加快发展专业学位研究生教育。优化区域布局结构。设立支持地方高等教育专项资金, 实施中西部高等教育振兴计划。新增招生计划向中西部高等教育资源短缺地区倾斜, 扩大东部高校在中西部地区招生规模, 加大东部高校对西部高校对口支援力度。鼓励东部地区高等教育率先发展。建立完善军民结合、寓军于民的军队人才培养体系。

促进高校办出特色。建立高校分类体系, 实行分类管理。发挥政策指导和资源配置的作用, 引导高校合理定位, 克服同质化倾向, 形成各自的办学理念和风格, 在不同层次、不同领域办出特色, 争创一流。

篇9：发展和改革局2010综合治理工作总结

改革开放30余年来，大家可以清晰地看到几代领导人是如何一以贯之、星火相传地把教育的战略地位不断地推向更高台阶的，并且贯穿始终的就是“三个面向”。虽然对于1983年小平同志给景山学校所提的“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”的次序，人们不见得完全清楚，但教育系统目前所做的一切事情都是朝着这一方向努力的。邓小平同志所提的“三个面向”之间的逻辑关系是非常紧密的。教育事业发展首先要面向中国特色社会主义现代化的发展需要；然后再去面向世界，因为改革开放需要我们同世界进行交流；最后要面向未来，只有我们能够看到今天、想到明天才能够做出深谋远虑的选择。

此外，几代领导集体对教育都有非常重要的论述，这些论述通常都是基于对教育事业发展实际问题的针对性的论述。在历次党代会的报告和重要文件中，党和国家从来没有忽视教育，教育始终被置于至关重要的地位，这说明中国现代化是需要人才、需要教育、需要人力资源开发作为智力支撑的。离开了这一支撑，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”都会缺乏可持续的基础，以下谈一谈可持续发展教育。

一、党的十八大报告的教育战略部署

为深化教育领域综合改革明确方向

党的十八大报告对教育的论述和部署，实际上为十八届三中全会确定深化教育领域综合改革奠定了方向。以努力办好人民满意的教育为主旨，对教育的使命、教育的责任、教育的功能、教育的作用做出整体性要求。

第一，教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

第二，全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生的社会责任感、创新精神、实践能力。可以说，十八大报告像是李时珍的《本草纲目》，是具有百科全书性质的纲领性文件；而十八届三中全会则像治疗疑难杂症的方略大全。全面深化改革包含了改革处于深水区、攻坚期非得要啃的硬骨头，非得要迈过的槛，有些体制机制障碍留存已久，已经成为老大难问题，还有一些是新形势下出现的新问题。这两类矛盾、问题和困难交织起来成为教育事业发展路上的拦路虎、绊脚石。所以，我们攻坚克难正逢其时，到2020年仅剩6年时间，可以说机遇稍纵即逝。只有抓住这样一个战略机遇期，才能为未来的前进道路打牢基础。

第三，办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。文件第一次对终身教育体系、学习型社会以及中国特色社会主义现代教育体系的六根支柱，即学前教育、九年义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育以及继续教育做出完整的表述。学习应该贯穿人的整个生命周期。

第四，大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、少数民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。可以说，老百姓最关心的教育问题不在于教育质量多么优质、不在于教育条件多好多差，而在于获得教育机会时，是否有一种能够体现社会公平正义的制度安排，这是非常要紧的。对那些处境不利的群体，都应该有相应的制度安排，以确保他们能够顺利完成其所需要的学业，保证他们能够得到有用的教育。这是十八大报告给予重要关注的一个方面。

第五，加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。今天所培训的“种子教师”为什么在各个方面都显得非常重要呢？这就相当于要实现一个施工蓝图，就需要将蓝图细化成一个个具体的施工方案，这一环节是工程师以及技术人员可以实现的；而最后要将这一施工蓝图建造成为实实在在的建筑物还是需要依靠工程技术人员、工程管理人员和无数的劳动者来共同完成。所以，“种子教师”实际上就担负着细化施工蓝图的责任，并在蓝图实现过程中起到监督、保护、引导的重要作用。任何一个国家、地区的教育质量都与其教师的质量相联系。任何一个教育理念，包括可持续发展教育最终能否落地、生根、开花、结果还是依赖于教师。所以，对于教师的培训一定要持之以恒的坚持下去。

二、中国教育应当置身

并服务于可持续发展全局

习总书记在就任伊始就明确表态，以对美好生活的向往作为奋斗目标，这体现了中国共产党人全心全意为人民服务的根本宗旨。新一届中央领导集体的施政方针、工作重点、战略思路，都是朝着怎么能够让人民过上更好的生活。首先是学有所教，从小孩子到成年人都有这样一个迫切愿望，就是怎么能够很好地去满足、去适应。习总书记再次强调，“中国梦”最后要归结到中国道路、中国精神、中国力量，这不是一个对未来美好憧憬的号召、一面飘摇的旗帜，而是要真把一个一个的施工方案细化成执行方案并且不断循序渐进推展下去。教育改革、教育事业发展其实也都是这个层面的问题。

可持续发展教育十年计划马上就要画上一个分号。之所以说“分号”，是因为世界范围内的很多教育行动都是分阶段进行的。例如，全民教育（Education for All）在2015年会划上第二个阶段的分号，下面介绍一下全民教育的各种提法。

？誗有质量的全民教育（Quality Education for All），2003年百国教育部长共识：关键是义务教育均衡发展。

？誗面向全民的全纳教育（Inclusive Education for All），UNESCO2008年世界教育大会：尊重学生的需求、能力、特点、预期的多样性，消除一切形式歧视。

？誗保障全民的基本技能（Ensure Basic Skill for All），世界银行系列报告：适应经济社会发展和产业结构调整需要。

？誗更强的全民教育（Strong Education for All），OECD2007年报告：强调抢占国际人才竞争制高点。

？誗全民终身教育（Lifelong Education for All），OECD近十年来政策分析报告：发达国家教育政策标志，需要很强的经济实力和完善的公共财政制度作为支撑。

所谓“Post Education for All”，即后全民教育，主要关注的是后全民教育时代的政策选择问题。有多少个政策选择可以供我们参考呢？首先，如果经济相对欠发达，公共财力相对不足，老百姓的学习需求在旺盛程度上也不一样。那么，我们是不是可以考虑优先打造可持续发展教育？这在十年前就形成了共识。当然，面向全民的教育就会比刚才说的具有更加丰富的内涵、条件略好的地区可以朝着面向全民的全纳教育来做。在这一方面，北京地区近几年做的不错，特别是最近义务教育均衡发展出台了一系列破解公办学校择校难题的举措。接下来是保障全民的基本技能，这是普通学校和职业学校以及一些培训机构都在做的一个方面，能否保证赖以谋生的基本技能实现全覆盖，北京在这一方面做得也不错。再接下来是打造更强的全民教育。发达国家在实现全民教育的基础上，力争打造更强的全民教育，他们有强大的财力作为支撑。最后一点是全民终身教育，或者叫做面向全民的终身教育。

以上的教育发展梯度需要强大的公共财政作为支撑，没有强大的公共财政我们就少了很多选择，但是在很多地方即使是有了强大的公共财政，但却没有很好的将其用于推展后全民教育的政策选择上。所以，联合国提出“教育第一”这一理念，要求全球处于不同发展水平的国家，在全球教育和人力资源开发竞争的马拉松中，都要秉持“教育第一”的理念。

2013年9月，习近平总书记在“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动上发表了视频贺词，提出了三个“努力”，即“努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会，努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力”。这是习近平总书记第一次在讲话中强调全民教育，这使全民教育由原来的政府层面关注，变成国家主席代表中国政府对国际社会做出的庄严承诺。而这一承诺首先是对教育提供者所提出的要求，也就是说打造全民教育、终身教育、建设学习型社会，是需要我们的各级政府、各级各类学校、各种各样的教育培训机构、企事业单位、社会组织等一起来努力，为打造一个更大的教育资源学习平台奋斗，这是第一个“努力”。

第二个和第三个“努力”联结在一起，体现了总书记不忘把孩子的期盼放在心间，所以让每个孩子享有受教育机会，让13亿人民享有更好、更公平的教育。这两个“努力”针对的是学习需求方，即谁需要教育、谁需要学习，其包含的意思是21世纪中国人的教育应该更有质量、更加公平、更加有用。这是从习总书记三个“努力”当中透射出来的意思。回到可持续发展教育，中国的教育如果能够更有质量、更有用的话，那么我们自身的发展也能够实现可持续的发展。我们应该置身于并且服务于可持续发展的全局，这也是责无旁贷的。因为可持续发展不仅是为了实现自身的可持续发展，同时也要实现社会、经济、环境等方方面面的可持续发展。

同时，十八大报告再次重申了生态文明建设，虽然没有提及可持续发展教育，但提出了加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气，这正是可持续发展教育的重要内容之一。北京地区开展可持续发展教育绝没有将目光仅仅局限于所谓生态文明教育方面，因为可持续发展教育的范畴远大于生态文明教育，并且带有更持久的效力。

三、十八届三中全会

对思考教育改革发展的意义

党的十八大和十八届三中全会部署的深化教育领域综合改革，核心目的是“解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力为社会提供多样化服务，更好满足人民需求”。坚持立德树人导向；以促进教育公平、提高教育质量为主线；以改进政府教育管理方式、释放学校办学活力、构建全民终身学习体系为重点。 我们可从四个宏观层面，来深刻领会十八届三中全会文件第十二部分第42条的精神实质。

第一个层面是以立德树人为导向全面创新育人模式。我在这一方面重要的一点体会就是要学会打组合拳，在党的教育方针指引下，把坚持立德树人、社会主义核心价值体系教育、核心价值观的培育践行、中华优秀传统文化教育、可持续发展教育等融会贯通，并根据不同年龄的特点，不同学习阶段的特征来因材施教。确保让每个孩子都能成为有用之材，是亿万家庭切身利益所在。这种有用之材并不是大众所认为的专门人才，或者专业技术人才，我认为只要他能够在这个社会上找到自己的谋生发展之路，可持续发展的立脚点，就是有用之材。立德树人导向应该是十八届三中全会传递出来的非常重要的信息。

第二个层面是以促进公平为重点，多方位缩小教育差距。这里从扶贫救弱入手，借助信息化手段提高优质资源共享水平。通过多措施并举来应对义务教育的均衡发展问题，破解择校难题、实现标本兼治、对减负做出明确的要求。这样，2020年前，区域、城乡、校际的教育发展差距就有望进一步缩小。如果这些教育差距没有缩小，那么将会启动相应的问责机制。

第三个层面是举世瞩目的考试招生制度改革，能不能以考试招生制度为龙头优化教育改革体系？高考大家都非常关注，实际上这次中央文件恰恰从义务教育就近免试入学入手，对初高中的学业水平考试，对中职和高职以及普通高校的考试制度、门类等进行了部署。所谓招考分离、学生多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督等必须在2020年前完成。必须让老百姓对于孩子处于哪个阶梯、往上有哪些通道等都一目了然，并且这些通道对于不同家庭、不同性别、不同民族、不同学习潜力的孩子来说都有上升的空间。

第四个层面是以管、办、评分离为重点，改革管理体制和办学体制。即以章程为龙头，完善学校治理结构。力争到明年年底，按照教育部全面推行依法治校的规定，广泛形成一校一章程的概念，并且通过一校一章程完善公立学校的内部治理结构。这实际上也是教育自身可持续发展的重要环节，也就是说，只有学校确立了良好的治理结构，政府如何管学，学校如何办学，社会如何评学，管、办、评的分离才会更加清晰。并且，未来的社会化督导、监测等教育体制的方方面面的进步都有赖于实现依法治校、依法办学的进步和完善。

通过制度激励，让民办教育获得健康发展也是三中全会的重要精神之一。目前，教育系统正在深入学习贯彻习总书记关于教育的系列重要讲话精神，特别是要将深化教育领域综合改革，推进治理体系和治理能力现代化，作为目前工作的重中之重。努力打造更好的教育、更加公平的教育、更加有用的教育，是渗透在习总书记系列重要讲话中的核心精神。

教育现代化和实现“中国梦”之间的关系，在新形势下不断被赋予了新的时代特征和内涵。大家所熟悉的所谓教育现代化，也是可持续发展教育的重要发展前景或者目标。教育现代化是从工业革命到知识社会，随着人力资源的深度开发，欠发达国家不断追赶发达国家，由此衍生出的一系列教育变革、革新、创新的过程，同时也是教育适应经济社会可持续发展的过程。基本实现教育现代化是一个循序渐进的过程，如果我们的教育思想、教育制度、教育设施、教育内容、教育手段和方法等都不断取得实质性进展，那么教育现代化才能稳步推进。这里特别需要“两个支撑”，一个是教育治理体系、治理现代化，另一个是教育国际化和信息化。离开这“两个支撑”，教育现代化就很难实现。所以，这对实现“中国梦”具有重要战略意义，是需要我们不断地凝聚共识，共同推进的。

关于如果从服务的角度来看，教育是不是能再进一步划分的问题，世界银行是在公共服务和非公共服务之间划一道线。政府财力充足，其对公共服务的干预就是付费，直接提供监管，而非公共服务基本上由市场化机制来运作，政府实施监管职能。这是一种粗线条的划分方法。近年来，很多专家提出公共服务“三分法”，即基本公共服务、非基本公共服务以及非公共服务。从历届党和国家会议文件可以看出，基本公共服务基本上完全成为了我国公共政策的重要基石。这块基石确定了，其他就是非公共服务，完全依靠政府监督下的市场运作实现。当然，这里说的“服务”千万不要误解为教育，而是包含了教育、医疗卫生、社会保障、住房等。可持续发展教育在三类服务当中所占据的空间是不一样的，并且在每类服务当中获得的施展空间也是不同的。在基本公共服务当中附着的可持续发展教育内容，更多的应该是整合了基本理念和基本要求，发挥着对不同学习需求者均传输更强认同感的功能。但是在非基本公共服务和非公共服务当中怎么附着可持续发展教育内容，是一个新的话题，我们可以进行深入的探讨。

全球的合法政府基本上可以分为三大类。第一类是福利型政府。例如，北欧、西欧、南欧以及中东、拉美地区的产油国。在这些国家，政府免费提供从幼儿园至大学的教育服务。第二类是放任型政府。放任型政府的出现多数是由于战乱等不可抗拒因素导致的无奈之举。这些国家民不聊生、财力不足，当然无法提供覆盖全民的公共服务。当然也有一类的放任型政府是在所谓新自由主义经济理念下故意为之的做法，但这种政府的治理方式难以持久。最后一种是服务型政府。这是我国多次强调并要全力打造的政府类型。人民对于以上三类政府提供公共服务的满意度预期也是不同的。对于服务型政府来说，提供人民满意的公共服务是政府的重要目标，并且政府对基本公共服务承担了近乎无限的责任，对非基本公共服务承担的是有限责任，主要承担监管责任。但如果放松对非公共服务的监管，人民群众也会不满意。比如，家教服务市场乱象横生就是一个很好的例子。

政府应该“尽力而为，量力而行”。在基本公共服务方面，政府应该“尽力而为”，在其他领域当中应是“量力而行”。也就是说政府不要推卸应该负的责任，但同时也不能把胃口吊的太高。在“尽力而为、量力而行”的问题上，本世纪前十年政府在“尽力而为”方面做了比较多的工作，但提“量力而行”比较少。我们看到，总书记在最近几次讲话当中都谈到了要对教育、民生、医疗卫生“尽力而为、量力而行”。其意思是政府对于该负责的领域要负责到位，而政府暂时因为基本国情所限还不能完全负责到位的领域，则应该对人民说清楚、讲明白。

所以，按照三中全会的改革要求，今后的公共服务运行和公共资源配置应该有两个清单浮出水面。第一个是政府的权力清单，依法行政，即正面清单。第二个清单是给企事业单位，包括学校、社会组织的负面清单。正面清单当中，政府必须做、必须管的事项不能推卸责任；而在负面清单中，要把不允许企事业单位做的事情罗列清楚。正好比一个镜子的实像和虚像，划分出了公共服务和非公共服务当中政府应该肩负的责任和政府可以不必直接负的责任。对于企事业单位，也明确了哪些事应该做，哪些事不能做。

对于事业单位分类改革，作为公益一类的，基本公共服务方面承担的份额比较大。作为公益二类的，有可能承担一些基本公共服务，也有可能承担一些非基本公共服务。对属于非公共服务的，则要按照盈利和非盈利的方式区分监管。所以在事业单位分类改革工作当中，我们要不断推进现代学校制度建设，构建政府、学校、社会的新型关系。解决好三个问题：政府怎么依法管学、办学？学校怎么形成好的治理结构？社会怎么能够参与学校管理和监督？对于各学校而言，就是要按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》关于建立现代学校制度的要求，在今后要确立各自的学校章程。

筑牢教育自身可持续发展的基础是一个长远的工程。希望教育体制改革、教育领域的综合改革，能够让学校更好担当起立德树人的历史使命，更好地谋求自身的可持续发展，更好地为经济社会的可持续发展服务，不断地在制度建设、体制机制健全上迈出新的步伐。

篇10：发展和改革局工作总结

xxxx年，我局按照县委、县政府的总体部署，紧紧围绕年初确立的工作目标，以扩大有效投资和深化改革为重点，以重点项目建设为抓手，在完成经济指标、项目建设、争取资金、价格调控以及粮食收储等方面均取得了较好的成绩，积极推进经济社会各项工作，促进经济社会健康、平稳、协调可持续发展。

一、工作总结

1.经济运行稳增长。编制好《xx县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《xxxx年全县国民经济和社会发展计划》；服务产业转型升级，起草《xx县推进供给侧结构性改革总体方案》和《xx县供给侧改革补短板行动计划》等文件；抓好经济运行监测，在宏观经济形势继续下行的情况下，密切关注我县经济发展态势，按月跟踪全县经济运行情况，针对存在的突出问题及时提出对策和建议。抓好协调督办，制定《主要经济指标完成情况季度考评细则》《重点项目投资完成情况季度考评细则》，全面考核年初政府下达的各项工作目标落实情况。x-xx月（下同）全县地区生产总值xxx亿元，增长x.x%。其中：第一产业增加值xx.x亿元，增长x.x%；规模以上工业增加值xx.x亿元，增长x.x%；第三产业增加值xx.x亿元，增长x.x%。同时，提前谋划明年经济预期目标，预计明年全县地区生产总值xxx亿元，增长x%。其中：第一产业增加值xx亿元，比降xx%；规模以上工业增加值xx亿元，增长x.x%；第三产业增加值xx.x亿元，增长x%。

2.资金争取创新高。紧紧围绕中央和省级预算内投资具体投向和补助标准，积极储备、策划生成项目，加强与上级发展改革部门的沟通联系，创新工作思路，及时上报项目资金需求，争取上级各类建设补助资金。截至目前，共争取上级补助资金x.xxxx亿元。其中，第三批中央专建基金共上报霍口水库等xx个项目，涉及金额xx.xx亿元，霍口水库x.xx亿元已基本确定。同时，为了规范资金使用，提高投资效益，加强项目计划执行，制订《xx县发展和改革局项目资金申报管理工作方案》，全程跟踪项目实施情况，认真开展项目资金使用专项检查和验收，确保资金使用合理合规，取得预期效果。

3.行政审批再提速。认真贯彻投融资体制改革的有关决定，牵头制定《xx县进一步加强和规范政府投资项目管理规定》，起草《xx县“多规合一”协调机制》，加大简政放权力度，落实投资项目并联审批制度，建立与住建、国土、水利、环保等部门的沟通协调机制，简化项目审批手续，进一步提高项目审批、核准和备案效率。截至目前，完成审批（核准、备案）项目共xx个，初审转报市发改委审批项目x个，全部在承诺时限内办结，百日攻坚期间，所有事项办理时限由工作日调整为日历天，均不超过x天。

4.市场价格强监管。围绕“稳价格、推改革、促发展、惠民生”，综合运用价格调控监管手段，对县行政事业收费进行清理整顿，取消涉企不合理收费，强化市场价格明码标价常态监管，集中力量开展农村客运市场、教育、旅游收费、医疗机构（药店）收费、房地产一房一标价等专项整治工作。开展我县居民阶梯水价和污水处理费调整工作成本监审、听证方案讨论等前期工作，并于xx月完成价格听证。以“xxxxx”政府服务热线和“xxxxx”举报电话为载体，及时受理群众投诉举报xx件。加强价格认证工作，提高价格服务水平。截止目前共完成价格认证x件，价格认定xxx件，认定金额达xxx.xx万元，完成率xxx%。自xxxx年x月x日起，停征价格调节基金，减少企业负担。

5.粮食管理规范化。制定出台《xx县落实粮食安全省长责任制考核办法》，建立并完善了食品安全城市创建工作责任制和责任追究制、粮油质量安全监管机制及粮食质量安全事故应急处置机制，提高危机管理能力，按期组织完成xxxx年秋季粮食库存检查的自查及市级复查工作。通过与粮食企业签订消防安全生产目标管理责任书、组织开展安全生产检查等一系列工作，确保安全生产。落实储备粮轮换工作。今年需轮换的粮食为早籼谷xxxx.x吨，由县粮食收储公司组织竞价销售并进行轮换腾库工作。全力推进粮食中心储备库建设，努力破解征地、拆迁难题，努力加快项目建设力度，目前已累计完成投资xxxx万元。

6.百日攻坚行动大提速。x-xx月完成固定资产投资xx.xx亿，比增xx.x%，增幅较xx%目标任务高x.x个百分点。加大重大项目协调推进力度，实行重大项目协调周例会制度，今年已召开例会xx次，协调解决重点项目存在困难与问题。开展“抓征迁、促落实”

百日攻坚行动，深入践行“态度坚决一点、行动快一点”要求，实行指挥部分片包干负责制，坚持“一线工作法”，强化措施，倒排时间，挂图作战，全力推进攻坚行动。截止xx月xx日，xx项市攻坚行动建设项目完成投资xx.xx亿元，占计划的xxx.xx%，已开工x项，开工率xxx%，竣工x项，竣工率xxx%。xx项均已超序时进度，其中xx项完成投资任务。截止xx月x日，xx项市攻坚行动征迁交地项目完成交地面积xxxx.xx亩，占任务的xx.xx%；完成海域面积交地x.xxx万亩，占任务的xx.xx%；完成拆迁房屋xxx户面积x.x万平方米，占任务的xxx%；完成海上网箱拆除xxx户x.xx万箱，占任务的xx.xx%。

7.重大投资项目储备早谋划。紧紧围绕县委、县政府重大决策部署，着眼于全局和长远谋划重大投资项目，密切关注国家投资导向，调动乡（镇）、部门及社会各方力量参与，督促和指导项目单位扎实做好项目前期工作。至目前已搜集整理各类项目xxx个，建立完善了项目储备库和项目储备管理机制。

二、下一步工作主要思路和措施

1.加强政策研究，发挥参谋助手作用

一是进一步完善经济形势分析工作制度，更加注重对主要经济指标之间的关联分析、对经济运行中热点难点分析、横向、纵向的比较分析。

密切跟踪国家和省市各项政策，认真分析研究国内外经济形势的变化情况，及时提出相应的对策建议。二是加强政策学习研究。针对中央、省、市相继出台的推进供给侧结构性改革等各项发展改革政策措施，主动及时了解掌握和学习研判，进一步加强政策的学习研究，充分理解、跟踪、把握政策取向，提出应对措施。

2.认真谋划项目，积极扩大有效投资

全年实施重点项目xx项，总投资xxx.x亿元，计划投资xxx.xx亿元。在项目建设过程中，一要强化项目建设。做好重点项目的协调推进工作。加强项目跟踪服务，有效提升项目报批率、到资率、开工率、建成率，确保建得快、见效早、质量优。二要强化民资引导。不断扩大向社会资本开放的投资领域和范围，力争在市政、交通，水利等领域滚动推出一批PPP投资项目。三要强化项目储备和前期工作。加强项目策划，着眼于实施“十三五”重大项目规划，用好、用活闽东苏区等系列政策，超前谋划一批全局性、基础性、战略性的重大工程，不断充实完善项目储备库。

3.加大衔接力度，进一步争取资金支持

按照xxxx年中央预算内投资具体投向，提前谋划，积极指导各项目单位做好xxxx年中央、省级预算内资金、国家专项建设基金等的申报前期准备工作，确保xxxx年争取上级资金取得新突破。围绕我县“十三五”规划重点项目，在水利、交通、市政、公共服务等领域，筛选、提出PPP项目库，加强推介，做好xx县水资源综合利用和城乡环卫一体化PPP项目、xx县南溪流域水环境综合整治PPP项目前期工作经费争取工作。

4.做好物价和粮食工作，稳定发展基础

继续适时、稳妥推进资源性价格改革，全面完成居民生活用水阶梯价格听证并公布实施，推进居民生活用气阶梯价格听证，争取在年底前全面完成；落实居民消费价格指数目标责任，继续做好价格检测和分析预警工作，确保全年同比增长幅度控制在x%以下。认真做好粮食储备工作，全面实施《xx县落实粮食安全省长责任制考核办法》，着力加强粮食质量监管，全力推进粮食中心储备库建成投入使用，保障粮食安全，夯实发展基础。

5.围绕服务能力提升，加强发改干部自身建设