阳宗海火电厂实习报告

阳宗海火电厂实习报告（通用4篇）

篇1：阳宗海火电厂实习报告

云南农业大学机电工程学院

毕业实习报告

专 业： 能源与动力工程 学生姓名： 徐泽宇 学生学号： 2012310693 指导教师： 李欢 实习单位： 阳宗海火力发电厂

云南农业大学机电工程学院

2016 年 4 月15日

一、实习日期

2016年3月15日到2016年3月20日

二、实习目的和意义

本次实习的任务是熟悉火力发电厂的主要热力系统及其布置。本次参观的地点是阳宗海火力发电厂。我们去了就受到了厂里的热情迎接，然后由工程师为我们深入的讲解火力发电厂发电的工作流程及注意事项，为实习打好基础，也让我们对火力发电有了实际性的认识！最后在工作人员的带领下，我们实地参观了发电厂，并向我们进一步的介绍各个机器的工作内容，把书本上的知识与实际工作结合起来，这次阳宗海之行使我们获益匪浅！通过对该厂的初步认识，加深了对电厂及其相关行业的了解，并对其厂内设备有了初步认识。目的是让学生在短暂的认识实习期间，切实对火力发电厂主要生产设备的基本结构、工作原理及性能等有一个系统、全面的了解，并对以后的工作学习提供必要的感性认识和基础知识。

三、实习内容或过程

通过师傅的介绍，目前，阳宗海发电公司共有四台机组。一号机组200MW，锅炉是引进俄罗斯动力机械厂的，二号机组200Mw，是武汉锅炉厂生产的，三四号机组，每台300MW，锅炉是1025t/h亚临界自然循环锅炉。

火力发电厂的生产过程是先将化石燃料的化学能经过燃烧转变为热能，这个过程在蒸汽锅炉或燃汽机的燃烧室内完成；再是热能转变为机械能，这个过程在蒸汽轮机或燃汽轮机完成；最后通过发电机将机械能转变成电能。

火力发电厂的原料就是原煤。原煤从煤斗落下由给煤机送入磨煤机磨成煤粉，并同时送入热空气来干燥和输送煤粉。形成的煤粉空气混合物经分离器分离后，合格的煤粉经过排粉机送入输粉管，通过燃烧器喷入锅炉的炉膛中燃烧。燃料燃烧所需要的热空气由送风机送入锅炉的空气预热器中加热，预热后的热空气经过风道一部分送入磨煤机作干燥以及送粉之外，另一部分直接引至燃烧器进入炉膛。燃烧生成的高温烟气，在引风机的作用下先沿着锅炉的倒“U”形烟道依次流过炉膛，水冷壁管，过热器，省煤器，空气预热器，同时逐步将烟气的热能传给工质以及空气，自身变成低温烟气，经除尘器净化后的烟气由引风机抽出，经烟囱排入大气。经过以上流程，就完成了燃料的输送和燃烧、蒸汽的生成物（灰、渣、烟气）的处理及排出。

由锅炉过热器出来的主蒸汽经过主蒸汽管道进入汽轮机膨胀作功，冲转汽轮机，从而带动发电机发电。从汽轮机排出的乏汽排入凝汽器，在此被凝结冷却成水，此凝结水称为主凝结水。主凝结水通过凝结水泵送入低压加热器，由汽轮机抽出部分蒸汽后再进入除氧器，在其中通过继续加热除去溶于水中的各种气体（主要是氧气）。经化学车间处理后的补给水（软水）与主凝结水汇于除氧器的水箱，成为锅炉的给水，再经过给水泵升压后送往高压加热器，由汽轮机高压部分抽出一定的蒸汽加热，然后送入锅炉，从而使工质完成一个热力循环。循环水泵将冷却水（又称循环水）送往凝结器，吸收乏汽热量后返回江河，这就形成开式循环冷却水系统。在缺水的地区或离河道较远的电厂，则需要高性能冷却水塔或喷水池等循环水冷设备，从而实现闭式循环冷却水系统。经过以上流程，就完成了蒸汽的热能转换为机械能、电能，以及锅炉给水供应的过程。带领我们的师傅向我们介绍了机组是怎么运行的：第一步是要进行启动前的检查，然后是机组冷态启动、机组热态启动，还要进行机组的运行检测与调整，锅炉的燃烧调整，蒸汽温度调节，气压调节，汽包水位调节，锅炉除灰等。每一步操作都需要严格遵守规程，我们在参观过程中都不敢随意走动，都要紧跟在师傅后面。

师傅向我们介绍了公司的电气系统，火电厂＃

3、＃4机组为300MW凝汽式燃煤汽轮发电机组，最高电压等级为220kV，共有两台发电机变压器组，两条220kV出线（至启备变）。另外还装设有一台启动备用变压器（＃2启动备用变压器）作为机组的启动备用电源。＃2启备变高压侧接至本厂开关站220kV母线。也带我们进控制室介绍了一下300MW机组的锅炉，＃

3、4锅炉是武汉锅炉股份有限公司生产的 WGZ1025/18.24-4型亚临界、一次中间再热、自然循环、单汽包、单炉膛、平衡通风、Π型露天布置、全钢架悬吊结构、四角切圆、固态排渣煤粉炉，配中速磨煤机、正压、冷一次风机直吹式制粉系统。还向我们介绍了一号机组，火电厂＃

1、＃2机组为200MW凝汽式燃煤汽轮发电机组，最高电压等级为220kV，220kV母线采用双母线、单断路器双刀闸接线方式，共有两台发电机变压器组，两条出线，另外还装设有两台启动/备用变压器，其中＃1启动/备用变压器作为＃

1、＃2机组的启动备用电源和#

1、#2机组脱硫系统的电源，＃2启动/备用变压器作为三期＃

3、＃4机组的启动备用电源。

我们实习的主要内容就是了解熟悉火力发电厂的工作流程，以及熟悉控制室的基本操作，各个机组的运行情况，在师傅的带领下，我们参观了各个车间，熟悉了各个流程，师傅还耐心的为我们讲解控制室的各个机器的运作，使我们对火力发电有了基础的认识，使书本的知识与实际工作联系了起来。

四、实习心得或体会

1、首先在电厂工作必须严格遵守电厂的规章制度，确保自己在工作中的安全，一切以人为主，在我们进厂之前都要进行安全培训，安全教育考试，考核过关才可以进厂实习。进入电厂第一件事就是领安全帽，电厂里设备多，声音嘈杂，管道密集，必须严格遵守安全注意事项；

2、现在的热电厂自动化程度大大提高，电厂的技术人员越来越少，对技术人员的要求也越来越高了，效益自然也是越来越好了。在阳宗海热电厂，我们基本上没有看到几个工人，通常偌大的一间厂房只有一个或两个工人在监控间里监控着各种设备的运行；

3，火电厂的污染问题。进入火电厂的工作区，第一感觉就是机器设备众多，现场噪声嘈杂，空气中灰尘含量很大，电厂要在节能环保这方面多下努力。

通过这次实习我学习到了许许多多的实践知识，第一次直接了解了火电厂的大致情况，了解了我们专业在电厂里的具体工作。在当今这个经济迅猛发展的中国，电力有着不可动摇的地位。而随着知识经济的到来，科学技术日新月异，给各个方面都带来了巨大的变化与发展，电厂要抓住机遇，深化改革。在今后的学习生活中，要努力培养自己的责任意识，加强专业知识的学习，为将来进入电厂工作打好基础。这次参观实习看到了许多真真切切的仪器设备，以及它们在实际工作中的状态，这是在书本上所学不到的，这是我第一次真正看到这些东西，太震撼了，也让我对发电厂有了真实的认识，为以后打好基础，作为一个能动工作者，这方面的知识和经验必不可少。最后，再一次感谢院领导给我们这次机会让我们学到了书本上学不到的知识！

学生姓名：徐泽宇

2016年4月15日

篇2：阳宗海火电厂实习报告

来源(部门)：总经理工作部 作者(发布)：信息中心 管理员 点击：714次 时间：2010-3-2 12:09:26

抓住机遇促增效

再接再厉创新功

为打造国电西南区域的窗口电厂而奋斗

——三届六次职代会暨2010年工作会总经理工作报告

蒋丽华

2010年3月2日

各位代表、职工同志们：

今天，公司召开2010年职代会、工作会，主要目的是传达贯彻国电集团公司一届二次职代会暨2010年工作会议精神，传达贯彻国电云南电力有限公司一届二次职代会暨2010年工作会议精神，全面总结2009年的工作，分析面临的形势，部署2010年各项工作，动员全体员工扎实做好各项工作，为公司更好更快发展而努力奋斗。下面，我向大会作总经理工作报告，请予审议：

一、2009年工作的基本情况

2009年，在董事会和国电云南电力有限公司的领导下，阳宗海发电公司坚持内强素质、外塑形象，不断克服困难、改善经营，按照“抓住一个契机，巩固四大保障体系，提高一个能力，实现三项目标”的工作思路，公司以学习实践科学发展观活动为契机，以“创建窗口电厂”活动为载体，通过一系列强有力的措施不断巩固队伍建设保障体系、技术保障体系、供煤保障体系、经营保障体系。面对严峻经营形势，公司不等不靠，克难攻坚，采取一系列扭亏增盈措施，深入挖掘潜力，最大限度地扭亏增盈。全体员工不断转变观念、转变工作作风，公司狠抓干部队伍执行力建设；通过认真夯实安全生产基础，做实做细燃煤管理工作，抓住机遇抢发电量。以推进全员培训和绩效考核工作为抓手，强化内部管理。深入开展对标管理，努力推进国电西南区域窗口电厂创建工作。公司管理措施不断完善，各方面工作有了长足进步。

通过努力，2009年公司安全记录、电量、生产技术指标、效益均达历史最好水平，在最短的时间里扭转了经营亏损的局面，实现了经营业绩的新突破，取得了扭亏治亏攻坚战的初步胜利。一年来，公司从建章立制、理顺关系、规范管理入手，强化重大事项的控制，切实提高了工作效率。年内，公司获电力行业“先进企业文化单位”荣誉称号。通过对厂

区的全面规划整治，厂容厂貌呈现新姿，公司形象得到了提升。干部员工切实享受到企业发展的成果，在收入稳步增长的同时，饮用水质量和值班周转房状况有了一定改善。企业员工队伍稳定，呈现了较好的发展态势。

一年来，通过持续努力，我们的工作取得了一定的成绩。成绩的取得离不开国电云南电力有限公司的帮助指导，离不开全体员工的努力工作。在此，我代表公司经营班子，向国电云南电力有限公司各级领导表示衷心的感谢；同时，向全体员工一年来卓有成效的工作表示由衷的敬意。

第一部分

2009年工作的基本情况

一、生产经营、基建工作基本情况

一是安全生产工作顺利推进。公司安全生产形势较为平稳，未发生轻伤及以上人身伤亡事故、重大设备损坏事故、环境污染事故、交通事故，发生设备一类障碍一次，圆满完成国庆保电任务。截止12月31日，实现安全记录1230天，创下阳宗海公司成立以来的最好记录。年内实现百日安全记录3个。

全年完成发电量53.1亿千瓦时，完成国电云南公司下达全年计划目标45亿千瓦时的118％，同比增长64.9%。设备利用小时数为5314小时，同比增加2093小时。

完成供电标准煤耗346.26克／千瓦时，较上年降低14.3

克／千瓦时，较2009年国电云南公司下达的348克／千瓦时降低1.74克／千瓦时。其中300MW机组供电煤耗331.39克／千瓦时，同比减少21.52克／千瓦时，目前在西南地区火电机组中处于最好水平。综合厂用电率7.72％，较上年降低1.12％，较2009年国电云南公司下达的8.06%降低0.34个百分点。入厂与入炉煤热质差为0.343 兆焦/千克，较上年同期下降了0.671兆焦/千克，较2009年国电云南公司下达的0.35兆焦/千克降低0.007 兆焦/千克。

二是环保减排工作取得新成效。三月份，顺利完成了三、四号机组的竣工环境保护验收。通过实施含煤废水处理系统、脱硫废水处理系统改造，冲渣水等工业废水不对外排放，全部实现内部循环。二氧化硫单位电量排放量99.64吨/亿千瓦时，较2008年同期111.45吨/亿千瓦时降低了1.81吨/亿千瓦时。四台机组电除尘效率均大于99%，实现烟尘浓度达标排放。

四台机组脱硫增容改造于 2009年10月23日正式开工，第一阶段节点目标已顺利完成，12月31日脱硫系统顺利关闭旁路挡板门，四台机组脱硫达到满负荷运行。

三是扭亏增盈工作实现新的突破。主营业务收入140607万元，主营业务成本支出83936万元，营业税金及附加支出1219万元，财务费用支出10549万元。公司已超额完成全年利润目标8087万元，累计完成利润12443万元，同比增加利润33663万元，增幅为158.64%。资产负债率73.02%，本净资产收益率16.97%。电费回收率100%，比去年同期增加了0.43个百分点。无往年陈欠电费。

四是基建收尾工作稳步实施。项目核准工作所需的国土部门批文正在补办，已按要求完善了大部分用地手续。生产

行政综合楼装修、值班周转房、厂前区景观设计施工、褐煤掺烧系统、石子煤输送系统、消防车库还建、东大门道路改造工程、凝结水泵和引风机变频器配电间工程按计划完成。

二、主要工作与成效

2009年的工作成绩的取得，得益于国电云南公司的帮助指导，得益于公司认真贯彻国电集团公司、国电云南公司的工作方针，坚持按照年初制定的工作思路、计划推进各项工作，更得益于全体员工奋发努力、团结拼搏、无私奉献。一年来，公司加强了对面临形势的宣传教育，引导员工不断转变观念，增强过冬意识、危机意识、争先意识。干部员工能够充分认识到工作中存在的不足，不断比学赶超，努力迎头而上。通过全体员工的共同努力，公司各项工作取得了一定的进步。成绩的取得来之不易，我们的经验和体会，主要有以下几个方面：

一是不断巩固队伍建设保障体系，强化执行力和工作作风建设，为全年目标顺利完成奠定了坚实基础。

首先是充分发挥领导干部的带头作用，强化管理人员履职到位。公司不断明确、细化管理人员责任，推行领导带班值班制度，自2008年底，每天安排公司领导、副总师、主要部门主任在生产一线带班值班，值班人员重点查“三违”、查文明生产、查现场规程制度的执行情况，同时深入车间、靠前指挥。实行生产管理人员巡回检查制度，强化了对各项生产工作的监督指导。实施本部管理人员定期深入到燃料采制样车间轮班值班，全方位参与燃料监管工作，有效提高了监管工作成效。

严格执行目标责任制，层层落实指标，实现了压力逐级传递。公司认真制定各部门、各级人员经营指标、绩效指标，落实工作责任制，将工作任务分解至每个部门、细化到每个岗位。各生产部门积极推进经营指标、生产指标“日分析”、“周分析”、“月分析”工作，并将生产指标与个人绩效挂钩，实现了“人人头上有指标，工作任务齐分担”。通过认真评价、考核和兑现目标责任制奖励，有效发挥了基层部门、每个员工的积极性、主动性，干部员工执行力得到提升，工作作风不断转变，有效促进了各项工作。

强化技术技能培训，不断提高员工个人工作技能和队伍整体业务素质。以总经理、党委书记率先走上讲台为标志，全员培训工作自年初全面铺开。通过管理人员“拓展训练”、生产部门管理经验交流会，技术人员利用业余时间进行经验传递、业务技能培训，各部门培训工作如火如荼开展，技术学习、竞赛比武气氛浓郁。干部员工培训率99.5%，基本实现了全员培训。同时，培训与绩效考核工作相挂钩，有效改善了培训工作质量，推动了各项工作顺利进行。

强化内部管理，创新工作思路，人力资源效率得到提高。新成立物资部，强化了物资部门职能，提升了物资利用效能。调整、充实了脱硫除尘部等一些基础相对较差、管理相对薄弱的管理环节。职能部门坚持重大操作全程监护，重大缺陷及时出台安全措施和技术措施，为安全生产提供强有力技术指导。发电部推行“全能值班”，汛期检修期间成立集控操作队，有效提高了运行与检修工作交接效率，检修与运行工作沟通更加顺畅。加大人力投入，对技术管理部门人员进行充实调整，加强了职能管理部门力量。公司内“想干事的人有机会、会干事的人有舞台，干成事的人有位置、不干事的人有危机”的良好氛围初步形成，队伍建设保障体系得到切实巩固。

二是不断巩固技术保障体系，提升设备技术可靠性，为全年目标顺利完成创造了有利条件。

注重过程管理，强化安全保障水平。全年修订、完善安全文明生产管理、环保管理等规章制度、标准、规程42项，编制完善了现场应急预案43项。开展以安全生产“三项行动”为主要内容的“安全生产年”活动，认真开展隐患排查治理工作，查出隐患79项，所有查出的隐患均进行了整改，有效巩固了安全生产基础。通过举办“职业安全健康”、“安康杯”劳动竞赛活动，严格管理外委工程和临时用工，及时开展防控甲型H1N1流感病毒传播，加大文明生产检查“曝光”力度，员工安全意识、安全素质得到了提高，有效降低了事故几率，最大限度地消除了人的不安全行为。

切实落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，强化以行政一把手为核心的安全生产责任。强化危险点控制，强化安全制度和法规的执行力。严格执行巡回检查与缺陷管理制度，积极开展状态检修，全面提升企业的安全管理水平。针对设备存在的问题，精心分解任务，确保安全措施到位，以人为本，强化作业环境、施工机械、防护用品等的本质安全水平。针对设备实际状况以及设备治理的重点、难点，依靠科技进步，进一步抓好设备管理。着力提高检修和技术改造工作质量，用“零缺陷”管理理念强化日常设备缺陷管理，提高设备健康水平，不断消除物的不安全状态。

加大技改检修工作力度，设备健康水平得到有效提升。三四号机组B级检修，一二号机组C级检修均按照计划完成，完成技改项目34项。重点针对一号机组煤耗高的问题，对制粉系统进行检修消缺，更换了40组空预器，改造了机组控制系统。其中＃1炉空预器及尾部烟道技改检修后，机组

厂用电率、供电煤耗偏高的问题得到了有效改善，供电煤耗从修前的395克／千瓦时下降到了368克／千瓦时，取得了明显成效。引风机、凝泵变频改造后低负荷时引风机耗电率较改前降低约0.28个百分点，凝结水泵耗电率降低约0.08个百分点。

三是不断巩固供煤保障体系，保证燃料稳定持续供应，为完成发电任务提供了重要保障。

不断拓展购煤渠道，确保不发生缺煤停机现象。公司新开辟了陆良石槽河等新的供煤点，同时通过泥煤干燥使用，烟煤机组掺烧褐煤，弥补了煤量不足时的供煤需求。通过定期到煤矿收集供需信息等手段紧盯市场变化，准确把握燃料市场变化趋势、煤价行情，根据市场变化及时调整购煤策略。探索与信誉较好的大供煤商签定长期合同、期货交易合同，做好燃料储备工作，全年供煤基本正常，共进煤372.59万吨（其中烟煤158.95万吨，褐煤213.64万吨），比去年同期311.54万吨增加了19.6%。耗煤量393.04万吨，比去年同期268.63万吨上升了46.31%。全年未发生缺煤停机现象，至12月末存煤30.49万吨。

加大存煤力度，增加了供煤工作主动性。公司认真借鉴苏龙公司燃煤经营的成功经验，认真分析煤炭供应形势，科学制定了符合阳电实际的存煤曲线图，以“抓煤量，降煤价”为重点，一方面千方百计扩大进煤量，增加供煤保障能力；另一方面强化煤炭市场行情分析，及时调整购煤策略，不断压减煤炭采购费用。公司定期召开会议，深入分析各供煤点的质量和价格的关系，抓住煤炭供应形势相对缓和的有利时机，以质优低价适用为出发点，合理调整不同矿点煤炭采购比例，多渠道采购“性价比最好”的电煤，为机组多发多供奠定了基础。同时，在准确进行燃煤市场分析，广泛收集燃

煤供需信息的基础上，积极筹集资金，不断加大存煤工作力度，全年保持了科学合理的存煤量。其中三月份存煤最多达49万吨，较上年同期大幅增加。公司机组单机存煤量在区域火电厂中处于领先地位，根据云南电网调度“以煤定电”的原则，由于机组存煤量较高，在争取电量中赢得了主动。供煤保障能力的提高，为全年各项工作目标顺利完成提供了重要保障。

四是不断巩固经营保障体系，积极推进精细化管理，深入挖掘潜力，有效促进了全年目标的顺利完成。

做实做细燃煤管理工作，燃料成本得到有效控制。首先是抓住上半年煤价低谷的时机抓紧进煤，并持续保持合理存煤量，在与煤矿的价格博弈中赢得了先机，为购煤及煤价谈判工作争取了主动。加强煤质管理，打击掺杂使假行为，实行机械采样机与人工抽查交替采样的方式，精打细算，降低燃料成本。针对入厂煤与入炉煤热值差大的问题，从采制化各方面堵住漏洞，使热值差下降到0.343 兆焦/千克。同时，公司继续加强燃煤掺烧工作，掺烧干燥泥煤，烟煤机组掺烧褐煤。其中掺烧褐煤12.27万吨，平均掺烧比例达到了6.9%，节约燃料成本672万元。根据市场变化，及时调整煤价，有效降低燃料成本。上半年烟煤价格经过三次调整，价格下调了35元/吨，在全省火电厂中处于相对较低水平，为控制成本作出了积极努力。九月份及时上调煤价，抢进了煤量。通过灵活的购煤策略和合理的煤价调整，全年燃煤成本得到控制，煤价在全省火电厂中处于相对较低水平，其中烟煤价格保持低于同区域电厂约15元/吨的低价位达三个月之久，节约煤款约318万元，为控制发电成本作出了积极努力。

加强资金管理，财务费用大幅降低。全年争取各种政策性补贴资金共计2077万元。积极开展高息贷款置换，积极

争取所有贷款的优惠利率政策，加大票据化结算工作力度，开展账户清理减少资金沉淀，有效降低了资金成本，全年节约财务费用约2000多万元。同时，尽管到期贷款高达15.5亿元，月均还款额1.3亿元，且远远大于每月电费收入，现金流极为紧张。通过科学运作、合理筹划，资金使用效率得到提高，资金链始终保持完整，为扭亏增盈尽到了最大努力。

强化对标管理，技术经济指标有所提高。运行人员勤分析、勤调整，不断优化运行方式，开展值际竞赛，运用运行绩效实时考核软件等先进手段加强小指标管理，运行管理取得了一定的进步。全年累计设备平均利用小时5314小时，较统调电网平均利用小时高出881小时。通过持续开展对标管理工作，同时经过实施变频改造减少厂用电等措施，各项技术经济指标有所提高，其中供电标准煤耗同比降低14.3克／千瓦时，综合厂用电率同比下降了1.12个百分点，技术指标的提高，为降低发电成本作出了努力。

严格预算、计划、物资管理，技改检修费用不断压减。切实做好开源节流、降本增效工作，坚持全面预算管理，认真落实成本控制措施，加强资金使用的计划管理，严控计划外资金使用。严格计划、预算执行的严肃性，确保通过计划管理、预算控制实现工作目标的可控在控。严格执行招标制度，降低材料采购和外包工程费用。通过优化技术方案节省工程费用，同时，不断加大修旧利废力度，控制材料费用。建设物资超市，减少了资金占用，提高了物资利用效率。

五是深入开展学习实践活动，党建思想政治工作得到强化，有效推动了全年各项工作进程。

公司认真开展学习实践活动，干部员工加深了对贯彻落实科学发展观重要意义的认识，增强了贯彻落实科学发展观 的自觉性和坚定性。干部员工自觉把思想认识统一到科学发展的要求上来，危机意识、过冬意识、争先意识不断强化。公司把学习实践活动与“三保一促”主题活动结合起来，保安全、保稳定、保利润，促发展。把“双学”活动作为学习实践活动的有效载体，把“苏龙公司”和“陶建华”作为企业和党员、干部学习的典型，应用典型引路，公司内学先进、比先进的热潮此起彼伏。

公司抓住契机，及时开展“主动出击、全力减亏”实践活动，全体员工努力实践“主动出击、精细管理、全力减亏、争创一流”的工作思路，通过组织开展“新中国成立60周年”和“阳电公司建厂50周年”系列活动，不断激发广大干部员工敬业爱企的热情，弘扬“家园·舞台·梦”的国电愿景，促进了干部员工的交流。党建思想政治工作充分发挥围绕中心、服务生产的作用，党委的政治核心作用、支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥。工会组织发挥维权职能、桥梁纽带作用，积极推进“和谐劳动关系企业”建设。共青团组织围绕中心开展工作，公司团委荣获集团公司2009“五四红旗团委”和“共青团云南省五四红旗团委”称号，发电二值三单元荣获“集团公司团委2009青年文明号”“、共青团云南省委2009青年文明号”。

在学习实践活动中，整改解决突出问题28个，群众满意度达到99.25%，得到了国电集团公司、国电云南公司学习实践活动领导小组高度评价。公司充分落实惠民工程，生活水改造提前十天通水，兑现了让“职工群众在国庆节前喝上清洁水”的承诺。尽管企业发展面临严峻形势，但干部员工努力工作的劲头更足，科学发展的信心更强，创建窗口电厂的愿望更迫切，投身扭亏增盈工作的自觉性更高。在严峻形势下，公司党建思想政治工作不但没有弱化，更是不断呈现生机、活力，有效推动了全年各项工作进程。

第二部分

存在的问题及面临形势分析

当前工作中存在的主要问题是：一是安全生产基础仍然薄弱，文明生产整体水平与窗口电厂的要求相差甚远。二是三期工程尚未核准，资金周转困难，经营存在较大风险。三是环保整改工作还需努力推进。四是精细管理深度不够，经营意识还需加强。五是执行力有待提高，管理效率需要持续提高。六是工作标准不高，追求卓越、争创一流的意识不强，窗口电厂创建工作没有完全涵盖企业管理的各个领域。

2010年，我们面临的形势是：一是用电市场前高后低。2010年，云南省正经历着60年一遇的特大干旱，上半年用电形势异常紧张、严峻，下半年形势仍不明朗。尽管由于新增装机挤占市场份额（统调装机新投350万千瓦左右，装机增长将达到20%以上），上半年仍然是火电发电的黄金季节。同时，电网调度实行“枯期电量决定汛期电量”的调度原则，更加加剧了火电厂间的电量竞争。二是燃料市场形势依然严峻复杂。目前煤炭价格已经大幅上涨，出现了供不应求、已出现了价涨量少质差的现象。随着煤炭产业集中度进一步提高，在电煤需求日益加大的情况下，供煤形势可能更加严峻。三是经营状况存在很大的不确定性。随着2010年统调新投装机的增加，公司市场份额将下降0.73个百分点，占统调火电装机的份额将下降为9.86%。公司两台老机组电价较高，能耗偏大，电量争取难度加大；公司将进行三期脱硫增容改造，机组检修时间增加，机组的利用小时预计约减少530小时，再加上电价短期内难以调整，经营形势将会更加严峻。四是三期工程尚未核准，资金周转压力加大，资金链面临断裂风险。随着银根进一步紧缩，银行贷款利息上调压力加大，将给生产经营增加更大的困难。五是新一轮的能源变革方兴

未艾，节能减排任重道远。当前，大力发展低碳经济，推进“上大压小”，扶持新能源发展的能源变革已成为世界潮流。国电云南公司提出环保工作不亮“黄牌”（即不发生被政府通报事件），杜绝“红牌”（即不被政府处罚），更加促使我们加快健全环保工作长效机制，以节能减排为核心做好环保工作。这不仅是火电企业基本的社会责任，也是阳宗海公司生存发展的必然要求。六是周边区域逐渐成为热点，环境压力增加。随着阳宗海管委会成立，阳宗海省级风景旅游区发展步伐将不断加快，以云南华侨城为代表的一些重大项目加快实施，周边区域将吸引更多的社会关注，势必迫使公司有效减少资源消耗，减少废弃物排放，将对周边环境的负面影响控制到最低程度，建立以循环经济为重要特征的经济发展模式。

第三部分

2010年工作主要思路和措施

2010年，阳宗海发电公司将继续围绕国电集团公司、国电云南公司的战略目标、工作方针，认真贯彻执行国电集团公司、国电云南公司的工作部署，围绕“转型企业、挖掘潜力、提高质量、创造一流”的中心任务，按照“提高效益、防范风险”的总体要求，深入践行科学发展观，稳步推进企业转型。我们将切实转变观念，扎实工作，逐步培育核心竞争力，增强应对复杂经营局面的能力，不断促进企业稳定持续发展。

公司的基本工作思路是：“两保障、两提升、两突破”，即：以强化执行力、凝聚力建设为保障，着力提升本质安全水平，稳步提升精细化管理水平，努力实现扭亏增效工作的新突破，实现创建窗口电厂工作的新突破。

公司的主要工作目标是：不发生被国家有关部门通报和

处罚的事件，不发生对企业形象和稳定造成不利影响的事件。9月底前完成三期工程项目核准。按期完成脱硫增容改造工程，二氧化硫排放总量控制在1.3万吨以内，污染物达标排放；全年实现3个百日无事故记录；不发生全厂停电或责任性的电网瓦解、大面积停电事故；不发生一般及以上设备损坏事故、人身伤亡事故、交通事故、火灾事故，非计划停运次数不超过四次，全面完成国电云南公司下达的安全工作目标；全年发电量53亿千瓦时以上，设备平均利用小时5300小时以上；综合厂用电率控制在7.7%以内，供电标煤耗控制在340.5克/千瓦时以内；努力控制发电成本，争取实现盈利1.274亿元。

我们将继续与国电集团公司、国电云南公司保持高度统一，认真贯彻国电集团公司和国电云南公司的决策部署，不断深入推进学习实践科学发展观活动，逐步引入三标一体等先进的管理理念，稳步提升管理水平，力争各项工作再上新的台阶。

一是继续强化执行力和工作作风建设，充分挖掘人力资源潜力，推动干部员工队伍建设再上新台阶。

强化执行力建设，确保管理人员履职到位。首先要充分发挥领导干部的带头作用，不断明确、细化管理人员责任，要求各级领导带头求真务实、真抓实干，带头勤俭节约、艰苦奋斗，以身作则，增强使命感，提高执行力。同时，严格领导人员问责制，对长期工作开展不力、连续完不成目标任务及不作为的各级领导干部，严格问责制。继续推行领导带班值班制度，实行“一线工作法”，深入车间、靠前指挥。继续实施管理人员全方位参与燃料监管工作等有效做法，动员全体员工自觉以公司为家，努力工作，一步一个脚印，踏踏实实转变工作作风，提升执行力，增强凝聚力，为不断克难攻坚，推动公司更好发展创造有利条件。

加大绩效考核力度，全面落实经营目标责任制。进一步完善对各类人才的考核制度，不断为“168”人才营造学习机会和良好的工作环境。对“168”人才交任务、压担子、挖潜力，充分发挥“168”人才的积极性和创造性。发挥基层部门的积极性、主动性，认真进行检查，评价、考核和兑现目标责任制奖励。总结以往绩效考评和目标责任制考核工作经验，结合公司生产经营实际，修改完善绩效考评管理办法及目标责任制考核指标，使绩效考评管理办法及目标责任制考核更趋于合理，更具操作性。通过各部门结合实际制定、细化绩效考核办法，分解目标、任务，真正做到奖勤罚懒，提高工效，提高工作的主动性。通过继续开展好岗位绩效考评管理，形成以鼓励竞争和有效激励为主要特征的、充满活力的现代企业人力资源管理体制和运行机制。

强化教育培训工作，提高员工职业技能。继续开展员工日常教育培训、转岗培训、对外交流学习、取证培训、新员工入厂教育等各种形式的教育培训工作，全面提高职工技能素质。结合公司实际，制定有效的培训计划，合理选择培训形式，明确培训目的。认清员工的需求，针对不同的培训对象，选择有目的的主题，采用适当的深度和培训形式进行差异化培训。强化员工素质培训，通过企业文化的熏陶增强员工使命感、认同感，使员工在具备扎实的理论知识和过硬的业务技能的同时，具有积极的工作态度和良好的思维习惯。创新用人思路，不断提高人力资源效率。探索建立健全包括领导干部、中层干部、技术专责、班组长等各类人才在内的全员后备培养机制，为公司各类人才的脱颖而出创造条件。建立健全中层管理人员考核体制，保证中层管理人员聘任机制顺畅行使。开展好新一轮的全员竞聘工作，加强动态管理工作，逐步完善用人机制，充分激活人力资源对企业发展的推动力。

二是以提高技术水平为先导，以节能减排为重点，不断强化安全生产管理，提升设备健康水平和可靠性。

强化安全管理，确保安全可控在控。不断落实各级责任制，理顺、规范安全管理制度。认真坚持安全生产五同时制度，充分发挥行政保证体系、技术保障体系、安全监督体系的作用，加强监督检查，做好安全过程管理。加强两票三制的执行监督、检查，进一步加大设备以及安全文明生产整治力度，努力提高设备本质安全性。加强安全教育培训，做好安全分析，找出安全薄弱环节，重点加以治理。做好事故分析，总结经验，真正做到安全防线前移，体现出预防为主的方针。认真开展安全检查和安全性评价工作，综合治理安全隐患。对2009年秋季、2010年春、秋季安全大检查及防火、防汛、防毒、防爆等专项检查，安全性评价、节能评价、环保评价、技术监督评价等检查中发现的问题进行认真分析、反思，做到项目、责任人、完成时间和费用四落实。进一步完善应急预案和应急准备，认真开展事故演练和应急演练工作，提高公司的应急处理能力。依靠科技进步，采用新技术，提高文明生产、清洁生产水平。紧紧依靠技术进步和技术创新，及时发现和消除设备安全隐患，保证设备安全、降低事故率。采用新工艺、新技术、新材料等，杜绝设备“七漏”现象，及时消除设备缺陷和隐患，加强设备缺陷工单管理，向“零缺陷”的目标迈进。加大劳动保护资金投入，进行劳动环境治理，杜绝职业病新增病例。

实现达标排放，降低环保减排风险。切实把节能减排工作放在决定公司生死存亡的战略高度，举全公司之力，抓紧抓好环保减排整改工作。加强工程质量、进度管理，确保改造工程保质保量按时完工。改造期间，严格控制高硫煤的使用，合理分配各台机组负荷，加强设备运行维护管理，使#

3、#4脱硫系统基本满足达标排放的运行条件。同时，强化脱硫系统的消缺维护工作，对重要设备实行不间断突击抢修。明确将脱硫设施纳入主设备管理，确保脱硫系统的稳定运行。进一步加强脱硫设施运行维护，加强监测监控，努力实现二氧化硫稳定达标排放，减少污染物排放，避免或减少因脱硫

设施运行不正常导致环保处罚，树立良好企业形象，同时为改善生态环境质量作出贡献。

加大技改检修工作力度，有效提升设备健康水平。加大设备节能技改力度，通过合同能源管理的新形式，重点抓好＃1汽轮机通流部分改造、＃3＃4炉一次风机变频改造、＃3＃4炉电除尘器高频开关电源改造等重大节能技改项目。同时注重对合理化建议的采纳和实施，开展好投入少、见效快的小的节能技改项目。提前做好#1机组A级、#２机组C级、#３机组A级、#４机组C级检修、2010年技改和反事故措施计划工作的备品配件和设备订货等准备工作，制订检修工作计划，保证检修各项目方案、措施、工艺卡、作业指导书、物资等在开工前到位。坚持“该修必修、修必修好，质量第一、经济节能”的原则，按照“安全、质量、工艺、工期、费用”等五个方面的控制要求，抓好现场安全管理。认真推行设备治理工程目标责任制、项目责任追究制，完善检修组织管理体系和质量保证体系。对重大非标、技改和外委工程明确项目负责人，落实责任，规范过程管理，做到科学策划、认真组织、精心施工。严格执行工艺要求、质量标准，严格控制工程造价、工程工期，严格执行三级验收制度和试运转制度。用好用足枯期抢发电量奖、检修质量奖、长周期奖等激励机制，安全、优质完成各项检修计划和任务，确保机组检修后达到一次点火并网成功，并实现连续安全运行120天以上，修后设备运行的各项技术经济、能耗指标要优于修前。

加强技术监督管理工作，提高设备的安全可靠性。加强对设备运行状态的监测、分析和记录，及时分析发现设备潜在隐患。针对问题难点，建立专向重点监督体系，强化制粉系统漏粉、漏风、保温、阀门内漏治理。建立技术监督信息管理，保证监督信息及时传达和执行，保证监督管理的有效性，进一步提高设备可靠性，减少设备非计划停运。

进一步完善MIS、SIS系统，推进系统运用工作，努力提高生产管理效率。继续深入开展“创建星级企业”活动，严格按标准查找存在的差距，逐项落实、整改完善，力争2010年公司达到集团公司四星级发电企业标准。

三是超前谋划，保证燃料稳定持续供应，增强供煤保障能力。

拓宽采购渠道，争取燃煤稳定持续供应。预计2010年全年燃用烟煤170万吨，扣除掺烧13%先锋褐煤，仍需采购148万吨烟煤，日均进烟煤量5000吨。同时，褐煤供应也面临新的问题和困难，供煤保障形势总体上比较严峻。根据全年发电量计划，公司将提前组织好燃料供应渠道，在继续采取措施确保先锋煤矿稳定、持续供煤的同时，积极寻找二号机组新的替代煤源点，争取褐煤供应得到保障。通过与圭山煤矿、陆良石槽河煤矿签订长期协议等方式，千方百计扩大进煤量。积极加强与供煤商的沟通与协调，争取在新哨增加一个储煤场，利用好弥勒、汤池、木希三个储煤场以及一切可利用场地，想尽一切办法增加存煤。

加大掺烧工作力度，降低燃料成本。继续实施烟煤机组掺烧褐煤，燃用先锋褐煤的二号机组掺烧本地褐煤的有效措施，千方百计地降低入炉标煤综合单价，缓解烟煤和先锋褐煤供应紧张的情况。加快煤泥干燥项目实施，解决好掺烧用煤泥烘干问题。抓紧实施一号机组俄罗斯锅炉掺烧滇池淤泥发电工作，争取早日将掺烧滇池淤泥发电纳入政府环保规划。通过掺烧滇池淤泥，节约燃煤消耗，最大限度创造机组的经济效益。针对三期来煤煤质不稳定、棚煤堵煤问题，加大煤仓改造、掺配煤工作力度，减少堵煤次数，保证锅炉燃烧稳定，减少稳燃用油量和锅炉熄火次数。根据负荷要求，做好掺配煤工作，确保不发生堵煤、断煤事件。

四是积极推进精细化管理，深入挖掘潜力，控制成本费用，增强经营保障能力。

强化电量营销，努力增加收入。以争电量，保电价为重点，提前谋划，提前加强与电网调度进行沟通，提前争取发电计划，争取购售电合同电量及利用小时高于区域平均水平。加强经济活动分析，及时发现和解决经营工作中存在的矛盾和问题，提高整体经营水平。加强发电量月、周、日预警跟踪管理，完善营销综合分析系统，优化电量结构，确保机组多发多供。继续关注和研究电价改革政策，为新一轮电价调整提前做好准备。加强与电网的沟通，确保电费回收率达100%。积极开展大用户走访，推动大用户直供电工作。

紧盯煤炭市场变化形势，控制煤价。加强煤炭市场分析，建立健全煤炭市场信息收集渠道，坚持每月定期到主要供煤点收集第一手资料。精心测算，准确捕捉合理存煤量与降低资金压力的结合点，在缓解供煤压力的同时尽量减少资金占用，严格控制燃煤成本。采取低硫份加奖和高硫份扣奖的办法，控制来煤含硫量，控制煤价和增加煤量。继续强化存储煤工作，保持合理存煤量，争取煤价谈判更加主动。提高决策效率，实现煤价调整的科学决策、快速决策。

确保资金链不断裂，降低资金使用成本。面对日益变化的形势，加大对金融市场的研究，密切跟踪货币政策的动态，在能保证资金安全、稳定的基础上，通过争取利率优惠政策，适时开展票据化结算等方面的工作，最大限度地降低资金成本。强化预算管理，细化财务基础管理。增强资金使用计划性，坚持资金使用的计划申报制度，提高资金计划准确性。加强公司涉税业务的管理过程监控及规范，积极开展纳税筹划，最大限度避免涉税风险。

加强采制化管理，控制热值差。努力实现采制化工作公平、公正的原则，确保取信于客户。严格惩处部分供应商掺杂使假行为。采用机械采样与人工采样相结合的办法，提高煤质化验准确性。严格执行禁止外来无关人员进入厂区等措施，杜绝掺杂使假行为。加强入厂煤检斤检质，确保价、质、量相符，确保入厂煤入炉煤热值差控制在0.35兆焦/千克以内。

加强物资管理，控制材料费用。严格预算管理、计划控制，细化过程管理，合理控制材料费，避免超预算费用现象发生。细化成本控制指标，将指标分解、落实到部门、班组，落实到每一项具体项目。加大“修旧利废”力度，减少急件采购，减少材料费用支出。坚持招标制度，减少外包工程，严格内控制度，尽最大努力控制费用支出。按标准建设好、管理好物资超市，减少物资库存积压，提高物资周转率和使用效率。

规范主辅关系，促进多经企业发展。严格遵循市场规则进行关联交易，按照市场价格签订关联合同。继续推进精干主业、规范辅业工作，不断规范主辅业关系，促进主辅业规范、健康发展。搭建好多经企业发展平台，推动多经企业规范、快速发展。

深化审计监督，堵塞管理漏洞。抓住经营管理中的薄弱环节和关键领域，对关键业务流程进行重点检查，分析关键控制点，不断从制度建设上堵塞漏洞。认真开展燃料、大修技改工程项目效益性审计、物资采购审计，建立健全“事前参与、事中监控、事后评价”的全过程监督格局，有效防范风险。

五是努力增强企业凝聚力，推动企业和谐发展，树立阳

电良好企业形象。

继续深入推进学习实践活动向纵深发展。坚持以科学发展观为指导，解放思想、转变观念、实事求是、改革创新，抓住“转型企业、挖掘潜力、提高质量、创造一流”这个主题，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合公司科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，引导公司干部员工贯彻落实党的方针政策，把心思凝聚到公司的安全生产工作中来、凝聚到公司改革发展的大局中来，做好学习实践科学发展观活动整改落实，集中力量落实惠民工程，让员工群众感受到学习实践活动带来的新变化。切实构建和谐企业，推动公司和谐发展。

加强企业文化建设，增强凝聚力。坚持“忠诚集团、造福云南、厚报股东、幸福员工”的和谐发展理念，倡导安全文化、学习创新文化、执行文化、企业形象文化、和谐文化，围绕公司生产经营目标切实开展学习实践科学发展观活动，将学习成果转化成实践成果、工作成果。引导员工主动思考，深入挖潜，高效管理，提高自身竞争力。群策群力，不断破解难题，用发展的愿景、举措和实绩来凝聚人心。

加强精神文明建设，创建和谐稳定的内部环境。加强各级领导干部作风建设，加强管理群体的作风建设，加强党性修养，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观。充分发挥好舆论导向的作用，宣传党的方针政策，倡导集团公司“家园、舞台、梦”的文化愿景，宣传“公平、正义、高效、和谐”的核心价值观念，及时开展时势政治教育，为公司生产经营、改革发展凝心聚力。充分发挥好舆论宣传作用，宣传公司生产经营活动，宣传公司改革发展举措步伐，宣传职工精神风貌，宣传公司整体形象，扩大公司知名度。

积极探索转型发展的道路，把“双学”活动推广到企业管理的各个方面。以华侨城建设为契机，探索拓展经营领域，形成新的利润增长点。努力建设综合经营型、循环经济型、社会和谐型的企业，坚持“综合利用、变废为宝、实现经济效益、环保效益和生态效益相统一”的固体废弃物处理基本思路，积极培育粉煤灰综合利用市场，不断提高产品市场占有率，提高产品附加值。积极推进脱硫石膏造粒项目、石粉磨细项目实施。

我们将在国电云南公司的帮助指导下，不断解放思想、转变观念，内强素质抓好自身建设，强化执行力、凝聚力建设，强化工作作风建设。主动把握好发电市场变化的客观规律，认真分析各种有利不利因素对公司生存发展的影响，采取有效措施逐步突破制约公司竞争力提升的瓶颈，再接再厉争创扭亏增盈工作的新成效，争创窗口电厂创建工作的新成效，努力全面推进阳宗海公司的各项工作，为国电云南公司更好更快发展做出新的贡献。

篇3：美丽的阳宗海夕阳作文

云南师大附小文林校区四年级 赵可沁

爸爸工作的地方在阳宗海边，那里山清水秀，景色秀丽宜人，特别是傍晚的夕阳，更是让人流连忘返。

阳宗海虽然叫“海”，其实它就是一个巨大的淡水湖。湖水清澈透明，犹如一面硕大的明镜。在阳光的照耀下，湖面闪闪发亮，像一群群小精灵跳着欢快的舞蹈。连绵的群山环绕在“镜子”的四周，静静地倒映在湖水中，好似初生的婴孩甜甜地睡在母亲温暖的怀抱里。

阳宗海山美、水美，但夕阳更美。晴天的时候，红红的夕阳缓缓落下，一半躲在山后，一半还闪着耀眼的金光。此时，天空中霞光万丈，给四周的高山、树木和草地都镀上了一层金色。那又大又圆的红日让人情不自禁地想到“旦”字，我们的祖先是多么聪明而又富于想象力呀！夕阳的金色余晖洒满了整个湖面，阵阵微风吹过，湖面顿时化作无数的金色碎片。我想抓住它们，它们却像调皮的小精灵纷纷从我的手指间滑落，任凭我怎么追赶，也满足不了我的贪婪。我只好任它们在我的眼前荡漾着，跳动着，如梦如幻，让人浮想联翩。沉浸其中的我，仿佛徜徉在快乐的精灵世界，在无边无际的金色舞台上与它们一起同歌共舞。

徐徐海风，悄悄撩起我的长发；那扑朔迷离的碎银子，轻轻吻着我的小脚丫；那淡淡的水的清香，渐渐充盈着我的心田……

傍晚的天空依然湛蓝，五彩缤纷的.晚霞散落在天边，仿佛一条巨大的丝带，缠绕在巨大的蓝色天幕上，好像在随时等候演出开场。此时的夕阳、蓝天、湖水和彩霞交相辉映，不断呈现出各种各样奇幻的色彩，构成了一幅美丽的山水画。而小小的我，不知不觉就走进了画中。

阳宗海的夕阳真美啊！美得让人陶醉，美得让人窒息。而这一切，全都来自于人们对阳宗海周围的自然环境的悉心保护。阳宗海的夕阳美景，是对保护它的人们的最好回报。因此，阳宗海的夕阳美景令人陶醉，但是为保护阳宗海自然环境而付出努力的人们更加值得敬佩。

美丽的阳宗海夕阳在我眼前悄悄逝去，但那壮丽的景色却常驻我的脑海，永远珍藏于我的心间！

篇4：阳宗海火电厂实习报告

云南省阳宗海水体砷污染事件案例

前言：

位于昆明市和玉溪市交界处的阳宗海自2002年以来，水质连续6年保持优良，是云南省九大高原湖泊中的一颗耀眼明珠。然而从2008年6月起，这颗高原明珠悄悄地发生了一些变化。微风拂过，湖水依然清澈，但是水体中砷含量却严重超标。祖辈居住在海边、靠海生存的2.65万人陷入了困境。

阳宗海位于昆明市和玉溪市交界处，地跨澄江、呈贡、宜良三县之间，属珠江流域南盘江水系。海拔1770米，南北长约12公里，湖泊面积约31平方公里，总蓄水量6.04亿立方米，是云南九大高原湖泊之一。2002年以来，阳宗海连续近6年保持二类水质。

2007年9月以前，湖水砷浓度均值不到每升0.006毫克。2008年4月以来，位于阳宗海东岸的宜良县环境监测站监测到湖水砷浓度出现异常波动并持续上升，6月份砷浓度均值达0.055mg/L，超过国家Ш类水限制，于是将情况上报省环保局。后云南省环境监测中心站、昆明市环境监测中心、玉溪市环境监测中心即对阳宗海实施加频、加密监测，至7月16日砷浓度达0.102mg/L，超过国家V类水限制。7月30日，全湖平均值为0.116毫克/升，超过五类水质标准0.16倍，类别为劣五类。9月16日，湖水砷浓度监测值高达每升0.128毫克，远远 1

超过每升0.05毫克的饮用水安全标准。

蹊跷怪事：污染企业被罚款15次，又被表彰6次

2008年9月13日，云南省公安机关对此事件立案侦查，证实阳宗海水体砷浓度增加不是自然地质因素造成，并排除了砷污染源来自阳宗海入湖河流。经省环保局对阳宗海周边及入湖河道沿岸企业进行紧急检查，排查出8家企业有环境违法行为，并初步确定云南澄江锦业工贸有限公司（以下简称锦业公司）是本次阳宗海砷污染的嫌疑对象。

经过进一步调查，发现锦业公司在生产项目建设、涉高砷化工生产过程中，使用砷含量超过国家标准的锌精矿灯原料；未建设规范的生产废水收集、循环系统及工业固体废物堆场；含砷声场废水长期通过明沟、暗管排放到厂区内最低凹处没有经过防渗漏处理的土池内，并抽取废水至未做任何防渗处理的洗矿循环水池进行磷矿石洗矿作业；将含砷固体废物磷石膏倾倒于厂区外三个未经防渗漏、防流失处理的露天堆场堆放；雨季降水量大时直接将土池内的含砷废水抽排至厂区东北侧邻近阳宗海的磷石膏渣场放任自流。据此，锦业公司被最终确定为造成本次阳宗海水体砷污染的主要污染源。

云南澄江锦业工贸有限公司，原为澄江磷肥厂，始建于1996年5月，是一家集硫酸、过磷酸钙、磷酸一铵生产为一体的综合性磷肥企业。该公司地处玉溪市澄江县北部阳宗海西南端，位于阳宗海二级保护区内，距阳宗海1.5公里。

2001年至2006年，该公司年产5-6万吨硫化锌制酸项目、年产8万吨磷酸一铵生产项目分别得到阳宗海管理处确认同意进行技改或投产，并经玉溪市环保局审批通过。玉溪市环保局曾于2002年提出“由于该厂位于阳宗海二级保护区 2

内，今后不得再扩大生产规模”，但2006年年产8万吨磷酸一铵生产项目还是获得审批。2006年，省环保局两次对阳宗海周边工业企业进行检查，发现锦业公司存在排污口不规范、外排烟尘超标、环保设施未建成即擅自投入生产等问题，要求“玉溪市环保局责令该公司年产8万吨磷酸一铵生产线技改项目停止生产，处10万元以下罚款，责令该公司立即改正环境违法行为，在规定时限内完成整改。”玉溪市环保局责令锦业公司停产，在完善环保治理设施后才能试生产，但在锦业公司环保设施一直未完善的情况下，又核发了排污许可证，许可试生产。

2006年，省环保局把“昆石高速公路边澄江锦业工贸等企业违法排污整治问题”作为省级挂牌督办事项。2007年，省环保局向社会曝光了包括锦业公司等17个环境违法违规典型事项，要求昆明市、玉溪市对阳宗海周边工业企业紧急开展清查，要求玉溪市依法责令锦业公司停产整改、并处高限罚款。同时，责令两市三县的环保部门将其纳入日常监管范围，加大对沿湖工业企业的监管力度。同年10月，玉溪市环保局对锦业公司进行了罚款，并责令停止生产进行整改。

2008年7月，玉溪市政府责令阳宗海周边的锦业公司、澄江县阳宗耐火材料厂、云南澄江阳宗海化工有限公司、澄江县团山磷化工厂等四家存在环保措施落实不到位、环保设备运行不正常等情况的化工企业进行停产治理。同时，对昆明柏联房地产开发有限公司昆明柏联温泉旅游分公司、春城湖畔旅游置业发展有限公司、宜良县汤池镇邱洪明废油废塑料回收厂等存在不同程度的环境违法行为的企业进行整顿。

自2001年2008年，玉溪市、澄江县环保部门对锦业公司未批先建、违法排污、环保设施不到位等环境违法行为，先后进行了15次处罚，累计罚款71.39万元。其他如整改通知等形式的监督则次数更多。但是“以罚代管”，并未能纠正 3

渣场、生产废水池等重点配套环保设施未建等问题，锦业公司违法整改也没有得到落实。

令人瞠目结舌的是，锦业公司曾6次受到市、县政府表彰奖励。其中，规格最高的是被玉溪市政府评为2003--2004玉溪“守信用重合同企业”，被授予澄江县民营企业“重点保护单位”，其产品被评为云南省级优秀产品。从2005年至2008年6月锦业公司实现工业总产值61764.7万元，利润总额4003万元，上交税金1162.8万元，是玉溪市的“纳税大户”。

9月15日，玉溪市政府责令澄江县政府对锦业公司依法实施关闭。9月16日，锦业公司被强行关闭。2009年6月，澄江县人民法院对阳宗海砷污染案件做出一审判决，判决认定被告锦业公司犯重大环境污染事故罪，判处罚金1600万元；该公司负责人李大宏等3人犯重大环境污染事故罪，各判处有期徒刑3-4年，并处罚金15-30万元。

后悔莫及：“我们靠什么生活？”

谭葛营村17公里范围内富藏高品位的磷矿，玉溪市澄江县被勘探埋藏6亿吨以上的磷矿，足以帮助磷肥厂发展迅猛。当时几乎所有的村民都同意引进工厂。1994年年底，谭葛营村提供湖边一块洼地开始建澄江磷肥厂。因为提供土地，村民们每人分得数几千元。帮助工厂基建的村民每天可以获取30元报酬。工厂建成后，村民们每人又分到数千元，“也可以不用干活了”，所以一开始，村民对建厂的事情很支持。

但是情况越来越出乎村民们的预料，他们惊恐地发现，厂的烟囟里冒出的烟变色，气味剌鼻，人闻了头晕、胸闷。村民们种植的庄稼出现大幅度减产甚至绝 4

收的现象。原来村民们主要种植作物是烟草，年收入在六千到一万元左右。磷肥厂建成后，落了化工厂烟尘的烟叶一经烘烤，就变成了黑色，没法卖出好价钱。村里人不得不改种玉米等其他经济价值比较低的蔬菜作物。就算这样，种植到地里的蔬菜还是会出现绝苗的问题。

面对村里越来越差的生活环境，面对种什么死什么的土地，村民们感到担忧和恐惧，曾经试过聚集几十个人，堵在锦业公司门前的道路上，集体向公司的负责人表示抗议，但是公司的负责人要不将他们拒之门外不理，要不就坚决否认有污染行为，甚至有时候发生激烈冲撞。村民们也多次由村委会向县政府反映，或者到政府有关部门上访，甚至采取过过激行为。虽然政府和环保部门都知道这件事情，也对该企业进行过处罚，但措施没有落实，问题一直得不到解决。

2008年9月以来，各大媒体、网络均对云南省阳宗海砷污染事件进行追踪报道。地方政府被媒体推上舆论的风口浪尖。最早公开提及的是《2008昆明市环保简报第21期》，8月25日被环境保护部网站和知名环保NGO绿色记者沙龙转载。重量级报道分别有新华社17日晚间的《云南严肃查处一起水体污染事件 相关企业被严查责任人被刑拘》，19日的《受砷污染的阳宗海全面实施“三禁”》，《人民日报》19日的《云南严肃查处阳宗海污染事件 污染企业被关停》，《中国青年报》19日的《政府表彰的重点企业竟是污染大户》，22日的《云南阳宗海砷污染事件 当地环保官员称不知情》。路透社曾援引新华社客观事件动态报导，在全球发布《云南高原湖泊阳宗海遭到砷污染》。网上关于阳宗海事件的舆论也受到影响，媒体要求问责之声不绝于耳。9月18日，云南网发表网友评论《阳宗海边的较量》，9月23日，新华网发表评论《环保部门成了地方政府养的“猫”? 》，人民网转引红网网评《地方政府“三不查”、企业“三不怕”？》，5

凤凰网发表评论《云南阳宗海砷污染无官员致歉 当地启动问责制》，和讯网发表评论《“不知情”是更大的失职》。阳宗海砷污染事件引起了中央政府和全国人民的广泛关注。

如今，阳宗海沿湖的7个村子和相关企业随处可见“三禁”告示牌：禁止饮用阳宗海的水，禁止用阳宗海的水游泳和洗浴，禁止捕捞阳宗海的水产品。澄江县阳宗镇的村民说，村民祖祖辈辈都喝阳宗海的水，在湖里捕鱼或湖边种地时，渴了都会直接喝湖里的水。有的村平时喝水用的水井淌出的水也有问题，现在村民都不敢再喝湖水，喂牲畜也不再用湖水。经过有关部门妥善处理，他们现在生活包括生产用水并不困难，但是大家都得去指定的地点打水。村民葛大姐还多了一层忧虑，“我们已经喝了那么多年，现在还年轻，没出现什么问题，如果老了以后出现问题怎么办呢?”

据调查，阳宗海沿岸有上千村民靠捕鱼为生，打鱼的收入占到90%以上，靠捕鱼每年能收入2到4万元左右，供养一家老小、小孩读书，日子还过得去。实行三禁后，他们被迫收拾渔具上岸，生活来源成为他们目前面临的最大难题。受到影响的渔民涉及5个村民小组、226户居民、303条渔船。阳宗镇北斗村的李阿姨说，“我家下了2个地网，里面的小虾全死了。以前起网时也有过部分小虾死亡的情况，但像这样一笼全死的，今年还是第一次碰到。”渔民们都在拆除自家的鱼网，渔船都禁止在阳宗海进行捕鱼作业。“不捕鱼，我们靠什么生活？”村民们向政府提出忧虑。澄江县副县长朱应生表示：“县里对这些以打鱼为生的村民今后的安置问题也研究过，县里将引导村民转行。”政府以每公斤7元钱的价格收购了渔船，渔民重新拿起锄头下地务农，一部分出去打工，大部分则赋闲在家。这些世代相传的渔民已经离开水面失业了。

阳宗镇新街村村民李小克2007年贷款60多万元开办了水产品加工冷冻厂，没想到刚刚建好，就发生了阳宗海污染事件，准备发往汕头的30吨鱼因此无法发运，亏了二十多万。在污染事件后，他成为阳宗海沿湖村民经济损失最大的一人。

春城湖畔高尔夫球度假村，坐落于清澈迷人的阳宗海湖畔，是世界最优美的高尔夫球度假村之一，被誉为亚洲的高尔夫天堂。昆明春城湖畔旅游置业发展有限公司总经理刘传财说，“目前度假村内绿化灌溉用水是抽取阳宗海水，冲凉、冲厕是用抽取并净化过的地下水，餐饮和饮用水全部是用矿泉水。”。但是村民们同时反映，春城湖畔高尔夫球度假村为了使人工种植的草坪不长杂草、保持新绿而“大量喷洒杀虫剂、杀菌剂和除草剂等，所需的化学用品多达几十种，所使用的药量则高达农业用药的7倍”，这些药剂被雨水冲刷后，同样流向阳宗海。与施家嘴村仅一墙之隔的一家被誉为“中国最美度假酒店”的温泉酒店，当时每天有数以百吨的生活废水直接排向阳宗海。

饮用、水产品养殖等功能丧失，周边居民2.6万余人的饮用水源取水中断，公私财产直接经济损失900余万元。而它造成的污染，治理费用将达几十亿元。

行政问责：众多官员落马

事件刚刚爆发时，有记者向澄江县分管环保工作的副县长询问锦业公司磷石膏渣场上有多少吨磷石膏堆放，他说：“目前还没有这个数据。……我们对此事（砷污染）完全不知情。……我们没有任何监测手段，阳宗海的日常管理和监测由昆明市负责，我们所有的数据都是从他们那里得来的。”锦业公司曾多次被相关部门要求停业整改，整改针对的是排污设施不到位。但是每次停业后不久，锦业公司就会再次开工，至于是否真正整了、改了，并没有人过问。据锦业公司一位员工 7

说：“经常有一些环保部门的人来检查，可他们每次很少到厂区或者厂区周围查看，最多就是在厂门口绕两圈，然后到会议室开个会，之后就走了……”除锦业公司外，阳宗海沿湖还有不少企业存在环境违法行为，当记者向当地环保官员询问，为什么环评没有通过就可以开工或营业时，有官员回答：“经济落后了，好不容易来几个企业，你就不好去管。” “我们不能因为企业差某个手续就把人家关闭了吧？”

据玉溪市政府通报，锦业公司的立项、建设、生产和经营等活动，都存在审批把关不严、以罚代管、疏于监管和环境违法行为整治避重就轻、敷衍了事等现象。正是这种作风，使这家企业多次被罚仍岿然不倒，直到今年严重砷污染事发，才被彻底关停。

2008年9月17日，云南省政府启动行政问责程序，因该事件被问责的相关人员达26人，其中厅级干部2人，处级干部9人，其他干部15人。对玉溪市副市长陈志芬给予劝其引咎辞职问责；对省水利厅副厅长陈坚给予通报批评的问责。

名单如下：

一、厅级干部(2人):

1、玉溪市副市长陈志芬责令引咎辞职；

2、省水利厅副厅长陈坚通报批评；

二、处级干部(9人)

1、玉溪市

(1)市长助理杨正祥(市环保局原局长)给予免职，并追究纪律责任；

(2)市环保局局长方建华给予免职，并追究纪律责任；

(3)市政协人口环境资源委员会主任高家永，追究其纪律责任；

(4)市高新区党委书记陈兴隆(澄江县原县长)给予停职检查；

(5)澄江县县长苏绍华给予责令向市政府作出书面检查，取消当年评优评先资格；

(6)澄江县副县长朱应生给予责令向市政府作出书面检查，取消当年评优评先资格；

2、省水利厅

(1)水保监测总站副站长杨雪梅(阳宗海管理处原处长)给予免职，并追究纪律责任；

(2)云南省阳宗海管理处处长陈运良给予责令辞职，并追究纪律责任；

(3)云南省阳宗海管理处副处长高茂霖给予免职，并追究纪律责任；

三、其他干部(15人)

1、澄江县11人

(1)澄江县环保局局长马德芳给予免职，并追究纪律责任；

(2)澄江县水利局局长许绍武(澄江县环保局原局长)给予免职，并追究纪律责任；

(3)澄江县阳宗镇副镇长苗光彦给予免职，并追究纪律责任；

(4)澄江县抚仙湖管理局局长陈忠林(阳宗镇原党委书记)给予免职，并追究纪律责任；

(5)澄江县国土资源局副局长皆应留(澄江县环保局原副局长)给予责令辞职，并追究纪律责任；

(6)澄江县环保局副局长张同寿给予责令辞职；

(7)澄江县阳宗镇镇长陈黎彬给予调整工作岗位；

(8)澄江县经委副主任李许全给予调整工作岗位；

(9)澄江县阳宗镇党委书记孙继华给予通报批评；

(10)澄江县经委主任李家德给予通报批评；

(11)澄江县人大财经委主任李云祥(澄江县经委原主任)给予通报批评；

2、昆明市宜良县环保部门4人

(1)宜良县环保局副局长冯建华给予免职；

(2)宜良县环保局管理科科长周代清给予免职；

(3)宜良县环保局管理科副科长谭志坚给予免职；

(4)宜良县环保局环境监察大队大队长洪恩毕给予免职。

阳宗海污染事件恰巧叩响了在年内安装的“行政问责”这颗警铃，这颗早该安装的警铃虽有点迟来，但对于处在转型期的中国又显得那么及时。它打破中国长期以来的领导干部能上不能下传统，使人更加认识到为官一任的职责所在。身为领导干部，人民给你多大的权力，你就得负多大的责任，只想吃吃喝喝，玩弄权力、谋个名利是混不走的。有一句话说的好：“权力有多大，责任就有多大”。通过这一事件，相信很多在位的官员应该会更加懂得“官”字其中包含的深层次意思。

亡羊补牢：高昂的治理成本

阳宗海砷污染事件引发了一场“环保风暴”。昆明市开始“试水”环保警察体制，于2008年11月设立了环保公安分局，组建环保警察，并设立环保法庭。2008年12月，云南省正式就“阳宗海湖泊水体减污除砷及水质恢复”科技项目面向全球公开招标，寻求国内外有治理经验的专家学者及企业，希望通过各种措施及工 10

程建设，用3年时间使阳宗海水质恢复到Ⅲ类标准。2011年6月3日，昆明市阳宗海水污染综合防治领导小组办公室发布《2011年一季度阳宗海水质状况及治理情况公告》，公告显示湖体水质由2009年的劣Ⅴ类上升为Ⅳ类，砷平均值比2009下降37.5%，共投资3个多亿。根据云南省环保厅公布的除滇池外其他八大高原湖泊水污染综合防治“十二五”规划。“十二五”期间，阳宗海水污染防治规划项目总计24个，总投资约11.40亿元。

研讨：

1.你对“请环保局长下河游泳”这一现象怎么看？

2.近年来，一些地方环保“一票否决”停留在口号，环保局长被形容为“顶得住的站不住，站得住的顶不住”。请分析一些地方环保部门不作为、难作为背后的原因。